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州政府、州安委會召開了全州2014年度一季度安全生產(chǎn)工作會議暨州政府安委會第一次全體會議。會議分析總結(jié)了2014年度一季度的安全生產(chǎn)形勢,并對“五一”假期和二季度的安全生產(chǎn)工作做出了重要部署。會上,楊長清副州長要求各部門、各單位要正確研判形勢,切實履行安全管理責任;要狠抓重點行業(yè)重點領(lǐng)域的安全工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;要堅持嚴查、嚴治、嚴打、嚴管和嚴究,以安全生產(chǎn)保障全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展與和諧穩(wěn)定。為貫徹落實本次會議精神,結(jié)合《省教育廳關(guān)于進一步加強學校食堂食品飲水衛(wèi)生安全工作的緊急通知》、《州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展春季學校食堂食品安全檢查的情況匯報》等文件要求,州教育局要求各縣、校要立即行動起來,主動商請有關(guān)部門,組織專門工作組在5—6月開展一次集中徹底的拉網(wǎng)式大檢查。州教育局委派督查組開展實地檢查、指導工作,并將檢查情況進行通報。
一、檢查主要內(nèi)容
1、檢查學校安全管理工作的責任落實情況;有關(guān)學校安全管理的各項規(guī)章制度落實情況;有關(guān)學校安全隱患排查情況;安全教育進課堂情況;學校必要的安保人員到位情況。
2、學校校舍安全以及設(shè)施設(shè)備安全情況:校舍主要指辦公樓、教師學生住宿樓、教學樓、開水房、浴室、活動中心、圍墻以及學校周邊等公共區(qū)域;設(shè)施設(shè)備主要包括學校體育運動場所器材、實驗器材、消防器材、電教儀器、電源線路和燃氣管道以及教室、宿舍、食堂和浴室等重要場所的設(shè)備。
3、校車安全情況,檢查《校車安全管理條例》的貫徹執(zhí)行情況,主要檢查校車的資質(zhì)、運營和駕駛員資格,校方與車主的責任關(guān)系,校車的各項安全性能等。
4、消防安全方面,主要檢查消防安全隱患整改情況,消防設(shè)施功能發(fā)揮情況,護林防火及消防安全知識宣傳等情況,對火災隱患再排查、清理、整治。各縣、校近期要主動聯(lián)系消防部門開展一次消防安全應急演練。
5、食品安全情況,一查學校食堂是否建立食品安全責任制;二查學校食堂是否取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》;三查學校食堂環(huán)境衛(wèi)生是否達標;四查從業(yè)人員健康證明是否有效;五查索證索票制度是否落實,做到源頭可控、流向可查,重點檢查食用油、肉、大米、面粉的進貨渠道是否合法,索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查是否落實;六查清洗消毒是否到位;七查加工管理制度是否落實;八查是否存在違法使用食品添加劑行為;九查學生營養(yǎng)餐計劃的具體落實情況和營養(yǎng)餐的質(zhì)量情況。
6、認真排查自然災害隱患(地質(zhì)、滑坡、洪澇:山洪暴發(fā)、泥石流、地震等),并制定科學的避險預案。
二、工作要求
一、組織領(lǐng)導及分工
溫圳新型工業(yè)基地副主任、縣安監(jiān)局局長、縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長任副組長,縣政府成立由副縣長、公安局長任組長。公安、安監(jiān)、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、工信、文化、教體、工商、消防等部門相關(guān)人員為成員的全縣消防工作目標責任考核領(lǐng)導機構(gòu),分4個考評小組,辦公室設(shè)在縣消防大隊,史建華任辦公室主任,具體負責組織實施消防工作目標責任考核。
二塘鄉(xiāng)、公安派出所,考評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所:鐘陵鄉(xiāng)、公安派出所。池溪鄉(xiāng)、公安派出所,南臺鄉(xiāng)、公安派出所,衙前鄉(xiāng)、公安派出所,下埠集鄉(xiāng)、公安派出所
二、考評時間
12月20日至12月30日
三、考評的主要內(nèi)容和標準
考評的主要內(nèi)容是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所2011年消防工作目標責任書落實情況和“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況??荚u的具體標準見附件1和附件2
四、考評方式
一聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所關(guān)于2011年消防工作責任書落實和“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況匯報;
抽查1個社區(qū)自防自救點或1支鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊伍;二檢查火災防控體系建設(shè)及多種形式消防隊伍建設(shè)情況。
三每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個行政村社區(qū)和2個社會單位;
四查看有關(guān)消防會議紀錄、檔案臺賬。
五、工作要求
如實提供相關(guān)文件、資料。一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所要對照檢查內(nèi)容認真準備有關(guān)匯報材料。
認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗,二各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所要以此次檢查、考評為契機。查找工作中的差距和不足,進一步抓好消防工作各項目標任務(wù)的落實,推動本轄區(qū)消防工作的快速發(fā)展。
2020年伊始,我院堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真貫徹落實上級部門下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神和要求,嚴格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面落實安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)將2020年第一季度安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,層層落實安全生產(chǎn)責任制
我院高度重視安全生產(chǎn)工作,成立安全檢查領(lǐng)導小組,專門負責醫(yī)院的安全工作,為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,在年初安全生產(chǎn)動員部署大會上,院長與各科室負責人分別簽定了安全生產(chǎn)目標責任書,責任到人,從而使職責明確。
二、強化消防安全檢查,注重隱患整改
我院通過每月例行檢查和節(jié)日前的大檢查兩種形式,每月對院區(qū)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改建議或防范措施。本季度檢查組重點圍繞安全疏散方面存在的隱患,仔細查看了門診住院樓、老院區(qū)和食堂的安全出口、應急疏散通道、應急疏散標志、應急照明燈、消防器材等消防設(shè)施,檢查了消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、消防安全培訓及防火巡查等臺賬。檢查過程中發(fā)現(xiàn)地下室部分安全出口指示燈不亮,滅火器巡查記錄不完整,疫情期間消防通道被堵以及電瓶車亂停亂放、充電不安全等消防安全隱患,我院第一時間落實消防主體責任,加快消防安全隱患整改進度,結(jié)合衛(wèi)生院實際,層層分解、自我加壓,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組持續(xù)深化打通“生命通道”專項整治。根據(jù)我院《“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作方案》,于3月24日劃設(shè)消防車通道標志標線,設(shè)置警示牌,并保證定期維護,確保標線鮮明醒目,切實做到防患于未然。同時設(shè)立
