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一、上半年工作總結(jié)
(一)重視政治思想建設(shè),提高服務(wù)大局意識。
認真抓好支部學習,深入開展*精神主題教育活動,把全體同志的思想和行動統(tǒng)一到黨的*精神上來。要求全體同志牢固樹立服務(wù)大局意識,克服困難,服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層,全力保證機關(guān)正常運行。
(二)發(fā)揮綜合職能,確保工作開展。
積極擔負好協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的任務(wù),保障各部門的靈活高效運轉(zhuǎn),并起好上情下達、下情上達的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對上級部門重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的貫徹執(zhí)行工作,及領(lǐng)導交辦事項和緊急問題處理的落實。上半年共承辦市領(lǐng)導批示件和市政府督查件16件;充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在“法治*”、“平安*”“和諧社會”建設(shè)中的作用,抓好各項工作的落實;積極配合做好新一輪全國文明城市復查迎檢工作;做好扶貧和聯(lián)鎮(zhèn)帶村工作的協(xié)調(diào)和組織;認真承辦提案議案,今年我局共收到提案議案10件,其中主辦件4件,協(xié)辦件6件,全部提前辦結(jié)。并按要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況。
(三)加強信息工作,暢通信息渠道。
1、加強信息簡報工作。及時、全面反映最新的工作動態(tài),為領(lǐng)導決策提供依據(jù),為進一步做好這項工作,我們加強了人員配備,調(diào)整信息和簡報工作人員,改由專人負責簡報編寫工作,加強了對簡報工作重視力度,共出《簡報》15期,簡報的質(zhì)量和信息容量有了極大地提高,受到領(lǐng)導和各方的好評;由于人員增加,信息編寫人員可以全力編寫信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時反映本系統(tǒng)全貌并服務(wù)好工作的同時,加強下情的上達工作,力求及時、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息,上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條,被省廳錄用的信息25條。
2、啟動完善信息公開工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,組織各相關(guān)處室對我局20*年以來的信息進行了全面的梳理,梳理出24項需要公開的事項并將各項相關(guān)工作分解到責任處室和責任人,在規(guī)定時間內(nèi)完成了在市政府信息公開網(wǎng)站上的登錄工作,對我局20*年以來的有關(guān)信息進行了全面的公開。在此基礎(chǔ)上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》,并建立了信息公開程序,以及對今年5月1日以后新產(chǎn)生的信息建立了及時制度和信息日常維護工作制度,對隨時產(chǎn)生的信息做好、更新和維護工作。
3、指導協(xié)調(diào)通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)的通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),上半年對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息安全進行了專項檢查;根據(jù)市政府的要求,為確保奧運期間網(wǎng)站運行的安全,對網(wǎng)站進行了專業(yè)的檢測,并對檢測后的漏洞提出了改進方案;還參加了市政府門戶網(wǎng)站群的評測;制定了新辦公大樓信息安全建設(shè)方案。
(三)抓好文書檔案工作,促進規(guī)范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級檔案的目標,我們高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過圍繞整理歷年檔案工作展開,檔案力求完整有序,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作;完成1981年—20*年會計檔案的整理裝訂工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作;完成*、07年司法考試報名表的收錄、整理工作,并對所有經(jīng)過整理的檔案,進行了電腦錄入,極大地方便了檔案的查找,也為實現(xiàn)檔案管理工作上省一級檔案的目標打下了基礎(chǔ)。
(四)認真做好接待和會務(wù)后勤工作。
本著熱情、周到、節(jié)儉和規(guī)范的原則,對于前來考察和視察的上級領(lǐng)導和兄弟單位的同志,認真做好接待工作。并認真做好會議的會務(wù)后勤保障工作,確保各個會議的圓滿順利進行。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關(guān)黨工委的安排,結(jié)合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設(shè)工作計劃》,建立完善了各項規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設(shè),用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領(lǐng)導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結(jié)合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領(lǐng)導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調(diào)解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心,進一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)格局。