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*興國際(集團)股份有限公司于1979年11月18日在臺灣成立,主要生產(chǎn)男女真皮皮鞋。
1989年秋,在深圳沙頭角鹽田村工業(yè)區(qū)投資1000萬美元,成立深圳*興鞋業(yè)有限公司,員工6000余人,年產(chǎn)高級男女名牌真皮皮鞋達400余萬雙。
深圳*興公司于1994年創(chuàng)立HS(harson)品牌。
1994年,中國皮革協(xié)會認定為皮革行業(yè)信的過產(chǎn)品。
1995年中國輕工業(yè)總會仁弟認定為中國皮革標志名牌產(chǎn)品。
1995年11月16日,長春消費者協(xié)會頒給“95消費者滿業(yè)商品”殊榮。
1995年12月,HS牌皮鞋獲中國輕工業(yè)總會頒給“中國真皮標志名牌產(chǎn)品”獎。
1996年5月,登記注冊(K)品牌。
1996年,中國輕工業(yè)總會認定為中國真皮標志名牌產(chǎn)品、被東北推薦產(chǎn)品中心認定為:東北地區(qū)推薦產(chǎn)品榮獲“中國十大真皮鞋王”殊榮。
1997年6月成立江蘇*興公司,投資1200萬美元在江蘇市花橋鎮(zhèn)曹安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)籌建現(xiàn)代化綜合性鞋廠,員工4000余人,年產(chǎn)高級男女名牌真皮皮鞋達300萬雙。
1998年7月,投資300萬美元于江蘇市成立江蘇HS鞋業(yè)有限公司。
1999年7月,登記注冊(卡文)品牌。
2000年深圳*興公司轉(zhuǎn)讓給江蘇*興公司對HS、K、卡文、哈妮等品牌之商標使用權,2002年江蘇*興公司正式授權江蘇HS公司生產(chǎn)、經(jīng)營HS等四個品牌。
集團目前關聯(lián)企業(yè)包括:[江蘇HS鞋業(yè)有限公司]、[江蘇*興鞋業(yè)有限公司]、[深圳*興鞋業(yè)有限公司]等。在國內(nèi),集團有20多個辦事處,600多個分銷網(wǎng)點;在海外,集團在美國、澳大利亞、新西蘭、香港等均設有辦事機構。目前,公司以生產(chǎn)皮鞋及鞋材主體,另涉足房地產(chǎn)、休閑、教育等多個產(chǎn)業(yè)...內(nèi)銷部分,目前自有品牌已分銷于全國三十個省、市自治區(qū)等地區(qū),擁有超過600個分銷點。該公司自創(chuàng)“HS”女鞋、“HS”男鞋、“K”、“卡文”、“哈妮”等國內(nèi)知名男女鞋品牌,在國內(nèi)占有顯著地位。外銷部分,深圳*興公司主要代加工產(chǎn)品以美國及歐洲品牌等世界名牌真皮皮鞋,如:BASS、CLARKS、DOCKERS、NAUTICA、POLO、ROCKPORT、TOMYHILFIGER等。公司所產(chǎn)的手縫休閑鞋(HANDSEWNMOCCASIN)在國際市場占有領先地位。
二、實習目的
輪崗實習:主要是入職培訓,經(jīng)歷從一名學生向一名職場人的轉(zhuǎn)變。具體的習目的如下:
1、了解企業(yè)文化,熟悉公司的相關規(guī)則制度,完成企業(yè)和個人的雙向選擇。
2、調(diào)整心態(tài),擺脫學生時代的散漫和隨性,提升自身素養(yǎng)并加強自律能力。
3、學習業(yè)務員和控貨員的職務描述,理解其工作內(nèi)容和職責。
4、熟悉品牌文化,掌握皮鞋產(chǎn)品的基礎知識和制作流程。
5、調(diào)查市場,了解HS及其旗下的自由品牌、品牌的市場地位,相關競品的基本情況。
三、實習內(nèi)容
3月2日—3月4日:軍訓。旨在加強:“服從”、“執(zhí)行”、“團隊”等組織意識。
3月1日,3月5日—3月31日:
一、卡內(nèi)基培訓—溝通。學習溝通方式方法、掌握技巧;
--分析憂慮的技巧。學會戰(zhàn)勝憂慮、培養(yǎng)良好的心態(tài);
--處理壓力,積極向上。
--如何讓別人贊同你的想法。
--創(chuàng)新。了解創(chuàng)新步驟,學習并應用到實際案例中。
二、在上海進行了三次市場調(diào)研(3月7日、14日、20日),調(diào)研的形式主要為小組行動(6人)。調(diào)研的內(nèi)容包括:
1、調(diào)查HS品牌、自營店的經(jīng)營情況,做商圈比較;
2、了解賣場的競品品牌(belle、千百度、星期
六、bata、tata),熟悉服務流程和銷售技巧;
3、調(diào)查高檔女鞋品牌,做中高檔的品牌對比分析。所調(diào)查品牌包括:FED、tg.topgloria、NineWest、ASRoberiadicarenia、Staccato、Stellalunar。
其中,前兩次市調(diào)的地點為長寧區(qū),第三次的地址是徐匯—淮海商業(yè)中心。
三、學習了產(chǎn)品知識,例如皮革和皮鞋的起源、文化、發(fā)展、及變遷,并現(xiàn)場參觀了皮鞋的工藝制作流程。了解了皮料的分類、識別、保養(yǎng),及鞋子的大底、楦型、流行元素、飾扣、搭配等。
四、熟悉了業(yè)務流程和控貨知識。其中業(yè)務部分包括店務基礎、銷售技巧及演練、店鋪行銷實戰(zhàn)、陳列理論及陳列實踐比拼、角色沙盤練習幾個課程。而控貨方面,更是用了三周的時間進行上崗實習。
五、戶外拓展訓練。主要是感受團隊建設過程,培養(yǎng)合作和團隊意識。
六、總結和分享部分。每周都有必備的自我總結和即興演講,既有助于消化知識又提高了表達能力。三月底又安排了四天的各分公司經(jīng)理經(jīng)驗分享。
四、實習所想、所感
經(jīng)歷此次實習,本人受益匪淺。首先在觀念上,對市場營銷的理解不再是好高騖遠、局限于口頭上的揮斥方遒,“戰(zhàn)略”來“戰(zhàn)略”去的紙上談兵。上海市場的三次調(diào)研,屢遭驅(qū)逐,歷經(jīng)艱辛和挫敗……加上,親眼目睹了體力透支還要強顏歡笑的營業(yè)員;結識了穿梭賣場、以步當車,把日常顛簸習以為常的業(yè)務精英;最后,又聆聽了各區(qū)經(jīng)理掏心窩地講述自己艱難的發(fā)家史。至此方明了:真實的市場拓展必須精耕細作,親力親為,尤其是零售行業(yè),更需要體力和腦力的雙重付出。
一、問題及原因分析:
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè),其中:一級企業(yè)3家,二級企業(yè)28家,大多都是三級或勞務分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家,一級企業(yè)170家,二級企業(yè)2100余家,我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設立的經(jīng)工商、稅務登記的分支機構)進行統(tǒng)計,外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關規(guī)定,外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標后的備案制度,入市門檻低,導致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高,承攬的多為規(guī)模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設工程招投標管理站的統(tǒng)計,20__年、20__年、20__年外地企業(yè)在本市承攬本文來源:文秘站 工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標項目的金額比去年猛增約14個百分點,導致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程,且總承攬任務偏少。
3、20__年“5·12”地震造成重災區(qū)當年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少,而今年的災后重建和擴大內(nèi)需等項目的實施,使得20__年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加,主要貢獻地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區(qū),因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,整合各種資源,出臺相關扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系,加強對建筑企業(yè)改革的指導,加大服務力度,加快建筑隊伍的教育培訓、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程,充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
2、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。積極實施大建筑業(yè)戰(zhàn)略,著力進行經(jīng)營結構調(diào)整,鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營和其它新興三產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。要加大對具有一、二級總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度,盡快催生一批更高資質(zhì)等級的建筑企業(yè),打造建筑業(yè)龍頭企業(yè),最近我局就新審批了有較好前景的華西能源工業(yè)股份有限公司的電力工程總承包資質(zhì)。合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè),優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術含量高的專業(yè)承包企業(yè),引導和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術型方向發(fā)展,大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
1 中國蘋果市場的新格局
1.1 中國蘋果產(chǎn)量巨大
從2006年的2589萬噸到2011年的3599萬噸,5年增加1000萬噸,平均每年遞增200萬噸。舉世矚目。(見圖1)。
圖1 中國蘋果產(chǎn)量變化示意
2012年人努力天幫忙,除了山東和甘肅部分地區(qū)雹災較重外,大部分產(chǎn)區(qū)到目前可謂風調(diào)雨順,總產(chǎn)很可能突破3800萬噸。
從今年6月果袋的供不應求可以預見今年產(chǎn)量的較大提升。從去冬今春蘋果果苗價高、暢銷可以知曉全國蘋果面積的較快擴張。新疆蘋果面積95萬畝,結果園38萬畝,僅占40%。目前全國蘋果產(chǎn)區(qū)的鎮(zhèn)、縣、市、省都有自己的,數(shù)量不菲的發(fā)展規(guī)劃。蘋果發(fā)展各地勢頭很猛,匯聚將成海量,中國蘋果產(chǎn)業(yè)應該認真考慮幾年后,巨大的產(chǎn)能到來,所產(chǎn)生的各類“效應”。
1.2 蘋果出口下降
由于蘋果收購價格連年上升,蘋果出口價格偏高,加上人民幣升值等原因,中國蘋果出口量自2009年以來已連續(xù)2年下降。(如圖2所示)
