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第1篇：水利信息化服務行業(yè)前景范文

【關鍵詞】優(yōu)勢 機遇 劣勢 威脅

高職教育的發(fā)展已經從外延擴張向注重內涵建設方面發(fā)展，高職院校之間的競爭也日趨激烈。專業(yè)建設是高等職業(yè)院校辦學最重要的基礎建設，是學校辦學思想和辦學思路的具體落實，也是生存發(fā)展的關鍵。本文采用調查問卷方式，運用SWOT分析工具分析了會計專業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，為制定和完善人才培養(yǎng)方案提供思路。

一、會計專業(yè)優(yōu)勢分析

（一）行業(yè)風險低

無論企業(yè)規(guī)模大小，都需要財會人員來保證正常的運營，可以說財會人員是企業(yè)核心人員，是機構運轉的關鍵角色。如財務核算體系，或企業(yè)審計工作，都是企業(yè)發(fā)展的核心內容。企業(yè)只有把財會部門作為企業(yè)戰(zhàn)略實施系統(tǒng)的主要組成部分，才能更好地發(fā)展。同時，財會行業(yè)相對特殊，企業(yè)不可能經常更換財會人員，因此，財會人員的流動性相對較小，職業(yè)風險也較低。

從宏觀來看，會計行業(yè)發(fā)展已趨于成熟，各類相關的行業(yè)法律法規(guī)也較健全。財政部提出用十年時間打造高端的、具有國際水平的會計人才隊伍。這給出一個信號，財會專業(yè)是國家重點推動的行業(yè)。

（二）人才需求大

長期以來，會計行業(yè)是對人才需求較大的領域，然而我國缺乏優(yōu)秀的財務管理人員，不能滿足國家經濟發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的需求。因此，整個行業(yè)需要大量會計人才。每年，會計專業(yè)畢業(yè)生只能滿足企業(yè)人才需求的一小部分，大部分是由非會計專業(yè)的畢業(yè)生填補。

我們于2015年對40家企業(yè)進行調研，共發(fā)放問卷40份，收回問卷40份，有效問卷30份。

調研結果如表（1）（2）所示。

從調查結果看，民營企業(yè)對會計人才需求較大。

從調查結果看，對會計人才的需求，中小企業(yè)數量較大，占調查總量的80%；在調查的30家企業(yè)中，有會計需求的企業(yè)28家，沒有需求的2家。在有會計人才需求的企業(yè)中，小微企業(yè)占75%，小微企業(yè)對會計人才需求量也較大。

調查結果顯示，企業(yè)對會計人才的需求對學歷的關注度并不高，只有5家企業(yè)要求本科畢業(yè)，而其余25家只要求?？茖W歷。企業(yè)更為關注的是會計核算技能以及是否有會計從業(yè)資格證書，這兩項指標30家企業(yè)都高度關注，關注程度為100%。此外，對稅務會計處理與納稅申報關注度較高，有25家企業(yè)對這個指標有要求，關注程度83.33%，可見培養(yǎng)有專業(yè)實踐技能的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型高素質技術技能型人才，是高等職業(yè)技術學院的艱巨任務，也是人才培養(yǎng)目標的要求，更是社會對會計專業(yè)人才需求的體現。

智聯招聘在線數據顯示，從2015年春季不同職業(yè)對人才的需求量來看，銷售業(yè)務、行政/后勤/文秘、銷售管理職業(yè)對人才的需求量最大；財務/審計/稅務職業(yè)對人才的需求占第四位。

（三）職業(yè)遠景廣闊

財會專業(yè)人員是各行業(yè)的必需人才，既是企業(yè)的后援支持，又是企業(yè)運營的關鍵。據獵頭公司統(tǒng)計，從財會部門晉升為公司核心領導層人員的概率要比其他部分高出10%。近年來，由于企業(yè)越來越認識到財會部門的重要性，CFO（首席財務官）逐漸成為人才需求熱點。企業(yè)財務人員已從傳統(tǒng)意義上的“記賬先生”成為參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的高管。

目前我國注冊會計師不能滿足未來行業(yè)的需求。成為高端的注冊會計師，則必須從基礎工作做起。扎實的業(yè)務知識，將成為未來職業(yè)道路的基石。金融行業(yè)也提供了廣闊的發(fā)展空間，而法務會計是會計行業(yè)中的新興職業(yè)，是未來會計行業(yè)發(fā)展的新趨勢。

（四）薪酬逐年上升

從2015年各行業(yè)薪酬水平分布情況看，互聯網/電子商務行業(yè)高居榜首，其次是中介服務業(yè)；再次是專業(yè)服務/咨詢（財會/法律/人力資源等）。互聯網/電子商務行業(yè)月薪的增長，得益于行業(yè)前景看好，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，職位機會不斷增加的現實。專業(yè)服務/咨詢（財會/法律/人力資源等）行業(yè)工作壓力巨大但待遇優(yōu)厚。中介服務行業(yè)雖然不受求職者青睞，位居最冷門行業(yè)排行榜第二位，但其薪酬水平卻高居行業(yè)榜單第二位。

智聯招聘專家認為，冷門行業(yè)并不意味著低回報，求職者在選擇工作時應持理性態(tài)度，冷門職業(yè)往往競爭較少，如回報較高，可適當考慮。在2015年十大高薪行業(yè)中，財會行業(yè)位居第三；而且薪酬逐年呈上升趨勢。

二、會計專業(yè)劣勢與威脅分析

（一）職位競爭壓力大

由于會計/審計類崗位因報酬優(yōu)厚，職業(yè)地位相對較高，對求職者的吸引力也較大，導致職位競爭壓力較大。

數據顯示，從各行業(yè)的競爭指數看，會計/審計行業(yè)競爭指數最高，達到63.0，其次是電氣/電力/水利行業(yè)，競爭指數為46.8，再次是房地產/建筑/建材/工程行業(yè)，競爭指數為46.5?？傮w來看，與國有企業(yè)相關的行業(yè)占據了競爭最為激烈的行業(yè)前列，位居前三位的電氣/電力/水利和石油/石化/化工行業(yè)，因行業(yè)特性多為國有企業(yè)或壟斷行業(yè)。這些行業(yè)特性使其能夠為員工提供較高的收入，而其職業(yè)數量相對有限，競爭程度激烈。

（二）高職畢業(yè)生實踐經驗不足

通過搜集2015年會計與審計專業(yè)相關的崗位招聘信息，所涉及的崗位有：財務總監(jiān)、財務經理、會計主管、收銀員、出納員、核算員、辦稅員、審計總監(jiān)、審計經理、審計主管、審計助理、審計員等。

在招聘信息中，對工作經歷的要求情況統(tǒng)計結果如表（3）（4）所示。

上述比較發(fā)現，不要求工作經歷的和在讀生的信息合計占總信息的21.09%，較2014年下降了3.41個百分點，對于要求兩年及以上工作經驗的招聘信息較2014年6月上升了3.4個百分點。這說明工作經驗對于應聘的重要性。

通過調查發(fā)現，企業(yè)在招聘應屆畢業(yè)生時，對一些技術要求不高的工作崗位會考慮招收。大多數企業(yè)認為，會計與審計是一門技術性和實務性很強的工作，因而更看重應聘者的經驗和實際操作能力。

（三）實訓條件不完善

1.校外實訓基地缺乏。

工學結合是高等職業(yè)院校教學改革的根本要求，工學結合人才培養(yǎng)模式是教育部在2005年提出，教職成〔2006〕4號文提出，職業(yè)院校推行工學結合，“是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅持以就業(yè)為導向，有效促進學生就業(yè)的需要；是幫助學生特別是家庭經濟困難學生完成學業(yè)的需要；是關系到建設中國特色職業(yè)教育的一個帶有方向性的關鍵問題”。但沒有出臺相關的配套政策和措施加以協(xié)調，國家經費投入不夠，政府支持力度不夠，眾多高等職業(yè)院校在缺乏經費和政策支持的背景下，很難找到企業(yè)作為校外實訓基地。

2.實習學生會計崗位數量有限。

財會部門設置的會計崗位和辦公場所有限，不可能接納大量實習學生，會計專業(yè)學生大批量到某一校外實訓基地實訓很困難。

3.不能適應實習工作。

學生在校期間大多比較重視理論學習，忽視技能培養(yǎng)，特別是在教材建設上脫離企業(yè)對會計人才的實際需求。盡管高職院校都開設了會計模擬實訓課程，但課程內容陳舊，不能適應會計改革的需要，與企業(yè)會計工作不能實現無縫對接，影響學生的實習效果，甚至影響學生找工作。

如我國實施了小企業(yè)準則，但學生在校期間沒有開設相關課程，而社會上小企業(yè)數量龐大，小企業(yè)對會計人才需求很大。由于學生沒有做過小企業(yè)會計相關業(yè)務實訓，很難適應小企業(yè)會計工作。

4.企業(yè)不愿意接納會計專業(yè)實習學生。

會計工作性質具有技術性、嚴謹性和保密性，會計人員要求持證上崗。實習學生不熟悉企業(yè)業(yè)務，不能獨立承擔會計某項工作，工作中容易出錯，影響企業(yè)的工作效率，導致企業(yè)不愿意接納會計專業(yè)實習學生。

5.校外實訓基地作用發(fā)揮不大。

企業(yè)會計人員有自己的工作任務，又要承擔實習學生的指導工作，而且缺乏教學經驗，在短時間內將核心技能和經驗傳授給學生有難度。此外，會計資料具有保密性，部分已經成為實訓基地的企業(yè)，也不讓實習學生參與具體會計業(yè)務，只讓學生做一些事務性的工作，使頂崗實習流于形式，很難真正做到有效的頂崗實習。

（四）會計專業(yè)教師缺乏

由于近年會計專業(yè)招生火爆，學生就業(yè)率相對較好，而專業(yè)教師匱乏，以上海電子信息職業(yè)技術學院為例，會計專業(yè)專任教師師生比如表（5）所示。

專業(yè)教師匱乏，特別是具有實踐經驗的教師更是奇缺，已經成為會計人才培養(yǎng)的羈絆。

三、會計專業(yè)面臨機遇分析

（一）國家大力發(fā)展職業(yè)教育為會計專業(yè)發(fā)展帶來新契機

會計專業(yè)學生綜合能力的培養(yǎng)直接關系企事業(yè)單位未來的發(fā)展，影響市場經濟的健康發(fā)展。會計專業(yè)承擔著為社會培養(yǎng)高素質技能型應用人才的重任。高職會計教育具有職業(yè)性、崗位性、針對性和實用性等特色，最終目的是培養(yǎng)學生的操作技能和職業(yè)能力。在國家層面上強調職業(yè)教育的重要性，對會計專業(yè)的發(fā)展無疑是重大利好。

（二）現代會計信息技術為會計行業(yè)發(fā)展帶來新機遇

云計算在會計領域有著不可忽視的應用價值，企業(yè)實施會計信息化具有諸多好處，但是云計算在會計領域的發(fā)展也為企業(yè)帶來不小挑戰(zhàn)。制約云計算在會計領域發(fā)展的重大瓶頸是云計算的安全問題。目前多數企業(yè)不愿意將企業(yè)的會計和經濟數據放在“公有云”上，主要是從安全性角度考慮。信息技術的發(fā)展，要求會計專業(yè)人才掌握知識的多元化，也為傳統(tǒng)會計行業(yè)的發(fā)展注入了新活力。

（三）全球經濟一體化拓寬了會計職業(yè)發(fā)展方向

我國經濟已經融入到全球化中。作為經濟管理手段的會計必然越來越重要，要求會計從業(yè)人員具有國際視野，對會計人才的培養(yǎng)提出了新要求，也帶來了新機遇。未來大量需要具備會計知識、法律知識和掌握計算機運用的復合型會計人才。

（四）小微企業(yè)會計人才需求較大

小企業(yè)會計準則的實施，使會計人才需求發(fā)生了變化，小企業(yè)（包括小型企業(yè)和微型企業(yè)）是指生產和交易數量規(guī)模較小，以生產或服務滿足社會需要的，實行自主經營、獨立核算、依法設立的盈利性經濟組織。我國現有企業(yè)中，小企業(yè)數量占97.11%，從業(yè)人員占52.95%，主營業(yè)務收入占39.34%，資產總額占41.97%。在全國的小企業(yè)中，微型企業(yè)占66.93%。

對上海市50家企業(yè)進行了調研，基本情況見表（6）。

1.企業(yè)基本信息分析。

2.調查結果分析。

從學歷角度看，小企業(yè)對會計人才的需求集中在大專文化程度，高職高專會計與審計專業(yè)人才培養(yǎng)契合社會需求。

從崗位角度看，小企業(yè)對會計人才的需求集中在會計核算崗位。為了更好地適應社會需求，在人才培養(yǎng)方案實施過程中應密切關注會計專業(yè)最新發(fā)展，及時進行知識更新。

調查數據說明，會計專業(yè)迫切需要小企業(yè)會計準則方面的專業(yè)知識。鑒于會計行業(yè)發(fā)生的變化，導致會計人才需求也發(fā)生了相應的變化，而社會上小企業(yè)數量龐大，小企業(yè)會計人才需求也很大。

四、發(fā)展型、復合型與創(chuàng)新型高素質會計人才培養(yǎng)對策

（一）建立校企共建實訓指導教師隊伍

技能型應用型會計人才的培養(yǎng)離不開高素質的實訓指導教師。目前看高職院校教師數量不足，滿足不了教學需求，特別是專任教師缺乏企業(yè)會計工作的從業(yè)經驗，難以勝任會計實訓指導任務。通過校企合作，專兼結合，讓企業(yè)的指導教師走進來，讓學校的教師走出去，可以解決這一問題。為了更好地完成實訓任務，應做好以下工作：一是建立一支業(yè)務能力很強的企業(yè)兼職教師隊伍；二是建立校內教師定期到企業(yè)輪崗學習制度；三是讓校內教師與企業(yè)導師互幫互學，優(yōu)勢互補，共同完成實訓任務。

（二）加強會計實踐課教學

會計基礎課開在第一學期，由于新生開學較晚，課時緊張，影響授課效果，新生不具備專業(yè)課理論基礎，課程內容抽象，因此，建議開設與會計基礎理論課配套的會計實踐課，打好專業(yè)基礎。

（三）校企共建企業(yè)仿真實訓中心

實訓中心是校內學生實習的場所，是培養(yǎng)學生技能的基地。校企合作共建實訓中心，由學校出資，學校管理，企業(yè)從設計到建成全程參與，使校內實訓基地的建設更接近企業(yè)會計的真實工作環(huán)境，做到實訓“硬環(huán)境”仿真。有條件可以由企業(yè)和學校共同建立記賬公司、會計咨詢公司等，學生在實訓基地實習后可到記帳公司、咨詢公司實習，邊學邊練，將校內實訓和會計工作崗位真正融為一體。

（四）校企共建仿真實訓教材

實訓教材直接影響會計實訓的質量。校企合作開發(fā)實訓教材，會計實訓教材的內容要與企業(yè)會計業(yè)務相符合，從企業(yè)收集數據，找具有代表性的業(yè)務。實訓教材要與實訓項目配套，要有鮮明特色，具有較強的針對性、整體性和系統(tǒng)性。

（五）根據專業(yè)發(fā)展新動態(tài)調整授課內容

小企業(yè)會計準則的實施，使會計人才需求發(fā)生了變化。從學歷角度看，小企業(yè)對會計人才的需求集中在大專文化程度；從崗位角度看，小企業(yè)對會計人才的需求集中在會計核算崗位。調查數據說明，會計專業(yè)迫切需要小企業(yè)會計準則方面的專業(yè)知識。因此，在會計教學實踐中應充實小企業(yè)會計準則教學內容，滿足社會對會計人才的需求。

五、結語

綜上所述，要結合會計專業(yè)特點，順勢而為，揚長避短，制定完善會計人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，培養(yǎng)發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型高素質技術技能型會計人才。

參考文獻：

[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

第2篇：水利信息化服務行業(yè)前景范文

一、準確把握我市當前農業(yè)發(fā)展的階段性特征

改革開放以來，我市農業(yè)在廣西經濟格局中，經歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個不同的發(fā)展階段，呈現了不同的階段性特征。

1978-1992年是我市農業(yè)發(fā)展的輝煌時期。這個時期，改革開放的春風吹拂了廣大農村，以土地承包責任制為核心的農業(yè)體制改革，解放了農村勞動生產力，極大地調動了廣大農民的積極性，以傳統(tǒng)方式為主要特征的農業(yè)和農村經濟等到了快速發(fā)展。1992年我市三產的比重為：45.5:27.5:27.0。農業(yè)是我市最主要的經濟支柱，農業(yè)稅和農業(yè)特產稅高速增長，財政連年上新臺階，農民收入增長快速，涌現出許許多多的萬元戶，貴港和玉林成為了廣西經濟最發(fā)達地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農業(yè)分散經營、集約化程度不高、市場信息封閉等弊端開始出現。

1993-2001年我市農業(yè)發(fā)展的相對停滯期。盡管農業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，但耕地開發(fā)已基本達到極限，農業(yè)結構調整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略，啟動了“再造一個山上貴港”工程，僅三區(qū)當時就利用荒山種了龍眼100多萬畝，并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農產品基地，以貴糖集團、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，非糧食農業(yè)經濟得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢頭不夠強勁，產業(yè)與市場仍然缺乏有效的信息對接，市場化服務體系沒有建立，政府行政性計劃和盲目性指導色彩濃厚，農業(yè)經濟結構調整缺乏必要的市場性引導，賣糧難、賣菜難、賣果難現象不斷發(fā)生。農民增產不增收，怨聲載道。這個時期，以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產的比重為：38.8:23.2:38.0。這時期還有一個重要的特征，就是農村剩余勞動力開始大量轉移，絕大部分青年勞動力涌向廣東，一部分有原始積累的農民開始進城務工、經商或定居，農民工資性收入首次與農業(yè)性收入基本持平。

2002年-現在是我市現代農業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時期，農業(yè)結構調整繼續(xù)深化推進，農業(yè)經濟繼續(xù)發(fā)展，新增了一批農業(yè)龍頭企業(yè)，新建了一批規(guī)模較大的農產品基地；農民外出務工的收入超過農業(yè)生產性收入。根據最近的調查統(tǒng)計，截止20**年6月底，全市有農業(yè)產業(yè)企業(yè)89家，其中市級以上的23家；農業(yè)產業(yè)基地112萬畝，其中規(guī)?；ㄟB片1000畝以上）基地23個；農業(yè)園區(qū)10個，其中自治區(qū)級現代化園區(qū)的1個，；畜牧、水產、禽類養(yǎng)殖基地6個。農業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動和輻射農戶61萬多戶，農民從農業(yè)產業(yè)化中獲得收益達5.16億元以上。20**年三產業(yè)的比重為：27.2:36.1:36.7。但整體來說，這階段我市的農業(yè)產業(yè)化仍處于爬坡階段，農業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒有得到徹底改變，農業(yè)工業(yè)還沒有形成農村勞動力轉移的主渠道。同時，農業(yè)服務行業(yè)開始全面市場化，種子、化肥等農資價格逐步上升，農業(yè)發(fā)展成本加大。

二、當前我市農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著步伐的加快和對外開放領域的不斷擴大，工業(yè)經濟在城市特別是沿海城市和中心城市得到了充分發(fā)展。農業(yè)作為弱質產業(yè)，其發(fā)展速度和水平遠遠低于工業(yè)的發(fā)展。城市居民人均可支配收入與農民人均純收入的比率越來越大，到20**年達到了創(chuàng)記錄的3.28:1的水平。工農差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不是在縮小，而是在不斷擴大。面對工業(yè)化、市場化、全球化發(fā)展的大背景、大趨勢，我市現代農業(yè)發(fā)展臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。如果不打牢基礎，不優(yōu)化結構，不整合優(yōu)勢，不形成強勢，不走農業(yè)工業(yè)化道路，就會被市場邊緣化，不僅影響農民的增收，而且延緩工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，影響我市全面發(fā)展的大局。歸結起來，我市現代農業(yè)發(fā)展遇到的主要挑戰(zhàn)是：

挑戰(zhàn)之一：面臨發(fā)達地區(qū)農業(yè)產業(yè)化強勁發(fā)展的挑戰(zhàn)。經過若干年的結構性調整，農業(yè)和農村經濟呈現了區(qū)域性和功能性劃分的布局，全國范圍內農業(yè)產業(yè)化趨勢波濤洶涌，迅猛發(fā)展，涌現了一批規(guī)模巨大、帶動力強勁的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)（即城郊型農產品基地，如上海郊區(qū)工廠化蔬菜生產基地）、集約型產業(yè)（如山東壽光蔬菜基地、海南熱帶水果蔬菜基地、云南普洱茶基地）、專業(yè)化產業(yè)（如伊利、蒙牛奶業(yè)）、出口型產業(yè)基地（如山東大蒜、沿海地區(qū)水產品出口）……這些發(fā)育充分的農業(yè)企業(yè)和基地，其產品在市場上占據了越來越多的份額，形成越來越大的優(yōu)勢，而落后地區(qū)（例如我市）的許多農產品由于沒有規(guī)?；瘍?yōu)勢和高附加值優(yōu)勢，逐步被市場邊緣化，農業(yè)產業(yè)化步履更加艱難。

挑戰(zhàn)之二：面臨后發(fā)展地區(qū)后來者趕超的挑戰(zhàn)。后發(fā)展地區(qū)指我國中西部地區(qū)和廣西西北地區(qū)，他們挾土地和資源的優(yōu)勢，大做山上文章，不斷拓展林產品規(guī)?；⒓s化經營，大力進行山川旅游、山區(qū)礦產資源等開發(fā)，大益資源豐富之利，發(fā)展速度后來居上，農民人均純收入很快超過了以傳統(tǒng)農業(yè)為主的平原地區(qū)。更重要的是，由于具有土地和資源優(yōu)勢，又形成了吸聚外來資金的吸盤效應。這對我們來說也是一個不小的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之三：來自我市農業(yè)自我發(fā)展而面臨的困難挑戰(zhàn)。農業(yè)資源尤其是土地資源非常有限，人均基本上是七分田三分地，人多地少，無法騰出更多的土地搞集約化經營，再加上土地使用權流轉困難，農業(yè)分散經營、小打小鬧的局面一直無法改變。另一方面，由于農業(yè)基礎設施陳舊落后，現代農業(yè)裝備水平不高，部分地方農業(yè)還沒有擺脫靠天吃飯、靠牛耕作的低水平困境，農業(yè)工業(yè)化就更談不上了。土地資源的有限和農業(yè)工業(yè)化程度的低下，迫使大量農村剩余勞動力外出務工，留守的勞動力年紀大、素質低，很難承擔推進農業(yè)工業(yè)化的重任。

挑戰(zhàn)之四：面臨勞動力轉移壓力不斷加大的挑戰(zhàn)。我市480萬人口中，約380萬人在農村，剩余勞動力每年都在增加。同時，由于沿海地區(qū)產業(yè)結構調整，大批沒有技能或年紀稍大的農民工開始回流，一部分進入當地城鎮(zhèn)自謀職業(yè)，一部分轉入當地企業(yè)就業(yè)，但相當部分人員無法就業(yè)。又由于我市工業(yè)還處在爬坡階段，工業(yè)發(fā)展總量不大，勞動密集型的大企業(yè)不多，吸聚和轉移勞動力的能力差。因此，就業(yè)的壓力非常巨大。

挑戰(zhàn)之五：面臨加入WTO和與東盟簽定農業(yè)自由貿易協(xié)定帶來外部壓力的挑戰(zhàn)。我國在加入WTO組織后，于20**年又與東盟十國簽定了農業(yè)自由貿易協(xié)定。這兩件大事對我國的農業(yè)來說，是一面雙刃劍。有利的一面是我國的農產品可以直接進入世界市場，同時可以更廣泛地與外國進行更大范圍、更廣領域的交流與合作。不利的一面是我們必須經受得住國外政府對農業(yè)的補貼政策，以及低廉的農產品價格對我們農業(yè)發(fā)展的沖擊，特別是大宗農產品進口對相關農業(yè)帶來的重大危害。我市與大部分東盟國家同屬于亞熱帶氣候，農產品品種結構多有雷同，農業(yè)自由貿易協(xié)定的簽定，對我們的沖擊更大。

三、推進農業(yè)工業(yè)化的若干建議

農業(yè)工業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化的最終發(fā)展形式，是我市工業(yè)化的一個重要組成部分，是“六靠”核心戰(zhàn)略的重要內容。農業(yè)工業(yè)化內涵，是指依托農產品或其他農業(yè)生物資源，運用現代工業(yè)的生產理念、經營方式、物質形態(tài)、管理手段，從根本上提升農業(yè)的生產價值或資源利用率，提高農業(yè)的綜合效益，實現農業(yè)與工業(yè)、農村與城市一體化經營和發(fā)展。農業(yè)工業(yè)化首先要求用現代物質手段改造和裝備農業(yè)，建立規(guī)模化、標準化、工廠化的農業(yè)產業(yè)基地，同時將農產品進行加工并進入市場，形成生產（農產品基地）—加工（工業(yè)企業(yè)）—市場（加工產品銷售）的產業(yè)鏈，實現農業(yè)效益的最大化。當前，我市的農業(yè)工業(yè)化進程，雖然存在資源制約，但我們擁有人才、技術、資金、區(qū)位、交通、特色農產品和大量農村勞動力資源等優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)工業(yè)正當其時。推進農業(yè)工業(yè)化，必須要運用“六靠”理念，確立“五個五”工作思路，凝聚共識、強化機制、優(yōu)化模式、打造品牌、抓好對接，實現農業(yè)工業(yè)化新跨越。

——凝聚五點共識

一是抓農業(yè)工業(yè)化就是抓全局的共識。加快發(fā)展是我市總體戰(zhàn)略目標，是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。加快發(fā)展的前提，就是要實現工業(yè)化，包括農業(yè)工業(yè)化。農業(yè)作為一個經濟整體，農村作為一個生產和消費的區(qū)域，農民作為創(chuàng)造財富的力量，只有將這些要素進行整合和提升，才能使農業(yè)和農村經濟得到充分發(fā)展，才能達到投入和產出效益比率的最大化。因而可以說，農業(yè)工業(yè)化是加快農業(yè)農村經濟發(fā)展的必然選擇和必然要求。我市當前農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)證明，不走農業(yè)工業(yè)化道路，加快發(fā)展的目標就不能實現，發(fā)展農村經濟、建設社會主義新農村、推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會就成為一句空話，建設富裕、文明、和諧的新貴港的目標離我們將越來越遠。

二是抓農業(yè)工業(yè)化就是抓根本的共識?！傲俊彼悸返暮诵膽?zhàn)略在于推進工業(yè)化。工業(yè)化體現的是現代工業(yè)在國民經濟中逐步占據主導地位的過程，實現工業(yè)化是實現現代化不可逾越的歷史階段。同樣地，農業(yè)要取得跨越式發(fā)展，農業(yè)工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展壕溝。在我市發(fā)展的現階段，工業(yè)是連接第一產業(yè)和第三產業(yè)的紐帶，是推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)電機和加速器，是實現經濟快速發(fā)展的強大動力和決定因素。可以說，沒有工業(yè)化的帶動，農業(yè)產業(yè)化將難以推進，城鎮(zhèn)化將難以為計，服務業(yè)將難以興旺，全面小康社會也將難以實現。農業(yè)的根本出路在于農業(yè)工業(yè)化，這是農業(yè)發(fā)展的不二法門。

三是抓農業(yè)工業(yè)化就是要抓項目的共識。工業(yè)化的關鍵依托是項目，項目是經濟工作的主抓手，是聚集資金、人才、技術、資源等生產要素的有效載體。無論是農業(yè)結構調整，農業(yè)經濟增長方式的轉變，還是建立農業(yè)市場流通體系，都要靠項目來支撐。大項目有大發(fā)展，小項目有小發(fā)展，沒項目難發(fā)展。尤其是農業(yè)生產基地的建設，本身就是項目建立的過程，是“土地-農民-企業(yè)-產品-市場”產業(yè)要素整合的過程。爭取中央、自治區(qū)對我市農業(yè)基礎設施、農業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)基地、品牌農業(yè)發(fā)展等項目的政策性財政性支持，是我們必須努力的方向；把經過整合和包裝的農業(yè)開發(fā)項目和建設項目向外推介，吸引外來投資，也是我們實現項目戰(zhàn)略的一種途徑。

四是抓農業(yè)工業(yè)化就是抓就業(yè)的共識。工業(yè)化是解決就業(yè)問題的根本途徑，是農村勞動力轉移的重要出口和主渠道。貴港作為傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)，經濟實力弱，弱就弱在農業(yè)大而不強，弱就弱在工業(yè)是短腿。農業(yè)大，不是農業(yè)土地遼闊、資源豐富，而是農村人口多，農村勞動力比重大。農業(yè)不強，最主要的就是農業(yè)產業(yè)化不強，核心是農業(yè)工業(yè)化不強。在我市工業(yè)化還處在爬坡階段，以及城鎮(zhèn)化水平不高、城鎮(zhèn)吸納農村勞動力不強的階段，農業(yè)工業(yè)的不發(fā)達，增加了農村剩余勞動力轉移的壓力。今后若干年內，我市的農村剩余勞動力還在持續(xù)增長，只有加快農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化進程，才能解決農村勞動力就業(yè)不足的問題。

五是抓農業(yè)工業(yè)化就是抓城鎮(zhèn)化的共識。工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)動機和加速器，是實現城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的強大動力和決定因素。城鎮(zhèn)化反過來會推動工業(yè)化的發(fā)展。農業(yè)工業(yè)化的資源在農村，但農業(yè)工業(yè)的發(fā)展平臺卻在城鎮(zhèn)或交通方便的區(qū)域，農業(yè)工業(yè)發(fā)達的地方，必將成為吸引大量人才（勞動力）、資源、資金的聚集地，必將成為第三產業(yè)發(fā)展充分的地方。從這個意義上說，農業(yè)工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化，促使農民洗腳上田，走進城鎮(zhèn)、融入城市的最大動力。

——強化五種機制

一是扶大做強機制。即強化建立政府對現有農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持機制。依托現有的貴糖集團、甘化公司、農機制造公司、青隆機械公司、雄森和乳泉酒業(yè)、源安堂藥業(yè)、亞計山養(yǎng)殖場等23家市級以上的強優(yōu)農業(yè)龍頭企業(yè)，以市場為導向，以增強企業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新為核心，以做強品牌、擴大產品市場占有率為著力點，以資本運營、強強聯合為手段，走內涵式發(fā)展和規(guī)模擴張的路子，打造一批主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的企業(yè)集團。要從政策扶持、原料生產、貸款融資、財政貼息、項目申報、環(huán)境治理、勞動用工等方面做好服務，建大平臺，搞大產業(yè)，謀大發(fā)展。要象貴州的酒、云南的煙、內蒙的乳制品一樣，營造一個企業(yè)就能支撐一個區(qū)域經濟，一個企業(yè)就能建造一個現代新城鎮(zhèn)的經濟格局。

二是培育孵化機制。強化運用行政、經濟、市場等多種手段，形成培育壯大中小農業(yè)企業(yè)、孵化新興特色龍頭企業(yè)的機制。對我市現有的香米、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、藥材等特色產業(yè)，已形成一定規(guī)模的要發(fā)展壯大，走科技興企之路，促進具有技術特色、產品特色的骨干企業(yè)快速成長；沒有形成規(guī)模的要孵化培植，要建立良好的農業(yè)工業(yè)化融資平臺、項目平臺，積極為新興企業(yè)解決發(fā)展資金、項目問題，盡快形成具有較強市場競爭力的優(yōu)勢中小企業(yè)群。要學習外地經驗，象四川成都市政府一樣，建立現代農業(yè)發(fā)展投資公司，完善融資體制，引進大型農業(yè)開發(fā)項目，引進大資金，搞活大農業(yè)。

三是傾注活力機制。強化農業(yè)基地化建設扶持機制，發(fā)揮政府的主導性作用。對規(guī)模化、集約化發(fā)展的農業(yè)生產基地，在農機購置補貼、良種作物補貼、糧食種植補貼、水利設施建設扶持、科技示范扶持、市場信息服務等方面給予大力支持。要啟動農業(yè)科技入村到戶工程，以優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢產區(qū)為重點，以推廣主導品種、主推技術為主要措施，開展送科技、送種子、送服務下鄉(xiāng)的支農主題實踐活動，形成農業(yè)創(chuàng)新和服務體系，提高農業(yè)科技創(chuàng)新與轉化應用能力，帶動農業(yè)的發(fā)展進步，帶動農民的增產增收，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性，形成生動活潑、生機蓬勃的農業(yè)發(fā)展新局面，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展傾注新活力。

四是強筋健骨機制。強化對農民的培訓機制，奠定農業(yè)工業(yè)化發(fā)展的人力資源基礎。農民是農業(yè)生產的主體，也農業(yè)工業(yè)化不可或缺的主導力量，農民的素質如何，從一定程度上影響著農業(yè)工業(yè)化的進程。因此，我們一方面要在農業(yè)生產良種良法技術方面對農民進行必要的培訓，還要在農產品生產加工、經營管理、市場營銷、發(fā)展策劃和應對挑戰(zhàn)等方面對農民進行大力的培訓，從內在素質上改造農民、強化農民。要加強農民工專業(yè)轉崗培訓，建立培訓、就業(yè)、跟蹤服務一體化機制，提高農民工職業(yè)技能水平，形成強大的農村勞動力人力資源，為農業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造條件。

五是筑巢引鳳機制。強化農業(yè)項目招商引資機制，提高對外合作開放的程度和水平。農業(yè)要大發(fā)展，既要加快推進農業(yè)工業(yè)化進程，還要走出去、引進來，通過內強外聯、開放合作，提高農業(yè)發(fā)展的水平，提升農業(yè)的市場競爭力。比如，玉林市通過與臺商共同建立桂臺農業(yè)合作經濟區(qū)，引進臺灣許多農業(yè)開發(fā)公司和農業(yè)合作項目，使玉林的農業(yè)產業(yè)化迅速躍上一個嶄新的臺階；我市的永順鴿業(yè)通過與深圳公司合作，也由小打小鬧發(fā)展到年產60萬對的規(guī)模。當前，我市小型農用柴油機在東南亞有很大的市場，完全可以通過對外合作做強做大；港南區(qū)的羽絨加工產業(yè)可以通過與浙江民營企業(yè)聯營，擴大整體加工規(guī)模和提高技術水平，等等。

——優(yōu)化五種模式

一是扁平化模式。這種模式大多是農業(yè)生產資源型的“基地＋農戶”模式，它的末端是分散的農戶或集約化的種植大戶，由于傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢，其在市場上已形成一定的知名度，產品由傳統(tǒng)的分散型的客商收購。如橋圩的澤瀉和穿心蓮藥材、桂平的淮山等大多屬于這種模式，是一種自發(fā)性或處于低水平的基地化模式。

二是錐型化模式。即“公司＋基地＋農戶”模式。這種模式比第一種模式進一步優(yōu)化，特點是基地生產出來的農產品由一個專門的公司按照與農戶約定的價格收購，然后由公司統(tǒng)一推向市場，盈利與否由公司自己負責。這種模式也叫訂單農業(yè)，規(guī)模大小決定于農產品的市場知名度和市場需求量。如桂平的萬德米業(yè)、港北的大福穗米業(yè)、港南的永順鴿業(yè)、以及揚翔豬養(yǎng)殖業(yè)、鵝三寶養(yǎng)鵝業(yè)等。