積極探索社會化“大調(diào)解”和人民調(diào)解工作與司法、行政調(diào)解的銜接及與、綜合治理工作聯(lián)動的大調(diào)解機制,使“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號變成“大調(diào)解”的有效工作機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調(diào)解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓好相關(guān)工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續(xù)加大對調(diào)解組織的整合,精簡調(diào)解員隊伍,使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善、科學和有效。經(jīng)過調(diào)整我縣現(xiàn)有人民調(diào)解組織1*個,其中村(隊)調(diào)委會92個,企事業(yè)調(diào)委會2個,農(nóng)牧團場調(diào)委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會10個,人民調(diào)解員482名。強化調(diào)解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調(diào)解數(shù)量和成效。繼續(xù)實行調(diào)解糾紛量化考核制度,上半年共調(diào)解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調(diào)解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務(wù)所工作
繼續(xù)以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。20*年塔秀鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)三個司法所達到自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所,今年博格達爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所。
上半年各司法所參與調(diào)解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務(wù)所,11名法律服務(wù)工作者,屬自收自支事業(yè)機構(gòu)。全縣四個法律服務(wù)所上半年共訴訟事務(wù)15件,非訴訟事務(wù)14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經(jīng)濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現(xiàn)象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務(wù)的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發(fā)揮領(lǐng)導干部在法治建設(shè)中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務(wù)。
2、發(fā)揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導能力;組織開展專業(yè)法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡(luò)員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權(quán)周”、“3·15消費者權(quán)益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩(wěn)定;圍繞建設(shè)平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、反對民族分裂、反等法律法規(guī)的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關(guān)”為“龍頭”,以“法治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。突出學用結(jié)合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治*進”活動底數(shù)、進度的統(tǒng)計工作。認真摸清每一“進”的底數(shù)。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現(xiàn)100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位名單。
據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數(shù)達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經(jīng)濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務(wù)所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務(wù),各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關(guān)心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度不大。部分村隊調(diào)委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調(diào)解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)不夠規(guī)范?;鶎臃煞?wù)所屬自收自支,人員素質(zhì)較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農(nóng)忙季節(jié)時由于忙地里的農(nóng)活,而停辦業(yè)務(wù)。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業(yè)務(wù)學習,提高司法干警整體素質(zhì),加強隊伍建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)做好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織職能。
一、普法和依法治理工作
