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各小學(xué)、幼兒園:
根據(jù)高新區(qū)教體局扶貧辦6月4日會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將我鎮(zhèn)教育扶貧工作安排如下:
一、控輟保學(xué)
1、基本情況
全鎮(zhèn)因身體原因不能在校就讀的適齡少年兒童共8人。其中朱家灘小學(xué)學(xué)區(qū)1人(朱家灘村龐中南,女);南村小學(xué)學(xué)區(qū)4人(北村朱怡妍,女,南村趙茂延,男,南村文佳瑤,女,頡頭關(guān)志恒,男);中心小學(xué)學(xué)區(qū)3人(高橋溝李夢瑤,女,張家村劉晨浩,男,大灣溝王金濤,男)。經(jīng)區(qū)教體局組織人員鑒定,南村小學(xué)學(xué)區(qū)朱怡妍送教上門,文佳瑤送教上門或特教學(xué)校。中心小學(xué)學(xué)區(qū)王金濤送教上門。
2、工作要求:各校校長對本學(xué)區(qū)以上情況要做到知根知底,統(tǒng)計情況留好檔案資料;送教上門工作要堅持開展,資料要留存好。
二、學(xué)生資助
1、本校資助學(xué)生資助金發(fā)放
做好每學(xué)期學(xué)生資助金享受公示、按時發(fā)放,按學(xué)期留存好檔案資料。
2、資助政策宣傳。
一是各小學(xué)以“高新區(qū)教育脫貧攻堅精準(zhǔn)資助政策指南”為準(zhǔn),安排人員上門對鎮(zhèn)、村幫扶干部開展培訓(xùn)宣傳,留存好資料(培訓(xùn)安排,培訓(xùn)圖片)。二是各校園安排幫扶教師入戶對幫扶的學(xué)生及學(xué)生家長精準(zhǔn)宣傳學(xué)生所在學(xué)段應(yīng)享受的資助政策。三是對在本校就讀的建檔立卡(16脫貧(含)至未脫貧)學(xué)生發(fā)放本學(xué)期的資助告知書(樣表附后,各校園根據(jù)每個學(xué)生情況填寫,其中營養(yǎng)餐計劃標(biāo)準(zhǔn)為每天4元,按實際在校天數(shù)補助)。對幫扶的區(qū)外就讀建檔立卡學(xué)生,在宣傳資助政策的同時,了解其本學(xué)期資助政策落實情況,并協(xié)助其落實資助政策,完成本學(xué)期“貧困人口就讀資助情況統(tǒng)計表”(教育組篩選及時下發(fā))的填寫。6月底以前不收假的高職、大本及以上學(xué)校就讀學(xué)生的資助情況填“未收假”。了解學(xué)生資助情況時要注意策略,一是必須與學(xué)生見面或電話直接交流。二是要讓學(xué)生回答是否享受了資助項目,享受了多少錢。三是學(xué)生若回答未享受,則要求學(xué)生將具體在讀情況及未享受情況以書面形式發(fā)過來,告訴學(xué)生我們將以組織形式與其在讀學(xué)校協(xié)調(diào)予以解決落實。
3、教師隊伍建設(shè)方面
重點加強對教師的教育扶貧政策培訓(xùn),實現(xiàn)幫扶責(zé)任“一口清”、幫扶學(xué)生所在學(xué)段資助政策“一口清”、幫扶學(xué)生家庭基本情況“一口清”、幫扶學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況“一口清”、幫扶學(xué)生享受資助情況“一口清”。特別是各校園領(lǐng)導(dǎo)要身先力行,對學(xué)校的教育扶貧整體情況知根知底(以上內(nèi)容學(xué)校留存好資料,幫扶教師對幫扶學(xué)生需做到一口清的最好做一個詳細資料留存)。
三、核實各學(xué)段享受資助政策(含14、15年貧困戶)
前期各校園各學(xué)段貧困學(xué)生教育資助政策享受由于部分幫扶教師政策理解不清,深入不夠,核實問題較多。各學(xué)段享受資助情況精準(zhǔn)摸排當(dāng)前仍是短板,既不能多填,也不能少填。本次數(shù)據(jù)下發(fā)后扶貧辦要求各校園做最后一次復(fù)核(教育組下發(fā)的數(shù)據(jù)如果經(jīng)學(xué)校核實后資助政策享受有誤的及時和教育組羅曉寧聯(lián)系修改,不要私自修改)。為了提高本次復(fù)核工作成效,扶貧辦設(shè)計了《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》(詳見附件),要求各學(xué)校統(tǒng)一啟用以夯實工作責(zé)任,提高數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度。復(fù)核完善后于6月9日前報送以下電子版與紙質(zhì)版資料:
學(xué)校(幼兒園)方面:
1.《寶雞高新區(qū)***學(xué)校區(qū)內(nèi)戶籍建檔立卡學(xué)生在校就讀及歷年資助情況統(tǒng)計表》。
2.《寶雞高新區(qū)***學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍建檔立卡學(xué)生區(qū)外就讀及歷年資助情況統(tǒng)計表》
3.《寶雞高新區(qū)***學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡少年兒童不在校情況統(tǒng)計表》(2019-2020學(xué)年度)。(全鎮(zhèn)8人,附佐證資料)
4.《寶雞高新區(qū)***區(qū)外戶籍建檔立卡學(xué)生2019-2020學(xué)年度在校就讀資助情況統(tǒng)計表》
上報的紙質(zhì)版統(tǒng)一加封面,要有“填報人”、“校長”簽字。
本次享受資助政策核實是最后一次,各校園(長)要對幫扶教師講解相關(guān)教育資助政策,對《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》要安排本校園扶貧管理員逐一審核并由管理員簽字確認,校長隨機抽查簽字,確保正確無誤。要讓全體幫扶教師明白《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》在普查中是作為問題追責(zé)的主要依據(jù),區(qū)局在督查過程以及國家普查過程中出現(xiàn)的問題,屬于因個人不負責(zé)任造成的問題將予以追責(zé)。
四、規(guī)范完善教育扶貧工作檔案
教育系統(tǒng)自2016年啟動教育扶貧工作,教育扶貧檔案是反映教育扶貧工作痕跡及成效的主要手段。整理完善2016年以來的教育扶貧檔案是當(dāng)前的主要工作之一。
2018年,市教育局提出的教育扶貧檔案主要包括以下內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)貫徹中省市脫貧攻堅精神
2.計劃安排
3.作風(fēng)專項治理
4.控輟保學(xué)
①學(xué)年度6-15歲戶籍適齡兒童少年統(tǒng)計表。
②學(xué)年度(學(xué)期)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍統(tǒng)計表或在校學(xué)生花名冊。
③控輟保學(xué)工作制度匯編.