今年據(jù)海關1—6月份蘋果出口情況統(tǒng)計同比下降5%(見表1)
1.3 蘋果加工用果量不足
中國蘋果總產(chǎn)增加,但用于加工的果汁果、脫水、制罐用果量在減少。全國榨汁果2007年曾收購加工700萬噸蘋果,近3年由于果汁果收購價太高等原因,每年生產(chǎn)蘋果濃縮汁60萬噸左右,果汁果加工總量僅在400多萬噸。果汁出口受阻,用果量減少。
1.4 鮮果銷售供大于求,經(jīng)營者身處困境
2010、2011、2012年中國蘋果經(jīng)銷商們連續(xù)3年50%以上的商家虧損。虧面之大,金額之多,為歷年來之最。在蘋果流通環(huán)節(jié)里,果農(nóng)效益尚可,超市、大型批發(fā)市場話語強勢,蘋果經(jīng)銷商弱勢明顯,處境艱難。
2 中國蘋果市場的新趨勢
2.1 蘋果產(chǎn)業(yè)重心西移
趨勢會取代優(yōu)勢,在國內(nèi)貯藏蘋果銷售市場上總是陜西、山西、甘肅、新疆的先賣,山東的后賣。先后的時間節(jié)點2009年是春節(jié)后,2010年是清明后,2011年是“五一”后,今年是“六一”后。
2011年全國蘋果產(chǎn)量前8的省、區(qū)統(tǒng)計見表2。
中國西部蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量,特別是蘋果貯藏質(zhì)量也都不斷提高,西部蘋果市場份額不斷擴大。
2.2 果農(nóng)自存比例加大
經(jīng)產(chǎn)地調(diào)查,果農(nóng)蘋果自存比例逐年增大。以棲霞為例,果農(nóng)自存占當年入庫量的比例,2009年20%,2010年30%,2011年40%。直接原因:價高果商不敢買,價低果農(nóng)不想賣;產(chǎn)量大的果農(nóng)采收時間緊,分選、銷售來不及;冷庫多多,貯藏費降低,貯藏蘋果的專用大箱與農(nóng)用車配套,交通道路改善、機械裝卸方便等等。
果農(nóng)自存現(xiàn)象是好是壞,認知不一,但從目前看有以下優(yōu)點:減少流通環(huán)節(jié)、縮短入庫時間、降低損耗、有利于提高貯存質(zhì)量、降低成本。另外果農(nóng)自存也緩解了果商在收購季節(jié)的資金壓力。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),煙臺棲霞香波果品冷藏廠是果農(nóng)自存模式的成功范例,筆者稱之為“香波模式”?!跋悴J健钡木唧w做法為,果農(nóng)在蘋果采收后,將蘋果直接運至香波冷庫進行貯藏,在此過程中,冷庫不必為果農(nóng)支付蘋果款,果農(nóng)對于冷庫充分信任,當然,如若果農(nóng)因特殊情況急需用錢,冷庫會及時提供資金幫助,同時,果農(nóng)根據(jù)冷庫的要求對入庫的蘋果進行了初步的分級、分類,冷庫保證貯藏質(zhì)量,冷庫利用掌握的豐富市場資源積極幫助果農(nóng)進行蘋果銷售,銷售價格由果農(nóng)和冷庫共同商議,冷庫除收取合理的貯藏、包裝費用外,收益全部歸果農(nóng)所有?!跋悴J健钡某晒υ谟诠r(nóng)和果庫經(jīng)營者是以誠信為基礎,雙向選擇,互利共贏,一方面,在蘋果成熟季節(jié),冷庫經(jīng)營者為果農(nóng)提供諸多便利,使得果農(nóng)可以專心采收,不必為因賣果困難而犯愁,提高了采收效率,保證了果農(nóng)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果能夠及時入庫,為后期良好的貯存質(zhì)量打下基礎,同時,后期果商豐富的市場信息為果農(nóng)獲得良好收益提供保障;另一方面,因蘋果在入庫過程中減少了流通環(huán)節(jié),降低了冷庫經(jīng)營者的生產(chǎn)成本,緩解了資金壓力,保證了穩(wěn)定的入庫量,提高了后期通過積極運作獲取到更高利潤的機會。筆者認為,“香波模式”為目前果農(nóng)自存果比例不斷擴大的新趨勢下,正在進行經(jīng)營模式調(diào)整的企業(yè)提供了有益的借鑒。
2.3 進入銷售終端,開辦果品專銷連鎖勢頭強勁
在市場調(diào)查中,大大小小果品專賣連鎖店發(fā)展很快。南方的百果園在廣州、深圳開辦水果連鎖,華圣在西安、北京開辦的華樂仕連鎖店、朗源在長三角開辦的良月連鎖等都是比較成功的范例。一頭抓好基地生產(chǎn)、收購,一頭直接進入終端是很有潛力的銷售創(chuàng)新。
2.4 百花爭艷,百果爭市
水果是中國最早開放的農(nóng)產(chǎn)品,如今天下水果中國最多。盛產(chǎn)水果是中國的特色。人以食為天,不是以糧為天,食物包括糧食、肉食,但健康的生活也絕對不能缺少果食,五果為助嗎。全國夏糧總產(chǎn)1.2億噸,全國水果總產(chǎn)1.4億噸。水果在解決國人食物問題上提供的熱量、營養(yǎng)貢獻巨大,功不可沒。蘋果的市場份額不再一果獨大。2011年蘋果同比增加8%,年增200多萬噸,柑橘同比增加11%,年增300多萬噸。2011年柑橘總產(chǎn)達到2944萬噸。(早在2010年全國柑橘的面積已經(jīng)超過蘋果面積)。
3 應對蘋果市場變化的四條建議
3.1 維護中國蘋果的聲譽
什么食品最安全,最健康。自然是水果,自然天成,當之無愧。中國蘋果是世界最安全的水果之一。中國的蘋果,是中國的巨大財富,是中國的寶貝,國寶。維護中國蘋果聲譽是我們的責任,責無旁貸。關于蘋果藥袋,有兩點應該明確,一是中國蘋果是非常安全的,勿庸置疑。二是個別套藥袋現(xiàn)象肯定不行,防微杜漸,堅決整治,不留后患。
3.2 創(chuàng)建、做大、做強中國蘋果企業(yè)品牌
截至2012年5月,全國真正注冊的蘋果品牌1177個。目前最有名氣的是煙臺蘋果、棲霞蘋果、蓬萊蘋果,洛川蘋果、靜寧蘋果、阿克蘇蘋果,這都是區(qū)域蘋果品牌。目前蘋果國內(nèi)消費還停留在品類品牌競爭之中。企業(yè)品牌的知名度、記憶度非常低。普遍存在同名、同貌、同質(zhì)、同價現(xiàn)象。市場經(jīng)濟中,差異化才是品牌競爭的關鍵,企業(yè)品牌是創(chuàng)新的載體,企業(yè)品牌是企業(yè)的靈魂。創(chuàng)新,產(chǎn)學研結合,產(chǎn)是主導。即企業(yè)為主導,企業(yè)直接參與市場競爭,對新技術、新產(chǎn)品最敏感,最迫切。從市場上調(diào)查看,我國蘋果企業(yè)品牌已初見端倪,山東的金創(chuàng)、冠臣、眾合、天譽、德豐、津成泰、朗源、泉源、天賜福,陜西的華圣,甘肅的葫蘆河蘋果,新疆的西域香妃、康果斯,深圳百果園、鑫榮懋、源興等等。這都是中國蘋果企業(yè)的知識產(chǎn)權,都是中國蘋果產(chǎn)業(yè)的希望。
3.3 善待蘋果價格
蘋果價格和所有農(nóng)產(chǎn)品的屬性一樣,價格的波動有客觀的必然性。蘋果有兩個市場,兩個價格。初級收購市場的生產(chǎn)者價格,終端市場的零售消費者價格。兩端的價格之差就是市場的盈、虧。消費者是市場的老大。價格一旦超越價值,他會另選其他。生產(chǎn)者價格是關系整個產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎。經(jīng)過連續(xù)2年多的實踐證明。如此高的收購價格已讓產(chǎn)業(yè)難以為繼。其實不怪生產(chǎn)者,原因眾多,其中看到,產(chǎn)能過大,果汁果“被”漲價。貯能過大,入庫果“被”價漲。生產(chǎn)者樂見其搶,果商眾多不得不搶。連續(xù)幾輪經(jīng)營者大虧,去年就有很多經(jīng)營者大大減少了收購數(shù)量,今年收購商會更加謹慎。行業(yè)要自己管理自己,協(xié)調(diào)自己、拯救自己。今年協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者三者利益的難度很大。社會主義市場經(jīng)濟下的中國蘋果產(chǎn)業(yè)必須度過這一關。我們應該相信,市場經(jīng)濟會是公平的。生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者三方利益不可偏廢,任何一方過高、過低的收益,都是不合理的,也是不會長久的,協(xié)調(diào)兼顧才能有利產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.4 適當控制總量,穩(wěn)定面積,提高質(zhì)量,改善、延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)整體效益
一、信息化建設現(xiàn)狀
(一)機構設置
近年來,為保證信息化建設相關工作的順利開展,把工作落到實處,鎮(zhèn)建立健全組織體系,明確責任,加強領導。目前成立了鎮(zhèn)政府信息公開和政府信息直通車領導小組,明確政府信息公開材料負責人,政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責,指定專人負責對遠程教育網(wǎng)等信息服務與應用系統(tǒng)進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡負責人,并定期進行培訓。
(二)基礎建設
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,全鎮(zhèn)信息基礎設施得到了較快發(fā)展,基本完成“村村通電話”的目標,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,無線通訊網(wǎng)絡全面覆蓋,、石坪、向陽3個行政村完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設。全鎮(zhèn)共有互聯(lián)網(wǎng)用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網(wǎng)。
鎮(zhèn)政府辦公區(qū)共有電腦18臺,其中上網(wǎng)機12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統(tǒng);microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛(wèi)士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有縣政府信息公開系統(tǒng)及縣應急通訊系統(tǒng)。
鎮(zhèn)屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hplaserjet1020plus打印機一臺,佳能eos400d數(shù)碼相機一臺。統(tǒng)計站專用電腦1臺,富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺,預計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機房,現(xiàn)在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網(wǎng)線布線工作。鎮(zhèn)屬四個行政村基礎設施配置情況:村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發(fā)村外,其他三個村已開通遠程教育專線。
