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第1篇：改革方案范文

北京市教委于10月21日在其網(wǎng)站上了《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意見(jiàn)稿），從10月22日起至10月28日向社會(huì)征求意見(jiàn)。“減負(fù)”、“均衡”、“公平”是此次改革的三大目標(biāo)。

2014-2016年北京中考改革方案要點(diǎn)包括：

2016年起，語(yǔ)文卷總分值由120分增加至150分;2016年起，英語(yǔ)卷總分值由120分減至100分，其中聽(tīng)力50分;2014年至2016年，分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標(biāo)分別為30%、40%、50%;2016年起，化學(xué)卷總分值由80分減至60分。

考改革方案征求意見(jiàn)時(shí)間：2013年10月22日至2013年10月28日;電子郵件：ksgg@bjedu.gov.cn;自動(dòng)傳真：010-66074758、010-66074716;來(lái)函請(qǐng)寄：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路267號(hào)奧運(yùn)大廈北京市教委發(fā)展規(guī)劃處，郵編為100083。

2014-2016年北京中考改革方案改革框架方案重點(diǎn)解析：

重點(diǎn)一：2016年中考語(yǔ)文增加30分

方案：語(yǔ)文學(xué)科要突出語(yǔ)文作為母語(yǔ)學(xué)科的基礎(chǔ)性重要地位，注重語(yǔ)文試題同其他課程、同生活實(shí)踐的聯(lián)系;注重對(duì)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的考查。把歷史、地理、政治三門課程所學(xué)內(nèi)容作為依托和背景材料，適度融入語(yǔ)文命題中，引導(dǎo)學(xué)生重視相關(guān)課程內(nèi)容間的聯(lián)系，發(fā)展綜合性學(xué)習(xí)能力。2016年起，語(yǔ)文卷總分值由120分增加至150分。

反應(yīng)：語(yǔ)文不好的要吃虧了

一聽(tīng)到語(yǔ)文分值要增加的消息，今年讀初一的小騰就傷心了，因?yàn)樗畈幌矚g的就是語(yǔ)文?！暗任页跞臅r(shí)候正好趕上改革，一下增加了30分，這不是太恐怖了嗎?”

西城教育研修學(xué)院院長(zhǎng)李燕玲認(rèn)為，在義務(wù)教育階段，應(yīng)該要求學(xué)生對(duì)自己的母語(yǔ)有更多的了解、更熟練的掌握?！叭缃窈芏嗳硕继峁P忘字，中文的學(xué)習(xí)應(yīng)該加強(qiáng)了。”對(duì)一些學(xué)生不喜歡學(xué)語(yǔ)文的情況，李院長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)改變授課方式、提高教師水平等途徑解決。

有網(wǎng)友則對(duì)語(yǔ)文加分表示反對(duì)：想不通語(yǔ)文為什么加分?現(xiàn)在語(yǔ)文除了摳字眼兒還會(huì)玩兒別的嗎?中心思想作者都沒(méi)出題的想的全。

困惑：語(yǔ)文權(quán)重增加是否公平？

某示范中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)語(yǔ)文分值增加持保留意見(jiàn)?！懊總€(gè)學(xué)生的特點(diǎn)都是不同的，有的孩子喜歡學(xué)文科，有的喜歡學(xué)理科。單純?cè)黾诱Z(yǔ)文的分值，是否符合‘因材施教’的規(guī)律?對(duì)于喜歡理科的孩子來(lái)說(shuō)，他們需要拿出更多的時(shí)間和精力放在語(yǔ)文上。而對(duì)一些學(xué)校來(lái)說(shuō)，分值變化必然會(huì)影響學(xué)校教學(xué)精力的分配，雖然英語(yǔ)分值降低了，但語(yǔ)文分值上升了，是否會(huì)造成新的負(fù)擔(dān)?”

釋疑：中考語(yǔ)文將向文綜靠攏

市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中考語(yǔ)文總分從120分增加到150分，增加的30分不會(huì)是“加寫一個(gè)作文”，而會(huì)分配到多個(gè)題型中，可能還會(huì)出現(xiàn)一些新的中考題型。

正如中考框架方案中所言：將注重語(yǔ)文試題同其他課程、同生活實(shí)踐的聯(lián)系;把歷史、地理、政治三門課程所學(xué)內(nèi)容作為依托和背景材料，適度融入語(yǔ)文命題中。“摳字眼兒、概括中心思想，不會(huì)是未來(lái)中考的方向，未來(lái)中考語(yǔ)文科目的走向是‘文科綜合’，考察與歷史、地理相關(guān)、與生活相關(guān)的問(wèn)題中，學(xué)生對(duì)漢語(yǔ)的應(yīng)用?！?/p>

重點(diǎn)二：英語(yǔ)減至100分聽(tīng)力占一半

方案：英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用，增加聽(tīng)力比重。考查范圍限于基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。2016年起，英語(yǔ)卷總分值由120分減至100分，其中聽(tīng)力50分。

反應(yīng)：趕緊去買聽(tīng)力練習(xí)資料

一些原本對(duì)英語(yǔ)不感興趣的學(xué)生立即歡呼：反正我是支持!因?yàn)槲矣⒄Z(yǔ)不及格!因?yàn)槲覑?ài)國(guó)!也有家長(zhǎng)表示，要趕緊去買聽(tīng)力練習(xí)資料：“聽(tīng)力占一半，這個(gè)比重太大了?！?/p>

困惑：為什么不增加口語(yǔ)部分？

一位多年從事英語(yǔ)教學(xué)的老師對(duì)中考英語(yǔ)改革方案表示非常贊同，但同時(shí)提出：“為什么沒(méi)把口語(yǔ)納入中考?聽(tīng)說(shuō)讀寫應(yīng)該全面考查。”眾所周知，口語(yǔ)是學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中最薄弱的環(huán)節(jié)，中國(guó)學(xué)生大多數(shù)都是學(xué)了十幾年英語(yǔ)，仍然不能順暢地開(kāi)口說(shuō)。如果把口語(yǔ)考核納入到中考體系，將促進(jìn)學(xué)生開(kāi)口說(shuō)，也將促使學(xué)校重視口語(yǔ)教學(xué)。

釋疑：改革要保證城鄉(xiāng)考生公平

市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，聽(tīng)力分值占50%已經(jīng)是邁了一大步。做出這一決定時(shí)，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣提出，這樣的變化對(duì)郊區(qū)學(xué)生有不公平之嫌，因?yàn)槌菂^(qū)師資力量比郊區(qū)雄厚，不論是聽(tīng)力還是口語(yǔ)，都比郊區(qū)水平更高。如果此次再把口語(yǔ)部分納入考試范疇，城鄉(xiāng)差距會(huì)拉大，不利于郊區(qū)考生，所以英語(yǔ)考試改革還要循序漸進(jìn)。

重點(diǎn)三：優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)要分配

方案：在首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)內(nèi)實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源集中的高中校，按公平、公開(kāi)原則保證一定比例直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學(xué)生有機(jī)會(huì)、有通道進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。充分發(fā)揮教育政策向下學(xué)段傳導(dǎo)作用，引導(dǎo)小學(xué)入學(xué)和小升初學(xué)生就近入學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2014年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標(biāo)為30%，2015年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標(biāo)為40%，2016年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標(biāo)為50%。