④控輟保學(xué)責(zé)任書
⑤控輟保學(xué)特殊情況備案資料
⑥殘疾兒童少年(含隨班就讀、送教上門)花名冊及過程性資料
5.精準(zhǔn)資助
①學(xué)年度(學(xué)期)學(xué)生資助統(tǒng)計表。
②貧困學(xué)生資助情況統(tǒng)計表及花名冊
6.教師結(jié)對幫扶學(xué)生匯總表及過程性資料
7.《貧困退出義務(wù)教育有保障認定書》及《貧困退出義務(wù)教育有保障認定工作統(tǒng)計表》
8.各種來文、報文、報表等。
9.問題整改
10.職教培訓(xùn)(雙返生培訓(xùn))
11.資金監(jiān)管
12.項目建設(shè)
13.城鄉(xiāng)聯(lián)盟
14.普優(yōu)行動
15.宣傳報道
16.其他能夠反映工作痕跡、舉措和成效的資料。
“5.①學(xué)年度(學(xué)期)學(xué)生資助統(tǒng)計表”,前期教育扶貧資金清核活動已完善;“5.②貧困學(xué)生資助情況花名冊”以及“6.教師結(jié)對幫扶學(xué)生匯總表”,各鎮(zhèn)、校每學(xué)期都有整理報送,無“統(tǒng)計表”的補充完善就行。
各校(園)要依據(jù)市局對扶貧檔案提出的要求,查漏補缺予以完善,合理分類裝盒,于6月20日整改到位。
五、了解國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查內(nèi)容比對
近日資助辦獲取了國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查內(nèi)容。
取自“建檔立卡信息系統(tǒng)”涉及教育系統(tǒng)指標(biāo)有一條:
文化程度:1.文盲或半文盲。2.小學(xué)。3.初中。4.高中。5.大專。6.本科及以上。
此條要求國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與教育系統(tǒng)實際摸排數(shù)據(jù)要統(tǒng)一,及時修改完善數(shù)據(jù)。
取自“現(xiàn)場”的指標(biāo)有三條:
A4.義務(wù)教育適齡少年兒童不在校的人數(shù) 人
A5.義務(wù)教育適齡少年兒童不在校的主要原因及人數(shù)(每人限選一項)
1.因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件 人
2.送教上門 人
3.休學(xué)(一年內(nèi))人
4.延緩入學(xué) 人
5.已初中畢業(yè) 人
6.不想上學(xué) 人
7.務(wù)農(nóng)或打工人
8.上學(xué)不便 人
以上兩條指標(biāo)要求對適齡貧困人口就讀情況底數(shù)要清,檔案完善。
A18.建檔立卡以來,除義務(wù)教育階段“兩免”外,享受哪些教育扶貧政策(可多選)
1.學(xué)前教育幼兒資助
2.義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助、營養(yǎng)膳食補助
3.普通高中免學(xué)雜費
4.中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費
5.國家助學(xué)金(高中、中高職、本??啤⒀芯可?/p>
6.國家助學(xué)貸款(本???、研究生)
7.雨露計劃(中高職)
8.以上均無
此條指標(biāo)要求對學(xué)生從學(xué)前到研究生學(xué)段享受資助情況底子清,檔案齊全。
六、工作要求
各校園要吃透任務(wù),周密部署,制定切實可行的工作措施,不走彎路、不做無用功,及時督查指導(dǎo),扎扎實實將工作落到實處。
『教學(xué)目標(biāo)
1、組織學(xué)生自學(xué)生字詞,理解詞意,允許留有疑難
2、指導(dǎo)學(xué)生讀課文,讀準(zhǔn)字音,讀通句子
3、引導(dǎo)學(xué)生了解課文主要內(nèi)容,初步體會金字塔的雄偉與神秘
4、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,鼓勵對課文內(nèi)容進行質(zhì)疑
『教學(xué)重點
初步了解課文內(nèi)容,積極鼓勵提出質(zhì)疑
『教學(xué)準(zhǔn)備
專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁
『教學(xué)過程〖你正在瀏覽《老百曉在線》提供的文章〗
一、談話導(dǎo)入、激趣
1、同學(xué)們知道四大文明古國嗎?
板書:古埃及、印度、巴比倫、中國
勤勞勇敢的四大文明古國人民創(chuàng)造了令人驚嘆的偉大文明。說到中國,人們必然會想到舉世聞名的建筑“萬里長城”。說到埃及,人們又必然會想到同樣舉世聞名的建筑“金字塔”。
2、板書課題
今天我們一起走進非洲沙漠,一起到神秘古老的埃及去看一看
3、誰能練習(xí)我們看過的電影、電視或讀過的書籍,說說你了解的埃及
4、簡單介紹埃及(瀏覽專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁“簡介埃及”部分)
二、初讀課文、疏通詞句
1、自由輕聲朗讀課文,要求:(1)劃出生字詞,讀準(zhǔn)字音,認清字形
(2)讀通句子,難讀的多讀幾遍
(3)查字典或聯(lián)系上下文理解詞語
(4)劃出不懂的詞語和句子
2、檢查自學(xué)效果
(1)學(xué)生匯報自己勾畫的生字詞,學(xué)生朗讀
(2)提出不理解的詞語,共同討論交流解決
三、再讀課文、理清脈絡(luò)
1、默讀課文,想一想各自然段說了什么?
2、課文主要寫了什么?
介紹了有關(guān)金字塔的哪些內(nèi)容?
3、給課文分段
四、激發(fā)興趣、鼓勵質(zhì)疑
1、欣賞埃及大大小小形形的金字塔(專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁“金字塔王國”部分)
2、師:古老神秘的埃及大地,撲朔迷離的金字塔建筑,同學(xué)們讀了課文有什么疑問?或者還想了解什么?
學(xué)生自由質(zhì)疑
教師引導(dǎo)整理質(zhì)疑問題
五、作業(yè)
讀熟課文
第二課時
『教學(xué)目標(biāo)
1、引導(dǎo)學(xué)生深入語言文字,體會金字塔工程雄偉、精巧的特點
2、學(xué)習(xí)作者描寫的方法,嘗試練筆
3、引導(dǎo)從課文中感受古埃及人民的勤勞與智慧
4、指導(dǎo)有感情地朗讀課文
『教學(xué)重點
引導(dǎo)深入語言文字,體會金字塔的雄偉精巧,感受埃及人民的勤勞智慧
『教學(xué)準(zhǔn)備
專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁
『教學(xué)過程
一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入
行人過路要小心,提前準(zhǔn)備防萬一
安全行走的人才能走得遠
寧走千步遠,不冒一步險
同志,親人盼您平安回家
一人帶“禁品”,全車都遭殃,大家齊制止,安全有保障
妻子兒女望穿眼,盼你安全把家還
公路打曬糧,肇事悔斷腸
醉(罪)在酒中,毀(悔)在杯中 十次肇事九次快,莫和死神去比賽
文明禮讓安全在,瞬間麻痹事故來
人要安全靠右行,車要安全靠慢行
