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第1篇：民營企業(yè)意見范文

一、開展民營企業(yè)“法治體檢”。

針對大中型和小微型民營企業(yè)不同法律服務需求，圍繞重大項目建設、重點稅源企業(yè)，組建法律專家、律師服務團隊和“雙創(chuàng)”法律服務中心，搭建“法律服務助企、法治宣傳惠企、預防糾紛穩(wěn)企”三個平臺，通過開展法治宣傳、解答法律咨詢、出具法律建議書等方式查找隱患漏洞，促進企業(yè)依法經(jīng)營和管理。

二、建立民營企業(yè)家法律服務團隊。

依托律師事務所有效整合公證、人民調(diào)解等法律服務資源，組建民營企業(yè)家依法維權(quán)團隊，加強與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、外阜商會的溝通配合，引導和幫助民營企業(yè)及企業(yè)家依法維權(quán)。

三、拓展涉民營企業(yè)公共法律服務。

開辟民營企業(yè)法律服務綠色通道。依托市公共法律服務中心，創(chuàng)立民營企業(yè)咨詢服務窗口，方便民營企業(yè)進行涉企法律咨詢、申請涉企矛盾糾紛化解、辦理公證事項等法律服務，實現(xiàn)優(yōu)先接待和受理。選擇優(yōu)秀的律師、優(yōu)秀調(diào)解員組建法律服務專家?guī)?，為企業(yè)提供法律咨詢，權(quán)益保護等法律服務，參與調(diào)解涉及民營企業(yè)的重大矛盾糾紛，預防和化解經(jīng)營風險。

四、幫助民營企業(yè)開展法律培訓。

圍繞民營企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中經(jīng)常遇到的法律問題，組織法律專業(yè)人員開展“送法進企”活動，為企業(yè)經(jīng)營管理人員授課，幫助企業(yè)提高依法決策、經(jīng)營、管理能力。開展針對性法治學習培訓，進一步提升企業(yè)法務工作者和重要崗位人員的法治意識和法律素質(zhì)。

五、強化普法宣傳實效。

通過司法專版、微信公眾號等方式加強民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳及政策解讀，突出典型案例宣傳報道，提高民營企業(yè)依法經(jīng)營和維護自身權(quán)益的意識，推動形成民營企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

第2篇：民營企業(yè)意見范文

一、民營企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

準格爾旗民營企業(yè)近幾年發(fā)展勢頭強勁，但也存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）社會誠信力低

受體制、機制、環(huán)境、管理等因素的影響，部分企業(yè)在競爭中存在壓價、虛假報表、價格陷阱、產(chǎn)品質(zhì)量差等問題，這些做法對企業(yè)的誠信構(gòu)成嚴重損害，很大程度上影響企業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）企業(yè)融資困難

民營企業(yè)發(fā)展存在著資金不足、融資困難的問題。金融部門對民營經(jīng)濟無論從觀念上、體制上、還是技術(shù)上支持力度不如國有企業(yè)，再加上企業(yè)的公信力不夠，對一些中小企業(yè)，銀行擔心對他們貸款成本高、風險大，無法收回而不予借貸。

（三）人才機制不健全

企業(yè)的生存，靠的是人才，但現(xiàn)實條件下多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機。其根本原因就在于企業(yè)家落實的“資本雇用勞動力”觀念，認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力和雇用關(guān)系，很多民營企業(yè)家認為只要有高薪，市場上多的是優(yōu)秀人才，而沒有從思想意識上真正重視過人才的培養(yǎng)。加之民營企業(yè)用人唯親的管理，使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè)，通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。

（四）管理水平、設備科技含量低下

目前，許多民營企業(yè)都選擇了家族式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”“親緣化”特征，實行集權(quán)化領導、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤?！凹易迨健钡墓芾頇C制加上民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，此種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設備和先進的生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)改造相對滯后，導致企業(yè)發(fā)展后勁不足。與此同時，民營企業(yè)由于先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

（五）政府管理體制在支持民營企業(yè)方面還需進一步理順

在體制方面的一些制約因素集中表現(xiàn)在幾個方面：對管理重視不夠，服務意識不強，政策不夠到位，信息渠道不暢；行政審批不快捷在很大程度上阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展；多頭管理，缺乏統(tǒng)一的宏觀管理部門，統(tǒng)計口徑不一；有些基層行政執(zhí)法單位執(zhí)法素質(zhì)差、執(zhí)法混亂，對企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，不采取針對性措施，使用簡單、粗暴的行政手段，干擾企業(yè)的正常經(jīng)營，挫傷企業(yè)家的積極性。

二、對民營企業(yè)發(fā)展的建議

準格爾旗的民營企業(yè)面臨的種種問題嚴重制約了民營企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。從另一方面看，民營企業(yè)由于自身和外部的各種障礙，也使其在構(gòu)建和諧社會的過程中并沒有充分發(fā)揮它的社會作用，和諧社會的構(gòu)建由于缺乏民營企業(yè)所發(fā)揮的積極作用，勢必將受到一定的局限。因此，構(gòu)建和諧社會的新問題要求民營企業(yè)必須走出困境。筆者認為，大致可以從以下六個方面予以改進。

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響

民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，首先必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。準格爾旗民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)的提高和管理制度的完善。

（二）進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是結(jié)合準格爾旗實際，盡快研究出臺該旗貫徹落實國家、自治區(qū)政策的實施意見，制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展在融資、土地、市場準入等方面的優(yōu)惠政策和措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是對龍頭企業(yè)加大培育力度，重點篩選一批優(yōu)勢企業(yè)，幫助他們通過資本運作、品牌創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等方式將企業(yè)做大做強。三是進一步完善和規(guī)范各類園區(qū)建設，使其真正成為民營企業(yè)成長的樂園。四是政府職能部門要在落實職責、強化服務上進一步下真功夫，為企業(yè)創(chuàng)造條件，搞好服務。五是加大輿論宣傳力度，新聞媒體開辟民營經(jīng)濟專欄，重視對企業(yè)家的關(guān)愛和培養(yǎng)，努力在全社會營造濃厚的“重企重商文化”氛圍。

（三）以提高人的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)

民營企業(yè)必須要形成科學、合理的企業(yè)領導體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。

（四）依靠科技進步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應該通過政策和經(jīng)濟的杠桿，引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說，在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應實行多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化先進的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。

（五）健全誠信體系，改變歧視觀念

建立健全符合準格爾旗實際的社會誠信體系，當務之急應該抓好三個機制的建設。一是信用公開機制。成立專門的信用管理部門，對全旗各企事業(yè)單位、金融機構(gòu)以及工商企業(yè)單位等，在保護單位秘密和個人隱私的基礎上，逐步實行信用公開，擴大企業(yè)、單位和個人的信用透明度。二是信用產(chǎn)品供求機制。社會誠信體系的運行需要好的信用系統(tǒng)，信用系統(tǒng)的服務。要通過政府鼓勵示范、增強用戶意識來培育和形成市場需求。市場中的各種交易行為通過信用產(chǎn)品的輔助決策，達到規(guī)避市場交易風險，提高經(jīng)濟效益目的。三是信用褒揚機制。信用管理部門通過管理，嚴格關(guān)注有失信的市場、單位和個人，為市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中減少因誠信缺失而提高的交易成本。

