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化發(fā)展的基礎(chǔ)上,水利工程管理單位還要明確總的科學(xué)化發(fā)展布局,做好制度化控制,并提出多樣化的分類管理模式。目前,我國水管單位大部分還屬于事業(yè)單位,伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,水利工程存在的一些弊端漸漸顯露出來,制約了水管單位的發(fā)展。因此,我們應(yīng)該借鑒一些其他行業(yè)改革成功的案例,提出針對水管單位體制改革的可行方案??偟膩碚f,在市場經(jīng)濟體制不斷完善的同時,政府的大力支持、事業(yè)單位的改革以及農(nóng)村改革的不斷推進,使得水利工程管理單位的改革勢在必行。
2水利工程管理體制現(xiàn)狀
在了解水利工程管理改革作用的基礎(chǔ)上,還要充分發(fā)揮水利工程的各種效益,從而改變水利工程的管理方法。改革開放以來,我國的首要任務(wù)是加快經(jīng)濟發(fā)展,而作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),水利的發(fā)展任重而道遠。隨著水利體制改革的不斷深入,大部分地區(qū)的水利管理體制改革以水利管理的經(jīng)濟實力為主要基礎(chǔ),并把水費的改革作為突破口,從而完成了“兩個根本性的轉(zhuǎn)變”,由此,水利工程的管理水平得到了大大的提高。但與此同時,我們也看到了管理中存在的不足——管理人員對水利工程管理的認識不夠深入。目前,有些地方在加快水利工程設(shè)施建設(shè)、增加水利投入的同時,沒有對現(xiàn)有的工程予以足夠的重視,忽略了工程的運行管理。同時,還存在水利工程管理單位定位不明確、對管理體制的權(quán)利和責(zé)任認識不到位的問題。有的水管單位沒有明確公益性和經(jīng)營性,導(dǎo)致??畈荒軌?qū)S?,政府給予的補貼沒有用到相應(yīng)的項目中。綜合性的單位占據(jù)目前水管單位的大部分,公益性的和經(jīng)營性的工程混合在了一起,導(dǎo)致國家應(yīng)該補貼公益性項目的費用沒有及時到賬,運行機制也無法按照現(xiàn)代化的企業(yè)制度來運行。部分水利工程沒有受到嚴格的制度約束,導(dǎo)致水資源配置不合理。另外,人員安排不合理、人員超編等問題增加了水管單位改革的難度。水管單位中的人員超編現(xiàn)象嚴重,這給單位造成一定的經(jīng)濟負擔(dān),并使水管單位本該有的競爭機制缺失,從而導(dǎo)致工程管理的維護費用嚴重不足。經(jīng)費不足使工程得不到及時維護。水價標準過低,水費收取率偏低,導(dǎo)致收取的水費能否達到成本價將直接影響到水管單位的生存和發(fā)展。
3水利工程建設(shè)與管理的結(jié)合
水利工程的建設(shè)與管理之間有著密不可分的聯(lián)系,二者的結(jié)合在水利工程的建設(shè)、設(shè)計階段發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
3.1水利工程建設(shè)與管理相結(jié)合的條件
只有在一定的條件下,水利工程的建設(shè)和管理才能有機結(jié)合,它的前提就是業(yè)主負責(zé)制,法人分級、分層的管理制度。其中,不管是法人的職責(zé),還是組織管理機構(gòu),都要按照國家的相關(guān)規(guī)定做好準備工作,比如人員的培訓(xùn)、管理方案的確定等,同時,還要負責(zé)資產(chǎn)的保值、增值。
3.2可行性研究階段建設(shè)與管理的結(jié)合
通過對項目各個方面的調(diào)查和研究,對已建立項目的經(jīng)濟效益進行預(yù)測和評價。同時,還不能忽略對項目技術(shù)盈利性和合理性的評價。在項目的管理機構(gòu)方面,首先要明確水利工程管理體制,然后初步確定水利工程的性質(zhì)和人員崗位設(shè)定,最后通過相關(guān)的渠道證實經(jīng)費的來源,防止人員超編、機構(gòu)閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3建設(shè)與投資的結(jié)合
在建設(shè)水利工程的時候,一方面,應(yīng)該考慮資金方面的問題,對整個工程的費用進行預(yù)算;另一方面,要結(jié)合考慮運行管理資金和建設(shè)中需要用到的資金。
4結(jié)束語
1)目前,我國水利工程管理采用兩種管理系統(tǒng),即數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng),管理人員通過兩種管理系統(tǒng)的協(xié)同作用,只對重要的數(shù)據(jù)信息以及相應(yīng)的軟件系統(tǒng)進行整合,從而實現(xiàn)對整體工程的管理,這種管理模式相對簡單,系統(tǒng)功能也比較單一。
2)水利工程是一個龐大的系統(tǒng)工程,其中包括很多細微的環(huán)節(jié),我們所購買的管理信息系統(tǒng)很難做到面面俱到,這就要求我們對已有的管理信息系統(tǒng)進行調(diào)整和再次的開發(fā),因此可能會帶來系統(tǒng)兼容等一系列問題。
3)水利工程管理部門也可以自主研發(fā),設(shè)計只適用于某項水利工程的管理信息系統(tǒng)。這樣就能夠根據(jù)工程的具體情況進行設(shè)計,但自主研發(fā)的周期一般都很長,而且自主研究無論是從人力還是從財力上講,都是一筆不小的開銷。
2我國水利工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問題
在選擇水利工程管理信息系統(tǒng)時,如果選擇已有的管理系統(tǒng),對水利工程的實用性不大,每項工程都具有其自身的特點,而已有的管理系統(tǒng)不能做到符合每項工程的要求,也就失去其應(yīng)用的價值。如果選擇在已有管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以改造,這就要求考慮到改造完的系統(tǒng)的兼容性問題。如果選擇自主研發(fā)新的管理系統(tǒng),就要求在人力、物力、財力上做出重大的投入,并且研發(fā)的時間過長,還會影響水利工程的進度。這些問題的關(guān)鍵主要集中在一下幾點:
1)現(xiàn)有軟件平臺功能受限。目前在使用中的水利工程管理信息系統(tǒng)限制了軟件平臺的功能,在現(xiàn)有的管理制度中,管理人員的作用往往被忽視掉了,管理人員是軟件的實際使用者,而在軟件設(shè)計時并沒有考慮到管理人員的實際使用情況,軟件設(shè)計不夠人性化,管理人員在使用中只能進行簡單的數(shù)據(jù)匯總和計算,無法實現(xiàn)管理系統(tǒng)本身應(yīng)有的作用,從而導(dǎo)致軟件平臺的功能受到限制。
2)根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查,在建或已經(jīng)竣工的水利工程管理信息系統(tǒng)采用的都是C/S結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的程序是有針對性的開發(fā)的,變更不夠靈活,不同的工程難以共用,維護和管理的難度較大。由于該結(jié)構(gòu)的每臺客戶機都需要安裝相應(yīng)的客戶端程序,分布功能弱且兼容性差,不能實現(xiàn)快速部署安裝和配置,因此缺少通用性,具有較大的局限性。要求具有一定專業(yè)水準的技術(shù)人員去完成。這些特點已經(jīng)很難適應(yīng)并滿足現(xiàn)代水利工程的管理要求。