橫過公路,一慢二看
實線虛線斑馬線,都是生命安全線
遵守交通法規(guī)是您對社會安寧的一份貢獻
雖為坦途——超速者戒;縱有捷徑——亂穿者止
超車超速痛快一時,釀成車禍悔恨一生
禮讓三分平安在,搶行一秒后悔遲
道路非比球場,不要合理沖撞
無證(或持假證)駕駛機動車輛的,將予以拘留或罰款
騎車請戴安全帽,流汗總比流血好
愛妻愛子愛家庭,無視交規(guī)等于零
人病不上車,病車不上路
客運車超員20%以上的,對車主和司機實行治安拘留
安全帶常系生命線,紅綠燈常護遵章人
亂穿馬路最危險,文明行路保安全
馬走**,象走田,人行橫道最安全
違章橫穿高速路,難免踏上黃泉路
心無交規(guī),路有坎坷
狹路相逢“讓”者勝
你讓我讓,安全保障;我爭他搶,只有傷亡
大事小事不如不出事,早到快到不如安全到
狹路相逢君先過,并駕齊驅(qū)君先行
眼睛中藏不住一粒沙子,開車時來不得半點馬虎
安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費
喝酒過多傷肝,酒后駕車要命
若要親人勿牽掛,酒后不要把車駕
如果你不想去醫(yī)院,請勿超速駕駛
遵守交通法規(guī),關(guān)愛生命旅程
違章罰款是手段,安全教育是內(nèi)容,交通安全是目的
嚴是愛,松是害,出了事故坑后代
守法才能平安,平安才能回家
肇事逃逸將終生禁止駕車
良藥苦口利于病,交通法規(guī)利于行
安全與守法同在,事故與違法相隨
彼此讓一讓,安全有保障
要想效益好,安全最重要
讓與爭一閃念,生與死一瞬間
穿馬路越護欄,不守法是隱患
車好、路好,安全最好
車可修復(fù),人無來生
法規(guī)在心中,平安在手中
人行道車莫占,車行道人莫穿
“讓”出平安,“搶”出禍端
你讓我讓,路路通暢
一人安危系全家,全家幸福系一人
樹立交通文明意識,自覺維護交通秩序
各行其道,安全可靠
讓出海闊天空,搶出飛來橫禍
安全來自警惕,事故出于麻痹
但愿人長久,一路共平安
離交通安全法近,距交通事故遠
沒有紅燈停,哪來綠燈行
肇事逃逸犯法,緝拿歸案重罰
心存僥幸,必遭不幸
法規(guī)記心中,三思而后行
守法的人以教訓(xùn)換流血,違法的人以流血換教訓(xùn)
超速行駛是搶占死亡線
交通安全伴您奔小康
開車多一分小心,家人多十分安心
忍一忍風(fēng)平浪靜,讓一讓海闊天空
賭氣是罪惡之源,忍讓才能保證安全
損人是禍,讓人是福
寧可有理讓無理,不可有理對無理
行車都搶先,事故在后邊
酒后駕車者,醫(yī)院給你開好了房間
酗酒開車是駛向死亡與墳?zāi)沟倪x擇
酒性發(fā)作不由人,醉酒開車禍害深
開車喝了酒,喜憂愁
交通法規(guī),生命之友
要想車禍不上身,交通法規(guī)牢記深
違章與事故同在,守紀與安全永存
何愁路途多遙遠,遵守法規(guī)保平安
不講衛(wèi)生要生病,不講安全要送命
違章是事故的先導(dǎo)
違章是安全的大敵,車禍的朋友
無證開車,作繭自縛
違章駕駛,害人害己
莊稼離不開陽光,安全少不了規(guī)章
及時指出你違章的人,是你真正的朋友
十次事故九次快,誰不相信誰受害
威風(fēng)不在車速高,安全才是第一招
快一點危險叢生,緩一秒風(fēng)平浪靜
晚回家五分鐘比永遠回不了家好
客貨混裝,害人害己
步步小心,安全是金
車禍猛如虎,千萬莫馬虎
刮風(fēng)下雨路滑,不要搶道回家
交岔路口,看清再走
一看二慢三通過,麻痹大意闖大禍
駕駛“病”車行,代價血淋淋
隨著社會的進步,鋁合金產(chǎn)品以其出色的綜合性能,在各行各業(yè)得到廣泛的應(yīng)用。在國外的電力行業(yè)也得到業(yè)界的青睞。下面僅對鋁合金電力金具與鐵鑄件金具的安全性比較進行比較說明。
一、鋁合金鑄造金具與鐵鑄件金具在生產(chǎn)用料及鑄造方法上的比較
鋁合金鑄件金具與鐵鑄件金具常見的鑄造缺陷有氣孔、針孔、縮孔、縮松、疏松、冷裂、夾渣(砂)、熱烈、偏析等。造成缺陷的主要原因是原材料的成分不符合工藝要求以及鑄造工藝本身缺陷造成。1、原材料方面:鋁合金鑄造金具所采用的的原材料為鋁錠,從鋁錠生產(chǎn)廠家采購獲得,材料成分由鋁錠生產(chǎn)廠家調(diào)配,鋁錠進廠后再通過光譜分析儀等儀器進行復(fù)檢,材料成分符合工藝要求才能入庫使用,質(zhì)量穩(wěn)定可控;相比鐵鑄件金具,原材料一般通過購買廢鐵廢鋼的途徑獲得,材料成分復(fù)雜,不穩(wěn)定,成分難以控制,同時在廢鐵廢鋼中通常還有很多雜質(zhì)、防銹重金屬、油污等對鑄件性能起危害作用的化學(xué)元素,材料成本不符合工藝要求是鑄件產(chǎn)生缺陷的主要原因。2、鑄造模具方面:鋁合金鑄造溫度較低(600-750℃),可以使用金屬模具;鐵鑄件金具鑄造溫度較高(1500℃左右),一般需要砂型鑄造。根據(jù)鑄造的特點,金屬模具鑄造相比砂型鑄造減少了縮松、疏松、夾渣(砂)等鑄造缺陷的風(fēng)險。
二、鋁合金金具與鐵鑄件金具在防腐性能上的比較
鐵鑄件金具本身沒有抗氧化功能,需要進行鍍鋅處理實現(xiàn)抗氧化功能;而鋁合金金具具有良好的抗氧化功能,一般不需要做防腐處理,就可以直接使用,杜絕因鍍鋅不符合要求影響使用的效果。
三、鋁合金金具與鐵鑄件金具在線路運行方面的安全性能比較
鑄鐵件金具導(dǎo)電性能較差,運行過程中不僅僅線損大,而且容易發(fā)熱,從而影響金具的穩(wěn)定性,縮短金具的壽命;相比,鋁合金金具具有優(yōu)良的導(dǎo)電性能,減少了線路運行的線損,同時也不容易發(fā)熱,提高了線路運行的安全性。
四、鋁合金電力金具與鐵鑄件金具在生產(chǎn)途徑上的比較
【關(guān)鍵詞】學(xué)校教育交通安全學(xué)生教育
通過調(diào)查近幾年中小學(xué)生發(fā)生交通事故受傷或死亡的案例來看,不滿12歲騎自行車、橫過馬路、不走人行橫道、隨意穿行、不遵守信號燈、中學(xué)生騎自行車、電動車隨意調(diào)頭、不走非機動車道、學(xué)生在馬路中間玩耍等不文明的交通行為,是造成傷害的主要方面,而學(xué)校老師、學(xué)生家長監(jiān)管教育不到位,安全教育意識淡薄是造成學(xué)生受傷害的另一方面。其次便是機動車駕駛員遇行人橫過馬路不停車避讓,爭搶超速行駛所致。而這種傷害正日趨加重,中小學(xué)生要遠離這種傷害,就必需提高自身的交通安全意識。因而如何提高學(xué)生的交通安全意識,已成為社會、學(xué)校、家長的熱點、難點問題。下面就如何提高中小學(xué)生的交通安全意識作一點粗淺的分析。
一、強化交通道德觀
1.道德觀。道德觀是人們在長期的生活中形成的是非觀、人生觀、價值觀、世界觀。什么樣的道德觀決定什么樣的道德。在道路交通中不同的道德觀導(dǎo)致迥然不同的交通行為。比如,橫過人行橫道不遵守信號燈、不走人行橫道隨意橫穿馬路、不走人行道而走機動車道等,我行我素,一味從眾,是非不分。在新時期,正確的交通道德觀,應(yīng)該是以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀。
2.交通道德規(guī)范。則是要求交通管理者和交通安全宣傳工作者,很好地把握交通安全教育工程這一契機,開發(fā)政府資源和社會資源,形成相對完整的交通道德規(guī)范并身體力行之。中小學(xué)生通過道德規(guī)范教育,自覺規(guī)范自己的交通行為。
