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第1篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

1.新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展不均衡；自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少，既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微，新能源規(guī)?；a(chǎn)之前的成本也較高，配套設(shè)施跟不上；在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。

2. 加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源的利用

2.1 科學(xué)評(píng)估新能源和可再生能源的資源潛力 城市的新能源和可再生能源的合理利用，需要科學(xué)評(píng)估城市新能源、可再生能源的資源潛力。

2.2合理規(guī)劃不同政策和資金投入下的利用規(guī)模 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例，秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模的大小，不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且還與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。

2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國(guó)內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系，改變以煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。制定規(guī)劃的任務(wù)就是在發(fā)展與減排之間求得一個(gè)平衡點(diǎn)。

2.4 繼續(xù)調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開發(fā)水電，適度控制煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)，是調(diào)整現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我國(guó)是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%。我國(guó)電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理，水火電比例為1∶5，火電比重偏大，需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針，并加快發(fā)展核電，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作，制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案 在充分摸清煤、油、氣、田的地址構(gòu)造特征、賦存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)開發(fā)方案，是今后開發(fā)過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。

3 .促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

3.1政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)我國(guó)國(guó)情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，使得政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以國(guó)家投入為主、社會(huì)資本參與的方式，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.3堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則 基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等；調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。通過(guò)補(bǔ)貼或績(jī)效考核等途徑，對(duì)現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)政策，鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源，大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立綠色能源的民族品牌。

第2篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

在低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家石定寰看來(lái)，可再生能源資源廣泛，取之不盡、用之不竭。“誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)新型能源的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”石定寰認(rèn)為，“這是一個(gè)很公平的發(fā)展空間?！?/p>

占領(lǐng)綠色主動(dòng)權(quán)

在全球氣候變暖的挑戰(zhàn)下，世界各國(guó)都在探討低碳經(jīng)濟(jì)，尋求可持續(xù)發(fā)展之路。

節(jié)能減排、提高能源利用效率是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一個(gè)很重要的方面。煤炭在中國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置，以煤為主的局面很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變。因此，更有效的清潔利用煤炭資源，大力發(fā)展清潔煤技術(shù)，對(duì)中國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)在國(guó)家把節(jié)能減排列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在“十一五”規(guī)劃中明確提出約束性指標(biāo)，采取一系列嚴(yán)格措施，推進(jìn)節(jié)能減排工作。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)非常重要的、有著更加廣闊前景的途徑，就是發(fā)展可再生能源。太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、水能等是可再生能源重要組成部分?？稍偕茉促Y源最廣闊，取之不盡、用之不竭，同時(shí)也公平地分散在世界各個(gè)角落，大家都可以利用。誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)新型能源的發(fā)展主動(dòng)權(quán)，這是一個(gè)很公平的發(fā)展空間。

改革開放三十年，中國(guó)的可再生能源經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。過(guò)去，中國(guó)可再生能源的基礎(chǔ)很薄弱，上世紀(jì)80年代最早發(fā)展的可再生能源是沼氣。改革開放后，中國(guó)將可再生能源列入能源政策，并提出遠(yuǎn)有前景、近有實(shí)效的方針。可再生能源的發(fā)展也得益于國(guó)際合作。中國(guó)和西方國(guó)家簽訂的第一個(gè)重大項(xiàng)目就是在北京郊區(qū)建立新能源村，第一次集中展示了世界上各種先進(jìn)的新能源技術(shù)，展現(xiàn)了未來(lái)的新能源趨勢(shì)。此后，很多先進(jìn)的新能源技術(shù)開始不斷傳入中國(guó)。

特別是本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)可再生能源發(fā)展腳步大大加快，這主要得益于制定了可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略和可再生能源法。最近幾年國(guó)家又加大了支持力度，制定了國(guó)家中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。2006至2020年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中第一次把能源作為11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的第一個(gè)，同時(shí)把可再生能源低成本、規(guī)模化應(yīng)用作為未來(lái)能源科技工作一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這些都為可再生能源發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界、科技界、政府部門提高了對(duì)發(fā)展可再生能源的認(rèn)識(shí)，積極性空前高漲。

辨識(shí)前景與效率

最近幾年，中國(guó)可再生能源發(fā)展速度很快。今年中國(guó)的風(fēng)能裝機(jī)容量有可能達(dá)到1700萬(wàn)千瓦，去年是1000萬(wàn)千瓦，一年之內(nèi)裝機(jī)容量增加700萬(wàn)千瓦，這個(gè)發(fā)展速度相當(dāng)快，2000年以前我們?cè)?jīng)努力奮斗了10多年，100萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量都沒(méi)有達(dá)到。同時(shí)風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，1.5兆瓦的大功率風(fēng)機(jī)已經(jīng)具備了自主開發(fā)的能力，正在開發(fā)3兆瓦機(jī)組。但同時(shí)我們也面臨一些問(wèn)題，比如風(fēng)電資源評(píng)價(jià)工作不夠深入，很多風(fēng)場(chǎng)建設(shè)之前的基礎(chǔ)性工作做得不夠，這將影響風(fēng)電的發(fā)展。目前全國(guó)風(fēng)機(jī)運(yùn)行效率有待提高，電能質(zhì)量和發(fā)電量也有待于進(jìn)一步提高。

太陽(yáng)能利用是今后應(yīng)用最廣泛、最有發(fā)展前景的可再生能源。中國(guó)是世界上太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)量最大的國(guó)家，全國(guó)安裝的太陽(yáng)能熱水器面積超過(guò)1億平方米。最近幾年，國(guó)家進(jìn)一步把推廣太陽(yáng)能熱水器跟建筑節(jié)能更好地結(jié)合起來(lái)。2000年中國(guó)光伏電池產(chǎn)量只有13兆瓦，到2007年就超過(guò)了歐洲、日本，成為全球光伏電池產(chǎn)量最大的國(guó)家?，F(xiàn)在無(wú)論是美國(guó)還是歐洲，大量光伏電站需要的太陽(yáng)能電池有相當(dāng)一部分是從中國(guó)進(jìn)口的。中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈也正在逐步完善。比如，前幾年中國(guó)90%的多晶硅材料需要進(jìn)口，而且價(jià)格非常昂貴，最近兩年，國(guó)內(nèi)自主發(fā)展起來(lái)的多晶硅材料生產(chǎn)線正在逐步投入生產(chǎn)，2009年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸，原料國(guó)產(chǎn)化推動(dòng)了太陽(yáng)能電池成本進(jìn)一步下降。

對(duì)于風(fēng)電，國(guó)家有政策扶持和補(bǔ)貼，但是光伏發(fā)電方面還沒(méi)有扶持政策。國(guó)外通過(guò)高價(jià)收購(gòu)光伏發(fā)電，平攤到整個(gè)電網(wǎng)里，來(lái)促進(jìn)光伏發(fā)電的發(fā)展。最近，國(guó)家發(fā)改委、能源局也在研究光伏發(fā)電的推動(dòng)政策，將進(jìn)一步打開國(guó)內(nèi)應(yīng)用太陽(yáng)能發(fā)電的新局面。在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，多晶硅材料國(guó)產(chǎn)化也將有助于降低成本。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，多晶硅價(jià)格大幅度下降。除了單晶硅、多晶硅電池外，我們還發(fā)展了薄膜電池。薄膜電池消耗能源更低，成本也會(huì)大幅度下降，給更廣泛利用太陽(yáng)能光電提供了廣闊前景，但缺點(diǎn)就是效率還比較低。

中國(guó)在生物能方面還處于研究發(fā)展示范階段，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需要一定時(shí)間。如何進(jìn)一步提高水平、如何進(jìn)一步發(fā)展生物液體燃料等很多領(lǐng)域都值得研究。比如如何從各種藻類里提取生物柴油，這是一個(gè)新的發(fā)展方向。我最近看到有一個(gè)企業(yè)在這方面投入很大力量，已經(jīng)可以做到用兩噸藻類生產(chǎn)一噸生物柴油。應(yīng)該說(shuō)這幾年，國(guó)家無(wú)論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還是技術(shù)創(chuàng)新上，對(duì)可再生能源的重視都達(dá)到了前所未有的程度。

轉(zhuǎn)化機(jī)遇變現(xiàn)實(shí)

辯證地看，國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展可再生能源提供了機(jī)遇。但是如何抓住機(jī)遇，把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)，還需要做大量工作。

第3篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

我國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、安全有保障的能源發(fā)展道路，最大程度地實(shí)現(xiàn)能源的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)能源發(fā)展“十一五”(2006-2010年)目標(biāo)是：“十一五”末期，能源供應(yīng)基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，能源節(jié)約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、法律法規(guī)、預(yù)警應(yīng)急體系和機(jī)制得到逐步完善，能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面推進(jìn)的能源節(jié)約措施

節(jié)約能源，是我國(guó)緩解資源約束的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，在全社會(huì)共同參與下，全面推進(jìn)能源節(jié)約。

――推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)作為能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

――加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體水平。重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能降耗。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造，提高管理水平，降低能源消耗。支持一批節(jié)能降耗的重大及示范項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)提高能效水平。進(jìn)一步完善工業(yè)行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)制淘汰落后的高耗能產(chǎn)品，完善能效市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

