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第1篇：財政收支情況匯報范文

由于**一直在企業(yè)工作，無行政事業(yè)單位工作經(jīng)驗，在業(yè)務(wù)能力上完全算得上是一個新手，但是他能夠靜下心來學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，刻苦鉆研各類審計法規(guī)法條，向有經(jīng)驗的同事虛心請教，能夠快速適應(yīng)新的工作環(huán)境，較好的完成各項審計項目。

一、工作上積極主動

**同志6-**期間按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，加入行政事業(yè)經(jīng)貿(mào)科參與招商局**長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在科長的**指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)行政事**位經(jīng)費收入支出方面的管理規(guī)定（包含培訓(xùn)費、會議費、公務(wù)接待費、差旅費、津補貼、工會經(jīng)費，收支兩條線的管理要求），學(xué)習(xí)了中華人民共和國審計準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)了什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計程序，掌握到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的核心是“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，能夠?qū)W(xué)到的財經(jīng)知識運用到實際工作中，理清工作思路，按照項目的工作進(jìn)度較好的梳理了區(qū)招商局財政收支、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)，對照學(xué)習(xí)的政策知識找出相關(guān)問題點，完成相關(guān)問題點的審計底稿。

同志7月中旬**領(lǐng)導(dǎo)安排，參與組第二小組對全市部門開展巡察“回頭看”工作，雖然他無相關(guān)巡察工作經(jīng)驗，但是他能夠按照領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，接下任務(wù)，嚴(yán)格按照市委巡察組的工作要求，做好了各項本職工作，工作期間作風(fēng)優(yōu)良，遵守各項巡察紀(jì)律，獲得了小組組長及同事們的肯定。同時，他在開展巡察的過程中，能夠積極主動向有經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)，虛心求教，利用業(yè)務(wù)時間給自己充電，學(xué)習(xí)省市巡察文件要求及巡察重點，掌握巡察過程中溝通技巧，了解被巡察單位的財務(wù)收支、財政收支及其他工程建設(shè)活動，在李長江主任的指導(dǎo)下，較好的完成了本次巡察工作。

同志9月之后按照**的安排，參與區(qū)委巡察辦第一**組對辦事處及社區(qū)（村）開展巡察工作，此次任務(wù)時間緊，工作量大，他能夠任勞任怨接下任務(wù)，積極開展工作。工作期間，利用有限的時間，學(xué)習(xí)省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法、區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管**法、村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度、農(nóng)村集體“三資”與財務(wù)規(guī)范管理，對照政治巡察問題清單（圍繞"三個聚焦"）,查找村級財務(wù)收支問題，整理巡察財務(wù)問題底稿，虛心向其他同志創(chuàng)新的工作方法和技巧，補足自己的短板。

第2篇：財政收支情況匯報范文

第二十七次會議上的講話

各位副主任、各位委員：

縣十四屆人大常委會第二十七次會議經(jīng)過與會人員的共同努力，已經(jīng)完成各項議程。會議聽取并審議了縣人民政府關(guān)于××縣2005年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。會議依法任命××為縣人民政府副縣長。在此，我代表縣人大常委會對

××同志表示熱烈祝賀！希望韓鋒副縣長在新的工作崗位上，遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職工作，以不辜負(fù)××人民的希望，不辜負(fù)縣人大常委會全體同志的信任。

剛才，作了很好的講話，對此表示感謝。下面我就會議的議題和近期工作講兩點意見。

一、關(guān)于審計工作報告

近年來，審計局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，主動接受人大監(jiān)督，堅持原則，依法審計，做了大量卓有成效的工作，為維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，對此我們很滿意。

對同級財政開展審計是預(yù)算法、審計法和安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例的規(guī)定和要求，是審計部門的一項重要職責(zé)。人大常委會聽取和審議財政審計工作報告，是為常委會審議財政決算報告做準(zhǔn)備，是人大常委會依法運用審計職能監(jiān)督財政的一種有效形式。這次財政審計工作，我認(rèn)為符合審計法等有關(guān)法律法規(guī)的要求，審計局工作認(rèn)真細(xì)致，審計程序規(guī)范，效果良好。審計報告內(nèi)容豐富，客觀實在，較全面地反映了2005年度量衡預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的情況，既肯定了預(yù)算執(zhí)行中所取得的成績，又指出了執(zhí)行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對進(jìn)一步提高財政運行質(zhì)量，規(guī)范財政收支行為，加強有關(guān)部門財務(wù)管理，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。

從審計結(jié)果看，2005年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)算編制不夠完整，稅收執(zhí)法不夠嚴(yán)格，部門專項資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現(xiàn)象，財務(wù)統(tǒng)管還不到位，一些部門和單位財務(wù)赤字較嚴(yán)重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數(shù)部門和單位負(fù)責(zé)同志執(zhí)行預(yù)算意識和法制意識不強造成的。

預(yù)算審計監(jiān)督，重在抓好整改，針對存在的問題，就進(jìn)一步加強財政預(yù)算管理工作，審計報告已經(jīng)提出了很好的審計建議，我完全贊同，在此，我再教育強調(diào)三點：一是對審計報告中指出的問題，要及時拿出措施，認(rèn)真加以整改，整改情況，縣政府應(yīng)于7月份向縣人大常委會第二十八次會議報告。二是縣政府及有關(guān)部門要逐條分析原因，認(rèn)真處理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實，并健全制度，以防再犯。三要進(jìn)一步加強預(yù)算管理，在組織收入上，要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，對應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的資金必須全部納入預(yù)算管理，接受監(jiān)督；在支出上，要對全縣行政事業(yè)單位財務(wù)實行全面統(tǒng)管，會計核算中心不能僅為報賬中心，要充分發(fā)揮其會計監(jiān)督職能，加強對各單位財務(wù)的日常監(jiān)督和管理，杜絕違規(guī)使用票據(jù)、收入不入賬等造成財政資金體外循環(huán)和資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，對這次審計的三個部門和單位全部存在財務(wù)赤字現(xiàn)象，政府要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，有違紀(jì)現(xiàn)象的，要依法進(jìn)行查處；在專項資金的使用上，不僅要保證?？顚Ｓ?，而且要做到及時拔付，充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對滯留、挪用專項資金行為，要堅決糾正。

