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第1篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞:科研單位；固定資產(chǎn)；管理對策

知識經(jīng)濟時代的來臨以及近年來國家對科技發(fā)展的大力支持，讓我國科學事業(yè)得以突飛猛進的發(fā)展，科研單位的固定資產(chǎn)也逐漸增多。尤其是“十二五”以來，國家政府對科研單位的投入力度逐漸增大，固定資產(chǎn)也越來越多。固定資產(chǎn)是從事/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION各項工作的物質(zhì)保障，也是單位規(guī)模的直接體現(xiàn)，是確?？蒲袉挝谎邪l(fā)能力的關(guān)鍵性要素。國內(nèi)科研單位大多數(shù)固定資產(chǎn)都屬于國家財政撥款產(chǎn)生的，管理工作效率在很大程度上決定了國家財政資源的有效配置，所以我們必須要進一步加強做好科研單位固定資產(chǎn)管理工作。

1科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

近年來國家政府相繼出臺了一系列的政策，對科研單位內(nèi)部資源的有效配置以及固定資產(chǎn)管理工作都發(fā)揮出了非常大的作用。但因為部分單位對此項工作的不重視以及其他因素的影響，目前科研單位固定資產(chǎn)管理依舊存在以下幾方面的問題：首先，固定資產(chǎn)管理與績效脫節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)層不重視。全額撥款單位因為資金來源屬于財政撥款，實行統(tǒng)收統(tǒng)支?？蒲袉挝粡氖碌母黜椈顒泳灰杂麨槟康模允斩ㄖ?、收支平衡是預(yù)算管理的主要要求。只要不超過預(yù)算，費用的發(fā)生便屬于支出的實現(xiàn)，而不管支出對象是否依然在庫。如此一來，科研單位固定資產(chǎn)管理成果與其單位自身利益相脫離，單位對于加強固定資產(chǎn)管理工作效率缺乏動力，也不存在壓力。固定資產(chǎn)管理和單位管理人員的績效考核不掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)層也不是非常重視。其次，和預(yù)算管理工作脫節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)反復(fù)購置的現(xiàn)象存在。科研單位固定資產(chǎn)管理必須要和預(yù)算管理聯(lián)系起來，固定資產(chǎn)更新與維護工作必須要盡可能的考慮到目前資產(chǎn)的存量狀況，同時根據(jù)科研單位要求以及上級主管部門的預(yù)算批復(fù)。但目前大部分單位對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理不足，在很多資產(chǎn)閑置的狀況下盲目求新，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)購置的問題，讓管理成本有所提高。此外，上級主管部門不能夠按照科研單位的資產(chǎn)情況審批預(yù)算，這也是造成資源無法合理配置的主要因素。最后，固定資產(chǎn)管理制度不完善或者無法有效執(zhí)行，造成資產(chǎn)流失的問題。完善的資產(chǎn)管理機制以及內(nèi)控體系是確保固定資產(chǎn)安全的基本條件。若沒有建立全面科學的固定資產(chǎn)管理制度，不進行可行性論證研究，盲目的進行資產(chǎn)購置，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，降低其利用效率；若沒有建立健全清查機制，長期不對單位已有資產(chǎn)予以盤點，很容易出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致資產(chǎn)流失；如果固定資產(chǎn)管理權(quán)責模糊，出現(xiàn)資產(chǎn)流失或者損壞的情況后便不能有效追責。

2加強科研單位固定資產(chǎn)管理的有效對策

2．1樹立全員固定資產(chǎn)管理的意識

一方面，科研單位領(lǐng)導(dǎo)必須加強重視程度。單位內(nèi)部應(yīng)當選任一名領(lǐng)導(dǎo)負責固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作，真正強化監(jiān)管。各部門負責人必須從大局出發(fā)，樹立固定資產(chǎn)管理意識，把固定資產(chǎn)管理工作真正納入到議事日程中來，把固定資產(chǎn)管理責任真正落實到人頭，唯有強化日常管理工作，落實管理職責，才可以真正實現(xiàn)科研單位固定資產(chǎn)管理工作的制度化規(guī)范化發(fā)展。同時，科研單位領(lǐng)導(dǎo)屬于第一責任人，固定資產(chǎn)管理工作效率的高低要和領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤，從而明確責任。另一方面，要增強科研單位職工對固定資產(chǎn)管理的意識，形成全員參與的良好氛圍，同時按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任落實、物盡其用”的基本原則，根據(jù)科研單位各項業(yè)務(wù)的基本特征，建立完善單位固定資產(chǎn)的計劃審批、日常登記、財產(chǎn)清查以及資產(chǎn)處置等管理制度，如此一來在管理過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循，才能夠確保資產(chǎn)管理的高效與規(guī)范。

2．2完善固定資產(chǎn)管理制度與機制

其一，科研單位固定資產(chǎn)管理機制必須要滿足相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，也應(yīng)當符合本單位的具體情況；其二，必須要設(shè)置專門的機構(gòu)或成員進行固定資產(chǎn)管理，清楚的規(guī)定相關(guān)人員的基本權(quán)責，尤其是應(yīng)當完善資產(chǎn)管理委托、受托責任制度，把固定資產(chǎn)的有效利用真正落實到人頭；其三，應(yīng)當制定備查登記制度以及定期盤點制度，對日常固定資產(chǎn)的管理工作以及盤點工作予以規(guī)范；其四，應(yīng)當制定詳細全面的責任追究制度以及懲罰機制，調(diào)動科研單位職工落實相關(guān)制度的主動性；其五，制度的規(guī)定應(yīng)當利用文字與圖片相結(jié)合的形式，尤其是業(yè)務(wù)流程描述應(yīng)當利用圖示的辦法，有助于職工理解與執(zhí)行；其六，制度規(guī)定應(yīng)當堅持與時俱進，對于新環(huán)境與新形勢，必須要第一時間對制度予以修訂和調(diào)整，確保其具有可操作性；其七，制定執(zhí)行中必須要強調(diào)信息的交流和反饋，第一時間解決存在的問題，盡可能控制資產(chǎn)損失。

2．3強化固定資產(chǎn)的預(yù)算管理工作

科研單位固定資產(chǎn)管理工作必須要和預(yù)算管理聯(lián)系起來，在盡可能利用已有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從單位具體情況出發(fā)，對資產(chǎn)購置預(yù)算進行編報。部門預(yù)算中資產(chǎn)購置預(yù)算和政府采購預(yù)算必須要通過財務(wù)部門、資產(chǎn)部門以及科技部門共同完成。預(yù)算需要在全面調(diào)查與了解單位當前固定資產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)科研項目需要以及上級部門預(yù)算批復(fù)實施合理的調(diào)整，通過預(yù)算管理組織批準之后再進行上報。預(yù)算執(zhí)行時必須要嚴格根據(jù)預(yù)算執(zhí)行，遇到特別情況時可適當?shù)淖芳宇A(yù)算以達到科研項目需求。另外，借助于建立健全科研單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來促進財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的結(jié)合，院所本級單位與上級部門應(yīng)當共享資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行以及存量信息，有利于進行預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督評價，同時還能夠幫助上級部門掌握下屬單位的資產(chǎn)狀況。同時，健全資產(chǎn)年度決算報表填報機制，能夠讓上級部門與財政部門更好的掌握單位固定資產(chǎn)情況。

2．4不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算辦法

目前科研單位會計制度主要是收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)，無法全面準確的體現(xiàn)出科研單位內(nèi)部資產(chǎn)、負債情況，也無法準確客觀的核算與反映科研單位科研業(yè)務(wù)活動以及內(nèi)部管理工作的成本費用，對科研單位的風險管控，固定資產(chǎn)的管理運營以及成本費用的控制，科研業(yè)務(wù)活動的管理評估等工作都會帶來消極影響。比如說固定資產(chǎn)，根據(jù)目前的科研單位會計制度，僅僅對原值進行核算而不計提折舊，在資產(chǎn)負債表中通過原值體現(xiàn)價值形態(tài)。如此一來就在很大程度上降低了科研單位會計信息質(zhì)量。所以科研單位會計核算引入權(quán)責發(fā)生制是必然要求，它與市場經(jīng)濟環(huán)境下科研單位固定資產(chǎn)管理工作實際相符合。在目前的會計環(huán)境中，科研單位唯有利用權(quán)責發(fā)生制作為基礎(chǔ)，引入權(quán)責發(fā)生制才能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)購置成本資本化，同時在使用過程中借助于計提折舊的方式對固定資產(chǎn)成本予以分期確認與分攤。

3結(jié)語

總而言之，固定資產(chǎn)管理工作屬于一項長期性系統(tǒng)性的工作，科研單位各部門必須要積極配合溝通，全員參與，全程監(jiān)管，不斷健全相關(guān)管理機制，保證科研單位固定資產(chǎn)能夠得以高效利用。唯有持續(xù)的探索科研單位固定資產(chǎn)管理新模式，才能夠確?？蒲袉挝坏慕】捣€(wěn)定發(fā)展。