值班巡邏人員要定時不定時開展巡查檢查制度,保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場、地下車庫或劃線停車位內(nèi)停放,禁止電瓶車亂停亂充電,實行車棚內(nèi)統(tǒng)一停放電瓶車安全充電系統(tǒng),所有車輛不得占用消防車通道,并對違法占用行為進行公示。
三、緊抓“后勤圍繞臨床轉(zhuǎn)”,落實后勤安全管理制度
結(jié)合我院實際,制定配電房、消控室、污水處理站等重要場所安全管理制度,嚴格執(zhí)行24小時監(jiān)控室值班制度,值班人員均持證上崗。檢查組檢查了配電房內(nèi)設(shè)置防鼠板和絕緣地毯,電梯運轉(zhuǎn)正常,有第三方維保,定期檢修和年檢,保證后勤安全。門診住院樓、老院區(qū)電路線路經(jīng)過整改無私拉亂接現(xiàn)象,食堂配備滅火毯,有燃氣報警裝置,油煙管道由專業(yè)單位定期清洗。我院緊抓“后勤圍繞臨床轉(zhuǎn)”宗旨不動搖,將后勤人員定崗定責,因材施用,工作平穩(wěn)有序開展。
四、重點部位安全不放松,?;饭芾韲酪?/p>
各科室對危化品的保管使用情況和安全防范措施落實情況進行嚴格檢查。嚴格執(zhí)行“用多少,領(lǐng)多少”的工作制度,所有?;穼嵭须p人雙鎖制,庫區(qū)設(shè)有監(jiān)控錄像,科室負責人不定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報及時進行了整改。疫情期間醫(yī)療廢棄物設(shè)置專用醫(yī)療廢棄收集桶,每日由專人定點運到區(qū)衛(wèi)健委指定回收點,切實醫(yī)療環(huán)境安全。
五、加強醫(yī)院安保隊伍建設(shè)
為構(gòu)建平安醫(yī)院建設(shè)保駕護航
為進一步加強我院內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,切實保障醫(yī)院員工、患者生命財產(chǎn)安全,全力構(gòu)建平安醫(yī)院建設(shè),我院與海華物業(yè)公司簽訂協(xié)議,安排部署三名保安,實行
24小時輪流值班制,保證院內(nèi)車輛通道秩序管理、看守工作及與安全工作有關(guān)的各項臨時性任務(wù)等。
六、完善安全生產(chǎn)制度,穩(wěn)扎穩(wěn)打
各科室下班前要對室內(nèi)電器,照明設(shè)備,門窗等進行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。把可能發(fā)生的事故降到最低點。一旦發(fā)生安全事故,及時向上級領(lǐng)導報告。落實安全生產(chǎn)檢查巡查制度,院長馬玉清、分管領(lǐng)導孫紅兵每月對消防安全工作進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患提出整改建議或防范措施,每次檢查均有詳細記錄。
七、開展消防應急演練,消防培訓工作不松懈
為進一步增強醫(yī)院職工及社會群眾的消防安全意識,提高在突況下的自我救護和應變能力,圍繞《兩個指南》我院開展了以“防范火災風險、建設(shè)美好家園”為主題的系列消防宣傳教育活動。消防教員方厚玉現(xiàn)場播放火災事故安全教育片,普及消防安全知識,進行滅火器的使用和消防自救逃生培訓,現(xiàn)場對應知應會安全知識進行考核。在副院長孫紅兵帶領(lǐng)下開展了消防應急演練,提高職工消防安全“四個能力”等基本素質(zhì),加強應急救援能力,全面提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。
xx辦事處____年元至_月安全生產(chǎn)工作在區(qū)安監(jiān)局的指導下,在街工委的直接領(lǐng)導下,按照省有關(guān)文件及相關(guān)會議精神和《安全生產(chǎn)責任狀》的要求,在圍繞貫徹目標和各項常規(guī)、專項治理工作的同時,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全、檢查整改和組織建設(shè),深入開展“安全生產(chǎn)月”的宣傳教育,發(fā)動安全生產(chǎn)月實施活動,全面提高社區(qū)居民、村民安全防范意識,使xx道辦事處轄區(qū)內(nèi)元月至_月份安全生產(chǎn)工作和社會消防工作得到進一步完善和加強,并取得良好地效果。
一、健全組織,加強領(lǐng)導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
為了使xx道辦事處安全生產(chǎn)工作嚴而有序地開展,層層落實,責任到位到人,辦事處成立了以行政主要領(lǐng)導任主任,分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任,其他各相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導任副主任,民政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責人為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。主要對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產(chǎn)辦公室獨家檢查、負責,其它部門只掛名、不參與、不負責的工作機制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一安排和布置下檢查、督促其承擔相應管理和督促責任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月?;?、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產(chǎn)各項工作及專項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實辦事處領(lǐng)導與__個責任區(qū)領(lǐng)導簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區(qū)管委會領(lǐng)導與轄區(qū)主要責任人簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》;制定了《xx____年安全生產(chǎn)工作目標》,如《消防工作預案》、《食品安全工作預案》及《突發(fā)事件應急救援預案》等。進一步提高了安全生產(chǎn)在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產(chǎn)一票否權(quán)制度,對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區(qū)相關(guān)工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領(lǐng)導進行組織處理。為安全生產(chǎn)工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據(jù)各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責范圍,逐一落實整改任務(wù)。組織的健全和責任制的落實,使安全生產(chǎn)各項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實,做到工作任務(wù)明,職責范圍清。
二、加強建設(shè),提高技能,全面增強安全生產(chǎn)綜合能力