回顧上半年以來的工作,總結(jié)起來我們做到了三個結(jié)合:即法制宣傳工作與維護穩(wěn)定相結(jié)合;法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合;法制宣傳工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律,有工作經(jīng)驗的特長,圍繞中心工作,形成工作合力,通過法制宣傳和法律服務(wù),提升法制宣傳的效果,提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領(lǐng)導,健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作,專門召開會議研究。根據(jù)工作目標管理考評辦法,制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”,做好“五五”普法工作??h普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》,有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關(guān)部門進行法律知識輪訓;把農(nóng)村普法作為工作重點;對社區(qū)居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育;組織教師認真學習了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī);對企業(yè)深入開展了法制宣傳教育活動,大力倡導合法經(jīng)營、依法納稅、反對不正當競爭等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念,積極開展安全生產(chǎn)教育;各單位普遍建立了政務(wù)公開欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄,開展了“文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭創(chuàng)活動,建設(shè)了一批文明單位。今年是省級普法驗收年,縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求,認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經(jīng)濟工作緊密相連?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯纳钊胗行ч_展,推動了經(jīng)濟社會管理步入了法制化軌道,經(jīng)濟建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件,其中涉外民事11件,國內(nèi)民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)、保障和改善民生服務(wù)的工作。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式,宣傳公證法律制度,不斷擴大公證服務(wù)的覆蓋面,擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我處在三月一日公證法實施四周年之際,與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合,以“公證進萬家,受益你我他”、“弘揚公平正義,共建和諧遜克”為主題宣傳口號,發(fā)放宣傳單三百五十余份,在奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢臺,解答法律咨詢87人次,遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出,進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人,今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進行培訓學習,以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學習。針對城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業(yè)渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設(shè)
深入學習實踐科學發(fā)展觀和提高機關(guān)效能建設(shè)活動,將隊伍建設(shè)貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質(zhì),促進紀律作風的明顯好轉(zhuǎn),法律服務(wù)水平明顯提高,法律保障進一步完善,社會形象明顯改觀的目標,一是抓班子建設(shè),認真貫徹民主集中制原則,開展批評與自我批評,不斷提高班子內(nèi)部解決自身問題的能力,增強了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊伍素質(zhì)提高,以學習社會主義法治理念為載體,通過業(yè)務(wù)培訓,提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì),達到內(nèi)增素質(zhì),外樹形象的目標,確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀的現(xiàn)象。三是進一步完善各項制度,以制度管人,目標壓人,形成千斤重擔眾人挑,人人身上有指標的良好局面,為全面完成各項任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、存在的不足。
上半年以來的工作,我們雖然取得了一些成績,但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,一是仍存在個別人工作責任心不強,出現(xiàn)了一些不應該出現(xiàn)的工作失誤,工作質(zhì)量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳,爭先創(chuàng)優(yōu)信心不足,抓工作落實的方法停留在安排部署層面上,不能深入基層,深入實際調(diào)查研究和面對面指導,致使有些工作浮在面上,落不到實處。對以上問題必須高度重視,切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結(jié)合司法行政工作的法律保障職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能,確定2012年下半年司法行政工作基本思路是:
一、積極開展“法律六進”活動,通過開展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動,加強基層普法組織特別是企業(yè)、學校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作,深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法,擴大法律援助面,提高法律援助質(zhì)量。
三、開展人民調(diào)解八進工程,加大人民調(diào)解員培訓力度,繼續(xù)規(guī)范調(diào)解程序、調(diào)解檔案,堅持糾紛月統(tǒng)計分析,加大排調(diào)力度,擴大調(diào)處范圍,提高調(diào)處質(zhì)量。
四、加強司法行政隊伍建設(shè),以建立“學習型機關(guān)”為載體,認真學習黨的方針政策,加大業(yè)務(wù)知識培訓,提高全體干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