作者:毛健鋒 單位:上海航天精密機械研究所

參考文獻:

［1］孫琪光．科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究［J］．中國管理信息化，2016（2）：35－36．

第2篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

摘 要 本文通過對目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的解決問題的辦法及建議。以此來加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理并提高固定資產(chǎn)使用效率。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 建議

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大，固定資產(chǎn)占單位總資產(chǎn)的比重相應(yīng)的也越來越大，如何加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；以及單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產(chǎn)管理。近年來，不少行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中不同程度地存在著資產(chǎn)管理意識淡薄、財產(chǎn)賬實不符、內(nèi)部控制制度不健全等現(xiàn)象。這些情況嚴重影響了國有資產(chǎn)的安全完整，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，為此加強固定資產(chǎn)管理刻不容緩。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理的意識淡薄

在平時的財務(wù)管理中，由于多數(shù)行政事業(yè)單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關(guān)心固定資產(chǎn)的使用而忽視了固定資產(chǎn)的管理。雖然近年來通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但長期以來形成的固定資產(chǎn)管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產(chǎn)管理意識不強是導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生的主要原因之一。

2、固定資產(chǎn)賬實不符

有些單位沒有建立健全固定資產(chǎn)明細賬，財務(wù)會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務(wù)制度規(guī)定清理入賬。還有新購置的固定資產(chǎn)不能及時、正確地賬務(wù)處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)核銷手續(xù)，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。

3、固定資產(chǎn)管理體制不健全

固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。

4、固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱

一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責任的不明確。固定資產(chǎn)毀損、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓時，沒有按規(guī)定的程序報經(jīng)審批，自行處理，不嚴格履行規(guī)定的程序，賬務(wù)處理也不及時規(guī)范。尤其是對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。

二、加強固定資產(chǎn)管理的建議

1、強化固定資產(chǎn)管理意識。

要進一步加強固定資產(chǎn)管理意識，強化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益意識。單位領(lǐng)導(dǎo)要真正承擔起固定資產(chǎn)管理的責任，這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在；此外還要增強財務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員責任意識，日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，采取行之有效的措施加強固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強日常管理

要提高固定資產(chǎn)管理水平，就要制定科學規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產(chǎn)的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，一旦發(fā)現(xiàn)賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產(chǎn)的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理。

3、完善固定資產(chǎn)管理體制。

固定資產(chǎn)的管理工作是一個系統(tǒng)的工作。龐大的資產(chǎn)僅僅靠財務(wù)部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成單位固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、各類固定資產(chǎn)使用科室部門、資產(chǎn)使用人員，分工負責、管用結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理局面。要建立固定資產(chǎn)管理責任機制，明確責任人，明確相關(guān)責任人的責任范圍，層層分解固定資產(chǎn)管理責任，并真正落實到人。固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊伍，加強管理人員培訓工作的力度，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

參考文獻：

第3篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞 交通部 事業(yè)單位 固定Y產(chǎn) 問題建議

交通運輸部事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，從價值幾萬、幾十萬乃至幾百萬的專業(yè)儀器設(shè)備到價值幾百元的辦公用品等等不一，是事業(yè)單位履行各項職能、維持正常運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于種種原因，在大多數(shù)行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的各項管理制度形同虛設(shè)，資產(chǎn)管理各種問題層出不窮。

一、交通運輸部事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)的定義

交通運輸部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級各類事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期投資等。主要是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在1500元以上，或者使用期限超過1年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)管理管理機構(gòu)

國家層面來看，在國管局內(nèi)部由資產(chǎn)管理司負責具體工作。對于交通運輸部來講，部機關(guān)本級和部機關(guān)服務(wù)中心的資產(chǎn)管理工作由國管局負責。

從部屬層面看，按照職責分工，財政部的資產(chǎn)管理司、經(jīng)建司、文資辦分別承擔行政單位、事業(yè)單位和文化出版單位的國有資產(chǎn)管理工作。

二、交通運輸部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）宏觀層面存在的問題

1.國有資產(chǎn)管理中仍存在多頭管理。現(xiàn)階段，部屬各單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，財政部、交通運輸部、部屬系統(tǒng)單位（包括長航局、海事局、救助打撈局、船級社等）分級監(jiān)管，各單位占有、使用的國有資產(chǎn)管理體制。但是不同部門對應(yīng)由哪個部門代表國家行使所有者權(quán)利的問題有不同理解，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中仍存在多頭管理、相關(guān)部門職責權(quán)限界定不清等問題。

2.資產(chǎn)管理改革未與事業(yè)單位會計制度改革銜接。2013年1月1日實行的《事業(yè)單位會計制度》明確事業(yè)單位可對資產(chǎn)計提折舊。目前，對于資產(chǎn)的使用年限和計提折舊方式，國家尚無統(tǒng)一的標準，除海事船舶外，我部尚未出臺各部屬單位固定資產(chǎn)的使用年限標準，可供參考的只有所得稅法實施條例和企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限，以及各地方政府制定的固定資產(chǎn)使用年限標準。由于沒有資產(chǎn)使用年限標準和固定資產(chǎn)計提折舊標準，一方面，不符合新的事業(yè)單位會計制度中對固定資產(chǎn)計提折舊的要求，另一方面，不利于今后資產(chǎn)的報廢處置工作。

（二）微觀層面存在的問題

交通運輸部行政事業(yè)單位自身在資產(chǎn)管理方面存在的問題，主要有三大方面的問題：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機制不順暢。當今大環(huán)境下，“重分配輕管理”“重增量輕存量”“重預(yù)算輕資產(chǎn)”。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理之間銜接不夠緊密的現(xiàn)象在各單位普遍存在。各單位領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理不夠重視，有些單位無專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)、崗位不健全，機制不完善，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和政府采購的運行機制不暢，財務(wù)部門與資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門的職責不清，協(xié)調(diào)難度大，直接影響了資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定和政策的落實。尤其在規(guī)模較大單位的二級及二級以下單位，實物資產(chǎn)管理工作多按照資產(chǎn)的不同類型分散在各業(yè)務(wù)部門，無統(tǒng)一歸口的管理部門，加之職責劃分不明晰，使用監(jiān)管不到位，資產(chǎn)日常管理、賬實核對、清查盤點等工作難以有效落實，資產(chǎn)閑置、重復(fù)配置、不當時用和處置資產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位。因缺乏科學合理的資產(chǎn)配置標準，當前我部各單位國有存量資產(chǎn)的占用，尤其是辦公用房和公務(wù)用車的占用數(shù)量參差不齊，資產(chǎn)占有量與業(yè)務(wù)開展的需求量不相稱，部分單位資產(chǎn)配置不能滿足單位事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的需求，而部分單位有盈余資產(chǎn)用于出租出借。國有資產(chǎn)在單位之間的配置不均，單位間資產(chǎn)占用尚不公平。

從房屋的在職人員人均面積情況來看，人均房屋面積額為7432平方米/人，而在職人均房屋面積中位數(shù)為59.28平方米/人。各單位間的房屋面積“貧富不均”，單位間差距較大。部屬各單位中，房屋人均面積最大的是“海事局某個單位”，人均面積為176，581.86平方米/人；人均面積最小的也是“海事局的”，人均面積為1.42平方米/人。

從車輛的在職人員人均數(shù)量情況來看，平均每12人1輛車，車輛人均情況同房屋情況類似，單位之間的差異較大。人均車輛最多的平均每1人1輛車；人均車輛最少的平均每112人1輛車。

家底不清、賬實不符、產(chǎn)權(quán)管理混亂的問題較為突出。

有的單位未能根據(jù)資產(chǎn)購置、使用和處置等變動情況及時進行賬務(wù)調(diào)整，特別是一些基建項目投入使用后，遲遲沒有辦理竣工驗收和資產(chǎn)交付手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)不能及時入賬，出現(xiàn)賬實不符的問題。

3.存在一定量的閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)使用效益有待提高。在設(shè)備使用方面，設(shè)備閑置、利用率偏低的現(xiàn)象在個別單位比較突出。如某單位，閑置設(shè)備占比接近30%，部分2007年購置的設(shè)備至今未使用，有的甚至尚未打開包裝；有的單位利用率偏低的設(shè)備約占10%左右。此外，部分單位將設(shè)備無償劃撥下屬公司使用或安裝存放在系統(tǒng)單位。

4.資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、出租等行為未履行審核報批程序。部里資產(chǎn)管理辦法已出臺幾年，有的單位幾乎沒有向部里報備過資產(chǎn)出租和報廢及轉(zhuǎn)讓等事項。但從檢查、調(diào)研等反映的情況看，有的單位確實有報廢、轉(zhuǎn)讓和出租資產(chǎn)的行為，尤其有的單位將資產(chǎn)長期無償出租給所辦經(jīng)濟實體，甚至有的單位違規(guī)將資產(chǎn)交由其所把實體出租，租金未納入事業(yè)單位的財務(wù)賬。