3.道德修養(yǎng)。我們知道,法律是最低的道德標(biāo)準(zhǔn),而道德則是最高標(biāo)準(zhǔn)。為政者必先有德,而且占統(tǒng)治地位的“為政之人”是“有德之人”。道德來自修養(yǎng)、教育感化是修德的主要方式。教育的內(nèi)容不外乎仁、義、禮、智、信。
二、進行交通安全意識教育
《中華人民共和國道路交通安全法》的施行是我國道路交通法制建設(shè)歷程的一座里程啤,是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。教育部門,特別是中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路安全教育納入法制教育的內(nèi)容。生命權(quán)是人權(quán)中最重要的環(huán)節(jié),人的須臾離不開衣食住行,而交通參與是公共安全領(lǐng)域的重要組成部分之一。因此,政府應(yīng)把交通安全擺上重要日程。
1.中小學(xué)校應(yīng)該開設(shè)交通安全課。每周安排適當(dāng)?shù)恼n程,讓學(xué)生認真的學(xué)習(xí)《道路交通安全法》及配套的法規(guī)和規(guī)定。讓學(xué)生在熟知信號指示燈、斑馬線、交通標(biāo)志標(biāo)線的基礎(chǔ)上,懂得如何在馬路上行走,如何遵守信號燈橫過馬路,乘車應(yīng)注意哪些安全,哪些車可以乘坐,哪些車不能乘坐,明白哪些是文明的交通行為,哪些是不文明的交通行為。讓他們遠離交通事故的傷害,讓交通安全意識伴隨著他們健康成長。
2.用交通道德來規(guī)范學(xué)生的行為。道德的修養(yǎng)要靠教育感化等方式,仁、義、禮、智、信是教育的內(nèi)容。一是父母身傳勝于言教。父母在交通參與中要給小孩起表率作用,要嚴于律已,自覺遵守法律、法規(guī),加強自我保護的安全意識。要加強對中小學(xué)生安全教育,要言傳身教,為自覺、嚴格遵守法律,提高安全意識作表率。成年人在交通參與中要為中小學(xué)生作表率作用。政府部門要加大對宣傳教育的投入,使社會營造良好交通安全意識氛圍。只有這樣才能感化教育中小學(xué)生,使他們養(yǎng)成良好交通道德。還有要中小學(xué)生要加強自身禮儀修養(yǎng)。禮儀可以說是一個人內(nèi)在修養(yǎng)和素質(zhì)的外在表現(xiàn),也是人際交往中約定俗成的示人以尊重,友好的習(xí)慣的做法。禮儀的本質(zhì)是尊重,一方面是參與交通的人要對其他的交通參與人始終保持敬重之情;另一方面是要對良好的交通環(huán)境保持敬重之情。因為敬重不但源于修養(yǎng),同時地反映出大家對自我和公眾的一種期待,期待一種和諧,期待出行時有一份快樂的心情。期待越強烈,行為就越鄭重,禮儀就是滿足這種心理需要的交通形式。中小學(xué)生要特別加強禮儀的修養(yǎng),在交通參與中保持和諧快樂的心情。
3.是要從小培養(yǎng)自律,也就是“慎獨”,不論在何時何地何種情況下都要嚴于律已,要有高度的自覺性;要有高尚思想情操;要心懷坦蕩。只有時時處處能“慎獨”的人,才稱得上是一個具備交通安全意識的人。
(1)強化教育,增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患,保證學(xué)生的生命安全,學(xué)校要強化安全教育,教育學(xué)生珍愛生命,拒乘不合格車輛,拒乘超載車輛,增強學(xué)生的交通安全意識:
(2)通過開展豐富多彩的活動增強學(xué)生的交通安全意識和自護能力。充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳,營造良好的交通安全氛圍。發(fā)放致學(xué)生家長的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長。
4.層層落實,明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長就學(xué)生安全乘車問題簽定責(zé)任書;二是各校校長與各位班主任簽定責(zé)任書;三是各校分別與家長簽定責(zé)任書,明確各方的責(zé)任和義務(wù),共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍天。
通過排查,我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。
三、解決問題建議
1.高度重視此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),同心同力,確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車制度。
2.學(xué)校進一步加大宣傳力度,教育學(xué)生拒乘不合格機動車輛,拒乘超載車輛,從源頭上進行遏制。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;安全教育;實踐與探索
我國現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)增長十分迅速,給高等院校帶來教育契機的同時,安全管理也面臨很大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在大學(xué)生在學(xué)校中受到安全方面的教育內(nèi)容極少,大多都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育。隨著人們對安全意識的提高,大學(xué)生開展安全教育已經(jīng)引起高等院校的重視,加強大學(xué)生安全教育,做好學(xué)校管理工作,為學(xué)校提供安全、健康的教學(xué)環(huán)境。
一、大學(xué)生開展安全教育的必要性
安全教育是通過教師開展一系列的教學(xué)活動,對學(xué)生進行法制觀念教育,在實踐中提高學(xué)生對突發(fā)事件的應(yīng)變能力,增強心理素質(zhì),并具備自我保護的能力與安全防范措施。
首先,大學(xué)生開展安全教育是依法治國的需要?,F(xiàn)在國家非常重視大學(xué)生的安全問題,維護大學(xué)生的合法權(quán)益,保證學(xué)生的安全,是各個高等院校的法定義務(wù)教育活動,促進學(xué)校保衛(wèi)部門安全教育工作的開展。
其次,大學(xué)生開展安全教育能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生的自我完善。大學(xué)生作為社會的高素質(zhì)人才,處于人生觀、世界觀、價值觀還沒成型的時期,具有很強的可塑性,容易被社會中的不良因素影響,缺乏自我道德規(guī)范,甚至一些學(xué)生缺乏知法、守法意識而走上犯罪道路,開展安全教育可以有效的改善社會因素對大學(xué)生的影響,提高自我約束能力,具有非常重要的意義[1]。
最后,大學(xué)生開展安全教育為社會治安提供基礎(chǔ)保障?,F(xiàn)在的信息傳遞十分方便、迅速,網(wǎng)絡(luò)上的不良信息影響著大學(xué)生的日常生活,沉迷于網(wǎng)絡(luò),缺乏進取精神。開展安全教育能夠讓大學(xué)生清醒認識到社會治安的形勢,提高安全意識,掌握防范技能,避免各種不良行為對大學(xué)生的侵害。
二、大學(xué)生開展安全教育存在的問題