反應(yīng)：去普通初中進(jìn)名校機(jī)會(huì)更大

一些精明的家長(zhǎng)很快發(fā)現(xiàn)，改革后去普通校反而會(huì)成為進(jìn)入示范高中的“捷徑”。“到2016年，優(yōu)質(zhì)高中一半的名額面向普通校招生，也就是說(shuō)，在普通初中做‘雞頭’，會(huì)比在示范初中當(dāng)‘鳳尾’有更大機(jī)會(huì)進(jìn)名校?！边@項(xiàng)改革顯然是引導(dǎo)家長(zhǎng)們不要扎堆兒擇校，而指標(biāo)分配也利于生源逐漸趨于均衡。

困惑：分配指標(biāo)是否會(huì)影響生源質(zhì)量？

分配招生指標(biāo)引起了示范高中校長(zhǎng)們的擔(dān)心：如果學(xué)校一半的名額都分配給薄弱校，那么生源質(zhì)量必然受到影響?！笆痉陡咧兄笜?biāo)分配給薄弱校的比例每年都在增加，如今已經(jīng)增加到10%至15%。我們招收的一些指標(biāo)分配生，因?yàn)槭菑谋∪跣?lái)的，基礎(chǔ)比較差，學(xué)起來(lái)已經(jīng)感到很吃力。如果拿出的名額比例擴(kuò)大到50%，那就得分班教學(xué)了，質(zhì)量很難保障?！?/p>

釋疑：中考將實(shí)行“二次招生”

市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：此次改革中所說(shuō)的“高中校名額分配”，并非把指標(biāo)分配到薄弱初中校。配合這樣的名額分配計(jì)劃，中考錄取方式將有變化，未來(lái)將實(shí)行“二次招生”：所有的示范高中，先用50%的名額進(jìn)行全市錄取;然后用另50%的名額，面向非示范校的初中進(jìn)行“二次錄取”。這樣既增加了普通校學(xué)生進(jìn)入示范高中的幾率，又不會(huì)對(duì)示范高中的生源產(chǎn)生太大影響。具體的招生方案和名額比例在制訂后將另行公布。

重點(diǎn)四：化學(xué)卷總分值由80分減至60分

方案：化學(xué)學(xué)科要以學(xué)生在日常生活中所接觸的化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)象為基本內(nèi)容，考查學(xué)生分析化學(xué)問(wèn)題、解釋生活中簡(jiǎn)單化學(xué)現(xiàn)象的能力。2016年起，化學(xué)卷總分值由80分減至60分。

2016年起，將物理、化學(xué)兩門考試安排在同一個(gè)半天。中考時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的兩天半縮短為兩天。

第2篇：改革方案范文

一、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的必要性

我市于2002年起按照單位預(yù)算管理體制、理財(cái)機(jī)制、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任“三個(gè)不變”的原則，實(shí)行了“中心單一賬戶、資金集中收付、中心統(tǒng)一結(jié)算、單位分戶核算、中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”的會(huì)計(jì)集中核算制度，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，在強(qiáng)化財(cái)政資金的收支管理和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗等方面取得了一定成效。但隨著各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的不斷深入，會(huì)計(jì)集中核算制度必須與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革相銜接，主要體現(xiàn)在：部門預(yù)算制度已全面推行，為保證部門預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性，全面反映財(cái)政資金的收付情況，提高財(cái)政資金活動(dòng)透明度，要求建立國(guó)庫(kù)集中收付制度予以支持；政府采購(gòu)制度改革中，采購(gòu)資金的財(cái)政直接支付是完善政府采購(gòu)制度的一項(xiàng)重要措施；政府收支科目分類改革后，財(cái)政收支信息的采集需要完善的國(guó)庫(kù)集中收付信息體系來(lái)保證。基于上述因素，為進(jìn)一步完善我市的財(cái)政管理體制，適應(yīng)構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，必須加快現(xiàn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。

二、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和原則

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是：為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革應(yīng)遵循以下原則：

(一)“一結(jié)合、三不變”。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算相結(jié)合，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限，不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)限，不改變預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算權(quán)限。

(二)明確職責(zé)，規(guī)范操作。合理確定財(cái)政部門、征收單位、預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)和銀行的管理職責(zé)，所有財(cái)政性收支按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。整體設(shè)計(jì)改革方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)，不斷擴(kuò)大改革的范圍和內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的透明度，將收入繳庫(kù)和支出撥付的全過(guò)程都置于有效的監(jiān)管之下。減少資金撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)便利。

三、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體框架為：建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，將所有財(cái)政資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

（一）建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。

1.財(cái)政部門在同級(jí)中國(guó)人民銀行支行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶，用于記錄、核算、反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金(以下統(tǒng)稱預(yù)算資金)的收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶的支付清算。

2．財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶，包括政府非稅收入?yún)R繳專戶及預(yù)算外資金財(cái)政專戶。政府非稅收入?yún)R繳專戶用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算，向國(guó)庫(kù)單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳款；預(yù)算外資金財(cái)政專戶用于與零余額賬戶的支付清算。

3.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行支付清算。

4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)單位零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行支付清算。

5.在管理上有特殊要求的財(cái)政性資金，經(jīng)同級(jí)人民政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)，由財(cái)政部門開(kāi)設(shè)特設(shè)專戶進(jìn)行管理。

上述賬戶和專戶要與財(cái)政部門及其支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門和預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算保持一致，相互核對(duì)有關(guān)賬務(wù)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)庫(kù)單一賬戶核算所有財(cái)政性資金的收入和支出，并通過(guò)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的支付賬戶處理日常支付和清算業(yè)務(wù)。

(二)建立分月用款計(jì)劃制度。

分月用款計(jì)劃是支出預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃，由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算(預(yù)算執(zhí)行控制數(shù))，按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)編制。經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃是辦理各項(xiàng)財(cái)政資金支付的依據(jù)。

預(yù)算單位應(yīng)于每月中旬前將次月的用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(三)規(guī)范收入收繳程序。

1.收入類型。財(cái)政收入按政府收入分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

2.收繳方式。財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳。

3.收繳程序。

(1)直接繳庫(kù)程序。直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。直接繳庫(kù)的非稅收入，比照上述程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。

(2)集中匯繳程序。小額零散稅收收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶；直接繳庫(kù)以外的非稅收入，由征收機(jī)關(guān)通過(guò)政府非稅收入?yún)R繳專戶繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

4.規(guī)范收入退庫(kù)管理。涉及從國(guó)庫(kù)退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

(四)規(guī)范支出撥付程序。

1.支出類型。按照政府支出分類科目標(biāo)準(zhǔn)及支付管理的需要，具體分為：

(1)工資支出，指預(yù)算單位的工資性支出。

(2)購(gòu)買支出，指預(yù)算單位除工資支出、零星支出之外購(gòu)買服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等支出。

(3)零星支出，指預(yù)算單位購(gòu)買支出中的日常小額部分，除《政府采購(gòu)品目分類表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購(gòu)品目分類表》的品目，但未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的支出。

(4)轉(zhuǎn)移支出，指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門，未指明具體用途的支出。

2.支付方式。按照不同的支付主體，對(duì)不同類型支出分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

(l)財(cái)政直接支付。由財(cái)政部門開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出，以及適宜實(shí)行財(cái)政直接支付的其他支出。

(2)財(cái)政授權(quán)支付。預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出為未納入財(cái)政直接支付管理的購(gòu)買支出和零星支出。