（六）加大對民營中小企業(yè)的支持力度，出臺財稅金融政策，支持民營經(jīng)濟發(fā)展

第3篇：民營企業(yè)意見范文

對中小民營企業(yè)實施績效管理的幾點建議

1．中小民營企業(yè)實施績效管理的原則。戰(zhàn)略導向。企業(yè)戰(zhàn)略目標是企業(yè)發(fā)展的方向，企業(yè)進行績效管理時，必須從戰(zhàn)略的角度分析哪些因素重要，哪些因素不重要，并通過一定的價值標準，給予這些因素一定的權(quán)重，同時確定它們的價值分配即評估標準。這樣有利于管理者在進行管理時不會偏離方向，并且有章可循。以人為本。首先要保證個人目標與組織目標協(xié)調(diào)一致。其次是為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。第三是在進行績效管理的時候要充分考慮地方文化背景下人的特性，根據(jù)這些特性進行有針對性的合理化人性化的管理。第四是考慮員工心理因素。管理的關(guān)鍵在于提高員工的滿意度，進而增加員工工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。重點突出。重點是指在績效指標設計的時候不要只針對日常性事務，而是定位在改進工作、提升主要業(yè)績上，具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，抓住關(guān)鍵控制點，以點帶面。

2．中小民營企業(yè)實施績效管理的方法。從具體的操作程序上來講，績效管理，是在分析出組織以及具體到個人的績效因素后，由各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，其中績效考評是核心。在進行績效管理之前最重要的是建立績效指標體系來作為考評依據(jù)。考慮到中小民營企業(yè)人員規(guī)模小的特點，可以將績效指標分為高層績效指標、中層績效指標和基層績效指標。這樣省去了一般大型企業(yè)涉及到的部門績效指標，而是具體到了崗位，既能夠減少績效指標設計成本、績效考核成本，又體現(xiàn)了以人為本的理念。在績效考核方法上可以綜合運用平衡計分卡、關(guān)鍵績效指標、主基二元法等方法，針對不同級別的崗位采取不同的方法，使得績效考評更加科學合理。

3．中小民營企業(yè)實施績效管理的保障措施。第一是組織保障?？冃Ч芾硎且豁椣到y(tǒng)的復雜工作，需要多部門多人員協(xié)力配合，形成一個固定的績效管理組織機構(gòu)和一個動態(tài)的機構(gòu)運作機制。第二是制度保障。完善的管理制度，能夠?qū)T工的行為至少約束在基本要求范圍內(nèi)，進而促使各項基礎工作處于改善提高中。同時這些管理制度為管理人員提供了日常管理的依據(jù)，也為基礎績效的評價提供依據(jù)，也利于被管理者或被考評者隨時進行自我評價和改進。第三是信息保障?？冃е笜梭w系是一個復雜的體系，績效管理過程中涉及許多數(shù)據(jù)和表格，數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計就需要耗費大量的時間和人力，因此，建立一個績效管理信息系統(tǒng)是很有必要的。在設計構(gòu)建一個績效管理信息系統(tǒng)時，要考慮網(wǎng)絡運行的需要，也要體現(xiàn)現(xiàn)實管理的需要。第四是文化保障。文化是一家企業(yè)的軟實力，也是績效管理的軟保障。企業(yè)文化屬于企業(yè)績效的一種，作為一種績效因素在塑造企業(yè)形象、提升人的主觀能動性上發(fā)揮著積極的作用。第五是激勵機制。激勵是企業(yè)留住員工的一個關(guān)鍵因素。激勵包括物質(zhì)獎勵、精神激勵、榮譽激勵或工作激勵。激勵機制是規(guī)章制度的一個有效的補充，是推動公司績效管理的一個動力因素，但在實施過程中需要掌握適度原則。

4．中小民營企業(yè)績效管理的具體實施路徑。績效管理的具體實施路徑對于績效管理實施效果也有重要影響。會議是企業(yè)的一種管理活動或運作機構(gòu)，是企業(yè)的遺傳基因。因此會議可以作為企業(yè)進行績效管理的載體，通過不同的會議來促進績效管理活動的進行。首先是績效戰(zhàn)略研討會。高層決策者召集相關(guān)管理者及專家一起研究討論，分析制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略初步確定企業(yè)關(guān)鍵績效指標。然后制定績效指標體系。其次是績效管理知識培訓會。培訓是制定績效計劃的前提，將績效管理相關(guān)人員召集在一起，進行績效管理知識的培訓，與會者是全體人員。同時進行宣傳動員，營造一種全員參與的氛圍。第三是績效實施匯報例會。例會有時間固定、人員固定的特點，會上相關(guān)人員匯報近期工作情況，主管在會上做一些總結(jié)和安排。第四是績效現(xiàn)場評估會。這是績效管理實施階段，現(xiàn)場評估有利于評估者和被評者的溝通，評估結(jié)果更具說服力，同時績效反饋的效率更高，更加利于被評估者的改進。第五是績效成果表彰會。這是績效結(jié)果應用的階段。企業(yè)的業(yè)績是由基層工人創(chuàng)造的，因此進行績效成果表彰的時候，要適當增加基層人員所占份額。第六是績效經(jīng)驗交流會。對前段時間的績效管理情況進行總結(jié)，對于典型或有突出貢獻的個人和部門，形成典型材料，在會上進行交流。經(jīng)過總結(jié)、提高、再總結(jié)、再提高的循環(huán)，才能實現(xiàn)公司整體績效的不斷提升。

結(jié)語

第4篇：民營企業(yè)意見范文

寧波民營企業(yè)在鞏固制造業(yè)市場領先地位的同時，積極進入以新能源、新材料、金融業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)或高端服務業(yè)。其中，金融業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)投資公司與小額貸款公司）是寧波民營企業(yè)實行跨行業(yè)、多元化經(jīng)營的重要目標行業(yè)。國家對于企業(yè)參股或組建金融機構(gòu)有較為嚴格的政策規(guī)定，目前民間資本進入金融業(yè)并不普遍，但是寧波民營企業(yè)以不同方式對不同類型的金融機構(gòu)進行了參股，產(chǎn)融結(jié)合趨勢日益顯現(xiàn)。寧波民營企業(yè)參股金融的主要特點是：

民營企業(yè)入股金融的機構(gòu)呈現(xiàn)多樣化

據(jù)不完全調(diào)查，截至2010年10月，寧波民營企業(yè)共參股金融機構(gòu)37家，其中，城市商業(yè)銀行1家、城市信用社1家、農(nóng)村信用社6家、農(nóng)村合作銀行3家、村鎮(zhèn)銀行3家、信托有限責任公司1家、小額貸款公司16家、創(chuàng)業(yè)投資公司6家等。各類機構(gòu)發(fā)起時的資本金總額51.6億元，民營資本占比80%以上。其中，16家小額貸款公司發(fā)起時的資本金總額30.3億元，民營資本占比98%以上；寧波銀行股份有限公司發(fā)起時的資本金總額2.38億元，民營資本占比80%以上。

