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關(guān)鍵詞:司法調(diào)解;和諧社會(huì);社會(huì)穩(wěn)定;思路
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)03-0267-02
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不講法治不行,但光講法治、沒(méi)有倫理要求也不行。調(diào)解就是將倫理的內(nèi)容融于解決糾紛機(jī)制中,用溫和的手段去處理矛盾沖突,使對(duì)立的雙方在相互理解與寬容中自愿妥協(xié)達(dá)成一致。當(dāng)前,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可分割的重要內(nèi)容。面對(duì)新形勢(shì)的要求,如何運(yùn)用好調(diào)解制度,真正發(fā)揮調(diào)解制度定紛止?fàn)?、息訴止紛的功能,促進(jìn)穩(wěn)定和諧社會(huì)的構(gòu)建,客觀的需要我們認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立正確的民事調(diào)解意識(shí),從根本上掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與調(diào)解制度的辨證關(guān)系, 并從制度構(gòu)建、實(shí)務(wù)操作等方面進(jìn)一步改革和完善調(diào)解制度。
1 調(diào)解制度對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大作用
(1)調(diào)解制度的合理使用,可以在一定程度上緩解社會(huì)矛盾,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
現(xiàn)代社會(huì)中,訴訟的激增和程序的日趨復(fù)雜化使有限的司法資源不堪重負(fù),而訴訟中遲延、高成本等固有的弊端使普通百姓難以接近正義,降低了司法在民眾中的威信。傳統(tǒng)社會(huì)的調(diào)解機(jī)制在某種程度上,至少?gòu)男问缴掀鹾狭松鐣?huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)秩序和安定的強(qiáng)烈需求,可以為當(dāng)事人節(jié)約糾紛解決的成本,對(duì)緩和社會(huì)矛盾和對(duì)抗、消除濫訟現(xiàn)象、減少人際交往及社會(huì)諸種交易行為的成本、維護(hù)社會(huì)的基本價(jià)值倫理、達(dá)成社會(huì)的整體和諧無(wú)疑是非常重要的。因此,應(yīng)充分發(fā)掘傳統(tǒng)法律文化中的調(diào)解本土資源,完善并進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的調(diào)解制度的作用,以有效地解決社會(huì)糾紛緩解社會(huì)矛盾。
(2)調(diào)解結(jié)案的社會(huì)效果有利于和諧社會(huì)的有序發(fā)展。
調(diào)解對(duì)于當(dāng)事人最重要的便利是“有利于雙方當(dāng)事人團(tuán)結(jié)”,這也是大部分法學(xué)者的共識(shí),很多情況下是感情上的對(duì)立已經(jīng)達(dá)到無(wú)法化解的程度,作為最后的手段才把糾紛提交法院解決。審判的直接表現(xiàn)形式是“對(duì)簿公堂”,“勢(shì)不兩立”,而調(diào)解意向的達(dá)成首先可使當(dāng)事人在情緒上有所緩和,在此基礎(chǔ)上對(duì)話解決問(wèn)題顯然要比法官在雙方竭盡全力為自己辯護(hù)查清事實(shí),認(rèn)清是非后再做判決容易。判決大多是“一刀兩斷式的”,在司法程序上可以結(jié)案,但兩方當(dāng)事人原有的聯(lián)系已遭到破壞,損害了原來(lái)存在的盡管有糾紛但仍能互助的社會(huì)關(guān)系,以后很少來(lái)往。即所謂的“一代官司百代仇”。而調(diào)解本身是一個(gè)修復(fù)和緩和當(dāng)事人關(guān)系的一個(gè)努力,它給當(dāng)事人所帶來(lái)的創(chuàng)傷和震動(dòng)比較小,結(jié)案后的結(jié)果很多是“和好如初”,原有的聯(lián)系依然保有,而且很可能因?yàn)槊艿慕獬?關(guān)系更好一些,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),由于司法調(diào)解的結(jié)果是雙方當(dāng)事人自愿(盡管這種自愿不乏法官說(shuō)服的因素)達(dá)成的和解協(xié)議,沒(méi)有勝訴敗訴的問(wèn)題,符合了“和為貴”的思想,調(diào)解使雙方當(dāng)事人面上都過(guò)得去,可謂“一舉兩得”。
由此,當(dāng)一個(gè)案件進(jìn)入司法程序時(shí),采用調(diào)解還是審判方式,法官所考慮的不僅是否符合法律的邏輯推理,而更主要的是關(guān)心問(wèn)題的解決是否妥當(dāng),是否可行,是否有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定,是否有利于糾紛當(dāng)事人日后的和睦相處。它不是用一紙判決書(shū)判給當(dāng)事人永遠(yuǎn)無(wú)法兌現(xiàn)的權(quán)利,而是給予當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在的利益。他不僅僅要求案件要按照法律得以正確的解決,還要謀求最優(yōu)解決。給當(dāng)事人提供了平等對(duì)話的機(jī)會(huì),其社會(huì)效果要比審判或其他救濟(jì)方式好的多。
2 調(diào)解制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中存在的問(wèn)題
對(duì)于調(diào)解制度,我們積極肯定它在完善社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中的發(fā)揮了重要作用,但也不能對(duì)其弊病視而不見(jiàn)。倘若能客觀地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,并能改善,使司法調(diào)解這種不太正式的審判制度走向規(guī)范化。調(diào)解制度的弊端主要表現(xiàn)在:
(1)將“查清事實(shí)、分清是非”作為調(diào)解的原則不恰當(dāng)。
《民事訴訟法》第85條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解”,因此在事實(shí)未查清楚的情況下,即使當(dāng)事人之間已經(jīng)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議也不能結(jié)案。此原則帶來(lái)以下弊端:①它混淆了判決和調(diào)解的界限?!罢{(diào)解的含義本身就包括對(duì)某些界限不清的事實(shí)、責(zé)任含糊不究,互諒互讓,以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的”。 查清事實(shí)、分清是非是判決的前提條件,調(diào)解和判決二者手段不同、程序不同、當(dāng)事人行使處分權(quán)的范圍不同,其前提條件也應(yīng)有所區(qū)別。②不利于提高辦案效率,減少訴訟成本。當(dāng)事人接受調(diào)解的目的就是為了縮短訴訟時(shí)間,減少訴訟成本,而如果調(diào)解必須在“事實(shí)清楚、分清是非”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的話,則當(dāng)事人被迫繼續(xù)舉證,法院被迫繼續(xù)組織質(zhì)證、認(rèn)證,從而增加了當(dāng)事人的訴訟成本、占用有限的司法資源。③與民事訴訟法其它規(guī)定相矛盾,違反了民事權(quán)利合法自由處分原則?!睹袷略V訟法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利”,它肯定了當(dāng)事人在一定條件下,可以放棄自己的民事權(quán)利。而在沒(méi)有查清事實(shí)、分清是非的情況下,當(dāng)事人即達(dá)成調(diào)解協(xié)議,正是當(dāng)事人行使自由處分權(quán)的一種表現(xiàn)。因此法院強(qiáng)令當(dāng)事人不得放棄這一訴訟權(quán)利實(shí)際上是剝奪了當(dāng)事人的處分權(quán),同時(shí)也是對(duì)當(dāng)事人法律權(quán)利的一種侵害。
(2)調(diào)解程序單一,限制了調(diào)解制度的功能發(fā)揮。
根據(jù)現(xiàn)行民訴法的規(guī)定,調(diào)解雖然可以在訴訟的任何階段進(jìn)行,但并沒(méi)有根據(jù)不同的訴訟階段作出不同的程序性規(guī)定。調(diào)解主要被局限在庭審過(guò)程中進(jìn)行(有的法院在立案庭設(shè)置調(diào)解組或調(diào)解人員,可以在審前用調(diào)解方式解決一部分案件,但大部分的法院卻并未設(shè)置這樣的機(jī)構(gòu)),由于庭審的激烈對(duì)抗性特點(diǎn)和時(shí)間的限制,庭審中當(dāng)事人一般很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)于那些當(dāng)庭沒(méi)有宣判的案件,由于審限的限制,法官一般也不主動(dòng)建議和主持當(dāng)事人進(jìn)行庭后調(diào)解,這無(wú)疑限制了訴訟調(diào)解制度功能的發(fā)揮,直接導(dǎo)致了調(diào)解率的下降。
(3)變相剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán),限制了上一級(jí)法院的司法監(jiān)督功能。
法院調(diào)解與判決在對(duì)待案件結(jié)果的正當(dāng)性原理的態(tài)度上截然不同,調(diào)解解決的正當(dāng)性,并非來(lái)源于解決方案嚴(yán)格基于法律形成,而是來(lái)源于當(dāng)事人雙方對(duì)解決方案的認(rèn)同。我國(guó)《民事訴訟法》第89條規(guī)定“調(diào)解達(dá)成協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果?!{(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力?!闭{(diào)解協(xié)議一經(jīng)生效,即表明當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議已經(jīng)解決,產(chǎn)生與生效判決同等的效果,除個(gè)別特殊案件(如調(diào)解和好的離婚、維持收養(yǎng)關(guān)系的案件)外,不得再行、上訴,因而審判監(jiān)督機(jī)制難以發(fā)揮作用。同時(shí),由于調(diào)解協(xié)議書(shū)上的簽字屬于自愿,當(dāng)事人盡管可能無(wú)奈,但也只好忍氣吞聲。而且正是由于這種“自愿”,除嚴(yán)重違反程序外,使當(dāng)事人無(wú)法提出充分證據(jù),從而導(dǎo)致再審的機(jī)會(huì)幾乎為零。
3 維穩(wěn)工作中如何完善司法調(diào)解制度的思路
面對(duì)案件多、類型新、難度大、要求高的新情況,我國(guó)傳統(tǒng)的法院民事調(diào)解制度已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此, 從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建小康社會(huì)的高度來(lái)要求,還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的法院調(diào)解制度作進(jìn)一步的完善。
(1)樹(shù)立正確的民事調(diào)解意識(shí)。
法院調(diào)解制度作為民事訴訟的一道必要程序不容質(zhì)疑,因?yàn)檫@種程序不僅適合我國(guó)國(guó)情、民情和民事審判的性質(zhì)和特點(diǎn),而且也符合國(guó)際上糾紛解決方式的發(fā)展趨勢(shì)。民事訴訟矛盾的形成主要是由于個(gè)人意志特定形式的作用,而這種矛盾的解決也同樣可以通過(guò)個(gè)人的自主行動(dòng)而得到實(shí)現(xiàn)。所以法院調(diào)解可以為當(dāng)事人自由意志的發(fā)揮提供可能和動(dòng)力。調(diào)解結(jié)案是社會(huì)效果最好的結(jié)案方式。提高對(duì)調(diào)解重要性和必要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“能調(diào)則調(diào),該判則判、調(diào)判結(jié)合”的觀念,切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題。
(2)以提高效率為目標(biāo),加強(qiáng)審前調(diào)解,并強(qiáng)調(diào)法官的調(diào)解義務(wù)。