財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，由財(cái)政部門根據(jù)支出管理需要確定。

3.支付程序。

（1）財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)；財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，向銀行發(fā)出支付令；銀行從財(cái)政零余額賬戶向收款人付款后，與國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行清算。

工資性支付涉及的各預(yù)算單位人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支數(shù)額等，分別由編制部門、人事部門和財(cái)政部門核定。

(2)財(cái)政授權(quán)支付程序。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算單位分月用款計(jì)劃生成授權(quán)支付(清算)額度清單，并在執(zhí)行月份開(kāi)始前通知銀行；預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在授權(quán)支付額度內(nèi)向銀行開(kāi)具支付令；銀行通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶向收款人付款或向預(yù)算單位支付現(xiàn)金后，與國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶清算。

四、改革的配套措施

建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利進(jìn)行，必須做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。

(一)深化預(yù)算編制改革。在全面推行部門預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，使所有財(cái)政資金的收付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為順利實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度創(chuàng)造條件。

(二)制訂配套制度辦法。制訂財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實(shí)施提供制度保障。

(三)建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)。主要包括：建立預(yù)算編制管理信息系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，保證財(cái)政資金的撥付符合預(yù)算安排和支出進(jìn)度要求；建立財(cái)政收入管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控稅收和非稅收入征收入庫(kù)情況：建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)反映國(guó)庫(kù)收支和平衡狀況：建立國(guó)庫(kù)收支總分類賬系統(tǒng)，做到所有收支賬目在一個(gè)系統(tǒng)中反映；建立銀行支付清算系統(tǒng)，加快財(cái)政資金撥付的到賬時(shí)間，提高資金支付清算的效率。通過(guò)建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)，為改革的順利實(shí)施提供現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。

(四)創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算的各自優(yōu)勢(shì)，各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能，具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。

在市本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度實(shí)施中，增設(shè)市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)，與市級(jí)會(huì)計(jì)核算中心合署辦公，共同承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行及會(huì)計(jì)集中核算職能，在具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)財(cái)政全額撥款的市級(jí)預(yù)算單位，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)歸集、整理預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算信息，與支付信息核對(duì)，并保留原始憑證“見(jiàn)單審核”的監(jiān)督措施，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，滿足對(duì)市級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要。同時(shí)保留市級(jí)會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)政性資金賬戶，以保證會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度相銜接，使財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革順利實(shí)施。

(五)完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，建立健全財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的監(jiān)控。審計(jì)部門要結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行部門和單位依法履行職責(zé)，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。

五、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施步驟和要求

按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體規(guī)劃和目標(biāo)，我市改革的實(shí)施步驟為：

市本級(jí)從2008年起首先對(duì)未實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的其他財(cái)政全額撥款單位，試行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付；對(duì)已實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的單位，結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)際，逐步向財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌；對(duì)其他使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位逐步實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我市改革工作實(shí)際，各縣（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地采取一些過(guò)渡性措施，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取“十一五”期間在我市建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門要精心籌劃，周密安排，加大力度，形成合力，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

(二)規(guī)范財(cái)政性資金賬戶管理。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心問(wèn)題是建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。圍繞建立新的賬戶體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶，建立健全預(yù)算單位銀行開(kāi)戶財(cái)政審批和備案制度。

(三)擇優(yōu)確定銀行。財(cái)政部門要選擇服務(wù)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、設(shè)施健全、運(yùn)行安全、支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)。各預(yù)算單位在財(cái)政部門確定的銀行中，選擇一家銀行作為本單位零余額賬戶的開(kāi)戶銀行，并按照就近、方便的原則在其所屬分支機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)戶。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃制度，完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。各地各部門要按照新的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善本地本部門及所屬單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制，認(rèn)真測(cè)算支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算、財(cái)政部門確定的財(cái)政直接支付及財(cái)政授權(quán)支付支出范圍編制分月用款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，并嚴(yán)格按照用款計(jì)劃辦理各項(xiàng)財(cái)政資金的支付，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。

第3篇：改革方案范文

二、把握一個(gè)原則。現(xiàn)在制定新的高考方案有一個(gè)原則必須把握住，那就是必須和新課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想緊密聯(lián)系，不可脫節(jié)。新課程的相關(guān)指導(dǎo)思想不僅僅在指導(dǎo)著教師如何教，學(xué)生如何學(xué)，也在指導(dǎo)著高考如何考。新課程標(biāo)準(zhǔn)是高考方案制定的基礎(chǔ)，高考方案的制定，它不是誰(shuí)想到什么就是什么，也不是越新越好，越奇越好，更不是將原來(lái)的高考方案簡(jiǎn)單改變一下，換湯不換藥。它需要在整個(gè)高考方案的制定過(guò)程中處處體現(xiàn)新課改的精神，把高考與新課程標(biāo)準(zhǔn)融為一體，讓高考成為新課程實(shí)驗(yàn)的重要組成部分，讓師生真正感受到新課程實(shí)驗(yàn)所帶來(lái)的無(wú)窮益處！

三、設(shè)計(jì)一種形式。有人或許不能理解，2009年的語(yǔ)文高考方案難道只有一種形式。這里所說(shuō)的“一種形式”指的是2009年高考時(shí)呈現(xiàn)在考生面前的那張?jiān)嚲淼耐庠诮Y(jié)構(gòu)形式。這種形式是就大的方面來(lái)說(shuō)的，也只能是一種，因?yàn)槟侵皇且粡堅(jiān)嚲?，而不是多張?jiān)嚲砣スW(xué)生選擇，就安徽省目前情況來(lái)看也只能是這樣了。那么在這張?jiān)嚲砩先绾误w現(xiàn)新課程思想呢？高中學(xué)課程的一個(gè)指導(dǎo)思想思想就是：讓學(xué)生有選擇地學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生有選擇，有個(gè)性地發(fā)展。這就要求在試卷結(jié)構(gòu)安排上改變以前的形式。在最近這幾年的高考中，語(yǔ)文試卷的客觀題選擇題一般都是10題，分值是30分。這個(gè)比例要縮小，要減少客觀選擇題，提高主觀題的比例，尤其是作文題。在新課程背景下的語(yǔ)文高考作文60分已不能體現(xiàn)新課程的思想了，作文的分值在語(yǔ)文試卷總分150分的情況下最好提高到75分，并且分成大小兩篇作文，大作文50分，小作文25分，在考察上各有側(cè)重，這樣有利于幫助學(xué)生有選擇，有個(gè)性地發(fā)展。

語(yǔ)文新課標(biāo)實(shí)行必修和選修兩部分，這在高考試卷的結(jié)構(gòu)上必須有所體現(xiàn)。根據(jù)這一點(diǎn)，可以把高考語(yǔ)文試卷的結(jié)構(gòu)分成兩部分，即必做題部分和選做題部分。必做題的設(shè)置是依據(jù)必修課的內(nèi)容，是高中語(yǔ)文重要的必須掌握的知識(shí)，而選做題則是學(xué)生依據(jù)自己的喜好在選了自己喜愛(ài)的課程之后，選擇自己拿手的題目，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處。這最能體現(xiàn)讓學(xué)生有選擇地學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生有選擇，有個(gè)性地發(fā)展這個(gè)高中新課程指導(dǎo)思想。這樣就很好地通過(guò)試卷結(jié)構(gòu)的安排兼顧必修和選修兩個(gè)方面。如果在2009年高考方案中沒(méi)有兼顧這兩個(gè)方面，這將不利于以后的教學(xué)是很顯然的了，高考導(dǎo)向性是不容忽視的。