上半年,我局堅持以迎青奧調(diào)解維穩(wěn)專項整治行動及“迎青奧·人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”活動為主線,充分發(fā)揮全區(qū)各級人民調(diào)解組織的職能作用,積極開展矛盾糾紛的排查化解工作,有效維護了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
今年來,我局從整合資源入手,著力加大三個方面的工作力度,以不斷彰顯法律服務(wù)在提升地區(qū)綜合服務(wù)能力,打造地區(qū)服務(wù)品牌方面獨特的資源優(yōu)勢。
社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群的服務(wù)管理工作,是社會治理的重點難點。今年來,我局強化治理理念,進一步加強服務(wù)管理、推進社會協(xié)同,預防和減少重新犯罪,努力增加社會和諧因素。
一是扎實開展教育實踐活動。堅持將黨的群眾路線教育實踐活動與司法行政職能相結(jié)合,與構(gòu)建“四個全覆蓋”工作體系相結(jié)合,努力踐行服務(wù)為民的活動宗旨,認真落實各項辦實事目標:高標準建設(shè)區(qū)公共法律服務(wù)中心,為地區(qū)群眾提供一站式法律服務(wù);在社區(qū)發(fā)放《司法行政服務(wù)手冊》,努力提升司法行政工作在社區(qū)居民中的知曉率;開展紅山小學青少年法制宣傳教育基地二期工程建設(shè),積極營造地區(qū)青少年學法用法守法氛圍;舉辦“老年人權(quán)益保障”巡回法律講座,按照每周一個社區(qū)的進度有序推進;降低法律援助門檻,對工傷類申請免審經(jīng)濟困難證明,同時開通進城務(wù)工人員法律援助綠色通道;加大特殊人群管理服務(wù)力度,著力壓新犯罪率,確保社會穩(wěn)定等。
二是繼續(xù)強化干部隊伍建設(shè)。響應人民群眾對公共安全、司法公正及權(quán)益保障的期待,在人民調(diào)解、法律服務(wù)以及法律援助等窗口單位和一線司法所開展“執(zhí)法為民公開承諾”,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、咨詢電話及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容向群眾公開,主動接受人民群眾的監(jiān)督。建立完善“科所對接”和“所所對接”各項工作機制,努力實現(xiàn)機關(guān)科室、各律師事務(wù)所與司法所之間的無縫對接,強化工作指導,提供法律服務(wù)。
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度
2、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。2009年2月3日下午4:00左右,永興縣油市鎮(zhèn)高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到**鎮(zhèn)羅祥華開辦的“新世紀”發(fā)廊店要求,在發(fā)生性行為時,林文兵突發(fā)疾病死亡在床上。接警后,我鎮(zhèn)干部與派出所干警迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日,由**鎮(zhèn)政府、蘇仙區(qū)公安局刑偵大隊、**鎮(zhèn)派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商,并達成了一致意見。
3、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設(shè),不斷增強整體實力
一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員,讓一批政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
三、加強培訓學習,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平
一是參加上級組織的各類培訓,通過學習法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓班,由鎮(zhèn)司法所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是撰寫調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。半年來,我鎮(zhèn)共舉辦了2次調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學習培訓,各村組織組級調(diào)解員上培訓班2次。通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓,大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。
一、突出“三項業(yè)
務(wù)”,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作
(三)探索建立人民調(diào)解長效機制。我們著力構(gòu)建以基層司法所為工作主體,司法行政干部為骨干,具有司法
二、狠抓“三項建設(shè)”,加強人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作
在開展“百日攻堅”行動中,我們堅持一手抓主題活動,一手抓人民調(diào)解的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。
(一)狠抓組織建設(shè)。建立健全調(diào)解組織,形成了以市人民調(diào)解委員會和社會矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會為主導,村(社區(qū))調(diào)委會為基礎(chǔ),村民小組糾紛信息員為觸角,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會為支撐的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全市共有人民調(diào)解委員會444個,2631名人民調(diào)解員活躍在化解社會矛盾糾紛的第一線,織牢了人民調(diào)解“一張網(wǎng)”,保證了調(diào)解工作層層有人管,級級有人抓,做到矛盾糾紛發(fā)生在哪里就調(diào)處化解在哪里。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。一是加強司法員隊伍建設(shè)。年初,我們與政法委、組織、人事等六部門聯(lián)合制定了《進一步加強基層司法員隊伍建設(shè)的實施意見》,對基層司法員的配備、職級待遇、考核與