1.對安全教育重視不足
現(xiàn)在各高等院校已經(jīng)廣泛開展了法制教育,并且加入了高等院校的日常教學(xué)課程之中,但針對日常生活中遇到的突發(fā)事件卻沒有實質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容,比如預(yù)防火災(zāi)、盜竊等事件都沒有具體的指導(dǎo)與教學(xué),如何提高警覺意識,避免受到人身傷害,這些都沒有在教學(xué)中體現(xiàn)出來。安全教育與法制教育是緊密聯(lián)系在一起的教學(xué)內(nèi)容,法律教育是知識教育,通過對案例的分析了解具體的法律規(guī)范,而安全教育是技能教育,可以教會學(xué)生面臨災(zāi)害事故時如何逃生,面對危險時如何應(yīng)對,是實用性較強的安全防范知識?,F(xiàn)在一些高等院校很重視安全工作,安全措施比較全面,投入大量的人力與財力消除安全隱患,但在安全教育方面卻沒有引起足夠的重視,通常流于表面形式,雖然設(shè)立了安全教育課程,但沒有給予合理的課程安排與監(jiān)督,安全教育工作沒有落實到位[2]。
2.安全教育理論性不強
我國現(xiàn)在還沒有出行正式的安全教育教材,缺乏系統(tǒng)理論知識,大多高等院校在開展安全教育工作時,安全教育理論性不強,學(xué)校的保衛(wèi)部門只是針對一些案例與大學(xué)生中存在的一些問題,按照國家的法律法規(guī)進行宣傳教育,采用這種教育方法對學(xué)校的治安與學(xué)生的管理也起到了一定的幫助與輔導(dǎo)作用,但學(xué)生對于安全教育的具體概念沒有較深的認識,缺乏實踐性,同時也沒有相應(yīng)的案例作為學(xué)習(xí)參考。而學(xué)校的保障人員缺乏專業(yè)素質(zhì),缺乏理論依據(jù)。對于安全事件的處理辦法通常是事后總結(jié)與處理,不具備預(yù)警能力與應(yīng)急措施,缺乏安全教育經(jīng)驗。
3.安全教育內(nèi)容存在誤區(qū)
在高等院校的安全教育中,由于對安全教育缺乏研究,使安全教育不能得到徹底的落實,在教育內(nèi)容上只是針對法律常識與遵紀守法方面的宣傳教育,在現(xiàn)實生活中有可能發(fā)生的安全問題卻沒有為學(xué)生提供相應(yīng)的解決辦法與預(yù)防措施。學(xué)生身邊如果發(fā)生被盜、被搶或者人身受到侵害時,不能僅限于律己教育,知法守法是教育基礎(chǔ),還要教會學(xué)生怎樣進行自我保護與防衛(wèi),如何幫助別人,通常學(xué)生在面臨各種危險事件時,都不知如何處理,不具備冷靜的頭腦,不會采取對策,失去了救援機會。另外,在安全教育內(nèi)容中缺乏實踐性。學(xué)校中的安全教育通常是講解與宣傳,而學(xué)生也缺乏安全意識,認為不會有危險的事情發(fā)生在自己身上,學(xué)習(xí)態(tài)度也不認真、不積極。如果在課堂教學(xué)中融入實踐,學(xué)生在實踐中積極思考,會取得明顯的教學(xué)效果。
三、大學(xué)生開民安全教育存在問題的解決對策
1.提高重視規(guī)范安全管理保障機制
高等院校要重視安全教育工作,加強安全教育管理,規(guī)范學(xué)校安全管理保障機制,發(fā)揮安全教育的重要作用。學(xué)校要落實安全措施,維護學(xué)生安全,制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制,并且落實到個人,把學(xué)生安全放到第一位,定期進行安全考核,使學(xué)校的安全教育工作能夠徹底落實。同時,學(xué)校要以學(xué)生為本,根據(jù)學(xué)校的實際教學(xué)能力,構(gòu)建完善的學(xué)生安全管理體系,把各項規(guī)章制度與規(guī)范落實到學(xué)校的各個班級,用法律與制度對大學(xué)生進行規(guī)范,實現(xiàn)安全管理,預(yù)防和避免大學(xué)生發(fā)生違法行為或者安全事故。另外,學(xué)校還要建立預(yù)警機制。通過日常的小事進行宣傳教育,現(xiàn)在的新聞媒體比較發(fā)達,傳播途徑也比較廣泛,可以利用這一點向?qū)W生積極宣傳常發(fā)或者新出的案件,為學(xué)生敲響警鐘,避免發(fā)生類似事件。學(xué)校還要建立意外事故應(yīng)急處理機制,提高處理應(yīng)急事故能力,避免造成更大的損失。
2.加強安全教育理論研究
現(xiàn)在高等院校安全教育工作比較遲滯是由于缺乏安全教育方面的研究。對于大學(xué)生來說,安全教育的理論創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ),只要加強對理論方面的研究,才能使安全教育工作更具有實踐性與針對性。加強安全教育理論研究,首先要符合時代需求,對社會當(dāng)前的具體形勢進行預(yù)測,展開預(yù)見性研究,結(jié)合現(xiàn)代學(xué)生安全教育與管理的規(guī)律對學(xué)生進行安全教育,把教育工作落實到實處,避免教育工作形式化,開展主動式安全教育工作;其次,要從發(fā)展的眼光開展安全教育工作,在思路上不斷拓寬,根據(jù)目前的安全形勢,加強研究安全教育的具體工作內(nèi)容與方法,使安全教育工作更具有實效性;第三,結(jié)合現(xiàn)在的社會發(fā)展趨勢,掌握大學(xué)生安全問題的重點,尤其是信息安全與學(xué)生心理安全方面的研究。針對現(xiàn)在一些大學(xué)生積極開展心理健康教育,預(yù)防、干預(yù)學(xué)生的心理危機,比如:預(yù)防網(wǎng)絡(luò)失德、網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的信息安全問題,幫助學(xué)生正確認識網(wǎng)絡(luò)信息、引導(dǎo)如何安全使用,保證大學(xué)生的身心能夠健康成長[3]。
3.安全教育內(nèi)容系統(tǒng)化、規(guī)范化
高等院校要把安全教育放到學(xué)校教學(xué)日程上,制定適用性較強的教學(xué)大綱,規(guī)范教材內(nèi)容,實現(xiàn)安全教育內(nèi)容系統(tǒng)化、規(guī)范化,整體提高安全教育效果。加強安全知識傳授、提高安全防范意識、增強安全防范技能。在教學(xué)內(nèi)容上要開展針對性教育,比如:人身傷害、財物安全、信息安全等方面,并且教學(xué)內(nèi)容要與實際緊密相結(jié)合,具有較高的實用性。面對現(xiàn)在大學(xué)生出現(xiàn)的新問題,要加強人身傷害、網(wǎng)絡(luò)成癮、心理危機等預(yù)防教育,讓大學(xué)生提高自我安全意識,具有自我人身保護的技能,維護大學(xué)生的心理健康。
四、結(jié)語
安全教育是當(dāng)前高等院校需要重視的教育工作,提高大學(xué)生安全意識與素質(zhì),防范安全事故是教學(xué)的關(guān)鍵,積極開展大學(xué)生安全教育工作,為學(xué)校提供良好的治安教學(xué)環(huán)境。
參考文獻:
[1]吳春梅,劉曉杰,石紹成.大學(xué)生公共安全教育中的自身安全與社會安全[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011年01期.
