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第1篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

這些問(wèn)題產(chǎn)品是入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的，都已依法做退貨、銷毀或改作他用處理，未在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。

浙江溫州監(jiān)督銷毀一批進(jìn)口無(wú)證醫(yī)療器械產(chǎn)品

央廣網(wǎng)訊 浙江溫州檢驗(yàn)檢疫局瑞安辦對(duì)一批進(jìn)口無(wú)證醫(yī)療器械產(chǎn)品實(shí)施了監(jiān)督銷毀處理，該批進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品是一次性注射器和注射針頭，數(shù)量為4000個(gè)和2000個(gè)，來(lái)自伊朗，主要用于包裝設(shè)備試機(jī)使用。

根據(jù)我國(guó)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，該批產(chǎn)品屬于注冊(cè)管理的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，進(jìn)口時(shí)應(yīng)提供國(guó)外生產(chǎn)商在我國(guó)注冊(cè)的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》。溫州檢驗(yàn)檢疫局瑞安辦檢驗(yàn)監(jiān)管人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，企業(yè)未能提供該進(jìn)口醫(yī)療器械許可證明文件，并且該批貨物也沒(méi)有標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)的住所、生產(chǎn)地址及聯(lián)系方式。根據(jù)《進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，檢驗(yàn)監(jiān)管人員判定該批產(chǎn)品不合格，責(zé)令企業(yè)對(duì)其退運(yùn)或進(jìn)行銷毀處置。

幾乎所有種類進(jìn)口食品均有不符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)情況

《京華時(shí)報(bào)》訊 國(guó)家質(zhì)檢總局《“十二五”進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū)。

第2篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】美容美發(fā)業(yè) 衛(wèi)生狀況

中圖分類號(hào)：R155.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）5-358-01

為掌握莊河市美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生狀況，以便以后為莊河市美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督提供工作重點(diǎn)，我所依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，在莊河市區(qū)域內(nèi)理發(fā)店、美容院進(jìn)行隨機(jī)抽查，共抽取20家美容院，40家理發(fā)店家進(jìn)行專題衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查，同時(shí)對(duì)公用物品用具進(jìn)行采樣檢測(cè)，現(xiàn)將監(jiān)督檢測(cè)情況報(bào)告如下：

1 對(duì)象與方法

1.1 檢查對(duì)象 在莊河市所有理發(fā)店、美容院進(jìn)行隨機(jī)抽取40家理發(fā)店、20家美容院。

1.2 內(nèi)容及方法

1.2.1 內(nèi)容 采用調(diào)查表形式記錄每家經(jīng)營(yíng)單位的基本情況。主要有衛(wèi)生許可證持證、從業(yè)人員健康證持證情況；理發(fā)（美容）室面積、座椅（床）數(shù)、機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、清洗消毒間面積、公用物品消毒方法、皮膚病專用工具的設(shè)置及其現(xiàn)代情況、清掃方式；燙發(fā)、染發(fā)、美容用化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合化妝品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，特殊用途化妝品有無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)，是否宣傳療效，進(jìn)貨時(shí)是否索取化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件和特殊用途、進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件等。

1.2.2 方法 公共用品用具采樣檢測(cè)按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)檢驗(yàn)方法》GB/T18204-2000規(guī)定執(zhí)行，檢測(cè)項(xiàng)目為細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、金黃色葡萄球菌。

1.2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 公共用品用具檢測(cè)結(jié)果按《理發(fā)店美容店衛(wèi)生批準(zhǔn)》9666-1996進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢測(cè)結(jié)果中有一項(xiàng)不合格即判定該樣品不合格。

2 結(jié)果

2.1 持證情況 60家理發(fā)美容店持有衛(wèi)生許可證28家，持證率46.7%，20家美容院持有衛(wèi)生許可證為15家，持證率75%（15/20），從業(yè)人員72人，從業(yè)人員持有有效健康合格證50人，持證率69.2%（50/72）；40家理發(fā)店持有衛(wèi)生許可證為13家，持證率32.5%（13/40），從業(yè)人員52人，從業(yè)人員持有有效健康合格21人，持證率40.3%（21/52）。

2.2 衛(wèi)生設(shè)施 20家美容院有18家公共用品定期外送清洗，有15家有消毒設(shè)施，全部用遠(yuǎn)紅外線電子消毒柜；40家理發(fā)店有8家有消毒設(shè)施，全部用紅外線電子消毒柜。

2.3 使用化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和索證情況

2.3.1 化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況 在被檢查的216件中，有85家外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合法定要求，合格率39.3%（85/216）其殊用途化妝品合格率為35%（21/60），合格率進(jìn)口化妝品35.6%（10/28），在不合格項(xiàng)目中，進(jìn)口和特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)合格率最低。

2.3.2 索證情況 具有持證手續(xù)的單位11家，占檢查數(shù)18.3%（11/60），但并不是所有化妝品均索證，對(duì)進(jìn)口化妝品均無(wú)索證材料，對(duì)特殊用途化妝品的索證率15%（9/60）。

2.4 公用物品檢測(cè)情況283件樣品中，9件檢出大腸菌群，檢出率2.4%（9/283）,3件檢出致病菌（金黃色葡萄球菌），檢出率0.8%（3/283）。

表1 莊河市理發(fā)店、美容院公共用品用具微生物檢測(cè)結(jié)果

3 討論

莊河市理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率低，衛(wèi)生設(shè)施差，公用物品用具檢測(cè)合格率低，主要原因是理發(fā)店都很小，面積只有5-10平方米，從業(yè)人員只有1人，設(shè)施有一個(gè)座椅，無(wú)上下水，經(jīng)營(yíng)不善，效益不好，流動(dòng)性大，難以管理，美容院消毒措施不落實(shí)，不能按要求正確使用消毒設(shè)施，甚至將消毒設(shè)施閑置不用。

理發(fā)美容行業(yè)化妝品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合格率低，進(jìn)貨時(shí)索取率低（化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件），對(duì)特殊用途的化妝品索證率也低。原因是理發(fā)店、美容院提供給顧客使用化妝品，都是從當(dāng)?shù)厣烫庂?gòu)得，這類產(chǎn)品一般只提供給理發(fā)店、美容院使用，市場(chǎng)上一般沒(méi)有銷售，理發(fā)店、美容院由于長(zhǎng)期使用，沒(méi)有給顧客造成損害，認(rèn)為該產(chǎn)品沒(méi)有問(wèn)題，同時(shí)店主認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為沒(méi)有必要，這些原因造成外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格，索證率低。另外，理發(fā)美容行業(yè)使用化妝品以特殊用途化妝品和進(jìn)口化妝品為主，大多數(shù)店主提供不出特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)（復(fù)印件）的產(chǎn)品較多，從而造成特殊用途的化妝品索證率低。

檢查和檢測(cè)結(jié)果 提示該行業(yè)應(yīng)按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的衛(wèi)生許可證、健康證、基本衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督管理，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)加大處罰力度，整頓該行業(yè)不辦證，衛(wèi)生設(shè)施差，也應(yīng)加大該行業(yè)違法使用化妝品，特別是特殊用途化妝品的處罰力度，加大宣傳力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位法律意識(shí)，以保障顧客身體健康。

參考文獻(xiàn)

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[2]謝九漢、梅振華、李萍，南陽(yáng)市不同類型理發(fā)店、美容店衛(wèi)生狀況調(diào)查[J].職業(yè)與健康2005，22（14）.