對(duì)于一審普通程序而言,應(yīng)當(dāng)注重審前準(zhǔn)備階段的調(diào)解,即調(diào)解主要在審前進(jìn)行。促進(jìn)糾紛的合意解決,是審前準(zhǔn)備程序的一個(gè)重要功能。隨著審前準(zhǔn)備程序的改革,審前準(zhǔn)備階段將成為一個(gè)獨(dú)立的階段,在此階段,當(dāng)事人完成了與答辯,甚至完成了證據(jù)交換,雙方各自對(duì)對(duì)方的觀點(diǎn)及爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)有了基本的認(rèn)識(shí),逐漸能夠比較理智地對(duì)待糾紛,從而增加了調(diào)解達(dá)成的可能性。特別是在開(kāi)庭審理階段,當(dāng)事人愿意調(diào)解的,法院可以幫助當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;同時(shí),把審判中的最后試行調(diào)解時(shí)機(jī)調(diào)整到法官認(rèn)證之后,正式宣判之前。在二審階段、再審階段,也都可以進(jìn)行調(diào)解。
(3)設(shè)置多元化的調(diào)解程序。
對(duì)現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴訟調(diào)解制度進(jìn)行改良,建立對(duì)非訴訟調(diào)解協(xié)議的司法審查制度,對(duì)于經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解程序達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,經(jīng)人民法院司法審查確認(rèn)的,即具有法律效力。還可以設(shè)立審前調(diào)解程序。對(duì)于可以調(diào)解的民事案件,基于當(dāng)事人申請(qǐng)或者同意,受理后先進(jìn)入調(diào)解程序,調(diào)解不成再移送裁判;規(guī)范審判調(diào)解程序。在進(jìn)入審判階段后,對(duì)于當(dāng)事人要求調(diào)解的申請(qǐng),一般應(yīng)當(dāng)允許,但應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的次數(shù)進(jìn)行限制(可規(guī)定為一般不得超過(guò)兩次),以防止訴訟的過(guò)分遲延。此外,二審、再審程序中,在當(dāng)事人自由處分的權(quán)限范圍內(nèi),基于當(dāng)事人的申請(qǐng),一般也應(yīng)當(dāng)允許調(diào)解。
(4)設(shè)置簡(jiǎn)便化的調(diào)解程序。
實(shí)踐證明,調(diào)解結(jié)案的案件,大都與法官靈活的傳喚及方便簡(jiǎn)潔的開(kāi)庭有很大的關(guān)系,如能充分發(fā)揮調(diào)解程序靈活性與簡(jiǎn)潔性,減少當(dāng)事人開(kāi)庭的對(duì)立性,無(wú)疑會(huì)有利于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。如可以采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、設(shè)置調(diào)解室通過(guò)圓桌方式進(jìn)行座談式調(diào)解,以緩解當(dāng)事人雙方對(duì)立情緒,使調(diào)解在一種相對(duì)融洽和緩的氣氛中進(jìn)行;簡(jiǎn)化調(diào)解筆錄,筆錄僅就可能發(fā)生重要法律效果的行為或場(chǎng)面予以記錄,而對(duì)大部分過(guò)程可予以省略。
(5)采取激勵(lì)調(diào)解機(jī)制。
在現(xiàn)有矛盾沖突日益突出、案件數(shù)量居高不下的現(xiàn)實(shí)條件下,實(shí)行鼓勵(lì)性的調(diào)解機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)司法與當(dāng)事人雙贏的局面。修改民事訴訟法時(shí),可規(guī)定在審前調(diào)解結(jié)案和當(dāng)事人自行和解的,減半收取訴訟費(fèi)用; 在審中、審后程序中調(diào)解結(jié)案的,減收訴訟費(fèi)用的三分之一,以此來(lái)鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇通過(guò)調(diào)解、和解方式解決糾紛。
(6)嚴(yán)格掌握對(duì)調(diào)解結(jié)案案件的再審。
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,當(dāng)事人對(duì)調(diào)解書(shū)可以申請(qǐng)?jiān)賹?。審判?shí)踐中,因?qū)φ{(diào)解結(jié)案案件的再審條件掌握過(guò)寬,導(dǎo)致對(duì)此類案件的再審有逐漸增多的趨勢(shì)。為了維護(hù)調(diào)解書(shū)的審判效益,對(duì)此類案件的再審條件應(yīng)嚴(yán)格掌握。
總之,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定高速今發(fā)展的天,調(diào)解作為一種糾紛解決制度,目的在于降低成本,適應(yīng)司法民主化的發(fā)展趨勢(shì),以重視當(dāng)事人的合意來(lái)彌補(bǔ)審判中的“一刀切”的缺憾,它更多地強(qiáng)調(diào)案件的實(shí)際需要,尤其是尊重當(dāng)事人的自由選擇權(quán),對(duì)審判基本上不產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性的影響。因此,為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,對(duì)我國(guó)的民事調(diào)解制度進(jìn)行必要的改革和完善,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的快速發(fā)展,我國(guó)建筑工程逐漸向更廣、更深、更全面的方向發(fā)展。建筑工程質(zhì)量作為影響建筑工程發(fā)展的重要因素,其優(yōu)劣會(huì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目各方面的利益,也會(huì)影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的穩(wěn)定。隨著建筑工程體制的改革,工程質(zhì)量得到了一定程度的優(yōu)化,形成了一定規(guī)模的體系。但發(fā)展的同時(shí),也存在一些不容樂(lè)觀的現(xiàn)象,阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,我國(guó)建筑有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量形勢(shì)
1.1建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高
雖然新階段我國(guó)建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得到了有關(guān)部門(mén)的控制,但依然存在著一些問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:第一,在建筑工程中常見(jiàn)的混凝土工程,存在著大量的質(zhì)量缺陷。一些混凝土的強(qiáng)度、鋼筋位置以及保護(hù)層的厚度等方面沒(méi)有符合規(guī)定;第二,建筑中裝修工程的細(xì)節(jié)處理過(guò)于粗糙;第三,對(duì)于排水、采暖、電氣安裝等工程的通病問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)找出解決方法;第四,由于建筑工程的檢測(cè)以及驗(yàn)收部門(mén)受到外部環(huán)境的影響從而沒(méi)有及時(shí)把存在的工程報(bào)告問(wèn)題上繳,導(dǎo)致建筑工程的很多環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。
1.2建筑工程質(zhì)量通病頻發(fā)
建筑工程質(zhì)量通病突出的主要有:第一,主要原材料,比如鋼筋、混凝土、泥沙,他們的進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查;第二,砌體施工砂的含泥量超標(biāo),使得砌體的施工質(zhì)量較差;第三,對(duì)于鋼筋的綁扎不夠謹(jǐn)慎,鋼筋位移和鋼筋踩踏事件比較嚴(yán)重;第四,建筑工程中對(duì)于多水房間的防水措施不夠完善;第五,對(duì)于建筑工程中砂漿的攪拌計(jì)量沒(méi)有按照指定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。
2現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題
2.1建筑工程單位的法律法規(guī)不健全
法律法規(guī)是建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理的主要保證,然而我國(guó)的一些地方缺乏健全的法律法規(guī),從而在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中不能有力度的懲治違法行為,不能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。
2.2建筑工程單位缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)
一方面,一些建筑工程單位缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí),從而在監(jiān)督工作時(shí)出現(xiàn)隨意的行為,導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分,無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的作用。另一方面,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作的復(fù)雜性涉及到很多環(huán)節(jié),但是企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠,經(jīng)常忽略施工前和施工后的監(jiān)管工作,從而使質(zhì)量監(jiān)管工作不具備統(tǒng)一性和整體性,制約了質(zhì)量監(jiān)管管理的效率。
2.3建筑工程單位的行為不規(guī)范現(xiàn)
階段,我國(guó)建筑工程單位的質(zhì)量行為存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:第一,部分建設(shè)單位不按照建筑工程規(guī)定的程序建設(shè),一些建設(shè)單位不辦理施工報(bào)建手續(xù);第二,建筑施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,甚至不辦理施工手續(xù)擅自進(jìn)行施工;第三,一些施工單位在利益的誘惑下,強(qiáng)制收取資質(zhì)較低的施工企業(yè)的保護(hù)費(fèi);第四,施工監(jiān)管部門(mén)不健全,監(jiān)管人員素質(zhì)低,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題。
2.4建筑工程單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足
一些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)常拖欠監(jiān)理機(jī)構(gòu)費(fèi)用,從而使質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不夠,無(wú)法通過(guò)有效的資金周轉(zhuǎn)來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.5建筑單位質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)不高
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行管理操作。但是,現(xiàn)階段我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)較低,很多人員都是從其他工作的部門(mén)為了補(bǔ)缺調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,不能掌握質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)則,從而使質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)表面形式,沒(méi)有實(shí)際的監(jiān)督管理功效。
3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)踐路徑
3.1加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理