3)現(xiàn)有的軟件開發(fā)平臺標準不統(tǒng)一。目前,水利工程管理信息系統(tǒng)的平臺開發(fā)標準無法做到統(tǒng)一,軟件開發(fā)公司都是按照自己的標準對管理系統(tǒng)進行開發(fā),這樣,兼容性問題又被凸現(xiàn)出來。水利工程本來就是一個系統(tǒng)的工程,水利工程管理系統(tǒng)一般也都很復(fù)雜,導(dǎo)致管理難度加大。各個子系統(tǒng)之間由于兼容問題不能實現(xiàn)信息共享,這就對前期的一系列資源的投入造成了嚴重的浪費。
3對我國水利工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的幾點看法
1)B/S結(jié)構(gòu)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用。由于C/S結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難適應(yīng)并滿足現(xiàn)代水利工程的管理要求,B/S結(jié)構(gòu)在水利工程管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用將是未來必然的發(fā)展趨勢。B/S結(jié)構(gòu)無論是從系統(tǒng)開發(fā),還是從系統(tǒng)維護方面都優(yōu)于C/S結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用將有效地提高管理的效率,隨時對工程的信息進行查詢和整理,做出及時準確的決策,并且該結(jié)構(gòu)的管理系統(tǒng)更容易維護,也不必過多考慮兼容性的問題,實現(xiàn)各部門之間的協(xié)同作用,真正做到資源共享。
2)逐步建立水利信息體系。電子通訊技術(shù)的發(fā)展,為信息的快速傳播提供了一個平臺,信息的傳播速度直接影響著信息的利用效率。水利工程是系統(tǒng)工程,其中包含的部門繁多,如何利用水利工程管理信息系統(tǒng)將這些部門的信息整合到一起,為水利工程服務(wù),是接下來工作的重點。利用管理系統(tǒng),將各個部門的信息,也包括以往的水利工程的相關(guān)信息匯總起來,形成水利工程信息體系,為日后的管理和查閱工作提供有力的保障,使管理系統(tǒng)化,增強管理水平。
3)統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)標準。水利工程是造福于民的民生工程,水利工程管理信息系統(tǒng)能夠有效提高工程的管理效率,提升工程質(zhì)量。行業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)標準,軟件開發(fā)公司要根據(jù)水利工程的總體特征,研發(fā)符合我國水利工程管理現(xiàn)狀的系統(tǒng)軟件。
4結(jié)論
1.1節(jié)水灌溉工程和灌區(qū)的管理職責(zé)不清
由于政策的不健全,導(dǎo)致了灌溉工程的管理出現(xiàn)了問題,有些灌溉的地方根本就沒有專人管理,灌溉出現(xiàn)了自由化的狀態(tài)。管理的職責(zé)不明確,在管理的過程中沒有明確各個部門的任務(wù),沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象,工程建設(shè)后出現(xiàn)沒人管理的局面,導(dǎo)致水利工程荒廢,無人管理,最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設(shè)投入的資金不足
在我國水利設(shè)施建設(shè)的過程中,節(jié)水灌溉的管理制度不完善,每年投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金比較的有限,有一部分需要農(nóng)戶自己進行資金的籌集,但是農(nóng)戶籌集資金的能力有限,導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中缺乏必要的資金,一些過程設(shè)施由于缺乏資金,年久失修,失去了其作用,在汛期的時候往往出現(xiàn)事故。
1.3灌溉工程設(shè)備不完善,不規(guī)范
目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠,由于缺乏資金,導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)問題的時候不能及時地修理,一些已經(jīng)喪失作用的工程設(shè)備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發(fā)展水利過程,重視農(nóng)業(yè)灌溉,但是由于推廣的力度有限,現(xiàn)階段的水利設(shè)施大部分是始建于上世紀,有些過程已經(jīng)老化,出現(xiàn)了嚴重的問題,過程設(shè)施不完善,質(zhì)量不達標。
2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內(nèi)容我們得知了農(nóng)田水利工程中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決,不能等到釀成事故的時候才去解決,到時候悔之晚矣。以下提出節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中應(yīng)用中需要注意的問題。
2.1進行灌區(qū)調(diào)度時運用線性二次高斯模型
灌區(qū)的水大部分來自水庫,假如灌區(qū)的水資源能夠得到合理的調(diào)度,水資源的利用率和經(jīng)濟效益也就提高了,此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區(qū)水資源的調(diào)度,實現(xiàn)水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調(diào)度的基本步驟是:首先掌握和了解灌區(qū)的水土情況,根據(jù)水土情況將整個灌區(qū)分為幾個小型的灌區(qū),然后將小型灌區(qū)里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫,簡化灌區(qū)調(diào)度的難度和步驟。最后用優(yōu)化控制的方法求解模型,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉中的灌溉量和灌溉時間
農(nóng)業(yè)上,將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節(jié)期、孕育期和成熟期,并且為了計算方便,每個階段的作物蒸發(fā)蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中,只考慮兩種損失,一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失;另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據(jù)實際的情況建立模型,假設(shè)作物生長需水量為定值,然后兩種損失為定值的情況下確定最優(yōu)灌水量和最優(yōu)灌水周期,使得灌溉水的損失最小。
2.3運用可變模糊理論選擇節(jié)水灌溉方式