對今后的審計工作，我提兩點建議：

1、要加大審計法律法規(guī)的宣傳力度。進(jìn)一步加大對預(yù)算法、審計法和安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例等法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認(rèn)識，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境，增強被審單位自覺接受審計監(jiān)督的意識?？h人大這項工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財政違法行為處罰處分條例和安徽省審計監(jiān)督條例法制培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長，縣直副科級以上行政事業(yè)單位主管財務(wù)負(fù)責(zé)人和財會人員近300人參加了培訓(xùn)。

2．加大執(zhí)法力度。由于當(dāng)前財經(jīng)管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)問題時有發(fā)生，在一些方面甚至比較嚴(yán)重，這就要求審計機關(guān)必須加大審計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，通過依法履行職責(zé)樹立審計權(quán)威。首先，要抓住重點。在“全面審計，突出重點”方針指導(dǎo)下，按照中央關(guān)于審計機關(guān)要在加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約中發(fā)揮作用的要求，將重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金納入審計監(jiān)督范圍，列入年度審計計劃，增強審計工作的主動性；加強對群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題的查處，增強審計工作的及時性。其次，要狠抓整改。依法督促有關(guān)部門和單位自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真落實審計決定，堅決糾正存在的問題，不斷提高財政財務(wù)管理水平；另外，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，強化審計成果的運用，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要及時移交紀(jì)檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)直至向社會公布，接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督。

二、關(guān)于近期工作

1、5月下旬，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法制培訓(xùn)班，屆時我們將從省人大邀請有關(guān)專家講授，請辦公室做好有關(guān)籌備工作。

第3篇：財政收支情況匯報范文

一、預(yù)算收入情況：

財政一般預(yù)算收入完成萬元，2011年上半年。完成全年任務(wù)目標(biāo)的%比去年同期增長%其中：國稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%地稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%加上各類?？钍杖肴f元，財政收入是萬元。

二、預(yù)算支出情況：

財政一般預(yù)算支出萬元，2011年上半年。占全年預(yù)算的%具體情況是

主要包括：辦事處機關(guān)人員的工資，1一般公務(wù)服務(wù)支出268萬元。辦事處機關(guān)日常辦公經(jīng)費，人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費。

主要是派出所經(jīng)費及聯(lián)防隊員工資。2公共平安支出支出20萬元。

主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入，3教育支出172萬元。寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。

主要包括民政優(yōu)撫，4社會保證支出95萬元。農(nóng)村低保，社會救濟(jì)，福利院經(jīng)費、后期工程建設(shè)和前期工程欠款，寄思園投入。

主要是衛(wèi)生院經(jīng)費和新農(nóng)合支出。5醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元。

主要是大環(huán)境綠化支出。6農(nóng)林水事物支出35萬元。

主要用于有線電視補助、村級道路建設(shè)補助、村水利建設(shè)補助、吃水補助。7轉(zhuǎn)移支付支出52萬元。

主要是綜合治稅費用。8其他支出192萬元。

三、存在問題

但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題：一是財源不穩(wěn)。今年以來，財政稅收工作雖然實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求。由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，稅源基礎(chǔ)十分單薄，給財政稅收帶來困難；二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財政稅收不均衡，企業(yè)所得稅基數(shù)較低，增值稅額度較小；地稅收入超額完成任務(wù)，國稅欠進(jìn)度；三是稅收質(zhì)量不高，多數(shù)稅收靠綜合治稅，利息較高；四是剛性支出較大。各類項目投入大，工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。

四、解決問題的措施

將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，下半年。進(jìn)一步增強信心，攻堅克難，多措并舉，開拓創(chuàng)新，確保超額完成全年萬元的任務(wù)目標(biāo)。

加大培植財源力度。依照向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求，一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。上半年引進(jìn)限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過借助外力，激活內(nèi)力，啟動民力，力爭全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務(wù)，大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì)，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)，積極打造中央商務(wù)區(qū)。積極加大招商引資力度，廣借外力促發(fā)展。完善落實好招商引資優(yōu)惠和獎勵政策的同時，加快、等民營園項目建設(shè)步伐，對占而不建、占多建少的必需盡快收回，對投資強度不夠的督促其增資擴股，確保招商引資取得實實在效益。

第4篇：財政收支情況匯報范文

今年來，在縣委、縣政府、上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以屆中全會精神為指導(dǎo)，切實履行審計監(jiān)督職能，月共完成審計項目14個，審計收繳財政73萬元，;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬元，管理不規(guī)范金額18755萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬元，移送司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條;上報審計信息14篇?；仡櫧衲暌詠砉ぷ?，我們的主要做法是：

一、把握重點，財政預(yù)算執(zhí)行審計呈現(xiàn)新亮點。圍繞建立透明規(guī)范的公共財政框架總體要求，堅持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財政支出為重點，共投入20多人次，組織了6個審計組，分別對縣財政局、縣地稅局等4個縣級預(yù)算執(zhí)行單位年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，同時延伸審計和審計調(diào)查了46個與財政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計單位上繳財政各項資金32萬元,規(guī)范財政收支金額3354.31萬元，應(yīng)納入財政預(yù)算管理5714.56萬元，從四個方面揭示了年度縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計、延伸審計及審計調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個問題。具體地，在實施上做到了“三個側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計這兩個專題，審計中著重核查各項基金的收入、征繳、使用以及實行“收支兩條線”情況。二是在重點的確定上側(cè)重“五個加強”。即加強對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項的監(jiān)督;加強對權(quán)力部門的監(jiān)督;加強對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督;加強對政府投資重點建設(shè)項目的監(jiān)督;加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級預(yù)算單位向二、三級單位拓展;民生資金的延伸審計由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個，農(nóng)戶190余戶，既有效地提升了“同級審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實施同類專項審計提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關(guān)于年財政同級審情況匯報，提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項資金使用效益發(fā)揮的問題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強和規(guī)范政府性專項資金管理，確保政府性專項資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專項資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計建議出臺了《加強政府性專項資金管理的通知》，該文件的出臺和實施，對我縣加強財務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會效果，對有關(guān)單位財力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。

