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重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法全文第一條 為了維護(hù)公共安全,加強(qiáng)管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理,減少城市道路重復(fù)開挖,改善市容景觀,建立健全管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)城市建設(shè)有序發(fā)展,根據(jù)《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱管線工程,是指給水、排水、電力、燃?xì)狻⑿畔⒌雀黝愂姓霉芫€以及熱力、油料、化工等各類特種管線的新建、改建、擴(kuò)建工程。
第三條 主城九區(qū)和其他區(qū)縣(自治縣、市)人民政府所在地管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管線工程和工礦企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管線工程不適用本辦法。
第四條 管線工程應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展的需要,符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求,符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定。
第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、市政、公安等行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市管線工程的相關(guān)管理工作。
第六條 規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)包括管線專業(yè)規(guī)劃,并對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排。
發(fā)展改革、建設(shè)、交通、市政等行政管理部門在制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮管線工程建設(shè)的要求。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路建設(shè)方案,按照城市規(guī)劃和管線專業(yè)規(guī)劃的要求,組織編制管線綜合規(guī)劃。
第七條 管線行業(yè)管理部門或管線單位負(fù)責(zé)組織編制管線專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建、大修城市主、次干道或快速干道,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線單位,并在道路工程開工之日前3個(gè)月(搶險(xiǎn)排危等特殊情況除外),將建設(shè)內(nèi)容和開工、竣工時(shí)間向社會(huì)公告,并書面通知各管線單位。
管線單位需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)投資計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃;管線單位不需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的,應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位,并同時(shí)向規(guī)劃行政管理部門備案。
第九條 道路建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過(guò)后與各管線單位充分協(xié)商,對(duì)相關(guān)的管線建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后納入工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。
道路建設(shè)單位在制定道路施工方案時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧管線工程施工,并考慮管線工程的合理工期。
管線單位在制定管線施工方案時(shí),應(yīng)當(dāng)配合道路施工,確保與道路工程同時(shí)竣工。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道需要遷移管線的,管線單位應(yīng)當(dāng)隨同道路建設(shè)同步實(shí)施管線遷移、下地,所需建設(shè)費(fèi)用按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道時(shí),有條件的地區(qū)可以建設(shè)管線共同溝。
管線共同溝按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資金依法投資建設(shè)管線共同溝。已建成的共同溝達(dá)到滿載前,任何單位不得在同一道路上建設(shè)同類管線工程。
管線共同溝業(yè)主可以有償出租或轉(zhuǎn)讓管線共同溝。有償出租或轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門依法核定。
第十二條 管線單位需要在城市主、次干道或快速干道實(shí)施橫穿道路的管線工程,具備采用不損壞路面施工方法條件的,在車行道段應(yīng)當(dāng)采用不損壞路面的施工方法。
第十三條 主城九區(qū)內(nèi)的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和內(nèi)環(huán)高速公路以內(nèi)的城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于110千伏的電力架空線。
規(guī)劃為大、中城市的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于35千伏的電力架空線。
民用機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)港口的主要功能區(qū),市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū),歷史文化保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建電力架空線。
本條第一款范圍內(nèi)110千伏及其以上和第二款范圍內(nèi)35千伏及其以上的電力架空線路的實(shí)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和重慶電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)范,向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 本辦法第十三條規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)下地的架空線,應(yīng)根據(jù)市人民政府的要求制訂逐步下地計(jì)劃,并按計(jì)劃或配合舊城改造及道路改建、擴(kuò)建、大修逐步下地。
第十五條 城市主、次干道或快速干道在道路規(guī)劃尚未實(shí)施時(shí)可設(shè)置臨時(shí)架空線;道路規(guī)劃實(shí)施時(shí),臨時(shí)架空線應(yīng)隨道路修建同步下地。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的城市主、次干道或快速干道竣工之日起5年內(nèi)不得開挖;大修的城市主、次干道或快速干道竣工之日起3年內(nèi)不得開挖。確因特殊情況需要開挖的,應(yīng)按本辦法第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理。
主管道路工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、交通、市政等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在道路工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi),將新建、改建、擴(kuò)建和大修的城市主、次干道或快速干道的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告,并分別保留5年和3年。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建或大修的城市主、次干道、快速干道竣工后,管線單位在禁止開挖的期間申請(qǐng)開挖的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序辦理:
(一)制定管線工程施工方案、道路交通安全組織方案和施工揚(yáng)塵污染防治方案,并經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和專家論證或聽證;
(二)持論證或聽證結(jié)論,按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,按重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn),向市政設(shè)施主管部門交納有關(guān)費(fèi)用,并辦理道路挖掘許可證。
但按照本辦法第十四條規(guī)定實(shí)施架空線下地或因管線損毀危及公共安全,需開挖道路搶險(xiǎn)排危的除外。
第十八條 市財(cái)政、價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路開挖時(shí)間距竣工時(shí)間由遠(yuǎn)至近逐年提高標(biāo)準(zhǔn)的原則,依法調(diào)整禁止開挖期限內(nèi)城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償收費(fèi)項(xiàng)目中的城市道路占用挖掘賠償標(biāo)準(zhǔn)。
城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理,納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)征管。
第十九條 管線單位實(shí)施管線工程,應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃許可申請(qǐng),取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但因工程施工需要,在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線的除外。
排危搶險(xiǎn)管線工程,應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情解除之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施管線工程規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間總體規(guī)劃,充分考慮利用現(xiàn)有地下空間。
第二十條 易燃、易爆、有毒等特種主干管線工程,管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門的書面意見(jiàn)。
第二十一條 管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)與有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂《重慶市管線建設(shè)工程跟蹤測(cè)量合同》,在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交合同。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示各類有資質(zhì)的測(cè)繪單位名單,供管線單位選擇。
第二十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或個(gè)人,不得擅自占用或挖掘城市道路,有關(guān)行政管理部門不得批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路修建管線工程。
第二十三條 管線建設(shè)工程開工前,承擔(dān)管線放線和跟蹤測(cè)量的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線;施工過(guò)程中和覆土前應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟蹤測(cè)量,并編制地下管線竣工圖,分別提交委托的管線單位和規(guī)劃行政主管部門。
第二十四條 管線工程竣工后,管線單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
管線工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政管理部門移交管線建設(shè)檔案。
第二十五條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求,組織建立管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)更新,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供有關(guān)成果。相關(guān)管理部門可實(shí)行信息資源共建共享。