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第3篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

馮永鋒表示，手持式重金屬檢測(cè)儀可檢測(cè)液體和氣體之外物品的重金屬含量。如果一位普通公民拿著自家一些有疑問(wèn)的物品，在受過(guò)培訓(xùn)的志愿者指導(dǎo)下可以親身體驗(yàn)并獲得檢測(cè)結(jié)果，這可以幫助公眾了解身邊環(huán)境，也能促進(jìn)環(huán)保信息的公開(kāi)。

“民間自測(cè)”活動(dòng)引發(fā)爭(zhēng)論

去年8月，馮永鋒隨我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一家環(huán)保組織去考察當(dāng)?shù)匾粋€(gè)高速公路的路基，路基是用冶煉廠的灰渣鋪成的，而灰渣里很可能含有大量重金屬。盡管相關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)灰渣沒(méi)問(wèn)題，但一位環(huán)保人士執(zhí)意要測(cè)一下。他用一臺(tái)手持式重金屬檢測(cè)儀對(duì)準(zhǔn)灰渣樣品，一分鐘后，顯示器上出現(xiàn)了結(jié)果——某種重金屬超標(biāo)。

受此啟發(fā)，馮永鋒決定想辦法購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)檢測(cè)儀用于民間環(huán)保活動(dòng)。首先，可與公募基金會(huì)“北京水源保護(hù)基金會(huì)”合作，募集資金購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)儀；其次，與全國(guó)各地的民間環(huán)保組織一起利用儀器開(kāi)展民間獨(dú)立檢測(cè)活動(dòng)；第三，在大量檢測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上發(fā)起環(huán)保倡導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)政府加強(qiáng)監(jiān)管。

馮永鋒在微博上寫(xiě)道：“一臺(tái)便攜式重金屬檢測(cè)儀，軟件加上硬件可能需要40萬(wàn)元。我將這40萬(wàn)元分成一萬(wàn)份，每人只需要出40元，或者40元的倍數(shù)來(lái)參與?！?/p>

雙語(yǔ)環(huán)境新聞網(wǎng)站“中外對(duì)話”副總編輯劉鑒強(qiáng)第一時(shí)間參與活動(dòng)，捐了400元。劉鑒強(qiáng)認(rèn)為這個(gè)事情很好，就像民間對(duì)空氣質(zhì)量的討論，推動(dòng)國(guó)家開(kāi)始對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)。

這一舉動(dòng)也在網(wǎng)上受到了業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，環(huán)保人士“阿奕長(zhǎng)官”提出詰問(wèn)：首先是儀器的專業(yè)性，希望馮永鋒能夠提供購(gòu)買(mǎi)手持儀器的專業(yè)證書(shū)，雖然手持式螢光分析儀配合不同的軟件能夠測(cè)量重金屬含量，并且能夠快速出結(jié)果，但是相比實(shí)驗(yàn)室儀器，專業(yè)性能不夠；其次是操作的專業(yè)性，測(cè)量的取樣非常講究，若取樣不科學(xué)，讀出的數(shù)據(jù)就不具有代表性；第三是過(guò)程中的監(jiān)督，儀器的購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)，數(shù)據(jù)沒(méi)有第三方監(jiān)督，所有一切都建立在人們對(duì)馮永鋒個(gè)人的信任基礎(chǔ)之上。

當(dāng)前法律并未限制“民間自測(cè)”

2009年4月，環(huán)保部向國(guó)務(wù)院法制辦遞交了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿），該“條例”第八十一條第二款規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式公開(kāi)涉及環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息?！庇腥税堰@個(gè)消息找了出來(lái)，不少人在馮永鋒的微博上擔(dān)憂地問(wèn)道：“民間自測(cè)活動(dòng)不會(huì)違法吧？”

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅認(rèn)為，2009年的“征求意見(jiàn)稿”至今尚未成為正式法律。“目前能依據(jù)的法律是1983年通過(guò)的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》。當(dāng)時(shí)，這個(gè)條例沒(méi)有對(duì)民間自測(cè)作出規(guī)定，民間自測(cè)在當(dāng)前并不違法?！?/p>

2011年12月19日，包括自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達(dá)爾問(wèn)自然求知社在內(nèi)的21家民間環(huán)保組織，向國(guó)務(wù)院法制辦提交了一封公開(kāi)信，信中對(duì)2009年的“征求意見(jiàn)稿”提出修改意見(jiàn)。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為：“環(huán)境質(zhì)量關(guān)系公眾健康，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息具有知情權(quán)。條例中應(yīng)當(dāng)制定更加便于公眾了解環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的條款，而非對(duì)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)進(jìn)行限制，民間檢測(cè)是對(duì)官方監(jiān)測(cè)的有效補(bǔ)充?！?/p>

“阿奕長(zhǎng)官”建議，與其興師動(dòng)眾地募集款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)機(jī)器，不如組織一些活動(dòng)督促《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》盡快，或是督促盡快完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方準(zhǔn)入管理辦法。

據(jù)了解，目前，山西、四川、北京三個(gè)省市已經(jīng)頒發(fā)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)第三方準(zhǔn)入管理辦法。其中，《北京市社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法》自2009年以來(lái)，先后分為兩批通過(guò)認(rèn)定了11家社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授宋國(guó)君表示，現(xiàn)在關(guān)于環(huán)境的信息很多數(shù)據(jù)是缺乏的，政府部門(mén)不可能方方面面都能檢測(cè)到，應(yīng)該歡迎民間環(huán)保人士來(lái)做這些工作。

“民間自測(cè)”漸成潮流仍待規(guī)范

2011年底，越來(lái)越多的環(huán)保組織、企業(yè)和個(gè)人，開(kāi)始參與民間自測(cè)空氣中的PM2.5活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)被稱之為“我為祖國(guó)測(cè)空氣”。按照廣州當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織“拜客廣州”負(fù)責(zé)人陳嘉俊的統(tǒng)計(jì)，北京、上海、廣州、武漢、成都、南京、長(zhǎng)沙、太原、溫州等地都有了便攜式PM2.5檢測(cè)儀。

陳嘉俊認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，便攜易用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器將被公眾大量使用。未來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，必然會(huì)有大量公眾來(lái)參與。

一些專家指出，目前一些民間自測(cè)活動(dòng)提供的數(shù)據(jù)雖然能夠填補(bǔ)政府環(huán)保信息的空白，但如果民間自測(cè)活動(dòng)一窩蜂而上，必然導(dǎo)致信息混亂并失去專業(yè)價(jià)值。對(duì)于民間自測(cè)活動(dòng)的蓬勃興起，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)規(guī)則和相應(yīng)的第三方準(zhǔn)入機(jī)制，從專業(yè)角度給予引導(dǎo)，使民間自測(cè)活動(dòng)規(guī)范化運(yùn)行，方能形成政府與民間在環(huán)保信息上的良性互動(dòng)局面。

2012年4月，10家環(huán)保組織作了一次非常有意義的聯(lián)合行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)讓他們發(fā)現(xiàn)，“民間自測(cè)”可做的事情很多。今年4月10日，民間環(huán)保組織達(dá)爾問(wèn)自然求知社和國(guó)際消除持久性有機(jī)污染物網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家環(huán)保組織報(bào)告，稱市面汞含量超標(biāo)美白祛斑化妝品占抽查總數(shù)的23%，另有近10%的產(chǎn)品砷或鉛含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這份調(diào)查針對(duì)市場(chǎng)上隨機(jī)購(gòu)買(mǎi)的477件美白、祛斑化妝品，環(huán)保組織用手持X射線熒光分析儀針對(duì)產(chǎn)品中的汞、砷和鉛含量進(jìn)行快速檢測(cè)。