二、堅持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得新進(jìn)展。今年上半年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個。其中任中審計2個(縣衛(wèi)生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計)，離任審計6個(南湖洲、文星鎮(zhèn)、畜牧局、檢察院、東塘鎮(zhèn)、財政局黨政領(lǐng)導(dǎo)離任審計)，共查處違規(guī)資金2091.1萬元，對于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識起到了積極作用。在工作中，我們主要堅持了“四項制度”：一是審計成果分析制度。堅持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計對象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問題“”，我局迅速對朱某開展經(jīng)責(zé)審計，我們緊緊抓住各項經(jīng)濟(jì)疑點問題開展調(diào)查和審計，切實澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點運用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計項目進(jìn)點前，組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會陪同審計組進(jìn)駐各單位，對經(jīng)責(zé)審計過程中遇到的新問題、新難點我們適時與組織部門進(jìn)行溝通和反饋，所有問題都迎刃而解。三是審計結(jié)果落實整改報告制度。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時間內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計決定和落實審計意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開全縣政府常務(wù)會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進(jìn)行通報。向被審計單位提出了整改意見，對違規(guī)問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計結(jié)果的通報充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。

三、改進(jìn)方法，專項審計邁出新步伐。年是我局實施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補貼檢查等大型專項審計9個，項目多，任務(wù)重，為此，我們著重做到了“三個結(jié)合”：一是全面審計與重點審計相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計，由于在同級審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計成本，不拖延時間。對此，我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項審計相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅持工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合。工程審計實際上就是建設(shè)管理全過程的審計。因此，我們堅持從財務(wù)報表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計項目做到了工程審計與財務(wù)收支審計相結(jié)合，6項公共工程項目送審金額8600萬元,審計核減政府公共財政撥付金額430萬元。三是堅持事后審計與事前、跟蹤審計相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來抓，規(guī)定所有行業(yè)審計項目及重大審計事項都必須開展審前調(diào)查。今年來縣內(nèi)相繼動工開建的幾個重點項目，如城西渠工程、縣燎原水庫工程等，凡是涉及國家投資的，每個項目我們都提前介入，對于一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今后工程、審計結(jié)算的依據(jù)。

四、創(chuàng)新載體，審計質(zhì)量管理有了新提升。從完善三級復(fù)核制度入手，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，開展了“四個一”活動：一是組織開展一次審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項目評比。年初對年實施的44個項目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，評出了6個優(yōu)秀審計項目并給予了獎勵，對查出的問題進(jìn)行了通報。二是組織開展“互授互學(xué)”主題活動。我局把業(yè)務(wù)水平提升擺到全盤工作的切入點來抓，在全體干部職工中開展“互授互學(xué)”活動，通過一人講授一堂業(yè)務(wù)講座課，推動被審計單位信息、過來常見的舞弊形式和審計人員個人實踐體會“全流通”，在審計機關(guān)內(nèi)部搭建了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“同頻共振”新平臺。三是組織了一次優(yōu)秀審計項目案卷和審計方案、審計日記和底稿范本展示。結(jié)合近幾年在審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項目評比中發(fā)現(xiàn)的一些好項目進(jìn)行展示，并選擇一些優(yōu)秀審計方案、審計日記、審計底稿制作范本供大家學(xué)習(xí)借鑒。四是開展半年度工作講評活動。結(jié)合歷年工作實際確定6月28日開展全局半年度工作講評活動，每個同志都認(rèn)真撰寫半年度工作總結(jié)。并在會上作述職發(fā)言，會上32位同志競相展示自己的風(fēng)采，此次活動大大激發(fā)了同志們的工作熱情。

第5篇：財政收支情況匯報范文

一、預(yù)算收入情況：

2011年上半年，財政一般預(yù)算收入完成萬元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的%，比去年同期增長%。其中：國稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%，地稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%。加上各類?？钍杖肴f元，2011年上半年，財政收入是萬元。

二、預(yù)算支出情況：

2011年上半年，財政一般預(yù)算支出萬元，占全年預(yù)算的%，具體情況是：

1、一般公務(wù)服務(wù)支出268萬元，主要包括：辦事處機關(guān)人員的工資，辦事處機關(guān)日常辦公經(jīng)費，人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費。

2、公共安全支出支出20萬元，主要是派出所經(jīng)費及聯(lián)防隊員工資。

3、教育支出172萬元，主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入，寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。

4、社會保障支出95萬元，主要包括民政優(yōu)撫，農(nóng)村低保，社會救濟(jì)，福利院經(jīng)費、后期工程建設(shè)和前期工程欠款，寄思園投入。

5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元，主要是衛(wèi)生院經(jīng)費和新農(nóng)合支出。

6、農(nóng)林水事物支出35萬元，主要是大環(huán)境綠化支出。

7、轉(zhuǎn)移支付支出52萬元，主要用于有線電視補助、村級道路建設(shè)補助、村水利建設(shè)補助、吃水補助。

8、其他支出192萬元，主要是綜合治稅費用。

三、存在的問題

財政稅收工作雖然實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題：一是財源不穩(wěn)。今年以來，由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，稅源基礎(chǔ)十分薄弱，給財政稅收帶來困難;二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財政稅收不均衡，企業(yè)所得稅基數(shù)較低，增值稅額度較小;地稅收入超額完成任務(wù)，國稅欠進(jìn)度;三是稅收質(zhì)量不高，多數(shù)稅收靠綜合治稅，成本較高;四是剛性支出較大。各類項目投入大，工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。

四、解決問題的措施

下半年，我們將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步增強信心，攻堅克難，多措并舉，開拓創(chuàng)新，確保超額完成全年萬元的任務(wù)目標(biāo)。

一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大培植財源力度。按照向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。在上半年引進(jìn)限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過借助外力，激活內(nèi)力，啟動民力，力爭全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務(wù)，大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì)，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)，積極打造中央商務(wù)區(qū)。積極加大招商引資力度，廣借外力促發(fā)展。在完善落實好招商引資優(yōu)惠和獎勵政策的同時，加快、等民營園項目建設(shè)步伐，對占而不建、占多建少的必須盡快收回，對投資強度不夠的，督促其增資擴股，確保招商引資取得實實在在的效益。

二是深入開展綜合治稅，加大稅收征管力度。繼續(xù)堅持把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，穩(wěn)定基礎(chǔ)財源，注重新興財源，狠抓后續(xù)財源，依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務(wù)、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期分析稅源動態(tài)，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機構(gòu)的作用，完善綜合治稅機制，配齊配強協(xié)稅人員，劃片包干，責(zé)任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管，多方協(xié)調(diào)動態(tài)稅源，切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費征收辦公室的作用，加大建材行業(yè)稅費征收力度。對于應(yīng)屬地征收的，切實做到有理有據(jù)，應(yīng)收盡收，均衡入庫。

