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一、主要工作成績及經(jīng)驗
工商行政管理部門是維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監(jiān)管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟秩序,營造良好的市場環(huán)境。今年以來,我所認真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結合轄區(qū)實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
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(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規(guī)范市場秩序實現(xiàn)新突破
2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關部門,集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查,對轄區(qū)范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質量,擴大規(guī)模,以優(yōu)質服務訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責、統(tǒng)一印制聯(lián)絡卡公布聯(lián)絡員姓名和電話。實行服務前移,每周三有專人到現(xiàn)場辦公,提供咨詢,發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制,工商所接到情況后,快速反應,立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農村工商聯(lián)絡員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后,我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉,以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
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(四)強化教育,提升素質,組織和隊伍建設呈現(xiàn)新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度,堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓內容,采取啟發(fā)教育、案例教學、雙向交流等方式,使領導干部真正把科學發(fā)展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學習了科學發(fā)展觀等專項政治理論學習活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規(guī)范約束機制、內外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本,著力加強政風行風建設,切實做到依法行政與文明執(zhí)法結合、提升業(yè)務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合,積極加強窗口服務行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設,嚴格按照上級有關著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅風紀,提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計劃
2012年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠,不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
2012年工作總體要求:以實踐科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現(xiàn)服務效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高,為地方經(jīng)濟建設再立新功。
(一)找準服務發(fā)展這個著力點,不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想,服務市場主體準入。二要堅持送法上門,服務企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務企業(yè)做大做強。幫扶企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展注冊商標,支持引導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標;幫扶企業(yè)實施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理,爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
(二)以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點,維護市場經(jīng)濟秩序。一要加大產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專項整治成果基礎上,在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產(chǎn)權保護力度。嚴厲查處情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制,妥善處理商標侵權糾紛。
根據(jù)《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于立即開展白酒質量安全專項監(jiān)督檢查的通知》黑食藥監(jiān)食生發(fā)〔2018〕72號文件精神,根據(jù)牧場實際情況開展了流通領域白酒市場監(jiān)管工作,現(xiàn)將開展工作情況工作總結如下:
一、所領導高度重視,全所動員
接文件后,尚立秋所長立即召開全所會議,會上要求全所人員高度認識開展白酒監(jiān)管工作的重要性。認識到開展白酒監(jiān)管是切實維護人民群眾的身體健康和生命安全,維護消費者的合法權益。并根據(jù)文件要求,在檢查中執(zhí)法人員應該注意的問題和講究工作方法,切實在檢查工作中,做到消費者理解、商家理解,使得我所工作更好的開展。
二、突出重點,注重食品臺帳管理。
我所根據(jù)職責分工進行分片管轄,在各轄區(qū)范圍進行檢查。重點對經(jīng)營散裝白酒的店鋪進行全面的調查登記,了解散裝白酒經(jīng)營戶的分布和散裝白酒的供應渠道情況。并在檢查過程中檢查散裝白酒經(jīng)營戶是否持證經(jīng)營,是否堅持進貨索證索票制度,并要求他們嚴格做好進貨臺帳。
我所在開展散裝白酒專項檢查過程中,共出動執(zhí)法人員5人次,出動執(zhí)法車輛1輛次,檢查經(jīng)營白酒的個體經(jīng)營戶21家,沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣白酒行為。