____年_-_月,三個社區(qū)對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃,做到同設(shè)計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓,提高全民安全防范意識
安全生產(chǎn)是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎(chǔ)。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作,特別是在“安全生產(chǎn)月”當中,開展了一系列的宣傳活動,轄區(qū)內(nèi)掛橫幅__余條,張貼標語__余條,組織___余人次觀看有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳片,并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)宣傳點”,接納咨詢?nèi)罕姅?shù)百人,發(fā)放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產(chǎn)月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領(lǐng)導參加了會議,會議要求各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產(chǎn)月”中全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復查,重點檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎(chǔ)臺帳、應急預案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結(jié),并報辦事處安全生產(chǎn)辦公室備案,在做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合區(qū)文件精神和轄區(qū)實際,組織安全培訓__人、專業(yè)技術(shù)崗位、特種技術(shù)__人,_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現(xiàn)場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區(qū)___輛機動車摸底統(tǒng)計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)
元至_月份以來,特別是××湖農(nóng)場與××農(nóng)場合并以來,我們加強了安全生產(chǎn)工作各成員單位的責任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業(yè)、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領(lǐng)導,分管領(lǐng)導參加)_次,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發(fā)整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養(yǎng)釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經(jīng)營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標_處,無證經(jīng)營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現(xiàn)場會_次,推廣青江化工廠的經(jīng)驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領(lǐng)導都要帶隊,單位領(lǐng)導參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責范圍,逐一落實整改任務(wù)。
五、存在的問題及下步的工作打算
一、檢查目的
通過自查和檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高,確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產(chǎn)責任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,傷亡事故控制在考核指標之內(nèi),促進我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理,重點檢查預拌混凝土質(zhì)量。
(二)安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號)、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工?!妒薪ㄔO(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標準化建設(shè)與整治工作的通知》17號)的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。
(六)人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監(jiān)理單位牽頭,組織施工、建設(shè)、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區(qū)質(zhì)安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監(jiān)管力度,將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊聯(lián)合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現(xiàn)場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
(一)加強領(lǐng)導,認真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)及相關(guān)單位要充分認識開展此次檢查的重要意義,切實加強領(lǐng)導,高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作,并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
“家文化”建設(shè)開展情況總結(jié)
二〇二〇年度淮安早餐高度重視集團關(guān)于開展“家文化”建設(shè)活動精神,細化措施,嚴抓落實,現(xiàn)將一年來的工作開展情況匯報如下:
一、淮安早餐“家文化”建設(shè)活動的推進落實情況
1、公司建立以支部和工會牽頭的“家文化”建設(shè)工作推進小組,負責各項措施的落地生根。
2、公司支部及工會每半年召開一次總結(jié)交流會議,對“家文化”建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的問題進行再優(yōu)化。
3、七月份開展“家文化”建設(shè)主題征文活動。
4、十一月份召開一次青年職工暨大專以上職工座談會,傾聽他們對企業(yè)發(fā)展的建議和看法,并逐條記錄,跟進整改落實結(jié)果,讓每一位員工對企業(yè)的發(fā)展有極大的參與感。
二、淮安早餐“家文化”建設(shè)的具體做法
(一)為員工制定長遠職業(yè)規(guī)劃
1、落實制定后備人才儲備培養(yǎng)計劃,定期召開后備人才座談會,了解員工對自身的專業(yè)規(guī)劃的期望,有針對性的為企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、養(yǎng)人才。
2、開展勞動技能競賽,激發(fā)員工潛能,為企業(yè)長遠發(fā)展挖掘優(yōu)秀人才。(開展中點班組手工包包子比賽;西點成型班組操作技能競賽等)
3、定期組織員工外出交流學習,定期聘請相關(guān)專業(yè)專家老師來公司現(xiàn)場講學。幫助員工提升勞動技能和素養(yǎng)。(去山東濰坊早餐學習交流面食加工技術(shù);去江陰琥珀食品參加企業(yè)經(jīng)營管理知識培訓;去合肥青松集團學習研學流程;去廈門學習七月檸檬甜品運作模式;邀請大潤發(fā)面點師、包天下大師傅來公司指導包子生產(chǎn)等等)
(二)做好員工福利,豐富員工物質(zhì)層面的需求
1、每逢中國傳統(tǒng)節(jié)日來臨前,精心準備豐富多樣的各種生活必需品。
2、為員工準備了生日蛋糕券,生日當天可直接到七月檸檬門店兌換生日蛋糕。
(三)滿足員工精神層面的需求
1、開展月度、季度、年度優(yōu)秀員工評選,樹立標桿,并最大程度的發(fā)揮好標桿的示范帶頭作用。
2、分批組織優(yōu)秀員工外出旅游。(今年分三批次組織優(yōu)秀員工去杭州旅游)
3、設(shè)立合理化意見箱,對凡是對企業(yè)發(fā)展提出具有積極性、創(chuàng)新性的建議的員工,給與一定物質(zhì)獎勵,讓員工感受到自己的參與感。
4、“八一”建軍節(jié)當天組織復轉(zhuǎn)軍人員工交流座談會,傳遞企業(yè)的關(guān)懷。
(三)多項舉措做好職工勞動保護
1、考慮到大部分員工上班的交通工具為電動自行車,上下班途中的安全問題一直是公司特別關(guān)心的事,所以每年為每位員工發(fā)放安全反光車貼,時刻提醒員工遵守交通規(guī)則。
2、每年組織好職工消防安全知識培訓和消防演練,讓每一位員工都掌握一定的安全知識和急救技能,讓每一位員工都能高高興興上班,平平安安回家。
3、高溫季節(jié)加強員工的防暑降溫工作,為每一位員工發(fā)放純凈水人丹、風油精、毛巾和綠豆湯。
4、關(guān)心、關(guān)愛員工身心健康,每年免費安排員工做健康體檢。
(四)和諧勞動關(guān)系
