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第1篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

【關(guān)鍵詞】油田建設(shè)；施工質(zhì)量；成本管理

0.前言

隨著社會(huì)的發(fā)展以及技術(shù)水平的不斷提高，在石油開采方面的技術(shù)也隨之不斷發(fā)展起來(lái)，然而，在實(shí)際開采工作中，涉及到的范圍以及工作強(qiáng)度也不斷擴(kuò)大，這就加大了開采工作的難度，使工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在保證油田開采質(zhì)量的前提下降低其施工成本是當(dāng)前國(guó)家與相關(guān)部門極為關(guān)注與重視的問(wèn)題，下文就油田建設(shè)項(xiàng)目的職工質(zhì)量管理與成本控制進(jìn)行淺要分析。

1.油田項(xiàng)目施工中施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)

從廣義的角度來(lái)講，不斷是什么樣的施工項(xiàng)目，我們都會(huì)將其歸納到人類的勞動(dòng)力活動(dòng)中，油田項(xiàng)目施工亦是如此。在油田建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，與建筑項(xiàng)目類似，都需要經(jīng)過(guò)決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收階段，因此在實(shí)際工作中，我們可以通過(guò)人的主觀能動(dòng)性來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保其施工的質(zhì)量。

1.1采用科學(xué)的招標(biāo)手段。制定切實(shí)可行的施工合同

在現(xiàn)實(shí)生活中，在建設(shè)油田項(xiàng)目的過(guò)程中往往會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方法來(lái)進(jìn)行招標(biāo)，因?yàn)檫@種方法能夠提高項(xiàng)目的關(guān)注度，使承包商更愿意投入該項(xiàng)目的投資當(dāng)中，這就能夠促使開發(fā)者很快找到信譽(yù)高、質(zhì)量好的承包商，在很大程度上提高了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)選定城堡上之后，開發(fā)者需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及開發(fā)單位的要求擬定合理的施工合同，并與承包商簽訂。由于油田建設(shè)工作會(huì)受到各種因素的限制，且施工周期長(zhǎng)、工作量大，因此在擬定施工合同的過(guò)程中，需要考慮到各種因素，當(dāng)與承包商協(xié)商好之后在簽訂合同，最后，還需要與承包商確定各自的責(zé)任，從而使工程保質(zhì)保量的進(jìn)行。

1.2嚴(yán)格審查施工計(jì)劃以及施工設(shè)計(jì)圖

在開發(fā)商與承包商簽訂合同的同時(shí)，開發(fā)商還應(yīng)該與相應(yīng)的設(shè)計(jì)院簽訂合同，讓他們根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的施工圖紙，等到審核完畢之后，開發(fā)商再將合理的施工圖紙發(fā)放到承包商手中，由承包商的施工隊(duì)伍對(duì)該圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，如果出現(xiàn)不明白或者相關(guān)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，經(jīng)過(guò)修改之后再制定圖紙，在對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交底工作。在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員需要注意的是：需要將所有的注意事項(xiàng)（包括數(shù)據(jù)、其他相關(guān)記錄等）以文書提供給承包商的施工人員，另外，還需要備份所有文件，以免丟失，一方面能夠完善項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，另一方面能夠在施工中減少不必要的損失，確保工程順利的進(jìn)行。施工人員在施工之前必須要詳細(xì)了解圖紙，這樣才能夠避免工程出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，并提高工程的施工進(jìn)度。

1.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及驗(yàn)收審查工作

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，開發(fā)商與承包商必須要安排相應(yīng)的管理人員在整個(gè)工程中進(jìn)行管理。首先需要對(duì)材料進(jìn)行管理，管理人員可以與正規(guī)的、大型的生產(chǎn)商進(jìn)行協(xié)商，由專業(yè)的生產(chǎn)商為工程提供所需要的材料，保證材料的質(zhì)量；其次，對(duì)施工人員的管理，要求施工人員在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行，遵守規(guī)定，如果遇到特殊情況，應(yīng)該向上級(jí)部門匯報(bào)，然后在采取合理的解決方案，從而提高工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度。

當(dāng)施工完畢之后，開發(fā)商應(yīng)與驗(yàn)收部門相互合作，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在其中需要注意的是確保審核的真實(shí)性，避免出現(xiàn)虛報(bào)的情況。

1.4增強(qiáng)管理人員以及施工人員的整體綜合素質(zhì)

在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中，涉及到的工作人員主要包括：財(cái)會(huì)人員、管理人員、技術(shù)人員以及施工人員。不管是職位大小，都需要擁有較高的綜合素質(zhì)，不僅如此，還需要提高所有工作人員的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

2.油田項(xiàng)目工程成本管理的要點(diǎn)

油田建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際工作中具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，再加上由于稅收籌劃等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員很難控制油田項(xiàng)目的成本，這就加大了成本控制工作的難度。

2.1施工項(xiàng)目成本控制的意義和目的

在油田項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，所需的成本一般包括勞動(dòng)力、材料、人力等各方面所支出的費(fèi)用，因此相關(guān)人員必須要對(duì)工程的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，當(dāng)發(fā)生偏差等問(wèn)題，管理人員必須要及時(shí)糾正，將成本控制在范圍之內(nèi)。

所謂施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)也就是開發(fā)商經(jīng)過(guò)決策階段之后，按照工程的實(shí)際情況以及市場(chǎng)的情況而制定的一個(gè)工程造價(jià)，但是在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員只是記錄了工程的成本降低率，并沒有對(duì)其進(jìn)行分解，注明詳細(xì)的資金支出，無(wú)法落實(shí)到實(shí)際項(xiàng)目當(dāng)中，因此導(dǎo)致后期工程成本難以控制，所以，開發(fā)商為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，需要制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，將費(fèi)用支出落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，使成本得到有效的控制，有利于開發(fā)商的檢查與考核。

油田建設(shè)項(xiàng)目的管理工作實(shí)際很簡(jiǎn)單，只需要管理一個(gè)工程項(xiàng)目，但是其中包含的內(nèi)容相對(duì)比較多，所以在施工過(guò)程中，成本的控制與管理都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此管理人員必須要嚴(yán)格、科學(xué)合理的管理。由上述可知，成本控制的最終目的也就是在增加收入的基礎(chǔ)上降低工程成本，節(jié)約支出，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2施工項(xiàng)目成本控制的原則

2.2.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，降低項(xiàng)目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，在成本控制中，也應(yīng)該堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無(wú)與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。

2.2.2全面控制原則

（1）項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。

施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過(guò)工程旋工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。

（2）目標(biāo)管理原則。

目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出迸一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位甚至個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（處理）循環(huán)。

（3）節(jié)約原則。

節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。節(jié)約要從三方面入手：①嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督：②提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財(cái)、物的消耗；③采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

3.結(jié)束語(yǔ)

首先毋庸置疑的是成本管理與施工質(zhì)量的控制都是油田建設(shè)中的主要問(wèn)題，兩者之間相互影響、相互制約，即存在對(duì)立關(guān)系，但從根本上具備一定的統(tǒng)一性。因此，如何通過(guò)利用最低的成本獲得最高的施工質(zhì)量這一問(wèn)題未來(lái)進(jìn)行油田項(xiàng)目施工中首先需要考慮的（下轉(zhuǎn)第362頁(yè)）（上接第342頁(yè)）問(wèn)題，尤其需要相關(guān)部門的不斷實(shí)踐與探討。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周元甲，陳安德，李新蕊.探討如何做好油田地面建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012，（03）：200.

第2篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

關(guān)鍵詞：施工階段；造價(jià)管控；工程造價(jià)

1前言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的背景下，建設(shè)企業(yè)為保證自身持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、精確化，使得企業(yè)對(duì)待建設(shè)工程的投資日趨謹(jǐn)慎。同時(shí)，建設(shè)工程施工階段的投資控制是工程投資的關(guān)鍵，因此，在工程施工階段處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量辯證統(tǒng)一關(guān)系的前提下，有效實(shí)施造價(jià)管控，盡可能的使工程造價(jià)控制在規(guī)定合理范圍內(nèi)已成為當(dāng)今企業(yè)熱點(diǎn)關(guān)注的課題。本文針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中頻繁出現(xiàn)的工程造價(jià)失控、失真等問(wèn)題，結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做簡(jiǎn)要分析。

2工程施工階段的造價(jià)管控

建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)一般經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段（招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），其中施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。施工階段造價(jià)管控是指在工程開工至竣工的施工期間，造價(jià)工程師根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定和有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。

3存在的問(wèn)題及分析

（1）建筑監(jiān)管制度不規(guī)范。

當(dāng)前市場(chǎng)中存在一些施工條件不完備、未取得施工許可證，甚至圖紙不全就組織開工的工程，這會(huì)導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)方案、施工方案變更、工程簽證增多，為施工階段的造價(jià)管控帶來(lái)諸多不便；

（2）建設(shè)單位管理部門相互脫節(jié)。

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)單位主要關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度、投資，通俗來(lái)講即工程何時(shí)能投產(chǎn)、工程需要花費(fèi)多少錢。然而，加快工程進(jìn)度和控制工程投資是兩個(gè)相互矛盾的命題，這需要建設(shè)單位內(nèi)部有健全的管理制度和流程，同時(shí)管理人員具備專業(yè)的工程管理和造價(jià)管控經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際工程中，往往工程管理部門和造價(jià)管控部門相互獨(dú)立，當(dāng)存在工程變更時(shí)，由于負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的管理人員不精通或者不關(guān)心工程的造價(jià)，沒有經(jīng)過(guò)方案對(duì)比就匆匆確定施工方案，同時(shí)造價(jià)管控部門并不知悉工程施工方案的變更，從而導(dǎo)致造價(jià)偏高；

（3）建設(shè)單位過(guò)分壓低工程造價(jià)，嚴(yán)重違反市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律[1]。

建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同后往往通過(guò)費(fèi)率下浮來(lái)壓低造價(jià)，例如建筑工程下浮14%，安裝工程下浮19%等，施工單位意識(shí)到利潤(rùn)過(guò)低甚至虧損，為了獲得期望利潤(rùn)只能鉆合同空子，例如提高材料價(jià)格等；（4）工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)參差不齊。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，審計(jì)公司往往通過(guò)低價(jià)中標(biāo)的形式進(jìn)入市場(chǎng)，由于審計(jì)費(fèi)用低、甲方支付不及時(shí)，中標(biāo)后為節(jié)約項(xiàng)目成本，很難配備足夠多經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師常駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而影響服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)造價(jià)工程師的考試、注冊(cè)制度的推行僅有10余年時(shí)間，工程造價(jià)咨詢業(yè)從業(yè)人員存在知識(shí)面窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善、工程經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等缺點(diǎn)[2]。

4對(duì)策

分析造價(jià)審計(jì)過(guò)程中實(shí)施造價(jià)管控所遇到的問(wèn)題，針對(duì)影響造價(jià)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析研究，找出實(shí)施造價(jià)管控的工的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出有效控制工程造價(jià)的方法及建議。