四、試題的命制須慎重。2009年高考語(yǔ)文試題命制的方向是很明確的，就是要體現(xiàn)新課改思想，更好地為國(guó)家選拔人才。命題時(shí)重點(diǎn)必須要圍繞學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，建立多元的評(píng)價(jià)體系，不搞所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案，不去束縛學(xué)生的創(chuàng)造性思維。一道試題的命制可以讓學(xué)生從多個(gè)角度去思考，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，只要能體現(xiàn)語(yǔ)文的素養(yǎng)，合情合理地解決，就可以得分。前面提到的作文命題形式的改變也正是體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這樣做就可以讓學(xué)生從多個(gè)方面盡情地展示自己，盡情去享受語(yǔ)文，享受生活，這也或許是對(duì)新課程思想的最好詮釋。

第4篇：改革方案范文

一、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和實(shí)施范圍

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，立足省情，借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，著眼于人人享受基本醫(yī)療服務(wù)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快建立國(guó)家基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，牢牢把握公益性方向。

堅(jiān)持立足省情，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

堅(jiān)持綜合改革，體制改革與機(jī)制創(chuàng)新并舉，維護(hù)公益性與調(diào)動(dòng)積極性相統(tǒng)一。

堅(jiān)持以人為本，正確處理政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革成果共享。

堅(jiān)持鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（三）總體目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公平性和可及性顯著提高，有效減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。

（四）實(shí)施范圍

政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理的行政村衛(wèi)生室。

二、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）參保人數(shù)達(dá)到10.905萬(wàn)人。積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和失業(yè)人員參加職工醫(yī)保。將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。落實(shí)靈活就業(yè)人員、未建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工等人員選擇性參保政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上。

2、對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

3、普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和收取的一般診療費(fèi)按規(guī)定納入支付范圍。積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

4、二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。確保所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖?guó)農(nóng)民人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬(wàn)元。

5、推開(kāi)提高兒童白血病、先天性心臟病保障水平試點(diǎn)工作。在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)病種和地區(qū)范圍。

6、資助困難人群參保，將資助范圍從低保對(duì)象、三保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘廢人、低收入家庭老年人（未成年人）等特殊困難群體。開(kāi)展門診救助。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范

圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例原則上不低于50%。探索開(kāi)展特重大疾病救助試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量想醫(yī)療救助慈善捐款，拓寬籌資渠道。

7、大力推進(jìn)社?！耙豢ㄍā惫ぷ鳎緦?shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工作實(shí)現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算結(jié)報(bào)。加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算能力建設(shè)，開(kāi)展省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)以異地安置的退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地即時(shí)結(jié)算。做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

8、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余過(guò)多的地區(qū)，通過(guò)提高待遇把結(jié)余逐步降到合理水平，新農(nóng)合

統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%?；甬?dāng)期收不抵支的地區(qū)要采取切實(shí)措施確?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。

9、發(fā)揮醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)和對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的制約作用。對(duì)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的，在醫(yī)保支付比例上給予傾斜。加快推進(jìn)付費(fèi)方式改革，要結(jié)合基金預(yù)算管理，探索總額預(yù)付辦法；結(jié)合門診統(tǒng)籌的開(kāi)展，探索實(shí)行按人頭付費(fèi)辦法；結(jié)合住院和門診大病待遇水平提高，探索按病種付費(fèi)改革。積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制。

10、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)昂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店動(dòng)態(tài)管理，建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的服務(wù)行為。研究逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督延伸到對(duì)醫(yī)療人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。依法加大對(duì)欺詐騙保行為處罰力度。

11、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)保實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行管理的企業(yè)按要求納入醫(yī)保社會(huì)統(tǒng)籌。有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)辦管理資源整合。做好各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度政策和管理的銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)參保。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

12、支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

三、建立國(guó)家基本藥物制度

1、在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。同步落實(shí)基本藥物基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。同步落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策。落實(shí)對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)助和扶持政策。

2、對(duì)實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，確?；舅幬锇踩行?、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。

3、編制基本藥物集中采購(gòu)計(jì)劃，確定基本藥物采購(gòu)的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購(gòu)數(shù)量，實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤。暫無(wú)法確定采購(gòu)數(shù)量的，通過(guò)單一貨源承諾的方式進(jìn)行采購(gòu)。

4、省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托，與藥品供貨企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付，原則上從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30日。由供貨企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或自行配送。

5、制定完善基本藥物基層配備使用政策，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，加快信息化體系建設(shè)。

6、調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。合理制定調(diào)整一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在不增加群眾現(xiàn)有個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定醫(yī)保支付比例。

7、明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。

8、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，以市為單位實(shí)行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

9、深化人事制度改革，推動(dòng)各地實(shí)行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。完成基層醫(yī)務(wù)人員競(jìng)聘上崗，結(jié)合實(shí)際妥善分流安置未聘人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。

10、健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。

11、完善分配激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)績(jī)效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

12、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。

四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，做好市人民醫(yī)院住院樓、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，確保及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。市人民醫(yī)院要在二甲的基礎(chǔ)上，鞏固、提升醫(yī)療服務(wù)水平、并有1-3所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)配置流動(dòng)巡回醫(yī)療服務(wù)車。

2、在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，以省為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績(jī)效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。

3、開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，完善和落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策，從體制機(jī)制上解決醫(yī)療衛(wèi)生人才的不足的問(wèn)題。

4、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收4名定向免費(fèi)醫(yī)生學(xué)。按計(jì)劃做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作；繼續(xù)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

5、啟動(dòng)實(shí)施全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)方案。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方配套資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。

6、鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。

7、大力推行院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，落管理責(zé)任，提高管理效率。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推行規(guī)范化、精細(xì)化管理，運(yùn)用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層問(wèn)診輸液和抗生素、激素使用。

8、明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診總量的比例。

五、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。

2、完善并嚴(yán)格執(zhí)行9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50%左右。進(jìn)一步提高兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人每年進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到5760人、1600人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

3、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)健康宣傳教育，采取多種方式宣傳普及健康知識(shí)。進(jìn)一步完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極倡導(dǎo)甲亢的生活方式，提高全民健康素質(zhì)。

4、繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群不中乙肝疫苗，全面完成補(bǔ)種任務(wù)。在前兩年基礎(chǔ)上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。免費(fèi)開(kāi)展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目。

5、啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，開(kāi)展縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。

6、依托縣級(jí)醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，為縣配置必要的救護(hù)車和指揮系統(tǒng)，同步建立體現(xiàn)公益性的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方資金及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。

7、落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。

六、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

1、在省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)加大力度，加快推進(jìn)公立醫(yī)院（含國(guó)有企業(yè)醫(yī)院）綜合改革。

2、探索推進(jìn)縣域一體化綜合改革，著力提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。

3、進(jìn)一步鞏固和深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，按計(jì)劃安排縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4、引導(dǎo)有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。組建醫(yī)療小分隊(duì)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務(wù)。

5、優(yōu)化門診診療流程，實(shí)行錯(cuò)峰、分時(shí)段診療，全面推廣叫號(hào)服務(wù)，合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。推行雙休日和節(jié)假日門診。廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