已達報廢期限的資產(chǎn)仍在賬上，造成賬面虛高。檢查時發(fā)現(xiàn)不少單位應(yīng)付款高達幾十筆，長期掛賬，債權(quán)單位是誰根本不清楚，像這種情況該清的就應(yīng)該及時清理掉，不要長期掛賬。

5.信息化程度不高。第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能尚未全面應(yīng)用。對于部分單位來說，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理主要滿足數(shù)據(jù)的簡單收集和匯總問題，并未在實際工作中全面應(yīng)用。第二，資產(chǎn)管理信息在橫向部門與縱向級次間尚未實現(xiàn)有效對接和共享，例如，目前財政部以及我部部分單位分別設(shè)計開發(fā)了不同的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而這些信息系統(tǒng)的設(shè)計缺乏統(tǒng)一標準，且相互間不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享和聯(lián)網(wǎng)，由此，增加了我部未來統(tǒng)一資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的難度。

三、加強資產(chǎn)管理工作思路

加強資產(chǎn)管理，需要從認識、機制、科技、人員隊伍方面來加強管理管理，根本我所接觸的交通運輸部資產(chǎn)管理來說，我認為需要從以下幾個方面著重加強和提高。

（一）要提高思想認識

加強國有資產(chǎn)管理工作，健全國有資產(chǎn)管理體制，是深化行政管理體制改革、完善公共財政體制的重要內(nèi)容，是規(guī)范收入分配秩序、加強黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)實要求。各單位要充分認識加強國有資產(chǎn)管理工作的重要意義，牢固樹立責任意識，強化單位領(lǐng)導(dǎo)責任，把資產(chǎn)管理和政府采購工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和單位黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。今后要向管資金一樣來管理資產(chǎn)。切實采取措施在資產(chǎn)管理人員培訓、信息化建設(shè)等方面給予資金保障和重點支持，不斷改善資產(chǎn)管理工作的條件與技術(shù)手段，為資產(chǎn)管理工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）理順管理機制

各單位要建立和完善職責清晰、分工明確、相互協(xié)調(diào)、相互制約的資產(chǎn)管理工作機制，做到資產(chǎn)管理機制與資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)。要將資產(chǎn)管理工作監(jiān)管責任落實到位，即落實到部門、崗位、人員。明確財務(wù)部門是這項工作的牽頭負責部門，避免資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財務(wù)管理相脫節(jié)。各單位要對資產(chǎn)管理責任制的落實情況進行梳理，對于職責不清晰、分工不明確的，要抓緊理清明確；對協(xié)調(diào)和制約機制不適應(yīng)、不順暢的，要抓緊調(diào)整規(guī)范。

（三）完善資產(chǎn)管理制度

適應(yīng)新的資產(chǎn)管理理念需要，各單位要對單位F有的內(nèi)部各項管理制度和辦法進行梳理，做好制度辦法的“廢、改、立”工作。要針對資產(chǎn)配置、使用、處置、收入等各個環(huán)節(jié)的管理實際，完善配套制度，特別是要制定車輛、船舶及其加油管理的一些辦法。嚴控樓堂館所建設(shè)和公務(wù)用車購置。同時要通過加強監(jiān)督、檢查、評比等多種方式，切實抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，全面加強各環(huán)節(jié)的管理，進一步提高資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力。要組織對財務(wù)、資產(chǎn)管理和使用等部門人員的培訓，使這些人員都能熟知資產(chǎn)管理的各項政策規(guī)定，提高資產(chǎn)管理工作水平。

（四）樹立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的理念

首先，資產(chǎn)與預(yù)算互為前提和基礎(chǔ)。一方面，資產(chǎn)存量維護與增量需求都是預(yù)算安排所考慮的基本因素；另一方面，預(yù)算安排的資金又是資產(chǎn)形成的主要渠道。

當今要做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合，做到科學合理的編制資產(chǎn)購置預(yù)算，就要保證好三個前提條件：一是要摸清家底，二是要有資產(chǎn)配置標準，三是要有費用定額標準。

（五）樹立全員管理、全過程管理的理念

資產(chǎn)管理涉及單位各個部門和全體人員，只有每一名職工都對自己使用和管理的資產(chǎn)負責，每一個領(lǐng)導(dǎo)都對本部門、本單位使用和管理的資產(chǎn)負責，資產(chǎn)管理工作才有扎實的基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理是全過程管理，從資產(chǎn)配置的計劃立項、預(yù)算申請，到資產(chǎn)的政府采購、基建施工、驗收入庫、分發(fā)領(lǐng)用，再到資產(chǎn)運行維護、有效使用，最后到資產(chǎn)報廢處置的全過程都應(yīng)進行規(guī)范管理，每一個環(huán)節(jié)都要有規(guī)章制度可依，每一個步驟都要有操作流程可循，做到環(huán)環(huán)相扣，不留縫隙。

（六）樹立依靠信息化提升資產(chǎn)管理水平的理念

當今世界，以計算機應(yīng)用為代表的現(xiàn)代化科技手段已經(jīng)成為時代的特征，各種現(xiàn)代科技手段被廣泛應(yīng)用到各項工作領(lǐng)域。在政府和企業(yè)的管理中，基于計算機和網(wǎng)絡(luò)的信息化管理大大提高了管理效率，降低了管理成本，甚至帶來了前所未有的管理革命。要想把資產(chǎn)工作管好，必須運用計算機和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但從我們掌握的情況看，許多單位資產(chǎn)管理信息化水平還不高。為此，探索樹立依靠信息化提升資產(chǎn)管理水平的理念，推進各單位實物資產(chǎn)管理的信息化工作，用信息化的手段提升資產(chǎn)管理水平。

（七）加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

第4篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：人力資源；管理理念；產(chǎn)生原因；措施

Abstract: with our country market economy system has been improved gradually, and the enterprise management also had strong improve, human resource is a key enterprise of the powerful. At the present, the talents for the increasingly fierce, the enterprise human resources is also faced with severe challenges, this paper according to human resources management occurrence of several questions discussed, and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: human resources; Management idea; Reason; measures

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，現(xiàn)在我國企業(yè)也得到日趨激烈的競爭，在企業(yè)人力資源管理這個問題上，企業(yè)加緊建立現(xiàn)代企業(yè)制度是唯一的選擇，科學的企業(yè)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。而人力資源管理又是企業(yè)管理中最為關(guān)鍵的部分，一個企業(yè)只有擁有一流的人才，才會有一流的計劃。一流的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分而有效地掌握和應(yīng)用一流的技術(shù)，創(chuàng)造出一流的產(chǎn)品。

二、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)的問題

1． 缺乏現(xiàn)代人力資源管理的理念。現(xiàn)代人力資源不再把企業(yè)中的人(勞動者)看作一種生產(chǎn)成本，而視之為一種資源，視之為人力資本。這種資源是生產(chǎn)過程中唯一具有能動性的資源，通過有效的開發(fā)，可以增值。但是，中國幾千年的歷史和文化傳統(tǒng)中積淀形成的“官本位”意識，嚴重影響人本管理思想的發(fā)展，一些企業(yè)的管理者和人力資源管理者并沒有真正認識到人力資源的重要性，現(xiàn)代人力資源管理的理念以及人才觀還沒有真正形成。

2． 人力資源管理人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致人力資源管理與開發(fā)職能發(fā)揮不到位?，F(xiàn)實當中，有相當多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人力資源管理不夠重視，對人力資源管理重要性的認識缺乏高度，重視人力資源利用與開發(fā)只停留在口頭與理論上，無切實可行的措施，經(jīng)營決策，對企業(yè)的人力資源管理缺乏長期規(guī)劃，人力資本投入不足企業(yè)人力資源管理人員對現(xiàn)代人力資源管理理論掌握不系統(tǒng)、不全面，不能主動學習，應(yīng)用新的理論指導(dǎo)工作，跳不出傳統(tǒng)勞動人事管理框架，仍以事為中心開展工作，忽略“人”的資源開發(fā)利用，從而使工作職能發(fā)揮不到位。

3． 用人機制僵化，競爭流于形式。一些企業(yè)在用人上雖引入了競爭機制，但仍顯呆板、機械，甚至是流于形式，競爭的目的并沒有得到充分體現(xiàn)，含有許多人為因素，不能因事?lián)袢耍吮M其才，人與事不能實現(xiàn)最佳組合，出現(xiàn)人才缺乏與人才浪費并存的現(xiàn)象，挫傷員工工作積極性。

4． 缺乏科學合理的績效考評與激勵機制。無系統(tǒng)完整的績效考評體系，考評考核方法不科學，仍然是用幾個簡單的生產(chǎn)指標來考核，對工作態(tài)度、責任心、團隊精神等沒有任何考核，評估因素單一，指標體系不合理，考評結(jié)果與薪酬的掛鉤率低，績效的優(yōu)劣對薪酬的影響小，對職務(wù)的晉升則影響更小。