（1）建立健全相關(guān)規(guī)章制度。

首先，建設(shè)管理部門需要簡(jiǎn)化審批流程，完善審批制度。對(duì)待手續(xù)齊全、工程資料準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)提高審批效率，相反，對(duì)待手續(xù)不健全、缺乏工程資料的項(xiàng)目，應(yīng)明確指出存在的問(wèn)題，缺少的資料，以免影響工程后期開展。其次，建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)章制度，對(duì)于不符合工程開工標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及時(shí)停工，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。再次，建立健全工程造價(jià)審計(jì)的法律法規(guī)，在相關(guān)法規(guī)明確建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)論性質(zhì)及其證據(jù)法上的效力；

（2）完善建設(shè)單位內(nèi)部管理制度。

從建設(shè)單位內(nèi)部管理流程上，加強(qiáng)工程管理部門和造價(jià)管控部門的協(xié)同，讓造價(jià)管控人員在前期參與到設(shè)計(jì)變更方案的選擇，有效控制工程變更[3]；同時(shí)工程管理人員應(yīng)豐富造價(jià)管理知識(shí)，在重視工程進(jìn)度的同時(shí)多從造價(jià)的角度考慮問(wèn)題；

（3）制定科學(xué)、合理的工程合同。

施工單位、審計(jì)單位作為企業(yè)必定要為公司創(chuàng)造利潤(rùn)，過(guò)低的合同額會(huì)影響工作的積極性，進(jìn)而影響施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)在綜合考慮的各方面因素基礎(chǔ)上，結(jié)合類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，確定合理的施工合同額、造價(jià)審計(jì)費(fèi)，使合同切實(shí)可行；

（4）加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍的管理。

造價(jià)審計(jì)人員的能力及專業(yè)素質(zhì)直接影響到工程的造價(jià)管控，保證人員完備的情況下審計(jì)過(guò)程中還要做好以下工作：認(rèn)真審核工程量，對(duì)工程量的審核是建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵；認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性，審核造價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在允許的幅度內(nèi)；認(rèn)真審核材料價(jià)格，認(rèn)真審核工程定額套價(jià)等[4]；

（5）分時(shí)段進(jìn)行“兩算”對(duì)比。

“兩算”對(duì)比即實(shí)際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算(或設(shè)計(jì)預(yù)算)的對(duì)比,是項(xiàng)目管理中一種常用經(jīng)濟(jì)管理方法，也是項(xiàng)目成本控制的主要措施之一[5]。通過(guò)對(duì)比工程量以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因,防止多算、漏算，提高預(yù)算準(zhǔn)確度，從而使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程的收支情況做到心中有數(shù)，利于安排后期工作，制定各種降低成本的措施，以求獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益；

（6）把好材料價(jià)格關(guān)。

在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)一般占總投資的50%以上，由此可見，工程材料價(jià)格的高低成為直接影響工程造價(jià)主要因素[5]。由于工程中材料用量較大，同時(shí)不同供應(yīng)商對(duì)同種材料的報(bào)價(jià)差異很大，選擇合理、經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)商尤為關(guān)鍵。目前，工程材料價(jià)格己基本形成由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的格局，因此，必須按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5結(jié)語(yǔ)

要做到有效的控制工程造價(jià)必須加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制，需要合理使用人力、物力和財(cái)力資源，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)定投資效益，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、維護(hù)合同雙方合法經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐珊珊.工程造價(jià)中的疑難問(wèn)題與解決辦法[J].中國(guó)政府采購(gòu),2011(02):58-59.

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[3]常春光,尹凱.施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,16(01):60-65.

[4]王艷.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中的問(wèn)題與對(duì)策[J].建設(shè)科技,2011(15):77.

第3篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

前言：

經(jīng)濟(jì)壽命期存在于任何建設(shè)工程當(dāng)中，是指導(dǎo)全過(guò)程造價(jià)控制工作順利開展的關(guān)鍵因素，能夠?qū)ㄔO(shè)工程的資金管控、降低經(jīng)濟(jì)成本投入帶來(lái)重要的幫助。因此，了解經(jīng)濟(jì)壽命期的概念，并且合理開展全過(guò)程造價(jià)控制工作，是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用細(xì)目明確、促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的重要工作。

1經(jīng)濟(jì)壽命期相關(guān)概念闡述

所謂的經(jīng)濟(jì)壽命期，實(shí)際上具體所指的是建設(shè)工程自投入使用直至年平均總費(fèi)用為最低的使用期限，同工程期當(dāng)中的總資金費(fèi)用相關(guān)，而對(duì)于建設(shè)工程壽命年均的總資金費(fèi)用而言，通常，由年均維護(hù)、建設(shè)資金費(fèi)用組成。計(jì)算的公式為Ct=CI+/t+CI/I。其中，建設(shè)工程的使用壽命為t，建設(shè)工程的總投資為CI，將它同建設(shè)工程使用年數(shù)相除，能夠在建設(shè)工程壽命中得到折算，將此建設(shè)工程的每年平均運(yùn)用資金費(fèi)用獲取。CI是建設(shè)工程頭年運(yùn)行維護(hù)的資金費(fèi)用，屬于此建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)全壽命期的運(yùn)行維護(hù)資金費(fèi)用的綜合。通常來(lái)講，針對(duì)于具體的建設(shè)工程而言，總建設(shè)的造價(jià)是具有一定性的，伴隨著工程使用年限t的不斷增加，在使用期間折合，每年所需要分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)資金費(fèi)用正在逐年減少。但是，由于建設(shè)工程隨著使用年限的增長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)逐步的老化，其服務(wù)的能力會(huì)逐步降低，不僅會(huì)對(duì)使用的效率造成影響，同時(shí)還會(huì)將每年需要投入的運(yùn)行維護(hù)資金費(fèi)用加大。對(duì)兩個(gè)因素綜合來(lái)看，建設(shè)工程的年均所用資金費(fèi)用便會(huì)呈現(xiàn)改變，如果t較小，Ct就會(huì)標(biāo)高，并且隨著t的不斷加大，Ct也會(huì)逐步變少，直至某一年，便會(huì)到達(dá)最小值。以后，便會(huì)由于t的增加，逐步加大。針對(duì)于Ct值比較小的年份to，便是在經(jīng)濟(jì)的層面上所進(jìn)行的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)服務(wù)的年限定義。如果運(yùn)行的年限到達(dá)一個(gè)程度之時(shí)，此建設(shè)工程便喪失了使用的意義，因?yàn)?，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的角度考量，持續(xù)使用會(huì)不斷加大投入與耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程無(wú)法收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2全過(guò)程造價(jià)控制流程

2.1費(fèi)用的初步估算

針對(duì)于初步估算費(fèi)用的工作而言，通常，是在制定工程建議書的環(huán)節(jié)中運(yùn)用，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，建設(shè)工程屬于初期的研究、探索階段，主要對(duì)技術(shù)的適用性、先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)的合理性與盈利性，建設(shè)的可行性、可能性作出論證，從而對(duì)工程造價(jià)、工程量的選取與計(jì)算，一般缺乏精準(zhǔn)性。

2.2費(fèi)用的預(yù)算

在完成建設(shè)工程的施工規(guī)劃與圖紙的設(shè)計(jì)以后，可以將施工圖紙作為依據(jù)，從而展開費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行定額等計(jì)算工作，將價(jià)值工程同限額設(shè)計(jì)之間的功能分析進(jìn)行結(jié)合，確保能夠用最低的投入來(lái)?yè)Q取更大的效益。必須要對(duì)不同的方案作出分別的經(jīng)濟(jì)分析，并且將使用功能作為依據(jù)，選取更為適宜的方案，從而將建設(shè)工程所需要運(yùn)用到的資金做出預(yù)算。

2.3費(fèi)用的計(jì)劃

建設(shè)工程在經(jīng)過(guò)招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)以后，將建設(shè)工程的相關(guān)合同價(jià)格、咨詢企業(yè)、供應(yīng)商以及承包商做出明確，并且將該資金費(fèi)用當(dāng)作建設(shè)工程的費(fèi)用目標(biāo)，將統(tǒng)一的工程量核算規(guī)則作為依據(jù)，從而向投標(biāo)人將技術(shù)措施項(xiàng)目數(shù)量清單、實(shí)物量項(xiàng)目的數(shù)量清單提供。該環(huán)節(jié)中的建設(shè)費(fèi)用，其精準(zhǔn)的程度同真實(shí)值較為相近。

2.4費(fèi)用的計(jì)算

在施工環(huán)節(jié)開始期間，同時(shí)開展的便有建設(shè)工程的實(shí)際支出全壽命費(fèi)用，一直持續(xù)到建設(shè)工程的拆除，均屬于建設(shè)工程全壽命的計(jì)算過(guò)程。在開展建設(shè)工程的作業(yè)施工過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格遵循工程合同從而展開結(jié)算工作，并且通過(guò)計(jì)量與變革、索賠等流程，展開實(shí)際費(fèi)用的管控。在建設(shè)工程竣工以后，必須要將竣工決算的費(fèi)用做出明確，此時(shí)的費(fèi)用便屬于實(shí)際值。在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，伴隨著建設(shè)工程的壽命不斷推進(jìn)，每一年都應(yīng)該將發(fā)生的資金費(fèi)用以及實(shí)際的工程作為依據(jù)，從而對(duì)該年度的運(yùn)行維護(hù)實(shí)際資金費(fèi)用做出計(jì)算，并且對(duì)后期需要投入的運(yùn)行資金費(fèi)用做出預(yù)測(cè)，進(jìn)階對(duì)全壽命資金費(fèi)用值實(shí)施計(jì)算。

3全過(guò)程造價(jià)控制工作開展需要注意的主要問(wèn)題

3.1注重不確定性與風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)信息的可操作性、可運(yùn)用性，直接決定經(jīng)濟(jì)壽命期結(jié)果是否存在可信性，對(duì)模型所運(yùn)用的數(shù)據(jù)、假設(shè)展開分析，在整體的經(jīng)濟(jì)壽命期展開計(jì)算過(guò)程當(dāng)中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性實(shí)施深入分析是其重要的組成部分之一。

3.2注重敏感性

為了能夠?qū)⒎治銎陂g的各種定量評(píng)估以及不確定性因素可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)盡可能減少，應(yīng)該開展敏感性的分析工作，對(duì)其他重要的變量、重要資金費(fèi)用的構(gòu)成所影響到的范圍作出考量。

3.3注重費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前在我國(guó)，建設(shè)工程的規(guī)劃與施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的資金費(fèi)用歸類為工程造價(jià)控制體系，對(duì)于費(fèi)用的計(jì)算工作而言，存在較高的標(biāo)準(zhǔn)程度，并且費(fèi)用具備專門的分解結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于運(yùn)行期的資金費(fèi)用，歸類為企業(yè)核算的范圍當(dāng)中，通常，并不采取建設(shè)工程系統(tǒng)來(lái)對(duì)資金費(fèi)用匯集，因此，可以將整體建設(shè)工程系統(tǒng)的維護(hù)資金費(fèi)用提出。但是，對(duì)這些資金費(fèi)用的細(xì)目，無(wú)法明確，這是我國(guó)開展建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期全過(guò)程造價(jià)控制工作最為棘手的問(wèn)題。