2020年以來,我所在分局的正確領導下,在獅嶺鎮(zhèn)政府及相關業(yè)務科室的支持指導下,緊緊圍繞分局總體工作要求,以發(fā)展地方經(jīng)濟為首要任務,以“四個統(tǒng)一”為監(jiān)管目標,從嚴執(zhí)法,加強監(jiān)管,熱心服務,各項工作有了新的亮點,真正為地方經(jīng)濟發(fā)展做到了保駕護航。截止5月底,我所共收取個體工商管理費 749.58萬元,會員費54.38萬元,立案查處無照經(jīng)營及商標侵權行為152起,罰沒款100.47萬元。
2020年上半年工作總結一、著力加強市場監(jiān)管,切實維護轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序
在市場監(jiān)管過程中,我所將規(guī)范引導與加大整頓力度相結合,努力探索新的監(jiān)管方式,著力建立長效監(jiān)管機制,切實做到保一方平安、謀一方發(fā)展。
(一)深入開展食品安全專項整治。采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查,共出動執(zhí)法人員260余人次,車輛50臺次,通過摸底,作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚,將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負責同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導業(yè)戶做好進銷臺賬,通過全面普查,建立了完善的食品質量安全擋案,建檔率達到了80 %。召集農村工商聯(lián)絡員及重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人,召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動工作動員大會,重點講解了活動的主要目的和意義,并對參會人員進行了相關培訓。主動聯(lián)合相關部門,集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查,嚴格執(zhí)行食品市場主體準入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,建立健全食品安全長效監(jiān)管機制。結合實施食品放心工程,抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管。切實做好日常食品檢測工作,突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點食品,對農村市場、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,各類農貿市場、超市等重點市場,加大檢查力度,確保轄區(qū)人民的消費安全。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了一次地毯式的清查整治。整治中,共出動執(zhí)法車輛8車(次),執(zhí)法人員45人次,以楊赤路、金獅大道等主干道兩側為重點整治區(qū)域,以包裝食品、腌制食品等為重點檢查對象,共檢查經(jīng)營戶302戶,沒收過期、三無小食品53袋,對12戶未亮照經(jīng)營的個體工商戶要求立即整改,取締無照經(jīng)營小食店8家,并限期整改通知書。同時結合實際,我所以節(jié)假日為重要時間,以校園、工業(yè)聚集區(qū)附近為重點區(qū)域適時適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區(qū)農村食品市場進行定期檢測,通過檢測有效地提升了人民群眾對食品安全的重視程度,為廣大師生及外來務工人員創(chuàng)造了良好的餐飲消費環(huán)境。同時,也讓執(zhí)法人員及時掌握轄區(qū)內食品安全的動態(tài)情況,切實有效保障轄區(qū)的食品安全。
(二)嚴厲打擊商標侵權行為。為切實加大知識產(chǎn)權保護力度,全力做大做強皮革皮具產(chǎn)業(yè),促進地方經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展,我所除在日常市場巡查監(jiān)管中有效管理及時查處外,同時加大皮革皮具城的市場監(jiān)管,將獅嶺國際皮革皮具城的日常監(jiān)管任務劃分給業(yè)務熟工作能力強的辦案組,切實加大商標侵權案件的查處力度,通過卓有成效的查處和監(jiān)管,查扣了一大批涉嫌商標侵權的手袋、五金等產(chǎn)品,從而進一步規(guī)范了商標使用,打擊了商標侵權行為,保護了企業(yè)的合法權益。同時,我所還在分局幫助下對轄區(qū)進行了兩次大清查,在工作中,我所多次召開所務會對專項整治行動的地段劃分、人員分配、后勤保障及應急等有關事項進行安排部署,全方位做好協(xié)調應急等工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處,絕不手軟。
(三)全力整治無照經(jīng)營。重點做好轄區(qū)營業(yè)執(zhí)照大檢查和亮照經(jīng)營工作,對無照經(jīng)營戶曉之以理,動之以情,深入細致地做好他們的思想教育工作,引導他們積極辦理執(zhí)照。同時,對存在安全隱患的無照經(jīng)營戶堅決予以取締。今年以來,我所共清查無照經(jīng)營戶500多戶,查處無照經(jīng)營案件143起。與此同時,我所還積極配合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、稅務、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對轄區(qū)企業(yè)進行了例行檢查,對轄區(qū)內無證經(jīng)營游戲機及無照網(wǎng)吧進行了清理查處,對轄區(qū)無照經(jīng)營戶進行了摸底排查。
(四)切實加強合同管理。在日常合同管理工作中,我所廣泛開展“說誠信話,做誠信事,當誠信人”的教育活動,加大力度宣傳《合同法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī),在企業(yè)及個體工商戶中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業(yè)、文明服務”宣傳教育。同時,我所依托行業(yè)協(xié)會作用,廣泛征詢收集企業(yè)及個體工商戶對誠信創(chuàng)建工作的意見和建議,確保誠信創(chuàng)建活動的長期性有效性。在“誠信一條街”創(chuàng)建過程中,我所組織工作人員深入經(jīng)營業(yè)戶,現(xiàn)場辦公,監(jiān)督指導,幫助經(jīng)營戶將營業(yè)執(zhí)照和承諾書擺放在入門顯眼位置上,懸掛、擺放高度統(tǒng)一規(guī)范。督促業(yè)戶搞好店鋪內外衛(wèi)生,商品擺放整齊、明碼標價、統(tǒng)一臺帳。在“誠信一條街”內,凡巡查中發(fā)現(xiàn)新開業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營業(yè)戶,一律將其列為重點扶持對象,在條件許可的前提下,盡快為其辦理相關證照。在誠信創(chuàng)建服務方法上,我所努力做到跳出部門圈子主動進位,提供全程優(yōu)質服務;在辦事效率上,推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法,實行全方位服務,強化服務意識,創(chuàng)新服務舉措,既推進了信用體系建設步伐,又服務了地方經(jīng)濟發(fā)展。通過“誠信一條街”創(chuàng)建活動的深入開展,企業(yè)商戶服務質量有了很大提高,培育了一大批誠實信用依法經(jīng)營的市場主體,街內外經(jīng)營業(yè)戶由過去只注重經(jīng)濟效益變成效益信用雙贏的良好局面,全面促進了企業(yè)自律,切實提高了企業(yè)信用水平,我所轄區(qū)內企業(yè)及個體工商戶誠信意識明顯增強二、著力營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境,努力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