工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和嚴(yán)格的政策支持,它的特點(diǎn)是依法監(jiān)督。它的特點(diǎn)決定了其監(jiān)督管理的好壞不只對(duì)建筑項(xiàng)目有影響,也對(duì)政府在人民心中的地位有影響。因此,政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、程序化。在監(jiān)督管理方面,第一,可以采用科學(xué)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)工程的各項(xiàng)實(shí)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持;第二,要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)物的質(zhì)量抽檢;第三,有關(guān)監(jiān)督和管理人員要熟悉建筑工程監(jiān)督管理的法律、法規(guī),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行依法辦事。
3.2加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)能夠?qū)⒀膊楹吞幜P不良行為有效結(jié)合,從而提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性。其中,建立監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng),能夠及時(shí)對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行觀察,對(duì)工程中的不良行為及時(shí)進(jìn)行處罰。建立監(jiān)督管理的信用體系,能夠?qū)こ痰男抛u(yù)度進(jìn)行約束,同時(shí),還會(huì)把工程建設(shè)中的不良記錄和年檢、工程招標(biāo)等掛鉤,從而促進(jìn)建筑工程市場(chǎng)的完善。
3.3開(kāi)展質(zhì)量通病的綜合治理
在保證現(xiàn)有工程質(zhì)量的情況下,要著力加大對(duì)工程的實(shí)際使用功能、環(huán)保、節(jié)能等方面的監(jiān)督管理。樹(shù)立全面的質(zhì)量意識(shí),努力使建筑工程的質(zhì)量得到全面的提高,杜絕或是減少質(zhì)量通病問(wèn)題的發(fā)生。
3.4實(shí)行監(jiān)督管理的告知制度
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作要逐漸推廣到社會(huì),讓社會(huì)各部門(mén)進(jìn)行工作的配合,使得各方責(zé)任主體在建筑工程的開(kāi)始階段就了解監(jiān)督管理制度,如監(jiān)督工作的方法、內(nèi)容、手段等方面的問(wèn)題,增加監(jiān)督管理制度的透明性,盡可能的減少或者杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.5實(shí)現(xiàn)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收人員的分離
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理形成了質(zhì)量巡查和監(jiān)督驗(yàn)收結(jié)合的新的監(jiān)督方式,因此,要分別對(duì)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收開(kāi)展工作。具體可以設(shè)置監(jiān)督巡查科和監(jiān)督驗(yàn)收科。在監(jiān)督巡查科的設(shè)定上,可以讓其制定監(jiān)督方案,參加圖紙會(huì)審、技術(shù)交底,并對(duì)樁基工程以及門(mén)窗和幕墻工程進(jìn)行監(jiān)督控制,主要的監(jiān)督形式是監(jiān)督組對(duì)被監(jiān)督工程實(shí)際工程質(zhì)量以及行為的巡查。在監(jiān)督驗(yàn)收科的設(shè)定上,要實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、及竣工驗(yàn)收三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。
3.6豐富完善質(zhì)量監(jiān)督管理的手段
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的監(jiān)督方式或方法要不斷提升其科技含量,從而提高監(jiān)督管理的工作效率,如可以實(shí)現(xiàn)由定性檢查向定量檢查的轉(zhuǎn)變,更新監(jiān)督管理儀器。另外,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要配置鋼筋掃描儀、激光測(cè)試和定位儀等設(shè)備,從而加強(qiáng)對(duì)主要原材料混凝土強(qiáng)度以及保護(hù)層厚度等方面的測(cè)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的科學(xué)化。
4結(jié)論
綜上所述,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑程序和建設(shè)主體逐漸實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的局面,因此,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理作為建筑工程核心,要不斷對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)以及手段進(jìn)行完善,從而全面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。
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[論文摘要]大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)牽動(dòng)著億萬(wàn)人的心,關(guān)系到無(wú)數(shù)家庭的幸福,他們能否實(shí)現(xiàn)和諧就業(yè),影響著社會(huì)的健康發(fā)展,也影響到大學(xué)生個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。就業(yè)指導(dǎo)工作要貫穿整個(gè)獨(dú)立學(xué)院教育的全過(guò)程,使學(xué)生在整個(gè)在校學(xué)習(xí)過(guò)程中都有正確的學(xué)習(xí)目標(biāo),明確的努力方向;同時(shí)學(xué)校也應(yīng)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)參與獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,加大培養(yǎng)就業(yè)指導(dǎo)專職人員,健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善適應(yīng)新形勢(shì)下的就業(yè)指導(dǎo)體系,真正體現(xiàn)獨(dú)立院?!耙詫W(xué)生為本”的學(xué)生工作理念,把就業(yè)指導(dǎo)逐步由“方法指導(dǎo)”轉(zhuǎn)化成“職業(yè)生涯”的輔導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的新局面。
高校畢業(yè)生的數(shù)量與年俱增,客觀上大學(xué)生就業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)。目前全國(guó)有300多所獨(dú)立學(xué)院,承擔(dān)著三分之一左右本科生的培養(yǎng)任務(wù)。截至2008年8月,全國(guó)高校畢業(yè)生已達(dá)到550萬(wàn),其中獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就高達(dá)10o多萬(wàn),就業(yè)壓力巨大。由于獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,加之社會(huì)對(duì)獨(dú)立院校畢業(yè)生認(rèn)同度較低,因此獨(dú)立院校學(xué)生就業(yè)已成高校就業(yè)工作新難點(diǎn)。
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)難,主要有三個(gè)方面因素。一是社會(huì)需求因素,崗位需求是就業(yè)的基礎(chǔ)。二是就業(yè)觀念的因素。就業(yè)者的就業(yè)意愿也對(duì)就業(yè)有重要影響。目前很多學(xué)生并非就業(yè)難,而是找到稱心如意的理想工作難。第三個(gè)方面因素是缺乏實(shí)踐能力,就業(yè)者只有擁有一定的實(shí)踐技能,才能干好工作,才能真正就業(yè)。構(gòu)建適合獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新思路。
一、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生雙向選擇制度再認(rèn)識(shí)
(1)雙向選擇是一種在國(guó)家有關(guān)政策指導(dǎo)下的高校畢業(yè)生就業(yè)制度,具有很強(qiáng)的政策性
有效地將國(guó)家的有關(guān)政策特別是就業(yè)政策和信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給畢業(yè)生以及所有在校的學(xué)生和教工,應(yīng)該成為高等學(xué)校的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)與教學(xué)工作不可分割的組成部分。
(2)雙向選擇是一種以學(xué)校為主體的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)
它不僅要求獨(dú)立院校承擔(dān)起就業(yè)政策指導(dǎo)與就業(yè)信息傳遞的責(zé)任,也要求高校具體地做好推薦學(xué)生就業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生自主選擇職業(yè)的工作。如果說(shuō)推薦學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)在某個(gè)特定時(shí)期的工作,那么如何指導(dǎo)學(xué)生確立正確的擇業(yè)觀就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。要真正做好學(xué)生就業(yè)的推薦工作,獨(dú)立院校要做的事情就不是一般地寫(xiě)寫(xiě)推薦意見(jiàn),而是要與社會(huì)各界建立密切的聯(lián)系。也就是說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,獨(dú)立院校必須成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。
(3)雙向選擇是畢業(yè)生選擇職業(yè)的一個(gè)重要渠道
這里包涵兩層含義,一是畢業(yè)生選擇職業(yè)而不是學(xué)校包辦職業(yè),二是雙向選擇只是畢業(yè)生選擇職業(yè)的一個(gè)渠道而不是唯一的渠道。前者要求我們充分考慮學(xué)生的意愿,并把它看作是學(xué)生能力培養(yǎng)的一個(gè)過(guò)程而進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。后者則要求我們注意克服為了完成任務(wù)而層層分解指標(biāo)的短期行為,對(duì)于離校時(shí)沒(méi)有找到工作單位的畢業(yè)生繼續(xù)給予必要的指導(dǎo)、幫助和關(guān)心。
(4)雙向選擇的最后決定權(quán)在用人單位
雖然畢業(yè)生有選擇用人單位的權(quán)利,但擇優(yōu)錄用則是用人單位選擇畢業(yè)生的一項(xiàng)原則。除少數(shù)情況外,是否錄用的決定權(quán)在用人單位。但這不應(yīng)成為高校抱怨其畢業(yè)生一次性就業(yè)率不高的理由,相反卻需要我們進(jìn)行更深刻地反思。因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,不論是在中國(guó)還是在外國(guó),勞動(dòng)者在與雇主建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上,總是處于事實(shí)上的弱者地位。因此,高校必須承擔(dān)起維護(hù)學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)利的責(zé)任。而高校要想在就業(yè)問(wèn)題上能夠?qū)τ萌藛挝皇┘舆m當(dāng)?shù)挠绊懀托枰訌?qiáng)與社會(huì)各界的密切聯(lián)系,必要時(shí)可與有關(guān)單位建立起相對(duì)固定的產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系等。