第4篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

【關(guān)鍵詞】公路；工程建設(shè)；信息化；管理

0前言

在工程建設(shè)管理中應(yīng)用信息化技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)中所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化實(shí)時(shí)采集、傳遞和共享，為工程建設(shè)過(guò)程中的決策提供給可靠的依據(jù)，同時(shí)信息化技術(shù)的應(yīng)該也使監(jiān)督檢查等實(shí)時(shí)控制工作以及信息反饋?zhàn)兊眉皶r(shí)有效，使工程建設(shè)管理工作組織更加科學(xué)化。

1工程管理信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

江蘇省干線公路建設(shè)管理信息化工作起步于“十一五”初期，經(jīng)過(guò)近十年的努力，目前在江蘇省干線公路建設(shè)管理中主要利用的信息化手段有工程管理系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)的管控一體化技術(shù)、視頻監(jiān)控、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、GPS定位技術(shù)等等，下面介紹下各種技術(shù)的研究和應(yīng)用情況。

1.1工程管理系統(tǒng)

江蘇省的工程管理系統(tǒng)從功能和應(yīng)用主體來(lái)分，可以分為省級(jí)工程管理系統(tǒng)和地方工程管理系統(tǒng)。省級(jí)工程管理系統(tǒng)。省級(jí)工程管理系統(tǒng)以行業(yè)管理為核心功能，利用全省干線公路建設(shè)計(jì)劃為主線，按照項(xiàng)目的基本建設(shè)程序?qū)θ「删€公路建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行從前期工作至竣工驗(yàn)收階段的全面管理。各級(jí)管理單位根據(jù)權(quán)限通過(guò)省級(jí)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)或了解各類項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、撥款、質(zhì)量等情況，從而有效提高了全省信息資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)了資源的整合和共享。地方工程管理系統(tǒng)。隨著干線公路建設(shè)重心的下移以及干線公路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的不斷提高，以行業(yè)管理為核心功能的省級(jí)工程管理系統(tǒng)已不能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)管理者的需求，部分市、縣開始建設(shè)以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理為核心功能的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。地方工程管理系統(tǒng)一般都設(shè)置有進(jìn)度、計(jì)量支付、試驗(yàn)、安全、質(zhì)量、資料歸檔等管理功能，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中利用上述功能極大的提高了工作效率，保證了資料的真實(shí)性、及時(shí)性，同時(shí)使資料歸檔更為規(guī)范完整。

1.2管控一體化

管控技術(shù)在現(xiàn)代工業(yè)管理中的應(yīng)用已有20多年歷史，歷經(jīng)幾次技術(shù)革新后發(fā)展為現(xiàn)今的管控系統(tǒng)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已將電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用在石油、化工、土木工程等行業(yè)，建立了完善的生產(chǎn)管控系統(tǒng)，運(yùn)用較為成熟?！笆濉逼陂g，江蘇省在部分地區(qū)干線公路建設(shè)中開展了基于物聯(lián)網(wǎng)公路工程管控一體化技術(shù)的應(yīng)用研究，研究領(lǐng)域包括：瀝青混合料拌和樓生產(chǎn)后場(chǎng)、瀝青路面施工前場(chǎng)、水泥混凝土拌和樓及其工地試驗(yàn)室。與傳統(tǒng)的施工管理模式相比，管控一體化技術(shù)主要是對(duì)施工機(jī)械工作狀態(tài)、施工條件以及路面材料生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息并形成趨勢(shì)圖，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)建立預(yù)警機(jī)制，通過(guò)預(yù)警功能及時(shí)告知參建管理單位，采取糾偏措施，使得公路工程施工過(guò)程得到有效監(jiān)控，施工質(zhì)量得到顯著提高。

1.3其他新技術(shù)使用

各市除了工程管理系統(tǒng)和管控一體化的研究應(yīng)用外，還在積極探索和使用一些新的信息技術(shù)，來(lái)用于管理工程建設(shè)項(xiàng)目。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)目前已在全省多個(gè)建設(shè)工程管理中進(jìn)行了應(yīng)用，主要是通過(guò)手機(jī)等手持終端，訪問(wèn)辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公。視頻監(jiān)控技術(shù)。視頻監(jiān)控技術(shù)是通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)重要部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，如橋梁施工場(chǎng)地、工地試驗(yàn)室等，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行影像監(jiān)控，從而掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展情況，并保證現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性。GPS定位技術(shù)。GPS定位技術(shù)目前已在多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行了使用，主要是利用GPS定位技術(shù)，掌握現(xiàn)場(chǎng)人員位置、設(shè)備的運(yùn)行軌跡等，更深入的應(yīng)用是通過(guò)集成GIS地圖，了解當(dāng)前位置的地理信息，比如在建項(xiàng)目標(biāo)段在地圖中的所在位置等。

2工程管理信息化技術(shù)發(fā)展存在的問(wèn)題

在普通國(guó)省干線公路建設(shè)工程工程管理信息化的探索、應(yīng)用和發(fā)展的過(guò)程中，不可避免的遇到了發(fā)展的瓶頸，干線公路建設(shè)面臨的新形勢(shì)也對(duì)工程管理信息化提出了新需求。

2.1工程管理系統(tǒng)推廣障礙

省級(jí)工程建設(shè)管理系統(tǒng)雖然在全省范圍內(nèi)獲得了一定的推廣成效，各地在項(xiàng)目級(jí)的管理系統(tǒng)建設(shè)中也做了很多嘗試和實(shí)踐，但仍然存在著一些共性問(wèn)題。管理系統(tǒng)實(shí)際使用效率不高。首先，缺少資金的持續(xù)投入，造成系統(tǒng)維護(hù)、更新以及培訓(xùn)跟不上要求；其次，工程建設(shè)人員往往流動(dòng)性較大，長(zhǎng)期規(guī)范使用工程管理系統(tǒng)有一定難度，造成管理系統(tǒng)的使用熟練程度降低；各類系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互不夠。各類工程管理系統(tǒng)雖然豐富了數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，覆蓋了更多業(yè)務(wù)，但系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互很少，未能形成有效的互聯(lián)互通。

2.2管控一體化發(fā)展困境

管控一體化技術(shù)尚處于研究和應(yīng)用初期，在后期研究推廣階段，還需進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，解決推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題。應(yīng)用成本較高。管控一體化主要是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用傳感設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)施工的實(shí)時(shí)監(jiān)管，現(xiàn)階段應(yīng)用成本較高。系統(tǒng)功能有待完善。從管控一體化系統(tǒng)目前的應(yīng)用情況來(lái)看，系統(tǒng)功能仍需進(jìn)一步完善：一是，根據(jù)工程應(yīng)用實(shí)際需求，新增了碾壓遍數(shù)、附屬材料投放動(dòng)態(tài)管控、智能振幅振頻等關(guān)鍵參數(shù)作為下一步計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的管控系統(tǒng)功能；二是，在工程項(xiàng)目管理中，在保證施工安全和施工質(zhì)量的前提下，管理者最為關(guān)注的是施工進(jìn)度以及施工成本。管理平臺(tái)的層次感有待提升。管控一體化系統(tǒng)應(yīng)充分考慮不同參與方的需求，建立一個(gè)涵蓋拌合樓生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控和項(xiàng)目多方協(xié)作等多層次的軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，根據(jù)參與方的需求、權(quán)限、級(jí)別等對(duì)系統(tǒng)的架構(gòu)進(jìn)行分級(jí)梳理，分省市管理級(jí)、項(xiàng)目管理級(jí)和公司管理級(jí)等級(jí)別，針對(duì)不同級(jí)別的管理人員，管控平臺(tái)能夠自動(dòng)生成面向不同主體的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各種資源的信息化。

3“十三五”發(fā)展展望

針對(duì)上述的工程管理信息化技術(shù)的發(fā)展瓶頸，提出相應(yīng)的思路、方案、展望，為“十三五”的發(fā)展規(guī)劃的編制提供參考。

3.1明確發(fā)展思路

工程管理信息化將是干線公路建設(shè)管理提高效率，節(jié)能減排的有效措施，也是現(xiàn)代工程管理的必然要求。在江蘇省干線公路工程建設(shè)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展之際，工程建設(shè)者也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)工程管理信息化的認(rèn)識(shí)。工程建設(shè)管理信息化工作應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，既可以避免地方對(duì)新技術(shù)的重復(fù)探索和建設(shè)，也可以形成規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，便于進(jìn)一步推廣、銜接與維護(hù)。省、市各級(jí)應(yīng)制定適當(dāng)?shù)恼邔?duì)工程管理信息化進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)信息化新技術(shù)提出一定補(bǔ)助和考核激勵(lì)措施，對(duì)工程管理信息化發(fā)展形成保障機(jī)制。

3.2提高工程管理系統(tǒng)使用效率

工程管理系統(tǒng)下一階段的主要任務(wù)是提高其使用的效率、使用范圍和深度，按照“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)管理、多業(yè)務(wù)覆蓋”的建設(shè)框架，在原來(lái)的省級(jí)工程管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，使系統(tǒng)在技術(shù)和功能上滿足各層級(jí)管理需求，推動(dòng)地方管理系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、高效使用，實(shí)現(xiàn)各類管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能，同時(shí)建立系統(tǒng)推廣應(yīng)用的保障體系，包括組織保障、制度保障以及技術(shù)保障，為系統(tǒng)下階段的推廣保駕護(hù)航?；谠品?wù)理念，升級(jí)改造工程管理系統(tǒng)?；谠品?wù)理念，將省級(jí)工程管理系統(tǒng)打造為涵蓋行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)管理和信息服務(wù)等多方位一體化平臺(tái)。對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)管理功能進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)再造，增加地市行業(yè)管理應(yīng)用，提高功能的靈活性和易用性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理應(yīng)用的全面推廣；基于大數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)各類工程系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互?；诖髷?shù)據(jù)思維，逐步形成工程管理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過(guò)省級(jí)系統(tǒng)的升級(jí)改造，為地方系統(tǒng)規(guī)定數(shù)據(jù)格式、預(yù)留數(shù)據(jù)接口，便于數(shù)據(jù)交互，獲得更多的數(shù)據(jù)來(lái)源；圍繞核心業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，提高數(shù)據(jù)檢索的全面性?；诂F(xiàn)代工程管理理念，規(guī)范省級(jí)系統(tǒng)的使用。基于現(xiàn)代工程管理理念，建立省級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范省級(jí)系統(tǒng)使用。制定省級(jí)系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則，明確業(yè)務(wù)邏輯、勾稽關(guān)系以及元數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)與地方系統(tǒng)的交互規(guī)范，形成全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)使用規(guī)范；規(guī)范省級(jí)系統(tǒng)的服務(wù)體系，建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)及溝通機(jī)制、規(guī)范系統(tǒng)使用手冊(cè)、明確系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行環(huán)境，形成標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程；