第二十六條 道路建設(shè)單位未依照本辦法規(guī)定履行公告、書面通知義務(wù),或在制定道路施工方案時(shí),未兼顧管線工程施工,造成管線單位不能同步實(shí)施管線工程的,由道路建設(shè)單位按照重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償費(fèi)。但道路建設(shè)單位有證據(jù)證明,管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工,是因管線單位故意不配合造成的,由管線單位自行承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的;測(cè)繪單位違反本辦法測(cè)繪的;管線施工單位違反規(guī)劃許可內(nèi)容施工的,依照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市測(cè)繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十八條 各類建設(shè)工程造成管線損壞的,按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)查閱管線測(cè)繪資料,或未根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的管線測(cè)繪資料組織施工造成的損失,由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)管線單位未按本辦法委托測(cè)繪單位跟蹤測(cè)量,致使規(guī)劃行政主管部門無(wú)法提供管線測(cè)繪資料,造成工程施工損壞管線的,損失由管線單位自行承擔(dān);
(三)因測(cè)繪單位的管線測(cè)繪成果質(zhì)量致使施工單位損壞管線的,由測(cè)繪單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)未依照本辦法履行職責(zé),失職瀆職的;
(二)違法實(shí)施行政許可或行政處罰的;
(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的。
市級(jí)有關(guān)行政管理部門有前款規(guī)定情形之一,造成重大損失的,依照《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》問(wèn)責(zé)。
第三十條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
管線工程的類型(1)給水管道:包括工業(yè)給水、生活給水、消防給水等管道。
(2)排水溝管:包括工業(yè)污水(廢水)、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明溝。
(3)電力線路:包括高壓輸電、高低壓配電、生產(chǎn)用電、電車用電等線路。
(4)電信線路:包括市內(nèi)電話、長(zhǎng)途電話、電報(bào)、有線廣播,有線電視等線路。
(5)熱力管道:包括蒸汽、熱水等管道。
(6)可燃或助燃?xì)怏w管道:包括煤氣、乙炔、氧氣等管道。
(7)空氣管道:包括新鮮空氣、壓縮空氣等管道。
(8)灰渣管道:包括排泥、排灰、排渣、排尾礦等管道。
[關(guān)鍵詞]規(guī)范化管理工程管理能力
一、實(shí)施背景
2008年四季度以來(lái),美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)波及全球,致使鋼材市場(chǎng)需求劇減,在這樣嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,必須引導(dǎo)全廠員工充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)鋼管市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),以良好的精神狀態(tài)、高效的管控能力化解各種不利因素,變被動(dòng)為主動(dòng),調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高管理創(chuàng)新能力,積累資源能力,為此,2009年度在全廠范圍內(nèi)開展了全面提升企業(yè)的自主管理能力,實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理活動(dòng);樹立“制度化、流程化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念,以促進(jìn)工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高、工序成本的不斷下降,促進(jìn)我廠管理工作的升級(jí),為鞍鋼無(wú)縫鋼管廠躋身現(xiàn)代鋼管企業(yè)提供新的管理創(chuàng)新動(dòng)力,為廠振興和發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、內(nèi)涵和做法
1.內(nèi)涵
2008年由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)波涉及全球,導(dǎo)致鋼管市場(chǎng)需求和效益大幅度下滑,為了迎接鋼管市場(chǎng)的再度輝煌的到來(lái),我們抓住此時(shí)的契機(jī)蓄積能量,努力提升企業(yè)的自主管理能力,2009年度在全廠開展了實(shí)施規(guī)范化管理活動(dòng),其活動(dòng)的重點(diǎn)是建立“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化、數(shù)據(jù)化”的管理理念和工作程序,達(dá)到了管理動(dòng)作的井然有序和協(xié)調(diào)高效,并通過(guò)在管理實(shí)踐中的不斷完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,促進(jìn)了我廠管理的升級(jí),管理水平的提高,產(chǎn)品質(zhì)量提高,生產(chǎn)成本的下降,取得了可喜的成效。
2.主要做法
(1)從提高對(duì)規(guī)范化管理工作的認(rèn)識(shí)入手
企業(yè)管理規(guī)范化,是指依據(jù)企業(yè)開展管理事務(wù)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)框架或流程,形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系,并在管理工作中按照這些組織框架和運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行實(shí)施,以期達(dá)到管理動(dòng)作的井然有序和協(xié)調(diào)高效,規(guī)范化管理在企業(yè)運(yùn)作上涉及到諸多方面,概括起來(lái)就是“四化”:標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、制度化。
2009年度我廠開展的規(guī)范化管理活動(dòng),從研討、準(zhǔn)備、實(shí)施等過(guò)程,使管理人員對(duì)規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)不斷得到升華。認(rèn)識(shí)1:開展規(guī)范化管理是為我廠構(gòu)建一個(gè)具有充滿生機(jī)活力和諧發(fā)展的新機(jī)制,使我廠能夠自動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,采取有效措施應(yīng)對(duì),提高自身免疫力,可保持連續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。認(rèn)識(shí)2:做好工作的方法程序條件,是業(yè)務(wù)流程管理的規(guī)范化。認(rèn)識(shí)3:“規(guī)范化”管理是一種先進(jìn)的管理模式,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用和發(fā)展。認(rèn)識(shí)4:為了使無(wú)縫廠更好生存與發(fā)展,進(jìn)一步提高管控能力,廠提出了“四化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理理念。
(2)全面修訂管理制度,從“標(biāo)準(zhǔn)化”工作開始起步
2009年2月提出了為全面落實(shí)廠確定的質(zhì)量品種效益型發(fā)展戰(zhàn)略,夯實(shí)管理基礎(chǔ),提升規(guī)范化管理水平,決定在全廠開展全員標(biāo)準(zhǔn)化工作,目的是通過(guò)開展全員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全員按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、按標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)全廠管理目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。
全員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)分四個(gè)階段:一是健全完善標(biāo)準(zhǔn)階段。主要有工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。二是培訓(xùn)階段。主要是建立技術(shù)培訓(xùn)體系,編寫標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)教材,開展全員培訓(xùn)活動(dòng),開展全員崗位練兵活動(dòng)。三是考核評(píng)價(jià)階段。四是鞏固提高階段。
為此在2009年度全廠建立建全各類管理制度,覆蓋了全廠全部管理工作。
(3)全面啟動(dòng)編制崗位業(yè)務(wù)流程圖,建立起“流程化”管理模式
流程化是“四化”的關(guān)鍵。要解決問(wèn)題必須了解流程內(nèi)在與外在矛盾,只有弄清了流程所涉及的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能采取行之有效的辦法。只有抓好工作中的每一個(gè)流程方可確保萬(wàn)無(wú)一失。
2009年4月起我廠全面啟動(dòng)編制崗位業(yè)務(wù)流程圖工作,在全廠范圍內(nèi)建立起來(lái)“流程化”管理模式,如何做好各崗位業(yè)務(wù)流程圖,經(jīng)過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)組織走出去學(xué)習(xí)取經(jīng),典型人員多次研討,確定了以廠組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)范圍為工作前提,提出每項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程圖的總體要求是:每項(xiàng)業(yè)務(wù)要建立流程化工作程序,從開始—過(guò)程—結(jié)束步步相扣、相承接,流程中要確定出關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制數(shù)據(jù),主要控制手段,時(shí)間要求或接點(diǎn)等,業(yè)務(wù)流程圖具體要求為,標(biāo)題部分:要有業(yè)務(wù)流程圖名稱、部門、崗位、編號(hào),表頭部分:要有時(shí)間要求、每項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的部門、說(shuō)明部分等,內(nèi)容部分:具體完成時(shí)間、業(yè)務(wù)內(nèi)容、流向、判定、開始、結(jié)束、關(guān)健控制點(diǎn)、產(chǎn)生出數(shù)據(jù)標(biāo)志、補(bǔ)充要求等。
崗位業(yè)務(wù)流程圖的要求確定后,此項(xiàng)工作首先從典型事例抓起,先后進(jìn)行了兩次典型樣板發(fā)言,起到拋磚引玉的作用,然后大家進(jìn)行熱烈討論,不斷完善典型樣板,最終得到統(tǒng)一的結(jié)論。隨后在全廠各級(jí)管理層中全面開展了編制個(gè)人的崗位業(yè)務(wù)流程圖工作,經(jīng)過(guò)初審、終審于5月份全部完成了全廠四室一會(huì)61個(gè)崗位,284個(gè)業(yè)務(wù)流程圖。
(4)企業(yè)規(guī)范化管理的本質(zhì)要求,需要形成制度化的工作程序
制度化,是解決我們?nèi)绾呜瀼貓?zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)、如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的問(wèn)題,只有保證每項(xiàng)工作的流程順暢、有效運(yùn)行,保證每個(gè)控制點(diǎn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處于受控狀態(tài),才能保證各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行,提高各個(gè)層面的工作執(zhí)行力。