三、企業(yè)人力資源管理問題產(chǎn)生的原因

1． 觀念落后，沒有把人才視做可以經(jīng)營的企業(yè)資源。由于過去長期受到高度集中的計劃經(jīng)濟體制的影響，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)鄙賾n患意識，認為人力資本一次投入、終身受益的思想根深蒂固，輕視或忽視人力資源的開發(fā)和利用，一直未建立起有效的人力資本的經(jīng)營與保障體系。人力資本的早期投入不足，中、后期的追加投資力度不夠或基本放棄。嚴重影響了我國人力資源的質(zhì)量，最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。改革開放以來，企業(yè)在設(shè)備技術(shù)、產(chǎn)品市場、經(jīng)營等方面的競爭意識已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但在人力資源管理方面仍受到計劃經(jīng)濟體制所形成的思維和行為模式的影響，致使自身體制的轉(zhuǎn)軌以及落后的、傳統(tǒng)的思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

2． 對人的不尊重，導(dǎo)致人才流失。按照馬斯洛的需求理論，人的最高需求是獲得尊重，是實現(xiàn)自我價值。但一些企業(yè)對此并不在意，甚至把人僅僅當成是一種會說話的勞動工具即使做得好一些的，也不夠全面。主要體現(xiàn)在:一是不注意對員工的繼續(xù)教育和培訓;二是不能與員工進行有效溝通，對員工的意見或建議置之不理;三是大多數(shù)企業(yè)把經(jīng)營人才、管理人才和技術(shù)骨干混為一談，往往把技術(shù)骨干當成經(jīng)營、管理人才使用，不能人盡其才，發(fā)揮所長，干得不舒心。

四、解決企業(yè)人力資源管理問題的對策

1． 進行人本管理。對人才的高度重視是“新經(jīng)濟”的顯著特征，現(xiàn)代企業(yè)的競爭在本質(zhì)上是人才的競爭，人本主義是管理發(fā)展的根本方向。所有社會組織(包括企業(yè)) 的使命是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，企業(yè)不是單純的經(jīng)濟組織，而是一種“為人服務(wù)”的社會組織，應(yīng)該承擔相應(yīng)的社會責任，管理的出發(fā)點和歸宿應(yīng)該是組織利益與員工利益的統(tǒng)一，管理的根本任務(wù)是促進人的全面發(fā)展。企業(yè)要參與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)真正做到以人為本，科學合理地開發(fā)、培養(yǎng)和引導(dǎo)員工，使人盡其才，實現(xiàn)人與事的最佳結(jié)合，這不僅有利于促進員工自身的成長發(fā)展，也有利于提高工作效率，從而實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的最大化。

2． 改善領(lǐng)導(dǎo)方式，營造優(yōu)秀的企業(yè)文化。管理者應(yīng)通過適當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)方式對員工進行管理和激勵。研究表明，變革型領(lǐng)導(dǎo)方式會對員工產(chǎn)生積極的影響，因此組織在人力資源開發(fā)和管理過程中應(yīng)努力培養(yǎng)、選拔和任用變革型領(lǐng)導(dǎo)類型的管理者。在管理實踐中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)摒棄陳舊、消極的管理手段和生硬粗暴的管理方式，注重建立一種民主、平等、和諧、健康的企業(yè)文化，以提高員工的積極性和主動性，增強企業(yè)的凝聚力，將員工個人與組織用情感紐帶緊密聯(lián)系在一起，從而使個人與組織得到共同的發(fā)展。

3． 提高員工的組織公平感。組織在建立人力資源管理準則時應(yīng)考慮建立互相理解信任的可能性，而提高員工對組織的公平感，可以增強員工對領(lǐng)導(dǎo)和組織的信任，提高員工對工作的滿意度，從而改善組織成員的行為，提高員工的績效。管理者在實踐中可以通過改善人力資源管理來提高員工的組織公平感。如采取建立科學的績效考評體系和薪酬體系、完善員工參與制度、建立申訴制度和監(jiān)督制度等措施。管理者要從實際條件出發(fā)，積極主動采取各種措施，盡可能做到公平，以保持員工的工作積極性。盡管公平是千百年來人們孜孜以求的目標，而絕對的公平只是一種理想。個體的差異使每個人對公平的理解各不相同，往往對公平產(chǎn)生不同的評判標準。用來分配的資源和采用的形式較多，很難做到絕對的公平。管理者應(yīng)努力在組織中倡導(dǎo)一種公平的文化，培養(yǎng)和引導(dǎo)員工樹立科學和正確的公平觀。管理者應(yīng)引導(dǎo)員工在橫向和縱向比較中多角度、全方位，將個人利益、集體利益、國家利益結(jié)合起來，將經(jīng)濟效益和社會效益結(jié)合起來，引導(dǎo)員工在社會公平比較中注重科學性和大局觀，從而在一定程度上提高員工的組織公平感。

4． 通過基于績效考評結(jié)果的人力資源管理決策加強獎懲激勵。企業(yè)要把績效考評作為對員工進行激勵的重要基礎(chǔ)，因此，管理者應(yīng)該按績效考評結(jié)果及時做出相應(yīng)的人力資源管理決策?？冃Э荚u的目的在于為薪酬分配、人員調(diào)動、培訓與晉升等諸多人力資源管理決策提供科學依據(jù)。如果企業(yè)不嚴格按照績效考評的結(jié)果采取相應(yīng)的人力資源管理行動，那么即便是再準確、可靠的考評結(jié)果也毫無意義，不能對員工起到有效的激勵作用。實踐證明，企業(yè)在員工職務(wù)晉升方面采取管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)“雙軌”更能體現(xiàn)以人為本、人盡其才、用人所長的理驗，實現(xiàn)人與是的最佳結(jié)合。因此，企業(yè)應(yīng)重視績效考評結(jié)果的科學分析與正確應(yīng)用工作，嚴格按照考核結(jié)果做出相應(yīng)人力資源管理決策，這種及時強化和獎懲激勵對于提高員工工作滿意度和調(diào)動員工的工作積極性具有重要意義。

5． 了解員工的心理狀況和需要。許多研究表明了員工心理狀況對員工個人和組織的績效作用，為組織中的管理者在平時工作中更好地把握員工的需求提供了具體的有益借鑒。因此，在組織對員工的管理和考核中，應(yīng)采取業(yè)績指標與心理因素指標相結(jié)合的方式，加強溝通，從各種渠道了解員工的公平感、工作滿意度、組織承諾、離職意向和組織公民行為等情感因素，考察員工職責內(nèi)和職責外的工作行為，關(guān)注員工的心理需求和心理發(fā)展，進行換位思考，通過有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理措施提高員工的組織公平感和工作滿意度，增強員工的組織承諾和信任感，降低員工的離職意向，從而提高企業(yè)效率，減少管理成本，促進企業(yè)的健康、有效和持續(xù)的發(fā)展。通過對心理狀況和需要的測量與分析，企業(yè)可以了解員工工作狀態(tài)，反省企業(yè)管理狀況，為在新的環(huán)境下采取合理有效的管理措施提供一個可靠的參考，通過及時改進實際的人力資源管理工作，增強員工士氣和企業(yè)凝聚力，從而提高企業(yè)的競爭力。

第5篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；建議

在公立醫(yī)院中，固定資產(chǎn)即是保證醫(yī)療工作開展、科研教學順利進行、行政人員辦公的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是一個醫(yī)院綜合醫(yī)療水平的象征。由于目前我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)資金來源主要是通過財政撥款，所以加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理也是防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)使用效率的重要手段。

在我國，加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理具有一定的必要性：一是醫(yī)院使用的醫(yī)療設(shè)備、器械及辦公房屋是保證醫(yī)院正常工作及科研的物質(zhì)前提，且固定資產(chǎn)的安全有效使用，直接關(guān)系著患者的生命安全。二是隨著我國醫(yī)療體制的深化改革，醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的規(guī)模、先進性，代表著一個公立醫(yī)院的整體醫(yī)療水平，并且固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)總額的比例也逐年上漲，科學地對其進行管理可以使醫(yī)院提高經(jīng)濟效益，降低運營成本，節(jié)約國有資產(chǎn)成本。三是由于醫(yī)院本身的特殊性，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)品種規(guī)格繁多、不易區(qū)分、維修保養(yǎng)困難，極易出現(xiàn)使用上的浪費及過度采購及和維護成本過高現(xiàn)象的發(fā)生。加強固定資產(chǎn)的管理，可以提高醫(yī)院的整體管理水平，增加公立醫(yī)院的競爭力。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)財務(wù)核算中存在的問題。一是未設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬。部分醫(yī)院只對固定資產(chǎn)進行總賬、明細賬核算，未在資產(chǎn)管理部門設(shè)置實物臺賬、固定資產(chǎn)卡片，極易導(dǎo)致賬賬不符、賬實不符的發(fā)生；部分醫(yī)院雖然設(shè)置了固定資產(chǎn)卡片、臺賬，但未進行定期的實物資產(chǎn)盤點、對賬，造成固定資產(chǎn)明細賬與實物出現(xiàn)較大差異。二是未計提固定資產(chǎn)折舊。由于我國公立醫(yī)院財務(wù)核算執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》，制度中不允許醫(yī)院對固定資產(chǎn)計提折舊、減值準備，年末以計提維修基金的方式保證維護資金來源。再者，部分使用年度較早的固定資產(chǎn)賬面價值與實際市場價值相差甚遠，不但無法真實反映醫(yī)院的資產(chǎn)價值，也不利于同行業(yè)間的醫(yī)療規(guī)模的橫向競爭對比。三是報廢會計處理程序不規(guī)范。部分醫(yī)院存在著隨意報廢固定資產(chǎn)現(xiàn)象，人為對尚可繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)在未經(jīng)審批、評估的情況下隨意報廢，并以報廢的資產(chǎn)為個人牟取私利；未對實際已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)進行會計處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬存實亡，未能真實反映醫(yī)院的資產(chǎn)狀況；部分固定資產(chǎn)殘值變賣收入由部門、個人私分，作為部門的“小金庫”，用于集體福利發(fā)放的資金來源。四是新購置固定資產(chǎn)入賬不及時。部分醫(yī)院通過“事業(yè)支出”核算固定資產(chǎn)購置支出后，未及時通過將購入資產(chǎn)價值計入“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目，造成固定資產(chǎn)賬外核算，無法使財務(wù)部門真實掌握醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況，容易造成資產(chǎn)重復(fù)購買、貪污舞弊的發(fā)生。