3.3推廣應(yīng)用管控一體化技術(shù)

在繼續(xù)研究和完善管控一體化技術(shù)的基礎(chǔ)上“，十三五”應(yīng)逐步開展其推廣工作。推廣總體思路。以《江蘇省干線公路建設(shè)管理辦法》、《江蘇省干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制定頒布《江蘇省干線公路施工管控一體化技術(shù)推廣實(shí)施細(xì)則》，各地級(jí)市交通主管部門和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位主導(dǎo)，施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位配合進(jìn)行管控一體化技術(shù)應(yīng)用。管控一體化技術(shù)的完善。一是，進(jìn)一步提高硬件設(shè)備的集成度，降低設(shè)備使用成本，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性；二是，通過(guò)繼續(xù)研究完善管控一體化技術(shù)的各項(xiàng)功能，如實(shí)現(xiàn)碾壓遍數(shù)、附屬材料投放動(dòng)態(tài)管控、智能振幅振頻實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能，提高其推廣使用的價(jià)值。推廣實(shí)施步驟。在繼續(xù)研究和完善管控一體化技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施管控一體化技術(shù)的推廣應(yīng)用。首先，不定期組織研發(fā)單位深入生產(chǎn)一線，舉辦科技講座、人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，提高推廣工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性；其次，建立管控一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程，召開建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各級(jí)單位實(shí)地參觀考察，通過(guò)典型引路的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)推廣工作的開展。

4結(jié)語(yǔ)

此次研究對(duì)江蘇省工程管理信息化工作做了總結(jié)，同時(shí)對(duì)“十三五”江蘇省工程管理信息化的發(fā)展進(jìn)行展望，為工程管理信息化的發(fā)展提供了參考。工程管理信息化是適應(yīng)工程現(xiàn)代管理的產(chǎn)物，切實(shí)發(fā)揮工程管理信息化在江蘇省普通國(guó)省干線公路建設(shè)中的作用，為江蘇省全面建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］丁加明,張智慧,丁力行.公路工程全過(guò)程造價(jià)管理信息化研究[J].工程管理學(xué)報(bào),2013(03).

［2］王業(yè)寶,梁宇航,王捷.基于AHP的模糊綜合評(píng)價(jià)在城市道路改造中的應(yīng)用[J].公路與汽運(yùn),2015(03).

第5篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

關(guān)鍵詞:新時(shí)期 鐵路建設(shè) 物資管理 改革 完善

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)的建設(shè)都進(jìn)入到快速高效的模式中,在這樣的前提下,物資管理工作漸漸為人們所認(rèn)知,并受到重視。在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中,物資管理是很重要的一部分,關(guān)系到整個(gè)工程的投資和質(zhì)量控制。在鐵路建設(shè)領(lǐng)域,鐵路物資部門負(fù)責(zé)物資的管理與采購(gòu)工作,關(guān)系到鐵路建設(shè)部門的穩(wěn)定與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入全面建設(shè)的階段,我國(guó)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)也進(jìn)入規(guī)?；ㄔO(shè)的階段,相關(guān)部門要求將鐵路建設(shè)工程的管理工作擺在了首要的位置,要求加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程的日常管理工作,嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理各項(xiàng)制度的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)管理工作。在物資管理方面,嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則》等管理制度的規(guī)定,對(duì)完善鐵路物資管理制度體系,以及實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)質(zhì)量和投資的控制起到了非常積極的作用。

一、加強(qiáng)鐵路物資管理工作的必要性

自2006年以來(lái),我國(guó)財(cái)政部在鐵路建設(shè)上加大了資金的投入量,并計(jì)劃到2010年,建成17000公里的鐵路新線,至此,我國(guó)鐵路進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時(shí)期。在鐵路建設(shè)工程中,工程物資質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞,同時(shí)工程的材料費(fèi)占整個(gè)施工投資金額的3/4左右,因此,物資的管理,材料的使用直接關(guān)系著鐵路建設(shè)工程的盈虧問(wèn)題。

綜上,要加快整個(gè)鐵路建設(shè)得發(fā)展,提高鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量,必須進(jìn)一步做好鐵路物資管理方面的工作,提高工程效率,充分發(fā)揮每一筆資金的作用,做到“物盡其用”;同時(shí)做好物資管理人員的管理工作,使每一個(gè)鐵路物資管理工作人員都能“人盡其才”。

二、我國(guó)鐵路建設(shè)物資管理模式的現(xiàn)狀

為了建成高效、安全、快捷的新客運(yùn)鐵路干線,按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《鐵路有形建設(shè)市場(chǎng)交易規(guī)則》等相關(guān)規(guī)則的規(guī)定,目前鐵路建設(shè)物資管理被分為甲方供應(yīng)物資設(shè)備(簡(jiǎn)稱甲供物資設(shè)備)、甲方控制物資設(shè)備(簡(jiǎn)稱甲控物資設(shè)備)、自購(gòu)物資設(shè)備三種類型。甲供物資設(shè)備,是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定,由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的專用物資設(shè)備。費(fèi)用為概算內(nèi)相應(yīng)物資設(shè)備的費(fèi)用,費(fèi)用結(jié)余納入降造費(fèi),不足部分按變更設(shè)計(jì)程序辦理。甲控物資設(shè)備,是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定,在建設(shè)單位監(jiān)督下由工程承包單位采購(gòu)的物資設(shè)備。主要是指對(duì)工程質(zhì)量、安全和造價(jià)有直接影響的大宗通用物資設(shè)備,其費(fèi)用納入工程承包合同,由工程承包單位包干使用,并承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。自購(gòu)物資設(shè)備,是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定,由工程承包單位自行采購(gòu)的物資設(shè)備。其費(fèi)用納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同,并承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

從這一規(guī)定不難看出,新鐵路物資管理模式強(qiáng)調(diào)了鐵路建設(shè)物資設(shè)備實(shí)施采購(gòu)、建設(shè)、使用全過(guò)程管理,并建立健全了質(zhì)量控制制度,明確合理的劃分了鐵路建設(shè)中各參與方的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)定了采購(gòu)的范圍,以及各方在質(zhì)量監(jiān)控的過(guò)程中的責(zé)任,對(duì)生產(chǎn)商的管理及規(guī)范做了指導(dǎo)性的規(guī)定,進(jìn)一步明確了部管物資采購(gòu)供應(yīng)參與各方工作職責(zé),細(xì)化了工作內(nèi)容、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)格式,有利于理順鐵路建設(shè)物資管理體制,有利于構(gòu)建健康有序的鐵路建設(shè)物資流通市場(chǎng),有利于提高鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算的編制水平。

另一方面,任何制度在建立之初都是不健全的,存在很多問(wèn)題需要通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)來(lái)解決,新的物資管理模式在實(shí)施的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題。

三、以甲供為例,當(dāng)前鐵路建設(shè)工程物資管理中存在的問(wèn)題

(一)應(yīng)急采購(gòu)物資設(shè)備沒有從政策上予以明確

應(yīng)急采購(gòu)物資設(shè)備是指在工程招標(biāo)剛完成時(shí),由于部管或建管的甲供物資受招標(biāo)批次、招標(biāo)日程安排等制約在工程開工時(shí)無(wú)法及時(shí)供應(yīng),或當(dāng)供應(yīng)廠商的供應(yīng)不能滿足施工需要時(shí),工程承包單位為保證工程急需而先行采購(gòu)的物資設(shè)備。應(yīng)急采購(gòu)物資是幾乎每個(gè)項(xiàng)目工程都存在的問(wèn)題,而鐵道部在政策上沒能予以明確,項(xiàng)目機(jī)構(gòu)無(wú)所適從,或者“各顯神通”,通過(guò)采用各種不同的“變通”手段或“走賬”來(lái)處理。這樣做表面上是“依法合規(guī)”,事實(shí)上是人為的“造假”。

(二)管理政策多變,脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

鐵路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高,有些操作模式在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上尚無(wú)先例,在實(shí)踐中根據(jù)實(shí)際需要在管理辦法或政策法規(guī)上不斷摸索和修正,本屬正常。但近兩年來(lái),在甲供物資設(shè)備目錄范圍、鋼材招標(biāo)政策規(guī)定方面反復(fù)多變,有些變化與現(xiàn)實(shí)需求不一致,給工程項(xiàng)目建設(shè)物資設(shè)備管理造成操作困難,也留下了不少后遺癥。

(三)未對(duì)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)廠商定期考察評(píng)價(jià)

由于近年來(lái)鐵路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模劇增,與鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備有關(guān)的生產(chǎn)廠商也如雨后春筍,迅速增加。但目前生產(chǎn)廠商魚目混珠,良莠不齊,盡管對(duì)一些物資設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可制度,但一些廠家的資質(zhì)文件及質(zhì)檢報(bào)告難于真實(shí)反映其真實(shí)能力與水平,往往考察結(jié)果與所提報(bào)的文件資料有很大的不同。

(四)鋼材招標(biāo)政策未能貼近市場(chǎng),影響現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)需求

一段時(shí)間以來(lái),鐵道部對(duì)鋼材的招標(biāo)政策反復(fù)多變,至目前基本是只對(duì)鋼材生產(chǎn)廠招標(biāo)。為了節(jié)約投資,鐵道部利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)廠“價(jià)格談判”,約定出廠價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠100~200元/t,付款實(shí)行按月預(yù)付方式,生產(chǎn)廠不必提供履約保證金(保函)。如此結(jié)果,一是一部分生產(chǎn)廠供貨積極性不高,供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量差;二是鋼廠提供的鋼材規(guī)格不全,或受排產(chǎn)制約,不能及時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要;三是由于沒有提供履約保證金,在鋼廠未能及時(shí)供貨時(shí),建設(shè)單位難以約束鋼廠;四是一些鋼廠投標(biāo)文件沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求,鋼廠中標(biāo)后在簽訂合同時(shí)經(jīng)常發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

(五)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)與低于成本價(jià)的困惑

物資招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,同時(shí)又不接受低于成本價(jià)的報(bào)價(jià),實(shí)際上除了鋼材等有發(fā)改委的信息價(jià)作為參考外,由于沒有權(quán)威參考數(shù)據(jù),其他物資常常難以確認(rèn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià),給物資質(zhì)量監(jiān)督增加了難度,也挫傷了規(guī)范生產(chǎn)廠家的積極性。

諸如此類的問(wèn)題,在整個(gè)物資管理模式中都有存在,使得現(xiàn)行的物資管理制度在實(shí)際操作上大打折扣,因此,如何現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)細(xì)致的操作加以改善,成為業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)話題。