達(dá)爾問(wèn)自然求知社工作人員王秋霞說(shuō)：“檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，我們?cè)诒本?、東莞、重慶各做了一次會(huì)，同時(shí)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局以及各地的食品藥品監(jiān)督管理局遞交了我們的檢測(cè)結(jié)果。

第4篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

1　體檢單位的管理

目前，從業(yè)人員體檢的工作基本上是由各地疾病預(yù)防部門(mén)承擔(dān)，但各地體檢部門(mén)的醫(yī)療設(shè)備條件懸殊，工作人員技術(shù)水平參次不齊，質(zhì)量控制得不到保證是普遍存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門(mén)指定區(qū)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行從業(yè)人員的體檢工作。該醫(yī)療衛(wèi)生單位必須具備檢測(cè)肝炎、痢疾、傷寒、肺結(jié)核、皮膚病的技術(shù)力量和設(shè)備條件，有專門(mén)的體檢組織、配備相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)體檢單位的管理，對(duì)不具備條件的單位暫?；蛘呷∠鋵?duì)從業(yè)人員體檢的資格。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到僅由疾控中心一家承擔(dān)從業(yè)人員健康檢查是不夠的，為方便群眾應(yīng)允許其他具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查工作，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如醫(yī)院有更完備的儀器設(shè)備和高素質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)力量，甚至還成立了體檢中心。這樣既能避壟斷之嫌，又能由競(jìng)爭(zhēng)而提高體檢質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，且能方便群眾。

2　確定體檢對(duì)象和體檢周期

我國(guó)的衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員健康體檢作了具體規(guī)定。《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康體檢：取得健康證后方可參加工作?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》也規(guī)定了為顧客服務(wù)和直接從事化妝品生產(chǎn)的人員為體檢對(duì)象。此規(guī)定比較明確但有些遺漏，比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)人員和超市的管理人員雖然不是每天在一線生產(chǎn)或銷售，但他們會(huì)經(jīng)常深入車(chē)間檢查、指導(dǎo)工作，對(duì)產(chǎn)品和顧客會(huì)有較多的接觸，所以也應(yīng)確定為體檢對(duì)象。《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定新參加和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢，取得健康證方可參加工作，并且明確規(guī)定了從業(yè)人員必須每年進(jìn)行一次體檢，而《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)不同的工作崗位的從業(yè)人員規(guī)定了不同的體檢時(shí)間，即旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)（館）直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每年進(jìn)行一次體檢，其他場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次體檢，由于體檢時(shí)間不同，隨之也出現(xiàn)一些麻煩和矛盾：服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性比較大；大型超市食品組和非食品組人員的工作不定期的調(diào)整；食品和百貨混賣(mài)的小商店，均有可能造成一部分人員漏檢。建議制定一個(gè)統(tǒng)一的期限，避免漏檢的發(fā)生。

3　體檢項(xiàng)目和體檢質(zhì)量的管理

各地對(duì)從業(yè)人員體檢的檢測(cè)項(xiàng)目不一致，隨意性較大。一般比較重視對(duì)病毒性肝炎的檢測(cè)，而對(duì)腸道帶菌、活動(dòng)性肺結(jié)核、滲出性皮膚病等項(xiàng)目的檢測(cè)重視不夠。這樣的體檢，難以保證上崗的從業(yè)人員是健康合格的。公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作”。筆者認(rèn)為對(duì)從業(yè)人員的健康體檢項(xiàng)目包括：胸部X線透視（必要時(shí)拍片）、肝脾觸診、皮膚檢查、糞便檢查、肝功能和甲肝、戊肝等檢測(cè)項(xiàng)目，體檢單位不得隨意減免檢測(cè)項(xiàng)目。筆者建議應(yīng)制定一個(gè)全國(guó)性的食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員的體檢具體項(xiàng)目、體檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、體檢評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。為從業(yè)人員健康體檢工作提供一個(gè)透明度高的、可操作性的規(guī)定。從業(yè)人員的健康體檢是一個(gè)社會(huì)性的服務(wù)工作，體檢工作質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)的衛(wèi)生安全和安定問(wèn)題。實(shí)際工作中，由于設(shè)備條件的限制，該做的檢測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有做，規(guī)定檢測(cè)的疾病漏檢，經(jīng)常影響到體檢結(jié)果的正確評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，要提高體檢質(zhì)量，體檢單位要保證給體檢工作相應(yīng)的投入，主要是資金投入、人員投入、設(shè)備投入。只有投入有效的資金、完善檢測(cè)設(shè)備，提高人員的專業(yè)水平，建立體檢質(zhì)控制度和控制系統(tǒng)，才能有效保證體檢工作的高質(zhì)量。

4　從業(yè)人員應(yīng)體檢人數(shù)和調(diào)離崗位的問(wèn)題

一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位往往只組織部分從業(yè)人員體檢。而對(duì)流動(dòng)人員、臨時(shí)工、新招聘人員不報(bào)檢。每年有相當(dāng)數(shù)量的從業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行健康檢查。他們中的患病帶菌者接觸廣大顧客，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員及負(fù)責(zé)人的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到參加健康檢查的必要性，并增強(qiáng)他們的守法意識(shí)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案和從業(yè)人員健康檔案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)健康證明的查驗(yàn)工作力度。從而防止從業(yè)人員的健康體檢的疏漏，真正達(dá)到從業(yè)人員100%的體檢率?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》都明確規(guī)定了對(duì)體檢不合格人員進(jìn)行調(diào)離，有下列情況之一者：痢疾患者及帶菌者、傷寒患者及帶菌者、病毒性肝炎（甲肝和戊肝）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病患者和其他有妨礙公共衛(wèi)生疾病等。加強(qiáng)執(zhí)法力度確保從業(yè)人員人人持有健康證，并及時(shí)查訪體檢不合格者是否調(diào)離崗位，讓消費(fèi)者充分享受安全衛(wèi)生的服務(wù)。

綜上所述，要想改變目前的從業(yè)人員體檢狀況，必須從從業(yè)人員的日常管理抓起。具體有以下幾點(diǎn)建議：（1）加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳，強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的衛(wèi)生素質(zhì)，使廣大業(yè)戶與從業(yè)人員知法、懂法、守法，使其懂得上崗前健康體檢是法律規(guī)定的，業(yè)主及從業(yè)人員必須自覺(jué)地遵守《食品安全法》，積極、主動(dòng)地參加健康體檢。（2）加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員體檢管理工作，重點(diǎn)放在中小型食品企業(yè)上，增加監(jiān)督頻次，尤其在健康證的檢查中，必須認(rèn)真仔細(xì)，做到人證相符。對(duì)于無(wú)證上崗人員及有制造假證現(xiàn)象，依照《食品安全法》的有關(guān)條款，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人進(jìn)行處罰。（3）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員體檢的檔案管理工作。對(duì)餐飲企業(yè)要逐戶建檔，對(duì)從業(yè)人員體檢情況登記，使管轄區(qū)的監(jiān)督員對(duì)此做到心中有數(shù)，隨時(shí)更換、隨時(shí)體檢、隨時(shí)登記，嚴(yán)格把住無(wú)證上崗關(guān)。健全企業(yè)自身管理組織機(jī)構(gòu)，形成自我監(jiān)督、自我約束，讓經(jīng)營(yíng)者清楚，從業(yè)人員健康體檢是利己利民的事。（4）衛(wèi)生體檢部門(mén)在對(duì)從業(yè)人員健康體檢中，要做到底卡、照片與本人相符，控制好每一體檢環(huán)節(jié)，杜絕替檢現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)患有禁忌證的人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)離與核實(shí)，確保從業(yè)人員健康體檢的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫建云，陳曉華，孫雷.食品從業(yè)人員健康體檢的意義和重要性［J］.職業(yè)與健康，2004，20（12）：77-78.