為了持續(xù)改進(jìn)規(guī)范化管理工作,不斷完善“流程化”管理體系,使“流程化”工作方法深入人心,變?yōu)槊總€(gè)人工作的自覺(jué)性行動(dòng),形成制度化的工作程序,2009年度廠內(nèi)共組織了七次規(guī)范化研討活動(dòng)。分別由機(jī)關(guān)各部門專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員介紹如何從本職工作做起,開展好流程化管理活動(dòng)。建立流程化典型介紹的主要內(nèi)容為:簡(jiǎn)述對(duì)開展“規(guī)范化管理”活動(dòng)的認(rèn)識(shí);詳細(xì)介紹本職工作的業(yè)務(wù)流程及其關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制數(shù)據(jù)、控制手段;分析本職工作的現(xiàn)狀、查找問(wèn)題及原因、制定改進(jìn)措施,然后由廠長(zhǎng)、書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。從第五次研討開始轉(zhuǎn)向?yàn)閷m?xiàng)研討會(huì),第五次研討會(huì)議請(qǐng)安全組介紹,如何實(shí)施安全規(guī)范化管理,并“以安全事故為零為目標(biāo),建立和運(yùn)行安全管理工作保證體系”,生產(chǎn)技術(shù)室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善質(zhì)量管理保證體系,調(diào)度室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善生產(chǎn)調(diào)度管理保證體系,設(shè)備管理室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善設(shè)備管理保證體系,綜合管理室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善綜合管理保證體系。第六次研討會(huì)議研討的內(nèi)容是請(qǐng)生產(chǎn)技術(shù)室介紹,如何“實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品滿足用戶需求”,然后分別由7個(gè)單位作業(yè)長(zhǎng),就“實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品滿足用戶需求”談對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)室所介紹的內(nèi)容,是否符合無(wú)縫廠實(shí)際并滿足客戶需求,還有哪些需要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,結(jié)合本單位實(shí)際,如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)“無(wú)縫廠質(zhì)量管理保證體系”,確保本質(zhì)上提高產(chǎn)品質(zhì)量,最大限度滿足客戶需求。第七次研討會(huì)議內(nèi)容由設(shè)備管理室介紹:“實(shí)施全員規(guī)范化設(shè)備管理,構(gòu)筑預(yù)知狀態(tài)維修體系”,然后由12個(gè)單位作業(yè)長(zhǎng)研討的主要內(nèi)容是敘述實(shí)施范化設(shè)備管理的必要性、目的與手段,敘述點(diǎn)檢定修制規(guī)范化管理方法,構(gòu)筑預(yù)知狀態(tài)維修體系,保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,設(shè)立設(shè)備的五層防護(hù)線。
(5)數(shù)據(jù)化管理是規(guī)范化管理的基本條件
“沒(méi)有數(shù)據(jù)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,事物缺少數(shù)據(jù)的描述如同一潭死水一樣沒(méi)有生機(jī),透過(guò)數(shù)據(jù)看實(shí)物本質(zhì),充分地認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)里所隱含的秘密,通過(guò)人與數(shù)據(jù)有機(jī)地建立,能夠最大限度的挖掘流程內(nèi)存在的問(wèn)題,為問(wèn)題的解決提供強(qiáng)有力的支持,構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)是提高我們管理水平邁出的第一步。
管理者重視數(shù)據(jù)化管理,是實(shí)施數(shù)據(jù)化管理的基本條件,管理者重視數(shù)據(jù)化,重視人的因素,確立人和數(shù)據(jù)的有效組合,充分利用數(shù)據(jù)的作用或功能,認(rèn)知和使用數(shù)據(jù)的價(jià)值,調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,才能構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)按照數(shù)據(jù)化要求開展相關(guān)工作。
管理者重視數(shù)據(jù)化管理,確立人和數(shù)據(jù)的有效組合,充分利用數(shù)據(jù)的作用與功能,不斷認(rèn)知和使用數(shù)據(jù)的價(jià)值,才能調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,以此構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)化管理更是異議管理工作的基礎(chǔ),處理異議的過(guò)程正是數(shù)據(jù)化管理充分體現(xiàn)的過(guò)程,用數(shù)據(jù)說(shuō)話是異議處理的根本。
規(guī)范化管理活動(dòng)的開展,強(qiáng)化了數(shù)據(jù)化管理工作的實(shí)施,凡事用數(shù)據(jù)講話,以數(shù)據(jù)做為依據(jù),己形成一切工作的必需要求,如每天的調(diào)度會(huì)必須用數(shù)據(jù)說(shuō)話匯報(bào),2010年制定的降成本目標(biāo)措施工切以數(shù)據(jù)為根據(jù),一切總結(jié)匯報(bào)必須用數(shù)據(jù)表示,即能定量的決為定性,同時(shí)又為斷推進(jìn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完善性。
關(guān)鍵詞:建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)
施工企業(yè)合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè),建立合同專門管理機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)的工程部,是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工企業(yè)合同管理辦法,將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。
二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
(1)合同的審查批準(zhǔn)制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn),明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣,通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù),使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
(2)印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實(shí)行專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個(gè)人私利,應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度。合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出教訓(xùn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。
(4)合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能還會(huì)出錯(cuò),必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理,才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識(shí)
(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策者,掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線,企業(yè)要生存,要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同,熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu),而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識(shí)前提下進(jìn)行工程索賠。
四、做好合同簽訂時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)
建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大,不可預(yù)見(jiàn)性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整,條款說(shuō)盡,表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
五、認(rèn)真履行施工企業(yè)合同管理,加強(qiáng)履約管理
(1)履約管理的依據(jù),即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。
①分析合同漏洞,解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的,再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會(huì)有漏洞,找出漏洞并加以補(bǔ)充,此可減少合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)。另外合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因往往是對(duì)合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達(dá)成一致,才能為索賠工作打開通道。
②分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么,風(fēng)險(xiǎn)影響程度大小,才能找到對(duì)策和措施去控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作:項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均進(jìn)行全交底,以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合同存在的風(fēng)險(xiǎn),履約中應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職施工企業(yè)合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大合同管理。應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度,提高全員合同管理的意識(shí)。
(2)履約管理的方式,即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以合同分析的成果為基準(zhǔn),對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。
合同的控制方法有主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性,擬訂和采取預(yù)防性措施,以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差,對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。
關(guān)鍵字:城市規(guī)劃?rùn)n案;管理工作;發(fā)展與創(chuàng)新
城市規(guī)劃?rùn)n案,是城市建設(shè)檔案中的重要組成部分,具備權(quán)威性、客觀性、真實(shí)性等特點(diǎn),是城市規(guī)劃的審批環(huán)節(jié)里直接形成,具保存意義的圖紙、圖表、文字、聲像等各類歷史數(shù)據(jù)資料的記載,同時(shí)也是建設(shè)工程展開規(guī)劃工作、勘測(cè)工作、設(shè)計(jì)工作、施工工作、管理工作、運(yùn)行工作、維護(hù)工作、科研工作、抗災(zāi)工作的關(guān)鍵依據(jù)。城市規(guī)劃?rùn)n案應(yīng)按完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的要求實(shí)行整理及編制,包括各類技術(shù)資料與竣工圖、經(jīng)政府的報(bào)批檔資料應(yīng)該要和工程項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。在工程竣工時(shí),作為驗(yàn)收條件之一,為日后維修、管理、改建提供書面依據(jù)。
1 城市規(guī)劃?rùn)n案的含義及特點(diǎn)
城市規(guī)劃是在某一時(shí)期里為實(shí)現(xiàn)城市各項(xiàng)發(fā)展為目標(biāo)確定的城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向,并為此做出具體的安排,如土地的合理利用、城市空間布局的協(xié)調(diào)、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規(guī)劃的科學(xué)、合理,相關(guān)管理者就應(yīng)該先熟悉該城市發(fā)展的歷史,對(duì)城市現(xiàn)狀及其發(fā)展相關(guān)的其他情況加以了解。城市的規(guī)劃?rùn)n案是城市規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)歷史記載,可為規(guī)劃部門提供可靠的相關(guān)參考。