1、充分發(fā)揮勞動關(guān)系協(xié)調(diào)小組的作用,定期找員工談心,關(guān)心員工的心理健康,疏導員工負面情緒,員工之間的小摩小擦。
2、考慮到部分員工的特殊需求,還專門設(shè)立了吸煙室。
三、存在的不足
市場秩序整頓等相關(guān)工作情況匯報
市督查組:
為切實做好我區(qū)“五一”黃金周旅游安全和旅游市場整頓等工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,切實加強領(lǐng)導、周密安排、精心部署,加強檢查,作好預防,以良好的措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓廣大游客過上一個安樂祥和的假期。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、黃金周假日辦旅游協(xié)調(diào)工作機制建立情況
為做好假日期間的各項協(xié)調(diào)工作,我區(qū)成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長、區(qū)旅游、交通、水利、建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等單位為成員的假日旅游協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)旅游局,專門負責協(xié)調(diào)、處置節(jié)日期間各項相關(guān)工作,及時收集、統(tǒng)計黃金周各項數(shù)據(jù),及時向上級報送旅游信息,完成上級交辦的工作任務(wù)等。
對于“五一”黃金周期間重大活動的協(xié)調(diào),我區(qū)也提前作好了周密安排。“五一”期間。我區(qū)將舉辦的兩項全市性旅游活動,一是4月29日至30日的“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區(qū)復賽;二是5月1日至2日的XX南市“唱響社會主義新農(nóng)村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽。這2項活動是我區(qū)“五一”期間的重要旅游活動,是我區(qū)黃金周工作的重點,并受到了市委、市政府的高度重視,我區(qū)專門成立了活動領(lǐng)導小組,區(qū)政府主要領(lǐng)導親自擔任組長,總領(lǐng)導,總協(xié)調(diào),四家班子上陣齊抓,各部門制定詳細的工作方案,確保各個環(huán)節(jié)不出問題,各項活動順利進行。
二、景區(qū)點門票優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況
由于我區(qū)景區(qū)開發(fā)較晚,景點較少,且規(guī)模不大,目前都在努力作加強宣傳,擴大影響的工作,只有森林公園收取門票(試運行),門票標準為每人2元,尚不能夠維持有關(guān)工作的運轉(zhuǎn),和同類景區(qū)相比屬低標準。而大水民族文化村、盧溝草堂(盧溝紀念館)、盧溝坡抗日文化園、天一樓景區(qū)等不收門票,可任游客隨時進入?yún)⒂^。
三、旅游市場秩序(黑車、黑導、黑社)治理整頓情況
我區(qū)對打擊黑車非駕制定了嚴密的措施,尤其在“五一”即將到來之際,特別做好客運市場整頓工作。一是設(shè)立旅游客運車輛專線,并將車票價格、運行線路、乘車地點的廣告在電視上宣傳,并登到大街上的廣告牌上,還張貼到各個車輛上,讓廣大群眾知曉,讓黑車沒有市場;二是交警、運管部門加強上路查車,一旦發(fā)現(xiàn)非法客運車輛,將按有關(guān)規(guī)定處以重罰,嚴懲不貸,讓黑車無處可逃。在治理整頓黑社、黑導方面,由于我區(qū)旅游業(yè)處于起步階段,旅游線路有待開發(fā),導游服務(wù)市場狹窄,黑旅行社、黑導游的問題在我區(qū)雖未出現(xiàn)。但旅游管理部門對此也未掉以輕心,經(jīng)常加強檢查,作好監(jiān)控,防止這一非法行業(yè)和非法人員的出現(xiàn)和孳生。
四、旅游交通安全措施制定落實情況
我區(qū)的道路交通安全管理,嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,開展專項整治,客運市場嚴格按照“三關(guān)一監(jiān)督”目標進行管理。公安、交通管理部門加大路檢力度,重點是加大對摩托車駕駛員的安全教育,有針對性地開展農(nóng)用車、摩托車的專項整治,堅決遏制道路交通安全事故高發(fā)的勢頭。切實加強對事故多發(fā)點、段和危險路段的整治,完善道路交通標志,三級公路均設(shè)置“禁止客運車輛夜間通行”標志,強化路面的管理。并特別提出了節(jié)日期間加強汽車站場及車輛運行管理的具體措施。交通管理部門專門制定了“五一”期間的保暢方案,成立了工作領(lǐng)導小組,具體負責有關(guān)交通安全的各項工作?!拔逡弧惫?jié)日期間,交警、運管將組織好精兵強將在汽車站值守,上路查車,做到嚴禁“易燃、易爆、劇毒”物品進站上車,嚴禁病、險車輛出站,嚴禁駕駛員疲勞駕駛,嚴禁“超員、超速”行車,確保“五一”期間不出現(xiàn)重特大交通安全事故。
五、賓館、酒店接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、衛(wèi)生安全、價格等情況
4月下旬,結(jié)合區(qū)內(nèi)將舉辦的“五一”活動有關(guān)籌備工作的開展,區(qū)旅游局牽頭對區(qū)內(nèi)各主要賓館、酒店接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生安全進行了抽查和統(tǒng)計,對檢查存在問題的賓館、飯店,當面即提出整改要求,一方面要求他們配合區(qū)內(nèi)重大活動的舉辦,積極做好服務(wù)接待工作,另一方面引導他們抓住黃金周帶來的市場機遇,抓好宣傳,自塑形象,增加收入。并發(fā)文各涉旅企業(yè),明確要求各項收費必須以物價部門核定價為準,嚴禁出現(xiàn)多收、宰客現(xiàn)象。并公布物價局和旅游局的舉報電話,接受游客的投訴。在消防安全方面,區(qū)政府組織檢查了商場、娛樂場、醫(yī)院、游戲廳、旅館、飯店等人員密集場所,氧氣生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位、耐火等級低、密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,尤其是重點檢查安全通道、消防設(shè)施和事故應急預案是否有效,檢查電路、氣源、貨架、庫房和特種設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施的使用是否符合要求。檢查落實安全措施,消除事故隱患情況。對不合格的場所,相關(guān)企業(yè)都認真進行了整改。
六、景區(qū)景點接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、衛(wèi)生、醫(yī)療救助、購物點等情況
為抓住今年“五一”黃金周旅游業(yè)機遇,我區(qū)進一步加大了對景區(qū)接待設(shè)施的投入。從2006年初以來,我區(qū)積極組織有關(guān)部門實施天一樓景區(qū)和盧溝坡抗日文化園三期工程建設(shè)、實施大水民族文化村民居改造等工作,新建翠泉森林公園綜合接待樓。努力增加景區(qū)的接待設(shè)施,并結(jié)合建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的需要,組織區(qū)有關(guān)部門出資進行指導天一樓、盧溝坡、大水的農(nóng)民群眾新辦“農(nóng)家樂”,培訓農(nóng)民廚師。一方面增加了景區(qū)的接待內(nèi)容和接待能力;另一方面增加了當?shù)厝罕姷氖杖?,改變了他們的收入結(jié)構(gòu),引導他們向市場經(jīng)濟邁進。
我區(qū)天一樓景區(qū)的建設(shè),作為今年市、區(qū)“十件實事”的內(nèi)容,得到了市委書記劉無在書記、吳剛副書記等有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心和市建設(shè)、交通、民宗等部門的支持。經(jīng)我區(qū)努力爭取,“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區(qū)復賽和XX南市“唱響社會主義新農(nóng)村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽于“五一”期間將在天一樓景區(qū)舉行(擂臺賽決賽在盧溝坡舉行,另安排二人轉(zhuǎn)表演在森林公園和大水民族文化村進行)。為做好活動的安全保障工作,我區(qū)已作好布置,成立活動安全保衛(wèi)工作組,由分管副區(qū)長任組長,已安排消防部門對各景區(qū)消防安全情況進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
