前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

一、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目管理中存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）未按要求辦理相關(guān)手續(xù)。主要表現(xiàn)為：超計(jì)劃投資部分未重新進(jìn)行報(bào)批；部分工程未辦理規(guī)劃用地許可證、建設(shè)用地許可證、建筑施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)施驗(yàn)收等手續(xù)。

（二）招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范。

一是該招標(biāo)的未招標(biāo)。如某單位建設(shè)的路網(wǎng)工程，對(duì)第一段工程是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位的，而對(duì)占總路網(wǎng)路積40％、造價(jià)為661萬(wàn)元的延伸段工程卻未進(jìn)行重新招標(biāo)，直接指定給了原中標(biāo)施工單位施工。

二是將招標(biāo)范圍僅限于建筑安裝主體工程，而對(duì)符合招標(biāo)要求的單項(xiàng)工程如暖通工程直接發(fā)包；設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料采購(gòu)也不進(jìn)行招標(biāo)。

三是部分標(biāo)底編制比較粗糙。項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整，存在漏算、多算現(xiàn)象。如有個(gè)項(xiàng)目由招標(biāo)單位發(fā)統(tǒng)一的工程量清單給各投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，標(biāo)底為6 210萬(wàn)元，中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)為6 080萬(wàn)元。合同規(guī)定在一個(gè)月范圍內(nèi)，對(duì)工程量清單增減在2％以上的可提出。但往往由于施工方和建設(shè)方技術(shù)力量的不對(duì)等，施工方在規(guī)定期限內(nèi)提交的工程量清單對(duì)比中，往往原清單中多算的不提出，而對(duì)漏算、少算的則提出。結(jié)果對(duì)比工程量清單后，工程造價(jià)提高1 800萬(wàn)元，在施工合同6 080萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)充施工協(xié)議1 800萬(wàn)元，并以此作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。工程量核對(duì)時(shí)，建設(shè)單位一般是委托原編制標(biāo)底工程量清單的中介造價(jià)公司核對(duì)，工程量清單核對(duì)與編制清單標(biāo)底只收取一次費(fèi)用，既無(wú)編制粗糙致使誤差大的懲罰措施，也無(wú)節(jié)約造價(jià)工程量精確有獎(jiǎng)勵(lì)措施，致使建設(shè)方在工程量清單的核對(duì)過(guò)程中處于弱勢(shì)、信息不對(duì)等的地位。另外標(biāo)底中有的對(duì)一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死，暫定價(jià)項(xiàng)目較多，留有活口。

四是背離招標(biāo)文件簽訂合同。有的招標(biāo)文件中明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下浮，改為按定額規(guī)定結(jié)算或綜合費(fèi)用按百分之幾結(jié)算。有的在組織材料招標(biāo)中，按合同規(guī)定招的應(yīng)該是主材價(jià)，但在實(shí)際操作時(shí)變成了含人工、利潤(rùn)、輔助材料等在內(nèi)的綜合價(jià)，致使材料價(jià)格成倍增加，嚴(yán)重背離了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，混淆了工程造價(jià)結(jié)算依據(jù)，使工程結(jié)算產(chǎn)生糾紛，給審計(jì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）超概算投資較為突出。有的因項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)深度不夠，概算粗略，中途變更較多。有的建設(shè)單位批少建多，擅自提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。有的承包商采用所謂不平衡報(bào)價(jià)法，先低價(jià)中標(biāo)，然后設(shè)法通過(guò)中途變更來(lái)實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)，增加工程造價(jià)，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價(jià)失控。如某工程批準(zhǔn)概算是6 420萬(wàn)元，而實(shí)際投資達(dá)到8 560萬(wàn)元，超概算達(dá)到33％。

（四）現(xiàn)場(chǎng)施工管理不到位。有的未請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理；有的監(jiān)理或建設(shè)單位不負(fù)責(zé)任，默認(rèn)施工單位隨意變更工程；有的施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)部門或建設(shè)單位同意，擅自取消部分工程項(xiàng)目。有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范。在未實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的情況下，只有一人簽證；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)；簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽，這些在很大程序上影響了變更聯(lián)系單的真實(shí)性和有效性。

（五）高估冒算工程造價(jià)。主要表現(xiàn)為重復(fù)計(jì)算、變更減少部分未扣除、未按招標(biāo)規(guī)定比例下浮、加工材料未剔除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等。

（六）基建財(cái)務(wù)收支管理混亂。一是核算不規(guī)范。有的對(duì)工程項(xiàng)目在單位財(cái)務(wù)賬中核算，未單獨(dú)設(shè)賬；有的列支與工程無(wú)關(guān)的支出；有的舊房拆遷收入直接抵沖工程款，致使不能清晰反映工程項(xiàng)目的資金籌集、投資情況。二是違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例，直接收取現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金，無(wú)法反映投標(biāo)單位的真實(shí)身份。三是用收款收據(jù)作為支付工程款的憑據(jù)，或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款，導(dǎo)致對(duì)方漏繳稅費(fèi)。

二、對(duì)加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理既是一項(xiàng)非常繁雜的工作，又是一門專業(yè)性很強(qiáng)的“學(xué)問(wèn)”。從審計(jì)中反映的一些問(wèn)題來(lái)看，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

（一）要切實(shí)提高對(duì)建設(shè)工程規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有規(guī)范就沒(méi)有質(zhì)量，不規(guī)范就很難保證不出問(wèn)題。作為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程建設(shè)管理和招投標(biāo)方面的法規(guī)，了解和掌握一些必要的工程建設(shè)知識(shí)和基本程序。

（二）要按工程建設(shè)程序操作。工程建設(shè)應(yīng)遵循其本身所特有的建設(shè)程序進(jìn)行，概括地說(shuō)，應(yīng)先計(jì)劃后建設(shè)、先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后使用。具體地說(shuō)，在前期準(zhǔn)備階段，主要是做好編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；辦理建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)用地和建筑施工等方面的許可證；確定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。在工程實(shí)施階段，應(yīng)著重抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資。在竣工階段，首先要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后施工單位要編制好工程結(jié)算，建設(shè)單位要做好竣工決算，并用書面形式告知審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)。

（三）要做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作?；A(chǔ)資料主要包括工程資料和財(cái)務(wù)資料。從方便審計(jì)而言，資料應(yīng)從四個(gè)方面來(lái)分類整理：一是與建設(shè)程序有關(guān)的資料；二是與工程質(zhì)量相關(guān)的資料；三是與工程造價(jià)相關(guān)的資料；四是有關(guān)財(cái)務(wù)收支方面的資料。為了保證資料的真實(shí)、有效，資料整理應(yīng)按施工中落成實(shí)體同步進(jìn)行，并做到圖物相符，不得在工程竣工后補(bǔ)充。

（四）要嚴(yán)格按規(guī)定付款。關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式，對(duì)于實(shí)行工程總價(jià)招標(biāo)的項(xiàng)目，預(yù)留工程款一般是掌握在合同價(jià)款的10％左右。但對(duì)實(shí)行綜合費(fèi)率或工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)考慮到簽訂的合同價(jià)多為暫定價(jià)，還有標(biāo)底編制粗糙及監(jiān)理隨意簽證等引起高估冒算的情況，建設(shè)單位在付款時(shí)要特別留意，防止付過(guò)頭。

第2篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè) 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算