民企入股機構(gòu)的金融總量相對較小

目前，寧波民企入股的金融機構(gòu)主要是地方金融機構(gòu)，除了寧波銀行股份有限公司外，其他單家機構(gòu)的金融實力均很小，寧波民企入股金融的影響力較弱。因此，雖然寧波民營企業(yè)入股的金融機構(gòu)種類較多，但是民企入股機構(gòu)的金融總量相對較小。以入股的銀行類金融機構(gòu)為例，截至2010年10月末，寧波市存貸款余額分別為9567.74億元、9143.72億元，分別比年初增加1326.51億元、1427.8億元；而民企入股金融機構(gòu)的全部存貸款余額分別為2015.35億元、1532.1億元，分別比年初增加223.02億元、230.44億元，存貸款余額、新增存貸款分別占全市金融機構(gòu)的21.06%、16.76%、16.81%、16.14%。

單家企業(yè)參股金額在總股本或企業(yè)凈資產(chǎn)中占比較小

寧波民營企業(yè)對進入金融行業(yè)一直有較濃厚的興趣，囿于有關(guān)政策限制或制度障礙，企業(yè)參股金融占比相對較低，單家企業(yè)參股金額在金融機構(gòu)總股本和企業(yè)凈資產(chǎn)中的占比均較小。以入股寧波銀行的雅戈爾集團股份有限公司為例，該公司是一家實力雄厚的上市企業(yè)，2009年末參股金額1.79億元，參股金額在總股本中占比7.2%，但是參股金額在其凈資產(chǎn)中占比僅為1.1%。再如入股余姚農(nóng)村合作銀行的帥康集團有限公司，該公司是一家大型家電制造企業(yè)，2009年末參股金額75萬元，參股金額在總股本中占比0.5%，而在其凈資產(chǎn)中占比僅為0.2%。其他企業(yè)參股金融機構(gòu)也有類似情況。

入股金融機構(gòu)的民營企業(yè)運作良好

寧波民營企業(yè)起步早、發(fā)展快、經(jīng)營理念新。隨著企業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化方向發(fā)展，具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征的有限責任公司已成為寧波民營企業(yè)的主要組織形式。目前，寧波市民營有限責任公司達4萬多家，占民營企業(yè)總數(shù)60%左右。與企業(yè)組織形式相適應，法人治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，決策、執(zhí)行、監(jiān)督分層運行、相互制衡，股東大會、董事會、監(jiān)事會責權(quán)明確、各司其職。以參股寧波銀行的雅戈爾、杉杉、華茂等為例，由于治理機制完善、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良，這些企業(yè)均進入了寧波銀行董事會。

寧波民營企業(yè)參股金融的動因分析

較強的實力與意愿是民企參股金融的經(jīng)濟基礎

寧波民營企業(yè)的資本積累已經(jīng)基本完成，一些實力較強的企業(yè)為了實現(xiàn)資金高效運轉(zhuǎn)與增值，較早涉足了資本運作，并使得民營企業(yè)參股金融成為可能。同時，寧波擁有大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，金融發(fā)展前景較好。據(jù)統(tǒng)計，2009年寧波市103家企業(yè)135個產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率第一；產(chǎn)值過億的工業(yè)企業(yè)就達1200多家；200余家企業(yè)進入了上市“后備隊伍”，80余家企業(yè)實質(zhì)性地啟動了上市工作。良好經(jīng)濟發(fā)展基礎提供了區(qū)域金融的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，更進一步增強了民企參股金融的意愿。以卓力電器集團有限公司為例，該企業(yè)是寧波慈溪十強企業(yè)之一。截至2009年末，企業(yè)凈資產(chǎn)達10.32億元。2008年出資600萬元參股寧波慈溪民生村鎮(zhèn)銀行時，如果沒有有關(guān)籌建村鎮(zhèn)銀行規(guī)定或限制，該公司愿意出資1億元。

高回報率與融資便利是民企參股金融的現(xiàn)實原因

目前，由于社會保障體系尚不完善，居民儲蓄意愿仍然很強烈，再加上我國存款利率尚未市場化，而貸款利率則可以浮動，因此，金融機構(gòu)收益率普遍較高，總體上高于社會平均利潤率。相對較高的金融行業(yè)回報率，是吸引企業(yè)參股金融的經(jīng)濟動因。以寧波某防腐材料有限公司為例，該公司入股寧波慈溪農(nóng)村合作銀行101萬元，當年獲利15.2萬元，利潤率高達15%，高于該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤率約10個百分點。同時，通過參股金融機構(gòu)，企業(yè)與金融機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，為其融資提供了便利。例如，2010年8月末，寧波某模具有限公司貸款余額2990萬元，其中在其投資的農(nóng)信社貸款余額800萬元，占該企業(yè)貸款余額26.7%。

民企參股金融是集團企業(yè)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)

寧波民營企業(yè)順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，適時實施經(jīng)營地域、行業(yè)多元化戰(zhàn)略。一是積極開拓多元化市場。目前，通過“走出去”搶占國際市場的勢頭越來越強勁。寧波市已有民營外貿(mào)企業(yè)6000多家，年進出口總額達440多億美元；民營企業(yè)還通過“走出去”到境外投資辦廠、建立研發(fā)機構(gòu)，目前已在境外創(chuàng)辦企業(yè)已達560余家。二是適時進入多元化行業(yè)。寧波民營企業(yè)在做好傳統(tǒng)制造業(yè)主營業(yè)務的同時，積極進入以金融業(yè)等為代表的高端服務業(yè)，因此，民企參股金融也是企業(yè)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)。在回答寧波市工商聯(lián)問卷調(diào)查中“如果允許民間資本進入金融業(yè)，您將如何？”的問題時，只有10%左右的寧波民企選擇了“不入股”，而選擇“入股”、“看一看再說”的比例達90%左右。實際上，寧波民企頗具戰(zhàn)略眼光，有效地實行了經(jīng)營多元化，在2010年5月國務院出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（又稱“新36條”）之前，寧波民間資本已進入了金融業(yè)。以寧波銀行為例，作為一家上市的跨區(qū)域經(jīng)營股份制商業(yè)銀行，主要大股東如雅戈爾、杉杉、華茂等，均為寧波市規(guī)模最大、資本力量最強的成功實施多元化戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。

促進民間資本進入金融的對策建議

落實政策，細化措施，有效促進民間資本進入金融業(yè)