“五一”活動期間,為保證景區(qū)景點購物點有豐富的商品提供給游客,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織商家在景區(qū)內(nèi)設(shè)置購物點,由衛(wèi)生局安排醫(yī)療車輛在景區(qū)內(nèi)停候,小傷病及時處理,大傷病及時送往醫(yī)院,確保游客患病醫(yī)療有保障。
七、城內(nèi)主要餐館及賓館餐廳、景區(qū)內(nèi)及景點區(qū)周邊餐飲食衛(wèi)生安全情況
為保證“五一”期間的食品安全衛(wèi)生,“五一”前夕,我區(qū)由衛(wèi)生監(jiān)督部門牽頭,組織對城內(nèi)主要餐館及賓館餐廳進行了一次大檢查,對檢查存在問題的單位立即提出了整改措施,要求馬上整改。為確保五一活動期間區(qū)內(nèi)重要景區(qū)的食品衛(wèi)生安全,專門組織對景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”飯莊經(jīng)營人員進行體檢和衛(wèi)生培訓,等等。確保景區(qū)景點內(nèi)食品衛(wèi)生安全。
八、各類娛樂場所、娛樂設(shè)施安全情況
對區(qū)內(nèi)歌廳、KTV包房、室外娛樂場所等公共聚集場所,一是結(jié)合全區(qū)消防大檢查的開展,重點從消防角度加強整頓,對消防標識、消防設(shè)施、消防通道存在問題的單位進行了治理并要求迅速整改;二是加強建筑安全檢查,有關(guān)單位對森林公園的木步道、木欄桿等進行了維修,保障游人安全;三是交通水事部門對大河水庫等處的水上交通工具如游船等進行了檢查,一律不允許有問題的船只經(jīng)營、載客。
■閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)人大建立代表書面意見處理專項經(jīng)費。這筆300萬元的專項經(jīng)費,用于解決辦理代表書面意見的資金問題,支持和推動承辦單位落實人大代表書面意見。各承辦單位就經(jīng)論證能夠解決又確實存在資金困難的書面意見,以《人大代表書面意見項目實施審批表》的形式,向鎮(zhèn)人大提出資金申請。審批表中,要填寫辦理書面意見擬采取的具體措施、實施中要產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)費等內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,目前共有6家承辦單位提交了9件人大代表書面意見處理的資金申請,涉及魯匯社區(qū)天然氣改造工程、世博家園小區(qū)消防設(shè)施完善工程、紅東瀝青道路維修工程等民生項目。目前,這些書面意見都獲得了適當?shù)馁M用補貼,或落實了相應的資金渠道。(顧冬梅)
■松江區(qū)新浜鎮(zhèn)人大建立“兩代表”聯(lián)系服務(wù)群眾制度。首先,建立了“兩代表”定期走訪群眾制度,明確走訪以選區(qū)為單位,重點走訪老黨員、老干部及老弱病殘家庭,走訪后應及時將群眾合理訴求向村(居)委會和職能部門反映,在走訪中應及時收集社情民意,為黨委、政府科學決策提供依據(jù)。每名代表每周走訪居民不少于1戶,聯(lián)系職工群眾不少于1人,并填寫工作記錄。其次,開展“兩代表”接待日活動。固定將每月最后一個周四作為代表接待日,接待場所為每個村(居)的平安工作室,為提高接訪效果,鎮(zhèn)人大還聯(lián)系了黨群辦、綜治辦、辦、司法所等相關(guān)部門工作人員共同參與,認真聽取選區(qū)居民群眾的建議、意見和訴求。鎮(zhèn)人大及時梳理、轉(zhuǎn)辦相關(guān)事項,并對問題辦理落實情況進行督促檢查?;顒娱_展以來,通過與選區(qū)群眾互動,代表們普遍反映“了解社情民意接了地氣、贏得群眾信任聚了人氣、代表建言獻策多了底氣”。(朱金華 成全新)
■黃浦人大采取新舉措發(fā)揮參謀服務(wù)作用。會務(wù)保障用心多一點——每次常委會會議前,提前半個月編印《審議參閱資料》,介紹審議議題的相關(guān)背景資料、法律規(guī)定、專家學者觀點、國內(nèi)外成功經(jīng)驗等,為常委會組成人員審議提供參考。履職參謀思考多一點——區(qū)人大每年兩次組織全體機關(guān)干部開展專題調(diào)研活動,今年上半年就加強人大干部隊伍建設(shè)、加強和規(guī)范人大工作、做好代表聯(lián)系社區(qū)選區(qū)工作和發(fā)揮常委會整體作用四個議題開展調(diào)研。綜合協(xié)調(diào)溝通多一點——區(qū)人大機關(guān)確立了六個工作委員會以及辦公室、研究室、代表工作室間的例會制度,為通報工作情況、雙向交流協(xié)調(diào)、提出意見建議搭建平臺。此外,辦公室還參加區(qū)“四辦”主任會議,建立與“兩院”辦公室的專項協(xié)調(diào)機制,當好常委會依法集體履職的“大管家”、“總調(diào)度”。(蔡旭姣)
■青浦人大啟動代表年中集中視察活動。視察活動重點關(guān)注二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場所管理、消防安全等方面,為7月中旬召開區(qū)人大代表會議,評議區(qū)政府上半年工作做準備。區(qū)人大常委會主任會議專題研究并對代表集中視察方式作了改進,根據(jù)視察內(nèi)容合理確定每組視察代表人數(shù),全體區(qū)人大代表共分成六組分時開展集中視察活動,每組由常委會主任、副主任分別帶隊,采取聽取匯報、實地察看、座談討論等形式進行,以進一步增加視察工作深度,提高代表視察實效。6月6日上午,區(qū)人大常委會主任胡燕平等在副區(qū)長余旭峰陪同下,帶領(lǐng)第一視察組實地察看了華新鎮(zhèn)觀音堂、金澤鎮(zhèn)頤浩禪寺以及太浦河沿河生態(tài)涵養(yǎng)林消防安全情況。(孫文萍)
■金山人大跟蹤監(jiān)督水利工作情況。去年7月,區(qū)人大常委會主任會議專題聽取了全區(qū)水利工作匯報,在肯定政府工作實績的同時,提出了進一步加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、積極深化建管并舉的水利工作機制、穩(wěn)定保障并提高水利資金投入等意見。近期,在汛期來臨之前,常委會相關(guān)部門通過深入現(xiàn)場察看、聽取有關(guān)情況匯報、組織部分區(qū)人大代表對水利項目建設(shè)情況開展視察等形式,對主任會議意見落實情況作了全面檢查。在對檢查結(jié)果表示滿意的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些新情況和新問題,如鎮(zhèn)村水利項目配套資金壓力大、基層水務(wù)站及鎮(zhèn)村管養(yǎng)“三支隊伍”老化弱化現(xiàn)象較為普遍、工作經(jīng)費緊張等。區(qū)人大相關(guān)部門負責同志表示,下一步將梳理問題,轉(zhuǎn)交區(qū)有關(guān)部門處理,并對處理情況予以關(guān)注。(陸益)
■浦東人大開展預決算審查監(jiān)督系列專題講座。區(qū)人大常委會于今年第二季度,分別邀請原市人大常委會預算工委主任任連友、區(qū)財政局局長和常委會財經(jīng)工委副主任就做好預決算審查監(jiān)督工作若干問題的思考、浦東新區(qū)財政預算相關(guān)情況以及預決算審查監(jiān)督的基本方法三個主題,對全體區(qū)人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表以及人大機關(guān)干部作深入淺出的講解。代表們普遍認為報告內(nèi)容充實、講解生動、舉例貼切,對進一步熟悉新區(qū)財政預算工作相關(guān)情況和加強對政府預決算審查監(jiān)督有了比較全面的了解和認識,也將為常委會下一步更好開展預決算審查監(jiān)督工作起到積極的推動作用。(王玨青)
■崇明人大集體調(diào)研農(nóng)業(yè)標準化工作情況。5月21日,崇明縣人大常委會組成人員集體調(diào)研農(nóng)業(yè)標準化工作情況,先后現(xiàn)場察看了廟鎮(zhèn)上海泰克比亞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、港西鎮(zhèn)上海玉英蔬果專業(yè)合作社以及上海崇林果樹種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地,并聽取了相關(guān)情況的簡要介紹,聽取縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局負責人關(guān)于縣農(nóng)業(yè)標準化工作情況的介紹,并圍繞農(nóng)業(yè)標準體系的制定、標準的執(zhí)行、標準化監(jiān)管等問題進行了詢問、交流。(孫述洲)
