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第1篇：流動人口計劃生育工作范文

一年來,流動人口計劃生育工作,緊緊圍繞全市人口和計劃生育工作的大局,按照流動人口計劃生育工作目標管理責任指標要求,認真貫徹落實中央《決定》和省政府《關(guān)于加強流動人口計劃生育工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神,堅持“屬地化管理,市民化服務”的原則,靠實工作責任,加強管理,立足服務,開展“流動人口管理年”活動;加強兩地協(xié)作，落實“兩個互考”,夯實基層基礎(chǔ),不斷提升流動人口計劃生育管理與服務水平,流動人口計劃生工作取得了一定成效。

一、基本情況

截止20__年9月底,全市流動人口總數(shù)68861人。其中,流出人口62861人，流出育齡人口57301人,發(fā)證55356人，發(fā)證率96.6％,流入人口6000人,流入育齡人口5208人,流入育齡人口持證5077人,應驗證5077人,已驗證5077人,驗證率100%。流動已婚育齡婦女總數(shù)19064人。其中,流出已婚育齡婦女17141人,流入已婚育齡婦女1923人。流入人口育齡婦女納入管理率為98.19％,流入人口計劃生育率為95.65％。流出、流入?yún)f(xié)查通報率分別為99.1％、92.4％,信函回復率為97.12％。20__年第一季度,全市流動人口總數(shù)65817人，其中流出人口59595人，跨省流出38854人,省內(nèi)流出20741人；流出育齡人口54551人，發(fā)證人52721人，發(fā)證率96.65％。流入人口6222人，其中跨省流入2399人,省內(nèi)流入3832人；流入育齡人口5472人，應驗證5177人，已驗證5177人，驗證率100%；已婚育齡婦女總數(shù)18180人，其中流出已婚育齡婦女16363人，無孩婦女1284人，一孩婦女7432人，二孩婦女6612人，多孩婦女1035人；流入已婚育齡婦女1817人,無孩婦女109人，一孩婦女680人，二孩婦女911人，多孩婦女117人。流入已婚育齡婦女應建檔1817人,已建檔1796人，建檔率98.84%。

二、工作開展情況

1、健全了管理網(wǎng)絡(luò)。市、縣區(qū)和10個街道全部成立了流動人口管理辦公室,配備流動人口專職管理干部69名;針對城市社區(qū)流動人口計劃生育管理力量薄弱的問題,從4050下崗職工和零就業(yè)家庭中選拔計劃生育協(xié)管員84名,安排到84個城市社區(qū);在每個樓院中確定樓院長或1名低保人員為流動人口信息員。涼州區(qū)、民勤縣、天祝縣為75個社區(qū)配備了電腦。逐步形成了領(lǐng)導機構(gòu)、管理機構(gòu)、服務機構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務網(wǎng)絡(luò),為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

2、實行目標管理責任制。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層層簽訂了流動人口計劃生育目標管理責任書;市政府與公安局、工商局、勞動局、鄉(xiāng)企局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、商務局、林業(yè)局、建委等部門簽訂的目標管理責任書中,制定了流動人口計劃生育責任指標，對完不成指標的單位,實行“一票否決”；本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則,街道社區(qū)與轄區(qū)單位（法人）、私營企業(yè)簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制,確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負責管理；雇傭流動人口的企業(yè)、單位由企業(yè)法人、單位主管部門負責管理;租住房屋的流動人口由房主所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責管理。形成了層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的目標管理體系。

3、按照省通知《通知》要求，切實加強了八項管理。我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉(xiāng)為主、以未采取長效節(jié)育措施的流動已婚育齡婦女為主,從八個方面加強了管理。一是加強了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則,為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務,實現(xiàn)了流動人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲,強化了屬地化管理體制。二是加強了協(xié)議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動人口計劃生育協(xié)議管理和服務機制,我委已與我市流出人口較多的新疆、寧夏、內(nèi)蒙、青海、陜西等省的9個地州市和省內(nèi)13個地州市簽訂了《流動人口雙向管理協(xié)議書》,明確了雙方責任,制定了雙向管理工作制度;三是加強了