――實(shí)施節(jié)能工程。我國(guó)正在實(shí)施節(jié)約替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，支持節(jié)能重點(diǎn)及示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，廣泛使用新型墻體材料。實(shí)施節(jié)約和替代石油工程，科學(xué)發(fā)展替代燃料。加快淘汰老舊汽車、船舶，積極發(fā)展公共交通，限制高油耗汽車，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車。加快燃煤工業(yè)鍋(窯)爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓利用，提高能源利用效率。促進(jìn)電機(jī)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化，提高電機(jī)運(yùn)行和能源系統(tǒng)效率。實(shí)施綠色照明工程，加快推廣高效電器應(yīng)用。加快推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶、節(jié)能房屋技術(shù)，淘汰高耗能老舊農(nóng)機(jī)、漁船，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)節(jié)能的帶動(dòng)作用。加快節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

――加強(qiáng)管理節(jié)能。我國(guó)政府建立了政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，積極推進(jìn)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能(包括節(jié)水)產(chǎn)品，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品予以強(qiáng)制采購(gòu)。積極發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。研究制定鼓勵(lì)節(jié)能的財(cái)稅政策，實(shí)施資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，建立多渠道的節(jié)能融資機(jī)制。深化能源價(jià)格改革，形成有利于節(jié)能的價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核制度，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)的源頭。建立企業(yè)節(jié)能新機(jī)制，實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議。建立健全節(jié)能法律法規(guī)，依法強(qiáng)化節(jié)能管理。加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。

――倡導(dǎo)社會(huì)節(jié)能。我國(guó)采取多種形式大力宣傳節(jié)約能源的重要意義，不斷增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。倡導(dǎo)能源節(jié)約文化，努力形成健康、文明、節(jié)約的消費(fèi)模式。把節(jié)約能源納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，利用新聞出版、廣播影視等媒體，大力宣傳和普及節(jié)能知識(shí)。

提高能源供給能力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要依靠本國(guó)能源資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能源自給率一直保持在90％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，我國(guó)將首先立足于國(guó)內(nèi)能源資源，著重優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力提高供應(yīng)能力。

我國(guó)能源資源的開發(fā)潛力較大。煤炭已發(fā)現(xiàn)的資源量?jī)H占資源蘊(yùn)藏量的13％，可采儲(chǔ)量占已發(fā)現(xiàn)資源量的40％。水力資源開發(fā)利用程度僅為20％。石油資源探明程度為33％，開始進(jìn)入勘探中期，仍有較大潛力。天然氣資源探明程度為14％，處于勘探早期，資源前景廣闊。非常規(guī)能源資源尚處于開發(fā)利用初期，開發(fā)潛力較大?？稍偕茉撮_發(fā)利用剛剛起步，發(fā)展空間很大。資源節(jié)約、綜合利用和循環(huán)利用等方面，也存在著很好的前景。

我國(guó)提高能源供應(yīng)能力的部分措施：

――大力發(fā)展可再生能源。可再生能源是中國(guó)能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。可再生能源的開發(fā)利用，對(duì)增加能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)已經(jīng)頒布《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購(gòu)、價(jià)格優(yōu)惠及社會(huì)公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10％，到2020年達(dá)到15％的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)將推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開發(fā)，加快大型水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小型水電，適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。推廣太陽(yáng)能熱利用、沼氣等成熟技術(shù)，提高市場(chǎng)占有率。積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電等利用技術(shù)，將建設(shè)若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，以規(guī)?；瘞?dòng)產(chǎn)業(yè)化。積極落實(shí)可再生能源發(fā)展的扶持和配套政策，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)，逐步建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)及服務(wù)體系，促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

――加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。我國(guó)有7.5億人口生活在農(nóng)村，解決農(nóng)村能源問(wèn)題是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是我國(guó)的一個(gè)特殊問(wèn)題。我國(guó)政府堅(jiān)持“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“光明工程”、“農(nóng)網(wǎng)改造”、“水電農(nóng)村電氣化”和“送電到鄉(xiāng)”，同時(shí)充分利用小水電、風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活用能條件，解決了3000多萬(wàn)農(nóng)村無(wú)電人口及偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的用電問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。我國(guó)將繼續(xù)積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)能利用、太陽(yáng)能熱利用等，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔的生活能源。繼續(xù)推廣應(yīng)用省柴節(jié)能灶炕、小風(fēng)電、微水電等農(nóng)村小型能源設(shè)施。繼續(xù)增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)化石能源的供應(yīng)，提高農(nóng)村商品能源的消費(fèi)比重。積極開展綠色能源示范縣建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。

加快推進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步

我國(guó)遵循科技發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、

循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，為能源技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。逐步建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力組織先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，大力加強(qiáng)能源科技人才培養(yǎng)，注重完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為能源技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

――大力推廣節(jié)能技術(shù)。我國(guó)把節(jié)能技術(shù)作為能源技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題，重點(diǎn)攻克高耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，大力提高一次能源和終端能源利用效率。實(shí)施節(jié)能技術(shù)政策大綱，引導(dǎo)社會(huì)投資節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研究開發(fā)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，以及可再生能源與建筑一體化、節(jié)能建材等應(yīng)用技術(shù)。加強(qiáng)能源計(jì)量、控制、監(jiān)督與管理，積極培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。

――推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推進(jìn)煤炭氣化及加工轉(zhuǎn)化等先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)，推廣整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、超(超)臨界、大型循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，發(fā)展以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)掌握第三代大型壓水堆核電技術(shù)，攻克高溫氣冷堆工業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)。積極發(fā)展復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)和低品位油氣資源高效開發(fā)技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展替代能源技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展可再生能源規(guī)模化利用技術(shù)。穩(wěn)步推進(jìn)正負(fù)800千伏直流輸電和1000千伏交流特高壓輸電技術(shù)，以及增強(qiáng)電網(wǎng)安全技術(shù)。

――提升裝備制造水平。裝備制造業(yè)是能源技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)發(fā)展煤礦綜合采掘設(shè)備，研制大型煤炭井下綜合采掘、提升、運(yùn)輸和洗選設(shè)備，以及大型露天礦設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展大型煤化工成套設(shè)備，研制煤炭液化和氣化、煤制烯烴等成套設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展大型高效清潔發(fā)電裝備，發(fā)展煤電高效發(fā)電機(jī)組、大型水電及抽水蓄能機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)、先進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等，以及特高壓輸變電設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展石油天然氣勘探、鉆采裝備，支持大型海洋石油工程設(shè)備、30萬(wàn)噸原油運(yùn)輸船、液化天然氣運(yùn)輸船及大功率柴油機(jī)等配套設(shè)備。

――加強(qiáng)前沿技術(shù)研究。前沿技術(shù)是能源發(fā)展的潛力，能夠引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)和能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)研究化石能源、生物質(zhì)能源和可再生能源制氫、經(jīng)濟(jì)高效儲(chǔ)氫及輸配技術(shù)，研究燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備及電堆集成、燃料電池發(fā)電及車用動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)等。研究突破化石能源微小型燃?xì)廨啓C(jī)等終端能源轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)能及熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。加快研發(fā)氣冷快堆設(shè)計(jì)及核心技術(shù)。積極研究磁約束核聚變和天然氣水合物開發(fā)技術(shù)。

――開展基礎(chǔ)科學(xué)研究?；A(chǔ)研究是自主創(chuàng)新的源頭，決定能源發(fā)展的實(shí)力和后勁。重點(diǎn)研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)理論，高性能熱功轉(zhuǎn)換、高效節(jié)能儲(chǔ)能的關(guān)鍵原理，規(guī)模化利用可再生能源的基礎(chǔ)技術(shù)，規(guī)模利用核能、氫能技術(shù)等基礎(chǔ)理論。

深化能源體制改革

改善發(fā)展環(huán)境是我國(guó)能源發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)能源體制改革，促進(jìn)能源事業(yè)發(fā)展。1998年實(shí)現(xiàn)了石油企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開。煤炭工業(yè)市場(chǎng)化改革后，2005年又按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》深化改革和發(fā)展。我國(guó)正在按照觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步深化能源體制改革，提高能源市場(chǎng)化程度，完善能源宏觀調(diào)控體系，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。

――加強(qiáng)能源立法。完善能源法律制度，為增加能源供應(yīng)、規(guī)范能源市場(chǎng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、維護(hù)能源安全提供法律保障，是我國(guó)能源發(fā)展的必然要求?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》已經(jīng)頒布實(shí)施，配套政策措施陸續(xù)出臺(tái)；修訂后的《節(jié)約能源法》已經(jīng)公布；《能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》及《建筑節(jié)能條例》正在抓緊制訂；《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》和《電力法》正在抓緊修訂。同時(shí)，也正在積極著手研究石油天然氣、原油市場(chǎng)和原子能等能源領(lǐng)域的立法。

――完善應(yīng)急體系。能源安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，直接影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行電力統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、分區(qū)運(yùn)行，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)運(yùn)行。建立了政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)分工負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)建立應(yīng)對(duì)大規(guī)模突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，擴(kuò)大石油儲(chǔ)備能力。逐步建立石油和天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障體系，確保供應(yīng)安全。