從上述角度來(lái)認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生的“雙向選擇”工作,不難發(fā)現(xiàn)高校在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)思想與觀念上以及教育和教學(xué)觀念上的差距。因此,高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作不僅需要轉(zhuǎn)變觀念、重新定位,也需要在內(nèi)容上和時(shí)空上拓展和延伸。
二、確立獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新的理念和指導(dǎo)原則
分析獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)所面臨的困難,從獨(dú)立學(xué)院的層面出發(fā),我們認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),應(yīng)“以學(xué)生為本”,立足于正確處理好高校畢業(yè)生的學(xué)業(yè)與職業(yè)生涯、就業(yè)和事業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)學(xué)生“四業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展,以學(xué)業(yè)為基礎(chǔ),以職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向,以就業(yè)為前提,以事業(yè)為目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)一致、循序漸進(jìn)地開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。
(1)以學(xué)業(yè)為基礎(chǔ)
學(xué)業(yè),是指大學(xué)生在大學(xué)期間應(yīng)該在德智體等方面提升自己的諸多素質(zhì),不僅包括專業(yè)學(xué)習(xí),更包括思想道德素質(zhì)培養(yǎng)、文化知識(shí)技能掌握、個(gè)人綜合素質(zhì)提高、創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手能力的訓(xùn)練等各方面。我們不僅要對(duì)全體高校畢業(yè)生灌輸這個(gè)概念:學(xué)業(yè)是職業(yè)生涯的起點(diǎn),是就業(yè)和事業(yè)發(fā)展的基石。學(xué)業(yè)不好,就不能就業(yè),更談不上創(chuàng)造事業(yè)。
(2)以職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向
職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的內(nèi)容即人生理想、學(xué)習(xí)目標(biāo)、生活目標(biāo)、職業(yè)生涯。實(shí)質(zhì)和核心是引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過(guò)自我認(rèn)識(shí),促進(jìn)自我成長(zhǎng),最終達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。職業(yè)生涯指導(dǎo)是激發(fā)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,把就業(yè)的壓力分解到高校的每個(gè)學(xué)期的有效措施。是個(gè)性化的,是量體裁衣式的?,F(xiàn)在許多獨(dú)立學(xué)院對(duì)新生普遍進(jìn)行心理測(cè)試,了解學(xué)生心理狀況,對(duì)開(kāi)展學(xué)生思想政治工作起到很好的作用。
(3)以就業(yè)為前提
就業(yè)是聯(lián)結(jié)學(xué)業(yè)與事業(yè)的橋梁,是它們的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一方面,高校畢業(yè)生了解就業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向,就會(huì)提升自己的學(xué)業(yè),促進(jìn)學(xué)業(yè)進(jìn)步;另一方面,如果順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè),就為通向事業(yè)成功之路做了鋪墊。如果不能順利就業(yè),就失去了走向成功的階梯。所以,為了成就事業(yè),首先要就業(yè)。而為了順利就業(yè),就要搞好學(xué)業(yè)。
(4)以事業(yè)為目標(biāo)
追求成功的事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,是每個(gè)高校畢業(yè)生的人生理想。對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),就是要幫助他們盡早地了解職業(yè)發(fā)展傾向和潛能,培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展能力和素質(zhì),規(guī)劃職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和道路。高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,也就會(huì)體現(xiàn)高校價(jià)值,創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,達(dá)到學(xué)生、高校、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這無(wú)疑是以自己優(yōu)秀的學(xué)業(yè)、順利的就業(yè)為基礎(chǔ)的。
三、實(shí)施多種措施。構(gòu)建新的獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的“大眾化”現(xiàn)實(shí),勞動(dòng)力資源配置市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型、高等教育改革的深化,我們應(yīng)當(dāng)遵循廣義的就業(yè)指導(dǎo)理念,采取以下措施完善獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)其與就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)安全法律制度的銜接。
(1)轉(zhuǎn)變獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的觀念
首先,轉(zhuǎn)變一次性就業(yè)觀念,樹(shù)立多次擇業(yè)思想。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,社會(huì)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,立于不敗之地的企業(yè)畢竟是少數(shù),也就是說(shuō),企業(yè)的不穩(wěn)定勢(shì)必造成企業(yè)人員的流動(dòng)性。由于種種原因,大學(xué)生的第一次就業(yè)僅僅是暫時(shí)的,要想找到理想的單位和崗位,必須不斷進(jìn)取,進(jìn)行多次選擇。
其次,轉(zhuǎn)變“從一而終”的就業(yè)觀念,樹(shù)立一專多能思想。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于勞動(dòng)用工的“終身制”,要求勞動(dòng)者的專業(yè)和能力專一化,勞動(dòng)者一旦被分配到一定單位和崗位,往往終身不變。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于打破了勞動(dòng)用工制度的“終身制”,要求當(dāng)代大學(xué)生必須從“專一”觀念向“多能”觀念轉(zhuǎn)變,拓寬自己的專業(yè)面和知識(shí)面,培養(yǎng)自己多方面的能力,成為一專多能、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。
第三,轉(zhuǎn)變就業(yè)中狹隘的“地域”觀念,樹(shù)立“五湖四?!钡木蜆I(yè)思想。大學(xué)生在擇業(yè)過(guò)程中,應(yīng)從自身隋況和條件出發(fā),打破傳統(tǒng)地域觀念的束縛,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣闊天地里尋找能充分發(fā)揮自己才華的場(chǎng)所。大學(xué)生畢業(yè)后既可以在城市也可以到農(nóng)村就業(yè),應(yīng)以學(xué)以致用、發(fā)揮專長(zhǎng)為原則。大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),既有利于大學(xué)生發(fā)揮自己的聰明才智,又有利于廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
第四,轉(zhuǎn)變狹隘的“行業(yè)”觀念,樹(shù)立在各種性質(zhì)的單位均可就業(yè)的思想。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,不少大學(xué)畢業(yè)生面對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)以及國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)的選擇時(shí),仍傾向于選擇機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè),認(rèn)為它們有保障。其實(shí),隨著國(guó)有企事業(yè)單位改革的深化,它們?cè)谌耸轮贫取⑷瞬判枨?、工資福利等方面將會(huì)逐漸與社會(huì)其他行業(yè)拉平。因此,大學(xué)生選擇工作單位不應(yīng)以其性質(zhì)是否國(guó)有為原則,應(yīng)主要考慮它們的生命力,要滿足發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)的需要,又要滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
總之,大學(xué)生應(yīng)根據(jù)個(gè)人的理想、性格、能力及國(guó)家政策和自己的專業(yè)等主客觀條件確定自己的就業(yè)觀,即顧全大局,面向未來(lái),充分發(fā)揮自己的能力、才華和專業(yè)特長(zhǎng)。
(2)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的全程化
從制度上保障獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)全程化的資金來(lái)源。有學(xué)者在實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),在就業(yè)過(guò)程中就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的幫助對(duì)學(xué)生就業(yè)有顯著影響。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為專業(yè)化、權(quán)威性組織,可發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)并節(jié)約社會(huì)總成本。因此,規(guī)范獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的資金保障有利于整個(gè)社會(huì)的利益。相應(yīng)的法律制度可以規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)費(fèi)或財(cái)政投資的一定比例用于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),還應(yīng)當(dāng)對(duì)??啤⒏呗氃盒?、一般本科院校、邊疆民族地區(qū)高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作給予適當(dāng)?shù)念~外補(bǔ)助。
(3)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的對(duì)外聯(lián)系
獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系。諸如,與用人單位、與其他公共就業(yè)機(jī)構(gòu)、與相關(guān)部門(mén)等,從而整合就業(yè)信息資源渠道,掌握人才需求信息,杜絕虛假信息,促進(jìn)高校畢業(yè)生合理、有序、安全的流動(dòng),也為高校畢業(yè)生提供必要的就業(yè)培訓(xùn)和崗位鍛煉。
(4)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作與勞動(dòng)就業(yè)制度的銜接