（二）固定資產(chǎn)管理制度中存在的問題。一是采購未經(jīng)事前論證，重復(fù)采購現(xiàn)象頻發(fā)。部分醫(yī)院出于領(lǐng)導(dǎo)授意、采購人員追求個人利益等原因，在醫(yī)院固定資產(chǎn)尚可使用的情況下進行采購活動，使大量的醫(yī)療資金占用在設(shè)備的采購上，嚴重阻礙著醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展；部分醫(yī)院在所需設(shè)備能在國內(nèi)市場采購的情況下，堅持從國外花大價錢進行采購，造成國有資產(chǎn)的極大浪費及腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。以上兩種現(xiàn)象的主要原因是由于醫(yī)院未建立采購審批、論證程序。二是大量固定資產(chǎn)閑置。部分醫(yī)院由于實物管理部門與財務(wù)部門缺少必要的溝通，一些賬上已經(jīng)報廢，但設(shè)備尚可使用的固定資產(chǎn)被閑置；各業(yè)務(wù)科室與資產(chǎn)管理、采購部門信息溝通不暢，造成資產(chǎn)無法在各部門之間進行調(diào)劑使用，重復(fù)采購、資產(chǎn)閑置問題十分嚴重，給醫(yī)院帶來巨大的經(jīng)濟負擔。三是固定資產(chǎn)管理部門職責不明確。醫(yī)院財務(wù)、總務(wù)、設(shè)備科室分別負責對明細賬、辦公樓、醫(yī)療設(shè)備的管理工作，但由于缺少獨立的資產(chǎn)管理部門及各科室未指定專人對本部門資產(chǎn)的交接、使用、報廢、維護進行管理，造成醫(yī)院資產(chǎn)管理混亂、浪費現(xiàn)象嚴重、資產(chǎn)使用效率不高的問題的發(fā)生。

二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)財務(wù)核算。一是建立固定資產(chǎn)臺賬制度。在固定資產(chǎn)管理部門設(shè)置實物臺賬及卡片，對固定資產(chǎn)的購買、領(lǐng)用、調(diào)劑、報廢都應(yīng)進行卡片登記；定期將臺賬、卡片與財務(wù)部門固定資產(chǎn)明細賬、總賬進行核對，對發(fā)現(xiàn)的差異及時進行處理，保證賬卡一致；由財務(wù)部門定期組織醫(yī)院所有部門進行固定資產(chǎn)盤點，保證賬實一致。二是建議國家出臺新事業(yè)單位會計制度。允許醫(yī)院等事業(yè)單位效仿《企業(yè)會計準則》規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊及減值準備，以資產(chǎn)市場凈值反映固定資產(chǎn)真實價值，增加報表可信度及各醫(yī)院間的橫向比較。三是規(guī)范固定資產(chǎn)報廢程序。各部門對提出申請準備報廢的固定資產(chǎn)進行審核，對于尚具有使用價值的固定資產(chǎn)一律不準報廢；加強報廢資產(chǎn)殘值收入的內(nèi)部監(jiān)督，將報廢資產(chǎn)殘值收入及時計入醫(yī)院賬中，防止個人私分及成為部門“小金庫”；對報廢的固定資產(chǎn)及時進行賬務(wù)處理，保證賬實的相符。

（二）建立健全公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。一是建立采購事前審批制度。對于各科室提出的設(shè)備采購申請，首先由資產(chǎn)管理部門通過翻閱臺賬及與其他科室取得溝通，以確定是否可以通過調(diào)劑使用而避免新設(shè)備采購；其次，成立設(shè)備詢價、合同訂立小組，通過對擬購買設(shè)備在國內(nèi)外市場質(zhì)量、性能、價格的綜合對比，以確定性價比最高的供貨方為最終供貨方。最后，對于無需進行購買或是能從國內(nèi)購買而選擇從國外購買的采購申請，及時予以制止或更正，避免醫(yī)院采購資金的浪費及貪污舞弊的發(fā)生。二是建立各科室與資產(chǎn)管理部門間的溝通機制。醫(yī)院各科室應(yīng)定期對本部門醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)進行清點，對于不使用的固定資產(chǎn)及時交付資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門登記后統(tǒng)一進行存放。資產(chǎn)管理部門對于來自各科室的采購申請，應(yīng)先選擇在閑置資產(chǎn)中調(diào)劑使用，節(jié)省醫(yī)院經(jīng)費支出。三是明確各職責部門資產(chǎn)管理職責。醫(yī)院建立固定資產(chǎn)保管使用管理制度，規(guī)定各科室在資產(chǎn)使用、維護、報廢過程中的職責，指定專門員工負責資產(chǎn)管理工作；加強各部門之間與財務(wù)、資產(chǎn)管理部門的溝通、對賬、配合，使醫(yī)院資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率。（作者單位：長治市效區(qū)人民醫(yī)院）

參考文獻：

[1]趙建革：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理分析，中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2012年28期

第6篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計；管理

為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預(yù)算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，進一步促進和深化部門預(yù)算改革，同時，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。

對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務(wù)處理，未及時計入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時未計入固定資產(chǎn)，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產(chǎn)清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設(shè)備等在受贈時未計入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進行管理。

（二）資產(chǎn)盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長，已無修復(fù)價值或已損壞無法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第四，劃拔資產(chǎn)及對外捐贈資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況

第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，有兩個事業(yè)單位已進行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。

第二，固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。

萬平：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第四，收入長期掛賬未進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中，長期未進行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。

第五，賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負數(shù)，在年終決算報表中將事業(yè)結(jié)余反映為零，同時空增其他資產(chǎn)項目，造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。

第六，未能規(guī)范使用會計科目。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會計科目，例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的貸款計入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目，未按規(guī)定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產(chǎn)清查審計工作中提出的有關(guān)改進建議

第一，鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動態(tài)管理存在一定的缺陷，對資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產(chǎn)進行清查盤點，以及時掌握本單位資產(chǎn)的實際情況。

第二，由于在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況，建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購置”明細科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。

第三，在資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，或房產(chǎn)證、土地證不齊全，這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出，建議單位應(yīng)及時辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán)，更好地明確本單位的不動產(chǎn)狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應(yīng)建立同時向財務(wù)部門報備的機制，及時將此類資產(chǎn)納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產(chǎn)，應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)文件及時進行賬務(wù)處理。

第五，對已完工建設(shè)項目及時辦理決算手續(xù)，對已交付使用固定資產(chǎn)及時根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時進行賬務(wù)處理。

第六，現(xiàn)行行政單位財務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點標準，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品，對符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)，及時計入固定資產(chǎn)。

第七，通過本次資產(chǎn)清查以后，建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度，落實資產(chǎn)管理責任制度，加強對各科室固定資產(chǎn)的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產(chǎn)進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產(chǎn)，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù)，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產(chǎn)及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時取得報損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。

參考文獻：

［1］閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)［j］.中國農(nóng)業(yè)會計，2006，(01).

［2］劉國根.當前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策建議［j］.財政與發(fā)展，2006，(05).