四、完善鐵路建設(shè)工程物資管理工作的建議

(一)必須強(qiáng)化建設(shè)物資采購(gòu)管理,節(jié)約工程投資

2003年3月鐵道部提出了跨越式發(fā)展目標(biāo),2004年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,掀起了鐵路建設(shè)新。國(guó)務(wù)院財(cái)政部也按照規(guī)劃加大了對(duì)鐵路建設(shè)工程的資金投入,要利用好這部分資金,就必須完善強(qiáng)化鐵路建設(shè)中的采購(gòu)管理工作。

(1)物資采購(gòu)必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、可靠、低成本,遵循公開、公正、公平的原則。鐵路物資的采購(gòu)具有專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)量大、金額高等特征,因此優(yōu)化采購(gòu)管理工作必須要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,選擇最合理的價(jià)格,并按照公開、公正、公平的原則,堅(jiān)決抵制不按規(guī)定的采購(gòu)程序。

(2)大力推行招標(biāo)制,確?！瓣?yáng)光”采購(gòu)。對(duì)鐵路建設(shè)物資,凡具備招標(biāo)條件的,一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),并加大對(duì)擅自采購(gòu)或化整為零、規(guī)避招標(biāo)行為的處理力度。不具備招標(biāo)條件的,應(yīng)盡量采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)方式。

(3)要規(guī)范采購(gòu)主體,理順管理體制。甲供物資設(shè)備由工程建設(shè)指揮部組織采購(gòu),建設(shè)單位不得委托施工承包單位采購(gòu)或招標(biāo);甲控物資設(shè)備由施工承包單位組織采購(gòu),建設(shè)單位不得組織招標(biāo)更不能指定或暗示供應(yīng)廠商。

(二)必須重視物資質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量

鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、交通運(yùn)輸體系的骨干,具有大運(yùn)力、低成本、有利環(huán)保的特點(diǎn),在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要的歷史使命。鐵路運(yùn)輸安全,直接關(guān)系公眾安全及利益。工程質(zhì)量是鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ),物資質(zhì)量與工程質(zhì)量密切相聯(lián),可以說(shuō)是工程質(zhì)量的前提和保證。

(1)建立健全“四位一體”的建設(shè)物資質(zhì)量管理體系。具體來(lái)說(shuō),就是要明確工程設(shè)計(jì)單位的物資質(zhì)量設(shè)計(jì)(選用)責(zé)任、建設(shè)單位的物資質(zhì)量采購(gòu)(監(jiān)控)責(zé)任、施工承包單位的物資質(zhì)量使用(采購(gòu))責(zé)任、監(jiān)理單位物資質(zhì)量檢驗(yàn)(驗(yàn)收)責(zé)任,通過(guò)全方位、全過(guò)程、全員的物資質(zhì)量管理,提升物資整體質(zhì)量。

(2)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。物資采購(gòu)要堅(jiān)持“誰(shuí)采購(gòu),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確物資采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的責(zé)任人及責(zé)任,并加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤追溯,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任管理。

(3)把好物資設(shè)備驗(yàn)收關(guān),杜絕不合格物資上線使用。不論甲供、甲控,還是自購(gòu)物資設(shè)備,使用單位必須堅(jiān)持先驗(yàn)收合格、后使用的原則,未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的物資,要禁止使用,如橋梁等重要物資采購(gòu)單位還應(yīng)會(huì)同監(jiān)理駐廠監(jiān)造。采購(gòu)和使用單位要主動(dòng)接受監(jiān)理單位對(duì)物資設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容的檢查驗(yàn)收。屬行政許可的,應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證書,并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣或平行檢驗(yàn)。

(三)強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)行為

相關(guān)法律中有明確規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須依法招標(biāo):大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援建資金的項(xiàng)目。因此,鐵路建設(shè)物資采購(gòu)屬?gòu)?qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)法》的規(guī)定,強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。甲供物資設(shè)備因金額較大,具備批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì),宜采用公開招標(biāo)方式;甲控物資設(shè)備要結(jié)合需求數(shù)量、公開招標(biāo)成本等因素,分別采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式;自購(gòu)物資設(shè)備因批量小、消耗分散,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等政府采購(gòu)法認(rèn)可的采購(gòu)方式。

(四)加強(qiáng)合同管理,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

鐵路建設(shè)所需物資設(shè)備品種多、數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng),特別是通信信號(hào)、牽引供電類設(shè)備,技術(shù)規(guī)格尤其復(fù)雜,稍有不慎,就會(huì)產(chǎn)生合同糾紛。因此,要以商品買賣合同示范文本為藍(lán)本,以招投標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)格書為內(nèi)容,以提高工程質(zhì)量為核心,嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽及備案制度,依法與物資供應(yīng)廠家簽訂合同,以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)做好物資系統(tǒng)人員的培訓(xùn)

實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資供應(yīng)是近年來(lái)的新辦法,具體實(shí)施和操作中會(huì)遇到許多新問(wèn)題。大規(guī)模的鐵路建設(shè)項(xiàng)目開工,需要很多專業(yè)技術(shù)人員,即使從事多年物資管理工作的人員也面臨許多新的政策規(guī)定,需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議部物資辦組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位及科研單位、學(xué)院編寫有關(guān)學(xué)習(xí)資料,包括教材、影像資料等。同時(shí),定期組織物資系統(tǒng)人員集中研討和培訓(xùn),以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì),做到提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉建設(shè),保持廉潔自律。

(六)加快鐵路建設(shè)物資管理信息化建設(shè),提高管理水平

隨著社會(huì)的發(fā)展和信息化技術(shù)的提高,“吃萬(wàn)家飯、跑萬(wàn)家廠”的傳統(tǒng)采購(gòu)方式已成為歷史,信息化技術(shù)給提升物資采購(gòu)管理水平帶來(lái)了契機(jī)。鐵路物資采購(gòu)管理部門要建立與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接,以便快捷查尋市場(chǎng)資源、實(shí)時(shí)價(jià)格等信息,為采購(gòu)、招標(biāo)、訂貨等提供決策依據(jù)。要建立建設(shè)物資管理信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送的動(dòng)態(tài)管理,提高建設(shè)物資管理水平。要嘗試開展電子商務(wù),努力降低物資采購(gòu)管理成本。

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第6篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

（昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院，云南昆明650500）

［摘要］BIM技術(shù)在工程建筑全壽命周期中起到整體管控的作用，工程造價(jià)作為建筑工程重要組成部分，隨著BIM技術(shù)的推廣實(shí)施，造價(jià)受到較大影響，文章對(duì)BIM技術(shù)對(duì)造價(jià)影響的各方面進(jìn)行分析，得出對(duì)基于BIM技術(shù)的全過(guò)程造價(jià)管理優(yōu)勢(shì)，并提出針對(duì)BIM結(jié)合造價(jià)管理發(fā)展的合理建議。

［

關(guān)鍵詞 ］BIM技術(shù)；全過(guò)程造價(jià)管理；影響分析

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.185

BIM技術(shù)推動(dòng)著建筑行業(yè)信息化的轉(zhuǎn)變，其在工程造價(jià)行業(yè)帶來(lái)的沖擊和變革顯得越發(fā)明顯，從紙質(zhì)版圖紙到2D電子圖紙，再到三維模型算量，再結(jié)合現(xiàn)今BIM技術(shù)的全面應(yīng)用，造價(jià)行業(yè)向著規(guī)范化、精益化、信息化快速轉(zhuǎn)變。如何將傳統(tǒng)造價(jià)模式與BIM技術(shù)結(jié)合，是今后造價(jià)發(fā)展的主要方向，通過(guò)BIM技術(shù)促使造價(jià)行業(yè)進(jìn)入新的應(yīng)用階段，BIM是建筑行業(yè)的推動(dòng)力量，同時(shí)也成為現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題。

1BIM對(duì)造價(jià)的影響

在BIM技術(shù)沒有得到推廣之前，工程造價(jià)行業(yè)提出了“全過(guò)程造價(jià)管理”的理念，造價(jià)管理從工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段，到竣工階段全階段性的管控，雖然理論上“全面造價(jià)”包括了各個(gè)階段，但是各個(gè)階段之間銜接存在非連續(xù)性，各個(gè)階段之間的數(shù)據(jù)連續(xù)性、依賴性、統(tǒng)一性還存在較大差異，所以真正實(shí)現(xiàn)“全面造價(jià)”還存在諸多問(wèn)題需要解決［1］。

BIM技術(shù)將工程全壽命周期集合到一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性上保證了統(tǒng)一，為造價(jià)的全過(guò)程管理提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在模型數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，與工程造價(jià)信息相結(jié)合，按照體系化、框架化、標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行管控，大大提高了造價(jià)管理的效益。

BIM技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)工程造價(jià)在多個(gè)方面帶來(lái)了改變，比如工程項(xiàng)目采購(gòu)模式、管理模式、組織結(jié)構(gòu)形式。

1.1采購(gòu)模式

工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一部分，依托于工程項(xiàng)目的采購(gòu)模式來(lái)進(jìn)行。BIM結(jié)合能夠結(jié)合傳統(tǒng)的項(xiàng)目采購(gòu)模式有多種，比如DBB模式（設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工）、DB模式（設(shè)計(jì)—建造）、IPD模式（集成項(xiàng)目交付，類似于EPC）。

DBB模式的優(yōu)點(diǎn)在于設(shè)計(jì)與施工之間通過(guò)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)模式，讓業(yè)主能以較低的造價(jià)完成項(xiàng)目的實(shí)施。但是該模式的缺點(diǎn)也比較突出，該模式采取先設(shè)計(jì)后招標(biāo)的形式，設(shè)計(jì)單位只滿足業(yè)主需求，欠缺對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面考慮，使得造價(jià)與設(shè)計(jì)脫節(jié)，后續(xù)造價(jià)控制不易于實(shí)現(xiàn)［2］。與BIM技術(shù)結(jié)合后，最大的改變就是BIM能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)單位提供更加優(yōu)化的處理形式，增強(qiáng)設(shè)計(jì)效果。

DB模式在我國(guó)應(yīng)用較為廣泛，在該模式下，業(yè)主只需要對(duì)一個(gè)設(shè)計(jì)施工總承包商進(jìn)行招標(biāo)，減少了由總承包商和設(shè)計(jì)之間的溝通協(xié)調(diào)工作，各個(gè)參與方之間溝通渠道更為簡(jiǎn)單，但是缺點(diǎn)是溝通都集中于總承包方，業(yè)主參與部分減少，對(duì)于承包商依賴過(guò)大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加［3］。BIM應(yīng)用于BD模式相對(duì)于DBB模式更加有利，總承包商利用BIM從項(xiàng)目的開始到結(jié)束，總體管理、協(xié)調(diào)，有利于全過(guò)程的造價(jià)管理，提升造價(jià)管理的可行性。

IPD模式將建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)集合起來(lái)，各方都可以通過(guò)BIM進(jìn)行有效合作，優(yōu)化工程各階段之間的銜接工作，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。通過(guò)合作共贏的理念，將各方有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了各個(gè)階段的造價(jià)管理效率，促進(jìn)各個(gè)參與方之間造價(jià)協(xié)調(diào)和造價(jià)管理體系的實(shí)施。這一模式將更加符合BIM全過(guò)程造價(jià)管理的需要，將會(huì)越來(lái)越得到建筑行業(yè)的推廣和完善［4］。