第6篇：財政收支情況匯報范文

衛(wèi)生部網(wǎng)訊：日前,衛(wèi)生部部長陳竺同志赴上海市調(diào)研衛(wèi)生信息化工作，先后聽取了上海市衛(wèi)生局、閔行區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)有關(guān)情況的匯報，并實地考察了閔行區(qū)古美街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。衛(wèi)生部科教司副司長孟群同志（現(xiàn)衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任）與上海市衛(wèi)生局、閔行區(qū)政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

陳竺同志在調(diào)研后的講話中，強調(diào)了衛(wèi)生信息化在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的重要作用，并充分肯定上海市推進(jìn)衛(wèi)生信息化工作取得的成績。他指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項任務(wù)，總的目標(biāo)是要建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。我國人口眾多，要用較低投入達(dá)到較高產(chǎn)出，一方面需要保證質(zhì)量，提高效率，加強管理；另一方面要轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和醫(yī)學(xué)發(fā)展模式，從以疾病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。衛(wèi)生信息化在其中發(fā)揮著極其重要、不可替代的作用。上海市是國家16個公立醫(yī)院改革試點城市之一，上海的衛(wèi)生信息化建設(shè)工作取得了重大突破。閔行區(qū)作為上海市衛(wèi)生信息化建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線，從某種意義上說引領(lǐng)著國家醫(yī)改的方向，體現(xiàn)的是政府在社會管理和公共服務(wù)方面的一種新理念，給群眾的健康效益帶來了實惠，極大地調(diào)動了衛(wèi)生系統(tǒng)的積極性，提升了管理服務(wù)水平和健康質(zhì)量，作為醫(yī)改和衛(wèi)生系統(tǒng)工作的基本平臺，發(fā)揮著重要的支撐作用和橋梁紐帶作用。像這樣通過政府搭建平臺，用信息化的手段，對每一位居民實現(xiàn)健康管理，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

2.武漢協(xié)和醫(yī)院三條通道與地鐵對接 屬全國第一例

長江日報消息（記者楊捷 通訊員馬君瑞 劉西平）：昨日，軌道2號線中山公園地鐵站挖到了“底”。地鐵站建成后，協(xié)和醫(yī)院與地鐵“對接”將有三條通道：一條消防走廊，兩條人行通道?？床∪巳簭牡罔F口出來，乘電梯可以抵達(dá)門診樓各個樓層。

據(jù)悉，醫(yī)院主動與地鐵“對接”，武漢協(xié)和醫(yī)院是全國第一例。而軌道出入口在一家單位留下3個，也屬全國少有。

醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴記者“協(xié)和和同濟(jì)正在沖刺中部醫(yī)療中心目標(biāo)，我們將面對來自更大區(qū)域的病人。武漢地鐵近期連通三鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期與城市圈和中部地區(qū)城市鐵路線‘對接’。我們的目標(biāo)與地鐵建設(shè)一致――更加方便人們的出行和就醫(yī)?！?/p>

地鐵集團(tuán)介紹，軌道2號線是武漢軌道線網(wǎng)中的“核心線”，只有它與其他11條線“對接”，有14座換乘站。預(yù)計，開通初、近、遠(yuǎn)期日客流將達(dá)到50.8萬人次、70.8萬人次和139.9萬人次。

隨著1號線全線今年7月貫通、2號線2012年建成，軌道開通帶來的快捷和巨大客流，正在改變我市軌道沿線商家和單位最初“不理不合作”態(tài)度。引地鐵“入戶”成為共贏和有遠(yuǎn)見的選擇。

市長阮成發(fā)曾提出要求：“地鐵出入口要盡量與周邊商業(yè)和公共建筑對接”。國廣要求將中山公園站出入口接進(jìn)商場，延長的出入口通道由商場自己掏錢建設(shè)。

中國移動通信集團(tuán)湖北有限公司“緊挨”2號線金色雅園站，車站有兩個出入口需要向移動“借地”建設(shè)。抓住這一機會，移動公司主動將出入口上方原本要建的兩處辦公房與地鐵“捆綁”，推進(jìn)了移動辦公房的規(guī)劃審批。地鐵站建成后，出入口就在新辦公房一樓。據(jù)移動公司透露，一樓大廳未來將是手機銷售體驗大廳。

3.前8個月我國醫(yī)療衛(wèi)生支出2160多億元

健康報訊（記者孔令敏）：日前，財政部《2010年8月份財政收支情況》。數(shù)據(jù)顯示，全國財政1月~8月累計支出46035.92億元，比去年同期增加7410.57億元。其中，醫(yī)療衛(wèi)生支出2160.97億元，增長22.9%。數(shù)據(jù)顯示，1月~8月，全國財政支出主要項目包括：教育支出6343.66億元，增長17.4%；社會保障和就業(yè)支出5329.76億元，增長27.6%；一般公共服務(wù)支出4968.54億元，增長14%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3027.02億元，增長21.6%；交通運輸支出2962.03億元，增長47.9%；科學(xué)技術(shù)支出1813.46億元，增長45.2%；住房保障支出1079.77億元，增長18.9%。

4.合肥打造“十分鐘”就醫(yī)圈 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在擴張

合肥日報消息：大建設(shè)實施5年來，全市集中規(guī)劃建設(shè)5所三甲醫(yī)院，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室759所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。截至2009年底，合肥千人床位數(shù)已由2006年的3.0張快速提升到5.2張。合肥市民出門步行十分鐘，就可到大醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院，“十分鐘”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已然形成。

5.武漢城市圈醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)工作會召開

湖北日報消息（記者唐曉安、通訊員胡榮）日前，省衛(wèi)生廳召開武漢1+8城市圈醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)工作會，對武漢城市圈衛(wèi)生工作進(jìn)行全面部署。

會議提出，武漢城市圈衛(wèi)生聯(lián)合體建設(shè)努力創(chuàng)建“四項新機制”：即建立醫(yī)療服務(wù)共享機制、人才與技術(shù)雙向交流機制、疾病預(yù)防控制聯(lián)動機制和血液集中檢測管理機制，并將完善“四個一體化”：醫(yī)療急救一體化、婦幼保健一體化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化、新農(nóng)合醫(yī)療一體化。據(jù)悉，省衛(wèi)生廳正在加快制訂武漢城市圈衛(wèi)生聯(lián)合體建設(shè)的具體實施方案，可望在年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)。