城市規(guī)劃?rùn)n案源自于城市規(guī)劃管理的檔材料。按規(guī)劃管理工作的性質(zhì),其檔材料大部分在以下環(huán)節(jié)中產(chǎn)生:建設(shè)用地。包含建設(shè)用地的申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目任務(wù)書或項(xiàng)目計(jì)劃、指標(biāo)、建設(shè)用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關(guān)圖紙、規(guī)劃圖等等;工程管理。主要有工程申請(qǐng)報(bào)告、批復(fù)等相關(guān)檔、土地證、開工報(bào)告、平面布置圖紙、設(shè)計(jì)圖、動(dòng)遷協(xié)議、工程說(shuō)明書、規(guī)劃方案的審定材料等等;管線工程管理。有管線工程申請(qǐng)書、管線工程的設(shè)計(jì)方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
城市規(guī)劃?rùn)n案的特點(diǎn)主要有以下三個(gè):
(一)法律權(quán)威性。在辦理建筑物相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉證的過(guò)程中,它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無(wú)法相比的。在城市的規(guī)劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件,是按相關(guān)法律及其他法規(guī)性檔所規(guī)定的法規(guī)程序形成的,匯聚了諸多職能部門,如計(jì)劃部、國(guó)土部、規(guī)劃部等的相關(guān)審批意見(jiàn),是土地的使用、工程的建設(shè)憑據(jù),具備法律的權(quán)威性。
(二)客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況,在批復(fù)書上有建設(shè)項(xiàng)目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價(jià)等等信息。
(三)內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個(gè)人建設(shè)工程的報(bào)建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
2 城市規(guī)劃?rùn)n案重要地位
規(guī)劃?rùn)n案的種類眾多,包含城市的總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性、修建性、管線工程等眾多規(guī)劃?rùn)n案,在城市的建設(shè)體系之中起到主導(dǎo)的作用。城市規(guī)劃?rùn)n案是重要的法律依據(jù),從城市規(guī)劃的審批權(quán)限而言,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,國(guó)家以法律的形式對(duì)城市規(guī)劃審批的權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,目的在于強(qiáng)化合理布局、統(tǒng)一管理,確保其規(guī)劃嚴(yán)格按照規(guī)劃的方案實(shí)施。所以城市的規(guī)劃?rùn)n案具備權(quán)威性,是城建檔案的第一檔案。
3 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作存在問(wèn)題
(一)意識(shí)不強(qiáng)。有一部分城市規(guī)劃部門的檔案工作地位與作用并沒(méi)有得到普遍的認(rèn)同,許多人覺(jué)得檔案管理沒(méi)什么意義,從而產(chǎn)生重使用、輕管理的現(xiàn)象。檔案工作得不到重視,使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響,從一定程度上限制了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。沒(méi)有形成檔案工作的良好氛圍,一些部門與工作人員檔案意識(shí)較差,甚至有將重要檔資料據(jù)為已有的情況產(chǎn)生,嚴(yán)重影響了檔案的收集與再利用。
(二)信息化建設(shè)緩慢。對(duì)于實(shí)施電子政務(wù),不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,另外,檔案信息化的建設(shè)目前并沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),絕大部分只是引用了我國(guó)有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作,指導(dǎo)上受到限制,操作上有難度。
(三)檔案人員素質(zhì)較低。在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識(shí)、理念沒(méi)有更新、缺少專業(yè)知識(shí)、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識(shí)老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
4 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
(一)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。首先要勇于創(chuàng)新,把城市規(guī)劃?rùn)n案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合理拓展。在城市規(guī)劃?rùn)n案開發(fā)利用中必須適應(yīng)城市的發(fā)展,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則,開拓創(chuàng)新,做好其管理工作。打破阻礙城市規(guī)劃?rùn)n案發(fā)展的傳統(tǒng)觀念與方法,改進(jìn)服務(wù)方式,探索新途徑,對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng),以保證其由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。其次采用多樣形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相當(dāng)檔案工作者要從單純的管理員變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù)者,改變傳統(tǒng)形式,為了城市規(guī)劃?rùn)n案的開發(fā)與利用營(yíng)造良好環(huán)境。利用的手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化,提升服務(wù)的質(zhì)量,對(duì)服務(wù)的手段實(shí)施創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)手工和現(xiàn)代化檢索并行的方法等,真正的做到全方位服務(wù)。
(二)實(shí)行科學(xué)管理。一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃?rùn)n案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi),以維護(hù)檔案完整性與安全性,提升工作效率,為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案加強(qiáng)保護(hù)工作,改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式,在資料檔案入庫(kù)前就對(duì)存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析,以預(yù)防為主,防治相結(jié)合。與此同時(shí),利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段,實(shí)時(shí)的做好檔案?jìng)浞莨ぷ鳎詼p少原件損耗,從一定程度上延長(zhǎng)相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際,將定性管理變?yōu)槎抗芾?,層層分解目?biāo)并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn),讓各個(gè)步驟,各道工序,各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循?,F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo),加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),加強(qiáng)保護(hù)技術(shù),充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力,探索現(xiàn)代化管理新方法。
(三)提高人員素質(zhì)。首先檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對(duì)檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo),采用現(xiàn)代化人力資源管理方式,提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平,讓他們有機(jī)會(huì)借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn),開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念,關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況,制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法,營(yíng)造良好的工作氛圍,調(diào)動(dòng)員工的積極性,激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作,提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平,邊學(xué)邊實(shí)踐,還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合,在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí),重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí),讓自身成為具有信息相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃?rùn)n案管理人員。
5 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展是目前城市檔案管理中的重要研究課題,做好城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要,借助于城市規(guī)劃?rùn)n案提供的可靠、準(zhǔn)確的參考依據(jù),城市才能科學(xué)、合理的穩(wěn)步發(fā)展,為我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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《建造師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定,建造師考試實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施,原則上每年舉行一次?!督ㄔ鞄熉殬I(yè)資格制度暫行規(guī)定》中還規(guī)定,建造師職業(yè)資格考試,分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)職業(yè)與能力兩個(gè)部分。2004年2月人事部、建設(shè)部的《建造師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定:一級(jí)建造師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》3個(gè)科目。那么《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》與高職學(xué)校學(xué)習(xí)的《工程法規(guī)》課程之間到底有什么關(guān)系,對(duì)我們教學(xué)有什么啟發(fā)呢。
1 《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》的知識(shí)體系及特點(diǎn)
《建筑法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是建造師的一門公共基礎(chǔ)課,由于建造師是考核對(duì)象是已經(jīng)從事建筑類相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)者。他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中對(duì)建筑法規(guī)的知識(shí)已有感性的認(rèn)識(shí)。因此本課程實(shí)行的是以素質(zhì)測(cè)試為基礎(chǔ)、以工程實(shí)踐內(nèi)容為主導(dǎo)的指導(dǎo)思想,教材與建造師實(shí)行的現(xiàn)狀相結(jié)合,與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,與當(dāng)前先進(jìn)的施工技術(shù)相結(jié)合,與用人企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合的教材編寫要求。學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)是高強(qiáng)度高密度學(xué)習(xí)模式。由一個(gè)培訓(xùn)教師花三天到五天時(shí)間將整本教材從頭到尾串講一遍。學(xué)員被動(dòng)接受知識(shí)的機(jī)會(huì)多,互動(dòng)和主動(dòng)的環(huán)節(jié)少或者幾乎沒(méi)有。