灌溉方式是影響技術(shù)推廣的重要因素。節(jié)水灌溉方式的選擇是從許多建設(shè)方案中,經(jīng)過經(jīng)濟回收率,灌水強度,灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮,最后選出最優(yōu)的灌溉方案。目前主要的方法有關(guān)聯(lián)分析法,集隊分析法,屬性識別模型等等,但是這些方法各有優(yōu)點,也各有缺點?;诳勺兡:碚撝系膬?yōu)選方法如下:(1)有n個待選的節(jié)水灌溉方案組成的樣本,為一個集合。(2)確定指標的權(quán)重向量。(3)根據(jù)相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優(yōu)級)或0級(劣級)的相對隸屬度。(4)根據(jù)計算各方案的相對優(yōu)屬度向量,求其平均值(為相對優(yōu)屬度向量u)。(5)根據(jù)u中各方案的相對優(yōu)屬度大小,對其進行排序,選出優(yōu)屬度最大的,即為最佳方案。
2.4統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉
由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的研究方法已經(jīng)不能適合于當前的水利發(fā)展?,F(xiàn)階段需要的是一種能夠準確,及時的反應(yīng)當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)水灌溉系統(tǒng)中的組成包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)供電策略。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)又可細分為監(jiān)測區(qū),采集區(qū)和控制區(qū),其主要作用是監(jiān)測和傳送作物的生長情況和土壤狀況,對灌溉的流量和時間起控制作用;軟件結(jié)構(gòu)的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統(tǒng)和農(nóng)田的墑情信息;系統(tǒng)供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力,但是在設(shè)計的過程中首先考慮太陽能發(fā)電,并且適當?shù)牟捎脙?yōu)化策略。
3結(jié)束語
在水利工程招投標階段積極推行清單計價模式,這一階段不僅要求控制價的編制者要全面熟悉設(shè)計內(nèi)容,還要求其全面了解各專業(yè)定額的子目設(shè)置及其工作內(nèi)容,在清單設(shè)置上力求不漏項,在清單組價上確保不重復(fù),在取費上嚴格按要求執(zhí)行。盡量減少以“項”為清單單位的清單子目,減少或控制“暫列金額”的額度。該階段還要注意避免不合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移———把本應(yīng)屬于發(fā)包人的建設(shè)風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給潛在投標人,因為這既不符合風(fēng)險分擔(dān)的基本原則,又不利于項目投資控制。在現(xiàn)實中有個別中小型水利工程的招標文件可以說是“毫無保留”地把所有風(fēng)險都讓潛在投標人承擔(dān),這種不合理的極端情況造成的后果是流標或工程質(zhì)量低劣或承包人中途放棄履行“合同義務(wù)”等現(xiàn)象的發(fā)生,這讓項目投資管理適得其反,做好項目招投標工作對順利實施項目的后續(xù)工作很是關(guān)鍵。施工合同的選擇應(yīng)積極推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》(各行業(yè)的“示范文本”有所不同),格式及通用條款應(yīng)全文引用,專用條款應(yīng)結(jié)合項目實際情況專門定制。對容易引起爭議的“工程變更與索賠、工程計量與支付、價款調(diào)整與結(jié)算等”專用條款的說明應(yīng)盡可能詳盡,杜絕使用模糊語言或模糊語句,在語句的內(nèi)涵與外延上要界定明晰,不留缺口。
二、施工階段
雖然在項目的整個建設(shè)周期中決定項目投資的階段主要在設(shè)計階段,但項目施工階段是形成實物投資的最主要階段,這一階段的造價管理將直接影響項目投資的效果,因此,加強項目實施階段尤其是施工階段的造價管理工作就顯得十分必要。主要措施如下:
(1)嚴格合同履行。是指發(fā)承包施工合同,施工合同是發(fā)承包雙方就項目施工及其相關(guān)方面的實施達成的合意,嚴格履行是法律的要求,誠實信用是基本原則。誠實信用地嚴格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預(yù)防項目投資增加的最根本的途徑。
(2)及時正確處理各種索賠。索賠其實是雙向的,承包人可以向發(fā)包人提出索賠,發(fā)包人也可以向承包人提出索賠(也稱反索賠),本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時限要求,對此應(yīng)嚴格執(zhí)行。對超越合同規(guī)定時限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕,但應(yīng)給以記錄并輔以說明(包括必要的文字、影音資料);對提出的合理索賠要及時處理,在現(xiàn)階段,尤其是地方性的中小工程,這種意識很淡薄,對合理的索賠沒有及時處理容易導(dǎo)致新的索賠,這不僅會造成最終處理的難度增加,也會造成投資的額外增加;加強索賠相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生,堅決反對惡意索賠。
(3)嚴格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更,應(yīng)嚴格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下:①是由于前期工作做的不夠細致導(dǎo)致的變更,如勘察設(shè)計不夠細致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更,由于工程量清單編制不嚴謹導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等;②是由不可預(yù)見的事件引起的變更,如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更,由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計劃的變更等。對于前一類變更應(yīng)通過細化前期工作和加強工作的檢查與審查來減少或避免,對于后一類變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對措施,減少不必要的費用增加。從變更的提出者來看,變更可分為3類,即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進行,避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生,減少因變更控制不嚴格造成的投資浪費。