――加快市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入能源領(lǐng)域，積極推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革。全面完善煤炭市場(chǎng)體系，構(gòu)建政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康有序的電力市場(chǎng)體系，加快石油天然氣流通體制改革，促進(jìn)能源市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

第4篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 必要性 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TDl63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0327-01

改革開放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但以資源浪費(fèi)和枯竭、環(huán)境的惡化與破壞為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，中國(guó)必須走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路，即以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)上的低碳經(jīng)濟(jì)之路，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是源于英國(guó)政府在2003年的能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以降低溫室氣體排放為主要關(guān)注點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其核心內(nèi)容包括制定低碳政策，開發(fā)利用低碳技術(shù)和產(chǎn)品，采取減緩和適應(yīng)氣候變化的相關(guān)措施。

在2009年8月出版的《中國(guó)至2050年能源科技發(fā)展路線圖》中，中國(guó)科學(xué)院對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”是這樣定義的：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題是能源高效利用，開發(fā)清潔能源，追求綠色GDP的問(wèn)題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。也可以說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

1、在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，能源利用率低。

我國(guó)的開發(fā)方式比較粗放，而且能源利用率低。在傳統(tǒng)工業(yè)的支撐下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，可以說(shuō)是以高能耗、高污染為代價(jià)換來(lái)的。目前，我國(guó)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。由于當(dāng)前部分地區(qū)仍存在一些工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業(yè)，加之受到地方利益的保護(hù)，這些企業(yè)難以及時(shí)關(guān)停并轉(zhuǎn)，致使部分地區(qū)仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問(wèn)題，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率還有很長(zhǎng)的路要走。

2、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)多是高能耗工業(yè)部門，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)展需要這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支持，因此，對(duì)能源的需求必將呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭是我國(guó)最主要的能源，雖然近些年的比重略有下降，但對(duì)煤炭的依賴程度無(wú)法產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變。

3、我國(guó)的自主創(chuàng)新能力不足，低碳技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢。

第一，技術(shù)是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國(guó)東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實(shí)力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢(shì)，而其他地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱，重點(diǎn)是能源開發(fā)利用。第二，產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得未來(lái)幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點(diǎn)，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實(shí)現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1、強(qiáng)化節(jié)能減排工作，提高能源利用效率。

第一，源頭控制。推進(jìn)節(jié)能減排重要的就是減少二氧化碳排放量。因此，要改善能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，從源頭上解決能源環(huán)境問(wèn)題。在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理，減少燃燒過(guò)程中碳的排放。

第二、過(guò)程控制。即在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中，利用一系列技術(shù)手段，如引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新和改造落后生產(chǎn)工具等，提高能源利用效率，以達(dá)到高效能、低排放的目的。

第三、事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發(fā)以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存和利用技術(shù)，以及促進(jìn)資源的循環(huán)利用等。同時(shí)，還要大量植樹造林。

2、化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源。

當(dāng)前，我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、貧油、少氣”，這種資源稟賦特點(diǎn)決定我國(guó)在能源生產(chǎn)與消費(fèi)以煤炭為 主的局勢(shì)在中短期內(nèi)難以得到改變。因此，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。因此，我們要積極把發(fā)展可再生能源作為降低碳排放量的一種重要措施。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，大力提倡使用太陽(yáng)能、生物燃?xì)?、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，?qiáng)化太陽(yáng)能的研制、開發(fā)與利用?？赏ㄟ^(guò)相關(guān)法律法規(guī)逐步提高其使用比例，并進(jìn)一步落實(shí)政府鼓勵(lì)政策。積極將低碳能源技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中，在發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重要逐步提高。同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，促進(jìn)現(xiàn)有風(fēng)力設(shè)備的更新?lián)Q代，降低相應(yīng)的溫室氣體排放，挖掘可再生能源發(fā)展?jié)摿?，為可再生能源等低碳技術(shù)開辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。

3、加大低碳技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)新能源開發(fā)，推動(dòng)低碳技術(shù)國(guó)際間交流。

進(jìn)一步發(fā)展碳采集和封存技術(shù)，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)同時(shí)注意二次創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際間在低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的開發(fā)與應(yīng)用。在我國(guó)目前絕大部分的能源消耗來(lái)自于化石能源，而清潔能源很小一部分，其中以水力發(fā)電為主。因此，需要加大開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、核能等諸多新型的能源。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新，并注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)低碳技術(shù)以及能效提高技術(shù)的戰(zhàn)略意義要充分重視起來(lái)，利用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的大力推廣和應(yīng)用，促進(jìn)中國(guó)朝新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，我國(guó)還應(yīng)該注意進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，使其他行業(yè)也不斷應(yīng)用低碳技術(shù)，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的低碳化。

參考文獻(xiàn)

（1） 王博：低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活的文化應(yīng)對(duì)。北方論叢，2010.5。

第5篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

今天我們舉行這個(gè)研討會(huì)，就我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研討，進(jìn)一步明晰科技創(chuàng)新在保證人類能源可持續(xù)供給中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用，這對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員和組織全院力量，支撐我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)開展科技創(chuàng)新，具有重要意義。借此機(jī)會(huì)，我就有關(guān)問(wèn)題談些看法，與同志們共同商討。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)能源可持續(xù)發(fā)展體系的緊迫性和必要性

保證能源供應(yīng)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最重要條件之一。當(dāng)今世界，能源與環(huán)境問(wèn)題并列成為人類社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)，影響著人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程與未來(lái)。我們面臨的主要挑戰(zhàn)是：

化石能源開始耗竭。在19世紀(jì)以前的農(nóng)業(yè)社會(huì)，主要依靠可再生能源（太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能）作為一次能源。自工業(yè)革命以來(lái)，煤的開發(fā)利用逐步取代了木柴，經(jīng)歷約半個(gè)世紀(jì)后成為全球的主要一次能源。20世紀(jì)，人類開始大規(guī)模開發(fā)利用石油和天然氣，成為化石能源世紀(jì)。今天，煤、石油與天然氣已占世界能源消耗總量的80%以上?；茉床豢稍偕K將逐漸耗竭?！坝?guó)石油公司”世界能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2002年全世界煤炭的探明儲(chǔ)量為9845億噸，中國(guó)為1145億噸，按目前產(chǎn)量計(jì)算，可開采216年，中國(guó)為105年；天然氣可采儲(chǔ)量為150萬(wàn)億立方米，按世界天然氣年產(chǎn)量2.4萬(wàn)億立方米計(jì)算，可開采約為61年，中國(guó)約為45年；石油可采儲(chǔ)量為1430億噸，按當(dāng)前石油產(chǎn)量34億噸計(jì)算，約可開采為40年，中國(guó)約為20年。全世界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，人類必須逐步減小化石能源份額，增大可再生與新型能源份額，向著建立能源可持續(xù)發(fā)展體系過(guò)渡。

化石能源的使用等引起的氣候變暖與環(huán)境污染日益嚴(yán)重?；茉吹氖褂玫纫鸬沫h(huán)境變化受到全球關(guān)注。全球變暖已經(jīng)是無(wú)可爭(zhēng)議的客觀現(xiàn)實(shí)，南北極的冰架在明顯地消融，喜馬拉雅山的冰川退后。在我國(guó)，燃煤引起的城市大氣污染和造成的酸雨面積已超過(guò)國(guó)土面積的1/3；1990年以來(lái)，我國(guó)CO2排放量增加幅度較大，目前年排放總量已為世界第二，以過(guò)度消耗資源能源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；迅速發(fā)展的汽車導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放大幅增加。必須走能源節(jié)約的發(fā)展道路，必須更加清潔地使用化石能源，減少對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)，大幅減少CO2等的排放，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

能源問(wèn)題引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。能源價(jià)格高漲及劇烈波動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成影響，油價(jià)高企可能成為長(zhǎng)期的趨勢(shì)。目前全球有三分之一的人口還得不到現(xiàn)代能源的服務(wù)，能源價(jià)格升高對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將更加不利。同時(shí)，現(xiàn)有能源體系不能保證能源安全和可持續(xù)性，可以預(yù)計(jì)，未來(lái)50年全球?qū)⒂?0－30億人口將擺脫貧困，進(jìn)入小康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這將為全球發(fā)展注入空前的動(dòng)力與活力，也必將對(duì)資源和能源需求提出新的挑戰(zhàn)，人類必須創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式和新的可持續(xù)發(fā)展的能源體系，確保能源安全、公平利用和可持續(xù)性。

能源和環(huán)境問(wèn)題成為國(guó)際政治的重要議題。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，目前我國(guó)能源消費(fèi)總量已經(jīng)位居世界第二，雖然我國(guó)能源政策立足國(guó)內(nèi)，但油氣供應(yīng)對(duì)外依存度將會(huì)逐年提高，2006年我國(guó)原油及油品進(jìn)口已達(dá)1.6億噸，對(duì)外依存度達(dá)47%。全球石油供應(yīng)是有限的，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，油氣對(duì)外依存將對(duì)我國(guó)能源安全和國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響。

