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第1篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系包括細(xì)則、實施指南和實施導(dǎo)則三個層級。

2、答案參考《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理》，《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理》是2006年化學(xué)工業(yè)出版社出版的圖書，作者孫華山。本書系統(tǒng)地論述了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的概念、內(nèi)容、過程和方法。主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的模式、內(nèi)容和過程，危險有害因素分析，風(fēng)險評價，危機(jī)預(yù)警與風(fēng)險干預(yù)，應(yīng)急管理。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細(xì)化管理，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制的運行，充分調(diào)動全礦廣大干部職工搞好安全工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效減少事故和重大惡性事故的發(fā)生，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法》，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，特制定本制度。

第一章 總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法（試行）》等法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，維護(hù)礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條根據(jù)鄭新公司1號文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合礦井本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，于年末研究制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)。各科室、區(qū)隊根據(jù)礦1號文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，自上而下、層層分解到每個班組，每個員工，嚴(yán)格落實、嚴(yán)格考核，確保公司全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定

第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)制定以年度為周期，主要依據(jù)黨和國家的安全方針政策，上級下達(dá)的安全指標(biāo)、簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，按照上級及鄭新公司要求，結(jié)合礦井實際，制定礦井1號文，明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)要具體明確，根據(jù)需要綜合確定，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性和可行性。

第五條安全檢查科于每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室意見后，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)建議，提交礦委討論確定。

第六條礦井年度安全生產(chǎn)目標(biāo)是各部門分目標(biāo)制定的依據(jù)，各單位要服從礦井總體目標(biāo)，逐級細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，明確各單位、各科室及個人的目標(biāo)任務(wù)。

第七條逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成層層分解、逐級保證的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。

第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)分為事故控制目標(biāo)和安全工作目標(biāo)。事故控制目標(biāo)是以零事故為奮斗方向，根據(jù)礦井發(fā)展實際，制定的考核目標(biāo)。安全工作目標(biāo)是通過安全基礎(chǔ)管理，達(dá)到的上級部門要求安全工作標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容：

1．事故防范：體現(xiàn)“零死亡”；

2．災(zāi)害治理：體現(xiàn)瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理：安全風(fēng)險有效管控，杜絕重大事故隱患；

4．安全教育培訓(xùn)：安全教育培訓(xùn)率和合格率全面達(dá)到100%；

5.職業(yè)安全健康：體現(xiàn)職業(yè)病例“零增加”；

6.其他安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施

第九條逐級分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層落實安全責(zé)任。每名員工都必須與本單位負(fù)責(zé)人、每個單位都必須與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全包保保障體系，安全檢查科負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施過程進(jìn)行監(jiān)控督察。

第十條各單位各部門要結(jié)合實際，制定保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的工作措施，責(zé)任分解到人，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)效果評估等，定期針對目標(biāo)完成情況及未完成原因進(jìn)行分析、通報，制定改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

第十一條安全檢查科負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方案，要有考核指標(biāo)、獎懲措施，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動所有人員落實安全責(zé)任的積極性和主動性。每季度對照我礦《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核表》，對各項具體工作的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡工作不落實、落實進(jìn)度緩慢、落實標(biāo)準(zhǔn)低的，一律對相關(guān)責(zé)任科隊及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處罰。每季度對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，對未按時完成的分析原因，提出改進(jìn)措施，并在當(dāng)月工資中落實兌現(xiàn)（當(dāng)月工資是指考核月份工資）。

第四章 保障措施

第十二條各部門逐級成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，研究制訂確保安全生產(chǎn)目標(biāo)完成的保障措施，安全檢查科負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)實施過程。

第十三條各部門結(jié)合實際研究制定月度和季度安全工作意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確定改進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施和工作重點，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

第十四條扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，注重崗位達(dá)標(biāo)，過程達(dá)標(biāo)，專業(yè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)保持礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識評估和源頭管控，加大隱患排查分級治理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第十六條強(qiáng)化重大災(zāi)害防治，嚴(yán)格落實《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細(xì)則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》，河南省防治瓦斯“三個”十條等法律法規(guī)，排查礦井重大風(fēng)險，超前制定管控方案，實施有效防范。

第十七條強(qiáng)化應(yīng)急管理，及時補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，有效應(yīng)對突發(fā)事件。

第十八條 推進(jìn)職業(yè)安全健康管理，強(qiáng)化職業(yè)危害因素源頭治理和個體防護(hù)，并加大監(jiān)管和懲處力度。

第十九條嚴(yán)格安全投入保障制度的執(zhí)行，按照噸煤30元安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，足額提取，專款專用，為安全生產(chǎn)提供資金保障。

第二十條嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，加大員工培訓(xùn)力度，強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，穩(wěn)步提升員工素養(yǎng)。

第二十一條嚴(yán)格副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班、區(qū)隊跟班及值班制度，強(qiáng)化安全過程管控，嚴(yán)格現(xiàn)場時時達(dá)標(biāo)。

第二十二條優(yōu)化勞動組織管理，強(qiáng)化合理組織生產(chǎn)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少井下作業(yè)人員，實現(xiàn)少人則安，無人則安。

第二十三條強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度，嚴(yán)格履職考核，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究各類安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。

第二十四條嚴(yán)格事故報告制度，杜絕瞞報、遲報、漏報。凡發(fā)生瞞報和遲報一律追究責(zé)任。

第五章 考核獎懲

第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果按礦相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

第二十七條年底對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，對每項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核，納入年度績效管理。

第3篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)工作部署要求和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產(chǎn)以人為本和安全“紅線”意識，全面建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升企業(yè)“五化”水平（規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化）和企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)全縣礦山、冶金安全生產(chǎn)零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點工作：

一、全面加強(qiáng)非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

（一）做好“三張責(zé)任清單”的落實。一是落實部門監(jiān)管責(zé)任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業(yè)管理責(zé)任清單；三是落實職工安全操作責(zé)任清單。

（二）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。實施重大安全風(fēng)險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵。

（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責(zé)任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關(guān)企業(yè)、部門和政府負(fù)責(zé)人。對安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）實施重點監(jiān)管、跟蹤督辦，以及問責(zé)、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進(jìn)非煤礦山“三項監(jiān)管”工作。

（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開展的專家“會診”結(jié)果，按照隱患整改“五落實”原則，認(rèn)真督促企業(yè)落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。

（五）全面實施風(fēng)險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管實施細(xì)則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風(fēng)險分級、差異化、動態(tài)監(jiān)管，建立和完善企業(yè)自查、專家“會診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風(fēng)險和安全隱患公告制度，建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

（六）完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式，更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。

（七）全面推動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。督促企業(yè)及時組織開展好季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查工作，組織開展好半年度及年終達(dá)標(biāo)考核工作，及時公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考核等級。推動選礦廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動非煤礦山企業(yè)制定和完善各類事故現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。

三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動。

（八）認(rèn)真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認(rèn)真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實加強(qiáng)今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責(zé)。繼續(xù)開展汛期、節(jié)假日和重要時段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專項檢查。

（九）深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上，深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作，凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評估結(jié)論為不穩(wěn)定的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學(xué)、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據(jù)非煤礦山特點和季節(jié)變化，繼續(xù)深入開展嚴(yán)防非煤礦山“十類”事故的專項整治。

（十）開展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專項整治。對非煤礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備情況開展專項整治，對凡未按規(guī)定配備或委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各地要強(qiáng)化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對安全風(fēng)險的管控功能，嚴(yán)格安全技術(shù)措施管理，督促技術(shù)保障落實到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴(yán)厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和整治不按初步設(shè)計規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準(zhǔn)擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進(jìn)行閉庫。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。

（十二）加快推進(jìn)非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實行停產(chǎn)停工整頓。對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè)，一律不予安全許可。

（十三）開展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動實施方案》，強(qiáng)力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。

五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

（十四）建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地政府的監(jiān)管責(zé)任的落實。

（十五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請。對領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對整改后仍不達(dá)標(biāo)的要一律按上限處罰，并建議有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

（十六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。

（十七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國務(wù)院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故行為。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格落實事故調(diào)查和責(zé)任追究制度。對發(fā)生事故的礦山要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，重新進(jìn)行安全論證或安全現(xiàn)狀評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決提請政府實施關(guān)閉。

（十八）關(guān)于金安鋼鐵安全生產(chǎn)問題，金安鋼鐵的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以通過專家對其作業(yè)現(xiàn)場、檔案資料的驗收為條件。

第4篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：電力通信；通信設(shè)備運行狀態(tài)評估；風(fēng)險評估；檢修輔助建議

引言

目前，三集五大體系建設(shè)進(jìn)入磨合提升階段，圍繞做實、做新“五大”，推動專業(yè)協(xié)同與業(yè)務(wù)融合是現(xiàn)階段重點工作。隨著國網(wǎng)公司深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”和“三集五大”體系建設(shè)，加快創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，對通信工作提出了新的更高的要求，這意味著通信系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用、運行、維護(hù)必須持續(xù)不斷創(chuàng)新，加速融合。只有這樣，才能更好地為電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)高效運作發(fā)揮新的更大的作用。

1 概述

項目的建設(shè)以安全、可靠、高效為目標(biāo)，結(jié)合電力企業(yè)各專業(yè)廣泛開展?fàn)顟B(tài)檢修工作，探索通信設(shè)備運行狀態(tài)評估體系，構(gòu)建了以設(shè)備運行狀態(tài)量為基礎(chǔ)，以狀態(tài)評估為核心，以風(fēng)險評估為依據(jù)，以設(shè)備全過程檢修策略輔助為手段的通信設(shè)備狀態(tài)評估管理體系。通信設(shè)備狀態(tài)評估可挖掘IMS、在線監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的價值，制定檢修計劃解決什么時候檢修，解決怎么檢修的問題，在整體運維管控上提高資源整體利用率。項目的研究意義如圖1。

2 項目研究內(nèi)容及方法

嚴(yán)格遵循主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、保護(hù)專業(yè)狀態(tài)檢修體系及建設(shè)思路，結(jié)合通信專業(yè)開展設(shè)備運行狀態(tài)評估相關(guān)實際，構(gòu)建運行狀態(tài)數(shù)據(jù)分析數(shù)學(xué)模型，對評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、處理、分析。結(jié)合評估體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)評估、風(fēng)險評估。運行狀態(tài)評估結(jié)果和風(fēng)險評估結(jié)果參照狀態(tài)評估細(xì)則形成輔助檢修策略。檢修策略為檢修計劃編制提供了科學(xué)、合理的編制依據(jù)，檢修計劃編寫審批通過后作為系統(tǒng)資產(chǎn)運維管理的起始，實現(xiàn)對檢修工作全過程管理支持，并將過程中各項記錄，并實現(xiàn)績效管理。檢修工作完結(jié)后通過再評價掌握設(shè)備檢修后運行狀態(tài)。

為確保項目研究目標(biāo)快速、無偏差實現(xiàn)，制定了以下研究方法：

（1）形成通信設(shè)備狀態(tài)評估工作研究內(nèi)容界定。（2）實現(xiàn)影響通信設(shè)備運行狀態(tài)的特征量的收集和分析，建立相應(yīng)模型分類。（3）研究探索通信設(shè)備運行狀態(tài)評估模型和方法，建立專家評估模型。（4）研究通信設(shè)備風(fēng)險評估模型。（5）結(jié)合運行經(jīng)驗和專家分析結(jié)論，為通信設(shè)備運行故障和異常提供細(xì)化處置建議。（6）嚴(yán)格項目管理，制定可行的項目管控措施。

3 項目范圍及管理目標(biāo)

項目管理范圍主要是通信設(shè)備，包括微波設(shè)備、光端機(jī)、PCM終端機(jī)、電力載波機(jī)、程控交換機(jī)、通信電源、OPGW光纜線路、ADSS光纜線路、其他通信設(shè)備。

通信設(shè)備狀態(tài)評估管理的主要目標(biāo)是在設(shè)備狀態(tài)評估（狀態(tài)監(jiān)測、壽命預(yù)測和可靠性評價）的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)備評估和風(fēng)險評價結(jié)果，安排檢修項目和時間，并主動實施的檢修，以達(dá)到通信設(shè)備運行狀態(tài)客觀準(zhǔn)確、檢修計劃合理規(guī)范、檢修工作高效可評、設(shè)備管理安全可靠的目標(biāo)。

4 通信設(shè)備運行狀態(tài)評估流程及節(jié)點說明

4.1 狀態(tài)量收集

狀態(tài)量收集節(jié)點是開展設(shè)備狀態(tài)評估的基礎(chǔ)，包括相關(guān)設(shè)備臺賬、出廠試驗記錄等靜態(tài)數(shù)據(jù)以及日常運維過程中產(chǎn)生的巡視、檢修、缺陷、試驗和在線監(jiān)測等動態(tài)數(shù)據(jù)，通過人工和軟件相結(jié)合的手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)的獲取，并結(jié)合模型研究成果實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸納分類和校驗。按照數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)特性不同可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)、檢試數(shù)據(jù)和其它數(shù)據(jù)四類。

4.2 數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)處理節(jié)點依據(jù)通信設(shè)備狀態(tài)評估的業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建合理數(shù)學(xué)模型實現(xiàn)必要的過濾、換算、組合等數(shù)據(jù)加工和處理等手段使?fàn)顟B(tài)量數(shù)據(jù)成為反映設(shè)備運行狀態(tài)的指標(biāo)。數(shù)據(jù)類型分為閾值型、直接評分型、曲線型、邏輯型、與復(fù)雜型等。

4.3 狀態(tài)評估

狀態(tài)評估節(jié)點利用優(yōu)化處理完成的狀態(tài)特征量數(shù)據(jù)，依據(jù)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并設(shè)備評價細(xì)則對設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)評估，形成設(shè)備狀態(tài)評估，并將評估結(jié)果提供給設(shè)備監(jiān)測預(yù)警節(jié)點，使設(shè)備預(yù)警結(jié)論更加準(zhǔn)確。

4.4 風(fēng)險評價

根據(jù)狀態(tài)評價結(jié)果及風(fēng)險評估參數(shù)對設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險評價，并計算出相應(yīng)是資產(chǎn)損失風(fēng)險，為設(shè)備檢修策略制定提供依據(jù)。

4.5 檢修輔助建議

完成設(shè)備風(fēng)險評估后，以設(shè)備狀態(tài)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合考慮風(fēng)險評估結(jié)論，建立設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備失效風(fēng)險度二維關(guān)系模型，綜合優(yōu)化通信設(shè)備檢修次序、檢修時間和檢修等級安排。并確立的分級維修標(biāo)準(zhǔn)，最終將建議結(jié)果遞交設(shè)備管理人員進(jìn)行檢修計劃制定。

5 構(gòu)建信息平臺

平臺收集了通信設(shè)備的基礎(chǔ)臺帳以及運行、檢驗、紅外測溫、缺陷和動作記錄等信息，建立了設(shè)備臺帳電子檔案庫。以先進(jìn)的檢測、診斷手段為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場大量的運行、檢驗等數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和設(shè)備信息，實現(xiàn)了對電力通信設(shè)備狀態(tài)評估、風(fēng)險評估、檢修決策等全范圍、全壽命周期的分析，實現(xiàn)了通信設(shè)備檢修工作的精細(xì)化管理。使?fàn)顟B(tài)檢修管理日趨流程化、自動化、信息化，有效提高了工作效率。

6 結(jié)束語

項目的成功研究并應(yīng)用，以提升通信設(shè)備和系統(tǒng)運行可靠性為根本出發(fā)點，通過對通信設(shè)備運行狀態(tài)的掌握和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施缺陷，合理安排檢修計劃和項目，優(yōu)化設(shè)備和系統(tǒng)性能，提高檢修效率和運行可靠性。實踐證明，項目的應(yīng)用使通信設(shè)備故障率降低42.3%，檢修效率提升27%，及時、高效、快捷、節(jié)約的實現(xiàn)了設(shè)備的運維。建設(shè)過程中的人才隊伍的鍛煉和培養(yǎng)為項目的進(jìn)一步深化應(yīng)用奠定了扎實人才儲備。

第5篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：物資供應(yīng) 物資管理 精細(xì)化

物資管理供應(yīng)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)生產(chǎn)運行中占有舉足輕重的地位。近年來，通過強(qiáng)力推行物資規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，嚴(yán)格過程控制、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真開展物資管理工作，物資管理精細(xì)化供應(yīng)管理實現(xiàn)了“從無到有”、“從粗放到集約”的發(fā)展，形成了一套“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、上下貫通”的物資供應(yīng)管理體系，構(gòu)建了分級管理平臺，使得油田企業(yè)物資管理運行平穩(wěn)、有序、可控。然而，從物資供應(yīng)管理現(xiàn)狀來看，仍然存在較多問題與矛盾，需要認(rèn)真研究解決，著力推進(jìn)物資供應(yīng)管理精細(xì)化，為促進(jìn)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實的物資基礎(chǔ)與保證。

一、當(dāng)前物資管理管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題

管理精細(xì)化不到位。部分基層單位缺乏大局意識，片面追求局部利益、部門利益，對物資管理精細(xì)化措施支持不到位；落實本單位物資管理與供應(yīng)的實施細(xì)則或配套措施不到位；有的單位物資供應(yīng)工作流程形同虛設(shè)，缺乏有效的監(jiān)督檢查，有制度不執(zhí)行，違反了制度也不處理，執(zhí)行力不強(qiáng)；有的單位不適應(yīng)物資管理精細(xì)化的新要求，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理供應(yīng)和管理方式，使用新技術(shù)、新方法的能力不足；有些單位缺乏精細(xì)化管理意識，“重大輕小”、管理粗放，重視不夠。

管理力量較為薄弱。管理精細(xì)化職責(zé)，職責(zé)不到位；人員配備職數(shù)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高，物資管理和管理經(jīng)驗不足，管控能力不強(qiáng)，不能滿足物資管理精細(xì)化的管理需求，從而影響了物資管理精細(xì)化的進(jìn)程與成效。

資金支付不及時。因不能及時支付貨款，物資資金出現(xiàn)大量拖欠，影響物資價格；合同履約能力差，增大了違約風(fēng)險和法律訴訟風(fēng)險，影響企業(yè)形象和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的參與，且供應(yīng)商因轉(zhuǎn)嫁資金成本導(dǎo)致項目實際管理價格偏高，增加了管理成本。參與供應(yīng)的內(nèi)部物資墊付的資金難以回收，不能持續(xù)進(jìn)行管理貨物的周轉(zhuǎn)，從而無法實施大規(guī)模的物資管理精細(xì)化，造成管理精細(xì)化難以為繼，這也導(dǎo)致各級物資管理精細(xì)化主體地位的作用發(fā)揮不足，以至于部分單位的物資公司僅局限于開展外部市場經(jīng)營以求生存，系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)開展較少。

信息化建設(shè)和應(yīng)用程度不高。整體上看，企業(yè)物資管理精細(xì)化的信息化水平還比較低，有的單位還沒有健全物資管理的信息化平臺，利用率低。

現(xiàn)場物資精細(xì)化管理亟待提高。部分單位由于現(xiàn)場人員數(shù)量不夠、素質(zhì)不高、市場調(diào)研不夠充分，管理方案不到位，技術(shù)部門提供的需用總量計劃不及時、不準(zhǔn)確等原因，嚴(yán)重影響了物資供應(yīng)工作的開展。拉人情、照顧關(guān)系等管理行為依然存在；管控手段不足，管理粗放，致使帳卡物不一致，造成領(lǐng)用混亂、消耗超標(biāo)、剩余廢舊物資處理等不規(guī)范行為，嚴(yán)重弱化了對物資成本的管控，造成經(jīng)濟(jì)效益大量流失。

物資業(yè)務(wù)管控不到位。有的單位沒有將重點放在現(xiàn)場物資供應(yīng)和管理服務(wù)上，而是不斷擴(kuò)張物資貿(mào)易業(yè)務(wù)，財經(jīng)紀(jì)律遵守不嚴(yán)格，商業(yè)票據(jù)管控不力，既占用了企業(yè)大量資金和信用資源，也加大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；有的單位對供貨商把關(guān)不嚴(yán)，對管理合同評審不嚴(yán)，合同簽訂、出具保函、貨款支付隨意性強(qiáng)，給企業(yè)帶來極大的法律訴訟和經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險；有的單位物資管理基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場存在偷工減料、以次充好等惡劣現(xiàn)象，給生產(chǎn)建設(shè)帶來極大的安全質(zhì)量隱患。

二、強(qiáng)化物資供應(yīng)管理精細(xì)化的幾點對策

物資是企業(yè)成本的最重要組成部分，物資成本占到生產(chǎn)經(jīng)營總成本的50%以上，加強(qiáng)物資集團(tuán)化、精細(xì)化管理，對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的作用。

一是加快推進(jìn)管理資金集中結(jié)算，保障物資管理精細(xì)化持續(xù)健康運行。資金集中結(jié)算與統(tǒng)一支付是提升物資管理精細(xì)化質(zhì)量的根本保障，也是確保物資管理精細(xì)化得以持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。要樹立全局一盤棋的思想，要統(tǒng)一項目管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金來源，統(tǒng)一結(jié)算與支付流程，要分級對物資集采資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時要制定管理專項基金歸集、支付的原則和具體措施，確保物資管理精細(xì)化能夠順利推行。

二是不斷強(qiáng)化現(xiàn)場物資管理，提升物資精細(xì)化管理水平。要加快建立物資質(zhì)量監(jiān)控體系，對主要物資的供應(yīng)渠道、生產(chǎn)過程、運輸環(huán)節(jié)、現(xiàn)場驗收以及最終的加工使用等各個環(huán)節(jié)實施全過程質(zhì)量控制，堅決杜絕未按規(guī)定程序管理、驗收及加工制作的物資進(jìn)入現(xiàn)場；嚴(yán)禁項目規(guī)避招標(biāo)、明招暗定行為，堅決杜絕人情管理、關(guān)系管理?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保衙恳豁椆芾硇袨槎贾糜谥贫鹊幕\子里，確保管理過程依法合規(guī)；對所有進(jìn)場物資必須實行兩人或以上共同驗收制度，重點把好大堆料的驗收關(guān)，條件具備的可通過視頻監(jiān)督物資驗收過程；在材料成本控制上應(yīng)建立必要的管理臺賬，實行“量價雙控”制度，在嚴(yán)控材料管理成本的同時，嚴(yán)格實行限（定）額發(fā)料制度，定期開展材料核算與分析工作，并建立“月度核算、季度分析、竣工總結(jié)”的核算分析體系；要著力加強(qiáng)外協(xié)隊伍物資管理，對外協(xié)隊伍所需的主要材料必須實行集中供應(yīng)，及時掌握其現(xiàn)場材料的消耗情況，嚴(yán)禁外協(xié)隊伍在施工過程中偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對外處理或銷售；要實行物資月末盤點制度，建立周轉(zhuǎn)材料管理臺賬，對廢舊物資、工地剩余物資要清點造冊、評估并提出處理意見，嚴(yán)禁私自帳外處理。

三是充分發(fā)揮物資專業(yè)隊伍作用，建立物資管理精細(xì)化供應(yīng)主體。要把風(fēng)險防控放在首位，要致力于管理精細(xì)化平臺建設(shè)，嚴(yán)格控制并清理、壓縮與主業(yè)無關(guān)的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)，要將主要精力和資源投入到物資管理精細(xì)化及供應(yīng)工作當(dāng)中。要將對工程項目質(zhì)量和成本影響較大的重要物資逐步納入管理精細(xì)化范圍。同時，要進(jìn)一步明確管理精細(xì)化的項目范圍、約束機(jī)制及收益分配標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層物資部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，選派具有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗的物資人員從事物資管理及供應(yīng)工作，嚴(yán)禁非物資專業(yè)人員從事物資管理的關(guān)鍵崗位工作。推進(jìn)物資精細(xì)化管理工作必須要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，對管理管理相關(guān)制度的貫徹落實、精細(xì)化管理各項工作部署的推進(jìn)執(zhí)行等事項加大監(jiān)督檢查力度。

第6篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；項目管理；電力工程

電力系統(tǒng)的好壞關(guān)系到每個人的利益，同時電力工程在我國的發(fā)展越來越快，人們對電力系統(tǒng)的要求也越來越高；由于電力施工有點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點，因此在以前的電力施工過程中對環(huán)境破壞嚴(yán)重。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、為了提高電力施工質(zhì)量保證施工人員的安全及工程進(jìn)度、為了滿足社會及個人的利益，同時為了電力能為社會發(fā)展帶來更好更快的發(fā)展，提高電力服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)電力工程輸電線路施工管理成為了工作重點。

1 施工項目管理

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、提高工程質(zhì)量、保證現(xiàn)場安全必須在施工現(xiàn)場建立施工項目部，施工項目部實行項目經(jīng)理責(zé)任制，由企業(yè)負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，只有成立施工項目部才能保證施工過程中責(zé)任明確、分工明確，保證現(xiàn)場施工有序進(jìn)行，施工項目部實行項目經(jīng)理責(zé)任制，項目經(jīng)理必須由公司任命，其他人員也必須通過公司一級企業(yè)內(nèi)部選拔，選拔人員必須符合國家及地方行政法規(guī)要求，經(jīng)審查合格后才可以上崗；項目部要成立各職責(zé)部門，每個部門由專人負(fù)責(zé)，項目質(zhì)量有質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)，安全由安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理將每周組織開展月度生產(chǎn)工作例會。對項目生產(chǎn)全面工作進(jìn)行總結(jié)點評。并對下一周的工作展開計劃安排。

2 施工技術(shù)管理

首先由項目部技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時提出意見。同時根據(jù)本工程施工過程的特點并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放，相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗性作業(yè)，以對原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，完成規(guī)定的試驗和驗證，并符合預(yù)期的各項要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗，確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對工程項目設(shè)計變更，均應(yīng)由設(shè)計單位以正式設(shè)計變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn)，再組織實施。

3 質(zhì)量管理

現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運行穩(wěn)定，也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責(zé)任，而是現(xiàn)場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。

3.1 物資控制

制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細(xì)則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作，并做好規(guī)定的記錄和檢驗狀態(tài)標(biāo)識。嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān)，參與工程項目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預(yù)防措施的實施，并驗證其有效性。對各類材料、設(shè)備的進(jìn)貨檢驗并在監(jiān)理工程師見證下送檢，負(fù)責(zé)設(shè)備的開箱檢驗或配合商檢，并作好原始檢驗記錄，收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實驗報告等相關(guān)資料，并分類歸檔移交給項目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實自檢工作，并做好規(guī)定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項目的質(zhì)量分析和預(yù)測，積極參與推動QC小組活動。

3.2 施工過程控制

3.2.1 基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴(yán)格按照計量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計量器具進(jìn)行周期性檢驗，保證工程計量的準(zhǔn)確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織檢驗，對樁基按規(guī)程要求進(jìn)行大、小應(yīng)變檢測；隱蔽工程檢驗不合格不得進(jìn)行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗即施工班組自檢、項目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗相互獨立，做到層層檢驗層層把關(guān)。

3.2.2 桿塔工程控制。塔材運輸中加強(qiáng)管理，防止野蠻裝、卸。運到現(xiàn)場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴(yán)禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強(qiáng)行組裝。桿塔組立階段必須嚴(yán)格控制吊重，防止主材受力點出現(xiàn)扭曲。

3.2.3 架線工程控制。裝卸和運輸導(dǎo)線線軸時應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護(hù)板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機(jī)的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點的高差不宜超過15°，必要時可適當(dāng)降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應(yīng)注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長度。緊線完畢后，應(yīng)盡快進(jìn)行附件安裝，避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。

4 安全管理

依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項目部安全目標(biāo)。按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費使用計劃等文件，開展風(fēng)險識別、評價工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中貫徹落實。

加強(qiáng)風(fēng)險策劃，針對現(xiàn)場實際，做到“建管區(qū)段、施工標(biāo)段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風(fēng)險點辨識，實現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)序驗收、交通運輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，杜絕風(fēng)險防控盲區(qū)，覆蓋全部作業(yè)點、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強(qiáng)安全責(zé)任細(xì)化分解，按作業(yè)項目、作業(yè)點、作業(yè)工序明確安全責(zé)任，落實到人。嚴(yán)格現(xiàn)場安全風(fēng)險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報監(jiān)理項目部審查，完善后報業(yè)主項目部審定，業(yè)主項目部按規(guī)定審定后報建設(shè)管理單位備案。嚴(yán)格按照“單基防控”要求，落實施工項目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控，細(xì)化預(yù)控措施，明確三級以上管控要求和責(zé)任，杜絕管控盲區(qū)。落實工程單基風(fēng)險辨識、評估、預(yù)控要求，對超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風(fēng)險“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念，依法合規(guī)建設(shè)工程，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。

各工序及工作事項要分級進(jìn)行安全風(fēng)險分析，查找危險源和風(fēng)險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風(fēng)險，實施各項作業(yè)措施時要同時實施安全風(fēng)險和防范措施，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

5 環(huán)境管理

在施工前，嚴(yán)格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門（植被、草場保護(hù)）的相關(guān)要求，針對性地對施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排，對地方環(huán)境保護(hù)的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護(hù)措施嚴(yán)格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進(jìn)行制定，并經(jīng)審核和批準(zhǔn)后實施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設(shè)置加強(qiáng)管理，對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護(hù)等方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。開工前，對所有的員工進(jìn)行環(huán)保方案、保護(hù)措施交底，并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全體施工人員的環(huán)保意識。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進(jìn)行隔離，界定了作業(yè)區(qū)和活動范圍，防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場地以外的區(qū)域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù)；在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對無人的堤防周圍設(shè)置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅持保護(hù)型施工、綠色施工的原則。土石方和進(jìn)場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復(fù)原來地貌，并最大限度地減少對現(xiàn)有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業(yè)部門的要求，進(jìn)行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài)，使沿線景觀和植被保持原貌。

6 結(jié)束語

電力輸電線路工程施工是電力系統(tǒng)一個重要組成部分，輸電施工管理只有對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管，才能使后期的電力輸送順利進(jìn)行。最終才能使優(yōu)質(zhì)電能為客戶提供更好服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙源民.關(guān)于電力工程輸電線路施工技術(shù)管理的探析[J].科學(xué)中國人，2014，9.

第7篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：資金集中管理；資金控制；中石化

隨著市場全球化不斷擴(kuò)展，集團(tuán)企業(yè)對流動資產(chǎn)管理與集中的要求日益緊迫, 分散且大量閑置的資金難以形成優(yōu)勢力量，容易因競爭能量耗竭而失敗，以控制現(xiàn)金流為重點的資金集中管理是惟一理性的制度安排，集團(tuán)公司資金管理由分散型向集中型轉(zhuǎn)變已大勢所趨。

一、實施資金集中管理的重要意義

（一）中石化集團(tuán)所處的發(fā)展階段決定其必須采用相對集中的資金管理模式

與其他世界大型企業(yè)相比，中石化集團(tuán)處于制度持續(xù)轉(zhuǎn)變和升級的階段，資金管理體制和機(jī)制不順、管理分散，財務(wù)公司內(nèi)部銀行的作用和集團(tuán)公司整體資金規(guī)模優(yōu)勢無法充分發(fā)揮等等嚴(yán)重制約集團(tuán)公司財務(wù)管理發(fā)展，傳統(tǒng)資金管理模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)健康發(fā)展，存在如下問題：

1、決策效能較低。傳統(tǒng)模式下，集團(tuán)總部獲取下屬企業(yè)的財務(wù)狀況、運營情況只能通過會計期末合并形成的報表，除了報表上顯示的一系列數(shù)據(jù)之外，無法了解企業(yè)的具體營運情況。降低了會計信息的時效性和有效性，弱化了會計信息的使用價值。

2、資金利用效率較低。沒有統(tǒng)一的資金管理平臺和管理界面，資金沉淀嚴(yán)重，內(nèi)部交易體外循環(huán)?？偛侩y以實施統(tǒng)一、有效的財務(wù)資金調(diào)控制度，對閑散資金缺乏有效的管理，對成員企業(yè)的資金流無法實施有效控制。

（二）增強(qiáng)資金的監(jiān)控力度，降低資金成本，提高資金使用效益

集團(tuán)在追求規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張和利潤增長時，如果忽視了不斷擴(kuò)大的資金缺口和債務(wù)規(guī)模，遇到波折影響到現(xiàn)金流的平穩(wěn)運行，必然遭受重創(chuàng)。建立資金集中管理體系，使成員企業(yè)的資金收付通過總賬戶辦理，在內(nèi)部實現(xiàn)信息的透明、集中，有效掌握各成員企業(yè)資金的存量、流量、流向、結(jié)構(gòu)等，對資金流向的合理性和合法性進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題。實現(xiàn)了內(nèi)部資金的有效配置，最大限度地提高資金使用效益，使外部結(jié)算額最小化，減少財務(wù)費用，最大限度地實現(xiàn)效益的最大化。

（三）增強(qiáng)融資能力，提升了整個石化集團(tuán)管理控制的有效性

資金集中管理后，籌融資由石化總部借助財務(wù)公司這個非銀行金融機(jī)構(gòu)的平臺，統(tǒng)籌組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，融資渠道趨于多元化。提高了石化集團(tuán)資金信息流的透明度，為集團(tuán)內(nèi)部各個層面明晰資金管理責(zé)任，細(xì)化資金核算，構(gòu)建集團(tuán)公司橫向到邊，縱向到底的資金核算體系。

二、集團(tuán)公司資金集中管理需要面對的問題

（一）集中的目的是管理而非控制

很多集團(tuán)企業(yè)對資金集中管理的探索專注于形式上的集中，把所有企業(yè)的資金集中在一個賬號上、所有的錢都存在一個銀行里、任何資金的調(diào)度須統(tǒng)一審批、簽字生效等。這些基于"權(quán)力"的做法挫傷了企業(yè)的積極性，本質(zhì)上是對企業(yè)的控制。而科學(xué)的管理模式是基于"集團(tuán)最大效益"的目的，并以其先進(jìn)的資金管理模式、高能高效的支持系統(tǒng)吸引企業(yè)自覺自愿地加入其中。

（二）要著力提升資金籌劃、調(diào)度配置、投資決策能力

推行資金集中管理后，總部被推到資金配置的最前沿，成為資金管理的"橋頭堡"。打造資金管理的強(qiáng)勢集團(tuán)總部是資金集中管理業(yè)務(wù)取得長期、實質(zhì)效果的根本保障。應(yīng)著力提升四種能力：

1、集中統(tǒng)一的對外融資能力?？偛繎?yīng)該有能力把握集團(tuán)內(nèi)的資金需求總規(guī)模，通過融資權(quán)力的集中與統(tǒng)一，確?？偛繌?qiáng)大的融資能力，保證充足的現(xiàn)金供應(yīng)。

2、高超的資金調(diào)度能力。中石化集團(tuán)是個特大型企業(yè)集團(tuán)，管理層級多，通過財務(wù)公司以內(nèi)部存貸款的形式，把擁有多余頭寸賬戶的資金轉(zhuǎn)移到透支賬戶上，進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，集團(tuán)既管理貸款發(fā)放，同時還要負(fù)責(zé)資金回籠。

3、資金控制力。依托財務(wù)公司平臺，總部應(yīng)建立健全資金管理體系和制度，實現(xiàn)資金管控的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一體化。管控的對象不僅僅是現(xiàn)金資源及其配置，還應(yīng)深入到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營與業(yè)務(wù)運作中，關(guān)注企業(yè)未來經(jīng)營競爭能力、業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化及其市場份額的增長，把資金管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理結(jié)合起來。

4、高質(zhì)量的服務(wù)能力。資金集中管理要求總部把對企業(yè)的管理與服務(wù)結(jié)合起來，寓服務(wù)于管理之中，在管理中強(qiáng)化服務(wù)。這種服務(wù)包括三個層面：提供資金服務(wù)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常的資金需要；其次是資金、市場等方面的信息服務(wù)；最后總部應(yīng)該適時對企業(yè)提供財務(wù)管理上的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，創(chuàng)造和諧的管理環(huán)境。

（三）建立總部、企業(yè)與財務(wù)公司、銀行之間的信息實時溝通機(jī)制

資金集中管理的實質(zhì)是追求現(xiàn)金在集團(tuán)內(nèi)部的"零在途"、"零庫存"。這依賴于集團(tuán)公司內(nèi)部強(qiáng)勁的溝通機(jī)制，依賴于集團(tuán)總部、銀行、財務(wù)公司與所屬企業(yè)之間在資金信息上的無縫、實時連接。在一個"信息不對稱"，"信息失真"，"信息溝通遲緩"的企業(yè)集團(tuán)是不可能有效地推進(jìn)資金集中管理業(yè)務(wù)的，可以說不斷提高內(nèi)部資金信息報告的真實性、及時性和決策相關(guān)性是推進(jìn)資金管理的永恒話題。

(四)建立健全資金安全相關(guān)制度

確保資金安全是實現(xiàn)資金集中管理的前提。按照中石化集團(tuán)"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中運作、分級管理、分級負(fù)責(zé)"的資金管理制度，為保證資金集中管理工作安全、有序地開展，總部和各成員企業(yè)、財務(wù)公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定關(guān)于銀行賬戶管理和資金收支管理、網(wǎng)絡(luò)管理、內(nèi)部操作管理、信息管理的統(tǒng)一制度和操作細(xì)則，以規(guī)范資金行為，控制資金風(fēng)險。一是要建立健全資金管理制度，完善資金管理內(nèi)控流程，落實各級資金管理崗位責(zé)任，確保業(yè)務(wù)處理、風(fēng)險防范有章可依，有章可循。二是切實采取各種措施，確保資金管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行，有效防止黑客攻擊、病毒入侵和其它惡意行為。

三、資金集中管理對成員企業(yè)的要求

（一）、嚴(yán)格資金預(yù)算。資金預(yù)算管理對資金集中管理目標(biāo)的實現(xiàn)、實行資金統(tǒng)籌調(diào)度、規(guī)范資金支付管理、強(qiáng)化資金收支運作具有極其重要的意義。集團(tuán)公司資金管理辦法及細(xì)則對資金預(yù)算的原則、內(nèi)容、流程、控制、分析都作了明確的規(guī)定，資金信息系統(tǒng)也設(shè)計了嚴(yán)格的資金預(yù)算管理流程。因此成員企業(yè)一是務(wù)必堅持量入為出、以收定支的原則，客觀謹(jǐn)慎預(yù)計各項資金收入，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供求，合理安排經(jīng)營性和資本性支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)。

（二）、建立和健全本單位資金集中組織運作體系。制定具體的資金管理辦法，操作規(guī)范，落實各級資金管理崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保集團(tuán)公司資金集中管理的實施。

（三）、努力增加資金收入、節(jié)約資金支出。嚴(yán)格控制應(yīng)收款項、壞賬準(zhǔn)備、存貨等流動資金占用，加強(qiáng)資金運營的管理和監(jiān)督，科學(xué)合理安排各項經(jīng)營性和資本性支出，從緊控制債務(wù)規(guī)模，保持穩(wěn)健的資本結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險，確保本單位資金安全高效的運行，實現(xiàn)資本的保值增值。

第8篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】安全質(zhì)量 風(fēng)險管理 標(biāo)準(zhǔn)化 信息化

【中圖分類號】P624.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0151-02

1、前言

隨著高速鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展，大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的使用，使得建設(shè)施工對安全質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，內(nèi)涵也更為豐富，它不僅包涵技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及相關(guān)規(guī)范等諸多因素。由于工程項目處于不同的地點，雖然具體環(huán)境千差萬別，卻都存在周期長、體積大、施工人員流動分散、露天高空作業(yè)多等特點，使得安全質(zhì)量現(xiàn)場控制不易到位。因此，在工程施工管理過程中，引入安全質(zhì)量風(fēng)險控制勢在必行。安全風(fēng)險告知、質(zhì)量關(guān)鍵點控制、“一圖四表”是開展施工現(xiàn)場安全質(zhì)量風(fēng)險控制的科學(xué)方法，是確保風(fēng)險管理深入推進(jìn)的有效工具。把風(fēng)險控制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理與信息化有機(jī)結(jié)合，在施工現(xiàn)場公布識別風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險、降低風(fēng)險、控制風(fēng)險的措施，實行風(fēng)險告知，看板管理，同時，在管理系統(tǒng)中制定相應(yīng)的隱患信息管理模式，化解安全質(zhì)量隱患，是實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

2、工程概況

寧安鐵路六標(biāo)起訖里程為DK222+400～DK265+100，線路全長42.7公里。主要工程量有：路基12.42 km，正線橋梁27.424km/22座，涵洞1656.47橫延米/61座，鋪軌工程由銅陵鋪軌基地向東鋪至蕪湖，向西鋪至安慶，正線鋪軌250.24單線公里，站線鋪軌42.07公里，新鋪道岔125組，管段共有杏花、迎江兩個梁場，共預(yù)制、架設(shè)900T箱梁856孔。目前，橋梁下部工程及路基主體已基本完成。杏花梁場設(shè)計551孔，預(yù)制551孔，迎江梁場設(shè)計305孔，預(yù)制305孔，架設(shè)305孔，已全部安全順利架設(shè)。連續(xù)梁施工、制運架梁、無碴軌道施工、營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工等風(fēng)險區(qū)域全部運用安全質(zhì)量風(fēng)險管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，現(xiàn)場施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，安全質(zhì)量受控，從未發(fā)生安全質(zhì)量事故。全管段多次被評為中國鐵建總公司、上海鐵路局、寧安公司、集團(tuán)公司的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地，多個工點被評為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。

3、安全質(zhì)量風(fēng)險管理現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的結(jié)合運用

3.1 安全質(zhì)量風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化與信息化管理結(jié)構(gòu)

3.1.1 按風(fēng)險控制為：安全風(fēng)險告知書、質(zhì)量關(guān)鍵點控制表、安全質(zhì)量風(fēng)險公示圖、安全質(zhì)量風(fēng)險識別分析登記表、安全質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展開表、安全質(zhì)量風(fēng)險動態(tài)管理監(jiān)控表、安全質(zhì)量風(fēng)險處置結(jié)果評價表。

3.1.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為：安全質(zhì)量控制目標(biāo)、安全質(zhì)量生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全質(zhì)量生產(chǎn)管理制度、安全質(zhì)量過程控制、安全事故報告、調(diào)查、處理（質(zhì)量缺陷與事故處理）。

3.2 安全質(zhì)量風(fēng)險控制與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)合運用

3.2.1 加強(qiáng)安全質(zhì)量風(fēng)險控制，必須以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，從安全質(zhì)量風(fēng)險的組織論證、分析研判，到動態(tài)管控、責(zé)任落實，及時制定、完善各項規(guī)章制度，檢查臺賬，動態(tài)掌握變化、動態(tài)化解風(fēng)險，規(guī)范現(xiàn)場管理，重點從風(fēng)險識別分析、應(yīng)對計劃、動態(tài)管理，處置結(jié)果的流程進(jìn)行控制，及時在現(xiàn)場公布相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)識標(biāo)牌，告知所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理和作業(yè)人員風(fēng)險所在及控制措施，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展開表、安全質(zhì)量風(fēng)險動態(tài)管理監(jiān)控表、安全質(zhì)量風(fēng)險處置結(jié)果評價表，針對風(fēng)險逐一銷號。

3.2.2 針對風(fēng)險存在的普遍性，指揮部按照項目施工特點，以長江為界，劃分一分部、二分部、杏花梁場、架梁分部、迎江梁場、鋪架分部、三電遷改七個施工區(qū)域，成立“五部一室”，落實項目、部門各自安全質(zhì)量責(zé)任；組織局指、項目部兩級管理人員對鐵道部、上海鐵路局、寧安公司及集團(tuán)公司下發(fā)的各項管理制度、辦法進(jìn)行了全面認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研討。結(jié)合標(biāo)段工程實際，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工程質(zhì)量管理辦法》、《營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》、《科技創(chuàng)新暨“四新”推廣與應(yīng)用實施細(xì)則》等40個安質(zhì)、工程、計財、物資、設(shè)備管理制度、辦法。統(tǒng)一風(fēng)險編號（安全風(fēng)險編號為NA6-1（2＼XH＼YJ）FB-AQ-；質(zhì)量風(fēng)險編號統(tǒng)一為NA6-1（2＼XH＼YJ）FB-ZL-……），采取自下而上、上下結(jié)合的方式，層層識別風(fēng)險，風(fēng)險的識別分析采用專家調(diào)查法（見圖1）。

3.2.3 針對不同控制層面安全質(zhì)量風(fēng)險的差異性，建立風(fēng)險清晰、級別分明的風(fēng)險點數(shù)據(jù)庫和公示圖，確定連續(xù)梁施工、制運架梁、無碴軌道、營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工為安全質(zhì)量風(fēng)險管理重點；實行分級控制，劃分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，控制了重點也就是把握了關(guān)鍵（風(fēng)險期根據(jù)工期動態(tài)調(diào)整）。風(fēng)險識別控制采用風(fēng)險優(yōu)先指數(shù)分析法（RPN法）即：

1、小沖大橋風(fēng)險系數(shù)RPN=2*5*3=30

2、橋面無碴軌道風(fēng)險系數(shù)RPN=2*4*2=16

3、長楓港特大橋風(fēng)險系數(shù)RPN=2*4*1=8

4、專用線文苑路立交橋（電廠專用線）風(fēng)險系數(shù)RPN=3*4*2=24

5、安慶站改造風(fēng)險系數(shù)RPN=4*4*2=32

6、杏花梁場風(fēng)險系數(shù)RPN=4*4*3=48

7、迎江梁場風(fēng)險系數(shù)RPN=4*4*3=48（（見圖2）

（風(fēng)險系數(shù)RPN=P×S×D，可能性（P）、危害性（s）、可檢測性（D），確定風(fēng)險程度排序：極高度風(fēng)險：RPN=31～125；高度風(fēng)險：RPN=16～30；中度風(fēng)險：RPN=6～15；低度風(fēng)險：RPN=1～5。）

3.2.4 根據(jù)風(fēng)險發(fā)展的動態(tài)性，從工點作業(yè)開始，按作業(yè)工序如橋梁工程按樁基礎(chǔ)、承臺墩身、箱梁制運架、橋面系、軌道施工等；路基工程按地基處理、路堤、路塹、過渡段、邊坡防護(hù)、防排水等；對每個風(fēng)險點結(jié)合人員、設(shè)備、管理、現(xiàn)場等實際情況，從不同層面制定措施，形成職責(zé)分明、橫向到邊、縱向到底的安全質(zhì)量風(fēng)險控制體系。按施工項目的主要內(nèi)容，對安全質(zhì)量的風(fēng)險管理作了進(jìn)一步細(xì)化，對安全質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險管理；在小沖橋連續(xù)梁、橋梁高空作業(yè)處制定了安全風(fēng)險告知，質(zhì)量關(guān)鍵點控制；在杏花梁場、迎江梁場、無碴軌道施工工點及等高風(fēng)險顯著位置設(shè)置安全質(zhì)量風(fēng)險公示圖、安全質(zhì)量風(fēng)險識別分析登記表、安全質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展開表、安全質(zhì)量風(fēng)險動態(tài)管理監(jiān)控表、安全質(zhì)量風(fēng)險處置結(jié)果評價表，“一圖四表”張榜公示，并對工點進(jìn)行風(fēng)險動態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控（圖3）。

3.2.5 追求風(fēng)險管理本質(zhì)安全。從人機(jī)工程理論來說，傷害事故的根本原因是沒有做到人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。要預(yù)防事故發(fā)生，就必須消除物的危險與有害因素，控制物的不安全狀態(tài)。從設(shè)備的使用過程研究，對架橋機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險分析，對風(fēng)險進(jìn)行實時檢查跟蹤，掌握風(fēng)險變化，對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險事件和潛在的風(fēng)險因素，開展風(fēng)險識別評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，實施了架橋設(shè)備的安全風(fēng)險看板管理（見圖4）。

第9篇：安全風(fēng)險分級管控細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實五中全會精神，擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持安全第一，預(yù)防為主，把抓好安全作為促進(jìn)發(fā)展的首要前提，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，全力保護(hù)煤礦從業(yè)人員生命安全，為促進(jìn)全面振興，營造良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入開展煤礦安全專項整治三年行動，深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，按照11月6日國家煤礦安監(jiān)局召開的全國煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議部署和《大排查的通知》要求，決定從即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治違”為重點，在強(qiáng)化煤礦重大安全風(fēng)險分析研判基礎(chǔ)上，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦采、掘、機(jī)、運、通等主要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動，排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)煤礦安全專項整治三年行動目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、排查范圍

煤業(yè)有限公司和縣煤業(yè)有限公司2處礦井

四、排查主要內(nèi)容

(一）《大排查的通知》中所要求排查內(nèi)容。

煤礦企業(yè)：

1.機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。

2.管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。

3.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。

4.生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。

5.各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況確定的其他內(nèi)容。

煤礦：

1.證照等情況。生產(chǎn)煤礦證照是否齊全。建設(shè)煤礦項目手續(xù)是否齊全，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工。

2.機(jī)構(gòu)、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否按規(guī)定建立專門機(jī)構(gòu)和隊伍，配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足煤礦實際需要；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實；是否按規(guī)定設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度，隱患排查、治理、報告制度，礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實。是否存在違法承包、轉(zhuǎn)包分包，是否有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作。

3.采掘部署情況。煤礦設(shè)計、采區(qū)設(shè)計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；采掘接續(xù)是否緊張；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

4.通風(fēng)系統(tǒng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)是否實行分區(qū)通風(fēng)，采（盤）區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個采（盤）區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。突出礦井采掘工作面回風(fēng)是否直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形。風(fēng)門、風(fēng)墻、密閉、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置。石門揭煤、巷道貫通是否編制安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定；鑒定結(jié)果是否符合實際；有瓦斯動力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的煤礦，是否進(jìn)行煤層突出危險性鑒定。是否開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，掘進(jìn)工作面設(shè)計前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說明書，說明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報礦總工程師批準(zhǔn)；地質(zhì)因素不確定時，是否采取物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數(shù)。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否編制瓦斯抽采設(shè)計，并按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)能力是否滿足要求，抽采鉆孔的施工、計量等是否按規(guī)定進(jìn)行管理，進(jìn)行抽采的采掘工作面是否開展抽采達(dá)標(biāo)評判。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異?；虺霈F(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。是否落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，有無空檢、漏檢、假檢，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。煤與瓦斯突出礦井是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則開展防突工作；是否編制區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實施計劃并落實，礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)是否合理配置；礦井、采區(qū)、工作面等兩個“四位一體”防突設(shè)計和措施審批及落實是否符合規(guī)定；是否對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進(jìn)行全過程管理；是否開展開采保護(hù)層可行性論證，優(yōu)先選取無突出危險或者突出危險程度較小的煤層作為保護(hù)層開采，同時抽采被保護(hù)層和臨近層的卸壓瓦斯；無保護(hù)層開采的是否按規(guī)定采用穿層鉆孔等預(yù)抽煤層瓦斯；防突措施鉆孔的施工是否按規(guī)定采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施工，鉆孔施工時受威脅的掘進(jìn)工作面以及回風(fēng)流中的采掘工作面是否停止作業(yè)。

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完成升級改造，運行是否正常，起到“監(jiān)”和“控”作用，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設(shè)置地點，報警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校、測試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測試甲烷電閉鎖功能，是否按規(guī)定測試風(fēng)電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日報表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常等信息時,是否采取措施進(jìn)行及時處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，處理過程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端是否設(shè)置在礦調(diào)度室,能夠及時處置危急情況。

7.頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實際進(jìn)行設(shè)計（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)補(bǔ)充設(shè)計）并按設(shè)計實施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。是否存在空頂作業(yè)情形。是否存在掘進(jìn)巷道“前掘后修”平行交叉作業(yè)情況。

8.防治水情況。是否按規(guī)定配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員、專門的探放水特種作業(yè)人員、專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備（即“三專”）；是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，是否采用物探和鉆探等兩種方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性等情況并做到相互驗證（即“兩探”）；是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行暴雨、洪水可能引發(fā)淹井、發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆立即停產(chǎn)撤人的制度（即“一撤”）。受底板承壓水威脅的礦井是否采用微震、微震與電法耦合等監(jiān)測技術(shù)建立突水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并開展底板注漿加固工程。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井是否安設(shè)由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。資源整合或兼并重組礦井是否開展老空水全覆蓋排查，是否查明礦井及周邊老空積水等情況，是否嚴(yán)格落實查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患區(qū)域積水線、警戒線、探水線、停采線等“四線”管理措施。

9.防滅火情況。開采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項設(shè)計并落實，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進(jìn)行管理。電焊等動火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置煤礦消防供水系統(tǒng)。電纜、皮帶、高分子材料等阻燃性、抗靜電性是否符合要求。

10.煤塵防治情況。是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否采取清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對運煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi)、外噴霧措施。

11.機(jī)電運輸情況。是否建立設(shè)備運行管理、檢查維修制度并落實；是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)特別是井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

12.爆破管理情況。煤礦是否對爆破工作專門管理，配備專業(yè)管理人員。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔(dān)任，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級和存放地點、數(shù)量是否符合要求。電雷管在發(fā)放前是否用電雷管檢測儀逐個測試電阻值。

13.應(yīng)急處置救援情況。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全避險、自救互救和應(yīng)急處置救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練；從業(yè)人員是否熟悉突出、透水等災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆和避災(zāi)路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。

（二）井工煤礦221條自檢表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）中所列內(nèi)容。（見附件）

（三）結(jié)合交叉互檢、暗查暗訪、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查驗收等工作及我市實際情況重點查處礦井總風(fēng)量是否滿足要求、是否存在超層越界、超定員、超能力組織生產(chǎn)情況；井下電氣設(shè)備是否完好，是否存在失爆現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用勞務(wù)派遣工情況；以及是否存在假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點等違法違規(guī)行為。

五、排查時限及步驟

（一）企業(yè)自查。

煤礦企業(yè)及正常生產(chǎn)建設(shè)礦井對照本實施方案要求及井工煤礦221條檢查表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）所列內(nèi)容，于2020年底前完成自查自改工作，并從2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。

（二）煤礦監(jiān)管部門排查。

1.2021年春節(jié)前，縣局將組織煤礦監(jiān)管人員對2處煤礦企業(yè)進(jìn)行排查；

2.2021年春節(jié)后，對轄區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行全面開展排查工作。對轄區(qū)2處通風(fēng)排水，停產(chǎn)停工煤礦企業(yè)，落實盯守或巡查工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要堅持嚴(yán)、細(xì)、實的工作作風(fēng)，深入實地、深入煤礦生產(chǎn)一線，從嚴(yán)從實開展排查檢查，防止執(zhí)法檢查流于形式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法排查整治安全隱患，查處非法違法行為，把隱患排查整治作為煤礦安全專項整治三年行動的重要內(nèi)容，確保大排查活動取得實效。

（二）各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定本企業(yè)實施方案。同時按照實施方案，進(jìn)行自查自改工作，將排查出的突出問題納入“兩個清單”動態(tài)更新，定期報送，抓好整改落實。

（三）采取分類處置的監(jiān)管措施，對技改礦井、停產(chǎn)礦井要落實包保、盯守、巡查責(zé)任。

（四）煤礦企業(yè)要強(qiáng)化重大災(zāi)害風(fēng)險管控，落實隱患排查和災(zāi)害治理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一規(guī)程三細(xì)則”規(guī)定排大災(zāi)害風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行各項災(zāi)害等級鑒定相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理，實行工程治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。