6.湖北宣恩縣人民醫(yī)院住院樓主體工程驗收合格

中國宣恩網(wǎng)訊（記者 張麗麗 通訊員 魏耀秀）：9月3日，宣恩縣人民醫(yī)院住院樓擴建工程主體驗收會議在縣人民醫(yī)院三樓會議室召開。

該建設(shè)項目總監(jiān)理、中南設(shè)計院工程師、縣質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人、翔宇公司負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子參加了驗收。驗收會前，參會人員根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）、設(shè)計圖紙及國家的相關(guān)法律法規(guī)，通過現(xiàn)場查驗工程實體質(zhì)量、查驗工程資料、召開預(yù)備會，統(tǒng)一驗收意見。

會上，驗收組還聽取了相關(guān)責(zé)任主體履行合同情況匯報。檢查組認(rèn)為，住院樓主體工程的模板、鋼筋制作、鋼筋安裝、磚砌體砌筑、砼澆筑及砼結(jié)構(gòu)工程符合設(shè)計和施工驗收規(guī)范要求，相關(guān)檢測合格，資料齊全。會議同意住院樓主體工程驗收合格。

7.湖北省人民醫(yī)院為咸豐縣中醫(yī)院捐贈300張病床

中國咸豐網(wǎng)訊（記者孫東進(jìn)）：8月27日，湖北省人民醫(yī)院副院長陶澤漳，代表省人民醫(yī)院，向咸豐縣中醫(yī)院捐贈了300張床位，價值人民幣100萬元。

8.南昌:區(qū)政府建一座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獎勵250萬元

江西文明網(wǎng)訊(王振戎 記者 梁爽) ：記者今天從南昌市衛(wèi)生局獲悉，《南昌市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)方案》近日出臺，自2010年起，南昌投入5565萬元用三年時間實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房國有化。其中規(guī)定，區(qū)政府每解決一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房市財政獎勵250萬元，解決一座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獎勵37.5萬元。

據(jù)悉，南昌這次出臺的方案資金安排不包括國家項目地方配套經(jīng)費，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房資金以區(qū)級財政為主，市級財政實行以獎代補，?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦剟顦?biāo)準(zhǔn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建筑面積不得少于1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建筑面積不得少于150平方米。

暫時不能解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的機構(gòu)，南昌市區(qū)財政按照每平方米每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房租補貼每月最高補助2萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房租補助每月最高補助3000元，補助直到解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房為止。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)采取建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門聯(lián)動。在老城區(qū)，以區(qū)政府為主，會同市建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門，采取“騰、換、買”等方式加以解決；在新建小區(qū)，南昌市規(guī)劃部門會同區(qū)政府督促建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門，按照《關(guān)于加強新建商品住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作的實施意見》規(guī)定，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房。

第7篇：財政收支情況匯報范文

根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導(dǎo)員嚴(yán)世進(jìn)的帶領(lǐng)下，于6月底對全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。在督查過程中，我們聽取了相關(guān)部門的情況匯報，到6個鎮(zhèn)（區(qū)）實地進(jìn)行了調(diào)查。從督查的情況看，今年上半年全市農(nóng)村各項重點工作“雙過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強勢推進(jìn)，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?，F(xiàn)將情況報告如下：一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點

今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委九屆八次全體會議和全市農(nóng)村全面奔小康會議精神，把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實施全年各項目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村各項重點工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其主要特點有以下幾個方面：

（一）水利建設(shè)實效突顯。

今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農(nóng)村水利建設(shè)力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬方，其中完成中溝以上土方1047.98萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程417.9平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設(shè)施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85，所有工程都已投入運行，完成投資額1027.87萬元，占投資總額82.23。超額完成了農(nóng)灌前的計劃目標(biāo)任務(wù)，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預(yù)驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進(jìn)，各項水利設(shè)施建設(shè)、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)19.10億元，農(nóng)業(yè)增加值10.48億元，比去年同期的17.52億元和9.97億元，分別增加9.05和5.1。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長25。

一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價格降低。夏糧面積69.76萬畝，與去年的69.65畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25，總產(chǎn)19.18萬噸，比去年17.09萬噸增加2.09萬噸，增12.40，價格預(yù)計每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，產(chǎn)值2.40億元，比去年2.27億元，增加0.13億元，增加5.73。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜22.5萬畝，減少0.46萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)3.825萬噸，減少了0.11萬噸，價格每公斤下降0.1元左右，產(chǎn)值1.03億元，減少0.07億元，同比下降5.7。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬6.5萬畝，同比增1萬畝，設(shè)施栽培3.2萬畝，增加1.2萬畝，總產(chǎn)32.4萬噸，減少1.2萬噸，但蔬菜價格上漲20，蔬菜產(chǎn)值4.21億元，增加0.76億元，增幅18.05。

二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價格穩(wěn)定，市委、市政府政策導(dǎo)向明顯，龍頭企業(yè)拉動等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.51億元，同比增長9.8。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長12.7，上市肥豬42萬頭，同比增長5；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長19.2，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存5.1萬只，上市2.8萬只。

三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補，市場需求和價格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價格下降20-30，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積14.8比去年同期12萬畝多2.8萬畝，但花木產(chǎn)值3.7億元，同比下降2.6。

四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻(xiàn)份額提升，繭價的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種10.75萬 張，同比增加2.42萬張，總產(chǎn)達(dá)9萬擔(dān)，同比增加1.6萬擔(dān)，價格每公斤22元，每公斤提高3.6元，產(chǎn)值達(dá)1.0億元，同比增長0.32億元，增幅47。漁業(yè)產(chǎn)量、價格上升，淡水養(yǎng)殖面積9.05萬畝，比上年增加0.4萬畝；水產(chǎn)品總量1.1萬噸，同比增長9.4，上半年產(chǎn)值達(dá)1.23億元，同比增長13.9。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)2.51萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.93萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)0.95億元。

（三）項目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

今年以來，我市強勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)135個，同比增29，固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施計劃投入量2.94億元，同比增35。其中投入量50-500萬元的112個，投資量超過500萬元達(dá)南通市級考評線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個，12個規(guī)模園區(qū)總投資額高達(dá)8700萬元。

