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第1篇：?；诽厥庾鳂I(yè)管理制度范文

關鍵詞：供水企業(yè)；安全標準化；安全管理對象；過程管理；信息系統(tǒng)

隨著供水企業(yè)安全標準化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢整體向好。在安全標準化實施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業(yè)的專用安全標準，而在實際推進中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標準，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實施過程中因各地標準不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設備、管理層級、業(yè)務范圍等個體差異，供水企業(yè)的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現(xiàn)有的管理體制與安全標準化的要求有機融合，利用信息化管理方法，才能實現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標。

1安全標準化實現(xiàn)的一般要求

安全標準化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務機構(gòu)進行跟蹤指導，一般分為兩個階段。第一階段，企業(yè)進行自評及改進，自評合格后形成自評報告并網(wǎng)上申報。第二階段，由當?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進行初次評審。評審從企業(yè)資質(zhì)、基礎管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境四個方面進行，采用檔案核對、現(xiàn)場驗證、等評審方法，依據(jù)明確的評定標準進行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項及加分項。如分數(shù)合格則取得安全標準企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請評審，安監(jiān)部門抽樣復查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級評審標準。安全標準化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責任、規(guī)范行為，落實過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標準化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務如自來水的生產(chǎn)、收費服務、取水化驗、管道維修、表具管理和管線施工都應納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應層級建立相應的安全巡查、人員培訓、應急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關的法律法規(guī)和標準不斷完善，原有的模式不能完全與標準化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實安全知識、改進管理過程、完善文檔和記錄，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進行細化和升級。

2供水企業(yè)安全管理的對象

安全標準化工業(yè)二級通用標準有近二百條評定內(nèi)容，在初步建立時需要對照標準逐一核對落實。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設備、環(huán)境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點。運行多年的供水企業(yè)設備設施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項資金應納入企業(yè)的年度預算，設立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機構(gòu)

安全生產(chǎn)的最高管理機構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會。企業(yè)負責人應兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負責人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負責安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。

2.1.3建全各項安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設備設施管理制度；危險作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；危化品使用安全管理制度；特種設備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學習。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點進行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災隱患排查。供水企業(yè)應將檢查和整改結(jié)果定期上報各地安監(jiān)信息平臺和水務安全信息平臺。

2.1.5應急救援與事故管理

根據(jù)危險源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預案和專項預案。供水企業(yè)的專項預案應特別針對火災、防汛、有限空間等事故類型展開，應設置指揮體系及應急人員，可通過預案專家評審以確保行之有效。應急物資由專人管理，定點存儲。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應急體系，安全生產(chǎn)預案可依托水質(zhì)安全體系來有效實現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應按規(guī)定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護方、查表外包方、藥劑供給方、設備維保方、管線施工、勞務輸出方、承租出租方等，需要與相關方明確安全管理邊界及安全管理責任，定期對相關方進行資質(zhì)及現(xiàn)場安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產(chǎn)責任制與績效考核

按照公司經(jīng)理(廠長)—部門負責人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責任書。讓每個員工都明確自己的安全責任，做到一崗雙責，“誰管理、誰經(jīng)營，誰負責”。并依據(jù)不同的崗位責任，建立安全生產(chǎn)考評體系。對于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎勵，對于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓

安全培訓分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓不得小于規(guī)定時長，主要負責人還應取得安全管理證書。特種設備操作人員、有限空間作業(yè)人員、危化品操作工、化驗員和變配電作業(yè)人員需取得相關部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應下發(fā)到班組學習，由部門和班組共同進行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設備操作、化驗、消毒作業(yè)、水泵維修都應由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時用電、動火管理和高處作業(yè)管理。危險作業(yè)除嚴格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項安全方案，通過勾選安全相關措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結(jié)果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風效果不好，加氯設備管路老化嚴重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標。如果評價結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報信息，同時對作業(yè)人員定期體檢，培訓、告知并配備耳塞等防護用品。

2.3設備設施的管理

2.3.1特種設備管理

特種設備是指涉及生命安全和危險性較大的設備。起重機械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設備。起重機械作為維修輔助設備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護功能安全附件。特種設備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設備設施管理

一般是指水泵、攪拌設備、投加設備、動力及控制設備、水處理設備和各類工藝建筑管理。對此類設備實行臺賬管理，根據(jù)自身情況建立評價標準并自主評定。從設備新建、維護到報廢進行全生命周期的管理。