所謂基本建設(shè)項(xiàng)目投資就是以貨幣表現(xiàn)的基本建設(shè)完成的工作量。它是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度的綜合性指標(biāo)，是一項(xiàng)非常繁雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，就是為了提高資金的使用效益，避免在基本建設(shè)投資過(guò)程中的資金浪費(fèi)。

一、基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1、部分項(xiàng)目預(yù)算中存在的問(wèn)題

在編制預(yù)算時(shí)由于預(yù)算編制的深度不夠，在實(shí)踐中預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，不能合理、及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目投資預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的不一致，不能滿足特定建設(shè)項(xiàng)目的需要。

2、財(cái)務(wù)管理職能弱化

基建項(xiàng)目投資成功的關(guān)鍵在于基建部門的管理，在實(shí)踐中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉新的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，不重視項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員的職能僅限于會(huì)計(jì)核算，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行付款。既不參與單位項(xiàng)目的前期財(cái)務(wù)分析、研究以及預(yù)測(cè)；更不參與項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目的決策、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收和決策控制、監(jiān)督檢查等。無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督，造成被動(dòng)應(yīng)付，弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。此外，對(duì)于那些不符合項(xiàng)目決策程序，隨意挪用基建資金以及不合理變更合同等一系列違規(guī)現(xiàn)象也不能有效地實(shí)施監(jiān)督。

3、內(nèi)部控制制度不健全

在一些基建財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)工程款的審批及復(fù)核環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，而財(cái)務(wù)人員也難以主動(dòng)地對(duì)工程的工作量與進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)，所以引發(fā)了虛列或虛報(bào)工程款的現(xiàn)象。進(jìn)而造成超付款。在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，更沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)財(cái)務(wù)決算。此外，財(cái)務(wù)人員對(duì)基建的相關(guān)知識(shí)沒(méi)有全面的了解，在核算過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些遺漏和錯(cuò)誤，總體來(lái)說(shuō)，上述這些問(wèn)題的存在，根本原因在于內(nèi)部控制制度不夠健全。

4、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度

目前，財(cái)務(wù)人員輪崗任然不夠，存在各崗位的責(zé)任、工作壓力、待遇等要素組合不均衡的現(xiàn)象。有的員工不愿意輪崗，有的員工不適合輪崗。

二、基建財(cái)務(wù)人員做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施建議

1、嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，做細(xì)做嚴(yán)預(yù)算工作

基建財(cái)務(wù)人員在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理和核算的過(guò)程中，要嚴(yán)格地按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行管理和核算。首先，應(yīng)該重視基建項(xiàng)目的預(yù)算編制，這是基建項(xiàng)目投資成功與否的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)由于決策階段時(shí)間倉(cāng)促，沒(méi)有充分分析論證，方案設(shè)計(jì)粗糙，投資概算只是靜態(tài)的估算和粗略估計(jì)，缺乏充分科學(xué)依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批?；?xiàng)目的審批程序通常為：審批―立項(xiàng)―規(guī)劃―設(shè)計(jì)―報(bào)建―施工等。從項(xiàng)目的審批直到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)該積極的參與其中，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目的前期，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策及價(jià)格體系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用等進(jìn)行分析和計(jì)算，同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)建立起評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和償債能力進(jìn)行考核，充分地反應(yīng)出項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)狀況。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資概算要力求細(xì)化，把握投資概算與概算執(zhí)行的一致性。（1）科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)化投資概算。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出的具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)際情況的差別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的成功與否是否影響重大，概算是否科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、是否符合特定建設(shè)項(xiàng)目的需要，直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行，因此，在編制項(xiàng)目投資概算時(shí)，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，保證項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中，為項(xiàng)目的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算。預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，需要調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非重大變更項(xiàng)目的一般項(xiàng)目變更，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)；對(duì)于變更項(xiàng)目地點(diǎn)、核心內(nèi)容等項(xiàng)目的重大變更，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。（3）認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理的合同制度，貫徹執(zhí)行合同審核制度。建立健全施工、變更以及結(jié)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)基建文書簽訂的管理。（4）要充分實(shí)行基建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用。

2、加大財(cái)務(wù)部門在基本建設(shè)中的參與程度，提升基建財(cái)務(wù)人員的綜和素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該參與到招標(biāo)文件和工程建設(shè)合同的審計(jì)工作當(dāng)中。對(duì)于基建項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)參與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、訂立合同等進(jìn)行分析研究。檢查招標(biāo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目發(fā)包人的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法是否定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣才能確認(rèn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)是否能在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中完成其履行項(xiàng)目的能力。這方面的工作主要包括：其一，對(duì)合同的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保施工主題具有施工資質(zhì)；其二，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察，確認(rèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織具有相關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)展條件；其三，督促項(xiàng)目實(shí)施主體按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)開(kāi)展基建項(xiàng)目。強(qiáng)化招標(biāo)文件的制定和相應(yīng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，建立人員問(wèn)責(zé)及責(zé)任追究制度，提高投標(biāo)篩選，投標(biāo)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)質(zhì)量。一是利用招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行要求，防止投標(biāo)人提供虛假資料或者有意隱瞞不良業(yè)績(jī)，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性，方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的復(fù)合性納入評(píng)標(biāo)范圍。在既有的工程概、預(yù)算體制下，結(jié)合基建項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，通過(guò)管理部門的進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化之后，得到基建工程項(xiàng)目的主體預(yù)算，進(jìn)而編制出執(zhí)行概算。對(duì)于建筑、安裝工程以及需要購(gòu)置設(shè)備的項(xiàng)目等，以實(shí)際招標(biāo)的采購(gòu)金額作為概算執(zhí)行的計(jì)入金額。之后對(duì)其它的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和處理，尤其是對(duì)項(xiàng)目法人的管理費(fèi)、前期工程費(fèi)用等，要結(jié)合基建項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)該將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的分解，并將之落實(shí)到具體的項(xiàng)目中，確保預(yù)算總額與各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目相吻合，為充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的監(jiān)控創(chuàng)造條件。

隨著基建財(cái)務(wù)管理工作的日益加重，財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)地提高自身素質(zhì)，不僅應(yīng)該熟練地掌握概算、預(yù)算及決算知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)基建定額管理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行必要了解。單位領(lǐng)導(dǎo)層要為基建財(cái)務(wù)人員提供良好的環(huán)境和氛圍，大力支持財(cái)務(wù)部門進(jìn)行建設(shè)的全過(guò)程管控。

3、提高對(duì)可行性研究的重視

在項(xiàng)目論證決策階段，就要從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的再論證，項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞以及建設(shè)空間的合理利用。要培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能太樂(lè)觀地估計(jì)立項(xiàng)的成功率，也不可盲目地進(jìn)行前期工作。雖然不能徹底排除前期費(fèi)用無(wú)法落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，然而，建設(shè)單位可以進(jìn)行立項(xiàng)源頭管理，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于基建項(xiàng)目，在投資之前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究，只有可行性項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)程序。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后，需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。差異超出范圍，需要采取糾偏措施。