幼兒安全教育工作應(yīng)該在幼兒的日常行為中進行滲透,不能為了應(yīng)付檢查而使安全教育工作浮于表面。在幼兒安全教育工作中存在的誤區(qū)主要有以下幾方面。
1.1對于幼兒進行了過分的保護
現(xiàn)在多數(shù)家庭的孩子都是獨生子女,家長視孩子如掌上明珠,很多家長愛子心切,擔(dān)心孩子的安全受到威脅,對于幼兒都進行了過分的保護。不少幼兒園或者社會上一些與幼兒相關(guān)的活動場所都被單獨進行限制,這樣貌似很安全的方式其實對于幼兒的發(fā)展是不利的。這種消極的安全觀使幼兒的成長過程變得單調(diào)乏味,潛在的危機卻并未消除。從淺層次來說,由于不能隨意參加自己感興趣的活動,漸漸的使孩子失去參與活動的興趣與熱情;從深層次來看,這在一定程度上限制了孩子的個性成長,孩子的想象力與求知欲被壓抑,從長期發(fā)展來看,不利于孩子健康意識的培養(yǎng)。在面臨危險時,孩子只能束手無策。
1.2忽略了幼兒安全技能方面的教育
受應(yīng)試教育與傳統(tǒng)教育模式的影響,教師對于孩子的教育主要偏向于書本知識的教授,過于理論性的講解,往往不能收到預(yù)期效果。在進行幼兒安全知識教育時,很多教師則采用“填鴨式”或者“直接灌輸”的方式進行,雖然在知識上進行了講解與分析,但是沒有把應(yīng)有的技能傳授給孩子,致使幼兒沒有真正掌握基本的求生技巧和安全防范技能,對于很多最為基本的安全問題,孩子由于缺少安全技能而遭受不應(yīng)有的傷害。例如,有的孩子沒有急救知識,在流鼻血時,不知道如何是好,往往嚇得哇哇大哭,不會基本的安全處理常識,這增加了孩子的危險系數(shù)。
1.3安全教育方法相對落后
在進行幼兒安全教育時,教師沒有采用易于被幼兒接受的教學(xué)方式進行。幼兒處于特殊的年齡發(fā)展階段,對于抽象的理論知識理解能力有限,傳統(tǒng)的講解方式不能充分激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,過于枯燥的方式方法不能夠加深幼兒對于講授的安全知識的印象,這使得安全教育效果收效甚微。此外,在安全教育工作中,教師沒有與幼兒進行良好的互動,缺少有效的溝通,影響了安全教育課程的順利開展。
2改進幼兒安全教育現(xiàn)狀的有效對策
2.1培養(yǎng)幼兒安全意識和習(xí)慣,提高幼兒的自我保護能力
培養(yǎng)幼兒安全意識應(yīng)該從日常生活中做起,使幼兒能夠逐漸培養(yǎng)起安全意識,增加幼兒的自我保護能力。在日常生活中,教師要耐心仔細的進行幼兒安全意識的培養(yǎng),如在做運動時,教師要認真檢查孩子的衣服口袋有無尖銳、易劃傷身體的物品,然后,逐步培養(yǎng)孩子不要攜帶危險物品的意識,形成良好的生活習(xí)慣。其次,要不斷培養(yǎng)孩子的安全行為習(xí)慣,降低孩子遭受不必要的危險傷害。比如,在吃飯時,教師要囑咐孩子不能邊吃飯邊打鬧,這可能使食物不小心嗆到氣管;上課時,囑咐孩子不要咬鉛筆頭,防止鉛中毒的同時,以防不小心扎到自己;在上下樓時要禁止打鬧與擁擠等,在這些小事情上培養(yǎng)孩子們的安全行為意識。此外,教師要有意識的提高幼兒的自我保護意識與能力,能夠積極引導(dǎo)幼兒在遇到危險時,應(yīng)該如何進行自我保護,避免受到傷害。
2.2提高教師的綜合素質(zhì),強化安全教育的責(zé)任意識
作為幼兒教師,首先要具備安全防范的知識與安全防范技能,能夠靈活應(yīng)對各種潛在的危險,做到防患于未然。如果教師的安全意識淡薄,綜合素質(zhì)不高,就會在很大程度上影響幼兒安全教育工作的順利開展。在幼兒安全教育工作中,教師要不斷提升幼兒的安全意識以及對于危險源的防范能力,并且能夠保護幼兒的安全,避免幼兒在學(xué)校期間出現(xiàn)任何危險情況。學(xué)校應(yīng)該定期的進行教師職業(yè)道德教育與相關(guān)培訓(xùn),不斷提高教師在安全教育方面的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,并在安全教育實踐中予以檢驗和完善,不斷豐富和充實教師的安全知識體系,為幼兒安全教育活動的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3創(chuàng)新安全教育的方法
由于傳統(tǒng)的幼兒安全教育方法存在很大的弊端,不利于調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。因此,教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒的心智特點和認知規(guī)律,采取幼兒喜聞樂見、容易接受的安全教育方法,這樣才能逐步培養(yǎng)幼兒的安全意識,真正掌握更多的安全防護能力。例如,趣味游戲法、環(huán)境模擬法、角色扮演法等教學(xué)方法在幼兒安全教育中的應(yīng)用,可以讓幼兒在一個相對真實的環(huán)境下潛移默化中感受安全教育,讓幼兒懂得采用最有效的自我保護措施,培養(yǎng)幼兒臨危不懼、機智勇敢的品質(zhì),提高幼兒自我保護的能力。
2.4積極開展家園合作,提高安全教育的成效
在幼兒安全教育活動中,僅僅依靠幼兒園和幼兒教師的力量還是遠遠不夠的,需要積極開展家園合作,提高家長對安全教育的認識。對此,幼兒園可以通過家長會、座談會等形式,以幼兒的安全教育為主題展開討論,對幼兒在學(xué)校和家庭中的安全教育因素進行不斷挖掘,向家長收集有關(guān)安全教育的經(jīng)驗,為孩子營造一個健康安全的生活環(huán)境。
3結(jié)語
一、上半年安全教育的總結(jié)
一是做到了早發(fā)動、早部署,把干部職工的思想統(tǒng)一到了安全目標(biāo)上來。年初,安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出了“樹立一個思想,突出一個重點,抓住兩個關(guān)鍵,發(fā)揮三個作用,強化四項監(jiān)督,達到三化要求”的總體思路,制定了全年安全教育工作意見。在此基礎(chǔ)上,緊緊抓住集團公司、礦1、2號文下發(fā)的有利時機,采取多種形式進行了大張旗鼓的廣泛宣傳發(fā)動,通過召開各類動員會,進行講形式、講任務(wù)、講措施、講要求,把職工的思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)上來,為實現(xiàn)首季安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
二是較好地發(fā)揮了職能部門的作用,開展了形式多樣、富有成效的安全教育活動。在安全教育工作中充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢和作用。礦紀委在井下生產(chǎn)區(qū)隊黨支部和黨員中開展了“一學(xué)、二反、四保證”和“黨員無違章、身邊無事故”活動,充分調(diào)動了一線黨員抓好安全生產(chǎn)的積極性,加固了安全生產(chǎn)防線;礦工會把維護職工的生命安全作為突出重點來抓,組織職工利用多種形式學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》和《山東省實施〈煤炭法〉辦法》,并舉辦了安全漫畫展;女工委始終堅持井口送溫暖活動和跟蹤幫教不斷線;礦團委圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)充分發(fā)揮青崗的監(jiān)督檢查作用,開展“雙創(chuàng)、六奪、爭百佳”、“慶五四、獻厚禮、保安全、促效益”活動,堅持做倒了一季一個安全主題實踐活動。各職能部門通過協(xié)調(diào)配合、精心組織、嚴格考核,收到了較好的效果,起到了正面引導(dǎo)的積極作用。
三是突出重點抓關(guān)鍵,注重了在安全教育的薄弱環(huán)節(jié)上下工夫。在教育對象上,堅持了以關(guān)鍵人物為重點,抓了工長(班組長)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和“三違”人員的安全思想教育。一方面堅持工長例會制度進行教育,嚴格考核。一方面加強培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終堅持了每月19號定期舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班,收到較好效果。在教育的環(huán)節(jié)上,能夠重點抓好薄弱時間、薄弱地點、零星崗點的安全教育,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時,進一步加強了干部作風(fēng)、勞動紀律的監(jiān)督檢查,確保了一線干部自覺抓好安全生產(chǎn)的良好精神狀態(tài)。
四是嚴制度、嚴考核,狠抓了政工行政科室人員包區(qū)隊工作的落實。各包區(qū)隊人員嚴格執(zhí)行制度,思想上能夠高度重視,行動上積極自覺,活動中認真負責(zé),履行監(jiān)督檢查職能,并能協(xié)助區(qū)隊抓好安全教育,做好職工思想工作,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