2 高職《工程法規(guī)》知識(shí)要點(diǎn)及課程特點(diǎn)
《工程法規(guī)》是高職建筑工程、市政工程等土建類專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。它具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。課程旨在培養(yǎng)學(xué)生建設(shè)法律意識(shí)和解決工程法律問(wèn)題的能力。教學(xué)內(nèi)容主要包含建筑法規(guī)概論、城市規(guī)劃法律制度、土地管理法律制度、房地產(chǎn)法律制度、建筑許可法律建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)、建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)法規(guī)、建筑工程監(jiān)理法規(guī)、建筑工程合同法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)。
3 《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》與《工程法規(guī)》的關(guān)系
《工程法規(guī)》中的建筑工程合同法規(guī)、建筑工程招投標(biāo)法規(guī)、建筑工程許可法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)這五部分與《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》中的內(nèi)容大體一致。不同的地方在于《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》的時(shí)效性強(qiáng)于《工程法規(guī)》。新版(第四版)的《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》基于新的法律法規(guī)編寫。例如:2013年7月1日實(shí)施的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,2013年1月1日實(shí)施的《民事訴訟法》及最高院的司法解釋,2012年2月1日實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》?!豆こ谭ㄒ?guī)》教材的內(nèi)容更新速度較慢。因此,《工程法規(guī)》教材的編寫的相關(guān)內(nèi)容可以參考《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》。截止目前筆者接觸到的教材上,關(guān)于投標(biāo)保證金的額度和投標(biāo)有效期的規(guī)定《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》中是最新的,已經(jīng)有兩年之久。而《工程法規(guī)》教材的規(guī)定沿用舊的說(shuō)法,沒(méi)有及時(shí)更正。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;建筑工程;應(yīng)用
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
城鎮(zhèn)化是我國(guó)當(dāng)代的戰(zhàn)略任務(wù)之一,順利推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化是承載歷史的為人民服務(wù)的最真實(shí)體現(xiàn)。建筑是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必不可少的內(nèi)容之一,對(duì)建筑行業(yè)的科學(xué)管理和合理歸還不僅對(duì)建筑企業(yè)具有巨大的好處,更重要的是,這樣可以更加快捷高效地促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的宏偉目標(biāo),早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。在實(shí)際的建筑工程中,項(xiàng)目管理法是促進(jìn)建筑事業(yè)順利高校發(fā)展的關(guān)鍵所在,占有十分重要的地位,其管理水平的高低直接決定整個(gè)建筑工程能否順利完成,關(guān)系到建筑質(zhì)量的優(yōu)劣和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。這些事實(shí)都要求建筑施工人員需要在其工程的具體實(shí)施過(guò)程中真正將項(xiàng)目管理法充分運(yùn)用,促進(jìn)工程的高質(zhì)量和高效率完成。
1、建筑工程項(xiàng)目管理的概念
在建筑的過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)由于資源的限制,而導(dǎo)致建筑的施工難以開展的情況。項(xiàng)目管理就是在這種環(huán)境資源都受限制的情況下,利用專業(yè)的知識(shí)技能、工具和方法化解這些難題,能夠滿足建筑施工需求,達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目主要來(lái)自于各種各樣需求及人們需要解決的問(wèn)題。將人們的需要?dú)w結(jié)成項(xiàng)目概念框架,這是項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中首要解決的問(wèn)題。接下來(lái)就是將這些概念框架細(xì)分,把各個(gè)項(xiàng)目分為幾個(gè)獨(dú)立的小任務(wù),在完成各項(xiàng)小任務(wù)后,再把所有小任務(wù)的成果組合成為項(xiàng)目的總體結(jié)果。把各種各樣獨(dú)立的任務(wù)集中在一起,進(jìn)行統(tǒng)一、整體的管理,以最快最好的方式達(dá)到項(xiàng)目所要求的內(nèi)容,使各個(gè)領(lǐng)域的特定需要得到滿足。項(xiàng)目管理注重的就是管理方面,其實(shí)項(xiàng)目的深層次含義也就是專一對(duì)待每一個(gè)管理對(duì)象。通過(guò)目標(biāo)管理這個(gè)手段能夠有效促進(jìn)問(wèn)題的解決。項(xiàng)目的組織形式一般都不是固定的,屬于臨時(shí)性的和平面化的組織形式,項(xiàng)目管理的工程要采用系統(tǒng)的思維來(lái)看待問(wèn)題。項(xiàng)目管理的手段和方法必須牢牢掌握,同時(shí)也要講究科學(xué)性,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)整,要與時(shí)俱進(jìn)。這樣才能更好的達(dá)到項(xiàng)目管理要求。
2、項(xiàng)目管理法對(duì)建筑工程管理的意義
項(xiàng)目管理法是指以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ),高效的完成任務(wù)為目標(biāo),制定的一系列管理措施,項(xiàng)目管理法是管理學(xué)的一個(gè)重要分支,是長(zhǎng)期的理論研究和建筑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的產(chǎn)物,項(xiàng)目管理法是根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)在邏輯對(duì)建筑施工進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制,利用現(xiàn)代化管理手段保證建筑工程的均衡,從而實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目高效施工的目的。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,利用項(xiàng)目管理法對(duì)施工所需的資源進(jìn)行科學(xué)的組織、調(diào)配,從而有效地提高建筑工程的施工效率,確保建筑施工的順利進(jìn)行。將項(xiàng)目管理法應(yīng)用在建筑工程項(xiàng)目管理中,不僅能保證建筑工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工,還能有效地減少施工成本,提供建筑工程的施工質(zhì)量,從而使得建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到提高。在建筑工程管理中,項(xiàng)目管理法主要是對(duì)建筑工程本身進(jìn)行管理,例如對(duì)施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)等,因此,項(xiàng)目管理法對(duì)建筑工程管理有十分重要的意義。
3、項(xiàng)目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用
3.1、根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,明確建筑工程的負(fù)責(zé)人
根據(jù)項(xiàng)目管理法,要保證建筑施工項(xiàng)目的高效完成,首先要將項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處,確立項(xiàng)目責(zé)任人。對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任人來(lái)說(shuō),要明確項(xiàng)目任務(wù)和管理方式,具備符合施工項(xiàng)目管理要求的能力,具有相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理驗(yàn)練和業(yè)績(jī),并且要有一定的經(jīng)濟(jì)、管理以及法律法規(guī)的知識(shí),人品正直。各負(fù)責(zé)人員要在自己的職權(quán)范圍之內(nèi),合情合理的使用自己的權(quán)利,不得僭越,并且,在對(duì)權(quán)力的約束上,施工企業(yè)和單位要有明文的規(guī)定和獎(jiǎng)懲制度。使工作人員加強(qiáng)使命感和責(zé)任感,以提高整體的管理水平。
3.2、明確項(xiàng)目管理責(zé)任
明確項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任是保證項(xiàng)目管理法有效地應(yīng)用在建筑工程管理中的前提,因此,建筑施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確自身的責(zé)任,并要根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況,建立一支管理經(jīng)驗(yàn)豐富、管理技能強(qiáng)的管理隊(duì)伍,從而為建筑工程的管理質(zhì)量提供保障。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要掌握一定的相關(guān)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí),只有這樣才能保證工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化開展。
3.3、建立完善的項(xiàng)目管理制度
建筑工程管理活動(dòng)的穩(wěn)定進(jìn)行離不開完善的項(xiàng)目管理制度,因此,建筑單位要根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律和施工的實(shí)際情況,制定合理的項(xiàng)目管理制度,這樣不僅能保證管理活動(dòng)的有序進(jìn)行,還能為管理活動(dòng)的決策提供依據(jù)。在制定項(xiàng)目管理制度前,相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,并對(duì)制定的管理制度進(jìn)行論證,確保項(xiàng)目管理制度能真正的應(yīng)用在建筑工程管理中。為充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,建筑施工單位還要建立一套完善的獎(jiǎng)罰制度,從而有效地激發(fā)工作人員的工作熱情,同時(shí)還能對(duì)工作人員的不規(guī)范行為進(jìn)行約束。安全管理是項(xiàng)目管理法的重要內(nèi)容,安全管理對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工有很大的影響,因此,在進(jìn)行建筑工程管理時(shí),必須將安全管理落實(shí)到具體工作中,確保在建筑施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)重大工傷事故、交通安全事故、機(jī)械設(shè)備事故、惡性治安事故等。建筑施工單位要建立完善的安全管理體系,堅(jiān)持以人為本的管理原則,不斷提高工作人員的安全施工意識(shí),從而為建筑工程項(xiàng)目的安全施工提供保障。文明建筑工程管理是近年來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展起來(lái)的一種管理模式,文明施工不僅能為有效地提高建筑施工水平,還能增加建筑施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑施工單位的快速發(fā)展。文明施工能節(jié)省施工成本投入,降低施工原材料的消耗量,提高建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)文明施工還能為工作人員創(chuàng)建一個(gè)良好的施工環(huán)境,從而有效地提高工作人員的工作積極性,提高工作人員的工作效率。
3.4、改變項(xiàng)目管理觀念