“新36條”實際上是2005年“36條”的進一步深化。由于種種原因，“36條”的一些政策尚未落實到位。例如，在市場準入方面，“36條”明確規(guī)定，允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內(nèi)非公有資本進入，但根據(jù)有關(guān)方面的調(diào)研情況，目前全社會80多個行業(yè)中，允許外資進入的有62個，而允許民間資本進入的只有41個?！靶?6條”明確提出“鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域”，“放寬對金融機構(gòu)的股比限制”，但實際上，如果缺乏明確的細則，隱性的、過度的管制還將存在。例如，民營資本在金融機構(gòu)中要獲得控股地位，實際上很難獲批；在引進戰(zhàn)略投資者時，通常引入外資或國有資本，而較少考慮民營資本或者會引起監(jiān)管部門的過度監(jiān)管。因此，應該盡快出臺細則，在注重金融機構(gòu)合理規(guī)管的同時，給民營資本以“國民待遇”，減少隱與過度管制，支持民營企業(yè)發(fā)起或參與設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)以及信用擔保公司、金融中介服務機構(gòu)，支持民營企業(yè)積極參與銀行、證券、保險等機構(gòu)的改組改制。

注重存量，著眼增量，探索民間資本進入金融業(yè)方式

民營資本進入金融業(yè)，至少包括兩方面含義：即民營資本對金融業(yè)的資本準入與機構(gòu)準入。近年來，民營資本在金融業(yè)占比上升較快，但相對于國家股、國企法人股、外資股來說，所占比重仍然偏低。在機構(gòu)準入方面，如按照“民有民營”來判斷，真正的民營銀行數(shù)目還很有限。因此，要積極推進民營資本對金融業(yè)的資本準入與機構(gòu)準入。一方面，要注重存量，優(yōu)先考慮資本準入，增加對現(xiàn)有銀行持股比例。例如，對一部分城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，民營企業(yè)可以采取收購、兼并等方式，直接參股甚至控股城市商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社，或?qū)⑺鼈冎亟M改造成地方民營銀行。另一方面，要著眼增量，穩(wěn)步推進機構(gòu)準入，通過新設方式發(fā)展民營銀行。要依托新型農(nóng)村金融機構(gòu)改革，探索設立民企控股的村鎮(zhèn)銀行；按照市場化原則，探索設立服務于城市小企業(yè)和個人的社區(qū)銀行。

端正理念，強化管理，關(guān)注民間資本進入金融業(yè)風險

民營企業(yè)進入金融業(yè)后，能為企業(yè)進一步發(fā)展搭建一個廣闊的金融平臺、打造一個穩(wěn)定的融資渠道。按國際慣例與有關(guān)規(guī)定，企業(yè)一般不能在自己參股的金融機構(gòu)中為關(guān)聯(lián)業(yè)務進行信貸，否則其內(nèi)在的黑幕交易不可避免；而且一旦發(fā)生危機，通過關(guān)聯(lián)交易會放大風險，影響金融穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。因此，民營企業(yè)應進一步提高社會責任意識，要從有效配置金融資源、緩解中小企業(yè)融資難題、提高金融業(yè)整體競爭力的高度，正確看待民間資本進入金融這個命題，而不能把它看作是尋求一種新的融資工具或融資平臺，也不能僅僅視之為尋找一種新的投資工具或投資領域。管理部門要加強信息披露，防止隱蔽關(guān)聯(lián)交易發(fā)生；逐步建立有效的金融市場退出機制，促使金融機構(gòu)合法、合規(guī)、高效、穩(wěn)健經(jīng)營。

第5篇：民營企業(yè)意見范文

全國民營企業(yè)文化建設座談會結(jié)束后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記趙福禧即指示，一是形成詳細會議紀要，特別是全哲洙書記和李路副主席的講話精神，讓全體會領導傳閱學習；同時要求召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)宣教工作會議，傳達會議精神，討論和部署全市民營企業(yè)文化建設工作。

會上，討論擬定了《上海市推進民營企業(yè)文化建設的實施意見（征求意見稿）》（以下稱“征求意見稿”），明確了3-5年內(nèi)，全市民營企業(yè)文化建設工作的總體目標、基本原則、主要內(nèi)容以及實施措施等，提出著重圍繞“五項重點工作”，搭建好“三個平臺”，（“五項重點工作”即：加強精神文化和品牌文化的建設、加強制度文化與行為文化的建設、加強物質(zhì)文化與環(huán)境文化的建設、加強文化設施和文體隊伍的建設以及不斷提升職工隊伍的整體文化素質(zhì)?！叭齻€平臺”即：表彰展示平臺、培訓教育平臺和文化交流平臺），切實指導和幫助民營企業(yè)全面融入上海市轉(zhuǎn)型驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟建設格局。該《征求意見稿》將廣泛征詢基層工商聯(lián)組織和企業(yè)家意見，努力做到指導性、針對性和操作性三者統(tǒng)一。

今年以來，上海市工商聯(lián)加強調(diào)研，組織開展了全市民營企業(yè)文化情況整體調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告。借助專業(yè)力量，強化聯(lián)手，建立健全全市優(yōu)秀民營企業(yè)文化案例庫，并組織宣傳報道，取得良好反響。市工商聯(lián)還組織民營企業(yè)參與“第二屆上海市企業(yè)文化創(chuàng)建示范基地”評選，復星集團、愛普香料、凱泉泵業(yè)、百營鋼鐵、新麗裝潢等15家民營企業(yè)榜上有名。加強制度化、規(guī)范化教育與推進，不斷調(diào)整和壯大上海市（工商聯(lián)）民營企業(yè)家合唱團隊伍，組織“走進先進”等系列活動，增強凝聚力，擴大影響力，進一步打響全國首家民營企業(yè)家合唱團這張文化名片。

會議要求，認真學習全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設座談會上的講話精神，結(jié)合各自實際，大行調(diào)研之風，摸清情況特點，總結(jié)典型與經(jīng)驗，組織有效宣傳和展示，擴大影響和效應；進一步創(chuàng)新突破，建立和完善工作機制，形成推進民營企業(yè)文化建設有效合力。

第6篇：民營企業(yè)意見范文

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)；人力資源；用人

一、案例

案例一：A公司成立于2000年，在公司老板和全體員工的努力下，經(jīng)過8年的發(fā)展，公司的銷售業(yè)績?nèi)〉昧朔对鲩L。然而，近來A公司老板卻感覺到非常的苦惱，雖然業(yè)績?nèi)匀辉诓粩嘣鲩L，但是員工的熱情卻日趨冷卻，大家對于工作的投入不夠，事情總是拖拖拉拉。

案例二：B公司的人力資源部最近很忙，不斷地在各個招聘會上招人，到了公司最忙的季節(jié)，但每個環(huán)節(jié)卻都缺人，而且對招進來的員工總是覺得不滿意，員工辭職的也很多，辭入、招人，他們覺得就這件事夠忙到年底了。

案例三：C公司的老板是一個很注重精神追求的人，在他的思想中充滿了管理的理念與哲學，他非常推崇以人為本的管理理念，而且對于員工支付了于同行相比很有競爭力的工資水平，但是問題是公司的很多中層管理者與他的理念要求和認同總存在一定的差距，不能很好地貫徹他的觀念，而且員工雖然拿了高工資但是卻沒有高付出。

案例四：D公司老板最近也陷入了困惑中，由于金融危機與國際市場的影響，公司的業(yè)績受到了沖擊。而且對于明年的預期也不夠好，不要說進人了，公司是不是應該裁員也是一個很緊要的問題。