6、制定并落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的政策措施。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植入類醫(yī)療器械行為，對(duì)醫(yī)療、用藥行為全過(guò)程追蹤監(jiān)管，鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本核算。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購(gòu)和價(jià)格等政策，政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格，降低檢查費(fèi)用；逐步推開(kāi)植入類醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)。加大對(duì)開(kāi)“大處方”行為的查處力度。合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。開(kāi)展按病種等收費(fèi)方式改革試點(diǎn)。

7、開(kāi)展臨床路徑掛歷。推行電子病歷，利用信息化手段開(kāi)展醫(yī)療行為管理。

8、加強(qiáng)昂對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，加大違法違規(guī)行為懲處力度。健全多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

9、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人才在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)。保障醫(yī)療衛(wèi)生人員合理待遇。

10、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先考慮社會(huì)資本。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改制。

11、制定和完善實(shí)施細(xì)則和配套文件，落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制公立醫(yī)院開(kāi)展特許服務(wù)的比例。

七、保障措施

1、建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，將醫(yī)改實(shí)施納入政績(jī)考核體系。市政府主要負(fù)責(zé)同志為醫(yī)改工作第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全市醫(yī)改任務(wù)完成總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。親自抓，要建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解、層層落實(shí)。6月底前要完成各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)和工作部署。建立包保責(zé)任制，市政府按一人一院（中心）要求派出科級(jí)以上干部包干負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

2、根據(jù)醫(yī)改任務(wù)，將所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)三年新增投入計(jì)劃的承諾。重點(diǎn)政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)三年新增投入計(jì)劃的承諾。重點(diǎn)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確保基本藥物制度和基層綜合改革順利推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按確定的任務(wù)和進(jìn)度盡早撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善政府投入方式，提高資金使用的效益，將醫(yī)改任務(wù)完成情況（特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況）和績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助安排掛鉤。

第5篇：改革方案范文

高考網(wǎng)權(quán)威2019年甘肅高考綜合改革方案正式啟動(dòng)，更多2019年甘肅高考綜合改革方案正式啟動(dòng)相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)高考網(wǎng)。 日前，《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》通過(guò)教育部備案。該方案指出，綜合考慮省情、教情，甘肅將于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。

記者從甘肅省教育廳了解到，此次高考綜合改革的具體方案將于2019年6月底前向社會(huì)公布。這意味著2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將進(jìn)入改革后的考試招生制度學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)階段，2022年的高三畢業(yè)生將采用改革后的考試招生制度考試、錄取。

據(jù)悉，甘肅省將與廣西、云南、陜西、青海、寧夏等6省區(qū)共同于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。

為做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，甘肅將加大改革的投入保障力度，加強(qiáng)普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備和考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，加快高中教育教學(xué)改革，穩(wěn)步推進(jìn)選課走班，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，為啟動(dòng)高考綜合改革作好充分準(zhǔn)備。

第6篇：改革方案范文

一、改革的必要性

我縣現(xiàn)行的財(cái)政資金撥付方式，是通過(guò)財(cái)政按年度預(yù)算將資金分月分散撥付到各預(yù)算單位，由其自主使用。這種傳統(tǒng)的財(cái)政資金撥付方式存在資金在途時(shí)間長(zhǎng)、流向不透明、滯留于預(yù)算單位、使用效率低等問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求。黨的**全會(huì)提出要深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)、收支兩條線管理和國(guó)庫(kù)集中支付等改革，這是構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要基礎(chǔ)，也是提高財(cái)政資金安全性、有效性，從源頭上防范和治理腐敗的重要舉措。因此，必須對(duì)現(xiàn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)支付方式進(jìn)行改革，逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革精神，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政在政府宏觀調(diào)控中的作用。

（二）基本原則。

1、主體不變?cè)瓌t。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，不改變預(yù)算執(zhí)行主體，不改變會(huì)計(jì)責(zé)任主體，預(yù)算單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，財(cái)務(wù)管理自不變，資金籌措渠道不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不變。

2、規(guī)范操作原則。合理確定財(cái)政部門、預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)、銀行的管理職責(zé)，使各項(xiàng)財(cái)政資金的支付都按規(guī)范程序在財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作，做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、資金安全有保障。

3、高效透明原則。減少資金申請(qǐng)和撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)和便利。提高財(cái)政支出的透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金支出活動(dòng)全過(guò)程的有效監(jiān)督。

4、積極穩(wěn)妥原則。按照改革目標(biāo)的總體要求，充分做好前期準(zhǔn)備，積極組織試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善方案，再進(jìn)行全面推廣。

三、改革的主要內(nèi)容

建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，將所有財(cái)政性資金逐步納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。把財(cái)政支出由以前的“資金流”變?yōu)榻窈蟮摹爸笜?biāo)流”和“額度流”，由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)椤耙灾Я兄А薄?/p>

（一）建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系。

改革后的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由以下幾類賬戶集合組成：

1、國(guó)庫(kù)單一賬戶，由財(cái)政部門在人民銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并與財(cái)政部門在商業(yè)銀行(銀行)開(kāi)設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。

2、財(cái)政零余額賬戶，由財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)，用于財(cái)政直接支付，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶、特設(shè)專戶清算。

3、單位零余額賬戶，由財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)，用于財(cái)政授權(quán)支付（包括單位備用金的提取和補(bǔ)充），并與國(guó)庫(kù)單一賬戶、預(yù)算外資金專戶及特設(shè)專戶清算。

4、預(yù)算外資金專戶，由財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金收入賬戶。

5、特設(shè)專戶，由財(cái)政部門根據(jù)政策規(guī)定和管理要求批準(zhǔn)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的專項(xiàng)資金賬戶或其他特殊專戶。

為了便于預(yù)算單位往來(lái)款項(xiàng)及暫時(shí)未納入國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位資金的核算，還需保留原會(huì)計(jì)核算中心在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶。

（二）規(guī)范支出撥付程序。

1、支出類型。按照支付管理要求，將財(cái)政支出分為：（1）工資支出；（2）購(gòu)買支出，即預(yù)算單位購(gòu)買服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等支出；（3）零星支出，即預(yù)算單位購(gòu)買支出中的日常小額部分；（4）轉(zhuǎn)移支出，即撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門，未指明具體用途的支出；（5）專項(xiàng)支出。

2、支付方式。按照不同的支付主體，對(duì)不同類型的支出項(xiàng)目，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

（1）財(cái)政直接支付。是由財(cái)政部門開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，下同）賬戶。適用范圍包括工資支出、購(gòu)買支出、專項(xiàng)支出和轉(zhuǎn)移支出。

（2）財(cái)政授權(quán)支付。是指預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門的授權(quán)，在財(cái)政部門核定的范圍和額度內(nèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金直接支付到收款人賬戶(一般用備用金先支付后報(bào)帳)。主要適用于預(yù)算單位的零星支出，是直接支付的補(bǔ)充。

3、支付程序

（1）財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位用款時(shí)向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心提出支付申請(qǐng)，國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和用款計(jì)劃及相關(guān)要求進(jìn)行審核確認(rèn)后，向銀行開(kāi)具支付令，并通知人民銀行國(guó)庫(kù)。銀行根據(jù)支付令及時(shí)將資金轉(zhuǎn)賬支付給收款人，并將當(dāng)日實(shí)際支付的資金與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算。