1.2管理模式

傳統(tǒng)的工程全過(guò)程造價(jià)管理是從項(xiàng)目的決策開始，直到竣工投產(chǎn)，是以業(yè)主為主導(dǎo)，在建設(shè)過(guò)程的各階段，全面對(duì)造價(jià)控制和管理，大多數(shù)是由業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢單位在完成相關(guān)工作。這樣的管理模式主要由一家造價(jià)咨詢公司來(lái)管控，對(duì)于現(xiàn)在工程趨于復(fù)雜、多變、不確定性、越發(fā)明顯的勢(shì)頭，該管理模式存在較大局限性。

基于BIM技術(shù)的全過(guò)程造價(jià)逐步進(jìn)入建設(shè)工程的造價(jià)管理模式中，全過(guò)程造價(jià)管理工作不再僅僅是造價(jià)咨詢單位的職責(zé)，也不由任何一方承擔(dān)造價(jià)管理的主要責(zé)任，項(xiàng)目各參與者在早期就能參與到工程項(xiàng)目中來(lái)，共同進(jìn)行全面造價(jià)的管理，把之前采取每個(gè)參與方之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)集合的“面”，在BIM信息共享平臺(tái)上，同步溝通，管理模式由單一線性轉(zhuǎn)向了共同平面型［5］。

1.3組織結(jié)構(gòu)形式

傳統(tǒng)的工程全過(guò)程造價(jià)管理組織構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單，屬于職能型或者矩陣型的組織結(jié)構(gòu)形式，由全過(guò)程造價(jià)管理咨詢單位擔(dān)任組織的主導(dǎo)位置，其余的參與方之間逐個(gè)對(duì)接，過(guò)程較為漫長(zhǎng)，而且存在重復(fù)、繁雜的程序［6］。

在基于BIM的工程全過(guò)程造價(jià)管理中，組織結(jié)構(gòu)形式有了較大的轉(zhuǎn)變，各參與方最為理想的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)類似IPD模式下的組織結(jié)構(gòu)形式，就是由各個(gè)參與方分別組建BIM造價(jià)管理人員小組，在基于BIM造價(jià)管理平臺(tái)上平行對(duì)接，形成網(wǎng)狀匯合組織結(jié)構(gòu)，一種新型的組織結(jié)構(gòu)形式，這樣的組織結(jié)構(gòu)形式，有利于造價(jià)信息的集成和共享，有利于建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的開展實(shí)施。

BIM技術(shù)對(duì)造價(jià)的影響日益明顯，對(duì)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目采購(gòu)模式、管理模式及組織結(jié)構(gòu)形式必然帶來(lái)變革，造價(jià)的發(fā)展必將依托于BIM技術(shù)融合，促進(jìn)全過(guò)程造價(jià)管理的進(jìn)步。

2BIM在造價(jià)管理中的應(yīng)用

2.1造價(jià)結(jié)合BIM信息平臺(tái)管理

BIM信息平臺(tái)是基于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)共享方式，能夠保障信息不會(huì)出現(xiàn)滯后，同時(shí)共享平臺(tái)的建立使得各個(gè)工程參與者能夠?qū)⑿畔R總，解除信息孤島，達(dá)到信息交流的高效和準(zhǔn)確［7］。

造價(jià)管理能夠順利實(shí)施的重要因素就是信息管理，從工程各個(gè)階段以及各種不同專業(yè)的信息匯總這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，造價(jià)管理的主要工作就是在這些數(shù)據(jù)之上獲得估算、概算、預(yù)算等造價(jià)信息，并不斷結(jié)合工程實(shí)際發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)更新補(bǔ)充，才能做到全過(guò)程造價(jià)管理的有效實(shí)施，造價(jià)結(jié)合BIM信息平臺(tái)發(fā)揮著巨大作用。

2.2BIM提升造價(jià)管理效率

建設(shè)工程全造價(jià)管理將BIM技術(shù)作為一個(gè)工作平臺(tái)基礎(chǔ)，只需要將建筑模型賦予計(jì)算規(guī)則和價(jià)格匹配到屬性中去，用建筑模型的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法定義好計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)就能采用“三維算量”的半自動(dòng)化過(guò)程將需要的造價(jià)信息得出。為我們傳統(tǒng)造價(jià)帶來(lái)的不僅是高效，同樣也保證了數(shù)據(jù)的可信度。

BIM具有可視化、參數(shù)化、多維性、優(yōu)化性、模擬性、信息集成等特點(diǎn)，BIM平臺(tái)有各種軟件實(shí)現(xiàn)相互溝通、模擬建造、項(xiàng)目管理、造價(jià)管理等不同功能，通過(guò)BIM平臺(tái)相互銜接聯(lián)通，不需要通過(guò)傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件往來(lái)及口頭溝通方式，使得造價(jià)信息能夠及時(shí)有效得到反饋，各個(gè)階段的造價(jià)管理工作也必然能夠更加高效。

2.3通過(guò)BIM實(shí)現(xiàn)各專業(yè)、階段協(xié)同合作

建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)階段、參與方之間存在許多需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響全過(guò)程造價(jià)順利實(shí)施，利用BIM的可視化、信息集合、可追溯性的特點(diǎn)，能夠有效促使全過(guò)程造價(jià)管理中各階段之間、各個(gè)參與方之間的問(wèn)題協(xié)調(diào)。通過(guò)BIM完成各參與方各階段的協(xié)同，促進(jìn)全過(guò)程造價(jià)管理工作順利實(shí)施。

通過(guò)BIM的可視化管理技術(shù)，將過(guò)去單一的造價(jià)工作點(diǎn)、線、面信息綜合成為三維畫虛擬模型，通過(guò)模型圖形交互，更新，各方在各階段都在相同的模型中展開協(xié)調(diào)溝通，就把模型變得現(xiàn)實(shí)化，將造價(jià)信息從抽象的數(shù)字帶入空間化的模型，結(jié)合時(shí)間進(jìn)度就能讓各個(gè)參與者了解清晰的造價(jià)信息，優(yōu)化了過(guò)去的造價(jià)管理方式［8］。BIM信息有效交互，提高決策的質(zhì)量和速度，促進(jìn)了各個(gè)參與者在不同階段的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，打破了傳統(tǒng)溝通過(guò)程中信息出現(xiàn)單向傳遞，無(wú)法查證的弊端，實(shí)現(xiàn)了造價(jià)管理的全面性。

2.4BIM在造價(jià)管理中的動(dòng)態(tài)控制

BIM是一個(gè)集中交流協(xié)同平臺(tái)，各方的需求就能提前了解溝通，就帶動(dòng)了造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，在傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式中，設(shè)計(jì)和業(yè)主需求之間的關(guān)系不能較好平衡，時(shí)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)后期根據(jù)業(yè)主要求，變更圖紙的情況，這對(duì)于造價(jià)控制相當(dāng)不利，阻礙了造價(jià)管理發(fā)展。

BIM通過(guò)可視化的功能進(jìn)行虛擬建造過(guò)程中，提高業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工之間的溝通能力，減少返工，避免設(shè)計(jì)出圖后的修改、變更，降低質(zhì)量和安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，有效地實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理中的動(dòng)態(tài)控制。

BIM信息整合的特點(diǎn)為造價(jià)做項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)提供了依據(jù)，可以將工程實(shí)際造價(jià)與投資目標(biāo)成本有效對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的管理水平。

利用BIM技術(shù)將BIM與全過(guò)程造價(jià)管理結(jié)合起來(lái)，不但可以促進(jìn)工程中各階段、各參與方之間的造價(jià)管理工作更加準(zhǔn)確高效，也可以促進(jìn)造價(jià)信息在不同階段、不同項(xiàng)目參與方之間快速準(zhǔn)確的傳遞，能有效控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，減少無(wú)效成本量，還可以利用BIM 技術(shù)平臺(tái)對(duì)已完工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行積累共享，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位的全過(guò)程造價(jià)管理能力。

3BIM 結(jié)合造價(jià)發(fā)展的建議

根據(jù)前面BIM對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響和應(yīng)用效果分析，工程造價(jià)結(jié)合BIM技術(shù)發(fā)展?jié)摿薮?，要順利推行該發(fā)展方向，現(xiàn)提出幾個(gè)合理建議：

（1）政府建設(shè)主管部門應(yīng)該盡快出臺(tái)BIM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣BIM技術(shù)的力度；

（2）采用政府支持和業(yè)主倡導(dǎo)結(jié)合的方式，為BIM中造價(jià)管理提供良好環(huán)境；

（3）結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，使BIM技術(shù)更適合國(guó)內(nèi)造價(jià)行業(yè)的需求，開發(fā)結(jié)合BIM技術(shù)的本土化軟件；

（4）注重BIM技術(shù)的人才培養(yǎng)，滿足大量的技術(shù)人才缺口需求；

（5）完善基于BIM技術(shù)的全過(guò)程造價(jià)管理體系和組織結(jié)構(gòu)形式。

基于BIM的全過(guò)程造價(jià)仍處于起步階段，還存在諸多問(wèn)題，只有不斷探索，積極投入，結(jié)合實(shí)際情況的發(fā)展思路才能順利推進(jìn)。

4結(jié)論

本文對(duì)BIM技術(shù)影響下的造價(jià)管理進(jìn)行了分析，從工程造價(jià)的采購(gòu)模式、管理模式及組織結(jié)構(gòu)不同方面帶來(lái)的影響，找到結(jié)合采用BIM技術(shù)后造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)，全過(guò)程造價(jià)管理結(jié)合BIM技術(shù)必將有深遠(yuǎn)的發(fā)展前景，需要各方面共同努力，推陳出新，不斷完善全過(guò)程造價(jià)管理的體系、方法和結(jié)構(gòu)。

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第7篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

【關(guān)鍵詞】 電力； 基建； 工程； 其他費(fèi)用； 探討

近年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)兩個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極開展四化建設(shè)，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為目標(biāo)，全面推動(dòng)公司管理水平上臺(tái)階，公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行五集中、六統(tǒng)一，財(cái)務(wù)和工程建設(shè)管理水平不斷提升。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目逐年增多，電力企業(yè)需加強(qiáng)工程成本核算，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)全過(guò)程管控，推行工程成本精益化管理，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算管理，以提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康的發(fā)展。筆者在工程財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，對(duì)項(xiàng)目法人管理費(fèi)、工器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等三項(xiàng)工程其他費(fèi)用的核算方式以及使用管理的規(guī)范性有不同的理解和看法。