案例五：E公司目前的中層基本上是創(chuàng)業(yè)老功臣，這些入學歷不高，學習力不強，從某種程度上說很難勝任現(xiàn)在的崗位。老板覺得再這樣下去公司的戰(zhàn)略很難實現(xiàn)，就想引進新的人才，但很少引進的高端人才，大多是一些平庸的人。這里的主要原因是，高端的人才對薪酬和工作環(huán)境的要求相對較高，公司一時難以滿足，而一般的人要求較低。企業(yè)容易滿足，企業(yè)老板經(jīng)常一方面舍不得在人才引進方面花大投入，另一方面又哀嘆人才難求。

以上案例中所碰到的問題，在現(xiàn)實的中小民營企業(yè)中比比皆是，造成這種現(xiàn)象，既有宏觀因素，也有微觀因素，既有來自企業(yè)外部的影響，也有企業(yè)自身的問題。中小民營企業(yè)本身在人力資源方面的先天不足，機制的不合理是其發(fā)展的主要瓶頸。中小民營企業(yè)合理地識人、用人、留人，對于中小民營企業(yè)的長期生存、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、誤區(qū)

(一)不能很好地識人

許多中小民營企業(yè)的領導未能充分認識到人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位，在我國許多中小民營企業(yè)中，對員工的管理強調(diào)通過“控制”和“服從”來實現(xiàn)人與事相適應，而忽視員工才能的發(fā)揮。企業(yè)有限的資源更多地是向生產(chǎn)和銷售傾斜：領導層人員只想“控制人”，而不會想到尊重人；企業(yè)只求員工講奉獻，而沒有相應的激勵措施。

中小民營企業(yè)由于自身規(guī)模、資金、技術(shù)條件、管理水平等方面的局限，人力資源管理方面比較混亂的現(xiàn)象普遍存在。在這種人力資源管理模式下，員工是被動的。沒有安全感、歸屬感和凝聚力，是為公司賺得利潤的工具，毫無主觀能動性可言，無法產(chǎn)生自我實現(xiàn)的需求，一旦員工的知識技能貢獻完以后，往往被迫離開企業(yè)，直接削弱了企業(yè)在市場上的競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在新經(jīng)濟時代，人力資源上升為第一資源，是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵資源。因此，企業(yè)老總和高層管理人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立以人為本的管理理念，把對人的重視從口頭上轉(zhuǎn)向思想和行動上，通過有效的管理機制，提升人們的價值追求和需求層次，企業(yè)通過在滿足員工高層次需求同時促進企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與員工個人的雙贏。

(二)不能很好地用人

中小型民營企業(yè)管理較隨意化、缺乏科學性的規(guī)劃和規(guī)范的體系。表現(xiàn)在人力資源配置方面，基本人事制度不健全，對員工的招聘、錄用、培訓、晉升和辭退等沒有一套科學、合理的制度規(guī)范和操作程序，隨意性很大，感情多于理智。雖然以人為中心理念已被大數(shù)企業(yè)所有者和管理層所接受，但在實際實施過程中卻更多的是將“人情”與“人性”混淆。在人才開發(fā)問題上短視，“只使用、不培訓”；“只管理、不開發(fā)、”是普遍現(xiàn)象。

第一，缺少人才戰(zhàn)略規(guī)劃。大多數(shù)中小型企業(yè)戰(zhàn)略時沒有清晰的思路，沒有明確的人力資源規(guī)劃，也不考慮本企業(yè)的人力資源狀況以及人力資源體系是否能有效地支持企業(yè)的進一步發(fā)展，人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配?？茖W地制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應的人力資源規(guī)劃已經(jīng)成為當前民營中小民營企業(yè)人力資源管理的一大難題。由于人才流動性大，加之企業(yè)發(fā)展較快，所以人才更多地是從人才市場招聘，不能真正將人力資源投資作為企業(yè)基礎性投資看待。相應地，這些企業(yè)在制定市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略時，也未能制定相應的人力資源戰(zhàn)略支持。

第二，缺少科學的進人機制。由于企業(yè)缺少科學的招聘方法與招聘機制，在招聘時往往出現(xiàn)以下情況：一是只看簡歷。簡歷反映的只是應聘者的部分信息，有的應聘者的簡歷非常吸引人，在面試的過程中通過精心的準備，回答問題也很出色，但是卻有可能是偽裝出來的。如果招聘時沒有很好地進行全面深入的了解，會使招聘只是流于形式，而對后續(xù)的很多工作帶來不利影響。二是光環(huán)效應。在招聘時，招聘人員可能會由于應聘者的優(yōu)秀外表或某些出色表現(xiàn)，而把聰明、能干等優(yōu)點一并加在他身上。三是招聘條件越高越好。一些人才市場的資深人士指出，現(xiàn)在許多企業(yè)出現(xiàn)了用人要求與職位需要脫節(jié)的現(xiàn)象，要求應聘者具備3-5年的工作經(jīng)驗、35歲以下、碩博畢業(yè)等條件。這樣就把那些沒有工作經(jīng)驗的大學畢業(yè)生拒之門外，同時錯失那些年富力強的中年骨干。低技能的崗位用高技術(shù)的人才從事，結(jié)果不但留不住人才，還造成人才的極大浪費。四是招聘只有在需要的時候才做。出現(xiàn)危機時匆忙進行招聘，很容易導致標準降低，或者忽略應聘者的負面因素。

第三，沒有科學合理的用人和開發(fā)人的機制。由于中小民營企業(yè)一般的規(guī)模較小。投入資金也較少，一般沒有專門的人力資源管理部門和人力資源管理專業(yè)人員。大部分中小民營企業(yè)的人力資源管理對于事務性的管理缺少科學合理的制度和規(guī)范化管理，對員工激勵、培訓、企業(yè)文化建設等方面關(guān)注不夠。企業(yè)每年用于員工的培訓費用很少，而且培訓僅僅限于崗位培訓。企業(yè)人事部門還沒有從開發(fā)人的能力的角度，制定培養(yǎng)符合企業(yè)未來發(fā)展需要的、有潛質(zhì)的人才的規(guī)劃。人才得不到發(fā)掘。

(三)不能很好地留人

當前，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，如果一個企業(yè)只是重視招聘員工而不重視如何留住員工，最終的結(jié)果可能是一邊不斷招聘，另一邊不斷流失，人力資源部門主要的精力是在忙于招聘了。不少

中小民營企業(yè)認為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是由于企業(yè)小，滿足不了員工個人發(fā)展的要求、工作條件差等諸多客觀因素，但從根本上看是企業(yè)沒有重視對于人員的激勵。今天的員工不再是純粹的經(jīng)濟人，而是社會人。松下公司對于如何激勵員工有著非常成功的經(jīng)驗，松下公司首先提出“松下首先是培養(yǎng)人的公司，兼作電器產(chǎn)品”的經(jīng)營理念，通過培育獨特的“精神價值”、“依據(jù)目標的教育”、“讓員工擁有夢想”和養(yǎng)成“獨特的松下作風”來引導、教育和培養(yǎng)自己的員工。企業(yè)在用人的同時，要建立健全激勵機制，注重員工自身的發(fā)展。員工自身在企業(yè)得到了發(fā)展。就會對企業(yè)有感情，就會更加努力去回報企業(yè)，這樣企業(yè)才能發(fā)展，從而才能吸引和留住更多的人才。