第5篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

從某種意義上來(lái)講，網(wǎng)購(gòu)是一種信任經(jīng)濟(jì)，這也是阿里巴巴通過(guò)支付寶解決買(mǎi)家和賣(mài)家間信任關(guān)系之后得以快速發(fā)展的重要原因。再加上化妝品本身的屬性，人們對(duì)于電商化妝品假貨的痛心疾首也是情理之中的事了。信任關(guān)系并不是一朝一夕就可以建立起來(lái)的，售假傷害的不僅是消費(fèi)者本身，同時(shí)還有整個(gè)化妝品電商行業(yè)。那么，整個(gè)行業(yè)和消費(fèi)者的信任關(guān)系究竟該如何維系，化妝品電商繁榮的背后還有哪些涌動(dòng)的暗流？

網(wǎng)售假化妝品何時(shí)了？

早在2007年，歐萊雅在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)將eBay告上法庭，指控eBay的網(wǎng)站上存在銷售假冒偽劣香水、化妝品的行為，侵害了其商標(biāo)權(quán)，并指控eBay沒(méi)有積極發(fā)揮監(jiān)管作用，導(dǎo)致用戶在平臺(tái)上販賣(mài)假貨。

直到2014年初，歐萊雅集團(tuán)和電商巨頭eBay長(zhǎng)達(dá)六年的訴訟案才宣告和解，雙方聲明將長(zhǎng)期合作打假。在國(guó)內(nèi)，假冒的歐萊雅旗下產(chǎn)品也在一些C2C甚至是B2C的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中遇到。

巴黎歐萊雅的案例僅僅是冰山一角：

2013年3月份，被唯品會(huì)收購(gòu)前的樂(lè)蜂網(wǎng)陷入售假風(fēng)波，在自我澄清展示品牌授權(quán)書(shū)時(shí)被指誠(chéng)意不足，僅展示部分國(guó)內(nèi)品牌授權(quán)書(shū)。

2014年3月中旬，央視曝光兩家知名電商平臺(tái)化妝品售假。

2014年7月，化妝品電商聚美優(yōu)品因存在售假問(wèn)題被曝光而股價(jià)連跌。

2014年10月底，假冒化妝品公超標(biāo)，北京同仁堂躺槍，并緊急召開(kāi)新聞會(huì)澄清。

“市場(chǎng)上確實(shí)存在一些不和諧的現(xiàn)象，如假冒偽劣產(chǎn)品?！睔W萊雅中國(guó)首席市場(chǎng)官AsmitaDubey在接受記者采訪時(shí)表示。

而包括聚美優(yōu)品在內(nèi)的化妝品類垂直電商一直在努力自證，凈化行業(yè)環(huán)境。2013年3月，聚美優(yōu)品聯(lián)合巴黎歐萊雅、資生堂等首批40多家全球知名品牌、渠道商代表，共同簽署《中國(guó)化妝品電商真品聯(lián)盟自律倡議書(shū)》。該聯(lián)盟在2014年2月底過(guò)《中國(guó)化妝品安全指數(shù)報(bào)告》，指出2013年假冒美妝投訴居高不下，2成假貨泛濫市場(chǎng)，圍困中國(guó)美妝電商發(fā)展。

網(wǎng)售化妝品假貨泛濫的事實(shí)也得到了多位化妝品電商從業(yè)者的佐證。

終于，2014年11月10日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》對(duì)化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面作出規(guī)定，明確指出，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不力將擔(dān)責(zé)。

業(yè)內(nèi)人士表示，此舉或?qū)?duì)化妝品電商銷售“非授權(quán)”產(chǎn)品，大打價(jià)格戰(zhàn)的做法起到一定的抑制作用。

在行業(yè)監(jiān)管政策破土的同時(shí)，多家化妝品企業(yè)也在與電商平臺(tái)如淘寶，京東等進(jìn)行產(chǎn)品打假方面的合作。但當(dāng)我們?cè)诨厥追此蓟瘖y品電商的坎坷之路時(shí)，除了對(duì)于售假的痛心疾首無(wú)可奈何之外，感觸更為直接的一點(diǎn)則是化妝品企業(yè)、商以及電商之間的利益糾結(jié)。廠商出于品牌定位，出于保護(hù)商/經(jīng)銷商利益的角度，對(duì)于銷售渠道和產(chǎn)品價(jià)格的控制顯得有些謹(jǐn)小慎微。這一點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)行業(yè)滲透的過(guò)程中，幾乎已經(jīng)成為了一種常態(tài)，手表、奢侈品、酒業(yè)，無(wú)不如此。舊事物和新事物，舊思想和新思想，角力還繼續(xù)。

化妝品電商的出路在哪兒？

專注女性美容化妝的移動(dòng)交流社區(qū)――美啦（原名美啦美妝），前身是一家位于深圳的化妝品電商“美膚匯”，在2013年年中開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型之路，現(xiàn)已獲得AB兩輪億元級(jí)融資，成為化妝品電商轉(zhuǎn)型的成功案例。

電商網(wǎng)站轉(zhuǎn)型美妝移動(dòng)應(yīng)用，美啦并不是唯一一個(gè)。自2014年8月1日起，知名線上品牌PBA宣布關(guān)閉PBA官網(wǎng)的產(chǎn)品訂購(gòu)服務(wù)，將重心轉(zhuǎn)移至手機(jī)客戶端“PBA女人幫”。號(hào)稱“打死也不做電商”的美妝心得則是饒了一個(gè)圈，從早期的化妝品垂直社區(qū)唯伊網(wǎng)，到社會(huì)化購(gòu)物社區(qū)貝殼網(wǎng)，最終又返回到美妝經(jīng)驗(yàn)的交流和分享社區(qū)。

構(gòu)建美妝社區(qū)，會(huì)不會(huì)成為化妝品電商轉(zhuǎn)型的下一個(gè)趨勢(shì)？

以美啦為例，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)集美妝、美發(fā)、美甲、美搭等領(lǐng)域于一體的“內(nèi)容+社區(qū)+商業(yè)模式”的應(yīng)用，目前主要通過(guò)品牌露出和向淘寶、天貓、京東、聚美優(yōu)品等購(gòu)物網(wǎng)站導(dǎo)流獲取利益。

美啦的社區(qū)化運(yùn)營(yíng)始于2013年7月份，并在很長(zhǎng)一段時(shí)間里專注于經(jīng)營(yíng)單一的美妝場(chǎng)景。2014年5月份，美啦開(kāi)始嘗試拓寬場(chǎng)景，并在6月份上線美甲、美發(fā)頻道，8月份上線穿衣搭配頻道。據(jù)美啦聯(lián)合創(chuàng)始人周瑞金介紹，到目前為止，美啦App的下載量達(dá)5000萬(wàn)，日活躍用戶數(shù)100余萬(wàn)。