(4)聯(lián)合經(jīng)濟簽證。對需要現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的,一律實施聯(lián)合經(jīng)理簽證,聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計人員,必要的還要有勘察設(shè)計單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟簽證必須堅持現(xiàn)場測量,現(xiàn)場計量,現(xiàn)場簽字確認,并輔以必要的影音資料,堅決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,為投資控制把好簽證關(guān)。
(5)聯(lián)合計量。水利工程計量應(yīng)嚴格按合同及清單計價規(guī)范的要求進行。由于采用了清單招標與計價,有人就認為只要承包人提交的工程量不超招標工程量就行了,這種認為是不正確的。采用清單招標與清單計價模式是市場經(jīng)濟的必然要求,清單計價模式使工程建設(shè)風(fēng)險分擔(dān)更合理,同時也是減少工程變更及合同爭議需要,是使項目順利進行和有效控制投資的需要。招標文件所附的清單工程量是為潛在投標人提供一個平等的報價基礎(chǔ),招標清單工程量不等同于計量結(jié)算工程量。因此,對已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計價規(guī)范的要求及時進行現(xiàn)場聯(lián)合計量,聯(lián)合計量要有記錄,為工程進度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。
(6)及時支付水利工程投資管理進度款。及時支付承包人應(yīng)得的工程進度款是保證建設(shè)項目順利實施的必要條件。對符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應(yīng)及時按合同要求支付,避免由于支付不及時導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。
三、結(jié)束語
1.1缺少明確的水利工程運行管理目標
在水利工程事業(yè)快速發(fā)展的今天,打造高質(zhì)量的水利工程已經(jīng)成為我國水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要目標。但是什么樣的水利工程是高質(zhì)量的工程,并沒有一個統(tǒng)一且科學(xué)的標準?;\統(tǒng)的質(zhì)量標準以及管理守則,對于水利工程單位的運行管理不利。沒有了合理的水利工程運行管理做指導(dǎo),水利工程的實際管理工作就會失去方向,也會讓運行管理工作跟不上時代的步伐以及水利工程的發(fā)展。所以,建立一個全面、具體、科學(xué)合理的水利工程運行管理目標,對于水利工程運行管理工作各環(huán)節(jié)管理水平的提高有重要意義。
1.2水利工程的運行管理執(zhí)行程序不規(guī)范
水利工程是一項具有公益性的工程,水利工程的運行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因為具有公益性,水利工程運行管理工作沒有競爭性,也沒有排它性,它是沒有回報的開發(fā)項目。一些建設(shè)單位因此而忽視了水利工程的運行管理問題,沒有足夠重視水利工程的運行管理工作,也沒有針對水利工程本身的實際制定合理的運行管理執(zhí)行程序。這樣的現(xiàn)狀,讓許多水利工程的運行管理工作人員不知道如何開展自己的工作,也沒有衡量工作質(zhì)量的標準。
1.3水利工程的運行管理監(jiān)管工作不到位
水利工程的運行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分,但是我國的部分水利工程監(jiān)管部門沒有認識到運行管理的重要性,造成監(jiān)管不力問題的出現(xiàn)。雖然水利工程的運行管理單位針對水利工作制定了相關(guān)的運行管理計劃書,但在沒有合理且嚴格監(jiān)管的情況下,大部分水利工程運行管理計劃流于形式。加之水利工程運行管理工作人員的工作實效性不足,讓水利工程運行管理工作實踐中出現(xiàn)了許多問題。因此可見,加強水利工程運行管理工作的監(jiān)管力度是極其重要的。
1.4水利工程運行管理工作人員素質(zhì)不高
管理人員是水利工程運行管理工作的主要實施者,運行管理人員的個人素質(zhì)、專業(yè)能力以及工作態(tài)度對于水利工程的運行管理工作質(zhì)量有著直接的影響。就目前情況來看,我國的水利工程運行管理工作人員的整體素質(zhì)還應(yīng)當進行提高,其運行管理工作行為還需要進行規(guī)范。一些水利工程運行管理人員為了實現(xiàn)自己的個人利益,忽視運行管理工作的重要性,降低水利工程運行管理的標準,造成水利工程運行價值的降低,影響了水利工程公益性與民生性的發(fā)揮。
2水利工程運行管理加強對策研究
加強水利工程運行管理方法的開發(fā),創(chuàng)新水利工程運行管理思想,加強管理制度的建立,才能促進水利工程運行管理水平的提高。下面,我就水利工程運行管理的對策進行幾點分析:
2.1加強水利工程運行管理重視度,豐富管理方法
目前,許多水利工程運行管理負責(zé)單位與負責(zé)人往往會關(guān)注水利工程的質(zhì)量,沒有關(guān)注其運行效果。這樣的水利工程運行管理觀念限制了水利工程運行管理工作的發(fā)揮。水利工程的運行管理工作具有復(fù)雜性,無論是運行管理領(lǐng)導(dǎo)者還是實施者,都要更新自己的管理理念與工作方法,加強對水利工程運行管理工作的重視。從水利工程的建設(shè)過程開始融入運行管理思想,使工程建設(shè)與工程運行合二為一。管理者更要從水利工程的實際建設(shè)情況出發(fā),開發(fā)更多創(chuàng)新性的水利工程運行管理手段,從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡,提高水利工程運行管理工作的全面性。動態(tài)化的管理模式是一個創(chuàng)新的水利工程運行管理模式,管理者可以安排多個人員進行同班次同崗位值班,利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)全面監(jiān)測每一個角落的運行情況,促進水利工程運行管理質(zhì)量的提高。
2.2加強水利工程運行管理責(zé)任的明確
首先,水利工程運行管理部門要多引進優(yōu)秀人員,聘請一些水利工程運行協(xié)管員。更要利用定期的培訓(xùn)討論讓水利運行管理協(xié)管員了解有關(guān)于水利的法律法規(guī)知識,定期進行合理考核,對于通過考核的人員頒發(fā)資格證書。加強工作激勵制度的建立,對于工作突出的人員,要在精神與物質(zhì)上進行獎勵,對于的人,要利用調(diào)離或辭退方式給予懲罰。其次,要根據(jù)水利工程的流域確立水利運行管理小隊,以運行管理小隊為基本單位對其管理范圍進行確定。每一個水利運行管理小隊要對其管理區(qū)域范圍內(nèi)的水利工程運行情況進行日常觀察與分析,每一個小隊要有一個負責(zé)人,組織小隊日常的運行管理工作,將水利工程的運行管理責(zé)任明確到人。最后,水利管理部門要加強與縣、鄉(xiāng)級水利工程管理部門的合作,將水利工程的維護與修繕、檢查與觀測、控制與運行等工作力度進行加強。從管理總部門到各縣、各鄉(xiāng)的水利管理部門,只有每一個部門的運行管理職責(zé)得以明確,才能促進水利工程運行管理水平的提升。
2.3提高水利工程運行管理人員素質(zhì)水平