第一,盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法》,將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)作為促進(jìn)青年就業(yè)的一項(xiàng)措施納入《就業(yè)促進(jìn)法》。用法律手段促進(jìn)就業(yè)是不少國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。就業(yè)促進(jìn)囊括了一系列措施、涉及多個(gè)部門(mén),《就業(yè)促進(jìn)法》將各種就業(yè)促進(jìn)職能系統(tǒng)化,聯(lián)合各相關(guān)機(jī)構(gòu),構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)合作的就業(yè)促進(jìn)體制促進(jìn)就業(yè)。青年就業(yè)是我國(guó)就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),高校畢業(yè)生就業(yè)也屬于該領(lǐng)域。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)納入《就業(yè)促進(jìn)法》,首先從勞動(dòng)就業(yè)法的角度確認(rèn)了其地位;其次,《就業(yè)促進(jìn)法》以基本法的形式將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)納入了就業(yè)促進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)該工作與其他就業(yè)促進(jìn)職能和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作。
第二,以《勞動(dòng)法》為核心,建立健全勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)體系,禁止就業(yè)歧視及其他侵害勞動(dòng)者或求職者合法權(quán)益的行為。法律對(duì)勞動(dòng)者的平等保護(hù)可以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),也有力地支持了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。
第三,針對(duì)現(xiàn)行促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施,應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)法律予以規(guī)范,督促其落實(shí),特別是鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生服務(wù)兩部、到農(nóng)村、基層就業(yè)的政策和措施。在基尼系數(shù)高的國(guó)家,求職者的地域選擇對(duì)個(gè)人是相當(dāng)重要的。在轉(zhuǎn)軌的中國(guó),城鄉(xiāng)間、地區(qū)間普遍存在較大收入差距,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的大城市流動(dòng)傾向、大企業(yè)流動(dòng)傾向、發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)傾向客觀上是一種理性選擇。
第四,建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信用體系,解決職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位和求職學(xué)生信用缺失的問(wèn)題,防止虛假信息泛濫。該體系應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生納入其中。首先規(guī)定由學(xué)生所在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生求職信息的認(rèn)證,由勞動(dòng)人事部門(mén)提供職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位的信用管理。其次,在就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)問(wèn)建立信息交流制度。從而,保護(hù)學(xué)生的安全,掃除求職障礙。
第五,建立完善的社會(huì)保障制度和就業(yè)培訓(xùn)制度。社會(huì)保障制度可為暫時(shí)未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供救助,促進(jìn)其就業(yè)。而且社會(huì)保障制度在全社會(huì)的普遍實(shí)施,可以消除高校畢業(yè)生就業(yè)向大城市、大企業(yè)、高待遇職業(yè)集中的傾向,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生人力資源的自由流動(dòng)。這樣就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容才能拓展,就業(yè)指導(dǎo)的觀念教育和社會(huì)責(zé)任教育才能獲得制度支撐。另外,還應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī);勞動(dòng)就業(yè)制度應(yīng)給予非正規(guī)就業(yè)特殊保護(hù),從而增加獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)渠道,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容。
四、在獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作中突出個(gè)性指導(dǎo)和職業(yè)生涯指導(dǎo)
職業(yè)選擇是一個(gè)過(guò)程,不是某一時(shí)刻一下子完成的“決定”。因此,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生“職業(yè)生涯”指導(dǎo)所涉及的對(duì)象不只是畢業(yè)生,而應(yīng)是全體獨(dú)立學(xué)院學(xué)生。因此獨(dú)立學(xué)院“就業(yè)指導(dǎo)”不只是指導(dǎo)畢業(yè)班學(xué)生如何找工作,而應(yīng)該在指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)注重幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)自身的潛能與創(chuàng)造力,把培養(yǎng)和輸送具有獨(dú)立生存能力和創(chuàng)業(yè)精神的人才作為高校的根本任務(wù)。從本質(zhì)上說(shuō),“就業(yè)指導(dǎo)”實(shí)質(zhì)應(yīng)是“職業(yè)生涯指導(dǎo)”,是幫助個(gè)體自我成長(zhǎng)的過(guò)程,是幫助個(gè)體在其獨(dú)特的能力、興趣、價(jià)值傾向的基礎(chǔ)上,協(xié)助他們認(rèn)識(shí)和理解自身特點(diǎn),提升自我概念,直至發(fā)展、探索和開(kāi)發(fā)自己潛能的過(guò)程。這就要求就業(yè)指導(dǎo)必須做到如下幾點(diǎn):
第一,全程指導(dǎo)(高校全過(guò)程)、全員指導(dǎo)(全體獨(dú)立學(xué)院學(xué)生,無(wú)論是對(duì)于考研者、出國(guó)者、創(chuàng)業(yè)者還是有就業(yè)資源的學(xué)生,尤其是高校的貧困學(xué)生都必須提供指導(dǎo))、全面指導(dǎo)(不僅要指導(dǎo)就業(yè),還要兼顧指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)、職業(yè)和事業(yè);既要指導(dǎo)學(xué)生自己的發(fā)展,還要指導(dǎo)學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展、與社會(huì)發(fā)展相一致、相協(xié)調(diào)的問(wèn)題)。
(一)制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理情況
2019年,公司認(rèn)真落實(shí)省公司標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,以制度標(biāo)準(zhǔn)一體化執(zhí)行手冊(cè)為遵循,以制度標(biāo)準(zhǔn)高效精準(zhǔn)落地為重心,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管控,規(guī)范執(zhí)行年度各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作管理水平。
一是制定年度計(jì)劃。年初根據(jù)公司整體工作部署和工作安排,制訂標(biāo)準(zhǔn)化工作“二十四”節(jié)氣表,確立了標(biāo)準(zhǔn)化體系年度建設(shè)思路和目標(biāo),對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)年度培訓(xùn)目標(biāo)、范圍、工作要求及時(shí)間計(jì)劃進(jìn)行了總體安排。
二是嚴(yán)格執(zhí)行管理。嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行識(shí)別確認(rèn)、分解落實(shí)、培訓(xùn)宣貫、執(zhí)行應(yīng)用、監(jiān)督檢查五個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。2019年全年共接收到國(guó)網(wǎng)公司新發(fā)制度標(biāo)準(zhǔn)367項(xiàng),其中制度96項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)271項(xiàng)。經(jīng)識(shí)別確認(rèn),公司適用制度標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng),其中制度42項(xiàng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。編制公司制度標(biāo)準(zhǔn)工作臺(tái)賬,將適用制度標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)至各部門(mén)并落實(shí)到每個(gè)崗位,結(jié)合實(shí)際靈活載體,扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)宣貫,確保培訓(xùn)執(zhí)行率達(dá)到100%,為制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,結(jié)合省公司季度標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)工作要求,對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,持續(xù)提高公司標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
三是強(qiáng)化工作保障。根據(jù)公司人員變動(dòng)情況,年中及時(shí)行文調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。認(rèn)真組織參加省公司2019年標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)專題培訓(xùn),切實(shí)提高公司標(biāo)準(zhǔn)化管理人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。持續(xù)加強(qiáng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍自身建設(shè),從而保障標(biāo)準(zhǔn)化工作高效開(kāi)展、有效落地。
(二)其他工作完成情況
1.配合完成2019年第一季度“制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行指數(shù)”運(yùn)行督導(dǎo)工作
根據(jù)省公司2019年標(biāo)準(zhǔn)化工作安排,2019年3月26日至3月30日,公司參加省公司企協(xié)組織的2019年一季度“制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行指數(shù)”運(yùn)行督導(dǎo)檢查工作,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題為機(jī)房出入管理不規(guī)范、通信資源申請(qǐng)手續(xù)缺失、制度宣貫不到位等。各迎檢單位高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改工作,逐一排查整改,同時(shí),強(qiáng)對(duì)化標(biāo)準(zhǔn)化人員的專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化人員整體素質(zhì),各單位已于4月30日前完成整改工作。