■嘉定人大聽取審議本區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)運行情況報告。會議指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察作為一種信息化“技防”手段,發(fā)揮了“人防”所不具備的獨特優(yōu)勢與作用,對規(guī)范行政行為、促進依法行政、強化行政監(jiān)察、提高行政效率、推進政務(wù)公開起到了積極作用,同時建議:提高思想認識,夯實“制度加科技”防治腐敗的思想基礎(chǔ);完善拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察領(lǐng)域,提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平;推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高平臺應用的針對性和有效性;以維護群眾切身利益為落腳點,提高群眾參與程度。(沈彥彬)
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),以推進消防工作社會化、提高抗御火災的整體能力、預防和減少火災事故的發(fā)生為目標,將消防平安“四創(chuàng)”活動作為從源頭上、從機制上、從責任充分落實上構(gòu)建消防安全體系建設(shè),并成為深化“平安”建設(shè)的重要組成部分,并按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求,組織和動員社會各方面的力量,共同做好消防安全工作。
二、工作目標
通過消防平安“四創(chuàng)”活動,逐步建立起適應構(gòu)建社會主義和諧社會要求的消防工作長效機制,做到政府高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導;有關(guān)部門責任落實,齊抓共管;單位、村居消防安全責任主體意識進一步加強,自我管理水平顯著提升;公民消防安全意識和知識水平普遍提高,積極參與社會消防事務(wù)。兩年內(nèi),全區(qū)消防平安機關(guān)、平安企業(yè)、平安村莊、平安社區(qū)達標率超過90%,抵御火災事故的能力明顯增強,確保火災形勢基本穩(wěn)定并逐年下降。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年4月27日-6月30日)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)、區(qū)相關(guān)部門結(jié)合本活動意見制定具體的創(chuàng)建實施方案,成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),并通過多種形式廣泛宣傳本次活動的范圍、內(nèi)容、要求,發(fā)動所轄企事業(yè)單位、村居對照創(chuàng)建標準開展基礎(chǔ)性調(diào)查,摸清底子、找出問題。
(二)自查自評階段(年7月1日-8月31日)
區(qū)政府各有關(guān)部門、各村委會、社區(qū)、企事業(yè)單位認真對照創(chuàng)建標準,全面開展自查自糾,及時整改火災隱患和消防安全問題,消除“習慣性”消防違法行為,并在7月31日前如實填寫自評表。區(qū)級有關(guān)部門及消防安全重點單位的自評表上報區(qū)“消防平安創(chuàng)建辦”(消防大隊);各村(居、社區(qū))及非消防安全重點單位的自評表報當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)。各部門、單位在此期間要進一步完善單位內(nèi)部的消防安全責任制度、消防安全管理制度,落實各項消防安全管理措施,加強消防安全教育培訓,建立健全消防檔案,認真開展滅火和應急疏散預案的演練。
(三)抽檢復評階段(年9月1日-12月31日)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)根據(jù)所轄單位的上報情況,組織專門力量進行現(xiàn)場抽查核實。其中,行政村、社區(qū)(居委會)和規(guī)模以上企業(yè)須逐一核實,其他單位采取隨機抽查的方式進行核實(抽查率不應低于5%),核實后簽發(fā)復評意見,匯總后上報區(qū)創(chuàng)建辦。區(qū)創(chuàng)建辦負責區(qū)政府各部門和消防安全重點單位的現(xiàn)場核實并審定是否達標。
(四)整改提高階段(年1月1日-年8月31日)
對現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標準的,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)和區(qū)創(chuàng)建辦按照各自分工督促整改。同時,已達到創(chuàng)建標準的機關(guān)、單位、村居在此期間要進一步落實消防安全責任,加強消防安全管理,鞏固創(chuàng)建工作成果。
(五)考核驗收階段(年9月1日-10月31日)
區(qū)創(chuàng)建辦從區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)工作人員,對各地工作開展情況進行督查驗收,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)抽查行政村、居委會(社區(qū))各1-2個(沒有居委會、社區(qū)的抽查行政村2個),抽查非消防安全重點單位10家;各工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)抽查各類單位10家。
(六)總結(jié)表彰階段(年11月)
區(qū)創(chuàng)建辦總結(jié)消防平安“四創(chuàng)”活動的成果和不足,并提請區(qū)政府通報各地、各部門的工作開展情況。
四、工作內(nèi)容
(一)政府、機關(guān)部門
區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導消防平安“四創(chuàng)”活動,將“四創(chuàng)”活動列入安全生產(chǎn)責任制考核管理目標,定期召開會議聽取“四創(chuàng)”活動情況匯報,研究部署消防工作任務(wù),加大公共消防安全投入,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。
區(qū)政府各有關(guān)部門要結(jié)合消防宣傳“進機關(guān)”和當前開展的各項消防專項工作,組織開展一次全面的消防安全自查工作,及時整改本單位存在的消防安全隱患,并加強日常的消防管理和工作人員的消防知識培訓,確保自身的消防安全。同時貫徹落實全省消防工作會議精神,組織開展對本部門下屬單位和行業(yè)的消防安全大檢查,并結(jié)合本部門實際,開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處是本轄區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動的責任主體,成立消防安全領(lǐng)導組織,健全落實消防工作部署、檢查、考核、獎懲制度。要督促村(居)委會落實消防安全責任制,指導、關(guān)心和支持村(居)委會開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監(jiān)督管理所將消防監(jiān)督檢查、火災隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內(nèi)容。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè),保證營房、車輛、裝備達標,保障正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,推動隊伍管理正規(guī)化。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要同步完成消防規(guī)劃或消防專篇并推動落實。
(二)企事業(yè)單位
各企事業(yè)單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負責”的工作原則和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)的要求,明確單位主要負責人是本單位的消防安全責任人,全面落實消防安全責任制,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,做好各項消防工作,確保本單位的消防安全。要加強對本單位人員的消防宣傳培訓(單位主要負責人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓);組織防火檢查,及時消除火災隱患,保障建筑消防設(shè)施完好有效;制定滅火和應急疏散預案,組織消防演練;發(fā)生火災后,立即組織力量自救逃生及撲救火災;火災撲滅后,應當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災有關(guān)的情況。