能源挑戰(zhàn)將推動(dòng)能源科技的快速發(fā)展。能源短缺和環(huán)境的挑戰(zhàn)引發(fā)了對(duì)傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)、核能以及可再生能源發(fā)展新的思考?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，人類必將進(jìn)入主要依靠可再生能源和先進(jìn)安全核能的時(shí)代。當(dāng)前，化石能源仍將發(fā)揮主體作用，未來(lái)可持續(xù)能源體系也不可能僅靠某一種技術(shù)，能源的多樣性是構(gòu)成滿足多樣性需求并充滿活力的能源體系的合理選擇。但未來(lái)能源必須提高能源利用效率，必須環(huán)境友好，必須可持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，人類社會(huì)必須把解決能源可持續(xù)供給和保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新的能源體系，已經(jīng)成為世界各國(guó)高度關(guān)注的焦點(diǎn)和重大戰(zhàn)略。毫無(wú)疑問(wèn)，21世紀(jì)人類社會(huì)將從化石能源走向可持續(xù)能源的時(shí)代。人類將在致力節(jié)約、清潔、高效利用化石能源的同時(shí)，致力于發(fā)展先進(jìn)可再生能源，提高可再生能源的比重，發(fā)展先進(jìn)、安全、可靠、清潔的核能及其他替代能源。

二、加快建設(shè)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展體系

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，建設(shè)能源可持續(xù)發(fā)展體系，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要、刻不容緩。建設(shè)可再生能源份額逐步增大，化石能源得到高效、清潔利用，能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的能源可持續(xù)發(fā)展體系，必須站在時(shí)代的高度，以世界眼光，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，面向未來(lái)，綜合考慮需求、資源、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多方面因素，作出30－50年戰(zhàn)略規(guī)劃。

首先，要明確我國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2005年，我國(guó)一次能源總耗量65.3EJ，萬(wàn)元GDP能耗35.7GJ，我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)為：煤占69.6%、石油和天然氣占23.8%、水電和核電占6.6%。綜合分析全球及我國(guó)化石能源可開采儲(chǔ)量和環(huán)境承受能力，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)到2050年我國(guó)GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，我國(guó)能源消耗必須實(shí)現(xiàn)大幅度節(jié)能減排，比較理想的是能耗總量比2005年增加不應(yīng)超過(guò)50％，即控制在100EJ左右，單位GDP能耗相當(dāng)于2005年發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平；我國(guó)能源結(jié)構(gòu)必須向大幅度增大可再生能源份額的方向調(diào)整，比較理想的結(jié)構(gòu)是可再生能源至少占25－30%，水電和核能至少占15－20%。

其次，要制定我國(guó)能源科技發(fā)展路線圖。制定我國(guó)能源科技發(fā)展的戰(zhàn)略路線圖是建設(shè)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的重要保證。制定路線圖必須從我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，前瞻世界能源科技發(fā)展前沿。近期（至2020年），重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能和清潔能源技術(shù)，提高能源效率，力爭(zhēng)突破新一代零排放、多聯(lián)產(chǎn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等，解決CO2捕捉、儲(chǔ)存與利用的關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行技術(shù)示范，推進(jìn)煤炭高效液化技術(shù)、煤基醇醚和烯烴代油技術(shù)進(jìn)入工程示范和大規(guī)模應(yīng)用階段，積極發(fā)展安全清潔核能技術(shù)和非水能的可再生能源技術(shù)，前瞻部署非傳統(tǒng)化石能源技術(shù)。中期（2030年前后），重點(diǎn)推動(dòng)核能和可再生能源向主力能源發(fā)展。突破快中子堆技術(shù)并實(shí)現(xiàn)其核電機(jī)組商業(yè)示范發(fā)電，核乏料有效利用和安全處置技術(shù)等。突破太陽(yáng)能高效轉(zhuǎn)化技術(shù)及太陽(yáng)能電熱集成應(yīng)用系統(tǒng)，突破光合作用機(jī)理并篩選或創(chuàng)造高效光生物質(zhì)轉(zhuǎn)換物種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物、纖維素、半纖維素高效物化/生化轉(zhuǎn)化技術(shù)的工業(yè)示范和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，突破智能能源網(wǎng)格和發(fā)展氫能體系。遠(yuǎn)期（2050年前后），建成我國(guó)可持續(xù)能源體系，總量上基本滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求，結(jié)構(gòu)上對(duì)化石能源的依賴度降低到60%以下，可再生能源成為主導(dǎo)能源之一。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用和商業(yè)化，力爭(zhēng)突破核聚變能技術(shù)。

第6篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是農(nóng)村能源建設(shè)成為。為了配合新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部先后提出“生態(tài)家園富民計(jì)劃”和“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，推廣以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源適用技術(shù)，系統(tǒng)整合各類農(nóng)村可再生能源利用技術(shù)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這有利于緩解農(nóng)民日常生活用能和邊遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用電問(wèn)題，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度。在新農(nóng)村建設(shè)背景下研究農(nóng)村可再生能源發(fā)展問(wèn)題對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1發(fā)展可再生能源的重大現(xiàn)實(shí)意義

在國(guó)際社會(huì)能源緊缺的壓力和背景下，積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)村可再生能源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)農(nóng)村可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，以及我國(guó)農(nóng)村可再生能源潛力和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)示著我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？稍偕茉聪嚓P(guān)理論包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和可再生能源理論。國(guó)內(nèi)外許多的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者已經(jīng)對(duì)能源和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究和思考，對(duì)可再生能源技術(shù)也有了一定的研究。我國(guó)可再生能源發(fā)展的有關(guān)政策為促進(jìn)我國(guó)可再生能源的發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和補(bǔ)貼性政策，但與我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比較，仍存在很多問(wèn)題，如：缺乏清晰的政策框架、激勵(lì)措施力度不夠、缺少產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系等。對(duì)我國(guó)發(fā)展可再生能源提供了有益啟示。應(yīng)制定可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策、確立可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)、界定可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)利用范圍、營(yíng)造可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。以便促進(jìn)我國(guó)可再生能源發(fā)展。為此，各地政府應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜，大力發(fā)展多能互補(bǔ)，加強(qiáng)研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，拓寬融資渠道，增加能源建設(shè)資金，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)，明確發(fā)展目標(biāo)，完善政策法規(guī)建設(shè)。為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和惠及廣大農(nóng)民，提供更多支持與保障。

2我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1思想認(rèn)識(shí)存在不足

雖然國(guó)家把發(fā)展農(nóng)村可再生能源作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略來(lái)抓，各級(jí)政府也連續(xù)多年把農(nóng)村能源建設(shè)納入了實(shí)事工程，但部分干部群眾的認(rèn)識(shí)還不高，措施不到位，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村可再生能源資源是利國(guó)利民的公益事業(yè)，沒(méi)有將其作為發(fā)展低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。

2.2技術(shù)發(fā)展遲緩、產(chǎn)業(yè)化程度低下

目前，多數(shù)農(nóng)村能源技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展主要依靠企業(yè)自身力量，技術(shù)資金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技術(shù)，難以在更大范圍和更深層次上取得突破發(fā)展，致使多數(shù)農(nóng)村能源企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量低下。目前除太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、沼氣方面有政府財(cái)政補(bǔ)貼以外，其他大多數(shù)可再生能源的開發(fā)利用成本高，再加上資源分散、生產(chǎn)規(guī)模少、非連續(xù)性等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下，競(jìng)爭(zhēng)力不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化嚴(yán)重受阻。

2.3服務(wù)能力亟待提高

農(nóng)村可再生能源建設(shè)服務(wù)體系具有公益性和技術(shù)型，其市場(chǎng)體系尚未形成。雖然我們按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)為主、因地制宜、穩(wěn)步發(fā)展”的農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系建設(shè)思路，初步建立了農(nóng)村能源維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但因投入少，設(shè)備簡(jiǎn)陋，其服務(wù)功能尚不齊備，長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，綜合效益沒(méi)有全面充分發(fā)揮。

3農(nóng)村可再生能源開況

3.1農(nóng)村畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈的開發(fā)與利用

農(nóng)村沼氣開發(fā)：沼氣是一種利用畜禽糞便在厭氧條件下發(fā)酵而成的可燃性氣體，屬于典型的二次能源，大力開發(fā)沼氣，可以有效解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，比如做飯、取暖、照明等問(wèn)題。農(nóng)村是開展養(yǎng)殖業(yè)的主要陣地，同時(shí)畜禽糞便排放也一直是困擾農(nóng)村環(huán)境的主要問(wèn)題之一，通過(guò)畜禽糞便開發(fā)沼氣利用，絕對(duì)是變廢為寶，有利于加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)作物秸稈：秸稈就是農(nóng)作物的地上部分，以往的農(nóng)作物秸稈農(nóng)民會(huì)采取焚燒的方式，不但浪費(fèi)了資源還污染大氣，其實(shí)農(nóng)作物的秸稈是寶貴的纖維素資源。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著非常豐富的秸稈資源，目前我國(guó)的農(nóng)作物秸稈氣化主要采用秸稈氣化集中供氣技術(shù)。它是我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)推出的一項(xiàng)新技術(shù)。以農(nóng)村豐富的秸稈為原料，經(jīng)過(guò)熱解和還原反應(yīng)后生成可燃性氣體，通過(guò)管網(wǎng)送到農(nóng)戶家中，供炊事、采暖燃用。由此可以看出，我國(guó)秸稈在可再生能源的開發(fā)與利用方面開發(fā)潛力巨大，值得推廣。