三、對策和建議

(一)轉(zhuǎn)換觀念

民營中小民營企業(yè)要樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，認識到現(xiàn)代競爭歸根結(jié)底是人力資源的競爭。把全體員工作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，尊重員工。關(guān)注和滿足員工的合理需求，為員工提供更多的發(fā)展機遇，把發(fā)揮職工的智慧和才能視為企業(yè)生存和發(fā)展的力量源泉。

(二)進行人力資源規(guī)劃

如今，現(xiàn)代人力資源管理的職能已不再純粹是命令式的直線職能和協(xié)調(diào)職能，更重要的是起到?jīng)Q策層參謀助手的作用，為企業(yè)決策層提供人事決策信息，為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供人力資源規(guī)劃信息。人力資源規(guī)劃是為了滿足變化中的企業(yè)對人力資源的需求，最大限度地開發(fā)利用企業(yè)員工的潛能，使企業(yè)和員工的需要都得到滿足，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，通過分析企業(yè)人力資源的外部機遇與威脅以及內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢。制定必要的人力資源政策和措施。

人力資源規(guī)劃首先要開展調(diào)研工作，摸清企業(yè)決策和經(jīng)營環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部人力資源的狀況。在調(diào)研的基礎上，對企業(yè)人力資源需求與供給進行分析，預測企業(yè)人力資源的需求和供給的數(shù)量、質(zhì)量和層次結(jié)構(gòu)。從而制定出人力資源理與開發(fā)的總體計劃和業(yè)務計劃。最后，對人力資源計劃的執(zhí)行過程進行監(jiān)督和評價，確保企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。

(三)制定合理的進人機制

不同的企業(yè)有著不同的用人哲學和判斷標準，無論選擇怎樣的渠道、流程和甄選標準，關(guān)鍵是策略和標準必須切實符合企業(yè)的需要，以保證高質(zhì)量的招聘工作有序展開。為企業(yè)發(fā)展找到最適合企業(yè)需要的人才，并做到人盡其才、才盡其用。將員工的個人目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標有機結(jié)合，激發(fā)員工更多的潛能，推動企業(yè)發(fā)展。建立有效的招聘體系，其實質(zhì)就是在招聘過程中要明確：招聘什么樣的人，在什么時候招聘多少人，怎么樣去招聘合適的人。在人才的聘用中，要體現(xiàn)“以人為本”的理念。企業(yè)的招聘應該是一個連續(xù)的過程，應在沒有招聘需求的情況下仍然對外招聘企業(yè)可能需要的人才。儲放在備用名單之內(nèi)，健全企業(yè)的人才儲備率。

(四)建立科學的績效考核體系，進行科學的績效管理

由于中小民營企業(yè)沒有真正建立統(tǒng)一的評價體系、科學的績效管理，績效標準不一，這樣會導致員工的茫然與不滿的矛盾心理。使許多工作沒有效果，許多人忙忙碌碌，效果卻不好。報酬管理制度也偏重傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵，忽視非物質(zhì)激勵，使得優(yōu)秀的人員在工作中難以發(fā)揮其才能，造成企業(yè)人力資源的浪費，給企業(yè)的發(fā)展帶來影響。因此通過科學的崗位分析，運用科學合理的績效考核指標?？己朔椒▽τ趩T工進行公平合理的考核，對于中小民營企業(yè)業(yè)績的提升提供重要的保障。

(五)建立科學的薪酬體系，完善激勵機制

中小民營企業(yè)應該建立靈活的薪酬體系，在薪酬福利方案的設計中，應該給員工充分的選擇權(quán)力，建立一個良性的激勵機制和分配制度，這是人力資源管理的核心內(nèi)容。制定科學的員工績效考核制度和收入分配制度，是激勵機制和約束機制的主要內(nèi)容，是建立員工職業(yè)發(fā)系統(tǒng)和薪酬分配系統(tǒng)的基本方法和手段。

(六)建設積極寬松和諧的企業(yè)文化

企業(yè)文化對企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用是凝聚作用。把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每個職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感。企業(yè)文化的這種凝聚作用。尤其在企業(yè)危難之際和創(chuàng)業(yè)開拓之時會顯示出巨大的力量。

(七)注重人力資源開發(fā)

第7篇：民營企業(yè)意見范文

一、以德治安、教育為先。要成為一個合格的企業(yè)家，除了具備創(chuàng)造財富的能力外，還必須有高尚的道德情操、健全的社會人格和強烈的社會責任感，而這一切都必須建立在一個完整的教育體系之上。要使我們的企業(yè)主懂得，企業(yè)設備安全和職工生命安全是對企業(yè)生產(chǎn)力的最大保護，對職工健康和生命的尊重是企業(yè)主最起碼的道德，企業(yè)安全要素的具備是法律賦予企業(yè)的義務，對安全生產(chǎn)設施的投入是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要成本。隨著我國法制建設的不斷推進，涉及到企業(yè)安全健康發(fā)展的相關(guān)法律越來越多、越來越嚴。教育是需要灌輸?shù)?，找不到有效的教育途徑和手段，民營企業(yè)主素質(zhì)的提高就成為一句空話。今后要對民營企業(yè)主采用學時教育制的辦法，規(guī)定一個年度中必須接受滿一定學時的培訓，并作好記載，以作為該企業(yè)獲取某種資格的條件之一。

二、機制控制、成本管理。要力求創(chuàng)立企業(yè)建立和運行這樣一種機制：法定代表人必須具備安全管理的相關(guān)資格（安全培訓）、企業(yè)活動必須符合安全管理的相關(guān)要求（安全管理）、企業(yè)發(fā)展與安全設施配套必須相適應（安全投入）、企業(yè)經(jīng)營必須受安全管理的約束（安全監(jiān)管）如果企業(yè)經(jīng)營者不能按上述要求開展企業(yè)經(jīng)營活動，在安全管理上不作為或因此產(chǎn)生生產(chǎn)安全事故，則堅決按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并加大處罰力度。用機制和民營企業(yè)主比較看重的成本法則，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，保證安全管理在企業(yè)得到落實。

三、剛性監(jiān)管、鐵腕治亂。企業(yè)應當明白，政府對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理旨在保護企業(yè)發(fā)展和保護職工利益。對安全管理心慈手軟，就等于放任事故，就是對人民的不負責任，最終將阻礙企業(yè)的發(fā)展，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，我們對企業(yè)安全管理上尚需強化若干環(huán)節(jié)：