周瑞金表示，美啦是一個(gè)美麗的入口，一站式為女性量身定制美麗解決方案。而內(nèi)容積累可以說(shuō)是這個(gè)美麗入口的第一步，美啦的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制可以概括為“明星+達(dá)人+資深用戶”的模式，并對(duì)PGC和UGC內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)展示。對(duì)于明星團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的視頻教程內(nèi)容美啦是擁有排它性版權(quán)的，其中不乏臺(tái)灣牛爾、家弘、柳燕這樣的美容專家，同時(shí)針對(duì)移動(dòng)端內(nèi)容消費(fèi)碎片化的習(xí)慣，美啦將視頻長(zhǎng)度控制在1至3分鐘，也就是現(xiàn)在流行的微視頻。大量的UGC 內(nèi)容則沉淀了美啦里面關(guān)于化妝品信用的一環(huán)，有點(diǎn)類似“餐飲店的大眾點(diǎn)評(píng)”，美啦里面用戶對(duì)化妝品對(duì)點(diǎn)評(píng)，也是讓用戶產(chǎn)生信任的重要砝碼。

在當(dāng)前的化妝品電商和化妝品監(jiān)管不力的情況下，美妝社區(qū)扮演著消費(fèi)者和電商（也包括化妝品企業(yè)）中間人的角色，在為愛(ài)美之人搭建經(jīng)驗(yàn)分享交流平臺(tái)的同時(shí)，也讓廠商和消費(fèi)者之間多了一個(gè)互動(dòng)的平臺(tái)。這也是美啦的“品牌俱樂(lè)部”的初衷。

當(dāng)你走進(jìn)化妝品店，店員往往會(huì)在了解你的需求之后，拿出試用產(chǎn)品，抹在你的手上，讓你體驗(yàn)一番。這是一種最簡(jiǎn)單最直接的體驗(yàn)方式。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，親身體驗(yàn)顯然不太可能，讓用過(guò)產(chǎn)品的消費(fèi)者來(lái)發(fā)聲則更實(shí)際，也更值得信賴。

第6篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

人民網(wǎng)訊 北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的“知蜂堂普諾寧思膠囊”因廣告違規(guī)在多地被曝光。其中，僅山西省藥監(jiān)局公布的違法廣告次數(shù)就高達(dá)97次。

據(jù)山西省藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的《二一二年第一期違法保健食品廣告公告》顯示，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊從2011年10月1日至15日連續(xù)違規(guī)廣告78次，2011年12月又在不同電視頻道違規(guī)廣告19次，累計(jì)違法廣告次數(shù)達(dá)97次。

事實(shí)上，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊違規(guī)廣告不僅限于在山西。天津市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的2012年1月天津市藥品醫(yī)療器械保健食品違法廣告公告顯示，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊在2012年1月4至22日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視違規(guī)廣告共42次，廣告中標(biāo)示的廣告批準(zhǔn)文號(hào)是京食健廣審（文）第2010080167號(hào)。

此外，寧夏藥監(jiān)局網(wǎng)站的《關(guān)于二一二年第一期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告的通知》顯示，知蜂堂普諾寧思膠囊廣告違法原因是擅自篡改審批內(nèi)容。原審批內(nèi)容：“具有調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖及免疫調(diào)節(jié)的保健功能”。違法事實(shí)：在廣告中宣稱：“……餐后血糖穩(wěn)定在7-11之間……”等，含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證；同時(shí)使用大量語(yǔ)言描述，使公眾對(duì)自身健康產(chǎn)生擔(dān)憂、恐懼，誤解，以為不使用廣告宣傳的保健食品會(huì)導(dǎo)致身體健康狀況惡化。違反了《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

貴州：22臺(tái)進(jìn)口麻醉系統(tǒng)

存安全質(zhì)量隱患

中國(guó)新聞網(wǎng)訊 貴州省檢驗(yàn)檢疫局從貴州省11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中已查出22臺(tái)美國(guó)Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型麻醉系統(tǒng)存在安全質(zhì)量隱患。

國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患的警示通報(bào)》，美國(guó)Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型和Aespire型麻醉系統(tǒng)在檢驗(yàn)監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患，主要是設(shè)備未提供連接備用供氧的辦法，氧氣與笑氣的色標(biāo)互相混淆。經(jīng)初步摸底了解，近年來(lái)全國(guó)已進(jìn)口上述麻醉系統(tǒng)987臺(tái)，分布在全國(guó)各地醫(yī)院臨床使用，初步預(yù)判其中有700余臺(tái)設(shè)備存在上述不合格情況。據(jù)通報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此前，貴州省11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有19臺(tái)美國(guó)Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的麻醉系統(tǒng)登記在冊(cè)。

得知情況后，貴州省檢驗(yàn)檢疫局立即成立3個(gè)清查組，分別對(duì)全省11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，截至目前在這11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中已查出美國(guó)Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型麻醉系統(tǒng)22臺(tái)，以及該公司授權(quán)我國(guó)某公司生產(chǎn)的ZY9100、ZY9300、Excel-110型麻醉系統(tǒng)4臺(tái)。

北京：藥監(jiān)局

公布23種廣告違規(guī)藥品

人民網(wǎng)訊 北京市藥品監(jiān)督管理局了《2011年第12期違法藥品廣告公告》，在2011年12月的監(jiān)測(cè)中，嚴(yán)重違規(guī)藥品廣告291條，涉及藥品品種99個(gè)。

據(jù)公告內(nèi)容，2011年12月監(jiān)測(cè)到北京市主要媒體共藥品廣告25304條，其中電視媒體18686條，電臺(tái)媒體5589條，平面媒體1029條。根據(jù)《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》判定，嚴(yán)重違規(guī)藥品廣告291條，涉及藥品品種99個(gè)，均為平面媒體。

在公告名單中，經(jīng)營(yíng)廣告違規(guī)藥品的藥店超過(guò)10家，共有23種違法藥品廣告登上黑榜。涉及違規(guī)行為表現(xiàn)為任意夸大適應(yīng)癥、功能主治或含有不科學(xué)地表示功效的斷言、保證；部分有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)＜?、醫(yī)生、患者等名義和形象作證明的內(nèi)容。其中，東單大藥房涉及銷售“降糖膠囊”、“通竅耳聾丸”、“天球活絡(luò)丸”三種廣告違規(guī)藥品。

江蘇：暫停銷售

皮膚病血毒片等4種藥品

《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》訊 根據(jù)《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十二條和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品廣告審查辦法》第二十一條的規(guī)定，江蘇省食品藥品監(jiān)管局經(jīng)研究決定，對(duì)標(biāo)示為“陜西君碧莎制藥有限公司”生產(chǎn)的“皮膚病血毒片”等4種違法廣告藥品采取暫停銷售強(qiáng)制措施，在江蘇省范圍內(nèi)暫停上述4品種的銷售，并予以公告。

這4種藥品包括：

皮膚病血毒片：藥品批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字Z20080347；藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：陜西君碧莎制藥有限公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治）范圍、絕對(duì)化夸大藥品療效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等。

暖宮孕子膠囊（茵妮舒）：藥品批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字Z20090375； 藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：武漢雙龍藥業(yè)有限公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治）范圍、絕對(duì)化夸大藥品療效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等。

參黃養(yǎng)陰膠囊：藥品批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字B20020240； 藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：吉林省中鼎藥業(yè)公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治）范圍、絕對(duì)化夸大藥品療效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等。

氣血雙補(bǔ)丸：藥品批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字Z20083481；藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：承德御室金丹藥業(yè)有限公司；違法分析：任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治）范圍、絕對(duì)化夸大藥品療效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等。

安徽：宣城查獲

兩批假冒“健胃消食片”

《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》訊 宣城市食品藥品監(jiān)管局查獲兩批假冒“健胃消食片”。