(三)村莊
各行政村要建立健全消防安全工作組織,建立各項消防安全管理制度,做到“五加強”和“五個一”。即加強消防道路和水源建設(shè),加強村級工業(yè)區(qū)企業(yè)、“合用場所”(原稱“三合一”場所,下同)及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理,加強對電氣火災隱患的排查和整治,加強出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育,加強弱勢群體的監(jiān)管和幫教;建立一支志愿消防隊伍,確定一名消防專管員,配備一臺機動消防泵,設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份村民防火公約。
(四)社區(qū)
社區(qū)要按標準配置消防器材和設(shè)施,以小區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點為重點,定期組織開展防火巡查、檢查,做到“五個一”,即明確一名消防專管員,設(shè)置一個消防警務(wù)室(可與社區(qū)警務(wù)室合并),設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份居民防火公約,開展一次大型消防宣傳活動(119消防日期間)。
五、創(chuàng)建標準
(一)消防平安機關(guān)建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。明確消防安全分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)人,聯(lián)絡(luò)人負責定期向安全監(jiān)管部門(安監(jiān)局、消防大隊)通報相關(guān)工作。
2.設(shè)施建設(shè)。按照國家要求配齊消防器材和設(shè)施,定期檢查使用情況,確保完好有效。
3.日常管理。督促本單位的物業(yè)管理單位履行消防安全職責,開展消防巡查,確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人,且經(jīng)消防專門培訓合格持證上崗。
4.宣傳教育。每半年對本單位工作人員進行一次消防宣傳教育,每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。
5.監(jiān)管有力。每半年組織開展對本系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全大檢查,抽查數(shù)量不少于總單位數(shù)的1%且不少于18家(總數(shù)不足18家的全部檢查),并及時督促整改所發(fā)現(xiàn)的消防安全問題。本單位不發(fā)生火災事故;本系統(tǒng)、本行業(yè)年內(nèi)不發(fā)生較大以上火災事故;下轄的同一單位不發(fā)生兩起以上的一般火災事故。被政府掛牌的重大火災隱患單位按期整改完畢。
(二)消防平安企業(yè)標準
1.健全消防安全組織機構(gòu)。按照《消防法》規(guī)定,明確本單位的消防工作領(lǐng)導小組及消防安全管理人,每年分析一次本單位消防安全形勢并研究部署相關(guān)消防工作。
2.建立健全各項消防安全制度和操作規(guī)程。按照公安部61號令的要求,建立本單位的消防安全制度和操作規(guī)程,并嚴格落實。
3.消防安全責任職責明確并落實。層層簽訂消防安全責任書,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
4.建立志愿消防隊伍。員工人數(shù)100人以上的企業(yè)和賓館、醫(yī)院、商市場應組建志愿消防隊伍,并定期進行消防安全教育和滅火訓練,具備基本的防火滅火和引導疏散逃生技能,能夠承擔單位內(nèi)部的防火和初起火災撲救工作。
5.配齊消防器材設(shè)施。按照國家有關(guān)要求配齊配全各類消防設(shè)施和器材,并加強維護保養(yǎng),確保完好有效。
6.嚴格消防安全管理。根據(jù)自身特點確定消防安全重點部位,并設(shè)置明顯的防火標志,實行嚴格管理。對動用明火、電(氣)焊作業(yè)等實行嚴格的消防安全管理。
7.定期進行防火檢查。每月應組織開展一次全面消防檢查,并記錄備案,及時消除火災隱患。本單位不存在“合用場所”情況或“合用場所”符合國家標準,不發(fā)生火災事故。
8.消防宣傳教育到位。對新員工必須進行上崗前消防教育,每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練,單位消防安全責任人、管理人及特殊崗位人員須經(jīng)消防專門培訓。
(三)消防平安村莊建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。每個行政村應成立人員相對固定的志愿消防隊(志愿消防隊員人數(shù)不應少于4名,可由村干部兼任)。志愿消防隊應設(shè)置相對固定的庫室,并配備機動消防泵、簡易滅火工具。有條件的村可以配備小型機動車輛。
2.落實責任。村民委員會必須明確村主任為消防安全第一責任人,并安排專人分管消防安全工作,配備專(兼)職防火人員,并與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂安全管理責任,建立健全外來人員集居地等火災易發(fā)場所的消防安全專項管理制度。
3.制度建設(shè)。村民委員會必須制訂村民防火公約,建立健全防火檢(巡)查、消防安全宣傳教育培訓、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度,嚴格執(zhí)行,規(guī)范管理,并建立工作檔案。
4.設(shè)施建設(shè)。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村要設(shè)置室外消火栓;利用天然水源作為消防水源的行政村,要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠口;農(nóng)村進村道路應滿足消防車通行需要,嚴禁設(shè)置障礙物;各行政村至少按照每50戶1具的標準配備4kg干粉滅火器,并放置在便于取用地點,鼓勵家家戶戶配備滅火器。
5.宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務(wù)工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動,學習家庭火災預防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識。每個行政村設(shè)置不少于2處固定消防宣傳平臺(消防公益廣告牌和宣傳櫥窗)。村民委員會應落實對孤寡、智障等弱勢群體的防火巡查制度,遏制亡人火災事故發(fā)生。
(四)消防平安社區(qū)建設(shè)標準
1.組織建設(shè)。社區(qū)應設(shè)立消防工作室,確定一名社區(qū)副主任或社區(qū)干部具體負責社區(qū)消防工作。
2.防火檢查。社區(qū)應與所屬單位、物業(yè)管理單位簽訂年度《消防安全責任書》,組織年度考評,健全并落實獎懲措施;社區(qū)消防工作室應經(jīng)常開展防火安全檢查和防火巡查,并有檢查、巡查記錄。社區(qū)、物業(yè)管理單位應經(jīng)常對轄區(qū)的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進行消防安全檢查,社區(qū)保安人員應掌握防火滅火常識,并建立24小時巡邏制度,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法違章行為應及時采取糾正措施。
3.宣傳教育。社區(qū)應有1-2名志愿消防宣傳員,負責社區(qū)的消防宣傳教育工作;社區(qū)應制定居民防火公約,設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等,居民樓道內(nèi)應設(shè)置消防警示牌;社區(qū)內(nèi)應經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳教育,每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動;社區(qū)每半年對轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶及從業(yè)人員進行一次消防安全培訓,每年組織1-2次消防滅火和逃生演練;應定期向居民家庭發(fā)放宣傳資料,定期對老、弱、病、殘人員進行消防宣傳教育。