第7篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；管理建議

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0114-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院持有的一些單位價值較高，使用期較長的有形資產(chǎn)，包括儀器設(shè)備、建筑房屋等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大和各醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，醫(yī)院在大型醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)儀器上的投入不斷增加，這些設(shè)備和儀器是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學、科研所必不可少的基本物質(zhì)要素，也是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源之一。因此，要科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)其保值增值，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院的競爭力。

當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中還存在著一些問題，本文對這些問題進行了分析，并提出了一些管理建議。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)購置問題。隨著降低醫(yī)院藥品加成率的政策出臺，醫(yī)院在藥品上的盈利逐漸減少。為彌補收入的不足，醫(yī)院就通過儀器檢查收入來彌補支出的缺口，因此各醫(yī)院競相購買新設(shè)備、進口設(shè)備。出于醫(yī)療和科研的目的購置設(shè)備本無可厚非，但有些單位對重大項目的投資和大型設(shè)備的購進缺乏可行性論證及效益分析，只憑著主觀要求盲目決策，各部門科室也各自為政，只顧局部利益，從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置。從全院角度來看，同類固定資產(chǎn)的使用率低，資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，設(shè)備投資回收率低，甚至購買來以后閑置不用，造成資金和資源的極大浪費，給醫(yī)院帶來了投資風險。

2.固定資產(chǎn)管理和使用問題。醫(yī)院固定資產(chǎn)在管理和使用上的一個最大特點就是多方參與，財務(wù)科負責總額控制，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務(wù)科管理房屋及家具，設(shè)備日常使用以專業(yè)科室為主。設(shè)備科和總務(wù)科各設(shè)有明細賬，由于設(shè)備管理部門、專業(yè)科室和財務(wù)部門之間缺乏有效的溝通，由于資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)、溝通不夠、缺乏制約，造成固定資產(chǎn)的真實使用狀況不明，總賬、明細賬不符，賬實不符，出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責任，職責權(quán)限無法劃分，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真，管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)使用過程中也存在問題，一些醫(yī)院沒有訂立必要的保管維護規(guī)章制度，科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護保養(yǎng)體系，特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上，各科室都是只管使用不管維護，出現(xiàn)問題直接推到設(shè)備管理科，使機器損耗率過大，維護成本增高，無形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護支出成本。

3.固定資產(chǎn)報廢問題。多數(shù)醫(yī)院沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，固定資產(chǎn)的報廢也是分散管理。財務(wù)科負責總賬核算，專用固定資產(chǎn)由設(shè)備科管理，其余的由總務(wù)科管理，原則是哪個職能科室購置的就由哪個職能科室負責管理，由于各職能部門之間，職能部門與使用科室之間內(nèi)部溝通、銜接效率低，造成報廢的固定資產(chǎn)反映不真實、已報廢的殘值不入賬和資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當?shù)葐栴}，長此下去，極易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，從而影響醫(yī)院決策的質(zhì)量和政府對醫(yī)院的監(jiān)管。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理建議

1.加強固定資產(chǎn)購置的論證工作，嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)。固定資產(chǎn)采購必須實行申購制度。需求部門提出申請、編寫申請報告及可行性論證報告，醫(yī)院管理層應(yīng)在設(shè)備購置的可行性、有效性等方面進行充分調(diào)研。采購部門要召開由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護部門、財務(wù)部門等相關(guān)科室組成的討論組進行專項討論論證，并提出本部門的建議，進行購置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并報醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購必須采用招投標方式，通過招標、詢問、比較、議價確定供貨商。嚴把設(shè)備購入的質(zhì)量關(guān)。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實行公開招標外，采購部門要和使用部門、管理部門一起從實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性和安全性。

2.明確各部門的管理職責，加強各部門之間的溝通。醫(yī)院應(yīng)該完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理體系，改變多頭管理的局面。醫(yī)院可以建立一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理中心，由院長、分管后勤設(shè)備的副院長、采購、設(shè)備和財務(wù)部門負責人組成，負責全院的固定資產(chǎn)管理，召開采購設(shè)備的論證大會，組織設(shè)備清查盤點的領(lǐng)導(dǎo)工作、討論審查設(shè)備報廢等工作。固定管理中心下設(shè)一個固定資產(chǎn)管理科，負責制定固定資產(chǎn)管理制度、培訓固定資產(chǎn)管理人員以及全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗收及固定資產(chǎn)明細賬的入庫、變更登記。這個科室是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是管理中心和固定資產(chǎn)使用科室聯(lián)系中承上啟下的環(huán)節(jié)，要經(jīng)常和固定資產(chǎn)使用科室負責人溝通，及時了解各科室的需求，并形成匯總意見上報管理中心。在固定資產(chǎn)管理方面，建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、維修、報廢等情況，定期與財務(wù)部門金額對賬，并到領(lǐng)用科室與實物核對檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門，應(yīng)設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項由專人簽字負責，訂立專項制度定期盤點固定資產(chǎn)并和固定資產(chǎn)管理科定期對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。

3.完善和實施固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)效益。管理制度的完善和實施是醫(yī)院固定資產(chǎn)效益提高的關(guān)鍵，固定資產(chǎn)管理科要從本醫(yī)院實際出發(fā)，建立從固定資產(chǎn)的入庫到使用再到報廢一整套的管理制度，并積極實施。固定資產(chǎn)入庫的驗收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價格。要準確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，這是保證賬實相符的關(guān)鍵。設(shè)備一旦購入就要及時驗收入庫，核對好設(shè)備的各項技術(shù)指標和參數(shù)，調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù)，及時入賬和建立固定資產(chǎn)實物卡。在調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向相關(guān)部門和生產(chǎn)廠家反映，做好固定資產(chǎn)購置中的事中管理控制工作。在固定資產(chǎn)使用中建立“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即總賬、一級明細分類賬、二級明細分類賬、固定資產(chǎn)管理卡片。由醫(yī)院財務(wù)部門負責建立并登記固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬；由固定資產(chǎn)管理科建立二級明細分類賬，并按資產(chǎn)使用科室進行歸類管理；各使用科室建立固定資產(chǎn)登記卡，卡片一式兩份，一份存放在財務(wù)科或固定資產(chǎn)管理部門，另一份給使用部門存查。固定資產(chǎn)管理科應(yīng)對固定資產(chǎn)使用、保值增值情況進行檢查，將其使用效率和完好程度作為使用部門負責人業(yè)績的一個重要指標，為保證固定資產(chǎn)的合理配置和科學使用，創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益。推行醫(yī)院全成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由固定資產(chǎn)使用部門對需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報固定資產(chǎn)管理中心，由中心領(lǐng)導(dǎo)匯同使用部門、固定資產(chǎn)管理科、財務(wù)部門對資產(chǎn)評估做出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應(yīng)追究有關(guān)責任人的責任。

4.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。制度再好也要有人來執(zhí)行，能否建立一支高效的固定資產(chǎn)管理隊伍是制度能否得到執(zhí)行、能否執(zhí)行得好的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理中心要定期或不定期的召開固定資產(chǎn)管理人員的培訓，及時了解固定資產(chǎn)管理的前沿知識；設(shè)備科要加強和廠家的聯(lián)系，培訓設(shè)備使用和維修人員，縮短設(shè)備維護時間，提高設(shè)備完好率，為醫(yī)院增加經(jīng)濟效益；固定資產(chǎn)使用科室要設(shè)立經(jīng)濟核算員崗位，負責資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物資管理核算制度。

5.充分利用計算機信息化管理固定資產(chǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中，可以引入固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，高效清晰地管理全院固定資產(chǎn)。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把固定資產(chǎn)管理各相關(guān)部門的終端鏈接起來，各終端安裝客戶端管理程序，實現(xiàn)資源共享，信息互通，并在固定資產(chǎn)管理中心設(shè)立專用管理計算機，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。還可以在固定資產(chǎn)的“三賬一卡”設(shè)備上貼上條碼，便于隨時隨地查詢固定資產(chǎn)的使用情況。

總之，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

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[3] 張秋霞.國有資產(chǎn)管理“報廢”環(huán)節(jié)應(yīng)引起重視[J].軍隊財務(wù)，2004，（6）：26-　27.

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第8篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)審計；問題；建議

在行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責任審計中，國有資產(chǎn)管理情況一直以來都是一項審計重點。近年來，審計機關(guān)在日常審計工作，結(jié)合清產(chǎn)核資工作，更加重視對國有資產(chǎn)管理情況的審計，進一步發(fā)揮了審計在促進行政事業(yè)單位規(guī)范國有資產(chǎn)管理、鞏固清產(chǎn)核資成果方面的積極作用。雖然近年來行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作已有一定改善，被審計單位也逐漸對此重視起來，但是對于一些占有大量國有資產(chǎn)的單位、一些群團單位，審計依然發(fā)現(xiàn)在出租、管理和核算等方面存在一些問題。

一、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，促進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。2015年12月，財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，要求著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系；2016年1月，財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，進一步加強了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計中的常見問題

（一）出租環(huán)節(jié)

部分單位利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租，存在規(guī)范、不完善的地方。一是未經(jīng)批準出租物業(yè)及土地；二是在物業(yè)及土地出租過程中，不按規(guī)定程序進行資產(chǎn)評估，并通過拍賣、招投標等公開進場交易方式招租；三是低價甚至免租金出租物業(yè)，如有些單位無償將物業(yè)提供給一些經(jīng)濟實體使用，或以低于市場價租金出租；四是合同管理工作不規(guī)范，如出租物業(yè)不簽訂合同，或合同的期限超過了5年，由于以租金偏低為由主張合同無效的法律依據(jù)不充分，糾正租金流失問題難度大。