(三)制度建設
目前,鎮(zhèn)建立健全了《鎮(zhèn)計算機及網(wǎng)絡管理制度》、《鎮(zhèn)政府信息公開制度》、《鎮(zhèn)文化站電子閱覽室制度》、《鎮(zhèn)信息直通車來電管理制度》。
(四)應用情況
近年來,我鎮(zhèn)信息服務與應用系統(tǒng)發(fā)展迅速。下半年依托云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)建設了鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),下設村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個網(wǎng)站,全面介紹了鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托縣公共信息門戶網(wǎng)站建立鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng),現(xiàn)有時訊、領導干部公示、科學發(fā)展在、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關規(guī)定,按時按步驟公開應公開內(nèi)容,保障人民群眾的知情權。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯(lián)絡員手機,隨時解決農(nóng)民群眾提出的問題,做到能解答的當時解答,不能解答的限時回復。
目前,鎮(zhèn)內(nèi)各部門應用的系統(tǒng)還包括:鎮(zhèn)計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數(shù)據(jù)庫個案基本信息離線錄入系統(tǒng),鎮(zhèn)組織辦黨統(tǒng)系統(tǒng),鎮(zhèn)民政所城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保戶統(tǒng)計系統(tǒng)。
自月開通了村、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡以來,各村黨支部積極組織農(nóng)村黨員利用網(wǎng)絡學習相關政策和實用技術。鎮(zhèn)政府遠程教育網(wǎng)絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,利用網(wǎng)絡資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學習。
通過積極開展136農(nóng)村移動信息富民工程項目,做好移動短號業(yè)務的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業(yè)務的優(yōu)惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農(nóng)民節(jié)省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農(nóng)網(wǎng)”使用率達到80%以上,讓農(nóng)戶盡量使用移動惠農(nóng)信息終端和產(chǎn)品,提高移動信息終端及產(chǎn)品的普及率,以促進農(nóng)業(yè)信息的傳播。,我鎮(zhèn)獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮(zhèn)的信息化建設雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設起步相對較晚,信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認識相對不夠,信息化應用相對零散,缺乏總體規(guī)劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)觀念意識滯后,認識和發(fā)展不平衡。近年來我鎮(zhèn)信息化發(fā)展迅速,但總體對信息化在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認識不到位,對信息化建設重視力度不夠,使得信息化建設落后于其他工作,也導致地區(qū)、部門發(fā)展不平衡。而計算機和信息網(wǎng)絡的應用對傳統(tǒng)的工作習慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發(fā)展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創(chuàng)新精神,基本滿足于會用就行的狀態(tài)。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強烈,與信息服務部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。我鎮(zhèn)信息化管理體制建設還處于起步階段,至今尚未建立專門的機構及管理體制,更沒有長效機制,管理工作具有一定的難度。而鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各行業(yè)在信息化建設過程中基本都是各自為政,造成設備、網(wǎng)絡等資源較難實現(xiàn)共享或互聯(lián),沒能很好發(fā)揮各類信息系統(tǒng)作用。
(三)資金短缺,人才基礎薄弱。從調(diào)研情況看,信息化建設重點項目需要資金投入量大,但大多數(shù)村組、部門都資金短缺,從而導致信息基礎設施發(fā)展落后,信息進村入戶難,互聯(lián)網(wǎng)大部份只在鎮(zhèn)政府周邊經(jīng)濟較發(fā)達的村社使用。鎮(zhèn)內(nèi)信息化人才缺乏也是制約信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。信息化的專業(yè)人才鳳毛麟角,鎮(zhèn)政府及下屬機關中沒有信息化相關專業(yè)畢業(yè)的職工,很多軟件在實際應用時發(fā)現(xiàn)的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限,沒有延續(xù)性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統(tǒng)建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站建立以來,基本沒有進行過信息更新,而網(wǎng)站本身的瀏覽量也很少。而鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務發(fā)展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務的能力差距很大。
(五)信息共享和業(yè)務協(xié)同存在障礙。一些重要的基礎信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶信息庫的建設推進緩慢,各部門信息系統(tǒng)很難實現(xiàn)互聯(lián)互通,而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機和局域網(wǎng)絡的保密管理是一項艱巨的工作,在這方面還缺乏完全有保障的技術支撐。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發(fā)展重點
(一)總體思路
以科學發(fā)展觀為指導,以“項目建設”為切入點,從普及信息基礎設施、基本完善信息化發(fā)展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手,重點解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中對信息化的實際需求,加強鎮(zhèn)信息化建設。
(二)發(fā)展目標
以重點項目推進為抓手,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,堅持深化應用,務求實效,加快政務、企業(yè)、農(nóng)村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務平臺的建設與自身的業(yè)務聯(lián)系起來,完善公文傳輸系統(tǒng)。啟動涉農(nóng)信服務平臺建設,深化信息服務站應用。政府企業(yè)信息共享發(fā)展模式初步確立。
2、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設所需經(jīng)費足額到位。加快網(wǎng)絡互聯(lián)工程建設,加大寬帶網(wǎng)建設力度,力爭我鎮(zhèn)信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進發(fā)展。以網(wǎng)站作為促進經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺,充分利用網(wǎng)站強大的可擴展性和包容性,有重點的收集城鎮(zhèn)建設、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項目儲備庫,結合我鎮(zhèn)的實際,向企業(yè)傳遞相關信息,為新企業(yè)立項提供參考,為原有企業(yè)改造提供幫助。
(三)發(fā)展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程,以項目為抓手,加強鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強信息服務力度。一是提高政府信息上網(wǎng)的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網(wǎng)為平臺,為廣大農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關的信息,增加互動性。三是加大網(wǎng)上招商力度,一方面大力宣傳鎮(zhèn)的投資政策和環(huán)境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作,將鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)信息上網(wǎng)。四是加強對現(xiàn)有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現(xiàn)有信息資源,形成一批實用的基礎數(shù)據(jù)庫。
3、做好基礎設施建設,加強農(nóng)村信息化。利用現(xiàn)有的農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng),縣電信、移動、聯(lián)通公司的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)及信息技術平臺,開展農(nóng)村信息服務。通過推廣實用適用的技術,多渠道構建信息共享的農(nóng)村服務網(wǎng)絡。