我所始終堅持把推動和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務,積極推行了首問負責制、服務承諾制等各項服務制度,為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的推動和保障作用。一是切實開展好個體工商戶登記注冊工作。通過積極宣傳國家法律法規(guī)及有關優(yōu)惠政策,開展對外辦理營業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務相結合,通過對申請人符合法定申請資格的,并且一次性帶齊相關證件材料的實行當場受理、當場辦證、當場發(fā)照等高速快捷服務,著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我所切實發(fā)揮好注冊登記職能,引導具備一定規(guī)模的個體工商戶登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規(guī)模,壯大實力,帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。同時,積極鼓勵餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務業(yè)的發(fā)展,擴大就業(yè),活躍經(jīng)濟。大力實施名牌戰(zhàn)略,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌,營造 “重商標、創(chuàng)名牌”和實施商標戰(zhàn)略的濃厚氛圍,引導幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標或著名商標的行列中來,增強鎮(zhèn)域企業(yè)的競爭力,提升地方整體經(jīng)濟實力。二是認真搞好年檢驗照工作。結合我所實際,因地制宜,認真進行安排部署,將年檢驗照任務指標分片細化,責任到人。采取上門宣傳、業(yè)戶聚集區(qū)集中設置現(xiàn)場辦公等方法,將驗照的內容宣傳到位,將驗照工作真正開展到基層,為順利開展驗照工作奠定了良好的基礎。另外在驗照貼花工作實行重點分類監(jiān)管與市場巡查工作相結合,對重點監(jiān)管對象進行重點審查,確保監(jiān)管效果;同時,通過實地巡查與檔案相對照,進一步完善個體工商戶檔案有關數(shù)據(jù)。截止目前,我所已年檢驗照業(yè)戶3000多戶。三是扎實做好消費維權工作。今年以來,我所進一步加大整治工作的宣傳力度,通過12315等投訴舉報方式,暢通申訴舉報渠道,廣納賢言,廣開諫路,維護社會穩(wěn)定,積極參與社會治安綜合治理,從而切實規(guī)范了消費者投訴、舉報的辦理手續(xù),有效維護了消費者合法權益。與此同時,我所通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動,增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護意識,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。根據(jù)分局統(tǒng)一安排,我所在做好轄區(qū)市場日常監(jiān)管的同時,切實做好問題產(chǎn)品的查處工作。先后出動執(zhí)法人員80人次,執(zhí)法車輛18臺次,對轄區(qū)40余家商場超市、6個市場及70多個有關店鋪銷售的不合格產(chǎn)品進行全面清查。
三、著力營造濃厚的學習氛圍,樹立良好的工商執(zhí)法形象。
在日常工作中,我所堅持將監(jiān)管寓于服務之中,將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下,增加工作的透明度,提高辦事效率,增強服務意識,改進服務態(tài)度,提高服務水平,努力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾,在社會上樹立良好的工商執(zhí)法形象。今年以來,我所堅持每周五組織全所人員開展一次理論及業(yè)務更新學習,在學習過程中,大家互相交流學習及工作心得,從而有效提升了執(zhí)法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所組織各組輪流考業(yè)務,業(yè)務知識既有巡查監(jiān)管又有執(zhí)法辦案,力爭讓每一個工作人員都成為“全能型”人才。同時,通過互幫互助,在工作中學,學了后用到實際工作中去。
四、著力探索適應工商發(fā)展新理念,進一步創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。
(一)轄區(qū)監(jiān)管責任制全面落實。實施轄區(qū)監(jiān)管責任制以來,我所全面推行定轄區(qū)、定對象、定責任、定監(jiān)管績效的轄區(qū)監(jiān)管“四定”辦法,合理地將轄區(qū)管理任務分配到每一個監(jiān)管人員,明確了各層級、各崗位的責任,通過實行轄區(qū)監(jiān)管責任制,使每一個巡查組和干部工作目標明確、監(jiān)管任務清晰、區(qū)段情況熟悉、執(zhí)法權責一致、工作熱情高漲。在此基礎上,根據(jù)工作實際,科學合理地將收費、辦案、合同糾紛調解、辦理投訴、申訴、巡查等監(jiān)管任務分配到每個干部。實行定性考核與定量考核相結合,以定量考核為主的辦法,考核過程中,既相互監(jiān)督,又相互促進,充分調動了干部職工的工作積極性。轄區(qū)監(jiān)管中實行各崗位共同協(xié)作,建立頂崗制度,防止監(jiān)管缺位。在分局實施專項檢查和其它重大監(jiān)管任務時,以巡查組為單位開展工作,以確保任務的完成。巡查中堅持以點帶面,抓大放小的原則,著重提高工作效能。針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針,把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標侵權案件。在轄區(qū)監(jiān)管責任制的實施過程中,我所通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責任,初步建立了手段先進、運轉協(xié)調、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實增強了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性,實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個轉變”,即通過明確監(jiān)管責任,實現(xiàn)了從無責任到有責任的轉變,從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉變,從專項整治到建立長效監(jiān)管機制的轉變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)了“三個到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進了監(jiān)管到位、服務到位和職能到位。今年以來,我所共立案查處各類案件152宗,有效地打擊了違法經(jīng)營行為,轄區(qū)經(jīng)濟秩序明顯好轉;在處理消費者投訴方面,我所共受理投訴35宗,其中區(qū)長專項18宗,12315消費者投訴9宗,群眾來信來訪投訴8宗,辦結率100%;在巡查工作中,我所重點區(qū)域重點整治,以建立示范街為重點,全面消除無照經(jīng)營行為,目前共建立示范街5條,所有示范街均亮照經(jīng)營。在收費和年檢方面,共收取個體工商管理費600多萬元,完成年度任務50%多,截止目前,我所個體戶驗照達2771戶,企業(yè)年檢305戶。