管理作出了明確的規(guī)定,確保司法員專編專用,到崗履職。二是建立人民調(diào)解員選任機制。制定了人民調(diào)解員資格準入標準,通過公開聘用,把群眾信任,為人公道,并且有一定經(jīng)驗的人推選為人民調(diào)解員,提高了人民調(diào)解的公信力。三是注重提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以會代訓和集中培訓相結(jié)合,著力解決人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)問題。市級主要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及重點村(社區(qū))人
民調(diào)解員進行培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責對轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))、村民小組調(diào)解員進行培訓。同時,為了加強業(yè)務(wù)指導,我們組織編印發(fā)放了2期共6000冊《矛盾糾紛調(diào)處工作手冊》,將工作中經(jīng)常遇到的法律問題進行整理歸類,通過典型案例的形式進行輔導與教育,得到了大家的好評。
(三)狠抓規(guī)范化建設(shè)。一方面,繼續(xù)開展示范性司法所和星級司法所創(chuàng)建活動?;鶎铀痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作承上啟下的關(guān)鍵平臺,今年來,我們大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)進程,切實提高基層司法所人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化水平。通過優(yōu)化選擇,明確了6個司法所為示范性司法所創(chuàng)建單位,每個所安排了局領(lǐng)導和科室負責人進行聯(lián)系。對成績突出的司法所,獎勵1萬元建設(shè)扶持經(jīng)費,通過這一舉措,提高了基層司法所整體工作水平和工作熱情。另一方面,加強基層人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。全市各級調(diào)委會都能將工作任務(wù)、工作原則、工作程序、工作紀律等上墻公示,各項工作流程依照有關(guān)規(guī)定進行。我們還統(tǒng)一編制了人民調(diào)解文書格式,著重抓好調(diào)解文書的規(guī)范使用。目前,我市90%以上的調(diào)委會在硬件建設(shè)上達到了“五有”(有名稱招牌、有辦公場所、有工作人員、有辦公經(jīng)費、有工作報酬)。
三、注重“三個結(jié)合”,實現(xiàn)人民調(diào)解更大作為
(一)注重人民調(diào)解工作與推進“法治瀏陽”建設(shè)相結(jié)合。我們在人民調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育,不論是糾紛調(diào)解事前、事中還是事后,都把普法與法制宣傳教育放在重要位置。組織司法行政干部、律師、公證員、基層法律工作者參與法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)活動,發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢,當好黨和政府的法律顧問,協(xié)助化解矛盾糾紛。
(二)注重人民調(diào)解工作與強化社會治安綜合治理相結(jié)合。人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線,我們始終圍繞市委、政府工作大局,以維護社會穩(wěn)定為首要任務(wù),廣泛深入地開展人民調(diào)解工作。特別是在城市拆遷、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等社會熱點
1、認真學習,不斷提高律師隊伍素質(zhì)。按照上級的要求,經(jīng)常開展社會主義、愛國主義和集體主義教育,端正了律師的執(zhí)業(yè)指導思想。
2、堅持每月不少于一天的法律、法規(guī)、職業(yè)道德學習,引導律師正確處理競爭和協(xié)作、效率和公平、經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系,當好律師衛(wèi)士,維護法律尊嚴,提高了律師的整體素質(zhì)。
二、增強服務(wù)意識,面向市場,積極開拓律師業(yè)務(wù)。
今年來,全體律師在縣局的領(lǐng)導下,緊緊圍繞和諧社會這個中心,創(chuàng)造性地開拓法律服務(wù)領(lǐng)域,送法下鄉(xiāng)、法律服務(wù)進社區(qū)、走訪農(nóng)民工打工集中地,發(fā)放"法律服務(wù)卡",為特困企業(yè)、特困群眾、弱勢群體(特別是農(nóng)民工)提供高效優(yōu)質(zhì)完善的法律服務(wù)。上半年共辦x件,比去年同期減少7件,其中刑事案件x件、民事案件x件、行政案件x件。擔任法律顧問2家,義務(wù)法律咨詢1xxx余人次。全體律師積極化解民事糾紛,為縣政府排憂解難,并積極參加律師參訪活動,每周二按照縣局的安排,律師都能夠及時到部門參與縣領(lǐng)導接訪活動,為人做耐心細致的法律解答,指導當事人尋求正確的途徑。為維護社會穩(wěn)定,促進遜克經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了貢獻。
三、改進檔案積壓裝訂的問題?,F(xiàn)律師每辦一件案子,都能立即做好裝訂案卷所需的材料等,轉(zhuǎn)交內(nèi)勤人員,及時將案卷裝訂成冊。
四、所內(nèi)上半年王淑艷律師積極參加縣局組織的黨員學習活動,系統(tǒng)學習了"十七大"報告、科學發(fā)展觀等政策、法規(guī)。在縣局領(lǐng)導下積極與大項目主管部門聯(lián)系溝通,與本地區(qū)重點建設(shè)企業(yè)對接開展律師"送法進企業(yè)"活動。繼續(xù)深入開展"送法進村屯"活動,已與多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行聯(lián)系,"結(jié)對子"活動正在有條不紊的進行中。
五、造成案件少的原因。
1、由于律師所得搬遷對案件的完成數(shù)量有一定影響。
2、法院立案難。
a、特別是土地侵權(quán)案件,縣法院規(guī)定,當事人糾紛必須經(jīng)村鄉(xiāng)兩級處理后,由村在處理不成,并經(jīng)丈量土地,誰多誰少,具體誰侵占了誰,法院方可立案。法院為了減少其丈量土地所需的人力、物力,故增加了當事人的難度,類似案件在律師手中不能立案的還有很多。
B、律師的一起給付撫恤金糾紛案件,此案件現(xiàn)也有兩個月的時間,但至今此案沒有立案。
由于法院立案難,也嚴重影響了律師案件,故是減少我們案件的主要原因。
我們決心在下半年更要繼續(xù)努力工作,取長補短,克服一切困難,改革創(chuàng)新,為遜克的經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康遜克、構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻。