重視風(fēng)險(xiǎn)的管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全明確的、可操作的內(nèi)控制度，做到不相容崗位相分離如：項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策人員相分離；預(yù)算編制人員與審核人員相分離；項(xiàng)目實(shí)施人員與價(jià)款支付人員相分離。只有建立完善的內(nèi)控制度，才能保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)資金的有效使用。如在工程變更簽證上可以從這幾個(gè)方面來(lái)控制：一要及時(shí)做好簽證，督促施工單位對(duì)變更事項(xiàng)做到日清月結(jié)，并對(duì)價(jià)款合理性進(jìn)行確認(rèn)；二要引入監(jiān)理機(jī)制，由監(jiān)理單位對(duì)變更的工程量、價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)，防止偷工減料，保證工程質(zhì)量；三要建立變更簽證審批制度，按投資額確定項(xiàng)目變更審批額度，對(duì)超過(guò)額度部分，要經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組會(huì)集體討論審查確認(rèn)，以防止工程管理人員與施工單位通過(guò)變更簽證來(lái)增加投資情況的發(fā)生。完善項(xiàng)目執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督制度，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金效益的最后一環(huán)。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、崗位分工與授權(quán)審批控制，決策控制、概算執(zhí)行控制、價(jià)款支付控制，竣工決算控制等相關(guān)內(nèi)部控制制度。完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目完成的綜合質(zhì)量。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后，需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。

4、加快培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，推行輪崗管理

（1）財(cái)務(wù)人員輪崗是內(nèi)部控制的有效手段，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的有效形式。通過(guò)實(shí)行輪崗制度，有利于部門工作人員間的業(yè)務(wù)交流以及財(cái)務(wù)人員對(duì)公司財(cái)務(wù)工作流程的了解和熟悉。通過(guò)輪崗制度的安排，有利于該崗位的新員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和內(nèi)控漏洞，在一定程度上預(yù)防和治理腐敗。通過(guò)輪崗交流可以培養(yǎng)和打造全能型員工，有利于企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，提升專業(yè)技能和管理能力。（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才，對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員實(shí)行多崗位培養(yǎng)鍛煉，不局限于財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)崗位，可以適當(dāng)選取施工、監(jiān)理等非會(huì)計(jì)崗位上短期任職；（3）管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)和運(yùn)行也能鍛煉人才，企業(yè)可分批選派管理人員去先進(jìn)企業(yè)接受短期培訓(xùn)，或直接從管理會(huì)計(jì)具體崗位工作，通過(guò)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)實(shí)踐來(lái)發(fā)掘培養(yǎng)人才。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在很多單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)中的重要作用沒(méi)有重視起來(lái)，忽視了財(cái)務(wù)方面的管理，造成財(cái)務(wù)管理的理念、監(jiān)督過(guò)程的力度都沒(méi)有能夠真正的起到很好的作用。企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本建設(shè)，使財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理各階段緊密結(jié)合，全過(guò)程參與到基本建設(shè)管理當(dāng)中去，做到“用錢必問(wèn)效，問(wèn)效必問(wèn)責(zé)”，真正履行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 郝亞飛：水利基本建設(shè)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011（11）.

[2] 肖玉華、李英奎、馮友孝、徐雅麗：淺談農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[J].南方農(nóng)業(yè)，2013（1）.

[3] 梁志峰、徐靜、陳雪芬：醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理研究[J].中國(guó)醫(yī)院建筑與裝備雜志，2010（3）.

第3篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院項(xiàng)目；設(shè)計(jì)總包；平衡發(fā)包

1、 引言

近年來(lái)隨著居民的生活水平的提高，醫(yī)保覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，人們對(duì)健康保健的要求也不斷提高。雖然目前我國(guó)醫(yī)院的醫(yī)療水平已大大提高了，相應(yīng)的醫(yī)院建設(shè)水平也不可同日而語(yǔ)，但醫(yī)療的社會(huì)需求仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了醫(yī)院本身能接受的負(fù)荷量，看病難依然成為社會(huì)矚目的民生問(wèn)題，醫(yī)療改革也是社會(huì)熱議的焦點(diǎn)之一。近年來(lái)各級(jí)政府財(cái)政投入大量資金建設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目，對(duì)這樣"投資大、功能流程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備多、使用要求高、并與人們的生命健康息息相關(guān)的特殊項(xiàng)目"，要做到合理設(shè)計(jì)和科學(xué)管理確實(shí)不易。本文通過(guò)對(duì)慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程的建設(shè)管理來(lái)闡明醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)前期管理的一些問(wèn)題。

2、 慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程概況

慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程位于浙江省慈溪市龍山鎮(zhèn)核心區(qū)塊內(nèi)，，南側(cè)為靈峰路，東、西、北側(cè)均為耕地，項(xiàng)目用地面積35333平方米，工程總投資15976萬(wàn)元，設(shè)計(jì)床位數(shù)300張，共設(shè)置停車位356個(gè)，總建筑面積35684平方米（其中地下建筑面積4478平方米），含門診住院綜合樓，發(fā)熱門診樓，體檢及辦公綜合樓，食堂等四幢獨(dú)立單體。工程建成后將達(dá)到二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建升級(jí)。

3、 設(shè)計(jì)階段的管理

3.1 選擇合適的設(shè)計(jì)院

通常醫(yī)院項(xiàng)目的專業(yè)多達(dá)十幾個(gè)，一般建筑設(shè)計(jì)院只能完成建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、強(qiáng)電、暖通等專業(yè)的設(shè)計(jì)，弱電（智能化）、精裝修、室外景觀、幕墻等專業(yè)需另行委托專業(yè)設(shè)計(jì)院來(lái)完成，潔凈工程、氣體工程等一般由專業(yè)廠家提供設(shè)計(jì)咨詢。各專業(yè)之間配合協(xié)作，各種信息的交流反饋是取決整個(gè)設(shè)計(jì)成功的關(guān)鍵因素，設(shè)計(jì)院之間的配合可能多達(dá)十來(lái)家，這樣我們選擇主體建筑設(shè)計(jì)院時(shí)候，不但要求其本身專業(yè)性強(qiáng)，有類似工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要考慮其團(tuán)隊(duì)的配合協(xié)作能力。建議建設(shè)單位采用"設(shè)計(jì)總包"的模式，這樣可以依托主體建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)專業(yè)人士來(lái)總體管理協(xié)調(diào)，避免多個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)院之間缺乏信息溝通造成圖紙矛盾的情況。再則在選擇設(shè)計(jì)院時(shí)，也要考慮地域因素，鑒于醫(yī)院項(xiàng)目的特殊性，一些工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要設(shè)計(jì)師們親臨現(xiàn)場(chǎng)解決，這樣設(shè)計(jì)院距建造地相對(duì)較近，可以大大節(jié)省時(shí)間和交通成本；再則區(qū)域跨度大設(shè)計(jì)習(xí)慣也有所不同。

慈溪龍山醫(yī)院遷建工程雖然采用了"設(shè)計(jì)總包"的模式進(jìn)行招標(biāo)，在設(shè)計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)方面依托了總包設(shè)計(jì)院的技術(shù)力量，但是本工程屬政府投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)招標(biāo)采取了公開(kāi)招標(biāo)的方式，最后確定了一家廣東的設(shè)計(jì)院中標(biāo)。由于項(xiàng)目的建造地在浙江，設(shè)計(jì)院在廣東，區(qū)域跨度太大，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)大打折扣，溝通不暢。在設(shè)計(jì)習(xí)慣上，由于不熟悉浙江沿海的軟土地基，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)較當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院保守；在綠化設(shè)計(jì)時(shí)，大量采用了廣東地區(qū)的熱帶植物，在浙江地區(qū)成活率不高且不好采購(gòu)；再則由于不熟悉地方設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)時(shí)未依照嚴(yán)于國(guó)家規(guī)范的地方規(guī)范，后期圖審時(shí)也做了大量修改。