(二)個私協(xié)會作用得到充分發(fā)揮。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質量,擴大規(guī)模,以優(yōu)質服務訴求行政效能。在汶川發(fā)生特大地震后,我所動員個私協(xié)會員,僅半天時間就捐款4萬多元。
存在問題及改進方向
半年來,在全所干部職工團結協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我所各項工作取得了一定成績。但是,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工商工作面臨的嚴峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面:一是我所干部還存在思想意識上不夠高、理論素養(yǎng)上不夠專,“只求過得去,不求過得硬”的認識;二是在學習促監(jiān)管、學習促進步工作中,還存在被動學習或學而無用的思想渣滓;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規(guī)范等缺點,在行政執(zhí)法中執(zhí)法取證技巧不夠。四是在服務人民群眾上還存在走過場、停留于形式等錯誤認識因素。但我們深信,在分局的正確領導下,通過全所干部職工的共同努力,我們將繼續(xù)深入學習有關法律法規(guī),積極探索監(jiān)管新思路,加大有關案件的查處力度,實現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工商工作新局面。
2020年下半年主要工作計劃一、強化監(jiān)管力度,進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
(一)大力整治無照經(jīng)營行為。聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦及相關部門對轄區(qū)內的工商經(jīng)營戶進行一次全面清理檢查,對符合經(jīng)營條件而沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的,督促其盡快辦照,對不符合條件的堅決予以取締。對違法經(jīng)營者,按照處罰和教育相結合的原則,依法嚴厲查處,切實從源頭上維護好市場經(jīng)營秩序。
(二)大力保護知識產(chǎn)權,嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。以保護馳名和著名商標、地理標志為重點,繼續(xù)深入開展保護注冊商標專用權行動,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權和非法印制銷售假冒商標標識的違法行為,切實保護商標持有人的合法權利。積極開展廣告專項整治行動,規(guī)范廣告市場秩序。嚴厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為,集中開展打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動,對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售、中介組織虛假信息騙取錢財?shù)冗`法行為從嚴查處。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質的有效途徑,進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡的作用,積極與其他執(zhí)法部門建立長期合作、聯(lián)系互動的機制,及時按職責范圍接受和移送有關舉報、申訴
(三)加大農資打假力度。聯(lián)合農業(yè)、質監(jiān)等部門,以建立規(guī)范有序的農資市場秩序、服務農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農民增收為目標,繼續(xù)深入開展農資打假“紅盾護農行動”。根據(jù)農時季節(jié)和重點地區(qū)、重點市場、重點品種開展專項整治活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農資產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立健全農資市場的長效監(jiān)管機制,引導農資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,切實保護農民權益。
(四)加大以食品安全為主的重要商品的市場監(jiān)管力度。進一步加大食品市場監(jiān)管力度,切實營造食品放心工程。加強與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合,切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場等有形市場的規(guī)范管理,組織市場開辦單位積極創(chuàng)建文明市場,規(guī)范市場經(jīng)營行為。繼續(xù)配合相關部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所專項整治,進一步加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所和中小學校周邊環(huán)境的治理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)健全和完善消費維權體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求,充分發(fā)揮各級消協(xié)的作用,推進消費維權進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn),建立健全社會維權體系。積極推進消費維權到廠家、到商家,提高市場主體自律意識和自覺維護消費者權益的意識。繼續(xù)加強對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等重點服務行業(yè)的監(jiān)管,切實維護消費安全,促進轄區(qū)內市場經(jīng)濟秩序根本好轉。
二、適應時代需求,搞好執(zhí)法人員的知識更新
堅持以人為本,以制度建設為重點,抓班子,帶隊伍,為干部職工創(chuàng)造良好的生活學習環(huán)境,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的工商行政管理干部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學習,以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓和崗位培訓,提高隊伍的專業(yè)本領和執(zhí)法水平。切實加強反腐糾風工作,引導工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦,熱愛工商事業(yè),安心基層工作,當好經(jīng)濟衛(wèi)士,提供優(yōu)質服務。