四、信息化建設保障措施
(一)增強信息觀念,優(yōu)化信息化推廣的社會環(huán)境。要充分認識信息化的重要性、必要性,強化各級領導的帶頭作用,提高對信息化建設的責任感、使命感,實實在在地推進部門、地區(qū)信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識,成立信息化建設領導小組,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為我鎮(zhèn)信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構,落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理,建立目標考核制度。做好通信運營企業(yè)等相關單位間的協(xié)調(diào)工作,保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務機制,實現(xiàn)技術有保障、服務有標準、管理有規(guī)范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養(yǎng)機制,提高全民信息化水平。加強對信息化人才方面的培訓與指導,立足于建設一支政治素質(zhì)好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內(nèi)容,吸引人民群眾,進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多開展一些信息化技術的宣傳和教育,使計算機知識、網(wǎng)絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創(chuàng)造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關教育和培訓機會。
希望工程在昌邑市的發(fā)展歷程中,產(chǎn)生了積極的社會影響,已成為社會文明的象征,成為提升共青團知名度和社會效應的助推器。但是,面對新的挑戰(zhàn)和機遇,如何進一步認清形勢,求新思變,創(chuàng)新發(fā)展思路?如何擴大希望工作的社會影響力?如何深化希望工程的品牌效應,推動昌邑市希望工程的科學發(fā)展?這些都值得我們在今后的工作中不斷探索和思考。
為了全面掌握和了解昌邑市希望工程的有關情況,為推動工作提供決策依據(jù),昌邑團市委利用一個月的時間,深入各鎮(zhèn)街區(qū),通過個別訪談、實地調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式開展了希望工程工作調(diào)研,形成了調(diào)研報告。
一、基本情況
昌邑市自1993年實施希望工程以來,在社會各界愛心人士的大力支持和熱情參與下,積極宣傳發(fā)動,拓寬融資渠道,共籌集助學資金200多萬元,救助貧困大中小學生達2000多人。其中,“希望工程·圓夢大學”行動已成為家喻戶曉的公益品牌,資助越來越多的品學兼優(yōu)、家庭困難的大學新生圓了大學夢,近五年來,共籌集圓夢助學資金近100萬元,資助貧困大學新生200余人,提供勤工助學崗位250余個,在全社會產(chǎn)生了深遠的影響。目前,希望工程在昌邑市已成為一項寄托夢想和期待,凝聚關愛與奉獻的公益事業(yè)。
二、存在的問題和不足
1、希望工程救助力度仍然較小
雖然已經(jīng)實行了義務教育,但是材料費、教輔費等費用對一些單親、孤兒或者家庭遭遇重大變故的孩子來說仍然存在著沉重壓力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),仍然存在著一定數(shù)量的需要救助的困難群體,而且單純通過希望工程的救助力度根本無法讓他們擺脫貧困。比如說:圍子街道前密村的張賢,現(xiàn)就讀于密城小學二年級,父親前幾年因意外死亡,母親離家出走,留下了姐姐張凱和妹妹張賢,與年邁的爺爺奶奶相依為命??坌W的五年級學生曹夢圓父親患有嚴重的神經(jīng)病,母親在孩子3歲時離家出走,靠爺爺奶奶賣菜為生。并且義務教育階段僅涉及小學和初中,高中階段的貧困學生也是大有人在,這就對希望工程提出了更高的挑戰(zhàn)。
2、 農(nóng)村小學基礎設施配備不足
從調(diào)研情況來看,70%以上的農(nóng)村小學教育教學輔助設施陳舊,配備嚴重不足,不同程度的存在著各種各樣的問題。諸如:體育、音樂、美術器材陳舊或者配備不齊,甚至沒有配備;圖書室圖書陳舊,不能正常閱讀;桌椅板凳都是上世紀七八十年代留下來的;電腦室電腦配備不齊,甚至有的學校一臺電腦都沒有配備;操場沒有硬化,雨雪天無法正常使用;多功能教室更是寥寥無幾;學生食堂、浴室基本沒有配備等等現(xiàn)象,這在很大程度上影響了我市希望工程的發(fā)展進程。
3、 對希望工程的認識不到位
在調(diào)研中,通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式了解到,有些人對希望工程的發(fā)動實施主體到底是政府還是社會各界力量分不清楚,認為希望工程就是政府籌款,政府運作,不需要社會參與,與個人是毫無關系的。甚至有些人認為,希望工程只不過是政府為自己籌集資金的一種手段,籌集的資金也不會真正用在幫扶貧困學生上面,在這種情況下,得不到重視與支持的希望工程很難順利發(fā)展下去。
4、 希望工程救助后續(xù)跟蹤力度不夠
在調(diào)研中,我們了解到,從數(shù)量上看,資助200名貧困學生已為數(shù)不少,但希望工程資助的孩子是否真正感受到了社會的關心,是否能夠克服困難,勵志成才,升學后是否能持續(xù)得到資助?這些都是需要我們著重考慮的問題。我們給資助方提供的往往是一定階段的檔案,受助生由于升學或其他一些因素的變動,可能造成資助方無法及時與受助方取得聯(lián)系,再有就是可能有些學生礙于情面或者自尊心作怪,疏忽了與資助方的聯(lián)系,從而致使資助方放棄了救助,或者不能在下一學年及時將救助金送到學生手中,這些后續(xù)跟蹤方面的問題都成為希望工程工作的嚴重阻力。
三、對策建議
1、樹立品牌效應,加強典型宣傳工作
在當前和今后一個時期,宣傳工作仍不能忽視,以活動帶動宣傳,以宣傳促進籌資,是希望工程的成功經(jīng)驗。我們必須進一步解放思想,注重樹立典型,配合中心工作,在創(chuàng)新宣傳方式上下工夫,把希望工程品牌的公共宣傳,作為希望工程的一項基礎性工作抓緊抓好。我們要充分利用各種宣傳媒體,鞏固和推廣希望工程品牌工作,宣傳貧困學生的感人事跡,積極呼吁社會各界關注和支持青少年健康成長。同時要廣泛宣傳希望工程的輝煌成果,提升希望工程的社會認知度和可信度,加強對捐資方個人或企業(yè)文化的宣傳,增強其企業(yè)的社會影響力。
2、拓寬籌資渠道,加大救助幫扶力度
要積極通過各種方式籌集資金,最大限度的拓寬融資渠道。一方面積極爭取上級撥款,另一方面加大政府投入,爭取市委、市政府的支持和重視,撥出專項經(jīng)費成立昌邑市青少年事業(yè)發(fā)展基金,用于救助貧困青少年、留守兒童,特別是義務階段之外的高中生、大學生,第三方面就是積極呼吁社會捐款,通過發(fā)倡議、共青團網(wǎng)站、官方微博等形式號召社會各界愛心人士伸出援手,奉獻愛心,共同關注弱勢青少年的成長。
3、改善農(nóng)村小學辦學條件,深化希望小學建設工作
積極爭取教育、民政、財政等部門的支持,配齊學校教學輔助設施,提高學校硬件水平。同時加大希望小學建設力度,確保配套資金及時到位,這在很大程度上減少了學生的輟學率,讓更多的貧困學生解除了后顧之憂。與教育部門密切配合,加強希望小學師資隊伍建設,并引導希望小學做好適齡兒童的入學和教育工作,杜絕學齡兒童因家庭貧困而失學的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強監(jiān)督,規(guī)范希望工程后續(xù)跟蹤管理工作
我認為對于《魔獸世界》的需求改變是來自于全球范圍,并不只在于中國市場——雖然我沒有明確的數(shù)據(jù)點能夠證明這一點。今天,那些原本受歡迎的游戲還是很受歡迎。就像《夢幻西游》雖然是一款老游戲,但是它卻仍然是許多網(wǎng)吧中最受歡迎的游戲;它同樣也還處在主流大型多人在線角色扮演游戲榜單中的前列。現(xiàn)在,Riot Games的《英雄聯(lián)盟》引起巨大轟動,我們將其歸為“高級休閑游戲”,這又是另外一種類型?!队⑿勐?lián)盟》比《夢幻西游》的游戲時間更長,可以說這是一款新型游戲,玩家都頗受吸引,且愿意在游戲中投入時間和金錢。我相信,若要羅列出集家庭、網(wǎng)吧、辦公室及學校休閑娛樂為一體的10大最受歡迎高級休閑游戲,這款游戲必將位于榜首。而如果單從網(wǎng)吧的受歡迎程度來看,它的成績已經(jīng)非常好了!
中國游戲市場有多大?
這是一個很難回答的問題,盡管社交網(wǎng)站服務(SNS)的游戲收益(游戲邦注:基本上是指一些社交網(wǎng)站或微博上的社交游戲)2009年才開始出現(xiàn),但其發(fā)展非常快。但從絕對值來看,大型多人在線游戲(MMOG)仍然處于支配地位。SNS游戲收益每年增長率為31.2%,而MMOG收益的增長率僅為22%,但是如果從絕對值來看,后者顯然更勝一籌。總體看來,今年的收益是70億美元,而到2016年中國游戲市場的總收益有望達到200億美元。
能否提供給我們一些具體范疇的數(shù)據(jù)。
2011年的SNS游戲收益是7.53億美元。而我們估計在2016年這一數(shù)值將變成29億美元。MMOG的收益也將是2011年的6倍。到2016年,若發(fā)展勢頭依舊的話,比例將有所放緩,降為13%;然而MMOG在2016年仍然可以創(chuàng)造出120億美元的收益。
在此需要闡明的一點是,基于大數(shù)定律(游戲邦注:是指在隨機試驗中,每次出現(xiàn)的結果不同,但是大量重復試驗出現(xiàn)的結果的平均值卻幾乎總是接近于某個確定的值),我們知道增長率終會呈現(xiàn)出下降趨勢并且會變得無法繼續(xù)維持。我們一直想著這應該就是頂峰了吧,但是直至今年,總游戲收益依然比2010年高出46%。
2016年的數(shù)據(jù)包含了那些內(nèi)容?
包含了MMOG、SNS以及休閑游戲。我們會想增長率應該會開始出現(xiàn)下降。投資團體們可能會開始拋售這些中國在線運營商的股票,而中國運營商們也將會開始轉(zhuǎn)向國際市場尋求進一步發(fā)展。盡管如此,國內(nèi)市場也將繼續(xù)發(fā)展。且更讓人費解的是發(fā)展速度依舊非常迅速。(根據(jù)對比,美國的掌機市場收益在4月份下降了42%)。當著眼于所謂的網(wǎng)絡用戶以及他們使用在線游戲的頻率,還有不同城市等級間的游戲行為變化(從上海北京等大城市到一些小城市甚至是偏遠城市),我們從中發(fā)現(xiàn)增長勢頭。事實上人們所擁有的娛樂選擇并不多。我們可以發(fā)現(xiàn),雖然游戲非常重要,但是仍然存在一些其它選擇。在中國,在線視頻非常受歡迎(特別是現(xiàn)在)。作為一種網(wǎng)絡應用,它甚至趕超在線游戲的使用頻率?;谀承┮蛩匚覀兛梢哉f“在不久的將來會出現(xiàn)能夠壓制在線游戲增長率的內(nèi)容。”除此之外,我們還發(fā)現(xiàn)玩家們?nèi)匀怀掷m(xù)為游戲花錢,且潛在游戲玩家將樂意為游戲掏腰包,這樣游戲的收益就會持續(xù)上升。
能否談談將中國游戲市場同西方游戲市場,或者具體點,同美國市場進行比較的情況?
中國PC游戲市場是全球游戲市場的重要組成部分。這個市場的規(guī)模甚至超越人們的想象。一些美國和歐洲公司甚至會感覺到自己被阻隔在中國市場之外,即他們只能通過合作方式進入這個市場。雖然市場準入門檻過高,但是如果你擁有一款熱門的MMOG,你便能夠在此奪取市場份額。但問題是,你必須先擁有特許經(jīng)營權,然后獲得政府的批準,最后才能使用游戲內(nèi)容。而經(jīng)歷這些層層關卡真的不是件易事。不過如果你最終能夠進入這個市場,那么之前的一切付出也算有了回報。同時你需要仔細思考玩家真正想要的以及政府愿意接受的內(nèi)容是什么,哪家公司能夠成為你真正的合作伙伴,且為你帶來利益,以及你的開發(fā)團隊是否如你所愿足夠優(yōu)秀等。
的確如此,他們與盛大展開緊密合作(游戲邦注:盛大獲得《Rift》在中國的權)。《Rift》屬于中國玩家喜歡的游戲類型。所以如果說連這款游戲都無法取得成功,那也只能說開發(fā)公司不懂得如何保護玩家數(shù)據(jù)。我覺得如果一款游戲營銷做得很成功,發(fā)行日期剛好配合玩家的休閑時間,那么它應該會取得成功。但是我們同樣也看到另外一款來自韓國(游戲在韓國市場大獲成功)的游戲《Aion》因出現(xiàn)了許多帳號被盜請款而無法達到預期的成績。所以很多操作方面的因素還是值得開發(fā)者重視。我也真心希望不會再看到類似問題。雖然這種情況甚少發(fā)生,但是一旦出現(xiàn)在AAA級游戲身上,對于這些游戲的打擊也將是致命的。
聽說最近很多bots侵入iPhone下載領域?
不只是iPhone,還有Android平臺。在中國,人們獲得游戲的方式有所不同。這個市場共有上百個應用商店,我聽到的一個數(shù)據(jù)是共有400個可供合法下載的應用商店。加之,現(xiàn)在很多商店還提供手機的越獄服務,所以你可以在各種應用商店非法取得各種你想要的內(nèi)容。我們在6月份發(fā)行了一份手機游戲報告,但一直到我們完成這項研究,仍然不能理解為什么玩家要在能夠以非法手段免費獲得的情況下繼續(xù)通過正規(guī)渠道購買游戲。所以我們決定弄清楚這個問題。
我想bots不再只是針對于PC游戲,這是整個游戲領域都很常見的現(xiàn)象。
我覺得這種非法行為已盛行于整個中國市場,這是指編寫一些具有破壞性的代碼。但關于這種情況對手機游戲的影響,我不是很清楚。
中國市場的主要優(yōu)勢在于增長率,盡管有所放緩,但是仍然高于西方市場及整個掌機市場。
的確如此。但我不認為這是個區(qū)域發(fā)展問題,而應該是平臺的發(fā)展。現(xiàn)在我們能夠從在線游戲中看到掌機的特性,這些游戲具有破壞性,將變得越來越普及,而且發(fā)行成本較低。當然了操作成本非常高。你會發(fā)現(xiàn)在全球范圍內(nèi),PC平臺比掌機平臺更易于搭載。掌機有可能不再是倍受青睞的游戲平臺。但是誰也說不準這種可能性。
除此之外,游戲還有一個容身之處,自2010年中國政府承認掌機的合法性以來,這一設備便大量涌現(xiàn)。但用戶更多通過掌機體驗簡單的游戲。例如聯(lián)想在中國發(fā)行了兩款不一樣的掌機,一款是之前的愛塞克(iSec),另一款是不久前新聞說到的綠動CT510搭載游戲掌機。CT510雖然具有與Kinect類似的功能,但是它卻不是Kinect的復制品。這是聯(lián)想旗下的一個衍生產(chǎn)品,而開發(fā)這款衍生產(chǎn)品的公司就是綠動。這款運動機的發(fā)行一再被延遲,并最終于4月29日在中國大陸問世,售價6百美元。我們將繼續(xù)觀察中國掌機游戲市場的發(fā)展,不管這里是否容得下西方掌機制造者,或者也許這些西方制造者的游戲能夠奪取中國在線游戲的部分市場份額也說不準。
與此同時聯(lián)想還在本月發(fā)行了一款帶有網(wǎng)絡連接功能的智能電視。設備內(nèi)部還設有了上集成系統(tǒng),旨在充當掌機平臺,共能夠運行30款掌機游戲。我想其中應該有6款是免費的,而其余則是付費游戲(雖然我還不清楚其完整模式)。為了運行這款電視,你同時需要購買一臺控制器,或者你也可以在中國應用商店中購買免費iPhone應用,將你的iPhone變成這臺電視的控制器,然后運行游戲。這些游戲更像是Wii游戲。查看這些游戲是否自動獲得認可,或者查看它們是否需要經(jīng)歷特定過程,或者玩家是否愿意在除PC以外的電視上玩游戲,是一個有趣的過程。
所以我們會密切關注著這兩種不同產(chǎn)品的發(fā)行,查看管理者的看法,同時也會關注《Rift》這類游戲在市場中的表現(xiàn)。這些游戲有可能喚醒市場上許多不同類型的玩家,但也有可能遭到打擊而只能乖乖撤回休閑和掌機游戲領域,在那里所有玩家能夠彼此進行交流,甚至能夠在現(xiàn)實生活中與好友談論他們自己在玩的游戲。
如今中國社交游戲共獲得7.53億美元的收益。如此看來中國社交游戲市場規(guī)模還遠遠小于美國,因為在美國單Zynga就掙得10億美元。你能否跟我們說說美國社交市場與中國社交市場的區(qū)別所在?
我認為中國的一些游戲其實本身并不能賺錢。這里的PC游戲出現(xiàn)眾多游戲玩法,但玩家習慣于體驗手頭的游戲作品。不過我們也不能忽視其中的發(fā)展,據(jù)估算,2009年中國的社交游戲市場的盈利額為8000萬美元;而在短短的兩年后,也就是2011年,其盈利額已達到8億美元!如此快速的增長真心讓人感到驚訝。社交游戲的發(fā)展不僅能夠吸引更多傳統(tǒng)PC在線游戲玩家的注意,同時也能給予玩家更多不同的游戲選擇。我想Zynga可能正從中獲得巨大收益。
美國一些主要的社交游戲開發(fā)者甚至還通過手機平臺賺取收益,但中國的智能手機和平板電腦的興起只有不到一年的時間。所以我們有信心迎來銷售額和銷量的增長,且從蘋果在中國市場所獲得的巨大收益增長來看,我們便知道這里充滿潛力。我們需要留給市場更多時間去推動智能手機和平板電腦的普及,而且因為這些平臺上的社交游戲?qū)τ谌澜缤婕襾碚f都非常簡單,所以我們有信心迎來比PC游戲多出10倍的增長率。
在中國,網(wǎng)吧仍然是一股強勁力量嗎?
的確是這樣的。直到現(xiàn)在我們也仍然在收集網(wǎng)吧的每月數(shù)據(jù)。有趣的是,玩家在網(wǎng)吧里玩游戲的行為與他們在自家玩游戲有所不同,更別說那些從未去過網(wǎng)吧的玩家。我們會發(fā)現(xiàn),玩家在網(wǎng)吧里選出的最受歡迎的游戲通常與在家里選出的游戲不同。我想玩家到網(wǎng)吧都會選擇基于服務器的游戲,有時候也會玩網(wǎng)頁游戲;而且他們絕不會花時間耗在網(wǎng)吧里玩社交游戲,除非他們家里沒有電腦。
對于那些較短暫的游戲,玩家可以選擇在辦公室或者在店里沒什么客人的時候玩。而如果玩家想要在網(wǎng)吧玩會兒社交游戲,那么這時候的社交游戲更像是他們體驗其它游戲的插曲,而不是他們到網(wǎng)吧的主要原因。
網(wǎng)吧仍然是一種非常重要的渠道。盡管它所創(chuàng)造的利益不如家庭用戶來得多,但是我們卻不能忽視它的作用;尤其是在互聯(lián)網(wǎng)普及率滲透到一些偏遠的小城市時——因為在這些較為落后的地區(qū),人們上網(wǎng)的主要方式便是去網(wǎng)吧。這些地區(qū)的人們甚至沒錢為自家購置一臺電腦。
盡管對于一線、二線城市來說,網(wǎng)吧不再是他們訪問網(wǎng)絡的主要渠道,但是對于那些小城市來說(游戲邦注:游戲公司會在此派遣地區(qū)推廣負責人宣傳游戲作品),網(wǎng)吧仍然是不可替代的存在。
我很好奇的是為什么網(wǎng)吧沒有在美國興盛起來?
我想這多半會以一種不同的方式存在,如游戲中心。人們總是希望聚集在一起玩游戲,就像是一種流動的局域網(wǎng)派對。所以如果我們能夠提供給玩家一些配有較快訪問速度和高端電腦的席位,呈現(xiàn)聚會或比賽氛圍,玩家們肯定會喜歡上這種玩游戲的方式。
但是如果你的國家擁有極高的家庭PC滲透率,網(wǎng)吧也的確沒有什么存在必要。但不論你詢問的是中國哪個城市的居民,他們都會說一旦有了家庭PC也就不會再到網(wǎng)吧玩游戲。因為網(wǎng)吧畢竟是一個噪雜的公共場所。而那些來自一線、二線城市,仍愿意去網(wǎng)吧的居民會說,他們喜歡與好友在一起玩游戲,就像在進行體育運動或郊游,他們喜歡到網(wǎng)吧嘗試一些新游戲,他們也會受到在線游戲運營商的推動而到網(wǎng)吧玩游戲。甚至,他們有可能只是為了逃離束縛的居家空間,才選擇到網(wǎng)吧去。
你在之前提到過,游戲公司在股票市場中的待遇將發(fā)生變化。能否跟我們詳細說說這種變化會持續(xù)多久,以及在這個市場中實際發(fā)生了些什么變化?
其實也就是投資者購買這些游戲股份的動力會顯著降低;游戲公司的股票價格和市場價值逐漸下跌。在詢問一些股票分析家后,我們發(fā)現(xiàn)若干重要原因,即“中國市場的發(fā)展是來得猛,去得也快,許多在線游戲運營商開始轉(zhuǎn)向其它國家的市場?!币簿褪沁@些運營商認為本國的游戲市場已不足以支撐他們自身的發(fā)展。但是我卻認為事情不是這樣。根據(jù)我們的數(shù)據(jù),我發(fā)現(xiàn)中國游戲市場的發(fā)展局勢還是非常樂觀的,不僅依然有大量在線游戲運營商堅守于此,這里還存在大量公開交易以及無數(shù)出色游戲。
盡管這個市場的游戲過于飽和,但是這里有眾多游戲玩家,所以我認為中國數(shù)字娛樂市場最有趣,也最吸引人的一點是,許多在線游戲運營商(過去只是關注于游戲的開發(fā)和運營或是在線游戲授權和運營)開始轉(zhuǎn)向手機游戲,社交游戲,甚至是在線視頻內(nèi)容。而所有這些不同切入點讓那些能夠連接網(wǎng)絡且希望體驗基于社交或病毒式傳播形式電子游戲的玩家擁有更多選擇。如果能夠有效地結合所有這些元素,不管你開發(fā)的是否是一款熱門游戲都不重要,只要你能夠明確一個合適的渠道,且擁有一定野心(渴求獲得中國當前的游戲用戶),你就有可能取得成功。
我發(fā)現(xiàn)許多游戲公司總會兩邊下注,觀看不同局勢的發(fā)展和收益。所以這些游戲公司正在觀察著社交游戲的發(fā)展。同時他們發(fā)現(xiàn)手機游戲和在線視頻在一個官方互聯(lián)網(wǎng)應用使用率榜單中的排行超越了在線游戲。所以現(xiàn)在的他們需要回答的問題是“我們到底該做些什么?”我想說的是,現(xiàn)在你們唯一可以做的便是發(fā)行一款像《英雄聯(lián)盟》一樣熱門的游戲,真正去把握市場,找到合適的發(fā)行伙伴,嘗試在這個已充斥各類型游戲的市場滿足用戶需求。就像我們從一些研究數(shù)據(jù)中看到的那樣,中國市場中的游戲仍在有序運作著。
如果市場價值發(fā)生改變,你是否認為中國公司會前往美國市場并購一些美國公司或初創(chuàng)企業(yè)?雖然已出現(xiàn)這類情況的相關實例,但我們想知道的是中國股票市場的轉(zhuǎn)變是否會促使這種情況變得更明顯?
我不認為現(xiàn)在的中國游戲市場出現(xiàn)現(xiàn)金短缺情況。這些游戲公司們?nèi)匀粨碛凶銐虻馁Y本能夠購買他們所需要的內(nèi)容。而關于“移民”理念更重要的一點是,就像在美國,外國公司并不需要與本土公司共享收益,他們可以通過美國本土公司所提供的本土服務器而運行自己的游戲。我們讓游戲公司能夠輕松地在此設立商店,運營他們自己的游戲。
有趣的是,在中國獲得巨大成功的游戲有可能無法在國外市場取得同樣優(yōu)秀的成績;反之亦然。主要是因為外國公司本身就不會受到很大的歡迎,同時中國政府所設定的條條框框也是一大阻礙因素。除此之外,這主要是因為很多美國游戲巨頭一直都關注于開發(fā)掌機游戲,但是在中國市場這些游戲卻還不甚普及。
我們還發(fā)現(xiàn)許多中國游戲公司已經(jīng)發(fā)展成大型企業(yè),即使是在自己的地盤上,他們也不與世界上其它公司競爭。他們只與自己進行競爭。所以當這些公司進軍海外市場,如美國時,他們將會認為“哇,我們好像是校園里的風云人物!”這種情況就像是他們本來在一所普通高中就讀,但最終卻畢業(yè)于著名的斯坦福大學一樣。也就是你只有努力成為校園里的風云人物你才有可能來到斯坦福大學。
1 我局信息化建設的基本情況,主要介紹下四個局屬單位
的信息化建設概況
1.1 知識產(chǎn)權局
知識產(chǎn)權局的信息化系統(tǒng)主要包括其門戶網(wǎng)站和專利數(shù)據(jù)庫兩部分。專利數(shù)據(jù)庫現(xiàn)有數(shù)據(jù)容量3733萬條專利,年訪問量大概為1000人次。數(shù)據(jù)庫服務器安裝必要的殺毒軟件和防火墻,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理采用專人管理,運維由國家知識產(chǎn)權局委托安圖特科技有限公司定期進行巡檢。
1.2 創(chuàng)新谷管理中心
創(chuàng)新谷管理中心目前有一門戶網(wǎng)站正在建設中,由省科學院云計算中心建設。
1.3 技術市場管理服務中心和山東濟南生產(chǎn)力促進中心
技術市場的信息化系統(tǒng)主要是其門戶網(wǎng)站和大型科學儀器設備共享平臺。主要負責新聞稿件和收集到的科技成果及大型儀器共享的申報管理工作,同時轉(zhuǎn)發(fā)其他網(wǎng)站與科技工作有關的信息。
1.4 科技信息研究所
信息所目前負責著包括濟南市科技局門戶網(wǎng)站―濟南科技信息網(wǎng)在內(nèi)的多個網(wǎng)站系統(tǒng)和多個公共服務平臺的運行和維護。其中,2010年由局機關組織領導、信息所具體負責建設完成的濟南科技信息服務平臺針對當時濟南市科技局系統(tǒng)信息化建設的情況和需求,整合了原有的科技計劃申報系統(tǒng)等7個業(yè)務系統(tǒng),新建了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范項目管理系統(tǒng)等17個業(yè)務系統(tǒng),增加和擴充了面向企業(yè)的對外服務,促進了信息資源的共享和利用,使?jié)鲜锌萍季窒到y(tǒng)的信息資源更加體系化。
目前信息所負責的各個系統(tǒng)都搬遷到省科學院云計算平臺。
2 當前信息化建設存在的主要問題
市科技局及局屬單位網(wǎng)絡信息化系統(tǒng)包括多個門戶網(wǎng)站和業(yè)務系統(tǒng),由于建設之初沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào),造成了很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)各自為戰(zhàn)重復投入。每個單位都建設自己的信息化系統(tǒng)在軟硬件投入上出現(xiàn)重復投入、重復開發(fā)、重復建設等問題。
(2)各個系統(tǒng)相互隔離無法協(xié)同為公眾、企業(yè)提供全面服務。各自為戰(zhàn)建立的系統(tǒng),無論是網(wǎng)絡還是軟件都不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,無法形成有效的合作,為社會提供更好的服務。
(3)技術力量層次不齊。由于各單位對技術力量投入的不同,造成各單位之間信息化建設的水平出現(xiàn)差異,有些單位雖然通過托管解決了硬件環(huán)境的問題,但出現(xiàn)問題以后還是需要靠自身技術力量解決,一旦結局不好不僅自身工作無法完成,還會影響科技局系統(tǒng)整體形象。
(4)由于系統(tǒng)的分散造成了安全標準的不統(tǒng)一,尤其是有些系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫版本較低,程序代碼也有漏洞和后門被不斷頻頻攻擊,造成了不好的影響。
(5)由于每個單位管理方式和計劃不同,某些網(wǎng)站內(nèi)容已久未更新,基本成為“睡眠網(wǎng)站”。
(6)系統(tǒng)軟件需要升級換代,即將無法滿足業(yè)務系統(tǒng)對資源和安全的需求。
3 淺談解決以上存在問題的思路
基于以上問題,根據(jù)目前科技局和局屬各單位的情況,建議在此基礎上打造濟南市“科技云”,利用云計算技術進行濟南市科技局信息化平臺的規(guī)劃和整合,解決以上信息化建設中存在的問題,以達到充分利用資源、避免重復投入、提高工作效率、有效支撐科技局業(yè)務工作的目的。
傳統(tǒng)信息系統(tǒng)建設方式和云計算方式的對比
傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)建設方式以各業(yè)務部門單獨運維或單位信息中心托管兩種方式為主,以物理服務器為載體,有如下幾個特點:
對于物理資源的需求是線性增長的。用戶的業(yè)務靈活變化,需求無法預估,隨著業(yè)務的開展,對計算能力的需求不斷增長,導致增加一個應用系統(tǒng)就要新購至少一臺服務器并配備相應軟件。
獨占式使用物理資源。有些業(yè)務系統(tǒng)(如計劃申報系統(tǒng))僅在高峰時間段需要占用較多資源,在平時就很少使用從而造成資源的浪費。
用戶缺乏系統(tǒng)管理能力。業(yè)務系統(tǒng)繁多且難以管理,沒有專門的系統(tǒng)運維費用,一般各部門獨立運維或者托管在信息中心,軟硬件購置和維護都由用戶自己來進行。
資源投入有限。業(yè)務系統(tǒng)對計算、存儲資源的需求量很大,而用戶對計算、存儲、網(wǎng)絡、安全等設備的投入又比較有限。
云計算作為一種資源聚合的技術手段,具有資源池化、按需租用、動態(tài)擴展、快速交付等特點,它可以將地理上分散的IT資源邏輯地集中起來,使用戶通過互聯(lián)網(wǎng)以租用服務的方式使用各類資源,而這些資源對用戶來講都是透明的。對于濟南市科技局來說,以云計算方式進行信息化平臺建設,具有以下優(yōu)勢:
提高基礎設施的共享水平。云計算對基礎設施進行統(tǒng)一的配置管理,把計算、存儲、網(wǎng)絡、軟件等資源整合在一起,形成一個統(tǒng)一的資源池,并能按需擴展、隨時可用,使信息系統(tǒng)得到更快速的部署和使用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的本地共享。從而消除IT資源獨立分散造成的資源緊張、資源閑置、資源浪費,避免了系統(tǒng)重復建設、系統(tǒng)平臺難以無縫對接的問題,使IT基礎設施得到充分利用。
降低信息化建設中的資源投入。云計算采用虛擬化、分布式存儲、彈性計算等技術,解放了硬件配置對計算能力的限制。用戶只要按需租用看似無限的存儲和計算資源,不必再考慮硬件設備的工作能力,更不用關注設備的更新?lián)Q代和日常維護等事宜,對硬件設備等的投入大大減少。
提供統(tǒng)一的運維管理。云計算在技術上采用多級防火墻、虛機網(wǎng)絡、災備等安全設計,服務上具備規(guī)范的安全制度,用戶既不用擔心自己的存儲設備損壞導致數(shù)據(jù)消失,也不用擔心病毒木馬入侵將數(shù)據(jù)破壞或竊取等。安全工作交由托管單位來管理,用戶可以更加專注于自己的服務,增加了服務質(zhì)量和安全保障。
提升信息化服務能力。利用云計算平臺資源整合和信息共享機制,不僅有助于消除“信息孤島”,促進信息化平臺的建設和持續(xù)完善,整體升級信息化水平,更有利于用戶之間的通信和協(xié)作,促進信息化產(chǎn)業(yè)鏈條的和諧發(fā)展,提升業(yè)務的創(chuàng)新能力。綜合以上對比,建議采用云計算方式建設科技云來滿足濟南市科技局信息化建設的需求。
科技云主要包括市科技局和各單位的門戶網(wǎng)站,以及提供對外服務的公共業(yè)務系統(tǒng),科技信息網(wǎng)作為中心主站點,其他作為子站點,主站與子站既相互獨立又相輔相成,相互獨立是指各單位之間分工明確,各自維護自己站點的欄目和內(nèi)容更新,同時作為主站的管理者市科技局,可以將各單位好的內(nèi)容引用或推薦到主站,利用市科技局的有利地位予以宣傳,擴大影響;另一方面,各局屬單位也可以根據(jù)工作需要申請主站的相關資源配合自己的工作,達到相輔相成共同發(fā)展的目的。
科技業(yè)務集群主要包括市科技局機關各處室的主要業(yè)務系統(tǒng)、局屬單位的相關業(yè)務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)以及基于這些系統(tǒng)的查詢統(tǒng)計和決策分析等功能。通過業(yè)務集群使整個科技局系統(tǒng)的日常工作可以通過內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)基本完成,一方面可以提高相關工作的效率,另一方面也滿足了對相關數(shù)據(jù)的保密要求,符合相關部門對保密和安全工作的規(guī)定。
從長遠發(fā)展來看,通過集群化建設,整合各類科技資源,可以更好的發(fā)揮各自優(yōu)勢,取長補短,為社會和公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,同時,資源的優(yōu)勢互補,還能夠使科技局及局屬各單位充分發(fā)揮自己工作上的特長,為上級領導決策提供建設性建議。
總的來說,科技局系統(tǒng)信息化建設的目的是通過先進的信息化技術,利用自身人才儲備,發(fā)揮人才優(yōu)勢,積累科技資源,為政府、社會、公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
4 建設方式
建議依托第三方云計算平臺所提供的IT資源,進行信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和遷移。公共的云計算平臺能夠提供完善的基礎設施環(huán)境、強大的云計算能力、豐富的IT資源、全面的運維保障和信息安全體系。用戶只需要將精力集中到自己的業(yè)務上去,而無需要再去過多的考慮系統(tǒng)建設和運維方面的問題。另外,用戶只需要按照其使用的資源進行付費,可以節(jié)省大量的信息化投入和運維成本。
但是,電子政務有別于普通的信息系統(tǒng)建設,其中一些信息系統(tǒng)不允許在互聯(lián)網(wǎng)上運行。根據(jù)國家電子政務保密管理要求,“電子政務網(wǎng)絡由政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)構成,兩網(wǎng)之間物理隔離,政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離”、“在電子政務建設中,政務內(nèi)網(wǎng)要嚴格按照信息系統(tǒng)的要求建設和審批”。
因此,基于公共的云平臺進行政務系統(tǒng)建設有兩種方式:
(1)完全基于公共云平臺的方式。這種方式必須根據(jù)國家保密要求,在正確分析系統(tǒng)的要求之后,設計合理的部署架構。對于系統(tǒng),需要在云平臺開辟專門的區(qū)域,架設專線接入政務內(nèi)網(wǎng)或?qū)>W(wǎng),然后政府部門也通過專線接入云平臺政務內(nèi)網(wǎng)。對于門戶網(wǎng)站等非系統(tǒng),則可以直接運行于云平臺接入互聯(lián)網(wǎng)。
(2)部分基于公共云平臺的方式。這種方式是指基于云平臺與政府部門內(nèi)部局域網(wǎng)進行政務系統(tǒng)建設,即對于一些非應用,如面向社會公眾提供服務的信息化平臺以及一些門戶網(wǎng)站等等,基于公共的云平臺資源進行建設。對于的政務系統(tǒng),基于政府部門的內(nèi)部局域網(wǎng)進行建設。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換通過數(shù)據(jù)接口或數(shù)據(jù)拷貝實現(xiàn)。
5 跟進的配套措施
5.1 管理制度
要系統(tǒng)運行正常,除了良好的軟硬件環(huán)境,嚴格的管理也是必不可少的,而嚴格的管理是建立在嚴謹?shù)闹贫然A上的,為了確保各項工作能夠順利開展,必須建立科學嚴謹?shù)墓芾碇贫?。這些制度主要包括:信息化建設的領導機構、信息安全制度、機房管理制度、安全保密制度、責任分工制度。
5.2 人員管理
人員的管理在資源整合后也是很重要的,雖然各單位的資源整合在一起,但是各自的技術人員仍然分在,對人員的管理的原則重點是各司其職,負責到人。首先要對各個單位的技術人員進行系統(tǒng)和安全的培訓,統(tǒng)一系統(tǒng)運行的相關安全和技術標準。其次,建立通暢的聯(lián)系渠道,保證各系統(tǒng)由專人負責,一方面機房人員要分工到人,另一方面各個單位自己的技術人員可以選擇常駐機房或者定期巡檢自己的服務器,同時保證通訊暢通,確保各個單位的業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)站的正常運轉(zhuǎn)。
5.3 運維保障
運維保障制度主要是通過專業(yè)的技術企業(yè)為科技系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)提供運維支持,根據(jù)內(nèi)外網(wǎng)的環(huán)境和功能的不同,對運維制度有不同的要求。
5.3.1 內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)運維保障
內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)由于是與外網(wǎng)物理隔離的,所以運維保障的重點是系統(tǒng)的備份以及及時的恢復,需要專業(yè)的技術公司為內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)量身打造應用和數(shù)據(jù)的備份系統(tǒng),盡量使各系統(tǒng)實現(xiàn)在線熱備,不間斷運行。
關鍵詞:鐵嶺縣;農(nóng)村宅基地;使用權抵押
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,以小額農(nóng)貸為主的信貸模式難以滿足多元化的農(nóng)村融資需求,極大限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,這主要是因為農(nóng)戶難以找到有效的貸款抵押資產(chǎn)。根據(jù)《國務院關于開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)村住房財產(chǎn)抵押貸款試點的指導意見》和《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施方案的通知》,目前我們對鐵嶺縣的三個中心小城鎮(zhèn)進行了宅基地情況調(diào)研工作,通過與村民面對面的座談,發(fā)放調(diào)查問卷,填寫統(tǒng)計調(diào)查表等方式,實地了解了農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀、存在的問題及群眾的意愿,以下是有關情況的報告:
1 鐵嶺縣農(nóng)村宅基地管理工作的整體情況
我縣根據(jù)《通知》的要求,專門由縣政府簽頭,各縣直有關部門及事業(yè)單位聯(lián)動的農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點工作小組,并起草了《鐵嶺縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施方案》,在調(diào)研論證的基礎上,指導制定了《關于鐵嶺縣銀行業(yè)金融機構推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點工作的指導意見》。
1.1 我縣宅基地確權登記情況
我縣于2014年開展了鐵嶺縣農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記工作,現(xiàn)階段已全部完成外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)資料歸檔工作,待省廳驗收后開始正式使用調(diào)查成果。宅基地確權登記工作難度較大,情況復雜,造成發(fā)證率偏低。主要表現(xiàn)在調(diào)查簽字時,存在部分空心村及外出務工等原因找不到權利人的情形,無法確認土地權屬(簽字蓋章)。經(jīng)初步調(diào)查,預計全縣宅基地登記發(fā)證率能達到80%左右。
1.2 我縣農(nóng)村宅基地基本情況
1.2.1 建新不拆舊,“一戶多宅”普遍存在
盡管現(xiàn)行法律以“一戶一宅”為農(nóng)村宅基地取得的基本原則,但在現(xiàn)實生活中,農(nóng)民可以通過繼承、贈與等方式擁有2處以上的宅基地,“一戶多宅”的現(xiàn)象普遍存在。這主要是因為現(xiàn)行法律框架內(nèi),農(nóng)村宅基地只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,而且宅基地受讓條件與申請條件基本吻合,因此符合購買條件的集體組織成員更多是通過無償申請而非轉(zhuǎn)讓的方式獲得宅基地使用權。同時也缺少可以有效執(zhí)行的行政強制退出手段,對“一戶一宅”及分戶條件的規(guī)定不夠明確,集體組織紛紛對分戶新申請的宅基地開綠燈,形成了農(nóng)村宅基地存量不斷減少、用地規(guī)模和閑置規(guī)模同比擴大的雙重困境。
1.2.2 流轉(zhuǎn)受限制,隱形交易日益擴張
農(nóng)村宅基地只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的規(guī)定限制了宅基地的土地流轉(zhuǎn),迫使其走上了暗中交易的道路。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鐵嶺縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)大多私下進行,流轉(zhuǎn)收益由農(nóng)戶直接獲得。這不僅直接損害了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為所有權人的利益,而且因缺乏法律保護和有效監(jiān)管,常常引發(fā)糾紛。
1.3 監(jiān)管不到位,違法建房普遍存在
當前宅基地使用權采取行政審批方式,即農(nóng)民占地建房必須以政府審核批準為合法要件。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),違法占地建房現(xiàn)象仍普遍存在。這主要是因為一些村委會、鄉(xiāng)政府出于維穩(wěn)考慮,對部分違法違規(guī)建筑不進行拆除,僅以罰款了事,村民的效仿和趨利心理導致農(nóng)村住房建設雜亂無序,產(chǎn)權登記不到位等各類問題層出不窮。
1.4 房屋多空置,土地資源浪費嚴重
當前我國公共資源的城鄉(xiāng)分配不均使城市仍對農(nóng)村人口具有很強的吸引力,大量農(nóng)戶尤其是青壯年涌入城市務工、經(jīng)商,并在城市購買住房。這不僅使得農(nóng)村常住人口逐年減少,也導致了其原本在農(nóng)村的住宅空閑,客觀上導致了農(nóng)村宅基地的閑置性浪費。
2 當前開展宅基地使用權抵押登記存在的問題
2.1 流轉(zhuǎn)市場不健全,抵押物處置難
農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場極不健全,抵押的土地難變現(xiàn)、抵押權實現(xiàn)時土地如何處置。這些客觀上制約了宅基地使用權抵押業(yè)務的展開。
2.2 相關配套的政策及方法不完善
中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,但相應的法律法規(guī)還沒有調(diào)整。應盡快修訂《物權法》、《擔保法》等相關法律法規(guī),盡快出臺《農(nóng)民住房財產(chǎn)權權抵押管理辦法》等法律文件,明確財產(chǎn)權抵押擔保過程中各方的權利和義務,為農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等金融創(chuàng)新提供法律保障。
2.3 宅基地使用權的價格評估
宅基地由集體分配,無償使用,僅能在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。由于宅基地的無償性,集體內(nèi)部成員間流轉(zhuǎn)時,幾乎沒有人愿意為此支付費用,宅基地使用權的價格是零。只有當農(nóng)戶將宅基地退給集體,并且集體(或政府)愿意為此給予補償時,宅基地使用權的價格才能體現(xiàn)。
3 加快我縣農(nóng)村宅某地抵押的對策建議
3.1 建立健全農(nóng)村宅基地使用權登記制度
產(chǎn)權清晰是市場交易的前提。要從立法上賦予農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)的權利,依法確定宅基地的權屬范圍,明晰宅基地使用權的主體,明確宅基地可以流轉(zhuǎn)的具體條件,對符合條件的宅基地和房屋,依照規(guī)定完善確權及登記發(fā)證手續(xù),對手續(xù)齊備、建造合法的農(nóng)村宅基地及其地上房屋頒發(fā)《集體土地使用證》、《房屋產(chǎn)權證》等證書,允許農(nóng)村宅基地進入土地交易市場,保障交易的安全性。
3.2 逐步推進農(nóng)村宅基地抵押市場的發(fā)展
在試點工作中,選擇建制鎮(zhèn)沿街、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、主干道兩側(cè)等商業(yè)價值高,較易變現(xiàn)的農(nóng)房辦理抵押貸款。金融機構在發(fā)放貸款時要對農(nóng)戶的個人信用進行審查,考慮個人的還貸能力,可以推行農(nóng)廣聯(lián)保制度,分散法律風險。此外,金融機構、國土、財政部門還應加強對抵押農(nóng)民居住的關切,防止出現(xiàn)因喪失宅基地和房屋居無定所,從而影響社會和諧穩(wěn)定。
3.3 科學設計農(nóng)村宅基地抵押的相關制度
設計抵押制度時應明確抵押各方主體權利義務,規(guī)范宅基地使用權抵押的程序,尤其是明確抵押權的實現(xiàn)條件。如果農(nóng)戶到期仍不能償還銀行的貸款,銀行應給農(nóng)戶一個寬限期。這個寬限期可以參照留置權的寬限期,即不少于兩個月的寬限期。在這個寬限期內(nèi)利息照常計算。如果寬限期屆滿后,還不能清償貸款,銀行可以要求集體經(jīng)濟組織以合理的價格回購。這樣既降低了銀行的風險又給了集體經(jīng)濟組織收回集體土地的機會。
集團公司總部機關:
*月*日,集團公司召開2020年工作會議,總結回顧集團公司10年來工作成果,研究部署當前和今后一個時期重點任務。會議召開后,**單位高度重視,迅速反應,第一時間結合實際,全面學習宣傳貫徹落實會議精神,持續(xù)做好本公司**各項保障業(yè)務,以實際行動積極推進公司高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作落實完成情況報告如下:
一、高度重視,精心組織,全面確保會議精神扎實落地。單位迅速組織學習貫徹此次會議精神,公司主管領導會后立即部署了工作要求:要求圍繞會議精神做好宣貫工作,并針對推進信息化工程、提升管理能力、加大資源建設等具體工作作出明確部署。***單位通過召開領導班子擴大會議形式,就貫徹落實工作會議精神進行了詳細安排,明確了近期重點工作,并計劃召開全公司工作推進會,傳達集團公司工作會議精神,總結近10年工作情況,部署今后一個時期工作重點,表彰系統(tǒng)先進集體和先建個人,推進公司各項工作管理水平和服務質(zhì)量的全面提升。
二、層層學習,深入宣貫,全面凝聚推進企業(yè)發(fā)展的強大合力。**單位黨委領導班子通過黨委理論中心組擴大學習方式針對會議精神進行了專題學習研討,各科室、各支部通過集中學習形式深入領會會議精神。為確保會議精神落地,營造濃厚宣貫氛圍,本單位還通過問卷答題等形式強化學習宣貫效果,并將會議精神在微信公眾號上進行轉(zhuǎn)發(fā);編制集團公司工作會議精神宣傳提綱,多渠道多途徑進行宣傳宣講,科級以上人員深入基層單位進行會議精神宣講累計25次,利用各類培訓宣講7次,通過學習宣講進一步強化各部門各單位及各級工作人員的責任意識和擔當意識,凝聚起推進企業(yè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大思想合力。
三、突出重點,精準落實,全面推進**重點工作工作扎實落地。一是做好頂層設計。**結合實際,圍繞提升信息化能力、推進智能化建設等工作,精心編制工作“十四五”規(guī)劃。二是完善管理機制。全公司范圍內(nèi)開展學習宣貫工作,組織人員學習探討《管理制度》2020版。開展《工作管理辦法》《管理規(guī)定》等各項業(yè)務專題培訓,推進業(yè)務規(guī)范化管理的落實。三是做好基礎工作。會后,組織并配合各部門各單位結合實際重新梳理各類工作流程和職責范圍,健全并落實責任機制,加強考核評價力度。扎實開展資料管理工作,組織開展規(guī)范化標準系統(tǒng)培訓工作,累計組織開展培訓班15期,培訓560人次,全面提升資料管理水平。四是加快推進信息化建設。開展數(shù)據(jù)清理工作,提供信息支撐。穩(wěn)步推進自建系統(tǒng)上線應用,通過與自建的數(shù)據(jù)正?;到y(tǒng)、設計管理信息系統(tǒng)等自動對接,實現(xiàn)智能化制度化。五是扎實做好服務。圍繞“三個服務”理念,做好服務利用。提升服務質(zhì)量,加大人員管理,樹立良好窗口形象。六是強化安全管理。結合實際,積極應對臺風過境,及時啟動應急預案,開展消防專題培訓1期,組織開展消防應急演練1次,全面提升人員應急處置能力。落實護網(wǎng)行動,開展迎接中秋國慶前安全集中大檢查活動和保密自查,排查隱患,確保安全。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實集團公司工作會議精神,充分認識做好做好本公司業(yè)務工作的總要性和重要意義,增強做好工作使命感責任感,從實際出發(fā),積極尋求做實做優(yōu)工作的新思路、新方法,加快數(shù)字化智能化建設步伐,全力開創(chuàng)各項工作新局面。