要實現(xiàn)水利工程運行管理質(zhì)量的提高,促進水利工程運行管理現(xiàn)代化發(fā)展,需要對水利工程運行管理工作的執(zhí)行者素質(zhì)進行提高。在水利工程發(fā)展的今天,工程的現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)不斷加強,管理技術(shù)向著自動化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展,水利工程部門需要懂水利專業(yè)技術(shù)、懂管理方法、懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。加強現(xiàn)有管理者的培訓(xùn)力度,引進更多復(fù)合型人才,實現(xiàn)水利工程運行管理高素質(zhì)隊伍的建立,才能使水利工程運行管理諸多問題得到解決。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;安全;管理;規(guī)章制度
對于大中型水電工程,尤其是巨型水電建設(shè)項目,其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標段的施工任務(wù)??紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同,不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容,必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析,我們在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中,主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全,我們在監(jiān)理機構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關(guān)的安全評價;
(2)加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施;
(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外,還著重加強了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育,以及民工的安全知識培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強對承包商的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時還規(guī)定,對安全措施不到位的單位,安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工;
(5)加強傷亡事故統(tǒng)計和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅決進行罰款并令其退場;對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?;?、制度化。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中,業(yè)主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹立安全第一的思想,預(yù)防為主、落實責(zé)任、加強法制。
(2)安全周活動。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時,現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中,協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動:①遵章守紀、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀、保障安全;⑤加強管理、保障安全;⑥落實責(zé)任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實把安全工作落到實處,監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論,并就下述論點達成了共識。
據(jù)有關(guān)專家論證:我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟每增長一個百分點,可提供80萬個就業(yè)崗位;而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運行能帶來1~3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱,全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失初步測算在1000億元以上,加上間接損失達2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%.換句話說,如果我們做好了安全生產(chǎn)工作,全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn),就可減免這一損失。它相當于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個百分點,可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產(chǎn)的一種手段或一項保障措施的片面認識,就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個經(jīng)濟增長點的話,那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項國家級隱患為例,據(jù)原勞動部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災(zāi)害的隱患,其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下??梢姡@項投資預(yù)算如若付諸實施,將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機會雖微不足道,但540億元可以救活多少個企業(yè),可以滿足多少下崗職工的基本生活需要,其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟增長點。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認識隱患要“深”。
“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認識到了整治隱患的重要性,才能帶動全體員工查找隱患,整改隱患;
(2)于細微處入手-查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的,要馬上予以整改。當場沒有條件整改的,要及時向有關(guān)部門反映,以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點想法
(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去,我們在對待安全和質(zhì)量的問題上,總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量均很重要,但筆者以為,安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾,也不會相互干擾,因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標和控制目標。也就是說,要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標。所以,筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰是第一的話,宜提出“安全第一,質(zhì)量第二”;