三、以經(jīng)濟建設為中心,積極服務于改革開放和經(jīng)濟建設大局
第一部分,對XX工商所2006上半年的各項工作進行簡要的回顧和總結,以及下半年的工作思路。
XX工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,大力開展社會主義榮辱觀教育,緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標,加大監(jiān)管力度,熱心服務企業(yè),通過全所同志的共同努力,圓滿的完成了上半年各項目標管理任務?,F(xiàn)將上半年以來全所的工作情況匯報如下:
一、各項目標完成情況:兩費收入22萬元,完成比例106%,發(fā)展個體工商戶90戶,個體驗照戶,年檢率98%。辦理一般程序經(jīng)濟案件14起,結案14起,罰沒款2.5萬元,簡易程序案件罰沒款2.44,結案率100%。受理消費者投訴30起。
二、通過加強政治理論和業(yè)務學習,以此提高全所人員整體素質。年初以來,XX工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動,圍繞開展“優(yōu)化投資環(huán)境月”活動,拓寬工作思路。全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求,一絲不茍,做到了在學習中落實,在工作中提高,始終保持良好的精神風貌,樹立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運行機制,同時也使全所同志們理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎上我所涌現(xiàn)了許多的好人好事,在為個體戶驗證期間,XX工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場,不厭其煩耐心地解答各類問題,嚴格細致地審查驗證前置手續(xù),熱情耐心地指導商戶填寫驗證表格,我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離,得到了轄區(qū)企業(yè)和商戶的一致好評。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召開了紅旗區(qū)各大專業(yè)市場、商場、超市等企業(yè)老板座談會,通過這次座談會,不僅使各位老板交流了經(jīng)驗,加強了溝通,同時也大力宣傳了工商法規(guī),取得了良好了社會效益。
三、進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度,堅持以執(zhí)法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組,定期對轄區(qū)商戶的經(jīng)營行為進行正常監(jiān)管,并且按照分局的工作安排,積極開展對超市、商店、食品經(jīng)營加工點進行專項檢查,堅持每周上報檢查情況,并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等,分別對當事人予以了教育處理,確保了轄區(qū)良好的消費環(huán)境。在搞好執(zhí)法檢查的同時,我所還依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對轄區(qū)的無證經(jīng)營行為予以糾正,共下達整改通知書60余份,取締不具備經(jīng)營資格的商戶15戶,確保了各項工作的順利實施。
四、建立完善的“12315”投訴網(wǎng)絡,增強全員服務意識。在開展正常工作的同時,我們還熱心服務于企業(yè)的發(fā)展,指導并協(xié)助市場開辦方管理規(guī)范各類專業(yè)市場,使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號;我所在原有的“12315”投訴站的基礎上,進一步完善了各項措施,力爭使每一位消費者焦急而來,滿意而歸,整個上半年共調解投訴30起,為消費者挽回經(jīng)濟損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動,促進職能到位,穩(wěn)定社會環(huán)境。由于我所所處的特殊地理位置,轄區(qū)內的傳銷活動比較猖獗,在各級12315指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,我所做到了反應迅速,人員到位,態(tài)度堅決,嚴厲地打擊了轄區(qū)內的傳銷活動,圓滿完成了上級領導交給的任務。
第二部分,下半年的基本工作思路
XX工商所雖然在上半年做了大量的工作,同時也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此,XX工商所6月份召開了幾次所務工作討論會,集思廣益,進一步開創(chuàng)新的工作思路,力爭在今年下半年做好以下各項工作:
1、通過加強社會主義“八榮八恥”教育,我所準備在總結會之后,積極開展作風紀律整頓活動,以此來推動隊伍建設,使得用制度管事、用制度管人落到實處,通過這些教育活動,增強全所同志的責任感和使命感,進一步提高全體人員的整體素質,樹立工商良好形象。
2、以促進職能到位、維護市場秩序、推進經(jīng)濟發(fā)展為己任,全面貫徹落實經(jīng)濟組織戶籍化、市場監(jiān)管巡查化、行政行為規(guī)范化、內部管理制度化,在今后的工作當中力爭扎扎實實地將此項工作做好,爭取在10月份或11月份,讓市局主動來我所召開工作現(xiàn)場會,叫各級領導和同志們來檢驗我們的工作能力和水平。
一、思想政治工作及業(yè)務學習
本單位各項工作的開展始終以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”為主題,把“建設人民滿意的水利事業(yè)”作為我們的奮斗目標。通過參加政府組織的各種政治理論知識學習和自我學習水利技術知識,使全體職工的政治理論水平和業(yè)務水平得到新的提高。
二、抗旱防汛工作
1.抗旱工作。今年我鄉(xiāng)境內遇到了60年未見的罕見旱情,人民生活和生產(chǎn)受到嚴重影響,60%以上的村寨水源斷流,人畜飲水吃水困難、農田干旱,農作物全部旱死,糧食無收,旱情發(fā)生后縣抗旱防汛指揮部、鄉(xiāng)黨委政府及時組織抗旱救災。我單位在上級部門的大力支持下,迅速實施抗旱救災,一是通過多方籌資,重新尋找新水源,鋪設管道引水進村解決了窩德小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老等村,的人畜飲水困難;二是雨廈村委會干旱較嚴重,結合整村實際,從雨廈小山的未江龍?zhí)短崴列∩酱?,并在路邊建一抗旱應急供水點,主要供應雨廈上八寨的拉水需求,該工程建成后解決了8個村小組2300余人的拉水吃水問題。三是專門組織三輛抗旱應急拉水車,每天為缺水村子送水,從抗旱以來共送水1230車次6150立方米,主要送至雨廈、籠嘎、納非、科白等缺水較嚴重的村委會。四是考慮到很多農戶沒有建地窖,水源斷流,拉水路程較遠又缺乏蓄水工具,我單位專門采購了能蓄水500千克的塑料水杠1000只發(fā)放到缺水農戶家中,蓄滿一杠水,能解決一家人2天的人畜飲水需要。五是交通不便,道路難走,很多地方只通小路,大部分村子運水的主要交通工具就是兩輪摩托,只能用水桶作為臨時蓄水工具,但運水水桶少,我單位迅速采購了容積為25千克的塑料水桶450只發(fā)放到缺水農戶家中,解決他們最基本的拉水工具。六是由于干旱嚴重,很多小河斷流,連小河都已斷流,水田無水,可是群眾秧苗急需栽插,為了解決群眾急需解決的問題,又采購汽油抽水機18臺,柴油抽水機2臺發(fā)到急需提水栽插的村子。七是積極到各村委會調查旱情,并將調查結果及時準確的向上級部門匯報,組織群眾全面展開抗旱自救,到目前為止全鄉(xiāng)95%以上的水田已全部栽插完,只有少部分的農田屬于雷響田暫時還沒有栽插。