3.2 提出合理的設(shè)計(jì)要求

雖然設(shè)計(jì)要求在建設(shè)單位設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)已附上了設(shè)計(jì)任務(wù)書，在大體框架定位上基本明確，但是在具體量化設(shè)計(jì)時(shí)，也要仔細(xì)研究探討。

慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程在具體方案討論時(shí)主要爭(zhēng)論點(diǎn)在急癥和急救是否分診、手術(shù)室的數(shù)量、是否保留血透室、是否設(shè)置磁共振室等方面。本工程實(shí)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建升級(jí)，建造規(guī)模和醫(yī)院級(jí)別并不是很高，同時(shí)龍山鎮(zhèn)位于寧波市區(qū)和慈溪市區(qū)的中間地帶，即使碰到危重病人轉(zhuǎn)送也較方便。在方案修改時(shí)，設(shè)計(jì)師和項(xiàng)目使用方進(jìn)行了深入的溝通交流，在項(xiàng)目定位上達(dá)成了一致的意見(jiàn)，醫(yī)院建成后主要服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通病患，做好居民的日常體檢及絕癥晚期病人的安慰治療，同時(shí)考慮到龍山醫(yī)院隸屬公立醫(yī)院，也要充分兼顧運(yùn)營(yíng)期的費(fèi)用。后來(lái)經(jīng)過(guò)激烈的商討，明確急癥和急救合診，參照目前醫(yī)院的夜間就診量，同一撥醫(yī)護(hù)人員可以兼顧急癥和急救，可以降低醫(yī)院人員成本的支出；明確手術(shù)室數(shù)量為六間，可以充分滿足日常普通手術(shù)；不設(shè)血透室和磁共振，考慮到目前未配置該方面專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員且維護(hù)費(fèi)用較高，就診人數(shù)不固定。

所以要提出合理的設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)師和項(xiàng)目使用方進(jìn)行深入的溝通交流，做好實(shí)地調(diào)研，對(duì)未來(lái)醫(yī)院的發(fā)展前景有較明確的預(yù)計(jì)，防止在施工時(shí)期出現(xiàn)平面功能調(diào)整，合理配置項(xiàng)目投資，使政府的每一分的投資都能用到刀刃上。

3.3 合理安排設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝計(jì)劃

鑒于醫(yī)院項(xiàng)目專業(yè)眾多，要在標(biāo)前管理階段完成所有專業(yè)的設(shè)計(jì)工作且不影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃顯然不現(xiàn)實(shí)，諸如室內(nèi)裝修、凈化工程、污水處理等相關(guān)設(shè)計(jì)可在土建施工階段完成設(shè)計(jì)，也不至于影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)。合理安排設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃也成了推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程在設(shè)計(jì)階段管理時(shí)，充分考慮了設(shè)計(jì)院的技術(shù)力量和項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃做了合理的安排，在土建施工招標(biāo)時(shí)，僅完成了建筑、結(jié)構(gòu)、水電暖的設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目結(jié)頂?shù)臅r(shí)，已完成所以設(shè)計(jì)，跟進(jìn)了相關(guān)工程量清單編制和招標(biāo)工作。所以合理安排設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃為施工和設(shè)計(jì)工作都贏得了時(shí)間，滿足項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝計(jì)劃和項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緊密關(guān)聯(lián)，特別在建設(shè)后期，各種醫(yī)療設(shè)施設(shè)備要進(jìn)場(chǎng)安裝，諸如手術(shù)的吊塔、、放射科CT機(jī)、中心供應(yīng)室的消毒設(shè)備及檢驗(yàn)科的各種檢驗(yàn)設(shè)備等，這些設(shè)施設(shè)備的安裝勢(shì)必要涉及到供電供水、電纜排水溝槽的留置、后置埋件的留置等問(wèn)題，而這些醫(yī)療專業(yè)問(wèn)題作為一般的設(shè)備專業(yè)的設(shè)計(jì)師不甚了解，需要醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商配合，提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)和安裝手冊(cè)后作出相關(guān)設(shè)計(jì)調(diào)整。這樣一來(lái)醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝計(jì)劃尤為重要，等完成所有管線鋪設(shè)和裝修，才來(lái)安裝醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，勢(shì)必造成不必要的返工，使投資浪費(fèi)。

4、招標(biāo)階段和前期質(zhì)量管理

4.1招標(biāo)階段管理。通過(guò)實(shí)施工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位和工程監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工，合理控制工程成本，使工程建設(shè)始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，各項(xiàng)管理目標(biāo)能得到充分實(shí)現(xiàn)。慈溪市龍山醫(yī)院遷建工程為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取了平衡發(fā)包的模式。

4.2前期質(zhì)量管理。作為管理部門，不但要對(duì)工程的質(zhì)量做好管理，對(duì)于工程前期的策劃，也一定要予以充足的重視。質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定不但要科學(xué)，并且要先進(jìn)；質(zhì)量管理的整個(gè)體系要日益完善化的建立，每個(gè)項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量責(zé)任要清晰明確，這樣才能為下一步的工程建設(shè)創(chuàng)造良好的開(kāi)端。為了確保工程質(zhì)量，必須選擇優(yōu)秀的承建單位來(lái)建設(shè)相關(guān)的工程項(xiàng)目。企業(yè)的工程管理人員要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，既講管理的效率，更應(yīng)重視管理的效果。另外，通過(guò)對(duì)特大型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐，進(jìn)一步印證了改革和完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制和措施的有效性，為今后確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作能真正起到質(zhì)量衛(wèi)士的作用奠定了基礎(chǔ)。只有重視并且抓好施工前的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督做到位，才可以保證工程順利地前行，保證人員以及財(cái)物的安全。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目前期管理的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同手段，對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施各階段進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的控制和管理，而每一階段均有其自身特點(diǎn)和控制的重點(diǎn)，作為醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目管理者，應(yīng)充分把握其中的內(nèi)涵，做好每一階段的投資控制與管理工作，尤應(yīng)注意主動(dòng)控制，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，科學(xué)合理地編制投資估算和初步設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而避免"三超" 結(jié)果的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王珊珊.建筑工程管理中存在的問(wèn)題及控制措施分析[J].河南科技，2013（7）.

第4篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理；改革

近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目工程基本建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展，建筑業(yè)建設(shè)取得了卓有成效的成績(jī)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建設(shè)項(xiàng)目工程中，施工企業(yè)數(shù)量卻有增無(wú)減，工期越來(lái)越短，質(zhì)量要求越來(lái)越高，成本越來(lái)越高，主要原因是沒(méi)有構(gòu)建符合市場(chǎng)發(fā)展需求的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理體制。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)是合理確定項(xiàng)目投資的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù)，工程造價(jià)管理力求合理使用人力、物力和財(cái)力，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)資的不斷增加，建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算控制與管理中決算超概預(yù)算、概預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些工程建設(shè)項(xiàng)目甚至投資失控，資金匱乏的矛盾十分突出。主要問(wèn)題如下：

1.1 可行性研究不到位

建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目委托不當(dāng)：有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來(lái)完成，最終因?yàn)闆](méi)有足夠的項(xiàng)目技術(shù)儲(chǔ)備，項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué)，使項(xiàng)目先天不足，對(duì)后續(xù)工作造成了很大影響。

1.2 項(xiàng)目管理混亂

項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。有些工程項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，甚至有的項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概預(yù)算，甚至先開(kāi)工后批概預(yù)算，導(dǎo)致無(wú)法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