2.配合完成2019年省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作
2019年9月,組織公司信息通信專業(yè)人員,完成省公司2019年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系信息通信部分編制工作,共識(shí)別確認(rèn)204項(xiàng)適用于公司的信息通信類國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及企標(biāo)清單,并梳理形成標(biāo)準(zhǔn)廢止或替代清單及新增清單,上報(bào)省公司。省公司將于近期行文下發(fā)2019版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。
(三)工作亮點(diǎn)
一是首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)順利。公司參與編制的“基于云的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)架構(gòu)”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,經(jīng)過(guò)近兩年的研究審核,2019年1月正式獲批并由國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU-T),實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面零的突破。該標(biāo)準(zhǔn)的順利,標(biāo)志著公司在信通專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理方面走在了國(guó)網(wǎng)前列,為支撐全業(yè)務(wù)電力物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維確立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也為提升電力通信網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)水平提供了國(guó)際參考依據(jù)。
二是制定國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)空白。公司充分調(diào)研系統(tǒng)各單位電力光傳輸網(wǎng)運(yùn)維工作現(xiàn)狀,借鑒公網(wǎng)和南方電網(wǎng)運(yùn)維工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),牽頭制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力光傳輸網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》,本工作從今年1月份啟動(dòng)并成立編寫(xiě)組,至11月經(jīng)過(guò)兩輪審查修訂,已形成報(bào)批稿上報(bào)國(guó)網(wǎng)總部。該標(biāo)準(zhǔn)從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、光纜運(yùn)行維護(hù)、故障處置、基礎(chǔ)管理、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面,明確了網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和光纜運(yùn)維工作內(nèi)容及要求,填補(bǔ)了電力光傳輸網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的空白,促進(jìn)運(yùn)維工作質(zhì)量持續(xù)提升,推進(jìn)運(yùn)維管理工作向規(guī)范化、精益化轉(zhuǎn)變,確保各級(jí)電力光傳輸網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
二、2020年工作思路和重點(diǎn)工作安排
(一)工作思路
2020年,公司將按照省公司企協(xié)的統(tǒng)一部署,深入落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,組織公司各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,努力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效再上新臺(tái)階,為公司發(fā)展提供有力支撐。
(二)重點(diǎn)工作
1.多載體開(kāi)展制度標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫,做好制度標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋宣貫培訓(xùn)。
2.強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化執(zhí)行監(jiān)督力度,督促各崗位員工切實(shí)掌握并準(zhǔn)確應(yīng)用相關(guān)通用制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)完善河南公司信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為專業(yè)工作開(kāi)展提供科學(xué)有效遵循。
4.深入開(kāi)展信息通信專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化工作成效,提升企業(yè)專業(yè)形象。
5.結(jié)合省公司企協(xié)工作安排,適時(shí)組織做好信息通信專業(yè)相關(guān)制度簡(jiǎn)化工作。
1、熟悉樓層主管的工作職責(zé),樓層主管日常工作流程和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)部門(mén);
2、熟悉本樓層的管理人員及員工,向他們了解他們所在工作崗位的情況;
3、熟悉本樓層的所有專柜,包括專柜名稱、具置、經(jīng)營(yíng)商品的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
二、發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中的問(wèn)題
1、根據(jù)上一階段的工作,找到當(dāng)前工作流程中的漏洞,比如是否有本部門(mén)無(wú)法解決的問(wèn)題,是否有需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決而沒(méi)有具體的人和方法來(lái)落實(shí)的問(wèn)題;
2、所有本樓層的員工是否清楚本崗位的工作職責(zé)及相應(yīng)的工作流程,是否有能力做好本職工作及所在崗位需要幫助解決的問(wèn)題,是否按照相應(yīng)的要求來(lái)做好本職工作;
3、了解本樓層專柜經(jīng)營(yíng)中需要解決的問(wèn)題,例如燈光照明、商品陳列、庫(kù)存積壓等等。
三、解決當(dāng)前工作中的問(wèn)題
1、完善工作流程與規(guī)章制度,向上級(jí)尋求幫助以解決本部門(mén)需要上級(jí)支持才能解決的問(wèn)題,與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)解決需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助才能解決的問(wèn)題;
2、對(duì)本樓層的員工進(jìn)行培訓(xùn),使其具備所在崗位必備的能力,并能按公司要求做好本職工作;
3、與各專柜溝通協(xié)調(diào),解決其需要幫助解決的問(wèn)題。
以上工作為主要工作思路,在具體的日常工作管理上須如此進(jìn)行:
1、管理本樓層銷售工作;
2、清楚掌握本樓層各專柜銷售及貨品、人員情況;
3、負(fù)責(zé)柜長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)員工作分配、考勤、儀容儀表、行為規(guī)范;
4、幫助下屬解決工作上的問(wèn)題;
5、培訓(xùn)下屬并跟進(jìn)檢查培訓(xùn)效果;
6、處理顧客投訴;
7、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度;
8、及時(shí)準(zhǔn)確地將商品信息及顧客需求和建議反饋公司;
9、負(fù)責(zé)樓層環(huán)境清潔、燈光、道具、維修、安全;
10、按時(shí)更換、檢查賣(mài)場(chǎng)陳列;
11、跟進(jìn)公司促銷活動(dòng)的執(zhí)行、宣導(dǎo);
12、負(fù)責(zé)每月樓層盤(pán)點(diǎn);
13、定期檢查、抽盤(pán)后倉(cāng)貨品;
14、根據(jù)賣(mài)場(chǎng)實(shí)際情況,做適當(dāng)人員調(diào)備;
15、負(fù)責(zé)下屬工作質(zhì)量及工作進(jìn)度;
16、負(fù)責(zé)本樓層物料陳列、道具、管理;
17、擬定市場(chǎng)調(diào)查工作計(jì)劃及實(shí)施;
1、熟悉樓層主管的工作職責(zé),樓層主管日常工作流程和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)部門(mén);
2、熟悉本樓層的管理人員及員工,向他們了解他們所在工作崗位的情況;
3、熟悉本樓層的所有專柜,包括專柜名稱、具置、經(jīng)營(yíng)商品的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
二、發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中的問(wèn)題
1、根據(jù)上一階段的工作,找到當(dāng)前工作流程中的漏洞,比如是否有本部門(mén)無(wú)法解決的問(wèn)題,是否有需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決而沒(méi)有具體的人和方法來(lái)落實(shí)的問(wèn)題;
2、所有本樓層的員工是否清楚本崗位的工作職責(zé)及相應(yīng)的工作流程,是否有能力做好本職工作及所在崗位需要幫助解決的問(wèn)題,是否按照相應(yīng)的要求來(lái)做好本職工作;
3、了解本樓層專柜經(jīng)營(yíng)中需要解決的問(wèn)題,例如燈光照明、商品陳列、庫(kù)存積壓等等。
三、解決當(dāng)前工作中的問(wèn)題
1、完善工作流程與規(guī)章制度,向上級(jí)尋求幫助以解決本部門(mén)需要上級(jí)支持才能解決的問(wèn)題,與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)解決需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助才能解決的問(wèn)題;
2、對(duì)本樓層的員工進(jìn)行培訓(xùn),使其具備所在崗位必備的能力,并能按公司要求做好本職工作;
3、與各專柜溝通協(xié)調(diào),解決其需要幫助解決的問(wèn)題。
以上工作為主要工作思路,在具體的日常工作管理上須如此進(jìn)行:
1、管理本樓層銷售工作;
2、清楚掌握本樓層各專柜銷售及貨品、人員情況;
3、負(fù)責(zé)柜長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)員工作分配、考勤、儀容儀表、行為規(guī)范;
4、幫助下屬解決工作上的問(wèn)題;
5、培訓(xùn)下屬并跟進(jìn)檢查培訓(xùn)效果;
6、處理顧客投訴;
7、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度;
8、及時(shí)準(zhǔn)確地將商品信息及顧客需求和建議反饋公司;
9、負(fù)責(zé)樓層環(huán)境清潔、燈光、道具、維修、安全;
10、按時(shí)更換、檢查賣(mài)場(chǎng)陳列;
11、跟進(jìn)公司促銷活動(dòng)的執(zhí)行、宣導(dǎo);
12、負(fù)責(zé)每月樓層盤(pán)點(diǎn);
13、定期檢查、抽盤(pán)后倉(cāng)貨品;
14、根據(jù)賣(mài)場(chǎng)實(shí)際情況,做適當(dāng)人員調(diào)備;
15、負(fù)責(zé)下屬工作質(zhì)量及工作進(jìn)度;
16、負(fù)責(zé)本樓層物料陳列、道具、管理;
17、擬定市場(chǎng)調(diào)查工作計(jì)劃及實(shí)施;
上半年,公司在集團(tuán)的周密部署下,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過(guò)公司各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工共同努力,公司業(yè)務(wù)順利展開(kāi),穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理為中心、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為保障,在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理、增加旗艦店經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā),推廣自主品牌產(chǎn)品等方面下大功夫。