三是鏈條模式。即“市場＋銷售公司（協(xié)會）＋加工企業(yè)＋生產基地＋農戶”的模式。這是一種農業(yè)工業(yè)化的基本模式，相對于前兩種模式，農產品從生產到銷售的環(huán)節(jié)各多、鏈條更長，產生的效益也越來越多，越來越高。如我市蔗糖的綜合加工利用、桂平坤錦禾食品加工業(yè)、源安堂藥業(yè)等。

四是園區(qū)化模式。就是通過政府設立農業(yè)工業(yè)園區(qū)，引進大批農業(yè)加工企業(yè)，形成農業(yè)資源的整體聚集和加工企業(yè)的整體聚集，產生農業(yè)工業(yè)的規(guī)模化效應。這種模式是現代農業(yè)工業(yè)化發(fā)展的最好模式，也是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的模式。由于園區(qū)企業(yè)大多數是民營企業(yè)，企業(yè)建立可以是獨資，也可以由農民以土地、資金、資源入股，共同參與園區(qū)企業(yè)建設，共同分享農業(yè)加工和銷售產生的利潤，參與更多的利益分配。更重要的是，隨著園區(qū)的建立、企業(yè)的增加、產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，可以吸收越來越多的農村剩余勞動力就業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使許多農民可以洗腳上田，成為產業(yè)工人和城市（鎮(zhèn)）居民。目前我市已經啟動的園區(qū)有蒙圩龍門農業(yè)工業(yè)園區(qū)、長安工業(yè)園區(qū)、橋圩羽絨加工園區(qū)、根竹園藝園區(qū)、平山芒編工業(yè)園區(qū)等，但規(guī)模都比較小，基礎設施還比較落后。

五是物流化模式。通過建設現代化的農產品流通基地和流通體系，輻射帶動農業(yè)規(guī)模化生產、規(guī)模化經營。這種模式，需要有完善的市場流通體系和現代化的物流管理機制，市場化程度更高，信息更通暢，影響力更大。如山東壽光市的農產品市場，觸覺伸展到全國的每一個角落，吸引了全國的農產品經銷商；玉林市的中藥材市場在廣西乃至我國西南地區(qū)也小有名氣；我市的大西南林產品市場也要努力朝這個方向發(fā)展。

——打造五種品牌

一是打造大企業(yè)品牌。如年產值超5億元以上的貴糖集團、揚翔飼料，投資達9億元的亞計山揚翔養(yǎng)殖場，產值超億元的甘化公司、三露飼料、萬千飼料、源安堂，還有雄森和乳泉酒業(yè)、青隆機械、金源酒精等一批大有發(fā)展前景的企業(yè)，都要做大做強，做出更大的名氣，打造更響的名聲。

二是打造知名農產品品牌。我市擁有許多的知名農產品品牌，如桂花牌白糖、榴化牌卷筒紙、膚陰潔等知名產品品牌，有荔枝之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)等農產品源產地品牌。這些知名品牌，要通過包裝、宣傳、策劃、營銷等手段，形成1-2項“中國名牌”、“中國馳名商標”、“國家免檢產品”、“中國知名出口品牌”，10多項“廣西名牌”、“廣西著名商標”等，創(chuàng)造更多的品牌效應和品牌價值。

三是打造綠色、特色、珍稀農產品品牌。如大米、酒業(yè)、藥材、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、黃沙鱉、余甘果、鴿子等。

四是打造生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)品牌。如龍?zhí)秶疑止珗@、平天山森林公園、西山宗教文化生態(tài)旅游景區(qū)、西山農家樂和龍泉、銀泉山莊等。

五是打造農業(yè)流通市場品牌。如林產品市場、農資專業(yè)市場等，還要拓展芒編等農產品海外市場。

——抓好五個對接

一是抓好企業(yè)與農業(yè)基地的對接。農產品加工企業(yè)要與農產品生產基地做好對接，通過建立合同農業(yè)、契約農業(yè)、股份農業(yè)，把企業(yè)與農業(yè)緊密連接起來，共同參與農產品生產、加工、銷售的過程，共同分享產業(yè)產生的效益。

二是抓好產品與市場對接。要通過建設工業(yè)園區(qū)搭建農產品生產加工與市場的對接平臺，通過建設現代化的農產品信息網絡，特別是農村農業(yè)信息網絡，使農業(yè)、農民與市場連接起來，把握市場動向，抓住市場商機，減少生產盲目性和被動性。

三是抓好勞動力轉移與城鎮(zhèn)化體系對接。農業(yè)工業(yè)化進程，必然伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，許多農民通過勞動力轉移成為了各行各業(yè)的勞務人員。隨著身份改變，他們將面臨著戶口遷移、勞動保障、子女讀書、勞動培訓機會，勞動用工管理、權益維護、享受社區(qū)公共服務、再就業(yè)機會等一系列問題，這就需要政府認真面對，從構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度和角度，建立農民工與城市居民享受同等待遇的長效機制，真正推進我市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。