建筑行業(yè)的管理者在很多項(xiàng)目決策上具有很大發(fā)言權(quán),他們是企業(yè)的主導(dǎo)者,他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念決定著企業(yè)的未來(lái)。在建筑行業(yè)中,高層管理者往往是建筑施工真正操控者,高層管理者做出的決策正確與否都深深影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。建筑行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)候,也在市場(chǎng)上扮演者重要的角色,刺激著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑行業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)理念會(huì)給企業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,所以企業(yè)高層管理者要將陳腐的思想摒棄,對(duì)于項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)理念要與時(shí)俱進(jìn),對(duì)市場(chǎng)上的新資訊要能夠進(jìn)行及時(shí)掌控,及時(shí)更新企業(yè)生產(chǎn)模式。在對(duì)待問(wèn)題的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)者可以站在企業(yè)和市場(chǎng)上的高度來(lái)看,將市場(chǎng)的作用與自己的認(rèn)識(shí)緊密結(jié)合起來(lái),從而發(fā)揮指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的作用。項(xiàng)目管理的觀念不同從而會(huì)導(dǎo)致管理層次存在差異,建筑行業(yè)的高層管理者要有項(xiàng)目管理的思想,制定建筑行業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)候,要審視奪度,要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)來(lái)看待問(wèn)題,及時(shí)對(duì)企業(yè)做出的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,以現(xiàn)代項(xiàng)目的全新思維來(lái)看待建筑行業(yè)中項(xiàng)目管理問(wèn)題。管理思維和管理流程是企業(yè)中層管理者的重點(diǎn)工作,從項(xiàng)目管理的角度出發(fā),做好項(xiàng)目的規(guī)劃和組織。建筑行業(yè)的操作層在很大程度上影響著建筑施工進(jìn)程,操作層應(yīng)將重點(diǎn)放在如何提高操作技能和技術(shù)上。項(xiàng)目管理就是要將各個(gè)管理層次的分內(nèi)工作落實(shí)到位,使在施工過(guò)程中施工人員能夠高度保持一致,才能促進(jìn)企業(yè)改變項(xiàng)目管理觀念,從而促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程管理中順目管理法是較重要的管理措施胎建筑行業(yè)發(fā)展有重要作用。所以工程管理者要多多積累經(jīng)驗(yàn)掌習(xí)較實(shí)用的管理技能最終實(shí)現(xiàn)工程管理科學(xué)化。項(xiàng)目管理法在工程管理中運(yùn)用使工程建設(shè)在工期內(nèi)能夠高效和高質(zhì)量的完成在工程管理中順目管理法針對(duì)工程本身進(jìn)行管理橡施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度方面的控制,還有各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和調(diào)整等。
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針對(duì)建筑工程的管理,項(xiàng)目管理法有著相對(duì)應(yīng)的詳細(xì)的規(guī)范條例。大概可分為八個(gè)方面:(1)項(xiàng)目管理規(guī)劃:這一部分對(duì)于項(xiàng)目的整體規(guī)劃做了詳細(xì)的規(guī)定。(2)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制以及項(xiàng)目經(jīng)理部:是針對(duì)企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層、勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系,各方的權(quán)利和利益所做的規(guī)范說(shuō)明。(3)項(xiàng)目進(jìn)度控制:從高層指揮到實(shí)際施工,從計(jì)劃圖到計(jì)劃方案等等做了科學(xué)的控制進(jìn)度的細(xì)則。(4)項(xiàng)目質(zhì)量控制:從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段這三個(gè)時(shí)期全面的對(duì)質(zhì)量的控制把關(guān)進(jìn)行了較為細(xì)致的闡述。(5)項(xiàng)目安全控制:建筑工程中的安全問(wèn)題是十分重要的,項(xiàng)目管理僭越僭越法做出了關(guān)于安全教育、項(xiàng)目安全計(jì)劃、安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查與事故處理的相關(guān)規(guī)定,將責(zé)任劃分到個(gè)人,對(duì)施工的安全是一個(gè)強(qiáng)有力的保障。(6)項(xiàng)目成本控制:在這一部分,同樣的從施工前的預(yù)算一直到最后的分析考核都有著合理的規(guī)范。(7)項(xiàng)目合同管理:規(guī)定了投標(biāo)文件和相關(guān)的合同文件的訂立原則、程序以及組成要求。(8)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理:分別從規(guī)范場(chǎng)容、環(huán)境保護(hù)、防火保安、衛(wèi)生防疫等其它一些方面做了要求和說(shuō)明。除此之外,項(xiàng)目管理法還在項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)等諸多方面亞做了明確的條例規(guī)范。對(duì)建筑項(xiàng)目的施工管理有著科學(xué)性的綱領(lǐng)指導(dǎo)作用。
2項(xiàng)目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用
2.1根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,明確建筑工程的負(fù)責(zé)人
根據(jù)項(xiàng)目管理法,要保證建筑施工項(xiàng)目的高效完成,首先要將項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處,確立項(xiàng)目責(zé)任人。對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任人來(lái)說(shuō),要明確項(xiàng)目任務(wù)和管理方式,具備符合施工項(xiàng)目管理要求的能力,具有相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理驗(yàn)練和業(yè)績(jī),并且要有一定的經(jīng)濟(jì)、管理以及法律法規(guī)的知識(shí),人品正直。各負(fù)責(zé)人員要在自己的職權(quán)范圍之內(nèi),合情合理的使用自己的權(quán)利,不得僭越,并且,在對(duì)權(quán)力的約束上,施工企業(yè)和單位要有明文的規(guī)定和獎(jiǎng)懲制度。使工作人員加強(qiáng)使命感和責(zé)任感,以提高整體的管理水平。
2.2建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)
由項(xiàng)目管理法的基本含義,不難看出建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)對(duì)于整體工作的展開是有著重要意的。首先,建立起一個(gè)明確的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以很好地協(xié)調(diào)各施工部門的工作,密切各組織之間的聯(lián)系,從而使各項(xiàng)工作在統(tǒng)籌管理,合理協(xié)商之中被更為恰當(dāng)?shù)淖龀鰧?shí)施計(jì)劃。并且通過(guò)籌劃而建立起的這樣一個(gè)管理組織,由于對(duì)于施工中的各項(xiàng)工作都是很熟悉的,從而可以更進(jìn)一步的集中制定一些規(guī)章制度,從上到下形成分工明確、賞罰得當(dāng)?shù)墓芾矸諊?。使施工人員的行為得到很好的規(guī)范,并且也能夠更為合理的控制工程的進(jìn)度,為高質(zhì)量,高效率的完成項(xiàng)目既定目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3制定詳細(xì)的施工計(jì)劃
對(duì)于施工部署和施工計(jì)劃,項(xiàng)目管理法在多個(gè)方面都有所涉及。制定一個(gè)詳實(shí)的施工計(jì)劃,是項(xiàng)目管理規(guī)劃的重要組成部分。從招標(biāo)工作開始,企業(yè)管理層就應(yīng)該予以高度重視,對(duì)招標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行多方面的綜合研究分析。結(jié)合工程特點(diǎn)和施工條件,做好詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃(包括平面圖、技術(shù)組織計(jì)劃等)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及信息管理計(jì)劃等。在做施工計(jì)劃時(shí),對(duì)于施工人員的技術(shù)素質(zhì)和勞動(dòng)效率要有一個(gè)大概的了解,并且不能忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件、環(huán)境條件的勘測(cè)和考慮。由于這一過(guò)程是以整體為出發(fā)點(diǎn)的,所以周密的計(jì)劃可以使工程能有一個(gè)更加合理的目標(biāo),并在科學(xué)文明、有條不紊的施工節(jié)奏中開展工作,這對(duì)于工程質(zhì)量的控制、進(jìn)度的控制、成本的控制以及人力物力等資源上的優(yōu)化配置都有著良好的制約和引導(dǎo)作用。
2.4制定完善的安全保障措施
據(jù)相關(guān)報(bào)道和數(shù)據(jù)顯示,在建筑施工項(xiàng)目中,安全事故的發(fā)生率是比較高的,僅次于礦下工作。而安全問(wèn)題是工程重要的基本問(wèn)題之一,因此,必須要建立起一套行之有效的方案和措施,來(lái)確施工過(guò)程中的安全。根據(jù)項(xiàng)目管理法中的相關(guān)條例,項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)制定安全施工組織計(jì)劃或安全技術(shù)措施。對(duì)于施工中,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)要進(jìn)行及時(shí)的排查和監(jiān)管,對(duì)于作業(yè)環(huán)境里不安全因素的管理缺陷,要進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。在施工過(guò)程中,必須建立起施工安全生產(chǎn)教育制度,工人上崗前要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),未經(jīng)施工安全教育和上崗前培訓(xùn)的人員不得上崗工作。為了跟好的確保施工安全,還可采用承包人全面負(fù)責(zé),分包人向承包人負(fù)責(zé),并服從承包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理的方式,使安全責(zé)任劃分到人。并且在施工中,要保護(hù)環(huán)境,注意防火防爆防污染。要把對(duì)安全的考慮自始至終的落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程中。
3結(jié)語(yǔ)
改革開放以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程不斷加速,在這個(gè)過(guò)程中建筑業(yè)也經(jīng)歷了幾十年的高速發(fā)展,逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在新時(shí)期,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和亞投行的設(shè)立,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展面臨極為廣闊的前景[1]。然而我國(guó)建筑工程管理還存在一些不足之處,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和國(guó)際形象的提升,不利于我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程管理是對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行高效管理的一種模式,它通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的深入分析,了解工程項(xiàng)目施工流程的內(nèi)在邏輯和聯(lián)系,結(jié)合我國(guó)社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)情,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀規(guī)律應(yīng)用到建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行分析規(guī)劃、組織建設(shè)、制度建立、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督管理、評(píng)估考核,在提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2目前我國(guó)建筑工程管理的不足之處