2.防汛工作。雖然今年旱情嚴重,但大旱之后可能有大澇,我所還是堅持早準備、早預防的原則,于4月底組織人員對全鄉(xiāng)各主要河流、設施及易滑坡、泥石流等有洪災隱患的地區(qū)進行了全面、徹底的汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)有坍塌、跨翻的河道、設施等,及時安排村小組人員進行搶修,大大降低了洪災隱患。于4月28日成立了防汛指揮所,制定了鄉(xiāng)防汛救災應急預案,建立健全了24小時防汛值班制度,及時全面掌握汛情,做到上情下達、下情上報。
三、水利工程開展完成情況
1.年初,第二、三批安全飲水項目的掃尾工作正在進行,該工程共涉及4個村委會13個村小組,工程已于2月初竣工并投入使用。工程建設共鋪設管道34.3千米,增加蓄水300立方米,解決了3334人和1205頭大畜牧的飲水困難問題。
2.抗旱期間對窩德小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞等村寨水源干涸,尋找新水源,重新鋪設管道,解決1380人976頭大牲畜的飲水困難,工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。
四、水政執(zhí)法
1.法律宣傳及三費征收。結合實際,我單位加強了對《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《中華人民共和國抗旱條例》和《云南省抗旱條例》的大力宣傳,提高群眾法律認識和愛水、護水、節(jié)水意識,同時加大對水土保持設施補嘗費、水土流失防治費和水資源管理費的“三費”征收工作,圓滿完成了上級業(yè)務部門交給的收繳任務。
2.執(zhí)法情況。加大力度嚴厲打擊破壞、侵占、毀壞水利設施的不法行為。底,下籠嘎村出現(xiàn)了主管被盜事件,我單位于3月15日進行了現(xiàn)場調查并做了相關筆錄,后轉派出所協(xié)助解決;1月初,納圭村姓陶的一農戶破壞水源水池并霸占本村水源用于自已泡田,致使全村人畜飲水困難,群眾多次協(xié)商無效,我單位于3月31日進行現(xiàn)場調查,并做好相關筆錄,通過派出所協(xié)助對此農戶進行了相關處罰,并責令其對水池限期恢復原狀,恢復了全村供水;6月初,科白小平寨村水源水池被村內一姓陶的農戶破壞,并阻止全村人飲主管的鋪設,我單位于6月24日,通過派出所協(xié)助,進行現(xiàn)場筆錄并做出相關處罰,責令其限期改正,恢復對全村供水。
五、其它工作完成情況
1.在抗旱人員緊缺的情況下,積極配合林業(yè)部門進行護林防火工作。
2.積極到聯(lián)掛村寨進行安全生產(chǎn)宣傳,并和車、船主簽定相關責任書。
3.協(xié)同相關部門,組織群眾春耕生產(chǎn),在干旱嚴重的情況下努力將春耕損失降到最低限度。
六、工作中存在的困難和問題
1.今年干旱嚴重,抗旱救災工作任務重、時間緊,但水務所技術人員緊缺,在編不在職的職工達到了43%,給抗旱工作的開展帶來很多困難。
2.抗旱救災工作刻不容緩,我單位在鄉(xiāng)黨委政府的領導下,積極工作,但由于經(jīng) 費緊張,給本單位增加了很多外債,懇請上級部門給予適當補助。
七、下半年工作的開展方向
一、 強素質,注重業(yè)務知識學習。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調解員的工作能力和業(yè)務素質,促進對政策法規(guī)的理解,高家司法所堅持每月組織學習業(yè)務知識,學習先進的工作經(jīng)驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢,為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內容,上傳工作動態(tài),并及時回復居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎,做好人民調解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調解員對糾紛的調處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進一步規(guī)范了糾紛調解報表,并做到及時、準確上報調處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點,落實“六調聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調聯(lián)動”體系,落實“三橫三縱”調解工作運行模式,推動聯(lián)動調解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調解員、社區(qū)民警、調訪信息員和義務巡邏隊成員,成立了綜合調處室,制定了綜合調處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調解工作的重要性,增強了做好人民調解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡。通過居民推選出20名熱心人民調解工作的社區(qū)居民擔當義務調解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調解隊,負責各社區(qū)的矛盾糾紛調解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調解隊的義務調解員、社區(qū)警務五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調委會主任召開“群眾調解之家”座談會。群眾調解隊建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務調解隊聯(lián)合建立綜合調處室,實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所,在綜合調處室共同調解。3月26日,綜合調處室調解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關注,并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調解的全過程。
一、交通規(guī)費征收取得突破性的進展
交通規(guī)費征收是運管工作的重中之重。面對費源嚴重減少(如取消出租車運管費、客附費,手扶及三輪免征運管費等),征費潛力難以挖掘,以及“治超”力度大,運輸成本相對較高,逃費現(xiàn)象有所抬頭等不利因素,所領導班子成員認真研究,反復討論,正確面對征費中的困難和矛盾。一是實行規(guī)費征收責任制,與各征費單位簽訂規(guī)費征收責任狀,明確任務和責任,所領導采取分片包站,深入征管第一線,切實做到責任到人;二是加強源頭管理,在審批、審核、檢測、年審、路查等各個環(huán)節(jié)中,層層嚴把征費關,切實做到征管到位;三是加大稽查力度,嚴厲查處偷漏規(guī)費行為。所重組了稽查隊,實行獎勤罰懶,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),各項規(guī)費穩(wěn)中有升;四是廣泛宣傳征費政策,通過多種形式加強與企業(yè)、車主聯(lián)系,爭取多方支持。來城交管站今年先后到江蘇昆山市兩次,主動上門征收我縣駐外地長期運營車輛的交通規(guī)費并幫助他們辦理有關證件,受到車主的好評。大英、水管站認真研究轄區(qū)內運營車輛新的情況和特點以及對征收規(guī)費不利的因素,有針對性的采取對策,取得了明顯的成效,截止5月20日,他們已任務過半,其完成的征費額創(chuàng)歷年同期的新高。今年1~5月底,全所共完成四項規(guī)費479.93萬元,占年計劃的50.52%,其中小機養(yǎng)路費164.27萬元,占年計劃的56.64%,運管費112.07萬元,占年計劃43.95%,客貨附加費203.59萬元,占年計劃50.27%。處理各類違章的罰沒款27.69萬元。