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況。
上半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。截止至6月底,公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入**元,完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的**%,其中營(yíng)業(yè)收入為**元較去年同期增長(zhǎng)**%。
二、經(jīng)營(yíng)能力得到增強(qiáng)。
在**景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理上,公司通過(guò)研究市場(chǎng)規(guī)律,消費(fèi)者在景區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣,增加商品銷售種類、合理制定商品價(jià)格、科學(xué)擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營(yíng)管理上,合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上,對(duì)內(nèi)通過(guò)一系列營(yíng)銷辦法加大自營(yíng)店、旗艦店銷售力度。對(duì)外積極發(fā)展運(yùn)營(yíng)商客戶,與多家旅游超市、商業(yè)攤點(diǎn)達(dá)成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書(shū)”進(jìn)而擴(kuò)大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營(yíng)能力得到顯著增強(qiáng),綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
為豐富自主品牌產(chǎn)品種類多元化,打造**地域特色旅游產(chǎn)品。在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)前期調(diào)研后,加大招商合作力度、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作,新增開(kāi)發(fā)自主品牌系列產(chǎn)品:休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計(jì)四大類別36款產(chǎn)品。
運(yùn)營(yíng)管理水平穩(wěn)步提升。
1、工作計(jì)劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標(biāo)、公司運(yùn)營(yíng)管理工作能夠高效、落實(shí),二月初,從公司到各部門(mén)制定工作計(jì)劃落實(shí)到表格上,具體到時(shí)間上,保質(zhì)保量按照進(jìn)度完成每項(xiàng)工作任務(wù)。
2、每周周一例會(huì)制度??偨?jīng)理聽(tīng)取各部門(mén)近期工作匯報(bào)和工作安排,討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問(wèn)題,研究協(xié)調(diào)各部門(mén)重要請(qǐng)示和報(bào)告事項(xiàng),研究協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系,檢查上周工作落實(shí)情況布置下一步工作任務(wù)。
3、完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。為強(qiáng)化公司運(yùn)營(yíng)管理工作,完善明確一系列規(guī)章制度,開(kāi)業(yè)前在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上完善了各部門(mén),各崗位的管理制度、崗位職責(zé)、操作流程、考勤、請(qǐng)銷假制度。明確崗位職責(zé)人員分工,力求做到按章辦事,管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù),井然有序的分類管理檔案資料,具體分為:上級(jí)下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告類等,對(duì)重要檔案資料進(jìn)行備份防止遺失。
5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。3月初啟動(dòng)季節(jié)用工人員招聘工作,總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門(mén)經(jīng)理嚴(yán)把面試關(guān),層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的派遣職工。在上崗前,針對(duì)服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等方面組織了3次職工培訓(xùn)會(huì)議,所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證,整體職工素質(zhì)較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對(duì)不同崗位合理制定了工資結(jié)構(gòu),通過(guò)績(jī)效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情,提高職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職工思想品德方面,6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事:一件是員工**拾金不昧,店長(zhǎng)**發(fā)動(dòng)所有同事積極尋找失主,最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營(yíng)一部**、經(jīng)營(yíng)二部**、**在**內(nèi)救助患有抑郁癥的女大學(xué)生,經(jīng)過(guò)妥善安排直至聯(lián)系到女大學(xué)生的父親順利將其接回,以上員工的先進(jìn)事跡充分展現(xiàn)了集團(tuán)人的精神風(fēng)貌與道德情操。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
1、完善安全管理制度,明確崗位安全職責(zé)。為健全完善公司各項(xiàng)安全管理制度,按照相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)公司實(shí)際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內(nèi)容具體到公司每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位涉及到的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)等方面。
2、認(rèn)真落實(shí)旅游集團(tuán)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)常抓不懈的工作,進(jìn)一步明確各級(jí)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任,公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),在4月11日公司組織召開(kāi)了全體職工安全培訓(xùn)會(huì)議,內(nèi)容包括學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)、消防器材使用、明確崗位安全職責(zé)、組織消防演練等,通過(guò)以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識(shí)與責(zé)任感。
3、為進(jìn)一步加強(qiáng)**景區(qū)旗艦店合作商和對(duì)外承租的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、酒店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作,結(jié)合每處的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀與承諾書(shū)在開(kāi)業(yè)前與各商家簽訂,通過(guò)組織召開(kāi)安全培訓(xùn)會(huì)議、定期安全檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度。
4、組織安全大排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊(duì),所有部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,對(duì)公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查,重點(diǎn)對(duì)消防器材、監(jiān)控設(shè)備、用電安全等方面進(jìn)行排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,最大程度上預(yù)防安全事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,首先在產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān),所有產(chǎn)品均由正規(guī)廠家生產(chǎn)、正規(guī)渠道供貨,要求廠家、供貨商必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告,再由公司生產(chǎn)部核對(duì)、登記、存檔、檢驗(yàn)合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗,嚴(yán)格遵守食品制作及銷售流程。公司對(duì)所有在售的預(yù)包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查,嚴(yán)格要求,確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。
五、目前存在的困難、問(wèn)題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下公司各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),但影響和制約公司發(fā)展的問(wèn)題仍不可回避。
1、**商業(yè)攤點(diǎn)、**部分商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商店遺留問(wèn)題仍未得到有效解決,對(duì)公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理的商業(yè)攤點(diǎn)、旗艦店形成沖擊,影響公司整體經(jīng)營(yíng)布局,制約公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,盈利能力較差,為此今年拿對(duì)山齋作為經(jīng)營(yíng)調(diào)整試點(diǎn)已初見(jiàn)成效,同比去年的經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場(chǎng)調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路,為明年的旗艦店經(jīng)營(yíng)調(diào)整打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三項(xiàng)改革就像一輛進(jìn)入快車道的汽車,它的實(shí)施將載著我們公司駛?cè)刖?、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理軌道。很有幸我成為這輛車上的第一批乘客,參加這次中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的競(jìng)聘,今天我競(jìng)聘的崗位是經(jīng)理工作部副主任。
在此,我先作自我介紹:我叫×××,現(xiàn)年××歲,(自我介紹,工作經(jīng)歷……)。在我×年多的工作中,我一向勤勤懇懇,對(duì)待工作熱情高、干勁足,做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行,努力把工作做得最好。在辦公室工作期間,還不斷提高自己的文字綜合能力,分別在縣、市等報(bào)刊上發(fā)表文章,(……榮譽(yù))。同時(shí)我愛(ài)好廣泛,積極參加各種文體活動(dòng),并取得了一定的成績(jī)。我能取得這些成績(jī),是與公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的幫助分不開(kāi)的,在此我對(duì)大家表示由衷的感謝。