從目前情況來(lái)看,我國(guó)建筑業(yè)的規(guī)模非常大,在總量上已經(jīng)達(dá)到了非常高的層次[2]。但是建筑工程管理的技術(shù)和水平在世界范圍內(nèi)仍處于中下游,建筑工程管理具體環(huán)節(jié)有待加強(qiáng),在建筑施工管理中仍存在著管理意識(shí)薄弱、人才綜合素質(zhì)不高等不足,具體分析如下:(1)建筑工程管理法律不全。目前我國(guó)工程建筑管理方面缺乏完善的法律法規(guī)體系,僅僅是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)等方面做出方向性的指導(dǎo)意見(jiàn),而對(duì)于工程項(xiàng)目管理的具體環(huán)節(jié)和流程沒(méi)有明確的實(shí)施準(zhǔn)則和細(xì)則,更缺乏與國(guó)際社會(huì)相接軌的準(zhǔn)則體系。缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的指導(dǎo),一方面導(dǎo)致我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的混亂不堪、經(jīng)濟(jì)效益低下,另一方面也影響我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際形象,對(duì)于建筑企業(yè)承包海外項(xiàng)目、實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略十分不利。(2)建筑工程管理意識(shí)淡薄??v觀我國(guó)建筑行業(yè),大多數(shù)建筑單位管理層和決策層不太重視對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理,工程管理意識(shí)非常單薄,往往是通過(guò)強(qiáng)制性指令來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)隊(duì)的管理,一味地重視對(duì)施工技術(shù)的研發(fā)而對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員的思想政治工作不重視,片面地認(rèn)為建筑工程項(xiàng)目只需要解決技術(shù)難關(guān)就能夠得到順利實(shí)施,對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)不足。(3)建筑工程管理人才不足。歸根到底,企業(yè)的最終競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前情況下,我國(guó)建筑行業(yè)的從業(yè)人員大部分屬于素質(zhì)較低的底層大眾,很大一部分是屬于原先農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而從事建筑行業(yè)的民工,他們對(duì)建筑工程項(xiàng)目基本技術(shù)的掌握尚不全面,對(duì)于項(xiàng)目管理的具體操作和流程、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和國(guó)際項(xiàng)目管理模式更是陌生,建筑行業(yè)中高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才非常缺乏,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑業(yè)科學(xué)化、高效化、國(guó)際化進(jìn)程。(4)建筑工程管理執(zhí)行不力。企業(yè)目標(biāo)的達(dá)成需要嚴(yán)格控制企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行,建筑工程管理也不例外[3]。從我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,許多建筑企業(yè)不能順利地完成施工計(jì)劃往往是由于建筑工程管理在實(shí)際執(zhí)行中力度不足,主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目的投招標(biāo)工作、建筑工程合同的簽訂和履行、建筑工程安全管理以及建筑工程監(jiān)理方面,最終影響建筑工程施工進(jìn)度和質(zhì)量,導(dǎo)致建筑單位經(jīng)濟(jì)效益的下滑。
3加強(qiáng)建筑工程管理的控制措施
從目前我國(guó)建筑工程管理現(xiàn)狀中存在的不足之處出發(fā),加強(qiáng)建筑工程管理的控制措施可以從以下幾個(gè)方面著手:(1)健全建筑工程管理法律法規(guī)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[4]。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化,就必須加強(qiáng)建筑工程管理法律法規(guī)的建設(shè),對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行、竣工查收等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面均應(yīng)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則加以指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)建筑單位規(guī)范化作業(yè)。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)建筑工程管理與國(guó)際主流接軌,一方面應(yīng)深入研究國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式,針對(duì)國(guó)內(nèi)外在建筑工程管理理念、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面的不同,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和法律的實(shí)際情況來(lái)制定適宜的法律體系,推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,為我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略掃清法律障礙;另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑工程管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn),尤其是外國(guó)法律和涉外經(jīng)濟(jì)法律方面的指導(dǎo),避免由于缺乏對(duì)投資當(dāng)?shù)胤芍R(shí)的了解而導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資失敗,推動(dòng)我國(guó)建筑企業(yè)更好地參與國(guó)際建筑事業(yè)。(2)加強(qiáng)建筑工程管理人才儲(chǔ)備。鑒于目前建筑行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍較低的情況,一方面需要加強(qiáng)人員招募工作,積極尋找高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才,吸引外部?jī)?yōu)質(zhì)人才到本行業(yè),另一方面要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),定期舉行建筑工程管理理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班,同時(shí)需要補(bǔ)充并更新建筑工程管理人員在企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識(shí)體系,加強(qiáng)復(fù)合型人才儲(chǔ)備,建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。另外,建筑企業(yè)需要加強(qiáng)與高校合作,通過(guò)與高校畢業(yè)生簽訂合同來(lái)鎖定優(yōu)質(zhì)人才,實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)出的銜接,為企業(yè)儲(chǔ)備源源不斷的后備人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(3)提高建筑工程管理觀念意識(shí)。物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有發(fā)作用[5]。要發(fā)揮工程管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的巨大作用,企業(yè)管理層需要深入研究建筑工程管理對(duì)于提高工程項(xiàng)目質(zhì)量、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)建筑工程管理的重視。企業(yè)可以通過(guò)定期舉行建筑工程管理研討會(huì),分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和建筑行業(yè)的形勢(shì),闡述建筑行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及建筑工程管理的先進(jìn)性,向企業(yè)員工灌輸建筑工程管理念,為建筑工程管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)管理者也應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)組織進(jìn)行相應(yīng)的改變,設(shè)立建筑工程管理方面的組織機(jī)構(gòu),并由同時(shí)具有建筑工程知識(shí)技術(shù)、企業(yè)項(xiàng)目管理、現(xiàn)代信息技術(shù)等多方面才能的復(fù)合型人才擔(dān)任負(fù)責(zé)人,提高建筑工程管理的組織地位,將工程管理落到實(shí)處。(4)加大建筑工程管理執(zhí)行力度。針對(duì)建筑工程管理在實(shí)際工作中執(zhí)行不力的情況,建筑單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度。首先,加強(qiáng)對(duì)投招標(biāo)工作的管理,制定嚴(yán)格的投招標(biāo)機(jī)制,嚴(yán)格審查標(biāo)價(jià),實(shí)現(xiàn)投招標(biāo)的規(guī)范化、科學(xué)化;其次,加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行工作的管理,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)簽訂合同,持續(xù)跟蹤合同的履行情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑合同的全程化管理;第三,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工安全管理,完善安全管理機(jī)制,實(shí)施安全管理工作責(zé)任到人制度,創(chuàng)造無(wú)安全隱患的施工場(chǎng)所,提高員工安全意識(shí),規(guī)范操作、文明施工;最后,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的管理,建立健全工程監(jiān)理機(jī)制,科學(xué)設(shè)置監(jiān)理崗位,合理安排監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn),從制度設(shè)計(jì)和人員安排上將工程監(jiān)理落到實(shí)處,同時(shí)定期對(duì)施工場(chǎng)所安全、工程進(jìn)度、施工人員行為規(guī)范、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行評(píng)估考核并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建造各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的問(wèn)題,避免因工期延誤、安全事故等給建筑單位造成經(jīng)濟(jì)損失,另外建筑單位也需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員行為規(guī)范的監(jiān)督,完善監(jiān)理體系,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