二、加強客運市場管理,優(yōu)化運輸環(huán)境
今年以來,我們認真對道路客運市場進行調查研究,不斷提高決策和管理水平,努力增強駕馭市場的能力,加快完善道路運輸市場體系的建立,促進我縣道路運輸經(jīng)濟快速發(fā)展。為此,我們一是認真貫徹交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》,增加客運企業(yè)駐站辦的人員,加強客運站源頭管理,規(guī)范站內經(jīng)營行為;二是嚴格客運經(jīng)營許可證、標志牌、進站證等證牌的發(fā)放,切實規(guī)范客運秩序;三是加大農村客運網(wǎng)絡的監(jiān)管力度,規(guī)范農村客運班線的運營秩序,為農民朋友出行提供方便;四是優(yōu)化運輸環(huán)境,整頓客運市場,嚴厲打擊“黑頭車”。根據(jù)省交通廳、公安廳聯(lián)合文件《關于開展客運市場非法營運專項整治活動的通知》精神,集中力量,在城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、車站,與鄰省、市、縣接壤地帶,對從事非法營運的客車、面的出租車以及從外地購進的淘汰的老舊車輛從事客運的進行嚴厲打擊。共檢查車輛376臺,處罰違章車輛62臺,打掉“黑頭車”6臺,補征漏費車輛31臺;五是春運和“五一”黃金周運輸工作全面完成。為確保春運和假日運輸安全和運輸服務質量,運管所和各交管站都專門成立了領導小組,加強對“兩節(jié)”道路運輸工作的組織領導,確保黃金周道路運輸安全有序。據(jù)統(tǒng)計,**年春運期間,全縣日均投入客運車輛360臺,共完成客運總量65萬人次,與上年同期基本持平?!拔逡弧逼陂g,全縣日均投入客車290臺,完成客運總量20萬人次,比上年同期增長10%和8%。由于組織有力,指揮得當,全縣春運、“五一”黃金周期間客運服務質量明顯提高,投訴舉報率大幅度下降。
在出租車管理方面,針對出租車從業(yè)人員結構復雜,素質參差不齊等特點,我們堅持著眼長遠,狠抓當前管理。同時加強對甬安和興業(yè)兩家出租公司的安全監(jiān)管,使出租行業(yè)切實履行“服務至上”、“寓管理于服務”的宗旨,全面提升出租車駕駛員的綜合素質,不斷提高他們遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營、文明服務的意識。今年以來,出租車管理所共查處各種違規(guī)車輛40余臺,教育處理違章從業(yè)人員15人,罰沒款11萬余元。
三、加強貨運管理,實現(xiàn)“貨暢其流”
我們把貨運管理以加強源頭管理為重點,進一步加大危貨管理力度,加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和貨運規(guī)?;M程,促進全縣貨運市場又快又好的發(fā)展。一是深入全縣貨運企業(yè)、站場和貨物集散地等源頭部位,認真開展調研,提出我縣貨運市場“十一五”發(fā)展規(guī)劃,為今后發(fā)展明確方向。二是強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責任制,每月進行一次安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)對管理人員、從業(yè)人員進行安全教育,要求企業(yè)充分利用gps監(jiān)控平臺,加大監(jiān)管力度,對危貨車輛技術狀況及從業(yè)人員資質進行檢查.制定了突發(fā)事件緊急救援的預案,確保安全生產(chǎn)落到實處。
四、整治維修駕培市場,經(jīng)營行為日趨規(guī)范
今年以來,我們堅持“整頓秩序、規(guī)范市場、綜合治理、標本兼治、疏堵結合”的原則,依法打擊和取締無證修車、占道經(jīng)營;制定行規(guī)行約,嚴厲打擊欺詐行為。通過有重點、分階段整治維修市場秩序,維護了合法經(jīng)營者的權益;在認真總結宏盛汽車修理企業(yè)的基礎上,積極創(chuàng)造條件,引導維修企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?;较虬l(fā)展。4月份,對252名從事客運的駕駛員進行從業(yè)資格培訓,從業(yè)人員的素質有所提高,誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務得到了保障。
駕培、檢測管理水平逐步提高。一是開展創(chuàng)建文明駕?;顒?,進一步完善了駕校內部管理制度,強化了對教練員的管理。二是提高培訓質量,在駕校開展“優(yōu)質課、公開課”活動,在駕校教練員中掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮,推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變,促進我縣駕培教學質量的提高。三是加大對非法經(jīng)營、惡意降價等違法、違規(guī)經(jīng)營活動的打擊力度,為駕校創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和發(fā)展空間。汽車綜合性能檢測中心規(guī)范管理,不斷深化各項措施,檢測水平有所提高。1-5月份,共檢測各類車輛1800輛,二級維護1200輛次,比去年同期均有明顯上升。:
五、堅持以人為本,做好交通運輸安全工作
在交通局的直接領導和局安全股的大力支持配合下,我們在行業(yè)管理中,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,把安全工作當作頭等大事來抓。春運安全是春運工作的核心,為了確保安全措施得到落實,消除事故隱患,避免發(fā)生重特大安全事故,我們及時召開了各運輸企業(yè)春運安全工作會議,提出“不出一起責任事故,不死傷一人”的春運安全目標,對所有參加春運的車輛進行全面的技術檢查,對駕駛人員廣泛進行安全宣傳,強化安全教育和管理,加大了對易燃、易爆等危險品的查堵力度。同時我們還加強對從業(yè)人員的資格檢查和對車輛進行安全技術狀況檢測,凡責任心不強、技術不過硬、未辦春運證的駕駛員不得參加春運,車輛安全技術狀況不合格的堅決予以停運,有力的保障了春運。為確保“五一”黃金周期間交通運輸安全,所及時召開安全會議,成立安全領導小組,對全縣客運站點、危貨運輸企業(yè)、維修廠家進行了全面檢查,認真落實了安全防范措施,對存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)立即整改到位,一時難以整改的,安排專人嚴看死守。1~5月份,所共召開安全生產(chǎn)會議兩次,集中組織學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、內部急電、緊急通知等兩次,組織安全生產(chǎn)大檢查3次。
廣大人民的身體健康和社會穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務,取得了良好的社會效益,現(xiàn)總結如下:
一、主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件,辦理從業(yè)人員培訓合格證1344本,審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 105件,補辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件,受理醫(yī)療機構設置2 件,其他事項35件,代辦護土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃要求,積極開展對公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督,繼續(xù)以住宿業(yè)為重點推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,擴大量化管理實施。上半年, 對43家住宿場所實行分片包干,目標管理,全程服務,經(jīng)常性的開展上門指導,著重檢查各項衛(wèi)生保障措施落實情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設施,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份,到目前截止,已實行量化分級管理制度有25家,其中a級達5家,b級8家,c級12家,量化分級管理達58.13%。并對去年進行量化分級制度等級信譽度的單位進行授牌。此外,積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范許可發(fā)證準入,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關于加強飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作, 半年來,對市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測,共出動車輛6臺次,采集水樣10份,經(jīng)檢驗城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標準。對市自來水公司半年監(jiān)測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進行抽樣,共監(jiān)測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學校自備水、二次供水等進行監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次,出動車輛10輛次,共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象,對此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛(wèi)生安全,防止水質二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
年初以來,安平街道司法所在區(qū)司法局和安平街道黨委、辦事處正確領導下,在社區(qū)居委會支持下,按照工作職能積極開展司法所各項業(yè)務工作,全力維護轄區(qū)范圍內的和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將2021年以來工作情況匯報如下:
一、矛盾排查和人民調解工作
按照上級司法行政機關開展“關于集中開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調研化解工作的通知”要求,組織各社區(qū)調委會按照周排查月報告制度開展矛盾糾紛排查工作。特別在兩會兩節(jié)特殊時期,組織各社區(qū)調委會每天進行矛盾糾紛排查,并及時進行調解,每日向局基層科匯報當日情況,力爭做到把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
截止目前,街道、社區(qū)兩級調委會共排查調處各類矛盾糾紛33件(婚姻糾紛11件、鄰居糾紛21件、其它1件),其中,司法所參與調解的疑難復雜糾紛3件,調解成功率為100%。沒有因調解不成而造成的矛盾激化、民轉刑案件及上訪事件的發(fā)生。有效的維護了轄區(qū)內的穩(wěn)定。
二、普法宣傳工作
按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求,結合街道實際,廣泛開展社會治安,疫情防治,婚姻家庭、勞力合同、國家安全等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)宣傳。利用特殊節(jié)日,在安平街道辦事處門前、社區(qū)文化廣場、各小區(qū)防病堵卡站等地,采用宣傳冊、宣傳單、宣傳條幅等多種形式進行普法宣傳。重點宣傳與疫情防治相關法律,4月15日開展國家安全教育宣傳活動,5月15日開展政務公開宣傳活,6月25日將開展禁毒宣傳活動。當前發(fā)放法制宣傳手冊、宣傳單1800多份,提高了群眾知法、守法、依法辦事的意識。
三、安置幫教工作
截止目前,現(xiàn)有安置幫教對象93人。今年矯正轉入3人,我們去監(jiān)獄、看守所銜接刑釋解教人員9人,無縫隙銜接率100%,及時進行幫教并建立了一人一檔幫教檔案。每天登錄刑釋解教人員信息平臺查看信息情況,接到新的信息及時核查。按照《弓長嶺區(qū)司法局關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的通知》要求,要求各社區(qū)司法專干對本社區(qū)的釋解人員進行一次普遍摸排、走訪,進行法制宣傳教育,并力所能及的幫助解決生產(chǎn)、生活當中的困難,同時要掌握他們的思想動態(tài),了解其家庭狀況,外出人員要想法與其聯(lián)系掌握他們的行蹤和現(xiàn)狀,對外出不在家的要報司法所,要有聯(lián)系電話,死亡的、重新犯罪的也要報司法所。目前未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
春節(jié)前,為轄區(qū)內生活困難的兩名刑釋解教人員楊某、王某送去米面油等慰問品,將黨和政府的溫暖關懷送入他們的心坎。
四、社區(qū)矯正工作
按照 “三前四診”工作模式,做到掌握犯人基本狀況在正式接矯之前、疏導幫扶介入在預防激化之前、行為規(guī)范有章在分級管理之前。開門“接診”、入戶“問診”、聯(lián)合“會診”、跟蹤“復診”,有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矯人員23人,年初以來釋解3人。
五、居民評理說事點建設工作
街道下轄四個社區(qū),每個社區(qū)設立一個評理說理點。地點設在各社區(qū)辦公樓內,當前名牌、居民評理說事辦事流程圖、居民評理說事聯(lián)系卡、記事本準備完畢。每個社區(qū)設置3名工作人員,司法所設置2名工作人員,共14名評理說事工作人員。
六、其它工作
按時完成區(qū)司法局和街道黨委、辦事處交辦的防疫、防火等一些臨時性工作。主動與派出所進行工作銜接,深入推進社會管理創(chuàng)新,有效協(xié)調整合基層政法力量,充分發(fā)揮公安派出所、司法所的職能作用,共同推動派出所與司法所工作聯(lián)動機制。
七、存在問題:
一是刑釋解教“三無”人員銜接和生活救助工作,希望上級部門能給予關注;二是普法陣地建設還待加強;三是按照省司法廳星級司法所建設標準要求,辦公用房還需要進一步改善。
八、下步工作打算
一是做好矛盾糾紛的排查調處,將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在當?shù)兀龅健靶∈虏怀錾鐓^(qū),大事不出街道,矛盾不上交”,確保全轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定。
二是做好“七五”普法驗收工作,按照上級的工作要求,做好迎檢工作。
三、立足本職,繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。