4.設(shè)施建設(shè)。社區(qū)消防工作室內(nèi)應設(shè)報警電話、消防器材箱,消防器材箱內(nèi)應配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材;鼓勵每個居民家庭配置一具小型滅火器;社區(qū)應確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象,保障消防車道暢通。
六、組織實施
(一)提高認識,明確責任。消防平安“四創(chuàng)”活動是一項長期的基礎(chǔ)工作,是改善我區(qū)消防安全環(huán)境,確?;馂男蝿莘€(wěn)定的一項重要舉措,對我區(qū)創(chuàng)建“平安”,保障全區(qū)社會發(fā)展具有重要意義。各級各部門、各單位要提高對“四創(chuàng)”活動重要性的認識,明確各自的創(chuàng)建工作責任,認真排查、研究消防工作上存在的問題,切實加以解決,確保創(chuàng)建活動的有序推進;要注意將“四創(chuàng)”活動與當前開展的高層公共建筑、“合用場所”、人員密集場所、出租房等專項整治工作結(jié)合起來,以“四創(chuàng)”活動扎實推進專項整治工作取得成效。
(二)分工協(xié)作,齊抓共管。區(qū)政府各有關(guān)部門要按照各自職責,做好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的的消防安全檢查和宣傳教育工作,積極消除火災隱患。
公安分局要按照省廳統(tǒng)一部署,全警動員,全力以赴,集中力量抓好以公眾聚集場所、高層建筑、“合用場所”、出租房屋為重點的消防安全集中整治工作。并加強對全區(qū)各消防專項整治工作的協(xié)調(diào)指導。公安派出所要加強對轄區(qū)小型服務(wù)性場所的日常消防監(jiān)督抽查。
區(qū)委宣傳部要發(fā)動新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項行動的宣傳報道工作,并結(jié)合消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進場所的“六進”活動,加大新《消防法》和消防公益宣傳力度,不斷增強公眾消防安全意識,提高社會消防法制意識。
監(jiān)察局要按照“四不放過”的原則,認真做好火災事故責任的調(diào)查處理工作,及時查明事故性質(zhì)、原因和事故責任,依法依紀處理相關(guān)責任單位和人員。
國土資源分局要積極開展消防安全隱患場所違法用地大排查,對排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為的“合用場所”、出租房屋等存在火災隱患的場所,依照土地管理法律法規(guī),依法作出處理,對不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要堅決予以拆除。
建設(shè)局要開展建筑工地消防安全大排查。對違法建設(shè)“合用場所”建筑,要立即依法責令其停止建設(shè)。
文廣新聞出版局要以網(wǎng)吧、演出場所、歌舞娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、影劇院等公眾聚集場所為重點,加強對文化經(jīng)營場所的檢查力度。在日常審批管理工作中,要配合消防部門做好文化公眾聚集經(jīng)營場所的消防安全審核工作,對消防不合格的場所不發(fā)經(jīng)營許可證、不準營業(yè)。
安監(jiān)局要大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,組織、協(xié)調(diào)、配合消防等相關(guān)部門大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的督查力度,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。
工商分局要嚴格把握市場準入,嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,對依法須經(jīng)消防審批或許可的項目,凡未經(jīng)審批或未取得許可證的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對許可或?qū)徟募咽У囊宦刹坏猛ㄟ^年檢驗照。對不具備消防安全條件,被責令關(guān)閉、責令停產(chǎn)停業(yè)或者被撤銷行政許可的企業(yè),依法責令其辦理變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
貿(mào)易局要加強對商場、市場、超市(1000平方米以上)和重點加油站等單位的檢查力度,確保各單位的消防設(shè)施完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
城管局要加強對液化石油氣儲配站的檢查力度,確??扇細怏w報警儀、推車式滅火器等重點設(shè)施完好有效,要加大對違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度;同時要加強對市政消防設(shè)施的維護保養(yǎng)力度,確保完好有效。
質(zhì)監(jiān)分局要加大對消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的抽檢力度,依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;同時要加強對壓力容器等特種設(shè)備的檢查,確保不發(fā)生因設(shè)備泄漏、爆炸等引發(fā)的火災事故。
教育局要以寄宿制學校為重點,將消防安全納入“平安校園”創(chuàng)建內(nèi)容,加強對中小學校、幼兒園的消防安全檢查,同時要將消防安全教育納入學生素質(zhì)教育內(nèi)容,每學期消防知識課不應少于2課時,其中1課時必須安排消防疏散逃生演練。
民宗局要加強對寺廟、教堂等宗教場所的消防檢查,特別要加強對重點文物保護單位的檢查力度。
旅游局要加強對星級賓館飯店、旅游景點及周邊服務(wù)設(shè)施的消防檢查。
民政局要加強對敬老院、福利院及社會福利機構(gòu)的消防檢查,重點加強老年人的火場疏散逃生教育。
衛(wèi)生局要加大對下屬醫(yī)療單位的消防檢查,規(guī)范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。
供電局要配合政府和消防部門嚴格按照電氣安全技術(shù)規(guī)范,對各類企業(yè)特別是“六小”場所(小旅館、小作坊、小飯店、小企業(yè)、小商鋪、小娛樂休閑場所)、公眾聚集場所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊電氣消防安全進行督查。對存在電氣設(shè)備嚴重消防安全隱患又不及時整改的,根據(jù)政府有關(guān)職能部門的要求,實行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災事故的調(diào)查,及時提供電氣技術(shù)支持,協(xié)助制定事故后的整改措施。
(三)加強領(lǐng)導,精心組織。各地、各部門、各單位要把消防平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,列入議事日程。區(qū)消防聯(lián)席會議負責制定全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動達標驗收標準及全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、指導和協(xié)調(diào)。為切實加強對全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)消防聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊,由消防大隊大隊長任主任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道、管委會)以及各部門、各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查;同時,要制定具體的創(chuàng)建工作實施方案,按照“屬地管理”的原則,層層簽訂《消防安全責任書》,廣泛發(fā)動部署,精心組織安排,有計劃、有步驟、有重點地加以實施,確保消防平安“四創(chuàng)”活動取得實效。