不管國(guó)民經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)必然會(huì)保持其主導(dǎo)地位,在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出積極作用,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),在日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,城市建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越普遍,建設(shè)內(nèi)容越來(lái)越多,由此引發(fā)了人們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的研究和探討。從建設(shè)工程項(xiàng)目概念入手,就項(xiàng)目管理的方法論做了簡(jiǎn)單的研究,僅供同行參考。
一、工程項(xiàng)目管理目前存在的問(wèn)題
1、工程管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制薄弱
在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中,很多企業(yè)喜歡經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者。豐富的經(jīng)驗(yàn)管理對(duì)工程項(xiàng)目的控制的確起到很重要的作用,并且在處理現(xiàn)場(chǎng)管理方面具有不可以替代的作用。但工程管理經(jīng)驗(yàn)其有很大的主觀性,沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺少一套合理、完整的內(nèi)部控制體系。不少?gòu)氖鹿こ绦袠I(yè)控制的人員,專業(yè)素質(zhì)不是很高,還不能熟練運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和量化統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量分析,這也是不能單方面憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而且在工程管理過(guò)程中,通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理新形勢(shì)下的工程項(xiàng)目往往帶來(lái)偏差,給下一步的工程管理工作帶來(lái)較大的影響。
2、相關(guān)的工程管理法規(guī)和制度不完善
相關(guān)工程管理的法規(guī)和制度的不完善是嚴(yán)重制約著工程管理行業(yè)發(fā)展的重要因素?,F(xiàn)階段,國(guó)家工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)還不完善,規(guī)范比較籠統(tǒng)。由于種種原因,很多企業(yè)在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度時(shí),往往將制度掛在墻上,而缺乏制度的執(zhí)行力。所以,一旦發(fā)生管理事故問(wèn)題,“極易出現(xiàn)范圍不清晰,責(zé)任不明確。即使有法規(guī)制約,相關(guān)管理部門不對(duì)企業(yè)管理計(jì)劃做詳細(xì)的審核,常常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,一些虛假的招投標(biāo)流程和人情工程,依然存在?!?/p>
3、競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)分重視價(jià)格的作用
在目前國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)中,由于業(yè)主處于主導(dǎo)地位,導(dǎo)致建筑企業(yè)“僧多粥少”,這就決定了現(xiàn)在的市場(chǎng)是買方市場(chǎng)。因此眾多的項(xiàng)目管理公司為了能夠承攬到項(xiàng)目,不得不紛紛采取了降低價(jià)格的措施。而業(yè)主在選擇單位時(shí),本著能省則省的原則,大部分都傾向于選擇報(bào)價(jià)最低的單位,而對(duì)項(xiàng)目管理單位提供的服務(wù)質(zhì)量則考慮的不多,這種現(xiàn)狀非常不利于我國(guó)工程項(xiàng)目管理單位的健康發(fā)展。在國(guó)外,業(yè)主選擇咨詢單位時(shí)考慮的首先是質(zhì)量,其次是價(jià)格。為了促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司的健康發(fā)展,應(yīng)積極樹立質(zhì)量第一的觀念,防止各項(xiàng)目管理公司為爭(zhēng)奪項(xiàng)目而互相壓價(jià)的現(xiàn)象成為惡性循環(huán)。
4、工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用還不夠
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)下,尤其是隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,我國(guó)項(xiàng)目管理公司面臨的是世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。項(xiàng)目管理公司要想在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取勝,必須充分利用信息技術(shù),優(yōu)化企業(yè)資源利用,快速響應(yīng)客戶需求,最大限度縮短生產(chǎn)和采購(gòu)周期,嚴(yán)格控制成本、質(zhì)量,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和經(jīng)濟(jì)效益。在這一方面,最有效的措施就是企業(yè)通過(guò)各種方式及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目的信息和資料,積極實(shí)施公司的信息化,通過(guò)信息化,給公司帶來(lái)更多的收益。其中最直接的好處就是能為企業(yè)帶來(lái)更多的客戶,而且能使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化更加敏感。與此同時(shí),企業(yè)可以通過(guò)自己的信息系統(tǒng)為員工提供各種自助服務(wù),以及協(xié)同工作環(huán)境,從而大大改進(jìn)工作效率。最后,信息化還能為合作伙伴提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì),并保證雙方合作關(guān)系的穩(wěn)定性。
二、工程項(xiàng)目管理改進(jìn)的措施
1、更新房建工程項(xiàng)目管理理念
更新項(xiàng)目管理理念就是引進(jìn)現(xiàn)代化的管理理念,使管理信息化數(shù)字化。這就意味著老一套的爛筆頭功夫要被數(shù)字化取代,同時(shí)這一更換要求相關(guān)的管理人員要具有全面的操作能力,不僅是對(duì)工程項(xiàng)目的熟悉還要對(duì)數(shù)字化信息化的管理體系通曉。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,電腦軟件系統(tǒng)也根據(jù)建筑行業(yè)的需求設(shè)計(jì)了相關(guān)的使用軟件,方便操作,使管理更加清晰透明有條理。
為了促進(jìn)信息技術(shù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用,在項(xiàng)目信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用的過(guò)程中,必須考慮到上述情況的影響,在工作流程建立和數(shù)據(jù)中心的再造過(guò)程中各部門要打破單一的區(qū)域性,科學(xué)的將各種要素有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與各相關(guān)者之間的利益與工作關(guān)系。構(gòu)建項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),建筑行業(yè)需要進(jìn)行的工作包括:引進(jìn)新的項(xiàng)目管理理論,根據(jù)實(shí)踐進(jìn)行中國(guó)特色的管理理論與思想的研究創(chuàng)新;進(jìn)行具有工程項(xiàng)目管理與軟件開發(fā)雙重技能人才的培養(yǎng);借鑒國(guó)際上知名的工程項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用模式;積極開展IT工程的治理工作,并健全工程項(xiàng)目管理信息化責(zé)任體制,運(yùn)用IT管理技術(shù)以規(guī)避信息化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立和健全相關(guān)法律、法規(guī)制度
但是法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的約束性。但由于我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面發(fā)展十分迅速,有些管理法規(guī)已經(jīng)不太符合市場(chǎng)行情,以至于減弱了相應(yīng)法律、法規(guī)的有效性。一項(xiàng)能有效約束行業(yè)市場(chǎng)的法律法規(guī)最好能組織高校的法律人才和行業(yè)龍頭企業(yè),參考國(guó)外行業(yè)法規(guī)、調(diào)查國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情形、經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證,出臺(tái)工程項(xiàng)目管理行業(yè)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,確保工程項(xiàng)目建設(shè)、工程項(xiàng)目階段管理過(guò)程。同時(shí),建立獎(jiǎng)懲分明、細(xì)致縝密的行業(yè)規(guī)范體系,同時(shí),從嚴(yán)從重懲處不遵守法律規(guī)范的單位和企業(yè),盡快扭轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目管理行業(yè)我行我素的被動(dòng)局面。
3、施工與設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合
設(shè)計(jì)與施工是兩個(gè)不同的階段,又是兩個(gè)不可分割,緊密銜接的環(huán)節(jié),特別是大型復(fù)雜的高層建筑的設(shè)計(jì)方案與施工方案的確定,需要經(jīng)過(guò)多方面的研究論證工作。設(shè)計(jì)單位對(duì)大型高層建設(shè)的設(shè)計(jì),無(wú)論它多么完善,如果從施工角度上審視,都有這樣或那樣不足的地方,需要補(bǔ)充和修訂。如在裝修階段實(shí)行“樣板”帶路,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)效果進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整;又如外裝修時(shí),單從設(shè)計(jì)效果圖式與模型來(lái)看往往與實(shí)際效果有很大出入,一方面效果圖有夸大、渲染的作用,另一方面樓盤由于所處的周邊環(huán)境不同,其產(chǎn)生的立面效果也有所差異。因此,必須在施工過(guò)程中加以修正。對(duì)設(shè)計(jì)的深化是項(xiàng)目經(jīng)理把工程建設(shè)作為一個(gè)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程進(jìn)行總體策劃、綜合管理與實(shí)施的一個(gè)重要內(nèi)容。
4、增強(qiáng)創(chuàng)新精神促進(jìn)管理工作的實(shí)施
當(dāng)前的項(xiàng)目管理中已經(jīng)建立起相應(yīng)的管理責(zé)任制,但是就責(zé)任制應(yīng)用中的問(wèn)題還是需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。不斷精干主體,并且不斷明確生產(chǎn)過(guò)程,減少管理層次,將金字塔式的管理改進(jìn)為扁平式管理。建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立激勵(lì)、約束、監(jiān)管機(jī)制于一體的管理系列制度。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要在機(jī)制中配置“公平、公開、公正”的原則應(yīng)用;不斷在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,并開展成員激勵(lì)機(jī)制,保持機(jī)構(gòu)的旺盛活力;建立管理約束機(jī)制,需要企業(yè)制訂管理規(guī)章制度,保證管理工作有章可循;建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促工作人員參照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流程化施工作業(yè),進(jìn)而提高工程質(zhì)量并且做到文明施工。
結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目管理在房建工程中具有十分重要的作用,目前,我國(guó)建筑行業(yè)的項(xiàng)目管理工作還相對(duì)的較為薄弱,需要相關(guān)的工作人員不斷的努力完善。相信通過(guò)各個(gè)部門和管理人員的全方面努力,項(xiàng)目管理工作對(duì)房建工程的影響會(huì)越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒亞萍.淺析建筑工程項(xiàng)目管理[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2011年.
級(jí)別:北大期刊
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