宣城市局執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，某藥店銷售的“健胃消食片”外包裝盒上的批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等字體大小與正品不一致，十分可疑。該產(chǎn)品標(biāo)示為江中藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)，規(guī)格為每片0.5克，批號(hào)分別為10092686、10060029，該藥店不能提供上述藥品的購(gòu)進(jìn)憑證。

經(jīng)查，上述兩個(gè)批次的藥品均為假冒。

加拿大：測(cè)試49個(gè)化妝品牌

倩碧歐萊雅含多種有毒物質(zhì)

《法制晚報(bào)》訊 加拿大環(huán)保組織一份關(guān)于“潛藏在化妝品中重金屬的危害”的報(bào)告，測(cè)試了49個(gè)知名品牌的化妝品，包括倩碧的粉底液和歐萊雅睫毛膏。研究人員主要測(cè)試了這些化妝品中是否含有砷、鎘、鉛、汞、鈹、鎳、硒和鉈8種有毒物質(zhì)，其中，后4種化學(xué)物質(zhì)在加拿大是被禁止的。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了汞以外，每個(gè)測(cè)試的化妝品幾乎都含有其余的7種有毒物質(zhì)。其中，倩碧（Clinique）的幻真控油粉底液含有砷、鈹、鎘、鎳、鉛和鉈6種有毒物質(zhì)，另一知名化妝品牌歐萊雅的睫毛膏“Bare Naturale”，也被檢測(cè)出含有和倩碧一樣的6種有毒物質(zhì)。另外，“封面女郎”品牌（Cover Girl）的超完美眼線筆則含有鈹、鎘、鎳和鉛。

報(bào)道指出，每種參與測(cè)試的化妝品都含有4種以上令人擔(dān)憂的有毒物質(zhì)，但是卻沒(méi)有任何一種被標(biāo)注在產(chǎn)品的包裝上，這其中的原因是，這些有毒物質(zhì)通常被認(rèn)為是雜質(zhì)，并非有意添加，只是以“副產(chǎn)品”的形式存在。

第7篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

近期，一份對(duì)北京市海淀區(qū)6000多名中小學(xué)生的身高調(diào)查顯示，3％的學(xué)生個(gè)頭不達(dá)標(biāo)、個(gè)兒矮。專家表示，導(dǎo)致非疾病性矮小的原因比較復(fù)雜，其中，亂服保健食品問(wèn)題不容忽視。一位內(nèi)分泌專家表示，某些自稱增強(qiáng)抵抗力、增加某種營(yíng)養(yǎng)素的保健食品中違規(guī)添加性激素。性激素可增強(qiáng)孩子食欲，并使其生長(zhǎng)發(fā)育在短時(shí)期內(nèi)加快。但是孩子的發(fā)育提前，終止發(fā)育的時(shí)間也就會(huì)相應(yīng)提前，同時(shí)還會(huì)造成人體內(nèi)分泌紊亂，一些孩子的個(gè)兒就長(zhǎng)不起來(lái)了。

類似這樣“拔苗助長(zhǎng)”的例子比比皆是。上海楊浦區(qū)有一名9歲男孩，服用某種含有生長(zhǎng)激素的兒童營(yíng)養(yǎng)液后，體毛變密，聲音變粗、喉結(jié)突出，產(chǎn)生性早熟。男孩成人后的身高、性能力都將受到影響。另外一名8歲女孩的癥狀更加典型，她因服用過(guò)多的兒童保健液，而導(dǎo)致內(nèi)分泌紊亂，引起過(guò)度肥胖，醫(yī)生認(rèn)為這對(duì)她心臟和其他臟器的發(fā)育都將造成傷害。

專家表示，目前市場(chǎng)上針對(duì)兒童“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”的補(bǔ)劑和口服液五花八門(mén)，確實(shí)有相當(dāng)一部分暗含激素成分。這些激素進(jìn)入孩子體內(nèi)后，會(huì)使孩子在五六歲時(shí)，長(zhǎng)得比同齡兒童高一些，而催熟的結(jié)果是，其骨齡也隨之飆升至8至10歲。如此一來(lái)，就好像拔苗助長(zhǎng)，孩子也會(huì)提前中止長(zhǎng)高。

專家提醒，千萬(wàn)不要隨便給兒童服用保健品。

營(yíng)養(yǎng)專家表示，兒童發(fā)育需要的營(yíng)養(yǎng)素有蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物等，除此還要有豐富的維生素、纖維素和微量元素。這些營(yíng)養(yǎng)素，一般天然食品中都含有，所以，正常發(fā)育的兒童只要不挑食、不偏食，平衡地?cái)z入各種食物，就可以均衡地獲得人體所需要的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，沒(méi)必要額外補(bǔ)充什么保健品。

體質(zhì)較弱的孩子，可以適當(dāng)服用一些補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)品，但是要在醫(yī)生和營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下服用，千萬(wàn)不要自作主張濫服保健品。成人營(yíng)養(yǎng)品以及營(yíng)養(yǎng)成分、功能不明確的保健品，最好不給孩子服用。給孩子濫用保健品，會(huì)產(chǎn)生一系列無(wú)法挽回的副作用，性早熟等是最常見(jiàn)的病癥。

專家特別提醒，無(wú)論增加什么樣的營(yíng)養(yǎng)品，首先要保證孩子的正常飲食，注意調(diào)理好孩子的脾胃和消化功能，逐漸讓孩子恢復(fù)營(yíng)養(yǎng)的平衡狀態(tài)。選擇保健品有很多要注意的細(xì)節(jié)，首先要考慮這種食品是否有害、有無(wú)副作用；其次口感要好，過(guò)苦或藥味重，孩子難接受，但甜度高的營(yíng)養(yǎng)品，又會(huì)因糖過(guò)多抑制小孩的食欲，所以宜選擇清甜、性平的營(yíng)養(yǎng)品。此外，服用的量不宜過(guò)大，否則，會(huì)占據(jù)孩子胃的較大部分，引起腹脹，影響食欲和正常進(jìn)食。

作為家長(zhǎng)，要多留一個(gè)心眼，對(duì)比一下這些保健品有無(wú)科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際效果，兒童保健品需要有嚴(yán)格的科學(xué)測(cè)試和臨床驗(yàn)證，以糾正孩子營(yíng)養(yǎng)的不平衡。尤其要注意的是，有大補(bǔ)成分的保健品，不宜兒童服用。

專家提醒，如果保健藥品或保健食品中含有以下成分，請(qǐng)不要給孩子服用。如：人參、蜂王漿、燕窩、鹿茸、生長(zhǎng)激素、性激素以及其他具有補(bǔ)腎作用的中藥。

事實(shí)上，隨著兒童保健食品的日益增多，對(duì)這類產(chǎn)品的監(jiān)控也已成為衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的重要內(nèi)容之一。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)表示，他們每年都要對(duì)兒童食品市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的抽樣檢查，其中兒童保健食品最容易出現(xiàn)問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要有兒童保健食品夸大宣傳、食品添加劑濫用和使用過(guò)量等等。其次是兒童保健食品營(yíng)養(yǎng)素成分、含量不夠科學(xué)合理。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所的一項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果顯示：對(duì)114份標(biāo)示有“兒童營(yíng)養(yǎng)食品”的產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其中三分之一的食品根本沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)成分，三分之一的食品有營(yíng)養(yǎng)成分，但未能達(dá)到標(biāo)簽標(biāo)示的指標(biāo)。就是說(shuō)，三分之二的“兒童營(yíng)養(yǎng)食品”存在問(wèn)題，其比例不可謂不高。