會議認為,我礦上半年安全教育工作還存在一些問題和不足。尤其是“*”事故的發(fā)生,不但使全礦各項工作陷入被動,破壞了全礦來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,同時也深刻暴露了安全教育工作中存在的突出問題。一是安全教育活動形式針對性、實效性差,創(chuàng)新不夠;二是對安全教育的重點人物教育抓得不緊,特別是抓管理干部的教育不夠;三是正面引導(dǎo)多,運用事故案例進行警示性教育抓得不夠;四是發(fā)揮群眾組織作用,經(jīng)常開展小型多樣的親情感化活動還有差距。以上問題在今后的工作中必須要引起我們的高度重視,認真加以解決。要按照礦黨委提出的“三個創(chuàng)新”要求,不斷改進工作方式、方法,不斷加大安全教育工作力度,提高安全教育工作實效,增強安全教育工作活力。
因此,8~~12月份安全教育工作的指導(dǎo)思想是:以同志“三個代表”重要思想和“5·31”講話為指針,以迎接黨的十六大召開為動力,認真貫徹落實集團公司黨委工作會議和集團公司上半年工作會議精神,突出重點抓關(guān)鍵,求實創(chuàng)新抓活動,為實現(xiàn)下半年的各項奮斗目標(biāo)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
總體思路是:增強一種意識,強化四個理念,突出三個重點,實現(xiàn)一個目標(biāo)。即:增強“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識;強化“沒有安全就沒有干部的政治生命,沒有安全就沒有職工的家庭幸福,沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益,沒有安全就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展”理念;突出安全關(guān)鍵人物的安全教育、現(xiàn)場生產(chǎn)過程中的安全教育、嚴重三違重復(fù)三違等薄弱人物的安全教育;實現(xiàn)下半年的安全生產(chǎn)。
具體抓好以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,增強抓好下半年安全教育工作的緊迫感和責(zé)任感。各單位、部門要充分認識到“*”事故的性質(zhì)教訓(xùn)和造成的影響及損失,要站在“三個代表”的高度認識抓好安全教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的特殊性,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是最大的政治、是最大的穩(wěn)定、最大的效益”意識,進一步強化“沒有安全,就沒有干部的政治生命;沒有安全生產(chǎn),就沒有職工的家庭幸福;沒有安全,就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益;沒有安全,就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展?!钡睦砟睿J清面臨的嚴峻安全形勢,在思想上時刻要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和壓力感,知難而進,真抓實干,積極工作,抓宣傳發(fā)動,抓教育培訓(xùn),抓監(jiān)督檢查,為安全生產(chǎn)設(shè)立強大的思想屏障,打下堅實的基礎(chǔ)。
二、大力宣傳,廣泛發(fā)動,形成濃厚的安全氛圍。面對當(dāng)前嚴峻的安全形勢,首要的是統(tǒng)一廣大職工的思想,振奮精神,排除干擾,迎難而上,扎扎實實的做好工作,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,保持全礦穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢。因此,各單位、部門要加強宣傳、廣泛發(fā)動,大講面臨的形勢和任務(wù),大講礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的信心和決心,大講下半年安全工作的措施,把全礦上下班干部職工的思想統(tǒng)一到搞好下半年安全生產(chǎn)、完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上來。當(dāng)前,重點要按照*文件的要求扎實開展好安全生產(chǎn)大討論活動,切實解決好“六個問題”,即:解決好干部責(zé)任心不強,職工自主保安意識不強的問題;解決好安全壓力傳導(dǎo)不暢通,執(zhí)行制度、措施上“中梗阻”的問題;解決好干部作風(fēng)拖拉,職工存有僥幸心理的問題;解決好對“三違”制止不力,違章處理不嚴的問題;解決好安全工作嚴在會上、嚴在嘴上、嚴在紙上、松在現(xiàn)場上的”三嚴一松“問題;解決好安監(jiān)人員、管理人員在現(xiàn)場仍然發(fā)生事故的問題。要充分利用各種宣傳工具,加大宣傳教育力度,廣播電視開辟“安全生產(chǎn)龍虎榜”、“區(qū)長書記訪談”、“安全暴光臺”等專題欄目,及時選樹和宣傳安全生產(chǎn)中的先進典型,并對一些嚴重違章進行暴光亮相,以此促進干部職工安全意識的進一步增強。
三、強化措施,落實責(zé)任,發(fā)揮總體抓安全的優(yōu)勢。下半年要在堅持過去行之有效的形式的基礎(chǔ)上,不斷探索安全教育的新形式、新方法,加強和改進安全教育工作,進一步增強安全教育的針對性和實效性。一是形式要多樣。各職能部門要充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,按照上級的有關(guān)指示和礦擴大的安全辦公會議要求開展形式多樣、內(nèi)容豐富、實效性強的安全教育活動,要做到大活動經(jīng)常有,小活動不斷線。礦紀委組織開展好“發(fā)揮作用當(dāng)模范,安全生產(chǎn)做貢獻”和“安全生產(chǎn)當(dāng)先鋒,建功在一線”安全生產(chǎn)競賽活動,充分發(fā)揮黨支部和黨員在安全生產(chǎn)中的兩個作用。同時,礦黨委組織科要繼續(xù)開展好黨員“一區(qū)一崗”活動,加大安全考核獎懲的力度。礦工會要以舉辦安全事故展覽為重點加強安全宣傳教育,特別是要認真組織開展好十一月安全宣傳教育月活動。女工家屬協(xié)管會要在繼續(xù)搞好“協(xié)安志愿服務(wù)”加大送溫暖活動力度的基礎(chǔ)上,組織開展好“親情寄安全,幸福滿家園”和“一日下井知艱辛,上井當(dāng)好好后勤”家庭安全聯(lián)保活動,組織下工人家屬到一線送溫暖、囑安全。礦團委開展千名青工話安全宣講活動,并組織青工安全知識競賽,促進青工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和安全意識的增強。宣傳科、安監(jiān)處、教育科要緊密配合,將建礦以來的重大傷亡事故拍成電視片,適時組織全礦干部職工收看。居委會、老干部活動室也要根據(jù)形勢需要和自身特點開展形式多樣內(nèi)容豐富的安全教育活動。二是組織要嚴密。各項活動都要明確責(zé)任者,具體抓落實。在活動中要周密計劃,精心組織,避免就活動而活動的形式主義,做到形式、內(nèi)容、效果三統(tǒng)一。三是考核要嚴格。各項活動都要制定考核標(biāo)準(zhǔn),嚴格進行考核。對于組織差或活動不積極、不認真的單位要進行批評,并與安全教育考核和“四位一體”競賽考核掛鉤,保證各項活動正常有序地開展。
四、突出重點,抓住難點,切實把安全教育落到實處。三季度及今后的安全教育工作要在增強針對性上做文章,在提高實效性上下功夫,切實發(fā)揮好治本作用。在內(nèi)容上,要以增強管理人員的責(zé)任感和提高職工自主保安意識為重點,各單位、部門都要在這方面動腦筋、想辦法、用氣力,改善教育內(nèi)容和方法,增強針對性,特別要充分利用班前班后會和周一安全活動時間,經(jīng)常不斷地對職工進行教育。今后一個時期要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳為契機,進一步增強廣大干部職工依法治礦、依法搞好安全生產(chǎn)的意識。工會、團委等部門要通過舉辦知識競賽、職工演講等形式,加強對《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的宣傳普及和貫徹落實。安監(jiān)處、教育科等部門要定期編寫安全教育材料,宣傳科、教育科要經(jīng)常組織安全電視片的播放收看,豐富基層區(qū)隊安全活動內(nèi)容,以改變區(qū)隊安全活動無內(nèi)容,活動組織無抓手的狀況。在對象上要以安全管理人員特別是“三長四員”、重復(fù)“三違”、嚴重“三違”和薄弱人物為重點。安監(jiān)處、工會、團委、教育科等部門要在認真辦好每月一次的“三違”人員學(xué)習(xí)班的基礎(chǔ)上,適時舉辦安全關(guān)鍵人物培訓(xùn)班,加強對管理人員的安全教育。各區(qū)隊要嚴格班前排查薄弱人物制度,防止在個別人身上發(fā)生問題。在教育的環(huán)節(jié)上,要突出加強薄弱時間、邊遠地點、獨立崗點的職工的教育,特別要加強生產(chǎn)過程中的安全教育,各單位要制定相應(yīng)的有針對性的措施,確保安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:教育專項資金;項目管理;資金使用