2.3.3安全設施三同時

水廠或加壓站等功能性項目的改建或擴建工程，在完成可行性研究報告后應做項目安全初步評價，對潛在的危險性因素進行分析，在設計時宜有安全專篇解決相應的問題。安全驗收評價是在項目竣工后進行，前置條件有消防驗收、職業(yè)危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進行驗收評價，項目在安全驗收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風機、消防設備等安全防護設備必須與項目同時設計施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨設立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨設置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學品的管理，從?；返氖褂谩⒋鎯蓚€方面進行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時曾作為化學武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機械強度。另外危害藥劑出入庫及使用應進行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區(qū)存貯，存儲環(huán)境符合其化學及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應急設施，還應設置洗眼器、吸附包等應急用品?，F(xiàn)場標示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險藥劑存儲地點不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應設置在下風向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學品的事故風險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應當設置有毒氣體報警儀并合理通風。建議采用報警儀及風機聯(lián)動控制，當環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達到預定值時自動開啟風機。應向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護用品，保證其操作?；闷窌r的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應分開并定點存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應有專門存放地點，存放點有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應設置接閃裝置，配電設備應裝有防浪涌保護裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應按種類涂刷相應的管道色標并標示流向。

2.5.3臨邊防護

供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺和護欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內(nèi)護欄的高低、間距、踢腳板高度進行改造，使通道、梯臺、護欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標準化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進行過程管理。確定每個工作的目標和周期，把每個周期內(nèi)劃分為計劃、實施、檢查、改進四個階段進行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。計劃階段：按照安全標準化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細的工作計劃。根據(jù)全年計劃把工作分解成月計劃及周計劃。如制定隱患整改計劃要參照上個周期完成情況。制定的計劃內(nèi)容包括對象、內(nèi)容、預期效果、預計完成時間、費用、責任部門、責任人等內(nèi)容。實施階段：包括計劃執(zhí)行過程當中的核查和落實情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調(diào)整或終止計劃。實施中應詳細記錄實施人、完成時間等內(nèi)容。落實情況的檢查應除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應對未完全落實的項目提出建議整改并督促落實。檢查階段：對照計劃階段制定的計劃，按照實施階段的落實和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時調(diào)整工作方法和改進階段提供依據(jù)。改進階段：對檢查的結(jié)果予以處理，對成功的經(jīng)驗予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標準化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務平臺等，信息化也是實現(xiàn)安全標準化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎設施優(yōu)勢，可以依托之前的系統(tǒng)進行深度開發(fā)，實現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動避免重復性投資。

4.1基礎信息庫的建立

基礎信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎，包括信息的錄入、維護、更新和刪除。包括安全管理基礎信息、人員信息、設備臺賬、特種設備信息、危險源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共享，實現(xiàn)條件查詢、自動預警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導具體工作。建立基礎信息之間的聯(lián)系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關表格按照不同的階段和因果關系進行關聯(lián)，按照計劃表生成提醒信息、對照落實記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統(tǒng)計報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺，指導供水企業(yè)的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復性工作并提供個性化的查詢服務。信息系統(tǒng)自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。

5結(jié)論

本文結(jié)合供水行業(yè)特點論述了安全標準化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點和重點。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評定標準從制度、人員、物料、設備、環(huán)境五個方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計劃、實施、檢查、改進四個階段，明確每個周期的工作內(nèi)容及重點，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺，建立基礎信息庫和過程管理表格，并關聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標準化的運行效率?？傊踩珮藴驶芾砟Ｊ皆诠┧髽I(yè)的有效建立需要以標準化體系為基礎，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻:

[1]北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級評審通用標準[S].

第2篇：?；诽厥庾鳂I(yè)管理制度范文

中國石油化工集團公司（以下簡稱“中石化”） 是上中下游一體化的能源化工公司，主要從事石油、天然氣的勘探、開采、儲運、銷售和綜合利用等業(yè)務。

石油石化工業(yè)是高危行業(yè)，生產(chǎn)過程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、線長面廣等特點。石油石化行業(yè)職業(yè)病危害因素達410多種，且地域分布廣、接觸人員多，直接接觸職業(yè)病危害因素的員工比例高。

“我國目前的《職業(yè)病目錄》收錄的職業(yè)病有10大類115種，但是石油石化行業(yè)的員工除了面臨法定職業(yè)病的威脅外，更多的是沒有列入法定職業(yè)病目錄的職業(yè)危害因素。中石化有106萬多名員工，有約50多萬名員工直接接觸職業(yè)危害因素，這對我們來說是一種挑戰(zhàn)。防控職業(yè)病危害，保障員工健康責任大、要求高?！敝惺踩h(huán)保局副局長寇建朝如是說。