一是事故隱患的掛牌整改，把事故隱患的整治當成剛性目標，在規(guī)定時限內(nèi)整改完成；

二是事故高發(fā)警告，對同一企業(yè)、同一類型事故多發(fā)，必須書面警告，并對法定代表人實行強制安全培訓，落實整改措施；

三是對違反《安全生產(chǎn)法》，符合《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的企業(yè)，堅決予以經(jīng)濟處罰并進行通報；

四是對特種作業(yè)人員和法定代表人，必須按規(guī)定接受培訓，并實行持證上崗；

五是對特殊類型的企業(yè)須持安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，堅決取締無證生產(chǎn)；

六是對?；飞a(chǎn)等七類企業(yè)強制推行安全生產(chǎn)預評價制度，不符合要求的不予立項；

七是落實責任，消滅“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所，因“三合一”治理不到位釀成事故的堅決追究相關(guān)人員責任，必要時追究刑事責任；

第8篇：民營企業(yè)意見范文

【關(guān)鍵詞】民營 中小企業(yè) 資金預警

一、民營中小企業(yè)現(xiàn)狀

資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，是進行經(jīng)營活動的血脈，其高流動性使之能任意轉(zhuǎn)換為其他任何類型的資產(chǎn)，但是，其他資產(chǎn)卻不能任意轉(zhuǎn)換為資金，所以，資金管理不足極易引發(fā)資金風險，抑或直接決定一個經(jīng)濟體的生死存亡。就國內(nèi)目前情況來看，不分地域、不分行業(yè)，大部分經(jīng)濟實體都處于資金緊張狀態(tài)。無論從《信息時報》2011年10月14日《理財圣經(jīng)版》的《上市公司資金面告急》、還是從《中財網(wǎng)》3月29日的《上市公司資金壓力大》來看，不但都證明了以上觀點，而且還說明實體經(jīng)濟的資金緊張狀態(tài)一直在持續(xù)中。上市公司尚且如此，民營中小企業(yè)面臨的危機可想而知。而且在民營中小企業(yè)，如果不能做到提前溝通，各種資金矛盾就會全部直接集中到財務負責人身上。

要將這些矛盾緩解或化解，以便將更多精力投入融資和資金運營中去，就對民營中小企業(yè)的財務負責人提出一個十分嚴峻的課題——怎樣快速建立一個適合自己企業(yè)的資金預警系統(tǒng)。

二、建立資金預警系統(tǒng)的目的

上市公司或大型企業(yè)建立資金預警系統(tǒng)是要使自己的資金運作更加規(guī)范以適應各種法律法規(guī)和規(guī)章制度，并滿足不同信息需求者的眾多要求。而民營中小企業(yè)受限制較少，其目的主要是：（1）使財務負責人提高警惕并對資金預警信息量化；（2）以此為依據(jù)，向企業(yè)實際經(jīng)營者簡明扼要說明企業(yè)的實際情況和風險，以便做出更好的反應；（3）通過資金預警將資金困難局面提前通報，以便各部門，尤其是業(yè)務部門做好準備，緩解或消除內(nèi)部資金分配矛盾。

三、目前民營中小企業(yè)建立資金預警系統(tǒng)的思路

資金預警系統(tǒng)，一直以來是一個熱門課題，對于其建立的原則和方式方法，已經(jīng)有一套較為完整的理論體系。但是，受各種客觀環(huán)境的影響（例如，獲取民營中小企業(yè)數(shù)據(jù)和管理制度等研究基礎不易，民營中小企業(yè)影響面較小等），研究人員大部分立足于上市公司、大型公司和國有企業(yè)，以它們?yōu)檠芯繉ο?，以其要求為研究目標，所以如果嚴格按照這套完整的體系來操作，企業(yè)能夠建立起一個嚴密的資金預警系統(tǒng)。但也因為這個體系太過完整，按其建立的資金預警系統(tǒng)過于嚴密，所以不適于目前民營中小企業(yè)預警系統(tǒng)的建立。這套體系要求所能建立的資金預警系統(tǒng)特點和目前民營中小企業(yè)資金預警系統(tǒng)的需求對比如下：

（一）按照現(xiàn)有體系建立資金預警系統(tǒng)涉及太廣，目前民營中小企業(yè)需要建立的資金預警系統(tǒng)僅限于正常經(jīng)營資金流動方面。按照現(xiàn)有理論體系，資金預警系統(tǒng)不僅僅包括經(jīng)營資金流動方面，而且涉及庫存資金的風險、人員的配備、人員的道德風險、預算的管理、內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)等。但是民營中小企業(yè)的財務人員安排基本取決于經(jīng)營者，而且民營中小企業(yè)的性質(zhì)也決定了其預算體系和內(nèi)控體系較為簡單，所以它的資金預警系統(tǒng)要求較低，僅限于對正常經(jīng)營流動資金短缺進行的提前警示即可。

（二）按照現(xiàn)有體系建立資金預警系統(tǒng)時間太長，目前民營中小企業(yè)建立資金預警系統(tǒng)的需求迫切。如果按照現(xiàn)有理論體系，一個企業(yè)要建立和完善一套完整的資金預警系統(tǒng)，需要從調(diào)研、分析、制定制度到實施一步一步進行，所需時間較長。民營中小企業(yè)目前面臨的資金形勢十分危急，財務負責人已經(jīng)沒有時間按部就班的進行。

（三）按照現(xiàn)有體系建立資金預警系統(tǒng)所需資源較多，目前部分民營中小企業(yè)無法或無心承受。按照現(xiàn)有體系建立資金預警系統(tǒng)至少需要一個較高水平的財務負責人或者一個高水平的團隊來主持，需要大量的人力物力進行調(diào)研、分析和制定制度，并需要大量人力物力進行監(jiān)督實行，甚至需要一些軟硬件的采購。但部分民營中小企業(yè)由于資源有限，無力或無心承受。

（四）按照現(xiàn)有體系建立的資金預警系統(tǒng)太過規(guī)范，目前民營中小企業(yè)需要更加靈活。按照現(xiàn)有體系建立的資金預警系統(tǒng)因為符合了各項規(guī)章制度和過多地保障了各方利益相關(guān)者權(quán)益，幾乎考慮到了所有風險因素，所以會十分嚴密。但是太過嚴密也就造成了執(zhí)行費用較高和靈活性不足。民營中小企業(yè)賴以存活的根本條件之一就是相對大型企業(yè)靈活性高和實施費用較低的特點。

四、建立的民營中小企業(yè)簡易資金預警系統(tǒng)

鑒于以上原因，在某企業(yè)建立了一套極為簡單的資金預警系統(tǒng)。這套系統(tǒng)針對性比較強，只涉及經(jīng)營資金流。因為簡單，其建立十分便捷且無需占用過多資源，只要有一本符合財務最基本要求的賬套和以其編制的現(xiàn)金流量表即可。這套系統(tǒng)也是應用了現(xiàn)有理論體系，只是僅應用了其資金預警系統(tǒng)理論核心中的最原始和最基礎部分。這套系統(tǒng)也僅僅是應急之作，以解民營中小企業(yè)財務負責人燃眉之急。不過，隨著企業(yè)的發(fā)展，其可以作為拓展和完善自己企業(yè)資金預警系統(tǒng)的基礎。