1.3 招標(biāo)工作不細(xì)致

部分建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，對(duì)建設(shè)工程量清單不夠重視，對(duì)工程量清單沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致建設(shè)工程量清單存在很多問(wèn)題，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，也沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，直接損害國(guó)家和集體的利益。

1.4 建設(shè)安裝工程合同管理

建筑工程施工合同一經(jīng)簽訂即明確規(guī)定了甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)，受法律保護(hù)。對(duì)合同的法律意識(shí)不強(qiáng)，不能理解合同條款的內(nèi)涵，合同條款措辭缺乏嚴(yán)密性，文字含糊其詞，報(bào)價(jià)增加內(nèi)容超出合同范圍沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)價(jià)，有關(guān)價(jià)款調(diào)整的條款理解不透徹。

1.5 概預(yù)算動(dòng)態(tài)管理不到位

一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)工程從概預(yù)算編制到開(kāi)工，再到竣工，少則一年，多則就要幾年。而且材料價(jià)格水平是由市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，而概預(yù)算定額表中的價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，概預(yù)算管理人員不能及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使得編制期的材料價(jià)格同施工期的材料價(jià)格一般相差較大，導(dǎo)致批準(zhǔn)概預(yù)算同工程實(shí)際費(fèi)用相差較大，對(duì)用概算控制施工圖預(yù)算產(chǎn)生不利影響。

2 造價(jià)的管理與控制

2.1 投標(biāo)簽約階段

工程合同的簽訂是項(xiàng)目開(kāi)始形成的重要標(biāo)志。對(duì)簽訂的工程合同確定項(xiàng)目的范圍以及合同的價(jià)款和結(jié)算方式。在這個(gè)基礎(chǔ)上掌握合同條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類和識(shí)別，比如根據(jù)合同和工程設(shè)計(jì)圖紙、政策性要求、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，從質(zhì)量、安全、工期、工序?qū)嵤┬Ч?、政策和法律法?guī)等方面和業(yè)主進(jìn)行洽談，通過(guò)設(shè)計(jì)變更或辦理工程簽證等方法，改變?cè)贤Y(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解的目標(biāo)。認(rèn)真閱讀招投標(biāo)文件及合同條款,強(qiáng)化合同管理在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)需要索賠時(shí),必須研究索賠的方法,提出索賠的理由,按索賠程序進(jìn)行,提高索賠的成功率,把索賠管理作為工程及合同管理的組成部分。引發(fā)的索賠機(jī)會(huì)有很多,如:對(duì)方代表違約,合同變更與合同缺陷,不可預(yù)見(jiàn)因素,國(guó)家政策法規(guī)變更,合同中斷或解除等。成本管理與控制部門必須善于抓住每一個(gè)機(jī)會(huì),在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出索賠報(bào)告,并準(zhǔn)備好與索賠有關(guān)的一切詳細(xì)資料。

2.2 施工前階段

編制施工預(yù)算書。項(xiàng)目目標(biāo)確定后,收集現(xiàn)場(chǎng)資料及類似工程信息資料, 將可能發(fā)生的成本隱患控制在最小的范圍內(nèi),降低了大面失控的可能性,以“施工程序,明細(xì)到部位”為原則,分部編制施工預(yù)算書，為施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等情況提供可靠的依據(jù)和指導(dǎo)。

建立法人―項(xiàng)目經(jīng)理部―作業(yè)層三級(jí)成本管理體系,正確處理三級(jí)之間的關(guān)系。以完成合同承諾為目標(biāo)的成本管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)成本目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)目標(biāo)成本實(shí)施過(guò)程控制,做到人力控制、材料控制、機(jī)械控制、質(zhì)量控制、安全控制、文明控制、進(jìn)度控制等,努力實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)。

2.3 施工階段

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行控制和核算，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。

材料費(fèi)：在預(yù)測(cè)階段要預(yù)先考慮材料受供求關(guān)系影響、材料二次搬運(yùn)和社會(huì)因素而引起的大跌大漲的影響，確定其合理的市場(chǎng)價(jià)格。

機(jī)械設(shè)備費(fèi)：應(yīng)該通過(guò)初期施工方案的比選，然后結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工期、設(shè)備權(quán)屬等具體情況詳細(xì)論證，從而預(yù)測(cè)出機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)。

人工費(fèi)：人工費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費(fèi)進(jìn)行控制，盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；充分利用有效的工作時(shí)間，減少工作中的非生產(chǎn)時(shí)間；注意加強(qiáng)對(duì)零散用工的管理，提高零散用工的勞動(dòng)生產(chǎn)率加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作。

對(duì)實(shí)行成本動(dòng)態(tài)化管理。在施工過(guò)程中,成本管理與控制部門每月到項(xiàng)目進(jìn)行檢查,核實(shí)完成工程量,對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核定,編制后期成本計(jì)劃,分析實(shí)際成本與施工計(jì)劃成本之間的差異,指出有待加強(qiáng)控制和改進(jìn)的領(lǐng)域,對(duì)存在的偏差進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而達(dá)到降低成本、增產(chǎn)節(jié)約的目的。

2.4 竣工階段

工程完工后，應(yīng)盡快組織人員、機(jī)械退場(chǎng),留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)，對(duì)實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行匯總和分類，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額、施工項(xiàng)目的總成本和單位成本，并與相應(yīng)預(yù)算成本進(jìn)行比較分析；在成本匯總、分類、比較的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目管理人員的成本管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主,通過(guò)協(xié)商,簽訂還款計(jì)劃協(xié)議,明確還款時(shí)間,盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。

3 結(jié)論

我國(guó)建筑業(yè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的綜合性工作，工程造價(jià)管理方法也必須逐步與國(guó)際工程造價(jià)有機(jī)接軌，造價(jià)管理貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程造價(jià)管理方法必須要進(jìn)行改革。遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策，動(dòng)態(tài)控制,要建立以市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制。設(shè)立成本管理的組織機(jī)構(gòu)，完善崗位責(zé)任制度和成本管理制度，落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)考核制度；通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)全過(guò)程綜合管理體系，有效地控制工程造價(jià)、取得最佳投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王善麗.建筑工程造價(jià)的合理控制[J].山西建筑，2009，（3）.

第5篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

水利工程公益性項(xiàng)目法人責(zé)任制

近年來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機(jī)制正在逐步健全完善。水利工程大多以公益向項(xiàng)目為主。近幾年，以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的公益性水利工程建設(shè)管理體制，促進(jìn)了公益性水利工程建設(shè)管理的規(guī)范化，較好地保證了公益性水利工程的質(zhì)量安全。對(duì)提高工程建設(shè)管理水平，保證投資效益起到了一定的作用，但仍存在問(wèn)題。如何加強(qiáng)公益性水利工程項(xiàng)目法人建設(shè)與管理有待研究。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的背景

1992年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項(xiàng)目法人責(zé)任制；1995年開(kāi)始，水利行業(yè)開(kāi)始全面推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。水利部相繼頒布了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（試行）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定新開(kāi)工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目原則上都要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制；有償服務(wù)性和社會(huì)公益性（準(zhǔn)公益性和公益性）水利項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》明確指出：“基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)?！彼?，水利建設(shè)項(xiàng)目，不論經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性，都必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。