(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密,從表面上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對那些單項施工工期較長的項目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中,也就是說,施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中,即所謂的“節(jié)省”下來,這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中,一定要嚴把安全措施投入關(guān)。
根據(jù)上文針對當前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進行研究,可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進行系統(tǒng)性的分析,旨在更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。
1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)
水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此,水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進工程設(shè)備的技術(shù)水平上面,并運用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進行檢測維修,保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件,以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī),同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度,如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等,對已制定制度進行相應(yīng)修改與完善,以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現(xiàn)水利水電工程項目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng),應(yīng)當加監(jiān)督效應(yīng)管理,這一點相當關(guān)鍵,只有全面的實現(xiàn)了對監(jiān)督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況,并且更好的實現(xiàn)設(shè)計以及施工等項目的完善,為更好的實現(xiàn)物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎(chǔ),保證企業(yè)的最佳效益,并且為企業(yè)獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。所以在實踐之中還應(yīng)當加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制,加強全過程的監(jiān)督,以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現(xiàn)相關(guān)項目的創(chuàng)新與改革。
1.2加強技術(shù)的組織
在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進行分級管理,即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當中具有不可比擬的作用,因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流,組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析,并建立全面技術(shù)組織管理制度,確保工程強大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后,我國當前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當明確,并且在當前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下,相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善,相關(guān)水利工程維護的經(jīng)費渠道將全面的拓展,這一點對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1.3加強進度和評價管理
施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項目進度控制的標準,而整體施工目標是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進度來制定的,并在具體施工過程中進行適當調(diào)整,以實現(xiàn)施工進度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計的進度計劃進行比較,通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整,保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。
2結(jié)束語
1.1缺乏項目管理機制
項目管理概念源自西方發(fā)達國家,在水務(wù)工程施工實施階段應(yīng)用更是全新概念,并沒有形成一套完成的水務(wù)工程實施階段項目管理機制。因此在水務(wù)工程實施階段項目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離[3]。通過對一些水務(wù)企業(yè)開展的工程實施階段項目管理狀況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),項目管理實施中存在機制不完善,制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項目管理職能的現(xiàn)象,這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束,項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大,個人色彩過重,易出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象,工作中易失誤[4]。
1.2項目管理工作人員素質(zhì)參差不齊