3.2太陽(yáng)能技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用日漸普及

近年來(lái)，太陽(yáng)能熱水器開始向農(nóng)村輻射，特別是太陽(yáng)能熱水器納入了“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品目錄，農(nóng)村太陽(yáng)能保有量迅速增加。到2009年底，農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器保有量達(dá)2955.6萬(wàn)臺(tái)，總集熱面積達(dá)4997萬(wàn)平方米，約占全國(guó)太陽(yáng)能熱水器保有總量的1/4。推廣應(yīng)用太陽(yáng)灶近150萬(wàn)臺(tái)。目前，中國(guó)太陽(yáng)灶的推廣和應(yīng)用區(qū)域集中在西部太陽(yáng)能豐富的甘肅、青海、寧夏、西藏、四川、云南等地。太陽(yáng)能采暖技術(shù)發(fā)展迅速。太陽(yáng)能采暖是太陽(yáng)能在建筑上的一項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，據(jù)監(jiān)測(cè)，冬季太陽(yáng)房室內(nèi)溫度可達(dá)8℃以上，室內(nèi)外溫差超過(guò)15℃，全年節(jié)約采暖用能達(dá)2/3以上。農(nóng)村被動(dòng)式太陽(yáng)房構(gòu)造簡(jiǎn)單，造價(jià)僅增加12%左右，維護(hù)管理方便，供暖保證率可達(dá)到60%以上。因此，在廣大農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能采暖技術(shù)，既節(jié)約能源，又經(jīng)濟(jì)舒適的太陽(yáng)房具有非常重要的意義。

3農(nóng)村可再生能源發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1制定政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是制定切實(shí)可行的適合本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和政策措施，明確中、長(zhǎng)期工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)和推進(jìn)步驟。二是要制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群眾熱情，充分調(diào)動(dòng)基層申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目的積極性。三是要積極探索新能源的開發(fā)利用。

3.2健全農(nóng)村能源服務(wù)體系，提高農(nóng)村能源利用效率

注重村級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，使農(nóng)村能源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到全面覆蓋，盡量減少能源服?彰で?。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源服務(wù)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的職業(yè)水平，提高農(nóng)村能源服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)村能源的使用效率及效能發(fā)揮。加大農(nóng)村能源服務(wù)設(shè)備投入，提高能源服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平，保證服務(wù)質(zhì)量。政府必須規(guī)范農(nóng)村能源服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)能源服務(wù)行業(yè)的管理和監(jiān)督，避免因能源服務(wù)的不合理收費(fèi)而導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)民使用可再生能源的積極性造成的挫傷。

3.3完善服務(wù)，保持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在優(yōu)化服務(wù)方面，要建立并完善鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，配備服務(wù)設(shè)備。建立一支品質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍；引導(dǎo)農(nóng)村可再生能源服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)；鼓勵(lì)發(fā)展以市場(chǎng)運(yùn)作為主的鄉(xiāng)村可再生能源服務(wù)合作組織；充分利用新聞媒體，對(duì)農(nóng)村可再生能源建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，以及技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，。

第7篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

一、**期間本市能源發(fā)展基本情況

**期間，本市大力推進(jìn)能源建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)能力，積極推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，努力緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源約束瓶頸，能源工作取得較大成績(jī)，能源供應(yīng)基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

（一）能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)

**年，全市能源消費(fèi)總量達(dá)到8069萬(wàn)噸標(biāo)煤，與**年相比，年均增幅達(dá)到8%。其中，全市用電量達(dá)到922億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)10.5%；最高用電負(fù)荷在采取錯(cuò)避峰措施的情況下年均增長(zhǎng)9.9%，按本市常住人口計(jì)算，人均用電負(fù)荷接近1千瓦；成品油消費(fèi)1500萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.9%；天然氣消費(fèi)量達(dá)到18.7億立方米，比**年增長(zhǎng)了6倍。

（二）能源建設(shè)不斷推進(jìn)

**期間，本市順利接收了三峽水電，建成了外高橋電廠二期工程2臺(tái)90萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組、**化工區(qū)2臺(tái)30萬(wàn)千瓦聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，全市發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1250萬(wàn)千瓦，形成了以500千伏雙回路環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的城市電網(wǎng)主網(wǎng)架。東海平湖油氣田擴(kuò)建工程投產(chǎn)，年供應(yīng)能力從4億立方米增加到6億立方米。**年1月西氣東輸天然氣供應(yīng)**后，形成了雙氣源供應(yīng)格局?；窘ǔ闪顺鞘刑烊粴飧邏褐鞲晒芫W(wǎng)框架。

（三）能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

**期間，本市加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，成效顯著，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。煤炭在全市一次能源消費(fèi)總量中的比重從**年的65%左右，下降到**年的52.8%；天然氣和市外來(lái)電等清潔能源的供應(yīng)量快速增加；太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源建設(shè)實(shí)質(zhì)性起步，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2.44萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)達(dá)到195千瓦，太陽(yáng)能光熱利用集熱面積超過(guò)40萬(wàn)平方米，在全國(guó)率先實(shí)施了綠色電力機(jī)制。

（四）節(jié)能降耗成效明顯

本市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與能源政策相結(jié)合，著力提高能源利用效率。**年，本市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗（以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)元GDP能耗”）為0.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比**年下降了16.5%。其中，通過(guò)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，淘汰了一批高能耗、低附加值、高污染的劣勢(shì)企業(yè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降了29.9%。強(qiáng)化建筑節(jié)能管理，頒布實(shí)施了《**市建筑節(jié)能管理辦法》。推進(jìn)節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新，開展了合同能源管理模式探索。

萬(wàn)元GDP綜合能耗變化情況

（五）能源技術(shù)取得突破

結(jié)合能源工程建設(shè)，能源技術(shù)水平進(jìn)步顯著。外高橋電廠二期工程的百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界機(jī)組是目前國(guó)內(nèi)已建成投產(chǎn)的單機(jī)容量最大、具有國(guó)際先進(jìn)水平的煤電機(jī)組。**化工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在國(guó)內(nèi)率先采用國(guó)際先進(jìn)的200MW級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，熱效率超過(guò)80%。在燃料電池、光伏發(fā)電等先進(jìn)能源技術(shù)的科研、制造和應(yīng)用等方面也取得了較大進(jìn)展。

本市在能源發(fā)展中，還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。主要是能源供應(yīng)能力依然不足，能源安全保障體系不完備，能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距，能源價(jià)格形成機(jī)制有待進(jìn)一步完善，環(huán)保治理措施相對(duì)滯后等。

二、**期間本市能源發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）**期間國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)

**期間，國(guó)際能源形勢(shì)總體上比較復(fù)雜，能源高價(jià)位運(yùn)行的局面仍將持續(xù)。我國(guó)能源供應(yīng)面臨著資源、環(huán)境、運(yùn)輸和安全生產(chǎn)等多重制約。國(guó)家在《**規(guī)劃綱要》中，確定了我國(guó)能源方針：

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。同時(shí)，確定了把資源節(jié)約作為基本國(guó)策，明確了**期末全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比**期末降低20%左右的目標(biāo)，這是一項(xiàng)必須完成的約束性指標(biāo)。

（二）**期間本市能源發(fā)展形勢(shì)基本判斷

1、節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。由于一批鋼鐵、石化等耗能較大的項(xiàng)目將集中投產(chǎn)，居民生活水平不斷提高，本市能源需求總量仍將較快增長(zhǎng)。按照本市《**規(guī)劃綱要》中提出的**年萬(wàn)元GDP能耗比**年下降20%左右的目標(biāo)，**期間全市能源消費(fèi)量的年均增速要從**的8%降到5%左右，難度很大，但必須如期完成。

2、能源供需主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。在LNG項(xiàng)目建成之前，本市天然氣供應(yīng)存在一定的缺口，這將是**期間本市能源供應(yīng)和安全保障中的主要問(wèn)題。電力供應(yīng)矛盾將隨著華東電網(wǎng)及全國(guó)供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和市內(nèi)電源建設(shè)而進(jìn)一步緩和，關(guān)鍵是要解決市外來(lái)電通道和市內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)落地難的問(wèn)題。

3、能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)加重。國(guó)家要求到**年，本市二氧化硫排放總量應(yīng)從**年的51.3萬(wàn)噸下降到38萬(wàn)噸，其中電廠的排放量從30.6萬(wàn)噸下降到13.4萬(wàn)噸以下。**要成功舉辦世博會(huì)，必須進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。在能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，大幅度減少二氧化硫等污染物排放，必須采取強(qiáng)有力的措施。

4、能源價(jià)格存在上升壓力。國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格形成機(jī)制改革和煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，進(jìn)口國(guó)外資源比重增加等因素，都將推動(dòng)本市能源價(jià)格水平上升，這對(duì)用能多的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5、新能源發(fā)展既有挑戰(zhàn)更面臨重大機(jī)遇。由于成本和技術(shù)等因素，新能源在**期間還不能替代傳統(tǒng)化石能源。但隨著國(guó)際能源價(jià)格上漲和技術(shù)的突破，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。**在燃料電池及汽車的核心技術(shù)研發(fā)上在國(guó)內(nèi)已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，本市缺乏一次能源，利用國(guó)內(nèi)外能源資源都存在許多制約因素，能源問(wèn)題將是長(zhǎng)期制約本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。