此外，項(xiàng)目法人要接受政府或水行政主管部門的檢查監(jiān)督和稽察，定期向其報(bào)告建設(shè)情況；項(xiàng)目法人與參建各方的關(guān)系是一種新型的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的關(guān)系。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，在項(xiàng)目管理上要以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國(guó)家和各投資方負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、物資供應(yīng)等單位通過(guò)招標(biāo)招標(biāo)和履行合同為項(xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)，這是建設(shè)管理的新模式。

政府主管部門要依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并為項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，幫助項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)解決征地拆遷、移民安置和社會(huì)治安等問(wèn)題。但是要把國(guó)家或主管部門賦予項(xiàng)目法人的職責(zé)和自不折不扣地交給他們。

二、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制取得的效果

我國(guó)近年來(lái)項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)行，使得工程建設(shè)有了明確的責(zé)任主體。由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)全過(guò)程和工程安全、進(jìn)度、投資控制負(fù)總責(zé)，從而有效保證了工程質(zhì)量，控制了工程投資，推進(jìn)了工程建設(shè)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新，最終保證了國(guó)家投資效益和公共利益。項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)行，提升了工程建設(shè)管理水平，提高了工程建設(shè)效率與投資效益，完善了相關(guān)規(guī)章制度，培養(yǎng)了工程建設(shè)管理隊(duì)伍，也為工程建設(shè)管理體制的進(jìn)一步改革積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)。總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目法人責(zé)任制的確立，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一宏觀環(huán)境，是公益性水利工程建設(shè)管理中一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的改革。

三、目前項(xiàng)目法人責(zé)任制存在問(wèn)題

公益性水利工程項(xiàng)目法人通常從水行政主管部門等單位抽調(diào)人員組建。一個(gè)新項(xiàng)目成立一個(gè)新機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理人員往往缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)工程建設(shè)漸近尾聲時(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員又回到原單位，導(dǎo)致普遍存在工程建設(shè)初期管理水平低、整體管理水平難以提高的問(wèn)題。

工程建設(shè)管理中發(fā)生的問(wèn)題，許多是因?yàn)榻ㄔO(shè)管理人員不熟悉建設(shè)程序、不了解法規(guī)規(guī)章、不掌握技術(shù)規(guī)范造成的。作為工程參建各方核心的項(xiàng)目法人，承擔(dān)著管理工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同、驗(yàn)收的重任，其協(xié)調(diào)、控制、駕馭其他參建各方和諸多建設(shè)管理資源的能力，直接影響到工程建設(shè)的推進(jìn)和工程建設(shè)的水平。當(dāng)項(xiàng)目法人的技術(shù)水平低于監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，這種協(xié)調(diào)、控制、駕馭便難以有效實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)公益性項(xiàng)目法人建設(shè)

（一）成立專職項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)。按照水利部《關(guān)于印發(fā)的通知》（水建管〔2011〕550號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水建管〔2011〕627號(hào)）文件要求，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一組建專職的水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人，承擔(dān)本地區(qū)公益性水利工程的建設(shè)管理職責(zé)。

（二）項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)件要建立健全行政、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資金、廉政等各個(gè)方面的項(xiàng)目法人管理制度，保證工程建議內(nèi)部管理制度與上級(jí)的各項(xiàng)制度相銜接，同時(shí)要切實(shí)改變管理制度針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，保證制度的規(guī)范性、可操作性。工程建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，絕大部分是制度執(zhí)行力不夠?qū)е碌摹Ｖ贫葓?zhí)行力建設(shè)，就是要培養(yǎng)項(xiàng)目法人對(duì)制度尊重和堅(jiān)持的素養(yǎng)，保證各項(xiàng)制度，特別是法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。如果保證開(kāi)工審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、設(shè)計(jì)變更管理、質(zhì)量管理、合同與分包管理、驗(yàn)收管理等制度能夠得到有效執(zhí)行，那么工程的質(zhì)量安全和建設(shè)管理的規(guī)范就能得到基本保障。

（三）統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)管理。所有該地區(qū)公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目基建、農(nóng)水、防汛、水土保持等（包括中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、橋閘涵維修改造、揚(yáng)水站更新改造等）均以正式成立的項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)名義組織建設(shè)。各項(xiàng)目法人可按業(yè)務(wù)要求組建若干項(xiàng)目建管部，具體實(shí)施工程建設(shè)。

第6篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，在這種情況下，我國(guó)的項(xiàng)目管理要提升競(jìng)爭(zhēng)力，就必須與國(guó)際接軌，放低姿態(tài)，積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。有關(guān)部門及行業(yè)管理組著者，應(yīng)盡最大的努力創(chuàng)造與國(guó)外知名項(xiàng)目管理企業(yè)或?qū)＜覍W(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，用國(guó)外領(lǐng)先的管理理念武裝項(xiàng)目管理者的頭腦。在此同時(shí)，我們還應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和體制，健全我國(guó)的項(xiàng)目管理體系，為電力建設(shè)與國(guó)際慣例接軌提供舞臺(tái)，促進(jìn)電力建設(shè)整體的管理水平上個(gè)新臺(tái)階。

2建立和健全項(xiàng)目管理法制

當(dāng)前，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的總體狀況是，建設(shè)人員水平良莠不齊，而且大多施工人員專業(yè)素質(zhì)，項(xiàng)目管理也很不標(biāo)準(zhǔn)?！盁o(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象大量存在。因此我在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候必須落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理者對(duì)國(guó)際先進(jìn)工程建設(shè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度，推行科學(xué)管理手段，發(fā)展我們的電網(wǎng)建設(shè)體系。

3實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和我國(guó)加入WTO的現(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目管理的信息化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。我們應(yīng)該要積極開(kāi)展項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行項(xiàng)目管理信息化。同時(shí)，我們還要實(shí)施先進(jìn)的虛擬經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下可以采用的先進(jìn)方法，這可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在具體操作的時(shí)候必須要很好的掌握關(guān)鍵性的技術(shù)和資源。通過(guò)對(duì)于這些技術(shù)和資源的掌握，可以很好的提高我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)際同行中的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，為了盡快提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目的管理，事先做好詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃是必要的，這個(gè)是電網(wǎng)建設(shè)能否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)都是按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的，所以它對(duì)于整個(gè)工程有著基石一般重要的意義;另外，我們積極做好內(nèi)部合作，這是做好電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的必要前提。對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目而言，都是一項(xiàng)浩大的工程，涉及到方方面面，這對(duì)于我們各個(gè)部分的團(tuán)結(jié)合作提出了更高的要求，尤其是在當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)行業(yè)的專業(yè)性不斷增強(qiáng)，分工也更加細(xì)致，大多數(shù)工作都要協(xié)同完成。這就需要各部門明確自己的責(zé)任、分工和權(quán)利，尤其是在職責(zé)重疊的地帶，更要高度注意;此外，我們要做好對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)督，這對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量有著重要的影響。工程建設(shè)的監(jiān)督和控制主要是對(duì)一些項(xiàng)目細(xì)節(jié)的整體把握，比如技術(shù)管理、指標(biāo)的定額、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、合同的分解與簽訂以及問(wèn)題的反饋總結(jié)等，要杜絕項(xiàng)目招標(biāo)、施工、驗(yàn)收中的一些暗箱操作行為，防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，建立起對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全過(guò)程、全方位的有效監(jiān)督，保證項(xiàng)目管理的有效性，進(jìn)而提高項(xiàng)目的工程質(zhì)量。每一個(gè)小步驟都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目，所以必須認(rèn)真對(duì)待細(xì)節(jié)，這樣才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、發(fā)展歷史