一、項目管理案例分析背景和意義
(一)2019年1月24日國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”),要求到2022年,職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標(biāo),建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)(群)。
(二)2019年3月29日,教育部發(fā)文《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2019〕5號)進一步提出“打造高水平專業(yè)群”的任務(wù),拉開中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群,打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺,支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)基于以上1.2背景條件,國家對高職教育資源方面的保障措施勢必進一步加強,教育專項資金的投入勢必日趨增加。教育經(jīng)費逐年增多,高職教育專項資金作為特殊經(jīng)費在申報、使用的過程中出現(xiàn)較多問題。如何加大教育專項資金的使用管理力度,做好專項資金在預(yù)算申報使用管理績效管理方面等基礎(chǔ)工作,確保專項資金用在最需要的地方變得日益重要。
二、教學(xué)資源庫專項資金實例分析
現(xiàn)以廣東某示范高職學(xué)校教學(xué)資源庫項目為例(以下簡稱該項目),從主持單位資金使用與管理的財務(wù)情況,聯(lián)建單位資金投入與使用管理措施存在的問題等方面進行概述并總結(jié)經(jīng)驗。希望對“雙高計劃”項目資金管理有所啟示,助推“職教20條”成功落實。
(一)該項目概況及取得的成效
該項目啟動申報建設(shè)階段為2015年1-5月,建設(shè)共享階段(2015年5-2016年11月),項目完善補充推廣階段(2016年5至2017年6月,項目維護持續(xù)期為2017年6月。主要建設(shè)內(nèi)容包括素材中心,課程中心,微課中心,培訓(xùn)中心,專業(yè)園地,實訓(xùn)基地,行業(yè)動態(tài)七部分,以滿足用戶需求為中心,實現(xiàn)資源整合,資源重構(gòu)和資源共享,強化應(yīng)用為最終目的。該項目資金來源共計1300萬元,主要構(gòu)成分三部分:1.第三批職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫教育部專項資金獎補590萬元(央財);2.省屬教育廳承諾給予的300資助(省財);3.社會協(xié)會企業(yè)單位提供的素材案例折合人民幣100萬元(非財政專項);學(xué)校自籌配套310萬元(自籌)。資金到位率均為100%,企業(yè)投入到位率為123.51%。該資源庫項目2018年5月通過項目審計,2018年7月一次性通過教育部驗收。
(二)資金投入使用與管理情況
1.主持單位業(yè)務(wù)費開支情況:該教學(xué)資源庫項目經(jīng)過建設(shè)中期即2017年調(diào)整后,對應(yīng)項目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)書,其財務(wù)預(yù)決算開支明細包括:素材制作費用395萬元,企業(yè)案例收集制作費310萬元,課程開發(fā)345萬元,特殊工具軟件及制作為80萬元,應(yīng)用推廣40萬元,調(diào)研論證60萬元,專家咨詢30萬元,其他支出40萬元。該項目實際支出1323.47萬元,較預(yù)算1300萬元超支23.47萬元,預(yù)算完成率為101.81%。對應(yīng)建設(shè)任務(wù)書七方面業(yè)務(wù)開支內(nèi)容,我們財務(wù)核算上基本對應(yīng)著預(yù)算支出科目所有的“款”“項”“目”級科目進行明細核算。一方面,在進行財務(wù)核算項目分類及會計經(jīng)濟分類歸集時,從橫向與縱向的角度,交叉進行管理。我們既考慮實際開支會計業(yè)務(wù)事項性質(zhì),也考慮了其實際開支目的及形成結(jié)果。2.聯(lián)建單位資金投入與使用項目開始建設(shè)階段,項目負責(zé)人大都通過借款形式支付聯(lián)建單位款項,聯(lián)建單位遍布全國各地,我們剛開始對聯(lián)建資金支出監(jiān)管相對較為寬松,后來發(fā)現(xiàn)聯(lián)建單位的資金使用出現(xiàn)不符合規(guī)定的要求。比如說有些聯(lián)建單位把主持單位撥給他的資金,作為橫向科研課題進行管理,按照橫向科研課題來說要提取工作經(jīng)費,這是明顯不符合項目的管理,這個項目不是科研經(jīng)費,是建設(shè)經(jīng)費。如果提了工作經(jīng)費,勢必投入項目上的資金是不足額的,而且預(yù)算工作經(jīng)費和當(dāng)初的預(yù)算不符合的。發(fā)現(xiàn)這種情況后,我們發(fā)揮了主持院校監(jiān)管責(zé)任,實施了對聯(lián)建院校的經(jīng)費使用合理性、籌措資金的及時性進行監(jiān)管及跟進:(1)首先落實各項資金足額到位,特別是籌措資金要由出資方按照預(yù)算安排足額撥付到位。聯(lián)建單位自籌經(jīng)費要按照預(yù)算安排足額到位。牽頭院校要對預(yù)算差額進行籌措補齊,保證預(yù)算資金的籌措到位。(2)規(guī)定不能計提管理費。(3)必需按要求開支有關(guān)支出,考慮管理成本等原因,我們大多是要求聯(lián)建單位通過掃描開支附件對其實現(xiàn)審核管理,基本達到管理要求。至2018年5月結(jié)題項目審計,我校該資金專項有17個參建單位,撥付參建單位專款350萬元,其中13家參建單位資源庫建設(shè)專項資金使用情況經(jīng)相關(guān)中介機構(gòu)審核并出具專項審計報告,其中四家單位提供項目建設(shè)資金使用管理及績效情況的報告等資料,提供的專項審計報告及取得的資料均顯示使用情況不存在違規(guī)情況。
(三)該項目資金順利通過項目審計及驗收的經(jīng)驗總結(jié)
1.在資金使用及管理方面我們做到如下三性:(1)政策的相符性①符合國家財務(wù)政策和各專項經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定②項目任務(wù)符合專項定位和專項經(jīng)費支持方向③項目各項支出符合有關(guān)財經(jīng)政策(2)任務(wù)的相關(guān)性①以項目任務(wù)為依據(jù),項目預(yù)算的總量、額度與結(jié)構(gòu)等符合項目任務(wù)的規(guī)律和特點②各項支出分配合理,符合任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點,有利于項目總體任務(wù)的完成。經(jīng)濟的合理性①應(yīng)與同類項目任務(wù)的支出水平相匹配,在考慮創(chuàng)新風(fēng)險和不影響項目任務(wù)的前提下,提高資金使用效率②項目建設(shè)資金的使用與管理合規(guī),嚴格實行制度控制與預(yù)算控制,將項目建設(shè)資金全部納入相關(guān)院校年度預(yù)(決)算③專賬管理。??顚S?,使用規(guī)范。
(三)項目資金案例分析中對“雙高”資金管理啟示及推廣價值:
《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)(教職成〔2019〕8號)》明確了“高水平專業(yè)群”的基本條件共三款九個方面。“雙高計劃”每五年一個支持周期,2019年啟動第一輪建設(shè)。包括“雙高計劃”“1+X”“產(chǎn)教融合”等,專業(yè)群內(nèi)專業(yè)要求有共同的服務(wù)面向,既要在教學(xué)資源、合作企業(yè)等方面共建共享,還要分工協(xié)作、特色發(fā)展。從這一角度看,與該案例的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫教育部專項建設(shè)要求高度契合。另一方面“雙高計劃”項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金,與該案例的項目立項資金來源構(gòu)成也是高度統(tǒng)一,可以說該案例的高職院校專項建設(shè)提升計劃就是“雙高”計劃建設(shè)的一個重要組成部分,雙高計劃資金使用管理是教育專項資金的一個重要分支?;谝陨显?,在接下來的“雙高”資金預(yù)算申報中不論是“1+X”“產(chǎn)教融合”等專項資金,財務(wù)部門必須一如繼往強化配合這項工作開展,這是合理配置資金的一項有效舉措。一方面,學(xué)校在申報教育專項資金預(yù)算時需強化計劃性、合理性和科學(xué)性,杜絕立項不嚴謹,隨意性強;另一方面對資金將投項目一知半解,只在乎多申報項目,而不切合實際選擇合理項目,缺乏全盤打算,缺乏安排情況出現(xiàn)。