相關(guān)鏈接

保健品準(zhǔn)入門(mén)檻將提高

今年2月末，全國(guó)保健食品化妝品監(jiān)督管理工作會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏表態(tài)，監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步提高保健食品準(zhǔn)入門(mén)檻，全面提高保健食品產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可審查標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水安全法律法規(guī)，加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步提升全市健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平，預(yù)防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）工作目標(biāo)。4月1日至6月15日進(jìn)行集中整治，規(guī)范一批市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，查處一批健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所、生活飲用水監(jiān)管制度，強(qiáng)化健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，健全健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓，使健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，違法案件得到及時(shí)查處，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實(shí)把我市食品和健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新的水平。

二、整頓重點(diǎn)

以枝江城區(qū)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域；以無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售不安全健康相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量違法為重點(diǎn)內(nèi)容。餐飲服務(wù)重點(diǎn)查處濫用非食品用物質(zhì)行為，涼菜制作不符合衛(wèi)生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場(chǎng)所重點(diǎn)整頓場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，使用的健康相關(guān)產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點(diǎn)查處出廠水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為。

三、整頓任務(wù)及措施

（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，出臺(tái)許可審查規(guī)范，建立信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，確保經(jīng)營(yíng)者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取許可證行為。

（二）突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，嚴(yán)禁使用、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的健康相關(guān)產(chǎn)品。檢查餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、生活飲用水加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況；索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品。

（三）落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源

進(jìn)一步落實(shí)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查、嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。

（四）加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加

認(rèn)真落實(shí)2012年健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)、使用、保管化妝品監(jiān)督檢查，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位建立健全化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品使用管理制度。嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品的行為。

（五）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置

研究制定健康相關(guān)產(chǎn)品使用安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理率達(dá)到100%。

五、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾病預(yù)防控制中心必須高度重視專項(xiàng)整頓工作，強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展督查指導(dǎo)，積極推動(dòng)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè)，著力形成激勵(lì)與約束、自律與他律，動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能。

（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為

堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理失職、瀆職行為，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳和信息報(bào)告

第9篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例范文

摘    要：衛(wèi)生體系被認(rèn)為是公共衛(wèi)生的主要部分，是對(duì)衛(wèi)生法規(guī)的踐行，可以確保居民健康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。衛(wèi)生體系的不斷完善，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)固發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督體系，則能夠減少公共衛(wèi)生不良事件，保證社會(huì)穩(wěn)定和諧。衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)多個(gè)衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)的強(qiáng)化，其目的是預(yù)防疾病、保障居民身心健康和保護(hù)環(huán)境。公共衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)是發(fā)揮衛(wèi)生防疫組織的管理職能，通過(guò)不定時(shí)監(jiān)測(cè)或是檢查等方式進(jìn)行有效監(jiān)督。在工業(yè)化推動(dòng)下，居民的物質(zhì)生活水平得以改善，但隨之而來(lái)的水污染和空氣污染使得地球不堪重負(fù)。此外，高強(qiáng)度工作與高身心壓力使年輕群體患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)升高，這對(duì)居民生活產(chǎn)生重要影響?；诖?，本研究積極剖析公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施，以提高監(jiān)督效率。關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生監(jiān)督 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施我國(guó)于1952年開(kāi)始設(shè)立衛(wèi)生防疫站，效仿蘇聯(lián)模式，在防疫站以下設(shè)立監(jiān)督科。而且積極成立衛(wèi)生部，設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生監(jiān)督司。自此，我國(guó)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系初步建設(shè)[1]，同時(shí)組建衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，構(gòu)成食品、藥品、學(xué)校、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展過(guò)程中，公共衛(wèi)生監(jiān)督成為國(guó)家法制建設(shè)的一部分，對(duì)于衛(wèi)生違法活動(dòng)的打擊性較強(qiáng)，成為社會(huì)秩序的維護(hù)途徑之一。現(xiàn)階段，衛(wèi)生部聯(lián)合于財(cái)政部和中編辦等部門(mén)，于2000年頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督體制改革意見(jiàn)》，開(kāi)始落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督體制的現(xiàn)代化改革工作。衛(wèi)生監(jiān)督所是統(tǒng)一化的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)衛(wèi)生行政許可與督查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于健康產(chǎn)品與職業(yè)領(lǐng)域具有監(jiān)督職能。公共衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)督查餐飲業(yè)、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、食品生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)企業(yè)等健康管理工作，可以查處消毒、生活用品、化妝品和飲用水等產(chǎn)品的違法行為。但在公共衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐過(guò)程中存在立法不完善、執(zhí)法不嚴(yán)和守法意識(shí)薄弱等問(wèn)題，需要制定應(yīng)對(duì)措施。

公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問(wèn)題立法問(wèn)題-衛(wèi)生監(jiān)督體系不健全：經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系日益革新，但仍有較多的不足，如并未在縣級(jí)與市級(jí)健全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，未明確監(jiān)督職能和負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督的主體。缺乏一體化的衛(wèi)生監(jiān)督體系使得監(jiān)督以及檢測(cè)工作無(wú)法落實(shí)到位，分工難以明確，這就體現(xiàn)出關(guān)于公共衛(wèi)生監(jiān)督的立法不嚴(yán)問(wèn)題。執(zhí)法問(wèn)題：(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠：多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并未認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生監(jiān)督的重要性，未致力于衛(wèi)生監(jiān)督體系的建立和完善，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。這使得很多企業(yè)并不積極配合相關(guān)的公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，法律意識(shí)薄弱，只是單純應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的檢查工作，未從根源上轉(zhuǎn)變觀念。(2)監(jiān)督人員數(shù)量少，素質(zhì)低：我國(guó)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理多采取分級(jí)管理制，每個(gè)級(jí)別都有對(duì)應(yīng)的人員編制，需要根據(jù)本區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作量、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀況和服務(wù)范圍合理化確定人員編制。但是有數(shù)據(jù)證實(shí)，在我國(guó)，最低的衛(wèi)生監(jiān)督人員標(biāo)配是1∶1000 0，即1萬(wàn)個(gè)居民配置1名衛(wèi)生監(jiān)督員[2]。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督員的配置數(shù)量極少，是阻礙衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的主要原因。此外，基層衛(wèi)生監(jiān)督組織內(nèi)人員的整體素質(zhì)較低，學(xué)歷多為中專，但高質(zhì)量的衛(wèi)生監(jiān)督需要借助人才力量。從人才結(jié)構(gòu)層次分析，發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)呈寶塔型，發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)構(gòu)呈橄欖型。我國(guó)在衛(wèi)生監(jiān)督層面的人才結(jié)構(gòu)幾乎呈梯形，頂尖人才少之又少，本科學(xué)歷與高級(jí)職稱人才極少，嚴(yán)重影響執(zhí)法質(zhì)量。(3)監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)能力有限：近年來(lái)，政府部門(mén)高度重視公共衛(wèi)生監(jiān)督改革，使得監(jiān)督工作質(zhì)量有所提升。部分地區(qū)劃分食品藥品與衛(wèi)生局監(jiān)督所為事業(yè)單位，具有行政執(zhí)法功能，且員工享受公務(wù)員待遇。但是在此背景下，管理工作仍未高效落實(shí)，可能原因是行政許可法規(guī)定不再對(duì)衛(wèi)生許可采取收費(fèi)制，這使收費(fèi)補(bǔ)貼減少，員工福利待遇有所縮水，降低了員工的積極性。守法問(wèn)題：多數(shù)企業(yè)缺乏衛(wèi)生意識(shí)，甚至對(duì)違法經(jīng)營(yíng)等行為不自知，這會(huì)嚴(yán)重影響居民健康?，F(xiàn)階段，公共場(chǎng)所的建設(shè)數(shù)量逐年增加，一旦投入使用便會(huì)大幅增加監(jiān)督管理難度與工作量[3]。甚至部分公共場(chǎng)所相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間未接受衛(wèi)生檢查，使管理者抱有僥幸心理，更加不重視管理工作。對(duì)于小規(guī)模企業(yè)其守法意識(shí)不強(qiáng)，更容易出現(xiàn)知法犯法等問(wèn)題。現(xiàn)階段，公共衛(wèi)生監(jiān)督的財(cái)政補(bǔ)償、編制以及待遇問(wèn)題較為棘手，并無(wú)針對(duì)性解決措施。且少數(shù)衛(wèi)生部門(mén)存在待遇不公情況，嚴(yán)重影響員工的積極性，也會(huì)導(dǎo)致管理效率低下。硬件設(shè)施與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：衛(wèi)生檢查現(xiàn)場(chǎng)的取證儀器和檢測(cè)設(shè)備是順利開(kāi)展監(jiān)督工作的前提，若為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，則需要立即對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以指導(dǎo)解決對(duì)策的合理制定。但是我國(guó)約有50%的省市未配置齊全的衛(wèi)生裝備，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至沒(méi)有衛(wèi)生裝備。缺少衛(wèi)生裝備嚴(yán)重降低了衛(wèi)生監(jiān)督功能，無(wú)法滿足監(jiān)督工作的科技性要求，使衛(wèi)生監(jiān)督效率大幅下降，無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)性檢測(cè)和督查。此外，經(jīng)費(fèi)投入不足也會(huì)降低管理質(zhì)量[4]。我國(guó)的中西部地區(qū)在衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)方面明顯不足，甚至未設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平緊密相關(guān)。正常來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)屬于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)會(huì)相應(yīng)地投入經(jīng)費(fèi)。但目前大部分衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)都被歸類為事業(yè)單位，政府部門(mén)的經(jīng)費(fèi)有限。