在我國(guó)，從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引進(jìn)工程項(xiàng)目管理，并于1983年由原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；于1988年開(kāi)始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度；1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；2003年建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》。種種條文表明：國(guó)家鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)比較普遍認(rèn)同的“建設(shè)工程項(xiàng)目管理”是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工簽證、驗(yàn)收等整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高投資效益的目的。

二、發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

1984年，我國(guó)利用世界銀行貸款的項(xiàng)目――魯布革水電站在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，揭開(kāi)了我國(guó)工程項(xiàng)目管理的序幕。此后，我國(guó)的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制。十多年來(lái)我國(guó)項(xiàng)目管理取得了顯著的成績(jī)。但是，由于我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚，本行業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展還不夠成熟，因此出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題：

（一）缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才

隨著我國(guó)加入WTO，我們國(guó)家的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和城市公用事業(yè)正面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇，大量外國(guó)資金的投入和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的投資極大的促進(jìn)我國(guó)工程建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然而具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、行業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、熟悉工程項(xiàng)目管理軟件的復(fù)合型高級(jí)工程項(xiàng)目管理人才十分匱乏，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的需要。

（二）工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)重視應(yīng)用程度不夠

信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代進(jìn)入建筑業(yè)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)主要應(yīng)用于產(chǎn)生信息，比如有限元分析、CAD以及各種辦公自動(dòng)化軟件，而普遍忽略了對(duì)所產(chǎn)生信息的傳遞與共享。根據(jù)美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志2000年刊登的有關(guān)資料表明：“一個(gè)典型的1億美元的建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生15萬(wàn)份左右獨(dú)立的文檔或資料（包括設(shè)計(jì)文件、合同文件、采購(gòu)文件、資金申請(qǐng)單、進(jìn)度計(jì)劃等），聯(lián)邦快遞在美國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸工程藍(lán)圖每年獲取約5億美元的運(yùn)輸費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)成本的1%到2%僅僅是與打印、復(fù)印和傳真等有關(guān)的辦公費(fèi)用”。因此，在工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量急劇增長(zhǎng)的情況下，工程項(xiàng)目管理只有在現(xiàn)代化信息技術(shù)的幫助下才可以滿足其快速發(fā)展的要求。

三、健全我國(guó)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

（一）重視培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人才

1、重視高等院校的人才培養(yǎng)。隨著國(guó)際化和信息化的到來(lái)，未來(lái)的項(xiàng)目管理人才不僅要懂技術(shù)，而且要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的人才離不開(kāi)高等院校的培養(yǎng)。一方面大學(xué)生通過(guò)全面而均衡的理論教育，獲得建筑領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)意識(shí)；另一方面加強(qiáng)大學(xué)生的假期實(shí)踐，使他們具備具有組織和管理工程技術(shù)項(xiàng)目的能力，比如根據(jù)需要編制工程文件、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、解決技術(shù)問(wèn)題的能力；驗(yàn)證、指導(dǎo)及解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力；良好的表達(dá)和溝通能力；在全球化背景下應(yīng)對(duì)工程環(huán)境變革的能力；思想與認(rèn)識(shí)隨時(shí)展和技術(shù)進(jìn)步不斷更新的能力；應(yīng)用各種技術(shù)和現(xiàn)代工程工具去解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2、在公司內(nèi)部重視人才培養(yǎng)模式。國(guó)內(nèi)外許多建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐充分證明，決定項(xiàng)目成敗的往往是項(xiàng)目管理人員管理素質(zhì)和水平的高低而非技術(shù)、裝備實(shí)力。目前，我國(guó)許多的項(xiàng)目管理者應(yīng)該具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意識(shí)，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）重視公司員工的素質(zhì)和能力，對(duì)他們實(shí)施培訓(xùn)。通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、心態(tài)培訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)、鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取，同時(shí)加強(qiáng)員工的穩(wěn)健工作作風(fēng)，增強(qiáng)員工成本意識(shí)，注重生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的增加，最終達(dá)到提高員工當(dāng)前工作技能的目的。

（2）認(rèn)真落實(shí)員工工作績(jī)效考核。公司要堅(jiān)持以既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)其人員在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的情況，進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)和反饋。最后按照績(jī)效考核的結(jié)果決定獎(jiǎng)罰分明的對(duì)象及等級(jí)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，做到獎(jiǎng)懲分明。借此提高員工工作的積極性，出色完成組織目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)

建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施涉及到宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀層面上講，必須大力推動(dòng)建筑業(yè)行業(yè)信息化以及建筑業(yè)企業(yè)信息化。目前我國(guó)已經(jīng)制定出建筑業(yè)行業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)建筑企業(yè)也要開(kāi)始逐步進(jìn)行信息化建設(shè)；從微觀上講，建設(shè)項(xiàng)目管理信息化推動(dòng)過(guò)程中需要解決許多的實(shí)際問(wèn)題，如單個(gè)項(xiàng)目信息化實(shí)施的組織與管理方案、相關(guān)人員思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目管理軟件的選擇、項(xiàng)目文化的建立、信息管理手冊(cè)的制定等。這些都是影響項(xiàng)目管理信息的地關(guān)鍵問(wèn)題。

企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化地時(shí)候，一方面要明確在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的單位或部門，確定各個(gè)單位、部門以及個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化中的任務(wù)和管理職能分工，選擇符合建設(shè)項(xiàng)目信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作，制定并繪制建設(shè)項(xiàng)目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等；另一方面建立建設(shè)項(xiàng)目信息化處理平臺(tái)，是信息處理朝基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺(tái)方向發(fā)展，以充分發(fā)揮信息資源對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中投資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方有時(shí)分散在不同的地點(diǎn)，或不同的城市，或不同的國(guó)家，因此其信息處理應(yīng)考慮充分利用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通訊的方式，如通過(guò)電子郵件收集信息和信息；通過(guò)基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目專用網(wǎng)站（Project Specific Web Site，簡(jiǎn)稱PSWS）實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；通過(guò)基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目信息門戶（Project Information Portal，簡(jiǎn)稱PIP）為眾多項(xiàng)目服務(wù)的公用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方，以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議；基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)等。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作在我國(guó)要得到良好的發(fā)展，仍需政府、社會(huì)和企業(yè)自身共同的努力。由于我國(guó)工程項(xiàng)目管理的研究和推廣起步較晚，對(duì)先進(jìn)的管理理念的認(rèn)識(shí)和理解還存在一些問(wèn)題。因此我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏，積極引進(jìn)國(guó)際上通行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式。如項(xiàng)目總承包（EPC承包模式）、CM承包模式、Partnering模式等，使之與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，走一條適合中國(guó)國(guó)情的工程項(xiàng)目管理的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

1、丁士昭.工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.

第8篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

一個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的成敗，原因固然不一，但監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的素質(zhì)、水平和工作質(zhì)量對(duì)其影響很大，已為多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主所認(rèn)識(shí)。如何成功地選擇到理想的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，并使其盡心盡力地為建設(shè)單位服務(wù)已成為項(xiàng)目業(yè)主普遍關(guān)注并正在探索的一個(gè)新問(wèn)題。文章就醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的選擇進(jìn)行了要點(diǎn)分析，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效的監(jiān)督管理措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞

醫(yī)院?建設(shè)項(xiàng)目?監(jiān)理單位?選擇?管理

Abstract

Despite many reasons lead to the success or failure of a hospital construction, the qualification, standards and efficiency of a construction supervision institution and its engineers are fatal, and this is aware by most project owners. How to select an ideal supervision institution and engineer and make them dedicate to the project is a new issue for the project owners. The article analyzes the selection of a supervision institution and discusses the management approaches on the supervision institution.