今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的新模式。一是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)。江蘇長壽集團(tuán)投入巨資建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬及優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬元建設(shè)的萬頭養(yǎng)豬場也已進(jìn)入前期準(zhǔn)備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長生集團(tuán)帶動9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地，引進(jìn)上海民間資本200萬元建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進(jìn)入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場合作建設(shè)的優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項目已基本敲定，園區(qū)總投資將達(dá)到1000萬元以上。市稻麥良種場引進(jìn)浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產(chǎn)值達(dá)到6000萬元以上；三是財政項目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個，荷仁豆園區(qū)兩個，市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬元項目資金的拉動下自籌60萬元配套資金建成百畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；四是開發(fā)市場擴建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長經(jīng)驗，新建長江、桃元等十個大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地，總投資達(dá)1000萬元以上。下原野生動物園今年新增投入700萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增引珍惜動物，整個園區(qū)已初步達(dá)到對外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬元資金建設(shè)的會務(wù)中心主體工程已經(jīng)竣工。

（四）農(nóng)村道路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)

今年，南通市下達(dá)我市鎮(zhèn)村公路計劃項目140個共計470.74萬里，面對各項工作齊頭并進(jìn)資金需求量大，工程建設(shè)強度大，資金補償?shù)轿宦实?，拖欠工程款?yán)重，施工單位承接工程任務(wù)的積極性嚴(yán)重缺乏的嚴(yán)峻形勢，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認(rèn)真研究對策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個鎮(zhèn)千方百計組織開工，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)難中有進(jìn)。實現(xiàn)上半年已完工項目97個，共計323.93公里，完成任務(wù)里程數(shù)的68.81；已招標(biāo)及續(xù)年項目27個，共計94.42公里，其中已完成15公里；未開工項目16個，共計51.65公里。目前累計通過省驗收606公里。其中今年6月通過省驗收163公里。

（五）現(xiàn)代化示范村建設(shè)開局良好

按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標(biāo)，加強13個示范村的推進(jìn)工作。一是規(guī)劃的評審報批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個村外，其余11個村的規(guī)劃已通過專家評審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過村民代表會議同意，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過后，已將規(guī)劃文本及有關(guān)材料上報，其余10個村正在組織鎮(zhèn)村落實相關(guān)事宜。市現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組已對13個現(xiàn)代化試點村規(guī)劃逐村進(jìn)行了評審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設(shè)。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內(nèi)實施中心路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。

（六）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人

民營經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo)要求：新增個體工商戶11000戶、私營企業(yè)1100家、私營企業(yè)注冊資本15億元，引進(jìn)市外民資注冊資本7億元。目前，已新發(fā)展個體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，已經(jīng)分別完成年度計劃的64.8、59.9、110.3，實現(xiàn)了“雙過半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊資本4.42億元、引進(jìn)市外民資注冊資本2.6億元，分別僅完成年度計劃的34.7、20和19.7，沖刺“雙過半”難度較大。

上半年，我市新發(fā)展個體工商戶14254戶，完成全年計劃64.8。新增個體工商戶達(dá)到“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有16個：常青（100.9）、東陳（66.5）、林梓（64.5）、搬經(jīng)(98.8)、高明（71.4）、江安（55.5）、長江（71.9）、石莊(82.9)、柴灣（74.8）、雪岸(56)、袁橋（58.8）、如城（70）、吳窯（58.7）、磨頭（87.8）、下原（63.6）、桃園（54）。新發(fā)展私營企業(yè)1041家，占全年目標(biāo)的47.3，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標(biāo)的35，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標(biāo)的60。新增公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”的只有2個：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（97.6）、如城(61.5)。新增非公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有14個：東陳(65.8)、林梓(55.5)、白蒲(59.2)、搬經(jīng)(50)、高明(86.8)、常青(70.6)、長江(60.5)、石莊(55)、郭園(63.4)、雪岸(65.3)、吳窯(90.7)、磨頭(105.8)、桃園(79.4)、下原(61.8)。新增私營企業(yè)注冊資本13.24億元，占年度目標(biāo)的44.5，其中公司制企業(yè)注冊資本4.42億元，占年度目標(biāo)的20，非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，占年度目標(biāo)的110.2。引進(jìn)市外民資注冊資本2.6億元，占全年目標(biāo)的18.6。新增公司制私營企業(yè)注冊資本超過“雙過半”目標(biāo)是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（72），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，其余鎮(zhèn)已實現(xiàn)“雙過半”。

二、六個鎮(zhèn)（區(qū)）重點工作推進(jìn)情況及主要特點。

今年以來，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，不斷調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項重點工作，堅持啃住目標(biāo)抓落實，全力沖刺“雙過半”，取得了較好成果，但對照全市目標(biāo)任務(wù)，一些工作還存在很大差距。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值5.7億元，同比增長26.1，完成年計劃的20.3；全部工業(yè)銷售5.4億元，同比增長35.2；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，同比增長4.5，完成年計劃的20.5；規(guī)模工業(yè)4.1億元，同比增長6.4，完成年計劃的23.1；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤700萬元，同比增長1.2，完成年計劃的12.5；新培育定報企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65000萬元，同比增長65.1，完成年計劃的50。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值27820萬元，同比增長113，完成年計劃的45.2；規(guī)模工業(yè)銷售27183萬元，同比增長109，完成年計劃的45.2。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤20xx萬元，同比增長496，完成年計劃74.2；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值3.68億元，完成年計劃的50.4，同比增長54.6；完成銷售3.63億元，完成年計劃的51.6，同比增長52.5。實現(xiàn)利潤1040萬元，完成年計劃的51.5，同比增長51.2。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬元，完成年計劃的45，同比增長51；實現(xiàn)銷售7500萬元，完成年計劃的44，同比增長48；實現(xiàn)利潤106萬元，完成年計劃的26，同比增長410；新增定報企業(yè)數(shù)2家。長江鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值84072萬元，同比增長43.33，完成年計劃的100.08；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值56154萬元，同比增長54.9，完成年計劃105.94；規(guī)模工業(yè)銷售52249萬元，同比增長41.63，完成年計劃100.18，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤481萬元，完成年計劃34.36。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值78103萬元，同比增長39.7，占年計劃的50.7；完成銷售收入65800萬元，同比增長44.5；占年計劃的46.3，實現(xiàn)利潤1052萬元，同比增長51.1。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25383萬元，同比增長55.8，占年計劃的46.1；完成銷售收入24516萬元，同比增長56.3，占年計劃的46.3；完成利潤835萬元，同比增長49.4，占年計劃的46.4；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬元，占年計劃的65.2。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值4.89億元，占年計劃的55.57，同比增長56.23；銷售收入4.86億元，占年計劃55.80，同比增長73.57；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬元，占年計劃的35.75，同比增長141.51。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元，占年計劃的40.15，同比增長152.76；實現(xiàn)利潤272萬元，占年計劃的52.3，同比增長318.46；新培育規(guī)模企業(yè)2家。