公共衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施完善立法：加強(qiáng)建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，對(duì)于社會(huì)上危害居民健康的行為予以嚴(yán)厲打擊，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑實(shí)時(shí)更新打擊行為的進(jìn)展，提高居民的安全感，減少食品安全等事件。完善衛(wèi)生工作條例，明確公共衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容、目的與處罰制度，及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)。尤其是明確違法經(jīng)營(yíng)者的處罰力度，強(qiáng)化管理?xiàng)l例內(nèi)容，使其更具標(biāo)準(zhǔn)化，以提高其威懾力[5]。同時(shí)需要發(fā)揮居民的社會(huì)監(jiān)督作用，可以設(shè)立匿名舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)居民積極投稿。嚴(yán)格執(zhí)法：(1)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，培養(yǎng)管理意識(shí)：利用法制宣傳欄目、集中化學(xué)習(xí)等方式轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生觀念，使其了解衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容和檢查目的。定期對(duì)其進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，全面講解衛(wèi)生監(jiān)督的意義，并及時(shí)完善衛(wèi)生管理方案以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整適合自身企業(yè)的管理措施。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，依法履行相關(guān)義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理工作。同時(shí)要求公共場(chǎng)所不定期進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生管理問(wèn)題后進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)[6]。(2)增加監(jiān)督人員數(shù)量，提高其綜合素質(zhì)：增加各個(gè)地區(qū)的監(jiān)督人員數(shù)量，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，可調(diào)用高素質(zhì)人才前去履職，給予工資補(bǔ)貼等。對(duì)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，使理論知識(shí)與實(shí)踐操作進(jìn)行有效整合，并定期考核。監(jiān)督管理部門(mén)需要提升招聘標(biāo)準(zhǔn)，這是改善人員素質(zhì)的最快途徑。可以多招聘高素質(zhì)與專業(yè)型人才，并對(duì)其積極培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)其法律意識(shí)[7]。強(qiáng)化人員的守法意識(shí)，明確衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例，做到每一項(xiàng)管理工作均是有法可依，若有人員違法管理?xiàng)l例則要從嚴(yán)處理。(3)培養(yǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的執(zhí)法能力：需要不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督員的管理職責(zé)，明確規(guī)定其從業(yè)資格與任免標(biāo)準(zhǔn)，利用網(wǎng)絡(luò)招聘和線下招聘等多種方式引入專業(yè)人才[8]。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行綜合能力考核，采取末位淘汰制，并為有真才實(shí)學(xué)的監(jiān)督員提供晉升機(jī)會(huì)。培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)能力，組織學(xué)習(xí)傳染病防治與突發(fā)事件處理方法，并要求其強(qiáng)化管理基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生間。提高守法意識(shí)：積極培訓(xùn)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容，要求掌握法律法規(guī)，保證監(jiān)督工作的法律效力。提高監(jiān)督力度，抽檢公共場(chǎng)所的衛(wèi)生情況[9]。在監(jiān)督管理方面，可以采取量化分級(jí)管理機(jī)制，縮減物力與人力資源，提升監(jiān)督效率。增加資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備：各級(jí)政府需要高度重視經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，主動(dòng)配合監(jiān)督工作，確保衛(wèi)生裝備的及時(shí)更新與更換[10]。同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)建綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理問(wèn)題，總結(jié)共同點(diǎn)后修訂相關(guān)規(guī)定，完善法律標(biāo)準(zhǔn)。并采用黨風(fēng)廉政與糾風(fēng)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督協(xié)調(diào)功能。同時(shí)需要更新衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)方法，引入現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備，組織人員參與技能培訓(xùn)，進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和考核，提高人員的技術(shù)水平[11]?？傊残l(wèi)生監(jiān)督是維持醫(yī)療服務(wù)秩序和保證公共衛(wèi)生安全的前提，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。政府需要加大對(duì)公共衛(wèi)生事件的關(guān)注度，積極完善法律，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理團(tuán)隊(duì)的法律意識(shí)，并增加資金投入，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，適度增加監(jiān)督人員數(shù)量，保證監(jiān)督工作得以順利實(shí)施，進(jìn)而切實(shí)保護(hù)居民的身心健康。參考文獻(xiàn)[1]孫義林.把公共衛(wèi)生管理運(yùn)用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的有效措施分析[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng),2019,29(6):394.[2]劉偉.分析公共衛(wèi)生管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展中的作用[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2017,14(24):14-15.[3]孫永革.新時(shí)期公共衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng),2017,27(2):122.[4]范立剛,楊艷山.突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防監(jiān)督管理工作風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策[J].今日消防,2020,5(2):52-53.[5]楊穎華,張霞,陳健,等.上海市第三方公共衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)況調(diào)查[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2020,23(2):158-162.[6]岳麗麗.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題研究[J].卷宗,2019,9(35):112.[7]莫微.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2019,16(34):164-166.[8]趙彤.基層衛(wèi)生監(jiān)督人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的探索與思考[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生,2019,11(4):80.[9]張永杰,許長(zhǎng)旭,陳超.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2018,15(26):154-156.[10]肖玉青,潘昊.完善公共衛(wèi)生投入機(jī)制研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2020,37(10):63-65.[11]劉文,王翀,朱炯.突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控藥品應(yīng)急監(jiān)管策略探討[J].中國(guó)藥業(yè),2020,29(20):1-4.