（二）管理環(huán)節(jié)

近年來，隨著計算機審計技術(shù)的發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)的支持，在資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)，審計工作效率大大提高。在管理環(huán)節(jié)，審計也發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范、不完善的地方。一是賬外資產(chǎn)。審計人員通過從房管部門房屋管理系統(tǒng)中取得的房產(chǎn)數(shù)據(jù)，與被審計單位財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬的數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)部分單位的房產(chǎn)沒有在其財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬中登記，部分房產(chǎn)被他人無償占用，個別單位的房產(chǎn)由屬下單位對外出租并收取租金等問題。二是資產(chǎn)賬賬不符。通過比對被審計單位的財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬中固定資產(chǎn)期末余額，發(fā)現(xiàn)個別單位存在賬賬不符的問題。三是資產(chǎn)賬實不符。通過監(jiān)盤，發(fā)現(xiàn)被審計單位資產(chǎn)盤盈、盤虧的情況比較普遍。四是超標準配置資產(chǎn)。通過將被審計單位資產(chǎn)管理臺賬的資產(chǎn)數(shù)量除以實有編制人數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)，發(fā)現(xiàn)部分公用設(shè)施配置超標準的問題。

（三）核算環(huán)節(jié)

部分單位房屋未登記固定資產(chǎn)賬，新建的辦公用房、業(yè)務(wù)用房等房屋完工后未及時辦理竣工財務(wù)決算，使用多年后仍掛在基建賬上；部分單位的資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣等處置，沒有及時按有關(guān)規(guī)定進行核銷處理，仍長期掛在賬上；部分單位未及時辦理資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和賬務(wù)處理手續(xù)。由于資產(chǎn)長期不清理、不對賬，造成資產(chǎn)賬實不符。

三、原因分析

（一）尋租行為的主觀性

部分行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中，沒有按規(guī)定報批，也沒有進行資產(chǎn)評估，低價甚至免租金出租物業(yè)，這些行為不排除是單位、個人對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，但事實上很大一部分是屬于單位、個人的主觀的尋租行為。這些單位、個人利用國有資產(chǎn)尋租，收受賄賂，造成了國有資產(chǎn)大量、長期流失。由于這些行為具有一定的主觀性和隱蔽性，除非是接受專項檢查或?qū)徲嫞駝t很難被發(fā)現(xiàn)及糾正。

（二）管理體制不完善

長期以來，許多行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)一直沒有很好地解決誰負責管理、怎么管理、按照什么原則管理等問題，形成了多頭管理卻沒有具體人員負責的局面。《中華人民共和國會計法》規(guī)定，各單位應(yīng)當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計賬簿與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。但實際上，部分單位既沒有建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，也沒有對固定資產(chǎn)進行定期盤點、對賬，或者盤點、對賬工作流于形式，走過場，就算發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符，也不進行處理。

（三）管理人員不專業(yè)

許多單位沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y產(chǎn)管理人員，財務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清。部分財務(wù)人員不熟悉會計制度，為了省事擅自簡化會計核算程序，導(dǎo)致會計信息不能真實、完整地反映資產(chǎn)的實際情況；不熟悉基本建設(shè)會計制度，新建的辦公用房、業(yè)務(wù)用房等房屋完工后未及時辦理竣工財務(wù)決算，使用多年仍掛在基建賬上，未在固定資產(chǎn)賬上登記。部分資產(chǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊，未系統(tǒng)學習資產(chǎn)管理有關(guān)制度，責任心不強，甚至出現(xiàn)侵吞國有資產(chǎn)的問題。

四、對策建議

（一）明確資產(chǎn)管理的責任

要充分認識國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，制定國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施，確保國有資產(chǎn)的安全、完整。單位內(nèi)部要形成完整的資產(chǎn)管理體系，以切實解決國有資產(chǎn)管理弱化的問題。主要負責人作為資產(chǎn)管理的全面責任人，要真正承擔起資產(chǎn)管理的責任；資產(chǎn)管理人員作為資產(chǎn)管理的主要責任人，要履行好管理的職責；資產(chǎn)使用人員作為直接責任人，要切實履行好保管義務(wù)。

（二）規(guī)范出租環(huán)節(jié)的手續(xù)

一是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)出租報批和公開招租的規(guī)定。有關(guān)單位要自行清理出租物業(yè)，按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后向財政部門申請辦理物業(yè)出租審核、審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行公開招租等規(guī)定。二是切實維護國有資產(chǎn)收益，防止國有資產(chǎn)流失。堅決糾正免收租金、低價出租物業(yè)的行為，避免國有資產(chǎn)收益繼續(xù)流失；對于已流失的國有資產(chǎn)收益，應(yīng)采取措施進行追索。加大對國有資產(chǎn)管理違法違規(guī)行為的查處力度，依法保障國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失。三是嚴格規(guī)范合同管理工作。資產(chǎn)出租要及時簽訂合同，并嚴格按照資產(chǎn)租賃合同期限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）完善管理環(huán)節(jié)的制度

黨委、政府要將國有資產(chǎn)管理作為一項重要檢查內(nèi)容納入工作目標，督促各行政事業(yè)單位嚴格執(zhí)行各項制度和規(guī)定，克服一直以來存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保國有資產(chǎn)的安全、完整。

各行政事業(yè)單位要進一步完善資產(chǎn)清查核實制度，建立定期清查、重點抽查和離任核查制度，加強資產(chǎn)管理，鞏固清產(chǎn)核資成果。要定期進行盤點，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，分析原因，厘清責任，按規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行分析，盤活存量資產(chǎn)，及時處理報廢資產(chǎn)，防止資產(chǎn)閑置；資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門要依據(jù)資產(chǎn)管理資料、會計核算資料，定期對資產(chǎn)進行抽查、核對，確保做到賬賬相符、賬實相符。

（四）做好核算環(huán)節(jié)的工作

各行政事業(yè)單位要嚴格按照規(guī)定，取得資產(chǎn)后必須及時登記入賬；資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣等處置后，及時進行核銷處理；資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)移后，要及時辦理賬務(wù)處理手續(xù)。

（五）強化監(jiān)督檢查的職責

加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，有利于強化使用管理、規(guī)范處置管理、完善收入管理。有關(guān)部門要形成監(jiān)督合力：財政部門要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、運營情況的監(jiān)管；審計部門要結(jié)合日常審計，努力推進對國有資產(chǎn)的審計全覆蓋；紀檢監(jiān)察部門要加大對違法違紀處理國有資產(chǎn)行為的查處力度，對造成國有資產(chǎn)重大損失的要給予紀律處分，形成有力、有效的外部監(jiān)督體系。

參考文獻：

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第9篇：資產(chǎn)管理問題及建議范文

關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理;對策

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國醫(yī)院改革也逐步深入，進入了關(guān)鍵階段，而縣級醫(yī)院改革是我國醫(yī)院改革的重心之一。近年來，隨著國家及地方政府的投入，縣級醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備與器械不斷更新，縣級醫(yī)院的運營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也大大提高。然而，隨著醫(yī)療設(shè)備的購置逐漸增多也對我國縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理暴露出諸如制度建設(shè)不完善、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位等問題。近年來，理順我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、提高管理科學化并最大化地發(fā)揮縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)經(jīng)濟與社會效益，成為我國醫(yī)院治理研究的一大新

熱點。

一、我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

當前，我國大多數(shù)縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理上都有一定的管理制度與規(guī)章，但大多數(shù)規(guī)章都浮于形式，難以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生實際的指導(dǎo)與規(guī)范作用?？h級醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的使用與管理權(quán)限缺少明確的規(guī)定，我國縣級醫(yī)院近年來掀起一股購置熱潮，卻疏于對新購固定資產(chǎn)加以管理，“重購置輕管理”現(xiàn)象較為普遍?？h級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的不完善，對于相關(guān)主體在固定資產(chǎn)的購置、折舊、報廢等環(huán)節(jié)上缺少依據(jù)，出現(xiàn)了諸如固定資產(chǎn)賬實不符、醫(yī)用固定資產(chǎn)利用率低等亂象，加大了縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難度，也造成了國有資產(chǎn)與醫(yī)用資源的損失與浪費。

（二）內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置不合理，職責分工不明確

我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的混亂，一方面是由于缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，另一方面則是內(nèi)部管理機制的設(shè)置不夠合理，分工不夠明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)的購置、裝備及維護、設(shè)備折舊、設(shè)備的估值與報廢等一系列的步驟，而每個步驟都可能涉及醫(yī)院內(nèi)部的不同部門。而當前我國縣級醫(yī)院一般都設(shè)有設(shè)備科來管理醫(yī)用設(shè)備，而建筑物等固定資產(chǎn)卻由總務(wù)科管理，設(shè)備的日常使用與維護則分配給具體的科室各自管理，這暴露了縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的機構(gòu)與職責混亂的現(xiàn)象，由于在固定資產(chǎn)的維護、折舊與使用等分屬不同的部門，難免會導(dǎo)致溝通不暢、相互推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致我國縣級醫(yī)院設(shè)備使用效率低下，毀壞率與失修率居高不下的情況，最終表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符，資源被大量浪費。