一、項(xiàng)目法人管理費(fèi)的核算和使用仍需規(guī)范

（一）預(yù)規(guī)①對(duì)項(xiàng)目法人管理費(fèi)的規(guī)定

項(xiàng)目法人管理費(fèi)是指項(xiàng)目法人在項(xiàng)目管理工作中發(fā)生的機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)及經(jīng)常性費(fèi)用，其內(nèi)容包括項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)和項(xiàng)目法人工作經(jīng)費(fèi)。

1.項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)的使用方向是：辦理相關(guān)執(zhí)照及相關(guān)手續(xù)的申辦費(fèi)用支出；購(gòu)置必要的辦公家具、生活家具、用具和交通工具的購(gòu)置費(fèi)用。

2.項(xiàng)目法人工作經(jīng)費(fèi)用于工作人員基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、辦公費(fèi)用、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、印花稅、工程竣工交付使用清理及驗(yàn)收費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)支出。

（二）項(xiàng)目法人管理費(fèi)在實(shí)際會(huì)計(jì)核算和使用上與預(yù)規(guī)規(guī)定的差異

1.核算口徑差異

在實(shí)際工作中，項(xiàng)目法人管理費(fèi)科目未核算建管人員的工資及附加費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、交通工具的購(gòu)置費(fèi)等，核算口徑比預(yù)規(guī)的口徑小。建管人員的工資及附加費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金等費(fèi)用直接列入了生產(chǎn)成本。交通工具購(gòu)置費(fèi)根據(jù)河北省電力公司的規(guī)定不允許發(fā)生。核算口徑和預(yù)規(guī)口徑存在差異。

2.存在的問(wèn)題及管理建議

費(fèi)用核算口徑的差異，不利于工程財(cái)務(wù)管理分析和工程資料積累后對(duì)預(yù)規(guī)的修改，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和形成固定資產(chǎn)原值的正確性，對(duì)宏觀和微觀工程項(xiàng)目建設(shè)管理都很不利。建議會(huì)計(jì)核算口徑和預(yù)規(guī)口徑實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以便于正確反映工程項(xiàng)目實(shí)際的造價(jià)水平，便于工程實(shí)際和預(yù)規(guī)的全口徑對(duì)比分析，為預(yù)規(guī)的修訂提供基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為正確貫徹資本性支出和費(fèi)用性支出的核算原則提供保障。

（三）各單位對(duì)項(xiàng)目法人管理費(fèi)中購(gòu)置的流動(dòng)資產(chǎn)，核算形式不統(tǒng)一

河北省電力公司范圍內(nèi)各單位對(duì)建管費(fèi)購(gòu)置的辦公家具和生活家具等流動(dòng)資產(chǎn)，核算形式不統(tǒng)一。有的單位是通過(guò)低值易耗品庫(kù)將費(fèi)用分?jǐn)側(cè)牍こ坛杀?，有的單位是直接攤銷入工程成本。具體分析如下：

1.購(gòu)入低值易耗品辦理收領(lǐng)料

賬務(wù)處理建議如下：

1）購(gòu)入

借：低值易耗品

貸：庫(kù)存現(xiàn)金（銀行存款）

2）領(lǐng)用

借：項(xiàng)目成本――建設(shè)單位法人管理費(fèi)――**工程

貸：低值易耗品

3）結(jié)轉(zhuǎn)

通過(guò)費(fèi)用分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)到工程項(xiàng)目成本。

2.購(gòu)入直接計(jì)入在建工程成本，無(wú)收領(lǐng)料，但需要建立流動(dòng)資產(chǎn)備查簿

1）借：項(xiàng)目成本――建設(shè)單位法人管理費(fèi)――**工程

貸：庫(kù)存現(xiàn)金（銀行存款）

2）建立流動(dòng)資產(chǎn)備查簿，對(duì)實(shí)物進(jìn)行管理。

3.存在的問(wèn)題及管理建議

方式一注重過(guò)程管理，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理符合有關(guān)規(guī)定，但賬務(wù)處理稍顯繁瑣；方式二過(guò)程簡(jiǎn)單，又對(duì)實(shí)物的管理缺少過(guò)程監(jiān)控，存在一定的不誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)購(gòu)置流動(dòng)資產(chǎn)的處置建議使用第一種方法。

（四）項(xiàng)目法人管理費(fèi)中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用缺少政策依據(jù)

在實(shí)際工作中，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建［2002］ 394 號(hào)）文件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的特殊規(guī)定執(zhí)行：“業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額的10 ％?！钡痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建［2002］394 號(hào)）文件明確適用于國(guó)有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國(guó)有建設(shè)單位，是否包括電力單位只能靠理解，不是很明確。但是有一點(diǎn)很明確，就是在任何工程建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待是不可避免的，建議明確規(guī)定電力工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

（五）有的工程概算計(jì)提建管費(fèi)不足

在實(shí)際工作中有的工程項(xiàng)目建管費(fèi)不足，概算中建管費(fèi)按比例計(jì)提，規(guī)模較小的電力擴(kuò)建工程中建管費(fèi)太少，不能滿足建管需求，建議提高擴(kuò)建工程建管費(fèi)計(jì)提比例，或據(jù)實(shí)列支。

二、工器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)實(shí)際核算和國(guó)網(wǎng)公司核算辦法的差異

（一）國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法對(duì)工器具、辦公生產(chǎn)及生活家具購(gòu)置的會(huì)計(jì)核算規(guī)定

國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定，購(gòu)入不需要安裝的固定資產(chǎn)，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工器具等支出，不通過(guò)在建工程科目核算，企業(yè)應(yīng)設(shè)置“基建工程其他支出備查簿”，來(lái)專門登記。

（二）實(shí)際核算和國(guó)網(wǎng)公司核算辦法的差異

國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法雖然可行，但實(shí)際操作過(guò)程中，核算起來(lái)比較零碎，決算時(shí)容易誤計(jì)或漏計(jì)。為提高會(huì)計(jì)核算和竣工決算編制的準(zhǔn)確性，切實(shí)地滿足實(shí)際工作需要，建議按以下程序核算：

購(gòu)入時(shí)：借：項(xiàng)目成本

貸：貨幣資金

結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)：借：在建工程

貸：項(xiàng)目成本

轉(zhuǎn)出時(shí)：借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程

三、對(duì)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的不同理解

（一）培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不應(yīng)該取消

河北省電力公司明確規(guī)定，在其所轄概算批復(fù)范圍內(nèi)，批復(fù)工程概算、下?lián)芄こ炭睢⒐こ炭⒐Q算中不包括本項(xiàng)費(fèi)用，各單位基建工程發(fā)生的生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)直接在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。也就是說(shuō)在省級(jí)批復(fù)概算中已取消此項(xiàng)費(fèi)用，但在國(guó)網(wǎng)公司所轄概算批復(fù)范圍內(nèi)仍保留此項(xiàng)費(fèi)用。

隨著高等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)新進(jìn)廠人員的技能要求相應(yīng)提高，新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)技術(shù)水平，造成培訓(xùn)費(fèi)用增加，按工資計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法滿足培訓(xùn)需求，也不便于正確反映工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際總體投資，因而建議保留此項(xiàng)費(fèi)用。

（二）建議培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)通過(guò)在建工程核算

國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定：基建工程發(fā)生的生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等，應(yīng)通過(guò)“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”而不通過(guò)“在建工程”核算，且在開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月一次計(jì)入損益。借記“生產(chǎn)成本”科目，貸記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目。企業(yè)應(yīng)設(shè)置“基建工程其他支出備查簿”。

這種做法容易誤計(jì)或漏計(jì)，最好先計(jì)入工程項(xiàng)目成本，然后在工程投運(yùn)當(dāng)月轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中一次性攤銷。

以上是筆者多年來(lái)從事工程財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的一些感受和建議，目的是為了更好地服務(wù)于電力基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和工程竣工決算編制的準(zhǔn)確性，為電力基建工程項(xiàng)目造價(jià)分析及預(yù)規(guī)修訂提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，希望和大家共同探討研究。

第8篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理 現(xiàn)狀 建議

一、引言

監(jiān)理單位是專業(yè)化的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位委托，是以專業(yè)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法進(jìn)行有效地項(xiàng)目“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的社會(huì)服務(wù)組織，對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)工程參建各方，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

二、通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展“短板”分析

2.1 項(xiàng)目特點(diǎn)影響通信監(jiān)理行業(yè)整體發(fā)展

由于通信工程單點(diǎn)投資較小、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、工期短，而且實(shí)施節(jié)點(diǎn)相隔較遠(yuǎn)，施工點(diǎn)交通不便等原因，造成監(jiān)理單位必須投入的大量的人力和物力應(yīng)對(duì)。從而使得監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到有效保證，創(chuàng)造監(jiān)理單位的成長(zhǎng)有力而不足，不利于通信監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

2.2 對(duì)通信監(jiān)理整體認(rèn)識(shí)不足

首先，是對(duì)監(jiān)理的整體認(rèn)識(shí)不夠，聘請(qǐng)監(jiān)理后，卻不對(duì)其適當(dāng)?shù)臋?quán)力，從而使得監(jiān)理單位有實(shí)而無(wú)權(quán)，無(wú)法充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)力量和其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，得不到應(yīng)有的作用。其次，是由于通信行業(yè)屬于高科技領(lǐng)域，技術(shù)更新?lián)Q代快，監(jiān)理又屬于技術(shù)密集型的服務(wù)，其服務(wù)需要不斷累計(jì)，從而使得現(xiàn)階段通信監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低，并且部分監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為、不作為或監(jiān)理不到位。

2.3 監(jiān)理取費(fèi)低、競(jìng)爭(zhēng)惡劣

監(jiān)理取費(fèi)較實(shí)際工作要求比較是嚴(yán)重偏低的，雖在07年發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，但監(jiān)理取費(fèi)并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。目前，監(jiān)理行業(yè)完全市場(chǎng)話，但其準(zhǔn)入門檻較低，許多個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶大量涌入，個(gè)體經(jīng)營(yíng)沒有與之想適應(yīng)的人才籌備和其經(jīng)驗(yàn)的累積，往往接到業(yè)務(wù)后臨時(shí)招聘社會(huì)低廉的無(wú)經(jīng)驗(yàn)人員，其整體運(yùn)營(yíng)成本底。所以以低廉費(fèi)用取得業(yè)務(wù)，低價(jià)中標(biāo)后的結(jié)果必然會(huì)造成監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)降低，使得行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低

通信監(jiān)理是屬于科技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相結(jié)合的智力勞動(dòng)產(chǎn)物。然而，現(xiàn)階段不少監(jiān)理人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)合型人才不足，同時(shí)，通信是高科技產(chǎn)物，發(fā)展迅速，高新技術(shù)層出不窮，造成從業(yè)人員受年齡影響無(wú)法適應(yīng)其飛速發(fā)展而無(wú)法滿足通信監(jiān)理工作，使得監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)累積的不斷缺失，新人員又由于在管理經(jīng)驗(yàn)不足，其嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