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動,司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后,印發(fā)了司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案,并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象,均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據(jù)其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致,現(xiàn)無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
根據(jù)上級主管部門的要求,制定了年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學習時間,每月安排1—2次學法內(nèi)容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展、夯實基礎(chǔ),狠抓落實,充分發(fā)揮職能作用,為保障“平安力所”,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經(jīng)完成的工作
充分認識人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的任務(wù)和作用,認真開展好“人民調(diào)解年”活動,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢,更好地為維護基層社會穩(wěn)定服務(wù)。緊緊圍繞《XX年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務(wù)所工作目標責任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務(wù)所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結(jié)制度、業(yè)務(wù)工作登記制度、調(diào)解和排查矛盾糾紛工作制度和調(diào)處機制,積極預防和化解涉及各種主體、多種性質(zhì)的矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到排查調(diào)處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調(diào)處,將情況及時報告縣司法局;并及時準確報送各種報表。加強對村調(diào)解委員會工作的指導,已對村、組級調(diào)解員的培訓一次,共培訓人民調(diào)解員和其他人員共xx余人,培訓面達98%,人民調(diào)解組織健全;共開展xx次糾紛排查調(diào)處活動,排查調(diào)處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產(chǎn)經(jīng)營類xx件,賠償類xx件),調(diào)解糾紛率達98%,成功率達98%。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區(qū)內(nèi)進行兩次排查工作,現(xiàn)在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內(nèi)的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業(yè)務(wù),半年內(nèi)完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉(xiāng)小上法制課一次,受普人數(shù)xx人次,進村組xx次,受普人數(shù)xx人次,宣傳內(nèi)容有:《憲法》、《義務(wù)教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權(quán)制度改革工作、涉法依據(jù)及其相關(guān)法律法規(guī)、違法責任的宣傳》等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作息息相關(guān)的法律法規(guī)及政策。
二、下半年應完成工作:
(一)再接再勵,認真開展“人民調(diào)解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調(diào)處化解能力為重點,進一步夯實司法行政基礎(chǔ)工作。
(二)以提高安置幫教工作質(zhì)量為中心,切實加強刑釋解教工作。認真總結(jié)安置幫教工作的規(guī)律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業(yè)技能教育,注重培訓刑釋解教人員是就業(yè)技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務(wù)、保障力所經(jīng)濟建設(shè)為目標,大力開展法律服務(wù)。法律服務(wù)在促進和保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務(wù)工作的指導和管理,法律服務(wù)所制度健全,管理規(guī)范,積極拓展業(yè)務(wù),;積極訴訟和非訴訟案件,年內(nèi)完成xx件;積極拓展公證業(yè)務(wù),年內(nèi)完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內(nèi)完成xx件;積極擔任企業(yè)、事業(yè)等組織法律顧問。
(四)認真開展“xx”普法,大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。堅持學用結(jié)合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統(tǒng)一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,上半年制定出我鄉(xiāng)XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學習的法律法規(guī),參學率應分別達到:黨政機關(guān)和事業(yè)單位職工100%,在校學生95%以上,其他公民達86%以上;完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動,推進普法對象法律素質(zhì)教育,組織和引導學校開展依法治校活動,年內(nèi)到學校上法制課1次以上;每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作,做到制度上墻,臺帳健全