（2）財(cái)政授權(quán)支付程序。預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和分月用款計(jì)劃，向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心申請(qǐng)?jiān)露仁跈?quán)支付額度，國(guó)庫(kù)支付中心將批準(zhǔn)的月度授權(quán)支付額度通知預(yù)算單位、銀行和人民銀行國(guó)庫(kù)。預(yù)算單位根據(jù)用款需要在月度用款限額內(nèi)向銀行開(kāi)具支付令，銀行據(jù)此通過(guò)預(yù)算單位的零余額賬戶辦理資金支付，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算。

四、改革的配套措施

實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度是對(duì)財(cái)政性資金的賬戶設(shè)置和財(cái)政支出方式的重大改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好各項(xiàng)配套工作，確保改革的順利進(jìn)行。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。

1、成立縣國(guó)庫(kù)集中支付改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政、人行、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)行、工行等部門負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

2、設(shè)立國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在縣財(cái)政局設(shè)立國(guó)庫(kù)支付中心，與原會(huì)計(jì)核算中心合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。

（二）制定相關(guān)的配套管理辦法。

根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)制定《財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付資金支付管理辦法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算辦法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)政資金銀行支付清算辦法》等規(guī)章制度。

（三）深化部門預(yù)算編制改革。

全面推行部門預(yù)算制度，細(xì)化預(yù)算編制，逐步使所有財(cái)政性資金的支付建立在明晰具體的預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)上，逐步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與支付系統(tǒng)的有效銜接，積極探索建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

（四）健全財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

建立聯(lián)接財(cái)政部門、預(yù)算單位、人民銀行、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為財(cái)政支出管理提供信息化的技術(shù)支撐，使各類財(cái)政性資金在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)高效、安全運(yùn)行。

（五）建立監(jiān)督制約機(jī)制。

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金使用的監(jiān)督，認(rèn)真審核單位資金使用申請(qǐng)；人民銀行要加強(qiáng)對(duì)銀行財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)控；審計(jì)部門要結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)。通過(guò)建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全。

五、實(shí)施時(shí)間與步驟

（一）組織籌備階段。

**年5月，做好一系列前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，制定改革實(shí)施方案，召開(kāi)全縣改革實(shí)施動(dòng)員會(huì)，按規(guī)定建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，建設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作和軟件應(yīng)用培訓(xùn)。

（二）初步試點(diǎn)階段。

**年6月，計(jì)劃在部分縣直行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)國(guó)庫(kù)支付中心的運(yùn)作，對(duì)納入試點(diǎn)的單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第7篇：改革方案范文

根據(jù)此前貴州省教育局公布的消息，貴州新高考改革方案的消息已經(jīng)公布了，具體的方案是如何的呢，下面給大家分享關(guān)于貴州新高考改革方案最新，歡迎閱讀!

貴州新高考改革方案解讀《實(shí)施方案》明確自2024年起普通本科高等學(xué)?？荚囌猩浫?shí)行“兩依據(jù)一參考”，即依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取;考生總成績(jī)由3門全國(guó)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門選擇性考試科目成績(jī)組成，滿分750分。其中全國(guó)統(tǒng)一高考科目的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)滿分各為150分，總分450分。選擇性考試科目中，首選科目物理或歷史(2選1)每科滿分100分，以原始分計(jì)入總分;再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)(4選2)每科滿分100分，總分200分，以等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入總分;自2024年起，普通本科高等學(xué)?？荚囌猩次锢砜颇拷M合和歷史科目組合分列招生計(jì)劃、分別劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。合并一本二本批次?？忌驹赣伞皩I(yè)(類)+院?！苯M成，實(shí)行平行志愿投檔和“多元錄取”。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，高等職業(yè)院校考試招生與普通本科教育考試招生相對(duì)分開(kāi)。將針對(duì)學(xué)業(yè)水平考試、招生錄取、新課程改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)、選課走班等工作出臺(tái)配套政策，確保高考綜合改革順利實(shí)施。

新高考選科要考慮哪些因素新高考改革，打破了以往“文是文、理是理、文理不相往來(lái)”的格局，旨在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，突出德育時(shí)代性。

但是不管高考怎么改革，這次高考仍然是學(xué)生走向未來(lái)的一個(gè)重要步驟。

因此，對(duì)今年的考生來(lái)說(shuō)，選科是高考中一個(gè)非常重要的步驟。無(wú)論選擇哪一個(gè)科，都至少要考慮下列因素(例如物理和歷史)：

(1)學(xué)業(yè)成績(jī)：

要看自己在某一學(xué)科中的學(xué)習(xí)成績(jī)與是否勝于另一學(xué)科中的成績(jī)。

如果你在這個(gè)學(xué)科上取得的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他學(xué)科，那么你應(yīng)該首先選擇這個(gè)學(xué)科。

學(xué)業(yè)成績(jī)至少要看三、四次主要考試的位次對(duì)比，再做決定，選擇哪一科。(注：不要看分?jǐn)?shù)，而是看排名。

(2)興趣愛(ài)好：

要看自己是不是特別喜歡該科目。

如果你特別喜歡這個(gè)科目，那么一般應(yīng)該先選這個(gè)科目。(注：不是說(shuō)你自己特別喜歡這門課程的任課老師，而是你自己特別喜歡該科目)

(3)職業(yè)傾向：

要從自身職業(yè)傾向出發(fā)，正確處理好選科與大學(xué)專業(yè)、職業(yè)等方面的關(guān)系。

在大學(xué)里，如果你特別喜歡某一專業(yè)或某一職業(yè)，就要注意選擇與其相關(guān)的專業(yè)。例如喜歡讀工科農(nóng)醫(yī)之類的專業(yè)，那就最好是物理學(xué);如果喜歡讀文史，那就最好是藝術(shù)類或是歷史學(xué)。有些專業(yè)有限制，如果有心儀的專業(yè)在選科時(shí)一定要看好了，以免選錯(cuò)科目無(wú)法報(bào)考。具體的專業(yè)科目要求，您可以先在網(wǎng)上查詢一下，然后再?zèng)Q定到底該選哪科。

貴州新高考3+1+2何時(shí)開(kāi)始?目前還沒(méi)有明確公布會(huì)用哪一種新高考的模式。

目前貴州省還沒(méi)有告知會(huì)使用哪一種新高考的模式，只是在工作內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)了要在2021年實(shí)行高考改革。而目前已經(jīng)實(shí)行了新高考的省市有：北京、上海、山東、海南、浙江、天津、廣東、湖南、湖北、福建、江蘇、遼寧、河北、重慶。

其中新加入了八個(gè)省份廣東、福建、江蘇、河北、遼寧、湖北、湖南、重慶實(shí)行的3+1+2的新高考模式。

北京、上海、山東、海南、浙江、天津?qū)嵭械木?+3的高考模式。

“3+1+2”的高考模式

統(tǒng)考科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(每門滿分150分，外語(yǔ)包含英語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)任選)

首選科目：物理/歷史(每門滿分100分，卷面成績(jī)計(jì)入高考成績(jī))

再選科目：政治、地理、化學(xué)、生物、歷史任選兩門(每門滿分100分，成績(jī)以卷面成績(jī)排名后賦分成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī))

注意：等級(jí)賦分起始分只有30分，分為了A\B\C\D\E5個(gè)等級(jí)

“3+3”的高考模式

統(tǒng)考科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(每門滿分150分，其中英語(yǔ)一科變?yōu)橐荒陜煽?，?tīng)力考試(30分)與筆試分離，一年考兩次，哪次分高取哪次的成績(jī)。)