三、**期間本市能源發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展目標(biāo)和總體方針

發(fā)展目標(biāo)：著眼于**年**基本建成“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，立足于增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)本市能源可持續(xù)發(fā)展。到**年初步形成多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系，為全面實(shí)施本市**規(guī)劃提供良好保障，并與“**”發(fā)展做好充分銜接。

總體方針：保障能源安全，強(qiáng)化能源節(jié)約，重視發(fā)展新能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

——保障能源安全。能源建設(shè)要適度超前。堅(jiān)持能源來(lái)源多渠道，能源供應(yīng)多主體。一次能源品種多樣化，以煤炭為主。電力建設(shè)市內(nèi)外并舉，以市內(nèi)為主。天然氣建設(shè)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，多源并進(jìn)。加快構(gòu)建能源儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。

——強(qiáng)化能源節(jié)約。落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制。節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步、培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和宣傳教育手段，確保實(shí)現(xiàn)本市節(jié)能降耗目標(biāo)。

——發(fā)展新能源和可再生能源。瞄準(zhǔn)未來(lái)世界能源技術(shù)革命的方向，把新能源和可再生能源發(fā)展作為本市科教興市重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持開發(fā)與應(yīng)用并舉，使本市成為國(guó)內(nèi)重要的新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地之一。

——能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)能源的清潔利用，擴(kuò)大清潔能源的利用。煤炭消費(fèi)既要控制總量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主要用于大型發(fā)電機(jī)組。全面完成電廠煙氣脫硫工程，用天然氣替代分散燒煤，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的二氧化硫控制目標(biāo)。

（二）能源總量和結(jié)構(gòu)

**期間，按照GDP年均增長(zhǎng)9%以上、萬(wàn)元GDP能耗下降20%左右測(cè)算，能源消費(fèi)彈性系數(shù)下降到0.5左右，**年全市能源消費(fèi)總量要控制在1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭消費(fèi)總量將從**期末5300萬(wàn)噸增加到近6000萬(wàn)噸，但在一次能源中的比重將下降到46%左右；天然氣比重將從3%增加到7%，市外來(lái)電比重將從7%增加到10%左右；石油消費(fèi)比重基本保持在37%左右；可再生能源得到進(jìn)一步發(fā)展。

（三）能源規(guī)劃布局

1、電力布局。規(guī)劃市內(nèi)、市外電源分別占全市電力供應(yīng)能力的2/3和1/3左右。市內(nèi)電源規(guī)劃形成5+X格局：即五大發(fā)電基地（外高橋、石洞口、吳涇-閔行、漕涇和臨港）和若干個(gè)調(diào)峰與熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，發(fā)展分布式供能系統(tǒng)。市外電源規(guī)劃形成2+X格局：即一是華東電網(wǎng)內(nèi)的安徽煤電基地，二是華東電網(wǎng)外的三峽和金沙江等西南水電，并在華東電網(wǎng)內(nèi)參與建設(shè)核電、抽水蓄能等。**期間市內(nèi)電源建設(shè)的重點(diǎn)是外高橋電廠三期和推進(jìn)黃浦江沿岸燃煤電廠向漕涇轉(zhuǎn)移；市外來(lái)電重點(diǎn)是落實(shí)輸電通道、增加皖電東送?；窘ǔ删W(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、安全可靠的城市電網(wǎng)。

2、天然氣布局。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃形成西氣、川氣、進(jìn)口LNG和東海氣等多氣源供應(yīng)格局。在五號(hào)溝、漕涇等地區(qū)規(guī)劃天然氣應(yīng)急備用站。

**期間建成進(jìn)口LNG一期工程、接收川氣東送，擴(kuò)建五號(hào)溝應(yīng)急備用站，并基本形成覆蓋全市的天然氣高壓主干管網(wǎng)系統(tǒng)。

3、煤炭和石油布局。煤炭存儲(chǔ)設(shè)施主要與燃煤電廠布局相結(jié)合，黃浦江沿岸的煤炭碼頭和堆場(chǎng)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江口和杭州灣沿岸。煉油設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)在漕涇地區(qū)，石油存儲(chǔ)設(shè)施主要分布在外高橋、漕涇地區(qū)和洋山港區(qū)。

4、可再生能源布局。風(fēng)力發(fā)電主要布局在三島兩區(qū)（崇明、長(zhǎng)興、橫沙島和南匯、奉賢區(qū)），重點(diǎn)在海上。太陽(yáng)能利用主要是結(jié)合建筑物一體化建設(shè)。結(jié)合城市垃圾處理，建設(shè)沼氣回收發(fā)電示范工程。將崇明島和世博園區(qū)建成新能源利用綜合示范區(qū)。

四、**期間本市能源發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快能源建設(shè)，保障能源供應(yīng)和安全

1、增加天然氣資源

全力以赴增加氣源供應(yīng)，西氣要爭(zhēng)取增量，東海氣要確保穩(wěn)產(chǎn)，LNG項(xiàng)目要加快建設(shè)，積極做好接收川氣的工作。確保進(jìn)口LNG項(xiàng)目一期工程在2009年建成投產(chǎn)，形成西氣、川氣、進(jìn)口LNG和東海氣多氣源供應(yīng)格局。確保如期建成五號(hào)溝LNG應(yīng)急備用站擴(kuò)建工程，并在應(yīng)急情況下發(fā)揮過(guò)渡氣源作用。**年，全市天然氣的供應(yīng)量將達(dá)到55-60億立方米。為滿足“**”期間本市能源需求，**期間本市要啟動(dòng)LNG二期擴(kuò)建工程，還需著手開展第二個(gè)LNG接收站選址工作。

做好天然氣供需平衡和新氣源銜接，確保安全、平穩(wěn)供氣。一是加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，確保居民和城市正常運(yùn)行的用氣需要。二是合理安排燃?xì)怆姀S的建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)有燃?xì)鈾C(jī)組主要用于調(diào)峰。三是在進(jìn)口LNG項(xiàng)目建成前保持現(xiàn)有人工煤氣的生產(chǎn)能力。四是合理提高天然氣價(jià)格，促進(jìn)合理、節(jié)約用氣。

2、推進(jìn)煤炭清潔利用

按照節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和布局優(yōu)化的要求，加快黃浦江沿岸的南市、吳涇、閔行、楊樹浦電廠以及崇明堡鎮(zhèn)電廠老舊煤電機(jī)組改造，“上大壓小、以新代老”，實(shí)施煤電廠布局的重大調(diào)整。南市電廠結(jié)合世博動(dòng)遷予以拆除；吳涇熱電廠改建2臺(tái)30萬(wàn)千瓦高效供熱機(jī)組；閔行電廠和楊樹浦電廠進(jìn)行“拆二建一”易地改造，在漕涇地區(qū)建設(shè)2臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)的超超臨界煤電機(jī)組；崇明堡鎮(zhèn)電廠易地建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的清潔、高效發(fā)電機(jī)組。積極研究建設(shè)煤整體氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）示范機(jī)組的可行性。

全面實(shí)施煤電廠煙氣脫硫工程，確保**年全市電廠的二氧化硫排放量達(dá)到國(guó)家要求的減排目標(biāo)。對(duì)其他用煤也要采取相應(yīng)的治理措施，在有天然氣資源的情況下，鼓勵(lì)使用天然氣替代分散燃煤。

3、加快市外電力通道和城市電網(wǎng)建設(shè)

抓住市外來(lái)電資源較為充裕的時(shí)機(jī)，著力打通市外來(lái)電通道。

全力配合國(guó)家建設(shè)皖電東送通道和金沙江送**80萬(wàn)伏直流特高壓輸電線路。**年，接收市外來(lái)電能力超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，并為“**”期間接收西南水電創(chuàng)造條件。

城市電網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)是建成500千伏外半環(huán)網(wǎng)架，以及世博、虹楊、南匯、三林、練塘、漕涇等6座500千伏變電站和一批220千伏輸變電工程，加快推進(jìn)架空線入地。輸變電設(shè)施建設(shè)采用節(jié)能、省地技術(shù)。

4、保障石油供應(yīng)

繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家石油公司的主渠道作用，順應(yīng)國(guó)內(nèi)成品油零售和批發(fā)市場(chǎng)逐步開放的趨勢(shì)，建立石油交易市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外多種渠道油品資源的流入，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足、穩(wěn)定。同時(shí)，增加石油儲(chǔ)備的規(guī)模，在五號(hào)溝地區(qū)建設(shè)航空油料碼頭和油庫(kù)。

（二）加大節(jié)能工作力度，提高能源利用效率

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，加快提高工業(yè)附加值率。加快淘汰高能耗工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，對(duì)高污染、高能耗、低效益企業(yè)，有步驟地實(shí)行關(guān)、停、改?？刂聘吣芎牡透郊又淀?xiàng)目的準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

2、加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用

加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，把節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，作為政府科技投入、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。支持企業(yè)加大投入，爭(zhēng)取在新型照明、節(jié)能型空調(diào)、混合動(dòng)力汽車、高效電機(jī)、蓄冷蓄熱等領(lǐng)域不斷取得新突破，提升節(jié)能技術(shù)水平。大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，組織制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)設(shè)備節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、余熱余壓利用、窯爐節(jié)能改造、空調(diào)和家用電器節(jié)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。

3、強(qiáng)化節(jié)能管理

抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的節(jié)能，做好鋼鐵、電力、石化、化工、建材等耗能多的行業(yè)的節(jié)能工作，把年用能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位作為節(jié)能管理的重點(diǎn)。對(duì)汽車、空調(diào)、冰箱、風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。

加強(qiáng)能源供應(yīng)側(cè)的節(jié)能管理，努力降低廠用電率、線損和燃?xì)猱a(chǎn)銷差；優(yōu)化電廠調(diào)度，降低全市發(fā)電煤耗。做好能源需求側(cè)管理。經(jīng)濟(jì)和行政手段并用，進(jìn)一步依靠技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化用電負(fù)荷特性，繼續(xù)做好電力錯(cuò)避峰工作，緩解峰谷矛盾。強(qiáng)化燃?xì)庑枨髠?cè)管理，促進(jìn)燃?xì)夂碗娏パa(bǔ)利用。

4、創(chuàng)新節(jié)能機(jī)制

發(fā)揮大型能源企業(yè)在技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，能源企業(yè)要承擔(dān)為用戶節(jié)能降耗服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。積極推廣合同能源管理，扶持節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）發(fā)展，為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理等專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)“能效電廠”建設(shè)，研究設(shè)計(jì)合理可行的電價(jià)和投融資機(jī)制，使投資節(jié)能與投資新建電廠取得同樣的投資收益。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。

5、加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育

積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行批評(píng)曝光，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的文明風(fēng)尚。以區(qū)縣和重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)，開展節(jié)能培訓(xùn)；在各級(jí)各類學(xué)校開展能源資源國(guó)情和節(jié)能教育；利用社區(qū)等平臺(tái)，普及節(jié)能知識(shí)和措施，引導(dǎo)居民在改善生活質(zhì)量的前提下，培養(yǎng)科學(xué)的用能方式，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，努力形成全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。

（三）加快能源技術(shù)創(chuàng)新，保障能源可持續(xù)發(fā)展

1、大力發(fā)展以氫能為代表的新能源

將氫能作為能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，以氫能汽車為抓手，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)已有的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。利用吳涇、漕涇、寶鋼地區(qū)的副產(chǎn)氫氣，圍繞形成萬(wàn)輛級(jí)氫能汽車生產(chǎn)能力的目標(biāo)，加大氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。加強(qiáng)氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加注技術(shù)規(guī)范，形成安全可靠的氫氣供應(yīng)鏈，采取各種措施鼓勵(lì)氫能產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

2、積極發(fā)展可再生能源和替代能源

重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能。建設(shè)東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目和臨港、崇明、長(zhǎng)興等風(fēng)電項(xiàng)目。**年，風(fēng)電規(guī)模達(dá)到20-30萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能利用主要是結(jié)合建筑物一體化建設(shè)，積極應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器，**年光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到7-10兆瓦。發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、資金等綜合優(yōu)勢(shì)，加大生物質(zhì)能的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。積極研究二甲醚等煤基燃料替代石油制品的可行性，抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好與城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的銜接。

3、發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步加大能源裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭(zhēng)使**成為國(guó)內(nèi)最大的能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)、IGCC技術(shù)、LNG船和燃?xì)廨啓C(jī)的國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升超超臨界火電、核電和脫硫脫硝制造技術(shù)水平，大力發(fā)展可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)。

4、培育能源技術(shù)創(chuàng)新基地

發(fā)揮**紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)力量聚集優(yōu)勢(shì)，以潔凈煤、可再生能源、核電、氫能等新能源技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)突破，加快推進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才的集聚，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)新能源技術(shù)創(chuàng)新基地。

五、政策和保障措施

（一）加強(qiáng)能源工作組織領(lǐng)導(dǎo)

建立本市能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和確定能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全、能源對(duì)外合作等重大政策和重大事項(xiàng)。各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，進(jìn)一步加大能源工作力度。建立能源研究機(jī)構(gòu)，為政府決策提供咨詢服務(wù)。

（二）落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任制

按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能耗下降責(zé)任相結(jié)合、行業(yè)主管和企業(yè)主管部門形成合力、市政府各部門和區(qū)縣政府工作相銜接的原則，建立節(jié)能降耗責(zé)任體制。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委對(duì)節(jié)能工作總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，各主管部門、各區(qū)縣分別對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)能工作負(fù)責(zé)。分解節(jié)能降耗目標(biāo)，將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各級(jí)政府、各個(gè)部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量，完善統(tǒng)計(jì)體系，建立能耗指標(biāo)公報(bào)制度和工作通報(bào)制度。

（三）完善能源價(jià)格機(jī)制

發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快建立反映能源供求狀況、體現(xiàn)能源稀缺程度、有利于吸引優(yōu)質(zhì)資源流入、有利于形成能源安全體系、有利于節(jié)能降耗的價(jià)格機(jī)制。

建立與上游資源價(jià)格漲跌同向聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。成品油、天然氣價(jià)格逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。繼續(xù)完善峰谷、季節(jié)差價(jià)，促進(jìn)削峰填谷。對(duì)清潔能源和可再生能源實(shí)施價(jià)格激勵(lì)政策。逐步理順能源比價(jià)關(guān)系。

實(shí)施差別化價(jià)格政策。制訂分行業(yè)萬(wàn)元增加值（產(chǎn)值）能耗或產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)；對(duì)列入計(jì)劃應(yīng)予淘汰的高能耗劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的用能，實(shí)施加價(jià)。完善階梯式價(jià)格管理政策，對(duì)滿足基本需求的生活用能，價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)超出基本需求的能源消費(fèi)，實(shí)行分級(jí)遞增的價(jià)格政策。

建立完善相應(yīng)的配套措施。對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)調(diào)價(jià)收入使用建立合理的調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)公交等公益性行業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)困難群體采取社會(huì)保障措施，確保價(jià)格改革平穩(wěn)實(shí)施。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持

加大節(jié)能資金投入，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，并加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。進(jìn)一步研究集中部分能源調(diào)價(jià)收入，用于能源安全與平衡和支持節(jié)能技術(shù)、可再生能源和新能源的開發(fā)利用。在政府采購(gòu)和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目中，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料，并積極采用可再生能源。

（五）推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施

將能源規(guī)劃與城市布局規(guī)劃相結(jié)合，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留能源通道及能源項(xiàng)目用地，各區(qū)縣要將電源、變電站、天然氣門站、能源通道走廊和能源儲(chǔ)備站場(chǎng)等重大能源設(shè)施的規(guī)劃納入?yún)^(qū)縣規(guī)劃并嚴(yán)格控制，積極支持、配合能源項(xiàng)目建設(shè)。

第8篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，能源、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題給我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的難題。我國(guó)應(yīng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)及高效利用為核心，以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)是一種在清潔能源發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，利用中國(guó)城市低能耗，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)特征，遵循可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的溫室氣體排放要求控制的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)，低碳能源，低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革，工業(yè)革命，信息革命的世界經(jīng)濟(jì)新浪潮下的新的革命——低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的階段，成為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高的主要模式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以消耗大量能源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，目前，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨許多問(wèn)題亟需解決。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇

1.煤炭是我國(guó)的主要能源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)能源需求

中國(guó)作為最大的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗大量的能源，而煤炭作為中國(guó)的主要能源，實(shí)施碳減排必然要消減各部門的煤炭使用量，這必然對(duì)這些部門造成影響，進(jìn)而影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題

《京都議定書》要求減排溫室氣體問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，涉及到能源消費(fèi)總量和效率問(wèn)題。長(zhǎng)期看，電力企業(yè)多數(shù)都是火電廠，是排放二氧化碳的大戶，一旦數(shù)年后中國(guó)承擔(dān)減排義務(wù)，電廠將面臨巨大環(huán)保壓力。對(duì)以鋼鐵業(yè)為主的重工業(yè)有直接影響，則是鋼廠自身的二氧化碳排放量控制和減量。

從這一意義上看，今后國(guó)內(nèi)新建鋼鐵項(xiàng)目，其入門的門檻更高了，而且一些能源消耗特別高的企業(yè)要開始考慮轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

3.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種十分重要的手段。通過(guò)更新或改造現(xiàn)有鍋爐設(shè)備，提高鍋爐的燃燒效率等技術(shù)性能，降低能量轉(zhuǎn)化過(guò)程中的損失；提高火炬的燃燒效率，使可燃?xì)怏w充分燃燒，以減少甲烷的排放；應(yīng)用先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，在提高能源利用效率的同時(shí)降低溫室氣體的排放，如：采用高溫燃?xì)馔钙郊夹g(shù)、再生電力和改造技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等；注意提高電力輸送環(huán)節(jié)的效率，避免由于輸電線路的原因?qū)е履芰堪装椎乩速M(fèi)。