Keywords

Hospital?Construction project

Supervision institution?Select

Management

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.006

工程建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)和項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制共同成為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的四項(xiàng)基本制度?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》明確規(guī)定國(guó)家推行建設(shè)監(jiān)理制度，并對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、程序、依據(jù)和范圍等作出了詳細(xì)規(guī)定，這標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理已進(jìn)入了依法從業(yè)的新階段。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的項(xiàng)目、全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或國(guó)外政府貸款或援助資金的項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。此舉無(wú)疑將推動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)理制朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，監(jiān)理在工程建設(shè)中必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

一個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的成敗，原因固然不一，但監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的素質(zhì)、水平和工作質(zhì)量對(duì)其影響很大，已為多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主所認(rèn)識(shí)。如何成功地選擇到理想的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，并使其盡心盡力的為建設(shè)單位服務(wù)已成為項(xiàng)目業(yè)主普遍關(guān)注并正在探索的一個(gè)新問(wèn)題。

一、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的選擇

建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的方式通常有兩種：一是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位；二是由建設(shè)單位直接委托確定監(jiān)理單位。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式，所以，我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，業(yè)主一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。在此僅對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位談幾點(diǎn)建議。

（一）完善的監(jiān)理招標(biāo)文件是招標(biāo)成功的前提

監(jiān)理招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)者說(shuō)明招標(biāo)工程的具體情況和有關(guān)招標(biāo)的要求，據(jù)此引導(dǎo)投標(biāo)者編制投標(biāo)文件的依據(jù)。

監(jiān)理招標(biāo)文件主要應(yīng)包括：投標(biāo)須知（工程項(xiàng)目綜合概況等）；擬委托的監(jiān)理服務(wù)范圍、擬授予監(jiān)理單位的權(quán)力、監(jiān)理深度要求及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理效果；業(yè)主可提供的人員和現(xiàn)場(chǎng)辦公條件；監(jiān)理大綱的編制內(nèi)容和要求；監(jiān)理酬金的計(jì)取方式；選擇和評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)起止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；合同條件；其它有關(guān)事項(xiàng)等。

招標(biāo)文件除應(yīng)當(dāng)力求完善外，還應(yīng)注意根據(jù)擬委托監(jiān)理項(xiàng)目的具體特點(diǎn)對(duì)投標(biāo)者所提出的要求應(yīng)合理恰當(dāng)，使投標(biāo)單位能夠接受并能真正實(shí)現(xiàn)，若對(duì)投標(biāo)者提出的要求過(guò)高，讓投標(biāo)者很難接受，即使有些投標(biāo)者為了獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于要求過(guò)高的招標(biāo)文件也勉強(qiáng)答應(yīng)而中標(biāo)，但實(shí)施時(shí)卻很難兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致監(jiān)理招標(biāo)工作的失敗，最終受損的仍然是業(yè)主。

（二）科學(xué)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是確保監(jiān)理招標(biāo)成功的基礎(chǔ)

第9篇：項(xiàng)目建設(shè)管理建議范文

為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和用地的監(jiān)督管理，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2006〕40號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、用地的監(jiān)督管理提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)劃、用地管理

（一）各建設(shè)單位要自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，依法建設(shè)各類項(xiàng)目。市政府各有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)，相互配合，加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為。

（二）各類建設(shè)項(xiàng)目使用土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，堅(jiān)持集約節(jié)約用地原則。

（三）各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)土部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地的規(guī)定實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。各類建設(shè)項(xiàng)目竣工后，規(guī)劃管理部門和國(guó)土部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收規(guī)劃確認(rèn)書和土地復(fù)核驗(yàn)收結(jié)果通知單等文件后,相關(guān)部門才能核發(fā)房屋所有權(quán)證和換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證。

二、依法處理超過(guò)規(guī)劃許可建筑面積、出讓合同約定建筑面積的違規(guī)行為

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核建筑面積，超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積，也超過(guò)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的建筑面積，但該超出幅度在規(guī)定的合理誤差范圍內(nèi)的，經(jīng)規(guī)劃管理部門、國(guó)土部門同意，按原出讓時(shí)樓面地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。

（二）超出幅度在規(guī)定的合理誤差范圍以外，但基本符合城市規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃管理部門、國(guó)土部門依法處理并同意補(bǔ)辦后，對(duì)其超過(guò)部分建筑面積按規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)的市場(chǎng)樓面地價(jià)（低于原合同樓面地價(jià)的按原合同樓面地價(jià)）加倍補(bǔ)交土地出讓金。

（三）超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的建筑面積，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施，市城管執(zhí)法部門應(yīng)依法予以查處。

三、依法查處超過(guò)批準(zhǔn)用地面積的違法行為

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工，經(jīng)國(guó)土部門復(fù)核驗(yàn)收后的實(shí)際土地面積超過(guò)批準(zhǔn)的用地面積，經(jīng)依法查處后，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃管理部門、國(guó)土部門同意，給予依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)。

原以公開(kāi)出讓方式取得的項(xiàng)目用地，依法補(bǔ)辦審批手續(xù)時(shí)，土地出讓金按該項(xiàng)目出讓時(shí)的地價(jià)繳納；原以協(xié)議出讓方式取得的商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地（按國(guó)土資發(fā)〔2001〕255號(hào)《土地分類》二級(jí)類）按規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)相應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金；其他用地（公用設(shè)施用地、公共建筑用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地等）如以有償使用方式取得的按原批準(zhǔn)時(shí)的地價(jià)補(bǔ)繳有償使用費(fèi)，如以劃撥方式取得的按原取得時(shí)實(shí)際支付的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格等收取劃撥土地取得費(fèi)。

（二）超過(guò)批準(zhǔn)的用地面積不符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃管理部門、國(guó)土部門不予補(bǔ)辦，并按照各自的職能依法予以查處。

四、采取措施，加強(qiáng)規(guī)劃許可的實(shí)施管理

（一）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途實(shí)施建設(shè)和使用，市城管執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)查處違反規(guī)劃要求的行為。

（二）工商部門進(jìn)行工商登記時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)注冊(cè)場(chǎng)所是否符合規(guī)劃許可的用途，涉及建筑物使用性質(zhì)改變的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到規(guī)劃管理部門先行辦理建筑物使用性質(zhì)變更手續(xù)。

（三）建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中需要進(jìn)行分割和改變規(guī)劃控制指標(biāo)的，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（四）國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃管理部門出具的意見(jiàn)，對(duì)允許改變土地用途或改變規(guī)劃控制指標(biāo)的，應(yīng)對(duì)照原批準(zhǔn)用途及規(guī)劃指標(biāo)情況，依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，當(dāng)事人應(yīng)依法補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金等規(guī)費(fèi)。

五、依法規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有存量土地上建設(shè)的管理

（一）在已取得合法土地使用權(quán)的國(guó)有土地上實(shí)施擴(kuò)、翻、改建的項(xiàng)目，須經(jīng)規(guī)劃管理等部門審查同意后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。如超過(guò)原批準(zhǔn)建筑面積的，應(yīng)到國(guó)土部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，規(guī)劃、建管等部門才能核發(fā)規(guī)劃、施工許可手續(xù)。