（二）招商引資情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元，同比增長300，完成年計劃55；實現(xiàn)到帳外資3309萬美元，同比增長159.6，完成年計劃的41.36；完成南通市外資金2億元，同比增長85，完成年計劃的76.90。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬美元，完成到帳外資29.6萬美元，完成南通市外資金350萬元，均不能達(dá)到序時進(jìn)度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元，完成年計劃的18；完成到帳外資10萬美元，完成年計劃的3.3；完成南通市外民資328萬元，完成年計劃21.9。長江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬美元，完成年計劃48.50；完成到帳外資143.5萬美元，完成年計劃35.9；完成南通市外資民資699萬元，完成年計劃23.30。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元，占年計劃的69；上半年完成到帳外資500萬美元，占年計劃的50；完成南通市外民資1850萬元，完成年計劃的37。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元，占年計劃76.5，完成到帳外資855萬美元，占年計劃的85.50；完成南通市外民資920萬元，完成年計劃的21.9。

（三）項目投入情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成項目投入5億元，同比增長139，完成年計劃50，其中規(guī)模項目有10個，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項目投入16860萬元，同比增長130.3，完成年計劃的45.1；其中規(guī)模項目有17個，總投資15077萬元。郭園鎮(zhèn)完成項目投入9350萬元，完成年計劃的55；其中規(guī)模項目1個，總投資3000萬元。長江鎮(zhèn)完成項目投入17816萬元，同比增長86.65，完成年計劃的87.33。其中規(guī)模項目有6個，總投資10900萬元。石莊鎮(zhèn)完成項目投入16660萬元，同比增長62.8，完成年計劃的41.7；規(guī)模項目有10個，總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項目投入13800萬元，同比增長123.16，完成年計劃的60，其中規(guī)模項目有4個，總投資78070萬元。

三、存在問題及對策建議

在督查中，我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績，但對照“雙過半”目標(biāo)要求，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和矛盾，經(jīng)分析提出了一些對策建議。

（一）要高度重視并著力解決重點工作快速推進(jìn)與資金不足的矛盾。

我市鎮(zhèn)財政原來基礎(chǔ)就比較薄弱，在近年來的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財政又付出了很大的代價。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺財政又跟不上財政支出的速度，使各鎮(zhèn)財政不堪重負(fù)，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資的財政支出較大；二是用于教育現(xiàn)代化財政支出。三是通達(dá)工程省市補貼難以到位。省計劃要求5年實施，南通市要求3年實施。而我市要求省計劃2年完成。由于我市建設(shè)速度較快，目前已有323.93公里超前省計劃進(jìn)度，今年6月報驗了163公里，補貼尚需兩個月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗收，且不予提前補貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進(jìn)一步加大，另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標(biāo)無人投標(biāo)的窘境。今年來，雖然對照南通市和省下達(dá)計劃任務(wù)完工率已達(dá)72和89.4，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設(shè)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計雖有50多公里省計劃項目進(jìn)行了招投標(biāo)，但除東陳蒲陶線施工單位進(jìn)場外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進(jìn)場施工。四是基金會清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時只能從有限的鎮(zhèn)財政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財政壓力加大。村級債務(wù)也是越積越重，超過了可承擔(dān)的負(fù)荷，根據(jù)估算全市各個村居的平均負(fù)債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務(wù)呈現(xiàn)有增無減之勢，因發(fā)展的要求越來越高，當(dāng)前的為農(nóng)民辦實事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實施工程建設(shè)，必將進(jìn)一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項工作資金需求量大的現(xiàn)實矛盾，要加大財政支持的力度。對已出臺的政策要嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對工程補貼的方式要改進(jìn)，可以1/3用于啟動資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗收結(jié)帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進(jìn)一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題，調(diào)整財政收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大對困難地區(qū)交通建設(shè)的投入，改善環(huán)境條件，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數(shù)問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的化解。要認(rèn)真研究村級債務(wù)的基本狀況與特點，積極尋求化解的方法。要加強對鎮(zhèn)債務(wù)情況、財政收支運行情況的調(diào)查分析，建立鎮(zhèn)財政收支監(jiān)控與預(yù)警機制。在千方百計擴大財源增加收入的同時，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵奮發(fā)有為，也要堅持量力而行，盡量降低財政風(fēng)險，確保社會穩(wěn)定。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達(dá)工程施工監(jiān)管，克服個別鎮(zhèn)重進(jìn)度輕質(zhì)量的問題，確保工程質(zhì)量達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，順利通過驗收，按時拿到資金補貼。

（二）要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度，強勢推進(jìn)招商引資、項目投入。

對照“雙過半”目標(biāo)要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進(jìn)展不快的問題。我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實現(xiàn)“雙個半”是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”；到帳外資實現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個鎮(zhèn)（區(qū)）未能實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。針對上述狀況，建議市委、市政府一是加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)動全員招商、駐點招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動，廣泛宣傳造勢，形成強烈的招商氛圍。二是進(jìn)一步加強跟蹤督查力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機制，倒軋時點，跟蹤推進(jìn)，重大項目實行日報制。三是強化服務(wù)。對大的招商項目和建設(shè)項目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，實施全方位、全過程服務(wù)。

（三）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識有偏差，沒有作為一項重要工作去抓，分管領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，導(dǎo)致在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的責(zé)任感和緊迫感，處于消極應(yīng)付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進(jìn)展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進(jìn)市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進(jìn)民資與利用外資的關(guān)系，嚴(yán)重制約了本地民營經(jīng)濟(jì)取得新的突破性進(jìn)展，我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)）引進(jìn)南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個鎮(zhèn)均未實現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強化對廣大干部的宣傳教育，提高對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性、必要性認(rèn)識，進(jìn)一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調(diào)研，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)工作上的新情況、新問題、新典型，認(rèn)真研究并提出對面上工作針對性的指導(dǎo)意見，促進(jìn)工作不斷加大力度，切實有效地開展。三是突出4個重點，抓好5個結(jié)合。突出深入推動“六個一批”，把抓好動員、激勵快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結(jié)合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺，把抓好推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，把抓好大型、專業(yè)市場的建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)、居民集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)，把抓好骨干企業(yè)帶動與放大板塊經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來；突出掀起招商引資，把抓好引進(jìn)更好的市外民資拉動與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。四是加大考核力度，進(jìn)一步增強各級組織和人員的目標(biāo)意識和責(zé)任意識；對考核獎勵要及時認(rèn)真兌現(xiàn)。