（三）固定資產(chǎn)的購置缺乏科學有效的評估

縣級醫(yī)院改革的一大宗旨就是讓縣級及以下的群眾能享受到經(jīng)濟與醫(yī)療發(fā)展帶來的便利與福利，最直接的渠道就是通過購置新型醫(yī)療設(shè)備、引進新的醫(yī)療人才來實現(xiàn)。但目前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)卻存在大量閑置的現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率較低等醫(yī)療資源浪費的情況。究其原因，還是我國縣級醫(yī)院在購置與處置固定資產(chǎn)時缺乏有效的評估與監(jiān)督。醫(yī)院為應(yīng)對醫(yī)療水平的提高與業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)適時購置新型的設(shè)備，但當前對新購設(shè)備缺乏必要的評估與論證，相關(guān)責任人急功近利，或者出于其他目的而盲目購置大量固定資產(chǎn)，最終導(dǎo)致使用效率低下，難以產(chǎn)生理想的經(jīng)濟與社會效益。

（四）固定資產(chǎn)會計核算較為混亂

當前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量與種類增加較快，大量的新型醫(yī)療設(shè)備與器械被采購，這對縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的核算與管理方面提出了較大的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)的入賬、折舊、處置的會計處理日益復(fù)雜，而相關(guān)的會計人員的專業(yè)技能較為有限，導(dǎo)致縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算較為混亂，出現(xiàn)了賬實不符、折舊計提不準等問題，對縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了較大的影響。

（五）固定資產(chǎn)的處置缺少審核與監(jiān)督

隨著醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新與淘汰，醫(yī)院的固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象也逐增多，但是在具體的執(zhí)行過程中，我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)處置缺少必要的審核與監(jiān)督程序，醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，尤其是醫(yī)療設(shè)備的處置，應(yīng)先由專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進行估值與評估，并按照國家的固定資產(chǎn)處置規(guī)定進行處置，但我國目前的縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)處置大多由內(nèi)部總務(wù)科科室進行處置，隨意性較強，缺乏必要的監(jiān)督，一定程度上增加了國有資產(chǎn)流失與醫(yī)療設(shè)備浪費的風險。

二、改進我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度

縣級醫(yī)院不僅要在設(shè)備、儀器、人才引進上加大投入，配套的管理制度也應(yīng)該與時俱進。在管理醫(yī)用固定資產(chǎn)的時候，應(yīng)進一步結(jié)合自身的情況，健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度，不應(yīng)只是浮于形式，而應(yīng)該具備具體、可行的特點，應(yīng)建立起一套從固定資產(chǎn)的購置、裝配與維護到其使用、折舊、處置等各個環(huán)節(jié)的管理制度，保證每個環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)管理有章可循，規(guī)范透明。減少醫(yī)院內(nèi)部在固定資產(chǎn)的購置、使用與處置環(huán)節(jié)的隨意性，只有建立了明確的制度，才能為日常管理提供規(guī)范與約束，切實解決固定資產(chǎn)的管理問題。

（二）優(yōu)化內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置與職責分配

當前，我國大部分縣級醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理部門都涉及總務(wù)科、設(shè)備科、財務(wù)科及各使用科室，但很多情況下對以上幾者的權(quán)限與職責分配卻較為模糊，各科室都希望掌握設(shè)備的選購權(quán)，但對于設(shè)備的維護與日常評估卻相互推諉。對此，應(yīng)進一步加強各科室之間的職責分配，并加強各部門之間的聯(lián)系機制，加強溝通與交流。其中，總務(wù)科應(yīng)對房屋建筑、辦公用品等固定資產(chǎn)實行登記管理;設(shè)備科應(yīng)負責固定資產(chǎn)采購與維護、處置工作，對縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)登記資產(chǎn)明細;財務(wù)科則應(yīng)對固定資產(chǎn)明細賬進行登記管理、并定期完成固定資產(chǎn)盤點、集體折舊等工作;而具體的使用科室則應(yīng)負責固定資產(chǎn)的管理與日常維修，對固定資產(chǎn)的使用及維修狀況及時地在固定資產(chǎn)卡片上予以記載。

由此可見在固定資產(chǎn)的管理上，醫(yī)院內(nèi)部各部門之間存在著權(quán)責的重疊，需要各部門之間加強協(xié)調(diào)，也加強相互制約。如固定資產(chǎn)在使用過程中，設(shè)備科應(yīng)負責固定資產(chǎn)卡片的制作，并提供一份給使用部門，對于固定資產(chǎn)的使用情況進行記載，財務(wù)科則定期對固定資產(chǎn)進行實地盤查，及時入賬，保證賬實相符。只有各部門明確了各自的職責，并劃清權(quán)限，才能保證固定資產(chǎn)管理有條不紊，真正提高縣級醫(yī)院的運營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)購置程序，進行科學評估

目前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)較為隨意，評估過程較簡單、浮于形式，甚至不評估而直接購買，導(dǎo)致資源浪費。要改變這一現(xiàn)象，在購置相應(yīng)固定資產(chǎn)前事先需經(jīng)過一系列的評估，對其可行性進行分析，最終決定是否購置。在固定資產(chǎn)的購置評估中，需要綜合各部門的意見，其中包括具體科室對于擬購設(shè)備的使用需求、財務(wù)科對擬購設(shè)備的采購成本、設(shè)備科對擬購設(shè)備的采購渠道等進行綜合評估，若確實是醫(yī)院發(fā)展所需并且醫(yī)院在財務(wù)上不存在任何問題，則可以考慮報經(jīng)上級審批購買。同時，在購置相關(guān)固定資產(chǎn)時應(yīng)嚴格遵守《政府采購法》，對限額以上的固定資產(chǎn)購置應(yīng)上報，并采取公開招標等方式進行采購，并堅守紀檢部門與人民群眾的監(jiān)督，要杜絕私下采購，事后報備的

情況。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊管理工作

我國縣級醫(yī)院中“重采購輕管理”的現(xiàn)象仍然較為常見，因此在日常管理過程中，管理環(huán)節(jié)較為混亂，如縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的盤查、折舊上未能做到賬實相符，不利于對固定資產(chǎn)進行管理。

2012年，我國為解決各級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問題，出臺了新的《醫(yī)院會計制度》，增加了“累積折舊”這一科目，加強了對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度。因此，我國縣級醫(yī)院應(yīng)加強管理，嚴格按照《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，根據(jù)實際情況制定一定的固定資產(chǎn)折舊會計制度，并按月對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理，折舊費用計入當期成本費用中。

近年我國縣級醫(yī)院采購了大量新設(shè)備，固定資產(chǎn)種類與數(shù)量大幅增加，部分設(shè)備更是價格昂貴，因此對固定資產(chǎn)的折舊工作也更加復(fù)雜化，計提過程較為繁瑣。因此，要加強對我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊管理，建立一套固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高信息化水平，做到及時反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類與數(shù)量、損耗程度，保證縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的各項核算能準確、及時完成。

（五）加強對固定資產(chǎn)處置的管理監(jiān)督

由于固定資產(chǎn)的更新，我國縣級醫(yī)院大量固定資產(chǎn)被處置，但我國縣級醫(yī)院的管理在固定資產(chǎn)處置上較為混亂，固定資產(chǎn)的處置過程往往缺乏監(jiān)督，隨意性較強，造成了固定資產(chǎn)管理的失位，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

對于固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)遵循國有資產(chǎn)處置的步驟，應(yīng)先由具體使用的科室填制報廢申請單，并按規(guī)定流程獲得審核批準，準予報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定入庫待統(tǒng)一處理。分批、分類按國有資產(chǎn)處置規(guī)定，由固定資產(chǎn)管理小組按照公開、公平、公正的原則，采取公開招投標、公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行資產(chǎn)的出售與置換。固定資產(chǎn)處置變價收入、殘值收入，應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，建議成立資產(chǎn)處置監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察、審計、財務(wù)、工會等部門人員組成，參與總務(wù)科資產(chǎn)處置的監(jiān)督，確保資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性，避免國有資產(chǎn)流失。

三、小結(jié)

我國醫(yī)療衛(wèi)生改革正在逐步深化，縣級醫(yī)院作為基層醫(yī)院，在其中發(fā)揮著極為重要的作用，而固定資產(chǎn)則是縣級醫(yī)院發(fā)展中最為重要的因素之一，有效地將縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)投入高效地運作中，可以大幅提高我國基層的醫(yī)療衛(wèi)生水平，大大提高縣級醫(yī)院的競爭力。加強對我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，不僅可以更有效地將相關(guān)固定資產(chǎn)的作用發(fā)揮出來，也可以提高我國社會的醫(yī)療總體水平。

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