今天我來(lái)競(jìng)聘經(jīng)理工作部副主任,也許憑我現(xiàn)在的經(jīng)歷和閱歷來(lái)競(jìng)聘這個(gè)崗位還略顯稚嫩,但是我覺(jué)得,我能勝任這個(gè)崗位,因?yàn)槲矣腥齻€(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
第一,×年多的辦公室工作實(shí)踐,使我熟悉了辦公室的工作特點(diǎn),積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),也使我的綜合素質(zhì)得到了全面提高。這些都有利于我盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)工作要求。
第二,我四年的中專學(xué)習(xí)中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了電力系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),在工作期間為不斷提高自己駕馭工作的能力,我還參加了桂林電子工業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)的函授大專學(xué)習(xí),努力把自己鍛煉成復(fù)合型的人才。
第三,我的思想非?;钴S,愛(ài)好廣泛,樂(lè)于接受新事物,敢于創(chuàng)新實(shí)踐,追求卓越與進(jìn)步,這將使辦公室工作開(kāi)展更具創(chuàng)造性。我非常期望能競(jìng)聘上這個(gè)崗位,因?yàn)槲也幌胧ミ@次提升的機(jī)會(huì),更多的是因?yàn)檫@個(gè)職位能使我的潛力得以挖掘,能力得以提高,我相信,在這個(gè)職業(yè)上,我能夠大展拳腳。
如果我有幸能當(dāng)選經(jīng)理工作部副主任,我將傾入全部的熱情,樹(shù)立不為名、不為利,為事業(yè)埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮我的特長(zhǎng),使辦公室工作開(kāi)展得有聲有色。我的工作思路有以下三點(diǎn):
一、積極參與政務(wù),認(rèn)真管理事務(wù),熱心搞好服務(wù)。我會(huì)擺正位置,當(dāng)好配角,積極主動(dòng)的協(xié)助主任做好各項(xiàng)工作,圍繞公司決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖,為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,充分發(fā)揮參謀助手的作用。我還將與部門(mén)同事團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同讓經(jīng)理工作部成為公司領(lǐng)導(dǎo)的喉舌,溝通員工與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系的橋梁,宣傳精神文明的窗口,傳播企業(yè)文化的陣地。
二、加強(qiáng)公司制度管理。以三項(xiàng)制度改革這個(gè)平臺(tái),不斷完善公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,按制度辦事,以制度管人,使公司日趨走向制度化、科學(xué)化的現(xiàn)代企業(yè)管理的軌道。
三、加強(qiáng)公司辦公自動(dòng)化的建設(shè)。注重加強(qiáng)辦公信息化建設(shè),使公司辦公工作不斷趨于自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)等媒介,加強(qiáng)公司對(duì)外宣傳的力度,使經(jīng)理工作部、公司更完美的展現(xiàn)在外人面前。
1、搭建集團(tuán)公司財(cái)務(wù)組織構(gòu)架,明確崗位及職責(zé)。
崗位職責(zé)財(cái)務(wù)部長(zhǎng):對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任,擬定籌資,投資方案,編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
會(huì)計(jì)主管:記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),組織會(huì)計(jì)核算;登記帳簿;對(duì)帳,結(jié)帳;編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
出納:負(fù)責(zé)現(xiàn)金收訖,登記日記帳等。
庫(kù)管員:管理財(cái)產(chǎn)物資,及時(shí)提供購(gòu)銷存情況。
2、健全和完善財(cái)務(wù)制度。
在原有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的新要求,進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員核算管理,制定完善內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度,使會(huì)計(jì)工作有一個(gè)更加規(guī)范、完善的制度環(huán)境。
3、規(guī)范建立財(cái)務(wù)檔案,提高檔案管理質(zhì)量。
收集整理好以前財(cái)務(wù)檔案,進(jìn)行合理分類,整齊化一,歸檔存查,確保會(huì)計(jì)核算資料的完整性、嚴(yán)密性,以便核查方便。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
目前,財(cái)務(wù)部半數(shù)人員為新進(jìn)人員,必須規(guī)范人員管理,穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員教育培養(yǎng)為基礎(chǔ),全面提高財(cái)務(wù)部人員整體素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)的把全公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。主要從下幾方面入手1、穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,堅(jiān)持“試用”觀念,堅(jiān)持選拔引納優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員加入財(cái)務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力,為全公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)理論培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性,培養(yǎng)超前意識(shí)。
3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo),培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的事前預(yù)測(cè)、事中分析和基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 注重工作效率,提高會(huì)計(jì)人員的整體核算水平。
三、開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。
利用好電腦系統(tǒng),開(kāi)展網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送,歸集和整理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。有條件時(shí),首先實(shí)現(xiàn)電算化與手工記賬同時(shí)進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)替代手工計(jì)賬的財(cái)務(wù)管理模式,解決會(huì)計(jì)手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)極易產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算等錯(cuò)誤。大量的信息可以準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄、匯總、分析、傳送,從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測(cè)前景的數(shù)據(jù),提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,使公司會(huì)計(jì)核算工作更加正規(guī)化、科學(xué)化,現(xiàn)代化。
總之,財(cái)務(wù)部將嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,遵守職業(yè)道德,樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì),嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則,秉公辦事,當(dāng)好家理好財(cái),努力提高工作效率和工作質(zhì)量。全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,做好財(cái)務(wù)本職工作。
1、按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金,充分發(fā)揮資金利用效率。積極提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,
2、積極爭(zhēng)取政策支持。積極利用行業(yè)政策,想辦法、找路子,爭(zhēng)取銀行等相關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策,為公司謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。
3、深入研究稅收政策,合理避稅增效益。新的一年里,引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究和學(xué)習(xí),加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),通過(guò)合理避稅為公司增加效益。
4、搞好成本核算,合理調(diào)度資金完成年度預(yù)算。適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)資金分析和管理,為公司謀求最大利益。
5、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為企業(yè)帶來(lái)效益。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)處置工作,努力提高資產(chǎn)利潤(rùn)率。
五、參與企業(yè)管理,管好用好各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金。
挖潛增效,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的增長(zhǎng)服務(wù)。管理是生產(chǎn)力,財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn),即進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,控制生產(chǎn)成本,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開(kāi)支,嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證,堅(jiān)持“一支筆”審批,有效控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。
1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。采取行政負(fù)責(zé)、工會(huì)參與、部門(mén)監(jiān)督的原則管好用好業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
2、差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷程序和職工借款的還款時(shí)限,堅(jiān)持按照公司制度執(zhí)行。做到堅(jiān)持原則,一事同人,杜絕虛報(bào)冒領(lǐng),借款長(zhǎng)期不還,占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。
3、電話費(fèi)管理。嚴(yán)格預(yù)算控制,電話費(fèi)預(yù)算按科室為單位包干到位,努力降低話費(fèi)開(kāi)支。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