第8篇：財政收支情況匯報范文

人大代表評議市國稅局計劃生育局執(zhí)法工作會議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受xx鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團(tuán)本著對執(zhí)法機關(guān)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評議?，F(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來多次被評為市級先進(jìn)集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認(rèn)識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監(jiān)督機制，不能充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門看八字”，機關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風(fēng)評議座談會，因我團(tuán)第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。

計生是國策，人人都有責(zé)。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責(zé)，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計生法》的實施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如xx鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達(dá)130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達(dá)9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達(dá)152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認(rèn)識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問題致使基層計生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計生局對農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實。

（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，這強化了計生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計生人員的執(zhí)法意識薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會撫養(yǎng)費工作的第一關(guān)，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養(yǎng)費只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時有些對象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執(zhí)法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計生對象不配合執(zhí)法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認(rèn)真做好整改，務(wù)求實效。

第一，切實加強學(xué)習(xí)教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí)，切實提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。

第9篇：財政收支情況匯報范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。

1、組織健全。為加強對機關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一，強化責(zé)任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表和機關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財政局也都是局長親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請各區(qū)財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時調(diào)整、充實行風(fēng)評議代表，使所聘請的行風(fēng)評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務(wù)會研究討論《市財政局政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》，會議對行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結(jié)合部署財政業(yè)務(wù)工作對行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區(qū)財政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財政收支狀況親自作動員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財政的綜合考評，對局機關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評的重要內(nèi)容。我們主要從制定計劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，造成嚴(yán)重后果的，整個項目不得分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動財政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財政局提出從六個方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財政機關(guān)，即：打造團(tuán)隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設(shè)；規(guī)范財政管理，加強作風(fēng)建設(shè)；加強協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

1、抓考評，提高工作質(zhì)量。我們在抓好財政機關(guān)內(nèi)部人員績效考評的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機關(guān)內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強對區(qū)財政的指導(dǎo)，不斷提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進(jìn)程、財政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標(biāo)進(jìn)行考評，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預(yù)算績效考評實施細(xì)則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計劃為重點，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo)，再根據(jù)這15項指標(biāo)共計設(shè)置了58項二級指標(biāo)。各項指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質(zhì)量。

2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財政優(yōu)勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財政服務(wù)日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財政民生政策的咨詢服務(wù)，分發(fā)財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺。我們除了落實過去的各項規(guī)章制度、堅持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏得了服務(wù)對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災(zāi)財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災(zāi)的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來的財政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策，增強財政工作的預(yù)見性和主動性，提高為民服務(wù)、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)局勢走向及國家4萬億元擴大內(nèi)需的財政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財政系統(tǒng)干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務(wù)日”活動中，我們還聘請了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運作中的財務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會、服務(wù)群眾，又教育財政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識形勢、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高了財政干部職工的綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關(guān)注。我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實。

1、強化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結(jié)合，分5個督查小組主要是對種糧農(nóng)資綜合直補及良種補貼、農(nóng)機“購機補貼”、農(nóng)村沼氣、測土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關(guān)資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進(jìn)行核實，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項惠民惠農(nóng)政策落實比較好，得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調(diào)研，通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對策、強化監(jiān)管。

2、強化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評專線的情況進(jìn)行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費、低保申請等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負(fù)責(zé)接聽行評專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答，對有些問題當(dāng)場要求區(qū)財政局調(diào)查處理，對有些不能當(dāng)場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解，并邀請市行評代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設(shè)，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。

四、突出重點，周密組織行風(fēng)評議

我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出各項工作、各個環(huán)節(jié)的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見時，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關(guān)心、關(guān)注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的，符合我市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風(fēng)評議突出重點內(nèi)容。在開展的民主評議行風(fēng)中，我們確定了5項評議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認(rèn)真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評議有了重點內(nèi)容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評會議精神，指導(dǎo)街道辦開展工作；他們還針對街道財經(jīng)辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導(dǎo)街道財經(jīng)辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，明確時間和任務(wù)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保區(qū)、街兩級財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。

3、查找問題突出重點環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，采取以會代訓(xùn)的形式，邀請市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報了全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對主要存在的問題進(jìn)行深入分析，并對下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內(nèi)提交自查自糾報告，使民主評議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財政局和中華會計函校針對當(dāng)前農(nóng)村財會人員素質(zhì)不高、村級財政管理不夠規(guī)范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)班，對各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財會人員開展村級財務(wù)工作的能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實效

我們通過開展民主評議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進(jìn)行重點跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。

1、關(guān)于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學(xué)會經(jīng)過研究、開發(fā)了會計人員管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)會計從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網(wǎng)上報名的方法和注意事項進(jìn)行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔(dān)心有的報考對象不了解，有的不會上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開辦網(wǎng)上報名的同時，我們還設(shè)立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。

2、關(guān)于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進(jìn)行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務(wù)車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務(wù)車輛年維修費用4643元，年節(jié)約財政資金700多萬元。

3、關(guān)于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務(wù)意識，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關(guān)門審核為上門服務(wù)，為項目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點項目服務(wù)，對重點建設(shè)項目實施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認(rèn)真履行承諾時限。進(jìn)一步規(guī)范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作，確?？拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達(dá)274.32億元，核減35.95億元，核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關(guān)于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機關(guān)事業(yè)單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進(jìn)行了報道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強各區(qū)采購辦工作人員及采購機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范采購機構(gòu)的行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節(jié)約財政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。

六、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行

為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準(zhǔn)突破口、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規(guī)范財政行政審批權(quán)。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財政網(wǎng)站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，對經(jīng)過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時限內(nèi)完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務(wù)承諾，將實行財政政務(wù)公開的內(nèi)容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結(jié)的具體時限、實行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，將10個負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理，分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。