這套資金預警系統(tǒng)分為四級預警，為便于使非財務人員印象深刻，特效仿其他預警系統(tǒng)增加了預警色：三級預警為黃色預警，為當月經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)虧損，需占用期初庫存資金；二級預警為橙色預警，為公司期初庫存資金不足彌補經(jīng)營活動凈流量虧損，需增加融資以彌補經(jīng)營活動現(xiàn)金；一級預警為紅色預警，為公司資金情況進一步惡化，出現(xiàn)短貸長投或長貸短投等行為；特級預警為黑色預警，為使用各種融資渠道后都無法滿足維持企業(yè)管理最低資金需求或出現(xiàn)資金暫時性斷流，企業(yè)處于因資金鏈斷裂而破產(chǎn)的邊緣。

參考文獻

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第9篇：民營企業(yè)意見范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；民營企業(yè)；吉林；經(jīng)濟融資

1.引言

據(jù)政府部門統(tǒng)計，2015年吉林市民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟收益占吉林市GDP的57.64%，其比重已超過了一半。由此可知，吉林市民營企業(yè)在吉林市的經(jīng)濟地位非常重要。民營企業(yè)與其他大中型國企相比其經(jīng)營模式、管理方式、市場運作機制更為靈活，對激發(fā)市場活力和促進經(jīng)濟增長的效力更為明顯。同時，民營企業(yè)規(guī)模的擴大能為吉林市廣大民眾提供更多的就業(yè)機會，能在一定程度上緩解社會矛盾，吉林市民營企業(yè)的不斷發(fā)展必將帶動整個吉林市經(jīng)濟的高速發(fā)展。然而，當民營企業(yè)發(fā)展到某一程度之后將很難進一步的擴張，阻礙吉林市民營企業(yè)進一步擴大規(guī)模的主要原因在于大多數(shù)民營企業(yè)難以獲取企業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟融資。阻礙民營企業(yè)經(jīng)濟融資的因素來自多方面：企業(yè)自身、社會金融體系，政府政策等等。如何分析找出影響民營企業(yè)經(jīng)濟融資難的影響因素，對其加以解決對擴大民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，進一步提升吉林市的經(jīng)濟水平有著重要深遠的意義。

2.吉林市民營企業(yè)經(jīng)濟融資難的原因分析

2.1民營企業(yè)自身存在的缺陷

吉林市大多數(shù)民營企業(yè)存在一個通?。汗芾韺拥乃絽⒉畈积R、生產(chǎn)經(jīng)營方向不統(tǒng)一、財務管理制度不規(guī)范等等，尤其是財務制度不規(guī)范造成對企業(yè)進行經(jīng)濟融資造成的影響最大。民營企業(yè)經(jīng)濟融資來源主要是從銀行，而企業(yè)財務管理制度不規(guī)范必然無法是銀行對企業(yè)的財務狀況作出實際的了解和判讀，盲目為企業(yè)貸款必然遭受不可挽回的損失。另外，由于企業(yè)人員自身知識結(jié)構(gòu)的限制，大部分人不具備金融和財務的知識，無法通過多種渠道對資金進行合理的籌劃，與金融機構(gòu)建立長期的合作關(guān)系，只能借助于中介機構(gòu)進行融資，提高了融資成本，這些對于民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資來說都是不利的。

2.2銀行貸款融資渠道不暢

吉林市大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的渠道和方式都是通過一定的抵押和擔保從各類銀行進行貸款。這種貸款方式對于一些國家支持發(fā)展的大型國有企業(yè)而言比較快捷和方便，對于一些中小型的民營企業(yè)而言則很困難，銀行為避免給中小民營企業(yè)貸款后造成貸款無法回收的情況發(fā)生，往往會制定一系列比較嚴格和苛刻的審批條件，當貸款辦下來以后已經(jīng)過了很長時間，使得中小民營企業(yè)錯過了絕佳擴大規(guī)模的時期。這種銀行貸款融資渠道的不暢通是影響民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資、擴張的另一個重要的負面影響因素。

2.3公司債務融資條件難以滿足

吉林市部分民營企業(yè)想通過上市發(fā)型公司股票或債券進行經(jīng)濟融資，然而絕大部分中小型民營企業(yè)不滿足上市的調(diào)價，即凈資產(chǎn)數(shù)額不夠。吉林市的民營企業(yè)要么凈資產(chǎn)規(guī)模夠，但不是上市公司，要么是上市公司，但沒有合適的用途發(fā)行公司債，這一融資途徑很難被吉林市的企業(yè)利用。

2.4擔保融資發(fā)展不均衡

吉林市大部分民營企業(yè)向銀行取得經(jīng)濟融資的方式是通過：抵押貸款或擔保貸款。很難獲得銀行給予的信用貸款，然而即使是采用抵押貸款或擔保貸款，民營企業(yè)除將不得不按銀行的各類貸款制度的要求向銀行支付一定的利息外，還需給擔保公司支付一定的貸款利率和儲備金，這都給很多民營企業(yè)帶來了一定的資金風險。大部分中小民營企業(yè)難以找到擔保人，銀行也不允許效益一般的民營企業(yè)擔保，效益好的企業(yè)又不愿以自己企業(yè)的資產(chǎn)做抵押，害怕市場風險。這種擔保融資發(fā)展的不均衡制約著民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資，也制約著民營企業(yè)的發(fā)展。

3.促進吉林市民營企業(yè)經(jīng)濟融資的對策

3.1加強企業(yè)自身建設

建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式：吉林市民營企業(yè)想要突破經(jīng)濟融資難的困境，必須堅持不懈地建立科學規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，只有建立和完善標準化的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，才能得到金融機構(gòu)的認可，降低雙方交易成本，解決融資過程中存在的障礙。

引進培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才：限制大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的一個原因是企業(yè)的管理決策層缺乏相應的金融和財務人才，對此企業(yè)可以根據(jù)公司的實際發(fā)展需要設立專項資金去聘用和培養(yǎng)適合公司發(fā)展的高素質(zhì)的金融、財務人才。

樹立全方位融資理念：民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資往往是建立在新項目或者擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的基礎上，而市場機會的出現(xiàn)往往是短暫的。不論是能為企業(yè)獲取利益的新項目還是擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都需要大量的資金支持，而企業(yè)恰巧在這個時候沒有充足的資金儲備，也很難在短時間內(nèi)獲取一定數(shù)額的經(jīng)濟融資。這就需要企業(yè)樹立全方位的融資理念，將自身資源最大可能的資本化，增加資本使用效率。

3.2政府扶持角度的對策

政府對民營企業(yè)的扶持政策是保障民營企業(yè)發(fā)展，提升民營企業(yè)經(jīng)濟融資的一個強有力的后盾。政府可以通過加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核獎勵力度、打造融資信息對接平臺、加大支持中小企業(yè)上市工作力度及組建地方金融控股集團，促進民營經(jīng)濟融資等多種方式幫助民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

參考文獻：

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