選考科目：從政治、歷史、地理、物理、生物、化學(xué)六門中自選三門作為選考科目。(每門100分，成績(jī)以卷面成績(jī)排名后賦分成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī))

第8篇：改革方案范文

教學(xué)有效性是教學(xué)的生命。根據(jù)目前我校的情況看，出現(xiàn)成績(jī)大幅度下滑的主要原因不在于教師教學(xué)不認(rèn)真，而應(yīng)該是教學(xué)沒(méi)有效率。很大一部分學(xué)生因小學(xué)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差、家庭教育薄弱等因素，上初中后，對(duì)學(xué)習(xí)興趣不高，沒(méi)有學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。而教師沒(méi)有分析這些學(xué)生的實(shí)際，雖然很辛苦地教，但沒(méi)有脫離傳統(tǒng)教學(xué)的模式，教與學(xué)脫離，不注重教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，不注重跟蹤與落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)無(wú)法提高，結(jié)果又反過(guò)來(lái)影響教師的積極性，學(xué)校無(wú)法形成濃厚的教學(xué)氛圍，影響了學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

針對(duì)以上現(xiàn)象，通過(guò)學(xué)習(xí)分析得出結(jié)論：質(zhì)量目標(biāo)無(wú)法完成的重要原因在于很多教師沒(méi)有重視教學(xué)的有效性或是不知道如何使教學(xué)更加有效。為此，教導(dǎo)處結(jié)合教育目標(biāo)管理監(jiān)控，并學(xué)習(xí)了洋思中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本校的實(shí)際，對(duì)新學(xué)期的教學(xué)管理工作做一下調(diào)整：

一、改變教師觀念，統(tǒng)一對(duì)有效教學(xué)的認(rèn)識(shí)

1.通過(guò)學(xué)習(xí)是教師了解明確目前學(xué)生的學(xué)和教師的教主要矛盾中的矛盾點(diǎn)，通過(guò)學(xué)校的指導(dǎo)使教師在教學(xué)過(guò)程中解決矛盾。

2.制定切實(shí)可行對(duì)教師有指導(dǎo)意義的方案（堂清日清周清月測(cè)方案），使教師能夠有方向有目標(biāo)的去實(shí)際操作。同時(shí)堅(jiān)定教師的信念，堅(jiān)信日清和周清工作一定可以做到。

3.做好落實(shí)，方向目標(biāo)制定了，如何去做也清楚了，落在實(shí)處才是關(guān)鍵，因此學(xué)校由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

4.營(yíng)造氛圍？

二、逐步改變課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“日清”

為提高教學(xué)的有效性，我們要求教師在課堂教學(xué)過(guò)程中要切實(shí)作到做好以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)真研究教材。吃透教材是教師進(jìn)行有效課堂教學(xué)的立足點(diǎn)。

2、仔細(xì)推敲教學(xué)方法。借助與網(wǎng)絡(luò)，多媒體設(shè)備選擇適合自己班級(jí)學(xué)生的教學(xué)方式滿足學(xué)生的需求，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

3、制造寬松融洽的課堂氛圍，良好的心態(tài)更加有利于學(xué)生投入學(xué)習(xí)，盡量讓每一個(gè)學(xué)生參與教學(xué)全過(guò)程，提高學(xué)習(xí)的效率。

4、有針對(duì)性的設(shè)計(jì)日清內(nèi)容。即要求教師有針對(duì)性設(shè)計(jì)日清內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“日清”。

所謂“日清”，就是追求每一位學(xué)生都當(dāng)天達(dá)到目標(biāo)。即該會(huì)背誦的都當(dāng)天會(huì)背了；該掌握的都當(dāng)天掌握了；該會(huì)運(yùn)用的，也都能當(dāng)天運(yùn)用了。

操作：當(dāng)天教師要在日清時(shí)間（也可當(dāng)堂檢測(cè)，日清時(shí)間主要針對(duì)當(dāng)堂沒(méi)有完成的學(xué)生）進(jìn)行檢測(cè)本節(jié)課的學(xué)習(xí)效果，（要有檢測(cè)的具體內(nèi)容）學(xué)生需要當(dāng)天完成。

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：任課教師按照學(xué)生的分類，來(lái)確定學(xué)生是否完成日清任務(wù)。最基本要求三分之二的學(xué)生都必須完成必做題和選做題。其余學(xué)生至少完成必做題。

【注意點(diǎn)】⑴課堂作業(yè)必須分層次。有必做題，有選做題，甚至還有思考題。必做題是要求所有學(xué)生本節(jié)課需要掌握的，選做題中等以上學(xué)生能完成的，思考題對(duì)于尖子生設(shè)計(jì)的，避免吃不飽現(xiàn)象。題量的大小以中等生在限定時(shí)間內(nèi)能完成必做和選做，思考題是教師根據(jù)需要設(shè)置的，不是必要內(nèi)容。

⑵教師在布置時(shí)不能一概而論，鼓勵(lì)學(xué)生盡可能全部完成必做題和選做題，對(duì)于有進(jìn)步的多表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。

⑶完成達(dá)標(biāo)檢測(cè)時(shí)，要求學(xué)生獨(dú)立完成，同學(xué)之間不得討論，不得抄襲。

⑸老師及時(shí)反饋當(dāng)天日清情況，并督促不過(guò)關(guān)的學(xué)生日清。

對(duì)日清時(shí)間沒(méi)有做到“日清”的學(xué)生，要求教師利用飯前飯后時(shí)間課余時(shí)間進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助他們解決疑難，絕對(duì)不把問(wèn)題拖到第二天，實(shí)現(xiàn)“日日清”。在這一過(guò)程中，除對(duì)沒(méi)掌握基本知識(shí)的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)外，還加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生的強(qiáng)化。要求備課組教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工合作。打破班級(jí)界限，根據(jù)教師個(gè)人教學(xué)的特點(diǎn)，分別承擔(dān)優(yōu)生強(qiáng)化的不同任務(wù)（各教研組通過(guò)教研制定）?！皶r(shí)間就像海綿里的水，只要愿擠，總還是會(huì)有的?！弊プ∫磺锌梢岳玫臅r(shí)間輔導(dǎo)學(xué)生，“清”學(xué)生。

日清的時(shí)間安排：七八年級(jí)上午第四節(jié)數(shù)學(xué)和英語(yǔ)日清時(shí)間，下午第四節(jié)公清時(shí)間（要求當(dāng)天有課教師必須到所任班級(jí)查看督促日清情況，當(dāng)天所有日清完成學(xué)生可以到操場(chǎng)自由活動(dòng)，也可到微機(jī)室上微機(jī)課）。具體日清的辦法：班級(jí)以小組為單位劃分1-6號(hào)，任課教師負(fù)責(zé)清1號(hào)2號(hào)，（超過(guò)三個(gè)班的教師只負(fù)責(zé)清1號(hào)，課代表清2號(hào)），并進(jìn)行一定的抽測(cè)清的結(jié)果，1號(hào)負(fù)責(zé)清三號(hào)，2號(hào)負(fù)責(zé)清4號(hào)，3號(hào)負(fù)責(zé)清5號(hào)，4號(hào)負(fù)責(zé)清6號(hào).各班按照小組劃分制定日清表，完成日清任務(wù)到科代表處填寫日清表。