HSE體系一體化管理

1983年中石化成立時，就在燕山石化、巴陵石化、江漢油田等重點骨干企業(yè)設置了專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)研究，進行員工健康監(jiān)護工作?？芙ǔf：“當時的勞動條件差，直接接觸職業(yè)危害因素的員工多，職業(yè)危害很嚴重。所以，從一開始我們對職業(yè)衛(wèi)生工作就很重視。在企業(yè)重組改制等改革過程中，中石化始終堅持職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)不撤、管理不松、力度不減，并發(fā)文件要求各個企業(yè)必須把職業(yè)衛(wèi)生管理人員和管理機構(gòu)保留在母體，充實技術(shù)人員，強化職業(yè)衛(wèi)生工作。在很多機構(gòu)都被精簡的情況下，為什么職業(yè)衛(wèi)生服務這支隊伍一直保留著并且得到了充實？因為我們太需要這支隊伍了，我們將其當成一種財富，當成一支重要的技術(shù)支撐力量?！?/p>

中石化將原來的安全生產(chǎn)委員會發(fā)展為HSE委員會，實行HSE一體化管理。通過每季度召開一次全系統(tǒng)HSE視頻會議，部署并監(jiān)督落實HSE重點工作。中石化每年在審定企業(yè)HSE工作規(guī)劃與年度工作計劃時，同時審定職業(yè)健康工作規(guī)劃與年度職業(yè)健康、勞動保護工作計劃與實施方案，并進行監(jiān)督考核，建立職業(yè)衛(wèi)生責任追究制。

根據(jù)HSE管理總體要求，中石化在集團公司安全環(huán)保局設立了職業(yè)健康處，并在25家直屬單位的HSE部門設立了職業(yè)健康管理科，其他直屬單位均在HSE管理部門設立了專職或兼職職業(yè)健康管理崗位，建立起了較為完善的職業(yè)健康管理網(wǎng)絡。

“為了落實HSE責任制，加強HSE風險管控，我們每年年初都由集團公司HSE委員會負責人，與直屬企業(yè)的主要負責人、分管HSE負責人簽訂年度HSE責任書，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營硬性責任指標分解落實?！笨芙ǔ呎f邊拿出了一份《2013年度HSE責任書》，“中石化2013年關于職業(yè)健康的指標有5項：無3人以上職業(yè)衛(wèi)生急性中毒事故發(fā)生；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率確保大于96%、力爭實現(xiàn)100%；作業(yè)場所危害因素檢測率確保大于96%、力爭實現(xiàn)100%；職業(yè)危害合同告知率達到100%；警示標識設置率達到100%。除了這5項指標外，另外一項指標也與職業(yè)健康相關，即新建、改擴建工程項目HSE‘三同時’執(zhí)行率100%。我們的HSE責任書，不蓋章，由總部領導親筆簽，并手把手地交付。”

中石化還建立健全了職業(yè)健康管理制度、規(guī)范體系。2011年8月，中石化出臺了《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》和《職業(yè)衛(wèi)生管理工作考核規(guī)定》兩項基本制度。另外還了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》，為中石化職業(yè)健康管理制度奠定了基礎。中石化還完善了《苯作業(yè)防護管理規(guī)定》《高毒物品防護管理規(guī)定》《高溫作業(yè)管理規(guī)定》等系列專項制度，形成了職業(yè)衛(wèi)生制度體系，做到“有章可循”。

中石化還通過建立一些新制度，來彌補職業(yè)衛(wèi)生管理上的漏洞?？芙ǔe例說：“在中石化，大量的承包商是企業(yè)發(fā)展的生力軍和重要組成部分，加強這部分人員的職業(yè)健康管理，日益緊迫和重要。我們對承包商的職業(yè)健康管理，一是一體化管理，與直屬企業(yè)一并納入HSE體系進行監(jiān)管；二是一視同仁管理，不搞區(qū)別對待，不搞特殊化。”為了更好地厘清企業(yè)、承包商各自的職業(yè)病危害防治主體責任，避免“以包代管”和職業(yè)病危害防治責任轉(zhuǎn)移，加強對承包商職業(yè)病危害防治工作的有效監(jiān)督，中石化制定了《承包商職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》。

源頭控制 本質(zhì)健康

石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中都有多種高毒物品，員工接觸的職業(yè)病危害往往是多種因素聯(lián)合作用的結(jié)果，其職業(yè)危害控制與健康防護的要求高、責任大、任務重。

中石化注重職業(yè)危害源頭控制，以提高本質(zhì)安全健康環(huán)境條件，明確要求新建、改擴建項目“三同時”率要達到100%。由于抓好、抓實了“三同時”管理，近幾年中石化的新建、改擴建項目均得以順利達到開工條件和驗收條件。

中石化堅持設備設施系統(tǒng)密閉化、自動化、信息化設計理念，嚴格考核動、靜密閉指標，同時實施密閉采樣、密閉加劑、密閉排污（渣）改造，根治現(xiàn)場跑、冒、滴、漏問題，消除惡臭，提升現(xiàn)場條件，保障本質(zhì)安全健康。