4.調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使用清潔能源

以天然氣替代燃料油作為主要燃料，以液化石油氣替代柴油等，此舉減排效果顯著。我國(guó)石油行業(yè)應(yīng)當(dāng)注重新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)石油行業(yè)改造傳統(tǒng)能源利用技術(shù)，發(fā)展可再生能源、潔凈煤技術(shù)，提高能源利用效率。

5.將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)

可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，中國(guó)現(xiàn)在完全可以把低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建立“低碳經(jīng)濟(jì)”體系，包括建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要求建立與低碳發(fā)展相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策措施、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)型，走低碳化道路。

三、理性分析我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)

1.加強(qiáng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面對(duì)能源枯竭

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不可再生能源面臨著巨大的危機(jī)——能源枯竭。據(jù)相關(guān)科學(xué)驗(yàn)證，全球已探明的各類能源資源將在100年后完全消耗殆盡。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)能源資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)研發(fā)清潔能源來(lái)代替各類不可再生資源的使用，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)水電、核電以及太陽(yáng)能資源相對(duì)豐富，而且這些能源都有著很高的利用價(jià)值及技術(shù)積淀，因而可以加強(qiáng)對(duì)水電、核電以及太陽(yáng)能資源的開發(fā)和利用，從而減少對(duì)不可再生能源的使用，以此保證能源的可持續(xù)使用性的提高。

2.低碳能源技術(shù)的研發(fā)

我國(guó)正處于能源重大決策的關(guān)鍵時(shí)刻，我們不僅要滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，而且還將直接加入提高國(guó)家生存與發(fā)展的實(shí)力較量，中國(guó)不會(huì)在這一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掉以輕心。能源危機(jī)在全世界時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，即使在全世界都擁有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)能源的美國(guó)，在能源問(wèn)題上都出現(xiàn)了危機(jī)感。在研究中國(guó)低碳能源發(fā)展方略時(shí)，十分關(guān)鍵的一點(diǎn)是發(fā)展低碳能源技術(shù)。在符合國(guó)情的前提下，對(duì)未來(lái)能源技術(shù)的把握，將在很大程度上把握未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。發(fā)展低碳能源技術(shù)，加大研發(fā)投入，一方面是應(yīng)對(duì)氣候變化和國(guó)際碳減排的需要，另一方面它也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境的平衡

中國(guó)作為最大的碳排放國(guó)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來(lái)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照國(guó)家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國(guó)一次能源中的比重將提高到15%。為此，“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等可再生能源。換句話說(shuō)，后金融危機(jī)時(shí)代，新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速，節(jié)能減排與新興能業(yè)源產(chǎn)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。新能源的開發(fā)和利用主要通過(guò)電力體現(xiàn)，以風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源直接替代常規(guī)化石燃料，不僅能效接近100%，而且碳排放趨近于零。近年來(lái)，各國(guó)都把新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。如美國(guó)曾提出到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%；我國(guó)提出爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，據(jù)此制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，而該規(guī)劃的核心是“大幅提高可再生能源和核能的裝機(jī)目標(biāo)，逐步降低火電裝機(jī)比例”。這一規(guī)劃的出臺(tái)必將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)電企業(yè)必須把握機(jī)遇，大力發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電等清潔高效能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總言之，中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和低碳化發(fā)展的手段要以市場(chǎng)化手段為主，以政府手段和道德手段為輔。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于高能耗階段，加上節(jié)能技術(shù)水平較低，能源管理漏洞較多，使得中國(guó)的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低。換言之，減排空間、碳減排技術(shù)創(chuàng)新與合作的潛力較大。從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節(jié)能減排的效率。中國(guó)能源消耗形式主要為動(dòng)力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費(fèi)、電能消費(fèi)3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費(fèi)的。而我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。我們應(yīng)該用于抓住低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的潛在契機(jī)，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)定地跨出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一步。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，尋找中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)道路，走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：可再生能源技術(shù)創(chuàng)新范文

一、淺析和諧社會(huì)與能源立法

1.和諧社會(huì)的基本理念。和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)是更加符合民意、更加具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、更加值得我們追求的目標(biāo)。然而。和諧社會(huì)并非一蹴而就，而是需要一代又一代的人為之奮斗。然而能源是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要因素，必須協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，才能使社會(huì)既和諧又繁榮，達(dá)到雙贏共贏的效果。

2.我國(guó)能源立法的必要性。能源立法是調(diào)整能源開發(fā)、利用、管理活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。它是調(diào)整能源領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。能源立法的調(diào)整以能源開發(fā)利用及其規(guī)制的法制化、高效化、合理化為出發(fā)點(diǎn)，以保證能源安全、高效和可持續(xù)供給為歸宿。

能源問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，而能源立法在解決能源問(wèn)題過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用也已取得社會(huì)共識(shí)。

3.和諧社會(huì)與能源立法的關(guān)系。能源立法的發(fā)展與社會(huì)支持之間是相輔相成的關(guān)系。新能源產(chǎn)業(yè)想要走上正軌，初步達(dá)到贏利，離不開國(guó)家和社會(huì)的大力扶持；而能源立法的發(fā)展也可以解決能源危機(jī)、通貨膨脹、環(huán)境問(wèn)題等許多社會(huì)問(wèn)題，幫助構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。能源立法是經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中不可缺少的一部分，經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著非常重要的作用。經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)是和諧社會(huì)得以構(gòu)建的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，都離不開經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的推動(dòng)。能源立法的建設(shè)不斷推進(jìn)將有力地促進(jìn)和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。

二、我國(guó)能源立法中的不足

由于可再生能源的研究和開發(fā)需要大量的資金投入，使用成本仍高于傳統(tǒng)能源，因此必須依靠政府的干預(yù)才可望得到推廣。目前，我國(guó)相關(guān)立法中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府干預(yù)不足。二是政府干預(yù)過(guò)度。

1.政府干預(yù)不足。第一、在新能源和可再生能源的開發(fā)上政府干預(yù)不足：新能源和可再生能源的發(fā)展，政府是關(guān)鍵性的力量，所需的補(bǔ)貼、激勵(lì)、稅收、低息貸款、加速折舊、市場(chǎng)開拓等一系列的優(yōu)惠政策是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。新能源品種很多，但國(guó)內(nèi)很多單位和企業(yè)沒(méi)有把主要精力放在自主研發(fā)上，而是走捷徑模仿和抄襲，使我國(guó)新能源技術(shù)創(chuàng)新乏力，沒(méi)有形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。這主要因?yàn)檎块T負(fù)責(zé)新能源技術(shù)開發(fā)研究的機(jī)構(gòu)少，專業(yè)研發(fā)人才匱乏，技術(shù)設(shè)備落后。

在新能源和可再生能源的利用上政府干預(yù)不足：首先，我國(guó)新能源與可再生能源的利用缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。新能源最開始進(jìn)入的時(shí)候，應(yīng)該由政府加以扶持，然后逐步進(jìn)入價(jià)格降低的過(guò)程，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。可是，現(xiàn)實(shí)中有些政策的制定恐怕更強(qiáng)調(diào)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位，而采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略強(qiáng)調(diào)開發(fā)主體。我國(guó)《可再生能源法》的第20條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第19條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂薄?/p>

其次，我國(guó)新能源與可再生能源的利用缺乏有效的保障機(jī)制。如果不能建立一個(gè)有力的執(zhí)法主體，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配套的可操作的實(shí)施細(xì)則，新能源的相關(guān)法律將很難得到有效的實(shí)施。

2.政府干預(yù)過(guò)度。政府干預(yù)過(guò)度主要體現(xiàn)在目前混亂的能源管理體制上。傳統(tǒng)能源體制所產(chǎn)生的能源生產(chǎn)和管理的弊端，也給新能源的開發(fā)利用帶來(lái)負(fù)面影響。

三、我國(guó)能源立法的完善

完善的能源立法是能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障和實(shí)施手段。因此，應(yīng)當(dāng)以節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展理念作為我國(guó)能源立法的指導(dǎo)原則，結(jié)合我國(guó)的能源發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，并借鑒國(guó)外優(yōu)秀的能源立法經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)完善的能源法律體系。

第一，制定能源基本法是當(dāng)務(wù)之急。能源基本法的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是法制統(tǒng)一性原則，即要與憲法、同位階其他法律及有關(guān)能源的國(guó)際條約協(xié)調(diào)一致：二是保障能源安全和可持續(xù)發(fā)展原則，即能源基本法應(yīng)將能源安全作為首要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將能源可持續(xù)發(fā)展的基本要求納入能源基本法內(nèi)容，使其成為制訂和修改能源單行法貫徹始終的法律依據(jù)。

第二，加快現(xiàn)行能源法律法規(guī)的修訂完善。確立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制度、節(jié)能審計(jì)制度、用能單位定期報(bào)告制度，明確節(jié)能主管部門和專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加重對(duì)浪費(fèi)能源和其他違反法律的行為的處罰力度，規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任等。

四、協(xié)調(diào)能源立法與和諧社會(huì)之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著非常重要的作用。經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)是和諧社會(huì)得以構(gòu)建的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，都離不開經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的推動(dòng)。針對(duì)上面分析的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)的能源立法建設(shè)與和諧社會(huì)之間的關(guān)系：