“周清”時(shí)間及安排：

周清時(shí)間定在周四午休前時(shí)間12:30—1:30

周測(cè)的內(nèi)容，七年級(jí)：語(yǔ)文20分、數(shù)學(xué)30分、英語(yǔ)30分、政治10分、歷史10分、生物10分、地理10分。（政治歷史和生物地理間周進(jìn)行）。語(yǔ)文17分優(yōu)秀、12分過(guò)關(guān)，數(shù)學(xué)英語(yǔ)26分優(yōu)秀、18分過(guò)關(guān)，其他各科9分優(yōu)秀、6分過(guò)關(guān)

八年級(jí)：語(yǔ)文20分、數(shù)學(xué)25分、英語(yǔ)25分、物理10分、政治10分、歷史10分、生物10分、地理10分。（政治歷史和生物地理間周進(jìn)行）。語(yǔ)文17分優(yōu)秀、12分過(guò)關(guān)，數(shù)學(xué)英語(yǔ)21分優(yōu)秀、15分過(guò)關(guān)，其他各科9分優(yōu)秀、6分過(guò)關(guān)

周測(cè)的地點(diǎn)：各班教室。

周測(cè)負(fù)責(zé)人：各年級(jí)長(zhǎng)。

周測(cè)監(jiān)考：年級(jí)長(zhǎng)安排。周測(cè)要求學(xué)生以考試形式進(jìn)行，座位利用走廊，教室前后等，周測(cè)監(jiān)考教師嚴(yán)格監(jiān)考。

周測(cè)結(jié)束以后監(jiān)考教師集中班級(jí)的1、2號(hào)批改試卷，并合計(jì)各科成績(jī)。最后把試卷交給班主任登記成電子成績(jī)，班主任登記后把成績(jī)分別向各教研組長(zhǎng)發(fā)送。

周測(cè)優(yōu)秀率、過(guò)關(guān)率計(jì)算：各教研組長(zhǎng)，周五上午算好以后發(fā)在教研組長(zhǎng)群中，以便下午例會(huì)公示結(jié)果。

周五班主任將“清”不了的學(xué)生（包括日清和周清）告知家長(zhǎng)周末讓學(xué)生把沒(méi)有清過(guò)關(guān)的東西利用周末自清，下周返校以后日清沒(méi)過(guò)關(guān)各任課教師利用周一到周五飯前飯后時(shí)間進(jìn)行再請(qǐng)，周清沒(méi)過(guò)關(guān)的周一進(jìn)行第二次周清過(guò)關(guān)。

日清周清評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)生、教師）

第9篇：改革方案范文

考生報(bào)考科類分為文史、理工、體育、藝術(shù)（文）、藝術(shù)（理）五個(gè)類別。其中，藝術(shù)（文）類考生可以兼報(bào)文史類志愿，藝術(shù)（理）類、體育類考生可以兼報(bào)理工類志愿。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化普通高校招生考試改革，推動(dòng)中學(xué)不斷完善學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。促進(jìn)高中課程改革，建立高校選拔的多元評(píng)價(jià)機(jī)制；促進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；促進(jìn)普通高校招生錄取模式改革，利于選拔優(yōu)秀人才。

三、科目設(shè)置

2010年普通高校招生統(tǒng)一考試科目設(shè)置為：“3+小綜合”。

“3”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（不含聽(tīng)力）三個(gè)科目，是所有考生必考科目。其中，數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)。

“小綜合”指文科綜合／理科綜合。文科綜合包括思想政治、歷史、地理三個(gè)科目；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物三個(gè)科目。報(bào)考文史、藝術(shù)（文）類的考生必須參加文科綜合考試；報(bào)考理工、體育、藝術(shù)（理）類的考生必須參加理科綜合考試。

報(bào)考藝術(shù)（文）、藝術(shù)（理）、體育類的考生還應(yīng)參加相應(yīng)的術(shù)科考試。

四、考試形式、時(shí)間與分值

外語(yǔ)聽(tīng)力考試單獨(dú)安排，全省統(tǒng)一組織，成績(jī)供普通高校錄取時(shí)參考。

五、試卷結(jié)構(gòu)

“3+小綜合”試卷分為第一部分和第二部分。第一部分為選擇題，全部為必做題；第二部分為非選擇題，分必做題和選做題。

六、考試范圍

“3+小綜合”考試范圍嚴(yán)格執(zhí)行教育部《普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》（課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版）和《普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱的說(shuō)明》（課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版）的規(guī)定。

七、命題原則

（一）體現(xiàn)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱要求。命題嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和《普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》（課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版）的要求，不超越各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，不超越考試大綱。力求符合中學(xué)課程改革的目標(biāo)要求，既有利于中學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；又有利于高等學(xué)校選拔人才。

（二）體現(xiàn)普通高中課程改革理念。試題設(shè)計(jì)力求突出基礎(chǔ)性、靈活性和開(kāi)放性，密切聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，既注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力，又注重考查學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。試題的解答能反映出學(xué)生的知識(shí)與技能、方法與過(guò)程、情感態(tài)度和價(jià)值觀。

（三）體現(xiàn)公平性。試題素材和解答要求對(duì)所有考生公平，避免需要特殊背景知識(shí)和特殊解答方式的題目。同一科目不同選修模塊的選做題分值相等，難度、區(qū)分度力求均衡。

（四）注重試卷整體設(shè)計(jì)。力求題型結(jié)構(gòu)、內(nèi)容比例、知識(shí)覆蓋面構(gòu)成科學(xué)、合理，試題有適當(dāng)難度、區(qū)分度，試卷有良好信度和效度。

（五）注重考試的可操作性。命題要有利于考試的組織和評(píng)卷的實(shí)施。

八、錄取辦法

（一）普通高校招生錄取堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、透明的原則，依據(jù)考生“3+小綜合”考試成績(jī)、結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考核，擇優(yōu)錄取。

（二）錄取對(duì)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的要求

1．普通高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)7個(gè)書面考試科目和信息技術(shù)、物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物實(shí)驗(yàn)4科實(shí)踐操作考試。書面考試科目成績(jī)以A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）等級(jí)呈現(xiàn)，實(shí)踐操作考試以合格、不合格呈現(xiàn)。

2．普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面，評(píng)價(jià)內(nèi)容以寫實(shí)性表述方式和等級(jí)方式（A、B、C、D四個(gè)等級(jí)）呈現(xiàn)。

3．普通高校招生錄取時(shí)，省招辦將考生的學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果全部提供給高校，作為高校錄取的重要參考。高校如果對(duì)學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果有要求，應(yīng)在其招生章程中向社會(huì)公布。

4．普通高校錄取保送生，可以對(duì)考生的學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出要求，并在其招生章程中向社會(huì)公布。

（三）非普通高中畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生參加高考，對(duì)其學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不作要求。從2010年起，這些考生可參加全省統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)水平考試，其已經(jīng)取得的考試等級(jí)也將提供給高校作為錄取的參考。

九、保障措施

全省各級(jí)政府和有關(guān)部門以及高校、中學(xué)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，努力做好各項(xiàng)工作，保證目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、政策規(guī)定落實(shí)、工作措施落實(shí)，確保高考改革方案順利實(shí)施。

全省各級(jí)教育行政部門要以新課改和高考改革為契機(jī)，建立和完善對(duì)中學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)中學(xué)切實(shí)貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。

全省各級(jí)招生考試部門要適應(yīng)高考改革的要求，加強(qiáng)報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。招生考試部門和各高校要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)高校招生制度的逐步完善。