寇建朝說：“十二五期間，中石化對有毒有害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防護設施進行考核。操作室的新風量必須達到每人30m3/h；對劇毒、高毒、惡臭、嚴重粉塵等職業(yè)衛(wèi)生特征二級的作業(yè)場所，恢復、建立車間淋浴間；有強酸、強堿的工作地點必須設置應急噴淋器和洗眼器。對于這些必須配置的防護設施，沒有的必須配齊，已有的必須保證完好運行。同時，推廣密閉采樣、密閉裝車技術(shù)，減少員工直接接觸有害物質(zhì)的時間?！?/p>

寇建朝還說：“現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生搞得好與不好，主要看有毒有害物質(zhì)、粉塵等職業(yè)病危害因素的控制情況。員工在進行傳統(tǒng)采樣時，會接觸一些泄漏或外溢的有害物質(zhì)，直接影響其身心健康?，F(xiàn)在進行密閉的自動化采樣，消除了有害物質(zhì)的影響，齊魯石化、揚子石化、上海石化等企業(yè)在這方面都進行了有益的實踐。另外，中石化優(yōu)先采用有利于職業(yè)健康的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，逐步替代危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料和設備。用無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)是減少職業(yè)危害的一種有效方法。中石化過去在對循環(huán)水進行滅菌時，使用的是氯氣，氯氣屬于高毒物品，腐蝕性和流動性強，泄漏的風險也高，每時每刻都是一個延續(xù)性的污染源，也是一個重大危險源?，F(xiàn)在中石化已經(jīng)對循環(huán)水進行加密處理了，并將氯氣改成了其他無害化物質(zhì)。再如，有些裝置過去是用放射源儀表來計量料位，現(xiàn)在已經(jīng)改為非放射性儀表了，消除了射線危害。”

“十一五”期間，中石化共完成職業(yè)衛(wèi)生隱患治理項目317個，總投資5.8億元。治理項目涉及粉塵、密閉取樣、裝車系統(tǒng)改造、液氯防護設施改造等方面。2012年，中石化用于職業(yè)衛(wèi)生隱患的治理資金為7 000萬元，主要用于實驗室通風系統(tǒng)改造、粉塵治理等。

“每一滴油都是承諾”

寇建朝說：“如果一個企業(yè)有一定比例的員工健康出現(xiàn)了問題，企業(yè)就會立即陷入困境。人的健康是企業(yè)健康的重要組成部分，個體健康的損害最終會導致企業(yè)發(fā)展的損害。在高危行業(yè)、高負荷生產(chǎn)裝置下作業(yè)，如果員工沒有一個健康的身體、心態(tài)，風險是極高的?！?/p>

中石化以促進并維持員工良好的身體狀態(tài)為目標，努力降低工作環(huán)境對員工健康的負面影響。中石化從工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、員工職業(yè)健康監(jiān)護、個體勞動防護用品配備及職業(yè)健康教育與培訓等工作入手，為員工的職業(yè)健康提供保障。

加強現(xiàn)場監(jiān)測是控制職業(yè)危害的一種有效手段。中石化所屬各企業(yè)對包括苯、氯、硫化氫等112種毒物，矽塵、煤塵、電焊煙塵等30種粉塵，射線、噪聲、高溫3種物理危害因素進行了常規(guī)監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)實際情況，開展每月一次的定期檢測、不定期檢測、隨機抽查、特殊時期檢測和特殊作業(yè)檢測。

中石化對所有員工進行了上崗前職業(yè)體檢、在崗期間職業(yè)體檢、離崗時職業(yè)體檢。2012年，中石化實際累計職業(yè)健康監(jiān)護體檢52萬1 150人次，直接接觸職業(yè)病危害因素員工受檢率大于98.7%。中石化將體檢結(jié)果及時反饋到被檢單位，并告知勞動者本人，對職業(yè)禁忌證者調(diào)離職業(yè)病危害崗位。對發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者全部安排了復查和診斷，對已確診的職業(yè)病患者，根據(jù)具體情況安排門診或住院治療，做出了妥善處理。

在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，許多職業(yè)危害因素不能得到根除，個體防護還是十分重要的，這是保護員工健康的最后一道防線。2012年，中石化共投入勞動保護費用21.7億元，較2011年增長4.3億元。寇建朝說：“十二五期間，我們要培養(yǎng)員工進入噪聲作業(yè)場所自覺佩戴護耳器的良好習慣。要像戴安全帽一樣，逐步使員工由被動考核變成自覺行為。”

中石化在保護員工身體健康的同時，還關注員工的心理健康。中石化通過開展員工陽光心態(tài)與壓力管理、員工幫助計劃等心理培訓、心理咨詢、舉辦專題講座等方式，加強人文關懷和心理疏導。