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務(wù)工程實施階段項目管理中,缺乏專業(yè)人才,現(xiàn)有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗,并不能無法有效開展項目管理,甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理,得過且過,走形式,缺乏責(zé)任心,給整個水務(wù)工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識,工作中不注重學(xué)習(xí),所以在水務(wù)工程實施階段項目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨立解決或及時進行適當?shù)奶幚砟芰?,最終給企業(yè)造成了不必要的損失。
1.3項目管理工作中缺乏詳細計劃
目前水務(wù)工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀,時常發(fā)生不知從何入手,項目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃,這也是水務(wù)工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導(dǎo)致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量,短期內(nèi)不知道該如何進行管理,這大大降低了項目管理職能的發(fā)揮。
2水務(wù)工程實施階段項目管理開展建議
2.1強化相關(guān)規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓,想要將水務(wù)工程實施階段項目管理工作落到實處,制度的約束和規(guī)范必不可少,只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務(wù)工程建設(shè)關(guān)乎著社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,保障水務(wù)工程實施階段項目管理工作順利開展的關(guān)鍵就是規(guī)章制度。另外,制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度,又為項目管理工作進行項目管理提供了科學(xué)依據(jù)??茖W(xué)合理的制度才能為水務(wù)工程實施階段項目管理開展,創(chuàng)造有利條件。另一方面,制度的實施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用,有效避免職工在工作中責(zé)任心不強的現(xiàn)象。
2.2建設(shè)專業(yè)項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員,專業(yè)的管理人才是開展項目管理的基礎(chǔ)和前提條件,只有在優(yōu)秀管理人才的保障下,項目管理才能發(fā)揮真正職能。但實際上水務(wù)工程實施階段項目管理工作人員素質(zhì)不高問題比較突出,人才缺乏是水務(wù)工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現(xiàn)狀,必須加強人才培養(yǎng),建設(shè)優(yōu)秀管理團隊,應(yīng)進行有針對性的培訓(xùn),豐富管理人才的管理知識和技能,構(gòu)建專業(yè)管理隊伍,為水務(wù)工程實施階段保駕護航。
2.3制定詳細項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛,如:成本管理、人力資源管理、設(shè)備管理、成本控制、項目風(fēng)險、項目采購、項目質(zhì)量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下,想要面面俱到十分困難,很多工作會被遺漏,造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段,計劃更能夠起到規(guī)范項目管理流程的作用。
3結(jié)語
英那河水庫位于遼寧省大連市莊河地區(qū)的英那河中游,是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫。最大庫容6053萬m3。工程始建于1972年,1974年建成蓄水,壩型為漿砌石重力壩,最大壩高28m,壩長276m。為了滿足大連城市供水的需要,大壩于2001年5月進行擴建,在原有的大壩上加高培厚,擴建后壩長346.6m。其中左擋水壩段長123.33m,右擋水壩段長108.27m,溢流壩長115m;擋水壩壩頂高程為83.1m,比原壩增高15.1m,溢流堰頂高程72.60m,比原壩增高13.60m,壩底擴寬11.12m,既由原壩25.54m擴至36.66m??値烊轂?.87億m3,擴建后的水庫為大Ⅱ型水庫。具體剖面如下所示:
擴建工程要在原壩基礎(chǔ)上進行加寬、培厚,所以要對基礎(chǔ)進行擴寬開挖,對老壩原有砼進行拆除。
施工區(qū)巖石為細粒角閃石黑云母花崗閃長巖(T3j)和似斑狀花崗巖(T3Q),壩基除微風(fēng)化~未風(fēng)化外,尚有部分為弱風(fēng)化巖,還有(f1,f2)的斷層破碎帶及斷層影響帶。
2、開挖主要措施
溢流壩擴建基礎(chǔ)開挖采用手風(fēng)鉆淺孔按保護層開挖施工,建基預(yù)留50cm保護層進行風(fēng)鎬或人工撬挖,與老壩結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。
下游挑流鼻坎部位大體積砼(樁號0+22-0+26)采取爆破法施工。
2.1.溢流壩擴建基礎(chǔ)開挖
爆破施工采用火花起爆方式,毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應(yīng)對老壩體的影響,在擴建基礎(chǔ)開挖時,距老壩下游邊界2米處布設(shè)垂直防震孔一排。(該2米范圍采用人工撬挖);防震孔直徑42mm,間距20cm。施工時先進行距老壩5m以外的下游石方開挖,然后用防震孔做預(yù)裂孔進行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區(qū)見2-1-1溢流壩段開挖分區(qū)示意圖。
爆破參數(shù)如下表所示:
(1)一般松動爆破參數(shù)
淺孔爆破施工采用手提式手風(fēng)鉆打垂直孔,分層高度1.0m,每一爆區(qū)沿壩橫方向為1m,爆破參數(shù)如下:
表2-1-1
鉆孔深度
(m)
底板抵抗線
(m)
炮孔間距
(m)
炮孔排距
(m)
單孔裝藥量
(kg)
總藥量
(kg)
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
(2)淺孔預(yù)裂爆破參數(shù)
淺孔預(yù)裂爆破包括防震孔兼作預(yù)裂孔施工及建基面水平預(yù)裂施工。防震孔間距20cm,作預(yù)裂孔時裝藥孔間距為40cm,中間不裝藥孔作導(dǎo)向孔,按開挖分區(qū)每一預(yù)裂區(qū)預(yù)裂長度沿壩橫方向為10m,為減輕爆破的地震效應(yīng),爆破時分兩段進行。爆破參數(shù)如下:表2-1-2
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
孔口不裝藥長度
(m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面預(yù)裂施工時,設(shè)計水平預(yù)裂孔深為1.0m,為減輕爆破地震效應(yīng),爆破時分兩段進行。爆破參數(shù)如下:
表2-1-3
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
40
50
2.63
240
2.4
2.2.原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工時,先沿拆除輪廓線預(yù)留20cm處布設(shè)防震孔一排,孔距15cm,孔深2.5m,然后進行松動爆破區(qū)切斷鋼筋及鋼筋砼的松動爆破,最后利用防震孔作為切割爆破孔進行切割爆破。拆除施工按兩作業(yè)面分向兩岸方向同時進行施工采用ф38氣腿式手風(fēng)鉆鉆孔,導(dǎo)爆管進行微差爆破控制,炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2-1圖所示,分為減弱松動爆破區(qū),切割爆破區(qū)及鑿除區(qū)。鑿除區(qū)為20cm,切割爆破區(qū)厚50cm,與鑿除區(qū)共同組成保留砼在松動爆破時的保護層。其爆破參數(shù)如下表:
表2-2-1:
孔號
抵抗線
(cm)
炮孔傾角
孔距
(cm)
孔深
(cm)
裝藥量
(g)
裝藥方式
Ⅰ號
50
70°
65
70
225
一節(jié)
Ⅱ號
50
70°
65
100
300
一節(jié)
Ⅲ號
50
70°
65
140
375
一節(jié)
Ⅳ號
50
60°
65
170
375
二節(jié)
Ⅴ號
50
60°
65
200
400
二節(jié)
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三節(jié)
注:切割爆破時切割孔裝藥間距為30cm。
裝藥:Ⅳ、Ⅵ號孔采用導(dǎo)爆索下孔二節(jié)間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部,故上部適當多分配一些藥量,由上至下按0.6g、0.4g,堵孔長度為40cm。
聯(lián)線:導(dǎo)爆管聯(lián)接分段起爆,控制最大一響藥量不超過1.2kg。各排炮孔同段導(dǎo)爆管下孔,各排炮孔間分段微差,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組,其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組,Ⅵ排孔(切割孔)5孔為一組,組間分段微差。
起爆:爆破施工時,先進行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工,然后進行Ⅳ、Ⅴ排孔施工,最后進行Ⅵ排孔(切割孔)施工。每一爆區(qū)長約30m。
3、安全監(jiān)測
3.1.爆破實驗
為了保證在新建結(jié)構(gòu)的施工過程中不會對原建大壩產(chǎn)生破壞影響,特別是為了重點保護老壩體上游防滲墻不受破壞(防滲墻僅1m,高18m,樁號0+1.0)。爆破施工過程中委托大連理工大學(xué)振動與強度測試中心進行的砼拆除的監(jiān)測工作,以施工期大壩安全,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整爆破參數(shù)。
爆破實驗分別在樁號0+119~0+124、0+124~0+130及0+130~0+135處進行。
3.2.爆破監(jiān)測結(jié)果
在砼爆破拆除過程中進行爆破震動反映實測數(shù)據(jù)如下:
樁號0+119~0+124段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-1
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中間
水平
18
1.5
閘門底
水平
25
1.0
閘門底
垂直
25
0.8
樁號0+124~0+130段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-2
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中間
水平
18
1.4
閘門底
水平
25
0.8
閘門底
垂直
25
0.6
樁號0+130~0+135段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-3
測點位置
測振方向
爆心距
(m)
反映振速峰值
(cm/s)
同響最大藥量
(kg)
備注
爆破點下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11響
爆破點側(cè)下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面頂
水平
18
0.31
溢洪面頂
垂直
18
0.84
3.3爆破監(jiān)測結(jié)論
通過對英那河水庫爆破施工時大壩振動影響的幾次監(jiān)測,大連理工大學(xué)振動與強度測試中心工程質(zhì)量檢測報告得出以下結(jié)論:
1)爆破影應(yīng)速度2.0cm/s的指標只相當于Ⅴ度地震裂度,按照該振速指標控制大壩防滲墻的振動幅度,可以保證心墻結(jié)構(gòu)的安全。
2)監(jiān)測得到的大壩防滲心墻附近最大振動速度響應(yīng)幅值均小于2.0cm/s的設(shè)計限制值。監(jiān)測的幾次爆破方案均為設(shè)計合理方案。
3)按照所提供并進行監(jiān)測爆破方案進行施工不會威脅大壩防滲心墻結(jié)構(gòu)的運行安全。
4、施工質(zhì)量控制
爆破施工中嚴格進行施工質(zhì)量控制,具體措施有:
1).覆蓋層放樣,平面位置點誤差不大于200mm,高程點誤差不大于100mm。
2).基巖放樣,平面位置點誤差不大于100mm,高程點不大于100mm。
3).測量交底,特別重視現(xiàn)場當面交底,將拆除范圍、深度及要點交待清楚。
4).專人旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5).對于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除,先進行砼拆除實驗,取得成果后將詳細方案交監(jiān)理工程師審批后實施。各道質(zhì)量層層把關(guān)。
6).孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴格按爆破設(shè)計要求進行。
7).鉆孔完畢后先清除孔內(nèi)巖粉,并保護好孔口,檢查合格后裝藥。
8).炮孔裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接嚴格按爆破設(shè)計早先,嚴格檢查最磊一響藥量。
5、結(jié)語
1).砼拆除及擴建基礎(chǔ)開挖采用控制爆破工藝,有效地加快了施工進度,提高了工程施工質(zhì)量。
2).在砼拆除實驗中分別進行先預(yù)裂后松動法及先松動后切割法施工。從爆破監(jiān)測及現(xiàn)場爆破效果看,先松動后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應(yīng),且施工時易于操作控制。在以后類似工程中當優(yōu)先選用。
3).在起爆方式上,同時起爆雖然爆破效果好,但是裝藥量大,爆破震動影響大;該工程采用毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,分段微差起爆,起爆時不斷創(chuàng)造了輔助臨空面,提高能量利用率,起到了減震作用,并且改善破碎塊度,提高了清碴裝車效率。
4).砼拆除施中用斜孔爆破,有效提高了能量的利用率。但在施工過程中一定要嚴格控制孔的斜度,及鉆孔深度。
主要參考文獻: