前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)工委工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、創(chuàng)新載體,開展活動,推進園區(qū)各項事業(yè)發(fā)展
以“加快園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實專項活動和“服務(wù)工業(yè),推進項目”百日行動為載體,深入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動、“爭先杯”企業(yè)建設(shè)競賽活動、招商引資活動,推進園區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
1、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平
園區(qū)管委會集中人力、財力、精力,采取有效措施,切實提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,加快建設(shè)進度,按年度目標組織實施各項工程。
永安工業(yè)集聚區(qū):累計投入0.91億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入1840萬元,企業(yè)總產(chǎn)值1.34億萬元,創(chuàng)稅136萬元。君誠公司以西填方工程已完成,四號路西延路面硬化部分工程已完成,亮化工程已完成,內(nèi)河二期工程正在實施中。
現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū):累計投入1.88億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入3490萬元,企業(yè)總產(chǎn)值7.36億元,創(chuàng)稅3090萬元。東一路以東、四號路以北填方工程已完成,標準廠房前18米路工程已完成,亮化工程已完成,東一路南段工程已完成,緯二路工程完成60%,東三路北段工程完成50%,綠化工程正在實施,農(nóng)民工公寓已完成招投標工作,1號排水泵站已完成招投標工作,永安溪大橋工程可研報告已進行編制。
工藝品城:累計投入0.26億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入260萬元,企業(yè)總產(chǎn)值7.79億元,創(chuàng)稅4478萬元。綠化工程已完成設(shè)計。
城南工業(yè)集聚區(qū):累計投入0.18億元,企業(yè)總產(chǎn)值3.75億元,創(chuàng)稅1710萬元。
2、開展企業(yè)建設(shè)競賽活動,加快項目建成投產(chǎn)
組織了20家企業(yè)參加“爭先杯”企業(yè)建設(shè)競賽,并與每家企業(yè)簽訂企業(yè)建設(shè)責任狀,在每家企業(yè)前樹立一塊按月進度計劃噴繪圖板,隨時提醒企業(yè)抓緊建設(shè),安排企業(yè)法人代表上電視向社會各界公開承諾。定期召開“爭先杯”企業(yè)建設(shè)進度督查會,隨時掌握企業(yè)建設(shè)進度及存在問題,并及時幫助企業(yè)解決實際困難。四大園區(qū)企業(yè)累計投入資金2.67億元,新建廠房23.9萬平方米,新投產(chǎn)企業(yè)11家。
3、開展招商引資活動,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
把汽摩配、機械電子等產(chǎn)業(yè)作為永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)招商的主攻目標,堅持產(chǎn)業(yè)招商,創(chuàng)新招商方式,主動出擊,積極開展上門招商、以商招商,組織招商活動。我們在溫州、溫嶺、永康等地開展了近10次招商活動,考察了企業(yè)近50家。新入園企業(yè)10家,其中招商引資企業(yè)7家,項目總投資3.1億元?,F(xiàn)在四大園區(qū)發(fā)展勢頭非常好,除了幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,我們引進了幾家汽車配件企業(yè)和電器企業(yè),新的產(chǎn)業(yè)正在形成。
二、專題破難,服務(wù)企業(yè),優(yōu)化園區(qū)投資軟環(huán)境
為優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境,加快企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè),園區(qū)管委會出了一系列服務(wù)制度和服務(wù)舉措,開展了專題破難活動,走訪了所轄園區(qū)內(nèi)101家企業(yè),認真梳理企業(yè)建設(shè)、發(fā)展中存在的問題,積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)解決,獲得了企業(yè)的好評。
1、出服務(wù)企業(yè)系列制度和措施,營造“親商、安商、富商”氛圍
一是針對企業(yè)反映道路交通執(zhí)法方面的問題,召集相關(guān)部門研討了如何為園區(qū)企業(yè)提供人性化服務(wù),經(jīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),共同建立了服務(wù)企業(yè)“綠卡”制度,提高企業(yè)物流速度,減輕企業(yè)物流成本。目前已發(fā)放“綠卡”9張。二是針對招商引資企業(yè)人地生疏,對我縣各項審批規(guī)定不熟悉的問題,管委會建立了《投資項目全程服務(wù)制度》、《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人制度》,在辦事大廳設(shè)立了服務(wù)窗口,由專人負責代辦企業(yè)從注冊登記、立項、建設(shè)審批到項目開工前的所有行政審批事務(wù),已為7家企業(yè)了建設(shè)報批手續(xù)。三是針對園區(qū)企業(yè)建設(shè)施工安全和周邊協(xié)調(diào)問題,管委會建立了《問題協(xié)調(diào)和報告制度》、《現(xiàn)場施工安全管理制度》,設(shè)立了現(xiàn)場管理辦公室,現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量和安全,隨時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難,保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)。四是針對工藝品城周邊人員情況復(fù)雜、安全保衛(wèi)難度大、經(jīng)常發(fā)生偷盜現(xiàn)象的問題,管委會與公安部門協(xié)商,建立了工藝品城治安巡邏隊,加大了企業(yè)周邊治安巡控工作,切實為工業(yè)園區(qū)營造安全的治安環(huán)境。巡邏隊建立以來,企業(yè)反映安全狀況明顯好轉(zhuǎn),偷盜案件很少發(fā)生。
2、開展專題破難活動,為園區(qū)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙
一是召開建設(shè)審批驗收、兩證辦理專題會議。建設(shè)審批驗收難、兩證辦理難是企業(yè)反映最強烈的共性問題。管委會對涉及兩證辦理問題的64家企業(yè)進行調(diào)查,分類列表,分析原因,牽頭召開建設(shè)、國土等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的兩證辦理專題會議,并多次召開相關(guān)落實會議,主動上門指導(dǎo)企業(yè)做好材料補充、手續(xù)完善等相關(guān)工作,解決了一大批企業(yè)兩證辦理問題。對建設(shè)審批驗收難問題,召開了建設(shè)部門各職能科室參加的專題會議,出了“審批從快、管理從嚴、驗收從簡”的創(chuàng)新舉措,為有效破解建設(shè)審批驗收難問題找到了一條較好的途徑,切實提高了審批驗收的效率。
二是召開解決土地問題專題會議。吳書記親自到園區(qū)召開了土地問題專題會議,園區(qū)管委會根據(jù)專題會議精神多次召開了相關(guān)落實會議,組織人員加班加點辦理各種手續(xù)。目前土地農(nóng)轉(zhuǎn)用第一次150畝已報省審批,第二次163畝已報市審批;450畝土地利用規(guī)劃調(diào)整已報縣國土資源局審批。對低產(chǎn)閑置土地,園區(qū)管委會制訂了園區(qū)“清閑促產(chǎn)”實施意見初稿。召開了“清閑促產(chǎn)”專題會議,對“清閑促產(chǎn)”實施意見進行研討。并在工藝品城部分企業(yè)進行試點,目前已有3家企業(yè)向園區(qū)管委會提交了續(xù)建、復(fù)建承諾書,承諾在一年內(nèi)竣工,并交納了履約保證金。
三是召開解決電力建設(shè)問題專題會議。園區(qū)管委會召開了電力建設(shè)專題會議,明確了雙回路供電目標建設(shè)期限。為確保按時完成建設(shè)目標,我們深入到下各、福應(yīng)相關(guān)各村,攻克了政策處理難題,為供電線路的順利架設(shè)奠定基礎(chǔ)。目前,下各110kv變電所至現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)電力線路已建成,下各110kv變電所至永安工業(yè)集聚區(qū)電力線路已完成,投資215萬元的永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雙回路電力保障工程也已完成。
另外,園區(qū)管委會還就現(xiàn)代園區(qū)企業(yè)排污問題、永安和現(xiàn)代集聚區(qū)公交車問題、工藝品城的治安巡邏問題進行了專題研究,也得到有效破解。
三、深化三個規(guī)劃,切實解決園區(qū)發(fā)展問題
科學(xué)的規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的前提和依據(jù),為此,園區(qū)管委會狠抓園區(qū)規(guī)劃工作,與相關(guān)部門做好溝通銜接,深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,切實解決園區(qū)長遠發(fā)展和空間拓展問題。園區(qū)管委會牽頭召開工業(yè)集聚區(qū)擴園會議,永安、現(xiàn)代集聚區(qū)擴容的可行性研究報告初稿已形成,正在進一步修改中。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃已委托有關(guān)機構(gòu)進行編制。工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃項目由建設(shè)牽頭委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院修編,該項目工作落實主體是縣建設(shè)規(guī)劃局,園區(qū)管委會是項目使用單位。為此,百日行動期間我們幾乎每周催促,多次與建設(shè)局溝通協(xié)調(diào),要求早日評審,但由于省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院人事調(diào)整、設(shè)計責任人變更、設(shè)計費問題等多種原因至今未評審,預(yù)計10月底能完成評審。
四、存在問題
一是資金要素制約依然突出。資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。到2007年底園區(qū)負債近2億元。今年還需支付供地報批費用1476萬元,工程款6000萬元,農(nóng)民工公寓啟動資金1000萬元。園區(qū)的資金壓力非常大,由于資金緊張,永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的許多配套工程無法實施,影響了招商引資的進一步開展,影響了整個園區(qū)的發(fā)展。要求縣財政暫緩收取土地出讓前期有關(guān)費用,待土地出讓后再付;農(nóng)民工公寓項目啟動資金希望向縣財政暫借,以緩解園區(qū)的燃眉之急。
二是建設(shè)管理的體制機制依然沒有理順。工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為全縣重中之重抓工業(yè)的主平,其管理機構(gòu)還是一個臨時機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)從各單位抽調(diào),員工是借用人員和臨時工,這種臨時性質(zhì)的用人體制嚴重影響了工作人員的積極性和潛能的開發(fā),也很難引進各種專業(yè)人才。管委會沒有行政管轄權(quán),是有責無權(quán),一個項目的實施要與發(fā)改、建設(shè)、國土等十幾個部門協(xié)調(diào),這樣部門之間相互制肘,在效率上根本無法提高,要求縣里進一步理順園區(qū)管理體制。
三是招商工作人員力量不足。該項工作由一名副主任分管,雖然設(shè)立了招商科,但科里只有一個人,平時客商接待、項目預(yù)審、招商宣傳等工作需要付出很大精力,難以組織較大的招商活動。要求縣里抽調(diào)人員組織專業(yè)招商隊伍,幫助園區(qū)開展駐點招商工作。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,著眼長遠發(fā)展,著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,按照“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的要求,抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)建設(shè)、土地征管、企業(yè)服務(wù)、難題破解等“六項工程”,努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次,著力夯實我縣建設(shè)富有特色的先進制造業(yè)基地的平,切實推進我縣經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標
計劃全年投入資金3億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入4000萬元;實現(xiàn)銷售收入9.25億元,比去年同期增加15%,創(chuàng)稅達到8200萬元,比去年同期增加15%;新入園企業(yè)6家以上。
三、工作思路及具體措施
(一)抓好招商引資工程,努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
以縣里開展大招商活動為契機,建立一支專業(yè)招商隊伍,到全國各地開展招商活動,著力引進一批大項目、好項目,切實提搞園區(qū)土地集約利用水平,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。
一是抓好招商信息庫建設(shè)。建立和豐富投資客商信息庫,把、溫州、上海等地的企業(yè)信息進行收集和整理,編印成冊,通過各種渠道了解他們的投資動向,搶先一步向他們發(fā)送招商信息。
二是抓好招商隊伍建設(shè)。加大對招商人員的培訓(xùn)力度,采取到各地掛職鍛煉、學(xué)習參觀、聘請專家上門授課、集中培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)一批素質(zhì)好、善交往、作風硬、能力強的專業(yè)招商骨干,同時建立一支懂經(jīng)濟、會談判、有經(jīng)驗的能征善戰(zhàn)的專業(yè)招商隊伍。
三是創(chuàng)新招商思路,提高招商成功率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的項目,逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群,努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)招商引資量的擴張和質(zhì)的飛躍。瞄準重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點客商,保證重點區(qū)域有人長駐、重點行業(yè)有人緊盯、重點客商有人聯(lián)絡(luò)。堅持“走出去,請進來”的方針不動搖,靈活運用節(jié)會招商、駐點招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、以商引商等方式提高招大引資的實效。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程,加快完善園區(qū)各項功能
深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,切實解決園區(qū)長遠發(fā)展和空間拓展問題。注重做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,做好工業(yè)園區(qū)擴園等項目前期工作。在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下,通盤考慮、統(tǒng)籌走好走活園區(qū)全面發(fā)展的一盤棋。按輕重緩急,集中財力物力突破重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。永安工業(yè)集聚區(qū):主要實施9號路、11號路及新屋陳大橋工程,接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū):主要實施緯三路西段、緯四路、永安溪大壩內(nèi)坡及農(nóng)民工公寓工程,啟動后丁坑提壩工程,接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。繼續(xù)完善工藝品城和城南工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)抓好企業(yè)建設(shè)工程,加快推進企業(yè)投產(chǎn)增產(chǎn)
為確保項目建設(shè)快速推進,繼續(xù)開展入園企業(yè)“爭先杯”建設(shè)競賽活動,督促企業(yè)加快建設(shè)進度,提高供地項目開工率,促進企業(yè)加快形成生產(chǎn)能力。
(四)抓好土地征管工程,提高土地集約利用
繼續(xù)加大土地征收、管理力度,為大招商活動做好資源保障工作。加強已出讓土地的監(jiān)管,抓好清閑促產(chǎn),盤活閑置土地,提高土地利用效率。
(五)抓好企業(yè)服務(wù)工程,致力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)機制,實現(xiàn)“辦公到一線、人員到一線、授權(quán)到一線”,積極探索封閉式管理模式,也就是園區(qū)企業(yè)的一切行政審批事項都爭取能在園區(qū)內(nèi)辦結(jié),切實提高園區(qū)的服務(wù)水平,為大招商活動創(chuàng)造最好的環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】新時期;基層單位;檔案管理;工作創(chuàng)新;思路
隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為新時期國家、社會發(fā)展的潮流趨勢,創(chuàng)新已經(jīng)成為各行各業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。尤其是對檔案管理這類極易陷入固定套路的管理重點而言,創(chuàng)新不止于對檔案管理工作效率與模式有所提升和超越,更是對各類企事業(yè)單位管理工作全局的推動和促進,是實現(xiàn)基層單位管理工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的重中之重。
一、新時期做好基層單位檔案管理工作創(chuàng)新的重要意義
在“雙創(chuàng)”的社會宏觀背景下,基層單位檔案管理工作創(chuàng)新最首要的意義乃是對傳統(tǒng)管理思想和模式的超越與突破。通過構(gòu)建更加現(xiàn)代、科學(xué)的檔案管理架構(gòu),基層單位檔案管理工作才能擺脫陳舊觀念、系統(tǒng)的制約,使檔案管理不再只是對歷史資料的簡單收集與保管,而是能夠切實發(fā)揮出檔案潛在的價值再創(chuàng)造能力,從而彌補與修正過去管理手段的缺陷和不足,進而提高勞動生產(chǎn)率和管理工作整體水平。其次,基層單位創(chuàng)新檔案管理工作另一重要意義在于營造單位內(nèi)部全面創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)新檔案管理工作有助于改變過去的陳舊觀念,使每個職能崗位人員認識到檔案管理人人有責,而不只是檔案管理員個體的工作內(nèi)容。只有建立起“全員都對檔案管理履職盡責”的環(huán)境,才更有利于管理創(chuàng)新意識滲透到所有作業(yè)環(huán)節(jié),幫助所有工作人員從過去只關(guān)注自身工作內(nèi)容創(chuàng)新的微觀層面提高到更加全面的宏觀創(chuàng)新整體。當創(chuàng)新的視角從局促轉(zhuǎn)向開闊,則基層單位才更有可能加快創(chuàng)新速度、提升創(chuàng)新效能。
二、基層單位檔案管理工作的常見問題
對不少基層單位來說,檔案管理長期以來被簡單理解為歷史資料的收集、整理和保管。由于管理思想陳舊落后,檔案管理工作形式刻板、效率低下,很難發(fā)揮出檔案作為珍稀信息應(yīng)有的價值再創(chuàng)造功能。因此,不僅高層管理者對檔案管理較少重視與關(guān)注,甚至一些檔案管理工作人員本身也比較輕視管理實踐,更無法積極主動地創(chuàng)新管理意識和手段。因此,許多基層單位檔案管理工作幾十年如一日少有變化,不僅在查詢、瀏覽檔案過程中低質(zhì)低效,而且始終存在人為主觀的疏忽大意,導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)信息錯漏或遺失。這不僅使檔案管理工作本身無法滿足時代飛速變化的客觀要求,而且也拖累了基層單位管理工作全局水平的提升。
三、新時期做好基層單位檔案管理工作的創(chuàng)新思路
(一)管理理念創(chuàng)新
意識決定行動。檔案管理工作創(chuàng)新需起始于管理理念的創(chuàng)新。即,要加強對全員的宣傳教育,幫助每個職能崗位作業(yè)人員認識到檔案管理是所有人的份內(nèi)事,而絕非只是檔案管理員的個人責任?;鶎訂挝粦?yīng)當在包括績效管理、職能考核等各管理環(huán)節(jié)納入檔案管理的考核細節(jié),制定出足夠細致、準確乃至可量化的檔案管理規(guī)范。要使全員認識到每個作業(yè)動作都會影響到最終檔案結(jié)果的品質(zhì),因此無論生產(chǎn)還是管理作業(yè)都必須嚴格遵守檔案管理的各項指標要求。最重要的是,應(yīng)當確保落實管理責任制,即,每個崗位產(chǎn)生檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)與量都需要和生產(chǎn)績效間建立起關(guān)聯(lián)關(guān)系,并且要結(jié)合品質(zhì)、效率等因素予以獎懲的處置。只有當客觀的物質(zhì)利益產(chǎn)生變化,人的主觀觀念才能得以觸動,才能使檔案管理人人有責的創(chuàng)新理念逐漸內(nèi)化、固化。在此基礎(chǔ)上,基層單位才有可能最終形成檔案管理全面創(chuàng)新的良好工作氛圍,進而實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化。
(二)管理系統(tǒng)創(chuàng)新
改變傳統(tǒng)管理模式僅僅依靠人工操作的陳舊落后狀態(tài),要建立起基于網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的檔案管理平臺系統(tǒng)。即,要充分借助技術(shù)的先進性規(guī)避人工作業(yè)無法避免的不足之處,利用機器操作提高檔案管理工作效率和質(zhì)量。創(chuàng)新檔案管理系統(tǒng)的前提之一是實現(xiàn)標準化、規(guī)范化操作,也就是建立起統(tǒng)一、精確、可量化的管理體制。其次,先從各職能部門內(nèi)部開始建立起電子化、自動化、智能化的檔案數(shù)據(jù)采集、整理、存貯系統(tǒng),再實現(xiàn)各職能部門之間的彼此聯(lián)通,形成內(nèi)部局域網(wǎng)化的檔案管理信息化平臺。最后,視管理工作的實際需要打通與外網(wǎng)的連接。重點在于,既要實現(xiàn)檔案管理平臺化操作的優(yōu)質(zhì)與高效,又在同時提高網(wǎng)絡(luò)化管理的安全性與可靠性。要實現(xiàn)這樣的管理目標,一方面需要建立起足夠頻率和體量的安全管理考核制度,另一方面則要利用包括分級授權(quán)在內(nèi)的各類信息化管理手段。隨著技術(shù)的進步,還要積極采納諸如大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等更加前沿的理論和技術(shù)。
結(jié)束語
基層單位的檔案管理工作歷來是不容忽視的重要組成,卻也是最容易被忽視和滿足于循規(guī)蹈矩的薄弱環(huán)節(jié)。眾多基層單位的檔案管理工作長期以來刻板機械,不僅難以滿足各職能崗位的客觀需求,而且越來越制約著基層單位管理工作品質(zhì)和效率的提高,更是與新時期全面創(chuàng)新的大勢所趨相悖。因此,基層單位檔案管理工作需要首先從轉(zhuǎn)變觀念著手,基于理念、體系乃至人員隊伍全方位展開創(chuàng)新和突破。這不僅有助于基層單位檔案管理實現(xiàn)潛在信息價值的再創(chuàng)造,而且有利于各單位從管理層到一線崗位各成員超越舊思想束縛,以更加立體的創(chuàng)新思路實現(xiàn)本單位管理模式的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,進而助力基層單位管理和運營工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]尚鳳慶,陶格斯,白玉蘭.淺論如何加強現(xiàn)代企事業(yè)單位檔案管理的基礎(chǔ)工作.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2016(07):16-17.
一、做好檔案管理工作的意義
做好檔案管理工作是事業(yè)單位持續(xù)長久發(fā)展的基礎(chǔ),可以為領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位的控制和管理提供方便。通過單位檔案,領(lǐng)導(dǎo)可以對員工業(yè)績和業(yè)務(wù)進行分析,從而確定事業(yè)單位發(fā)展的方向,也可以找到具有潛力的工作人員。
檔案管理工作可以保障單位和員工的合法權(quán)益,還可以促進事業(yè)單位辦事效率以及質(zhì)量的提高。檔案管理工作是否具有科學(xué)性對事業(yè)單位管理水平有很大的影響。
二、事業(yè)單位檔案管理工作目前存在的問題
(一)檔案設(shè)施十分落后
我國事業(yè)單位檔案管理對檔案信息管理系統(tǒng)利用較低,并未將計算機技術(shù)廣泛運用到檔案管理中來,很多事業(yè)單位的檔案信息化管理就只是將檔案信息輸入到計算機中,并未實現(xiàn)檔案管理的信息化,對檔案的管理有很大的影響。還有的事業(yè)單位的檔案管理室十分簡陋,設(shè)備也很舊,防范意識不高,辦公條件十分差,對檔案保管有十分大的影響。
(二)事業(yè)單位檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)不高
檔案管理工作具有技術(shù)性強的特征,作為檔案管理工作人員必須要有良好的職業(yè)道德、責任心以及專業(yè)素質(zhì),但是我國近幾年來,由于對認識制度進行了改革,對機構(gòu)進行了調(diào)整,因此很多沒有進行過檔案知識培訓(xùn)的人也開始做起了檔案管理工作,他們對檔案管理工作并不了解,對檔案管理的重要性以及責任性的認識也不足,這對檔案管理工作的持續(xù)性以及穩(wěn)定性有重要的影響。
(三)沒有將檔案的作用發(fā)揮出來
大部分的事業(yè)單位在進行檔案管理工作時,將重點放在了保管、收集以及整理資料上面,沒有注意對檔案資源作用的開發(fā)和利用。對檔案進行管理的主要目的是服務(wù)于工作單位,在單位進行決策時,提供參考資料,然而,目前對檔案的開發(fā)以及利用都沒有加大力度,檔案資源的開發(fā)利用程度十分低,嚴重影響了事業(yè)單位的發(fā)展。
(四)進行規(guī)范化管理的程度很低
很多從事檔案管理的工作人員對檔案管理工作并不了解,他們不知道檔案是十分重要的資料,檔案工作是我國的重要事業(yè)。也沒有強有力的管理制度對檔案工作進行管理,目前事業(yè)單位的檔案管理工作在管理方面十分的混亂,也不夠重視,并沒有意識到檔案管理工作在單位中的重要性,因此,檔案管理中的優(yōu)勢并沒有被發(fā)揮出來,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
三、事業(yè)單位檔案管理工作的規(guī)范發(fā)展措施
為了對事業(yè)單位檔案管理工作進行完善,從而促進我國事業(yè)單位的發(fā)展,根據(jù)目前事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀,提出了以下措施。
(一)完善檔案管理制度
為了讓檔案工作朝程序化、規(guī)范化以及科學(xué)化的方向發(fā)展,就必須要建立檔案管理工作制度,結(jié)合實際對制度進行完善。員工的考核、業(yè)績、合同以及工作效益等材料要如實在人事檔案中記錄,對已經(jīng)歸檔的材料內(nèi)容要進行補充和完善。同時還要建立相關(guān)制度用來保障檔案工作的順利開展。
(二)提高員工對檔案工作的認識
為了讓員工對檔案工作能夠重視,必須加大對檔案工作的宣傳,對檔案管理人員的職責要明確,完善檔案管理機制。除此以外,還要組織員工對有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)進行學(xué)習,促進領(lǐng)導(dǎo)和員工檔案意識的提高,檔案工作人員的職責都要明確,落實。
(三)對檔案的保護條件進行改善
部分事業(yè)單位的檔案管理辦公室條件十分差,因此導(dǎo)致工作人員很難對檔案進行管理,所以,有關(guān)部門應(yīng)該對檔案管理工作加大支持力度,從而改善檔案工作條件以及工作設(shè)備。
對檔案工作正確認識,對檔案的信息資源合理利用和開發(fā),從而保證檔案工作朝規(guī)范化的方向發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻,為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)對檔案工作人員的綜合素質(zhì)進行提高
做好檔案工作的關(guān)鍵是檔案工作人員,因此對檔案工作人員的素質(zhì)要進行全面提高。檔案管理工作具有實踐性強、專業(yè)性強等特點,因此必須要求檔案人員有足夠的時間以及工作經(jīng)驗,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要對檔案人員進行技術(shù)培訓(xùn),促進檔案人員的綜合分析能力以及文字能力的提高。除此以外,還要對檔案人員的道德進行教育,讓他們有正確的道德觀念。
(甘肅省白銀市靖遠縣劉川電灌工程管理局,甘肅靖遠730600)
作者簡介:魏孔榮(1967-),男,甘肅靖遠人.I程師,主要從事水利I程施I、I程建設(shè)管理和I程運營管理等I作。
導(dǎo)讀:從灌區(qū)的基本情況和工程運行現(xiàn)狀入手,分析了I程維修養(yǎng)護I作中存在的主要問題,提出了落實維修養(yǎng)護制度、完善養(yǎng)護專項規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計方案、加強職I隊伍建設(shè)、規(guī)范建設(shè)管理、推行管養(yǎng)分離模式、加快水利發(fā)展改革的思路和建議。
一、灌區(qū)基本情況
劉川灌區(qū)位于甘肅省白銀市靖遠縣西北部,地處騰格里沙漠邊緣地帶的黃土高原干旱丘陵區(qū)。灌區(qū)水資源匱乏、氣候干燥、降水稀少、蒸發(fā)量大,晝夜溫差大、日照時間長、無霜期較短,區(qū)內(nèi)無地表水,地下水少且苦成,屬于典型的干旱、半干旱大陸性氣候。灌區(qū)是以水利灌溉和農(nóng)業(yè)開發(fā)為主的中型灌區(qū),始建于20世紀70年代初期,設(shè)13級泵站提水,安裝機組74臺套,裝機容量18046千瓦。建成總干渠l條,干渠2條,總長度754千米。設(shè)計流量每秒3.69立方米,總揚程409.7米,設(shè)計灌溉面積0 603萬公頃。灌區(qū)所轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受益人口4.26萬人。
二、灌區(qū)工程現(xiàn)狀
灌區(qū)運行以來,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但由于受到當時歷史、經(jīng)濟條件的限制,設(shè)計建設(shè)標準偏低,加之工程運行年久,老化破損嚴重,工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不足,工程設(shè)施和水工建筑物得不到合理的維修養(yǎng)護,工程安全運行無以保障。灌區(qū)工程普遍存在建設(shè)標準低、配套設(shè)施不健全、設(shè)備技術(shù)落后等缺陷,屬于典型的邊設(shè)計、邊施工、邊見效的“三邊”工程。工程設(shè)備、渠道、建筑物完好率較低,運行安全無以保障。泵站壓力管道破損嚴重,事故頻發(fā),危及安全運行。水泵也長期處于低效率運行,運行差、能耗高、壽命短。機電設(shè)施陳舊,不符合國家行業(yè)標準,屬淘汰產(chǎn)品,運行費用大、安全隱患多、綜合效益低。工程維修養(yǎng)護工作不到位,影響灌區(qū)灌溉運行的正常進行,造成農(nóng)田受旱減產(chǎn),威脅群眾的生命財產(chǎn)安全,工程效益得不到充分發(fā)揮,直接影響灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展和安全穩(wěn)定。
三、工程維修養(yǎng)護存在的問題
㈠水利發(fā)展改革滯后,管理機制體制不全
目前工程設(shè)施、機電設(shè)備維修養(yǎng)護工作仍然沿襲傳統(tǒng)的管理模式,由水利管理單位承擔干渠及泵站機組維修養(yǎng)護工作任務(wù),田間配套工程交由當?shù)厝罕姽芾恚瑢?dǎo)致渠系建筑物由于缺乏資金等原因,維修養(yǎng)護不到位,輸水功能衰減,達不到水管單位灌溉管理要求。由于缺乏競爭機制,管養(yǎng)不分,職責不明。水管單位體制改革進展總體滯后,水利管理和工程維修養(yǎng)護,管養(yǎng)不分離,體制不健全,機制不順暢,運行不靈活,運作不規(guī)范,管理難度大,工程得不到正常的維修養(yǎng)護,效益不能正常發(fā)揮。
㈡維修養(yǎng)護經(jīng)費缺乏,工程管理單位難以維持
根據(jù)國家和省、市關(guān)于水利工程管理體制改革的相關(guān)政策,劉川灌區(qū)水利管理單位被定性為準公益性事業(yè)單位。但是灌區(qū)管理單位的收入僅僅來源于灌溉水費,灌區(qū)水價實行政府定價,不能按照成本收費,管理運行費用支出大,水價成本倒掛,水利管理單位入不敷出。同時由于當?shù)亟?jīng)濟條件限制,市縣財政困難,導(dǎo)致水管體制改革實施方案難以實施,公益性經(jīng)費難以足額落實到位,維修養(yǎng)護經(jīng)費難以保證,渠系、水工建筑物、水泵機組和機電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施得不到合理的維修養(yǎng)護,工程系統(tǒng)帶病運行,嚴重影響工程的正常運行和健康發(fā)展。
㈡工程維修養(yǎng)護設(shè)計不完善,工程質(zhì)量難以保證
由于工程維修養(yǎng)護項目線長、面廣、量大,且極為分散,而具體到—個點上,工程量又太小,缺乏專項技術(shù)方案。同時,水利工程管理單位沒有專門的設(shè)計機構(gòu),很少進行系統(tǒng)地規(guī)劃論證,工程項目建設(shè)從設(shè)計到施工環(huán)節(jié)常常因陋就簡,致使工程維修改造項目規(guī)劃不合理、設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、質(zhì)量不達標。由于工程維修養(yǎng)護項目工程量小而分散,灌區(qū)管理單位重視程度不夠,沒有按照國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范建立起完善的質(zhì)量管理體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。
(四)維修養(yǎng)護制度不落實,工程建設(shè)管理不規(guī)范
雖然劉川灌區(qū)水利管理單位針對工程維修養(yǎng)護工作,制定了相應(yīng)的管理制度,但是在具體實施過程中仍然存在著諸多問題。—是水管單位下達的月度任務(wù)書內(nèi)容不細、技術(shù)要求不明確、操作性不強;二是經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全、記錄不詳細、考核內(nèi)容不全、質(zhì)量控制不嚴;三是維修養(yǎng)護隊在施工過程中發(fā)生的原始憑證或記錄不全,維修養(yǎng)護建設(shè)管理書面資料和聲像資料偏少,維修養(yǎng)護技術(shù)資料欠規(guī)范,無法全面真實地反映維修養(yǎng)護工作全過程,運行管理工作缺少技術(shù)資料。由于工程維修養(yǎng)護項目分散,工程建設(shè)管理沒有嚴格按照項目建設(shè)管理程序和工程維修養(yǎng)護制度進行規(guī)范管理,導(dǎo)致維修養(yǎng)護工程質(zhì)量不達標。
(五)水利管理人員缺乏,專業(yè)技術(shù)力量薄弱
由于近幾年基層水利工程管理單位經(jīng)營收入不景氣,政府公益性基本經(jīng)費和維修養(yǎng)護經(jīng)費補貼不到位,職工工資待遇偏低,無法引進和培養(yǎng)技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏,職工隊伍整體上學(xué)歷層次偏低,專業(yè)技術(shù)能力欠缺,導(dǎo)致工程日常巡查、管理人員缺位,工程維修養(yǎng)護管理缺乏技術(shù)支撐,工程日常維修養(yǎng)護不到位,工程運行管理不規(guī)范。
四、維修養(yǎng)護工作思路和建議
㈠推行管養(yǎng)分離模式,加快水利發(fā)展改革
灌區(qū)管理單位要抓住機遇,深化水利工程建設(shè)和管理體制改革,建立水利工程建設(shè)和管理運行長效機制。在維修養(yǎng)護機制上建立專業(yè)的水利工程維修養(yǎng)護隊伍,推行管養(yǎng)分離模式,明確工作職責,實行企業(yè)化和市場化運作。將日常的管理運行和維修養(yǎng)護職能分開,分別由水利工程管理單位、養(yǎng)護企業(yè)各自實施。管理單位集中精力做好水利工程的安全檢查、防汛及維修養(yǎng)護工程的計劃下達、監(jiān)督和工程運行管理工作,養(yǎng)護企業(yè)專門負責水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的維修養(yǎng)護工作。通過改革,建立起一整套切合實際、適應(yīng)市場、順應(yīng)形勢、符合要求的運行機制,使得管理、養(yǎng)護職能明確,管理井然有序,有利于管好用好水利工程,提高維修養(yǎng)護水平,節(jié)約維修養(yǎng)護經(jīng)費,促進運行管理規(guī)范化,充分發(fā)揮工程的運行效益。
(二)足額落實管理費用,促進灌區(qū)良性發(fā)展
要加快水管體制改革進程,建立適應(yīng)灌區(qū)實際的水利管理體制,積極推進灌區(qū)管理體制改革,充分利用有利政策,把水利工程養(yǎng)護經(jīng)費列入財政預(yù)算,定期撥付,保證水利工程養(yǎng)護資金及時足額到位,建立起穩(wěn)定的財政投入機制,彌補灌區(qū)維修養(yǎng)護管理經(jīng)費缺位和農(nóng)業(yè)供水的公益性支出,加快實施灌區(qū)管理單位定崗定員和工程維修養(yǎng)護定額的測算和方案審批,鞏固國有大中型水利工程管理體制改革成果,嚴格定編定崗,足額落實好公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費,規(guī)范水利工程運行管理,確保灌區(qū)工程良性運行和健康發(fā)展。
㈢完善工程規(guī)劃設(shè)計,提高維修養(yǎng)護質(zhì)量
灌區(qū)水利管理單位在工程維修養(yǎng)護項目建設(shè)過程中,要綜合設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督等多種職能,參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立工程質(zhì)量管理體系。工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標準的要求,加強設(shè)計過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準制度,優(yōu)化設(shè)計和實施方案。施工單位要完善施工組織設(shè)計,組建維修養(yǎng)護工程項目組織機構(gòu),建立健全工程質(zhì)量保證體系。建設(shè)管理和運行管理單位要全方位、全過程參與工程設(shè)計、施工和建設(shè)管理,查找設(shè)計疏漏,分析設(shè)計缺陷,及時提出優(yōu)化意見,修改完善設(shè)計方案。監(jiān)理單位要在工程施工過程中,做好“三控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”工作,協(xié)調(diào)建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達標。
(四)落實維修養(yǎng)護制度,規(guī)范工程建設(shè)管理
灌區(qū)水利管理單位應(yīng)結(jié)合工程實際,加強工程維修養(yǎng)護有關(guān)法律法規(guī)和理論政策的宣傳與培訓(xùn),使管養(yǎng)雙方進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,繼續(xù)深化水管體制改革,鞏固和發(fā)展改革成果,改變原先形成的固有思維模式和工作習慣,堅持新體制,適應(yīng)新機制,妥善處理維修養(yǎng)護中遇到的問題,明確責任,規(guī)范操作,保證維修養(yǎng)護制度落到實處,實現(xiàn)標準管理、精細管理、科學(xué)管理、依法管理,實現(xiàn)管養(yǎng)分離市場化、養(yǎng)護考核常態(tài)化、提升管理精細化、運行管理規(guī)范化。同時,水利管理單位作為項目建設(shè)管理單位,要協(xié)同建設(shè)各方做好養(yǎng)護工程技術(shù)交底,落實工程質(zhì)量管理計劃,加強維修養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范工程建設(shè)管理。
(五)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強運行管理水平
灌區(qū)水利管理單位要高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā),加強科技人員的培訓(xùn)。要有計劃、按步驟、有針對性地分層次對水利管理專業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn),使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護項目管理新知識、新技能,以適應(yīng)崗位需要和市場需求,鼓勵職工在職學(xué)習;學(xué)習和引進國內(nèi)外先進灌區(qū)的管理經(jīng)驗,不斷提高整體素質(zhì)和灌區(qū)管理水平。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:加強;改進;事業(yè)單位績效考核;管理工作;思路;對策
中圖分類號:F272
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)20-0157-02
事業(yè)單位績效考核就是指事業(yè)單位的考核者通過與事業(yè)單位的被考核者共同參與制定考核標準和內(nèi)容,然后通過預(yù)先制定的考核方法和程序,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對被考核者的素質(zhì)和實績進行的考查、衡量及評價,并以評價的結(jié)果作為其被考核者的晉職、晉級、獎懲、培訓(xùn)、辭退和工資調(diào)整的重要依據(jù)。可以說,事業(yè)單位的績效考核對于事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展有著決定性的作用,所以必須要高度重視。但是,目前的事業(yè)單位績效考核管理中仍然是存在很多的突出問題,這些問題的存在已經(jīng)影響到了事業(yè)單位的正常健康發(fā)展,所以非常有必要針對這些問題采取切實可行的解決對策。只有這樣,才能有效促使事業(yè)單位的績效考核工作得到持續(xù)健康的發(fā)展。
一、當前事業(yè)單位績效考核管理工作中存在的一些突出問題
1.對于績效考核的認識不足,重視程度不夠,致使績效考核工作流于形式。當前,很多事業(yè)單位不管是考核者還是被考核者都對績效考核的重要性及作用認識不足,甚至還存在一些非常片面的理解。很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)為了照顧到所謂的“單位和諧”,所以在具體的績效考核實踐中,考核者經(jīng)常都是臨時拼湊,考核指標體系也沒有嚴格的標準,年終考核大部分人都是填填表格應(yīng)付了事。這樣的做法必然會導(dǎo)致績效考核工作流于形式,不但根本無法發(fā)揮出績效考核的實際作用,而且還會致使整個單位的工作效率低下、人浮于事。
2.績效考核內(nèi)容單一,評價指標體系和方法不科學(xué),監(jiān)督機制不健全。首先,當前的事業(yè)單位考核內(nèi)容非常單一,比如有的事業(yè)單位進行的所謂績效考核只是停留在讓員工寫寫自己的年終總結(jié)這個層面,根本就沒有能嚴格按照有關(guān)科學(xué)規(guī)定對員工進行全面的考核。這同績效考核的目標是背離的,也是不利于員工工作效率的提高的。其次,績效考核指標體系也不夠科學(xué)合理,缺乏明確的績效考核標準和量化的測評指標體系。這樣的考核結(jié)果往往是不能同員工的實際工作匹配的,也很容易對員工的工作積極性和主動性帶來負面影響。最后就是當前的事業(yè)單位的績效考核的監(jiān)督機制不夠健全,這樣很容易導(dǎo)致在實際的績效考核實踐中忽視群眾的評議,會帶有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)個人的主觀色彩,必然會影響到績效考核結(jié)果的公平和公正性。
3.當前,很多事業(yè)單位對績效考核結(jié)果不夠重視,也沒有構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的獎懲管理體系。事業(yè)單位績效考核的目的是為了讓職工都能發(fā)揮出自己的工作積極性,都能切實履行自己的工作職能,能將職工的工作能力用數(shù)據(jù)加以體現(xiàn)出來。這一切都是必須要依靠績效考核的結(jié)果。但是很多事業(yè)單位對考核的結(jié)果是不重視的,也沒有能發(fā)揮好績效考核的反饋作用,更是沒有構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的獎懲管理體系來激發(fā)員工的工作積極性。主要表現(xiàn)就是考核結(jié)果沒有能同員工的獎金、薪酬掛鉤及職務(wù)的晉升掛鉤。這種考核結(jié)果同自我利益關(guān)聯(lián)性不強的績效考核現(xiàn)狀,對于激勵員工的工作積極性起不到多大的作用,更不能激發(fā)員工的工作創(chuàng)造性。
二、加強和改進事業(yè)單位績效考核管理工作的思路和對策
1.提高對績效考核管理工作的認識,增強績效考核的可操作性。事業(yè)單位考核者要認識到績效考核在人力資源管理體系中的重要作用和意義。為此要對事業(yè)單位的績效考核工作加大宣傳工作力度,從而積極轉(zhuǎn)變事業(yè)單位全體工作人員對績效考核工作的傳統(tǒng)固有認識和存在的偏見,讓全體事業(yè)單位員工都能對績效考核工作的重要性及必要性有充分的認識。另外,事業(yè)單位的績效考核要讓全體職工清楚考核內(nèi)容、標準及流程,這就需要提高事業(yè)單位績效考核的可操作性。為了使得事業(yè)單位的績效考核具有非常強的可操作性必須要做到定性與定量相結(jié)合,通過定性考核可以從整體上考核被考核者的職責履行情況及工作目標任務(wù)的完成情況,而通過定量考核可以對被考核者的工作任務(wù)的數(shù)量及失誤率等進行數(shù)據(jù)分析,然后通過這些數(shù)據(jù)來反映被考核者的工作業(yè)績情況。
一、黨委政府重視,創(chuàng)新關(guān)心下一代工作方法
鄉(xiāng)黨委、政府歷來十分重視關(guān)心下一代的工作,并把這項工作提到黨委議事日程,納入考核目標之內(nèi),鄉(xiāng)黨委做到每季研究一次關(guān)工委的工作。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次關(guān)工委的工作情況匯報。今年年初,鄉(xiāng)黨委、政府提出把開展創(chuàng)新社會管理工作和關(guān)心下一代工作緊密結(jié)合起來的新工作思路,取得了很好的效果。特別是今年推出的3項新舉措,為全鄉(xiāng)的關(guān)工委工作發(fā)揮了很好的作用。第一,“父母做給子女看”。年初黨委、政府出臺了一個評選“文明、守信、誠實”農(nóng)戶活動的方案。讓家長做榜樣、子女學(xué)家長。第二,“群眾配合政府干”。為了讓群眾教子有方,政府出資為每戶農(nóng)家印發(fā)了一本社會關(guān)愛手冊,引導(dǎo)群眾做一個思想道德高尚和遵紀守法的公民,同時也讓家庭配合社會和學(xué)校關(guān)心教育下一代。第三,“示范帶好樣”。通過在建興歐陽家開展村民公開“摁手印”承諾關(guān)心教育好下一代的活動,用好的榜樣,帶動周邊村向好樣看齊。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為了逐步改善關(guān)工委的工作條件,在財力上給予了大力的支持,基本上做到了“有求必應(yīng)”。從而使我們切實感覺到不愁無錢辦事、不怕無人辦事、不畏條件辦事。目前,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)又在積極想辦法為關(guān)工委辦公室配電腦。領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,優(yōu)越的工作環(huán)境,為我們做好關(guān)心下一代的工作,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)健全,骨干隊伍作用好
為了使關(guān)心下一代的工作落到實處,我鄉(xiāng)抓實抓緊了組織建設(shè),首先組建了一個強有力的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,把一批能干事、想干事、肯干事、能干好事的同志選到關(guān)工委來,做到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。另外還建立了三支關(guān)心下一代工作的專門組織機構(gòu)。第一,鄉(xiāng)成立了關(guān)工委。做到組織落實;第二,各村和中小學(xué)校成立了關(guān)工小組。做到人員落實;第三,各村和學(xué)校都建立了一支關(guān)心下一代的志愿者隊伍。做到要人有人、要物有物。目前,我鄉(xiāng)有直接工作在關(guān)心下一代工作層面上的工作人員達到200余人。這批骨干隊伍工作熱情很高,發(fā)揮了骨干隊伍作用好的作用。完善的組織網(wǎng)絡(luò),奠定了我鄉(xiāng)扎實開展關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)。
三、責任落實,活動經(jīng)常效果好
為了使全鄉(xiāng)的關(guān)工委工作走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍溃覀兂M一步建立健全各項規(guī)章制度外,還將責任落實到人。我們將常規(guī)性的工作設(shè)立了5個工作組,即愛國主義宣傳組,法制宣傳組,網(wǎng)吧監(jiān)管組,捐資助學(xué)組,留守兒童關(guān)愛組。每個組指定一名總負責人。通過定人員、定任務(wù),各項工作做到了年初有計劃,活動有實效,都取得了很好的效果。
為了給貧困學(xué)生施以關(guān)愛。全鄉(xiāng)利用多種形式開展捐資助學(xué)活動。一是鄉(xiāng)黨委、政府帶頭捐資助學(xué)。如洲尾村貧困學(xué)生賀玲,因高考前父親亡故,考入農(nóng)大后又因家貧無錢交學(xué)費,為了從根本上關(guān)愛這名學(xué)生,全鄉(xiāng)黨員干部積極認捐2000余元,幫她順利入校就讀伸出關(guān)愛之手。二是動員社會力量捐資助學(xué)。龍安村在外工作人員賀佐智先生,情系家鄉(xiāng)下一代教育,近三年來捐出10余萬元??睿Y助了200余名品學(xué)兼優(yōu)的貧困生,使他們順利完成學(xué)業(yè)。
首先,我代表濟源市關(guān)工委向蒞臨濟源參加會議的省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。
全省關(guān)心下一代工作會議能夠在濟源召開,是對我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關(guān)工委及時向市委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。市委對此次會議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專門人員配合市關(guān)工委全力做好會議的各項籌備工作,確保會議圓滿成功。今天,市委副書記、常務(wù)副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關(guān)心下一代工作的高度重視,對從事這項工作的老同志關(guān)懷備至。剛才,興國同志介紹了濟源經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。按照會議安排,下面,我從三個方面把濟源關(guān)工委的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機,開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后,市委領(lǐng)導(dǎo)安排專門時間聽取了市關(guān)工委的工作匯報。經(jīng)市委同意,我們先后召開了關(guān)工委全會和全市關(guān)心下一代工作會議,傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議,代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎牌和證書,并作了重要講話,肯定了關(guān)工委在青少年教育方面所取得的成績,對下一步的工作提出了明確要求。會后,市關(guān)工委及時印發(fā)了學(xué)習資料,在全市各級關(guān)工委系統(tǒng)掀起了學(xué)習熱潮。一段時間以來,我市通過宣傳學(xué)習全國、全省“雙先”表彰會議,關(guān)心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)進一步重視關(guān)心下一代工作。從市委領(lǐng)導(dǎo)到基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重視程度明顯增強,經(jīng)常聽取關(guān)工委的工作匯報,經(jīng)常與關(guān)工委的同志一起研究工作,對關(guān)工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學(xué)校進行調(diào)研,為學(xué)生做形勢教育報告,在相關(guān)會議上多次指出,要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢,為關(guān)心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務(wù)副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進一步調(diào)整充實了關(guān)工委組織,把新從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志吸收到關(guān)工委組織中來,增強了關(guān)工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關(guān)工委的工作。目前,全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關(guān)工委主任,親自負責關(guān)工委工作。
二是活動內(nèi)容進一步豐富。為增強關(guān)工委工作的針對性、實效性和趣味性,各級關(guān)工委在創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容上進行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關(guān)工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團,使“中華魂”活動進學(xué)校、進課堂、進家庭。承留鎮(zhèn)關(guān)工委舉辦青年演講會,組織青少年開展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關(guān)工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地,向在校學(xué)生和周邊廣大青少年進行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委利用老干部藝術(shù)團,自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門之間的聯(lián)系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后,引起了各部門對關(guān)工委工作的進一步重視,也提升了關(guān)工委的工作地位。關(guān)工委與各部門之間的聯(lián)系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動,與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查,與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導(dǎo)中心,與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關(guān)部門之間的聯(lián)系,進一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關(guān)工委自身建設(shè)進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關(guān)材料是當前和今后一個時期關(guān)工委工作總的指導(dǎo)思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學(xué)習,使從事關(guān)工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務(wù),創(chuàng)新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關(guān)心下一代工作的使命感和責任感,工作的自覺性、積極性空前提高。各級關(guān)工委的工作制度、學(xué)習制度、組織制度都得到了進一步完善。關(guān)工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
二、加強“五老”隊伍建設(shè),為關(guān)心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),不斷動員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關(guān)工委隊伍中來,是開展好關(guān)工委工作的組織保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神,市關(guān)工委全面加強“五老”隊伍建設(shè),分別成立了中小學(xué)生德育教育輔導(dǎo)員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務(wù)監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學(xué)校和科技扶貧的培訓(xùn)員隊伍以及讀書活動的輔導(dǎo)員隊伍等。目前,全市535個行政村有520多個建立了關(guān)工委組織,參與關(guān)心下一代工作的離退休老同志達6000多人,有82個報告團活躍在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動,每年做報告都在400多場,受教育青少年有18萬人次。今年,是我市關(guān)工委成立15周年,借此機會,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會等關(guān)工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動情況,進一步調(diào)整充實關(guān)工委組織,配齊關(guān)工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于加強市直單位、大型企業(yè)、高等院校關(guān)心下一代工作的意見》?!兑庖姟穼κ兄本治⒋笮推髽I(yè)、高校建立和完善關(guān)工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關(guān)心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設(shè)對關(guān)工委來說至關(guān)重要。近年來,我市在加強“五老”隊伍建設(shè)的主要做法有以下三點:
1、完善組織團結(jié)隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高,但不組織起來就是一盤散沙,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,也容易受到社會上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來,我們以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進村和先進社區(qū)活動為載體,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級關(guān)工委組織,把老同志組織起來,為老同志搭建學(xué)習交流、發(fā)揮作用的平臺。目前,全市各級關(guān)工委700多個,其中97%的行政村建立了關(guān)工委組織。有關(guān)工委把“五老”組織起來,“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關(guān)工委的生命力在于活動,沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用,也就產(chǎn)生不了關(guān)心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學(xué)生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結(jié)對子”的方式對癥下藥,個別談心,個別教育,對失足青少年給予了極大的關(guān)懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育,老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關(guān)心下一代工作不圖名不為利,靠的是對黨的事業(yè)的忠誠,對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動,關(guān)心他們的生活。本著這樣的思想,市關(guān)工委建立了老同志走訪制度,把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽取他們對關(guān)工委工作的意見,幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關(guān)工委當成自己的家,經(jīng)常到關(guān)工委坐一坐,聊一聊,談?wù)勛约旱墓ぷ骱退枷耄ㄟ^交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進了關(guān)工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體,加強和改進未成年人思想道德建設(shè)
今年“兩會”上,總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來,在全國各地引起了強烈反晌。市關(guān)工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后,及時召開了座談會,討論社會主義榮辱觀教育的有關(guān)問題,并將榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中,開展青少年榮辱觀教育活動,先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個教育基地,為青少年學(xué)生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場,有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時,市關(guān)工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應(yīng)邀為機關(guān)干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關(guān)工委的老同志結(jié)合自身實際,深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學(xué)生的熱烈歡迎。
基層關(guān)工委圍繞榮辱觀教育活動也開展了許多有益的工作。濟源車務(wù)段關(guān)工委把榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容編印成小冊子,免費發(fā)放給職工和旅客。克井鎮(zhèn)關(guān)工委舉行榮辱觀教育大家談活動,組織老教師出專題黑板報,宣傳“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委把榮辱觀教育的相關(guān)內(nèi)容編成文藝節(jié)目,在中小學(xué)校做演出。邵原鎮(zhèn)關(guān)工委在學(xué)校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結(jié)交流基層關(guān)工委開展榮辱觀教育活動的經(jīng)驗,進一步推動活動的深入開展,市關(guān)工委在4月份又專門召開了全市關(guān)工委系統(tǒng)青少年榮辱觀教育經(jīng)驗交流座談會。大家在會上做了很好的交流和總結(jié),對青少年榮辱觀教育有了更深層次的認識。榮辱觀教育活動為關(guān)心下一代工作注入了新的生機和活力,是加強青少年思想道德建設(shè)的有效載體,也是當前和今后一個時期關(guān)工委的一項的主要工作,我們應(yīng)長期堅持,長抓不懈。
一、深入貫徹中央8號文件精神,把"捐書助學(xué)獻愛心"活動作為關(guān)心未成年人工作的重點
青少年是社會的未來,關(guān)心青少年的健康成長是關(guān)工委至關(guān)重要的中心工作。為什么關(guān)工委熱心于捐書活動?這緣起于以原教育廳廳長、現(xiàn)任教育系統(tǒng)關(guān)工委主任郭榮輝為首的一批離退休老同志,在學(xué)習貫徹中央"8號文件"以后,認識到中小學(xué)生的課外閱讀對其健康成長有著十分重要的作用。課堂內(nèi)老師給學(xué)生傳授知識是給學(xué)生以"魚";學(xué)生通過閱讀課外書得到知識,掌握自我學(xué)習的途徑和方法,不僅得到了"魚",更重要的是收獲了"漁"。教育的經(jīng)驗證明,授學(xué)生"漁"遠比給學(xué)生"魚"更重要??蓮V大老、少、邊、島地區(qū)中小學(xué)圖書室的現(xiàn)狀就是少而舊??筛爬槿蟛蛔悖阂皇谴蠖鄶?shù)中小學(xué)的圖書藏量不足;二是新書、文學(xué)名著、科普讀物等符合中小學(xué)生年齡特點的圖書不足;三是中小學(xué)的圖書經(jīng)費短缺,財政撥款不足。
老同志們認為,解決中小學(xué)圖書短缺的問題,光靠財政撥款是有限的,以社會贊助為補充可能會更有效。因為福建的民營企業(yè)和華僑很多,愛國愛鄉(xiāng)是他們的光榮傳統(tǒng),"捐書助學(xué)獻愛心"這個路子有著廣泛的社會基礎(chǔ)。因此,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,大家一致決定把"捐書助學(xué)獻愛心"活動作為關(guān)工委工作的重點,為我省廣大老、少、邊、島地區(qū)未成年人的健康成長做實實在在的事情。
二、建立專門機構(gòu),健全工作機制,確保"捐書助學(xué)"順利開展
在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機制迅速形成。圍繞"捐書助學(xué)",省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織專門的工作班子,確立了以實施捐書助學(xué)工程為中心,以各種捐書助學(xué)活動為載體,爭取國家政策和發(fā)動社會助學(xué)相結(jié)合,實施表彰獎勵與倡導(dǎo)愛心資助相結(jié)合,多管齊下、多措并舉的捐書助學(xué)工作思路,積極采取一系列措施,組織開展了一系列活動,促進了捐書助學(xué)工作的深入開展。
為了加強對捐書助學(xué)工作的組織和管理,XX年初,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委成立了德育中心,由省關(guān)工委副主任、教育系統(tǒng)關(guān)工委主任郭榮輝親自掛帥。大的原則問題由關(guān)工委把關(guān),具體運作就依托德育中心來完成。關(guān)工委監(jiān)督中心按法律法規(guī)辦事,德育中心常年負責募集助學(xué)資金、審核圖書援建等工作。中心采取規(guī)范性、實效性、持續(xù)性和陽光性的管理模式,健全了各項工作制度,加強監(jiān)督,切實管好、用好捐助資金,贏得了社會的廣泛支持。這樣,有老同志的面子,有中心年輕人的具體操作,再加上社會各界發(fā)揚樂善好施的傳統(tǒng),各方全力配合,"捐書助學(xué)獻愛心"的活動一炮打響。
活動初期,主要是動員社會各界捐獻舊書,募集到的書大多過時破舊,不適合中小學(xué)生閱讀。后來就轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)家和社會賢達捐錢買新書,由德育中心按照教育部公布的中小學(xué)生圖書目錄,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一分送到校。各地教育局提供急需圖書的學(xué)校名單,由企業(yè)家自己選擇決定贈送的單位。為做到??顚S?,XX年6月又成立福建省讀書援助協(xié)會,凡捐助款項進入?yún)f(xié)會賬上,可以抵稅,企業(yè)家對此更為高興。為保證專款專用,要給捐款者開具財政廳統(tǒng)一捐贈發(fā)票,每本贈書都要蓋上捐贈者印章,受益學(xué)校要給捐贈者寫感謝信、說明收到的圖書數(shù)量,并要求學(xué)生寫學(xué)習心得寄給捐贈者,以示感謝。嚴謹、認真的工作作風,公開、透明的捐贈機制,也使"捐書助學(xué)"活動建立了更大的社會公信力,得到了更多人的認可和支持。
三、多管齊下,多措并舉,大力推進"捐書助學(xué)"獻愛心活動
(一)廣泛發(fā)動,搭建平臺,爭取社會各界援建"愛心圖書室(館)"。XX年以來,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委把捐書助學(xué)作為一項常規(guī)工作,連續(xù)四年廣發(fā)倡議,喚起公眾的公益意識,號召社會各界積極參與"捐書助學(xué)",主要采取三種形式開展活動:第一,在機關(guān)、企事業(yè)單位中開展捐書助學(xué)活動;第二,動員、協(xié)調(diào)機關(guān)、企事業(yè)單位與困難學(xué)校開展結(jié)對捐書活動,建立長效機制;第三,發(fā)動個體、私企老板、社會各界人士捐書助學(xué),擴大捐書助學(xué)的范圍。為使活動持久有效地開展,還堅持由關(guān)工委頒發(fā)榮譽牌匾給愛心捐贈者,通過電視、報刊、網(wǎng)站等媒體表彰宣傳捐書助學(xué)的愛心善舉,積極營造捐書助學(xué)的良好氛圍。經(jīng)過四年來多方的共同努力,通過籌集各界愛心捐款及接收出版社捐書的途徑,共為全省5000多所老、少、邊、島地區(qū)的中小學(xué)建立"愛心圖書室"。
一、深入貫徹中央8號文件精神,把“捐書助學(xué)獻愛心”活動作為關(guān)心未成年人工作的重點
青少年是社會的未來,關(guān)心青少年的健康成長是關(guān)工委至關(guān)重要的中心工作。為什么關(guān)工委熱心于捐書活動?這緣起于以原教育廳廳長、現(xiàn)任教育系統(tǒng)關(guān)工委主任郭榮輝為首的一批離退休老同志,在學(xué)習貫徹中央“8號文件”以后,認識到中小學(xué)生的課外閱讀對其健康成長有著十分重要的作用。課堂內(nèi)老師給學(xué)生傳授知識是給學(xué)生以“魚”;學(xué)生通過閱讀課外書得到知識,掌握自我學(xué)習的途徑和方法,不僅得到了“魚”,更重要的是收獲了“漁”。教育的經(jīng)驗證明,授學(xué)生“漁”遠比給學(xué)生“魚”更重要。可廣大老、少、邊、島地區(qū)中小學(xué)圖書室的現(xiàn)狀就是少而舊??筛爬槿蟛蛔悖阂皇谴蠖鄶?shù)中小學(xué)的圖書藏量不足;二是新書、文學(xué)名著、科普讀物等符合中小學(xué)生年齡特點的圖書不足;三是中小學(xué)的圖書經(jīng)費短缺,財政撥款不足。
老同志們認為,解決中小學(xué)圖書短缺的問題,光靠財政撥款是有限的,以社會贊助為補充可能會更有效。因為福建的民營企業(yè)和華僑很多,愛國愛鄉(xiāng)是他們的光榮傳統(tǒng),“捐書助學(xué)獻愛心”這個路子有著廣泛的社會基礎(chǔ)。因此,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,大家一致決定把“捐書助學(xué)獻愛心”活動作為關(guān)工委工作的重點,為我省廣大老、少、邊、島地區(qū)未成年人的健康成長做實實在在的事情。
二、建立專門機構(gòu),健全工作機制,確?!熬钑鷮W(xué)”順利開展
在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機制迅速形成。圍繞“捐書助學(xué)”,省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織專門的工作班子,確立了以實施捐書助學(xué)工程為中心,以各種捐書助學(xué)活動為載體,爭取國家政策和發(fā)動社會助學(xué)相結(jié)合,實施表彰獎勵與倡導(dǎo)愛心資助相結(jié)合,多管齊下、多措并舉的捐書助學(xué)工作思路,積極采取一系列措施,組織開展了一系列活動,促進了捐書助學(xué)工作的深入開展。
為了加強對捐書助學(xué)工作的組織和管理, XX年初,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委成立了德育中心,由省關(guān)工委副主任、教育系統(tǒng)關(guān)工委主任郭榮輝親自掛帥。大的原則問題由關(guān)工委把關(guān),具體運作就依托德育中心來完成。關(guān)工委監(jiān)督中心按法律法規(guī)辦事,德育中心常年負責募集助學(xué)資金、審核圖書援建等工作。中心采取規(guī)范性、實效性、持續(xù)性和陽光性的管理模式,健全了各項工作制度,加強監(jiān)督,切實管好、用好捐助資金,贏得了社會的廣泛支持。這樣,有老同志的面子,有中心年輕人的具體操作,再加上社會各界發(fā)揚樂善好施的傳統(tǒng),各方全力配合,“捐書助學(xué)獻愛心”的活動一炮打響。
活動初期,主要是動員社會各界捐獻舊書,募集到的書大多過時破舊,不適合中小學(xué)生閱讀。后來就轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)家和社會賢達捐錢買新書,由德育中心按照教育部公布的中小學(xué)生圖書目錄,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一分送到校。各地教育局提供急需圖書的學(xué)校名單,由企業(yè)家自己選擇決定贈送的單位。為做到??顚S?,XX年6月又成立福建省讀書援助協(xié)會,凡捐助款項進入?yún)f(xié)會賬上,可以抵稅,企業(yè)家對此更為高興。為保證??顚S茫o捐款者開具財政廳統(tǒng)一捐贈發(fā)票,每本贈書都要蓋上捐贈者印章,受益學(xué)校要給捐贈者寫感謝信、說明收到的圖書數(shù)量,并要求學(xué)生寫學(xué)習心得寄給捐贈者,以示感謝。嚴謹、認真的工作作風,公開、透明的捐贈機制,也使“捐書助學(xué)”活動建立了更大的社會公信力,得到了更多人的認可和支持。
三、多管齊下,多措并舉,大力推進“捐書助學(xué)”獻愛心活動
(一)廣泛發(fā)動,搭建平臺,爭取社會各界援建“愛心圖書室(館)”。XX年以來,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委把捐書助學(xué)作為一項常規(guī)工作,連續(xù)四年廣發(fā)倡議,喚起公眾的公益意識,號召社會各界積極參與“捐書助學(xué)”,主要采取三種形式開展活動:第一,在機關(guān)、企事業(yè)單位中開展捐書助學(xué)活動;第二,動員、協(xié)調(diào)機關(guān)、企事業(yè)單位與困難學(xué)校開展結(jié)對捐書活動,建立長效機制;第三,發(fā)動個體、私企老板、社會各界人士捐書助學(xué),擴大捐書助學(xué)的范圍。為使活動持久有效地開展,還堅持由關(guān)工委頒發(fā)榮譽牌匾給愛心捐贈者,通過電視、報刊、網(wǎng)站等媒體表彰宣傳捐書助學(xué)的愛心善舉,積極營造捐書助學(xué)的良好氛圍。經(jīng)過四年來多方的共同努力,通過籌集各界愛心捐款及接收出版社捐書的途徑,共為全省5000多所老、少、邊、島地區(qū)的中小學(xué)建立“愛心圖書室”。
(二)加快助學(xué)腳步,援建一批“福建省讀書援助示范縣”。 針對我省老、少、邊、島地區(qū)學(xué)校圖書普遍缺乏,圖書館建設(shè)乏力的現(xiàn)狀,XX年以來,關(guān)工委加快圖書助學(xué)工作,從點到面,從原來的單一為一個學(xué)些建立“愛心圖書室”,進一步加強為“讀書援助示范縣”的援建。通過當?shù)卣涮滓徊糠?、發(fā)動社會力量捐贈一部分的方式統(tǒng)籌資金,根據(jù)各校圖書實際達標的要求為漳平市、上杭縣、連城縣、長汀縣、武平縣、安溪縣、晉安區(qū)、延平區(qū)、浦城縣、武夷山市、尤溪縣、沙縣、永泰縣、羅源縣、平潭縣、古田縣、秀嶼區(qū)的中小學(xué)校配備圖書,使上述縣(市、區(qū))中小學(xué)圖書數(shù)量達到國家“雙高普九”的要求,大大加快了捐書助學(xué)的腳步,擴大了圖書援助的受益面。
(三)播撒書香,扎實開展讀書活動。為鼓勵學(xué)校用好、用活社會捐贈的圖書,德育中心組織開展了系列校園讀書活動。如開展“城鄉(xiāng)共讀同一本書”捐贈助讀暨征文活動,以“知識共享”和“愛心交流”為主題,搭建城鄉(xiāng)孩子情感交流、愛心互動的平臺,通過圖書捐贈共讀及征文的形式讓城鄉(xiāng)的孩子以一種更平等的心態(tài)去交流溝通、增進相互了解,促進健康成長。組織開展“福建新童謠”系列推廣活動,動員小學(xué)、幼兒園的孩子參與新童謠的編創(chuàng)、征集和推廣普及活動,在全省形成了“學(xué)、編、說、傳、唱、演、畫、書”新童謠的熱潮,創(chuàng)造了校園文化建設(shè)的新形式、新做法。舉辦“福建省捐書助學(xué)受贈學(xué)校讀書經(jīng)驗交流會”,學(xué)校之間互相交流好做法、好經(jīng)驗,積極促進受贈學(xué)校讀書活動的開展,使捐贈圖書真正發(fā)揮效用。今年9月,關(guān)工委發(fā)出了開展“創(chuàng)建書香校園活動”的倡議,倡議全省中小學(xué)校創(chuàng)設(shè)讀書條件,開展豐富多彩、形式多樣的校園讀書活動,創(chuàng)建“書香校園”。