三、通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展建議

3.1 正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范通信監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)格把控相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)審批流程，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，在源頭上防止皮包公司的泛濫。另外，在通信工程建設(shè)市場(chǎng)方面要嚴(yán)格把控，建立有序的市場(chǎng)機(jī)制，避免建設(shè)單位以買方市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，使得相關(guān)監(jiān)理服務(wù)提供商處于弱勢(shì)和被動(dòng)地位，造成監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重偏低，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展受助嚴(yán)重。

3.2 建立行業(yè)誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制

在市場(chǎng)規(guī)范的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)階段的監(jiān)理單位要大力整頓，對(duì)皮包公司進(jìn)行清理，還行業(yè)一個(gè)藍(lán)天。其次，建立行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，包括監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信機(jī)制，減少和避免不良分子對(duì)行業(yè)的損害，為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)公平、公正的平臺(tái)。

3.3 制定行之有效的規(guī)范體系

因通信工程屬于高科技、專業(yè)廣、更新快等特點(diǎn)，使得許多現(xiàn)有的“規(guī)范”難以滿足通信項(xiàng)目快速發(fā)展的需要。另外，由于通信監(jiān)理業(yè)務(wù)是近年來(lái)剛剛起步，其相關(guān)的配套法規(guī)還不夠完善，建設(shè)單位對(duì)其整體的認(rèn)識(shí)也不夠充分，對(duì)其工作內(nèi)容、權(quán)力、義務(wù)等模糊不清，極易產(chǎn)生糾紛。這就要求監(jiān)理單位必須根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范制定出與之相適應(yīng)的監(jiān)理流程，使建設(shè)單位足夠的認(rèn)識(shí)監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利，以減少不必要的糾紛，讓建設(shè)項(xiàng)目“快又好”的整體推進(jìn)。

3.4 加強(qiáng)人員儲(chǔ)備和人員培養(yǎng)

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，就必須提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，樹立企業(yè)品牌，這就需要一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)過(guò)硬的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。所以，必須把人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃上，才能使企業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

四、總結(jié)

總之，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的又快又好實(shí)施，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的整體推進(jìn)。所以，在大力發(fā)展通信建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，也要加快通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使通信工程監(jiān)理進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的良性軌跡上。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 謝梅發(fā)，我國(guó)通信工程監(jiān)理發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策，信息與電腦（理論版），2012年

第9篇：建設(shè)工程成本管控建議范文

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；現(xiàn)場(chǎng)簽證；風(fēng)險(xiǎn)管控

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年1月19日

一、工程案例

云南省某醫(yī)藥大學(xué)制藥工程訓(xùn)練中心建設(shè)項(xiàng)目，按GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）要求，建成省內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥制劑教學(xué)、科研平臺(tái)，集藥物制劑教學(xué)、科研、中試、培訓(xùn)為一體，成為學(xué)校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的亮點(diǎn)。工程建設(shè)周期為2011年8月至2012年12月；具體目標(biāo)是該學(xué)校截至2011年8月26日已建成一棟4層的獨(dú)立醫(yī)藥制劑大樓（1，750m2），可用于作為“醫(yī)藥制劑中心”建設(shè)用房有1～3層，建成達(dá)GMP要求的制劑車間中心項(xiàng)目建筑面積約1，250m2，按GMP“合同約定廠房與設(shè)備”要求，建有D級(jí)凈化廠房約850m2，一般生產(chǎn)區(qū)約400m2。該工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）工程項(xiàng)目采用單價(jià)法編制施工圖招標(biāo)計(jì)價(jià)方式（簡(jiǎn)稱定額招標(biāo)），因設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)――施工圖中未明確加固改造需拆除和恢復(fù)部分，導(dǎo)致投標(biāo)人按施工圖計(jì)算工程量報(bào)價(jià)時(shí)，未對(duì)“加固改造拆除和恢復(fù)部分”進(jìn)行招投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）存在設(shè)計(jì)圖未設(shè)計(jì)但按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，必須增加的部分需要做設(shè)計(jì)變更。本案例主要涉及工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同文本、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文書及附件、工程報(bào)價(jià)單、工程洽商、工程變更、工程結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題；現(xiàn)就如何針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)在工程結(jié)算中的管控加以分析。

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證的風(fēng)險(xiǎn)

（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念與法律法規(guī)適用?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是指承發(fā)包雙方在工程建設(shè)施工過(guò)程中所涉及的責(zé)任事件真實(shí)記錄的合法簽認(rèn)證明；“當(dāng)承包人的項(xiàng)目經(jīng)理向發(fā)包人代表提交現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)報(bào)告，發(fā)包人代表給予簽字確認(rèn)后，這個(gè)過(guò)程就完成了合同從要約到承諾的簽訂過(guò)程，并將在雙方之間產(chǎn)生一系列的法律效果，如工期延長(zhǎng)、工程款增加等”；依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部2001年第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、七部委2003年第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第107號(hào)（2001）《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》及財(cái)建[2004]369號(hào)文、《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-02、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210-2001、國(guó)家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等國(guó)家及云南省頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)簽證適用法律法規(guī)的時(shí)間性、合法性、準(zhǔn)確性范圍，由此可以判斷，工程結(jié)算時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證是重要的法律依據(jù)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的成因。導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要因素有：

1、發(fā)承包雙方代表對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是影響工程造價(jià)的重要因素之一，由于施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏完備的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)代表不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，缺乏簽證風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，工作流于形式，責(zé)任心落實(shí)不夠，往往存在現(xiàn)場(chǎng)代表沒去確認(rèn)具體工程量發(fā)生變更，不經(jīng)核實(shí)簽證內(nèi)容是否屬實(shí)就隨意簽證；這樣在工程結(jié)算時(shí)，就會(huì)發(fā)生發(fā)承包雙方扯皮，簽證內(nèi)容與事實(shí)不符，同一工程內(nèi)容重復(fù)簽證，因而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。

2、材料價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，發(fā)承包雙方?jīng)]有主動(dòng)積極全面進(jìn)行材料價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查，也不認(rèn)真去進(jìn)行貨比三家選擇性價(jià)比高的材料和產(chǎn)品，不嚴(yán)格核實(shí)簽證單上要簽明材料的名稱、材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)、制造商、出廠商、供應(yīng)商、單價(jià)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)算方式等；這樣在工程結(jié)算時(shí)，就不能及時(shí)把控材料價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)走向，造成簽證內(nèi)容與事實(shí)不符，無(wú)法確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)有效，從而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。

3、政策性調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。政策性調(diào)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013第4.19條文說(shuō)明：“工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。按照《規(guī)定》，招標(biāo)文件是不應(yīng)該把政策風(fēng)險(xiǎn)全部推給承包方?！钡?，“規(guī)定”不是強(qiáng)制法律，所以實(shí)際執(zhí)行中會(huì)有差異，這無(wú)疑是在強(qiáng)調(diào)政策調(diào)控所帶來(lái)物價(jià)水平的浮動(dòng)，即價(jià)格改變而隨機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

4、工程變更風(fēng)險(xiǎn)。工程變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目以設(shè)計(jì)單位出具并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更通知書為準(zhǔn)；其他變更項(xiàng)目以發(fā)包人、承包人、跟蹤審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)共同簽證為準(zhǔn)。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用導(dǎo)致發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)利益損失，由承包人承擔(dān)，這就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)；“承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)材料、設(shè)備的調(diào)換”，須經(jīng)發(fā)包人會(huì)同相關(guān)有權(quán)認(rèn)定的單位及承包人共同簽訂為準(zhǔn)，未經(jīng)同意擅自變更或調(diào)換，發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)責(zé)任，發(fā)包人的相關(guān)利益損失也由承包人擔(dān)責(zé)，這也突顯了施工過(guò)程中工程變更項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

三、現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的管控

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目行為主體導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)：首先是通過(guò)健全法律法規(guī)和加強(qiáng)合同管理，規(guī)范項(xiàng)目各方職責(zé)主體的行為；其次是營(yíng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在承發(fā)包雙方之間尋求利益平衡；讓雙方自覺地遵守合同，實(shí)現(xiàn)互利共贏和統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為

1、當(dāng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證做出各項(xiàng)規(guī)定：《清單》、《辦法》、《解釋》的立法層次較低，與現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的重要作用不相適宜；《解釋》只是人民法院在審判時(shí)的指導(dǎo)性意見；《辦法》在法律層次上屬于行政規(guī)章，是辦理工程結(jié)算時(shí)的參考依據(jù)；《清單》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其強(qiáng)制執(zhí)行力略高于《解釋》和《辦法》；所以有必要通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的法律地位和強(qiáng)制執(zhí)行力，從而規(guī)范工程項(xiàng)目各方職責(zé)主體在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的行為；由此可見，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為勢(shì)在必行。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的防控：最直接的方法是在合同條款別約定現(xiàn)場(chǎng)簽證的完備手續(xù)和法律責(zé)任，或直接約定使用《解釋》、《辦法》和《清單》；這樣，《解釋》、《辦法》、《清單》就成為了合同的組成要約，強(qiáng)化了承發(fā)包雙方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的重視程度；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證行為，這也是事前風(fēng)險(xiǎn)管控的有效舉措。

（二）合同條款要嚴(yán)密，承發(fā)包雙方要諒解。如何高效率地完成工程建設(shè)項(xiàng)目，不僅僅是強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的建立健全，還要調(diào)動(dòng)承發(fā)包雙方的主觀能動(dòng)積極性；要嚴(yán)格遵守執(zhí)行雙方約定的合同內(nèi)容，規(guī)范分配好承發(fā)包雙方的權(quán)利職責(zé)。承發(fā)包雙方在合同履行中要彼此諒解與妥協(xié)，同時(shí)也是工程建設(shè)項(xiàng)目各方職責(zé)主體要具有的思想準(zhǔn)備；“工程結(jié)算確認(rèn)的最終價(jià)款并非絕對(duì)客觀的數(shù)據(jù)，往往是承發(fā)包雙方相互平衡博弈與斗爭(zhēng)妥協(xié)的必然結(jié)果”；本案例就建設(shè)工程在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多等各種原因，所涉及的工程內(nèi)容、工程量或工程價(jià)格的變化加以分析得出現(xiàn)場(chǎng)簽證的關(guān)鍵作用。由此可見，加強(qiáng)工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的管控，對(duì)有效控制工程造價(jià)和工程投資有著十分重要的意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)簽證要符合工程施工合同的要約：“作為施工過(guò)程中對(duì)待定事件的簽認(rèn)，其簽認(rèn)的內(nèi)容一般是工程承包合同中未包含的事項(xiàng)”；按照《中華人民共和國(guó)合同法》的精神及司法實(shí)踐，其法律效力并不亞于合同文書；因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重心就是有效控制工程造價(jià)；在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格遵守執(zhí)行合同約定，采用合法合理科學(xué)的方法，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，就一定能管控好現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人只有加強(qiáng)自身建設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)簽證代表的管控，才能真正做到有效降低現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化管控工程造價(jià)成本，切實(shí)做到維護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，履行現(xiàn)場(chǎng)簽證的職責(zé)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳冰，張星.工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013.6.