政策管理。牢固樹立依法管理意識,加強了對流動人口落實有關(guān)政策的工作力度,按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,為實行了計劃生育的農(nóng)村流動人口“兩戶”落實了優(yōu)先優(yōu)惠政策;四是加強了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺，做到及時溝通信息。20__年全市共提交流入信息565條,流出地反饋信息522條；接收流出信息3030條，已反饋信息3002條。進一步加強了兩地之間的信函通報工作,。育信息異地查詢，推進了流動人口管理服務體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新.積極主動地與現(xiàn)居住地溝通聯(lián)系,對無《婚育證明》和無長效節(jié)育措施的,及時向流出地發(fā)出《信息通報單》。今年互通信息通報單16753人份,其中收到信息通報單8985份，回復8726份?；緦崿F(xiàn)了流動人口計劃生育信息異地查詢、聯(lián)系通報、信息共享、雙向管理服務的目的,起到了“指導管理、引導服務、提高效率、輔助決策”的積極效果;五是加強了考核管理。把流動人口計劃生育工作作為現(xiàn)居住地常住人口考核的重要內(nèi)容,把與流動人口有關(guān)的部門納入到流動人口計生目標管理考核范圍,加大了流動人口計劃生育考核評估力度和評分權(quán)重，實行雙項考核制度,在今年年終考核中對流動人口進行了“兩個互考”,兌現(xiàn)獎懲;六是加強了電話管理。充分利用《甘肅省流動人口計劃生育管理與服務機構(gòu)通訊錄》,經(jīng)常保持流出地和流入地的電話聯(lián)系。通過電話、移動通信等方式，加強與現(xiàn)居住地人口部門和流出育齡婦女的溝通、聯(lián)系，把管理對象掌握在了視線之內(nèi);七是加強了制度管理。堅持制度創(chuàng)新,進一步健全完善了管理服務制度和違法生育有獎舉報制度,設(shè)立了舉報電話。認真落實協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享和信息公告制度,以制度規(guī)范了管理行為,同時也制約了流動人口的生育意愿信息共享;八是加強了宣傳教育管理。我們印制了以流動人口計劃生育法律法規(guī)為主要宣傳內(nèi)容的宣傳材料9萬余份,散發(fā)到流動人口育齡群眾手中。設(shè)置宣傳牌、墻報、專欄、標語896多塊（條）,廣泛宣傳計生政策,通過開展形式多樣的宣傳教育和服務工作,使流動人口的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。

4、堅持市民化服務原則,認真開展了五項服務。我們將流動人口計劃生育工作融入創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣（區(qū)）活動之中,落實了流動人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費服務。一是開展了培訓服務。在組織農(nóng)民工勞務輸出時,為計劃生育戶提供技術(shù)培訓,對農(nóng)村“兩戶”減免50％的培訓費,今年共為213戶農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計生特困戶”減免培訓費3195元;二是開展了辦證服務。簡化辦證程序,配合勞務部門,及時為勞務輸出的流動育齡人口辦證,使其全部持有《婚育證明》;三是開展了信息服務。在組織勞務輸出時,把好的勞務信息優(yōu)先向農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計生特困戶傾斜,做到優(yōu)先提供信息、優(yōu)先安排輸出。今年共為他們優(yōu)先提供勞務信息55條,優(yōu)先輸出213人;四是開展了維權(quán)服務。建立了流動人口維權(quán)服務制度,設(shè)立了維權(quán)服務標識,依托街道司法維權(quán)小組,開通服務維權(quán)熱線,為流動人口免費提供法律咨詢援助服務,先后調(diào)解流動人口各類糾紛60多起。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為流動人口居住、從業(yè)提供便利條件,幫助聯(lián)系流動人口務工就業(yè)、子女入托上學33人,切實維護了流動人口的合法權(quán)益；五是開展了技術(shù)服務。我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務、關(guān)心關(guān)愛育齡婦女健康的理念貫穿于環(huán)孕檢服務的全過程,為流入已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務3376人次,婦女病普查19064人次,生殖保健咨詢服務20258人次。加強訪視和隨訪服務,今年對流入已婚育齡婦女進行訪視和隨訪582人次,為她們提供優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育知識輔導2156人次,送藥具服務21609人次。使流動人口已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務,避免和減少了流動人口意外妊娠的發(fā)生。

5、建立自治組織,依托社區(qū)做好流動人口計劃生育工作。狠抓社區(qū)自治組織建設(shè),在社區(qū)和流動人口集中的地方和企業(yè)成立流動人口計劃生育協(xié)會,依托協(xié)會建立流動人口之家,發(fā)放流動人口“親情服務聯(lián)系卡”,及時為流動育齡群眾提供服務和活動場地;依托樓院,建立以樓（院）長、居民代表為骨干的社區(qū)計劃生育志愿者隊伍;依托街道計生服務所社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期開展“三查一治”免費服務活動,落實各項長效節(jié)育措施;依托社區(qū)勞務信息工作站,無償向流動人口提供房屋租賃就業(yè)和致富信息;我市各級人口部門積極協(xié)同社區(qū)企事業(yè)單位、計劃生育協(xié)會等組織,共同開展流動人口計劃生育工作,構(gòu)建了流動人口計劃生育管理服務平臺,確保了流動人口計劃生育管理與服務工作的順利開展。

6、突出重點，認真抓好典型。在委黨組的精心安排部署下，組織召開了全市流動人口計劃生育管理與服務涼州區(qū)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了在流動人口管理與服務方面的好經(jīng)驗、好做法，起到了很好的典型示范作用。通過創(chuàng)先進、樹典型，學先進、上水平，推動了全市流動人口計劃生育工作。

三、存在的問題及打算

第2篇：流動人口計劃生育工作范文

努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平

川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2萬人，其中城市人口27萬人。全區(qū)共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社區(qū)服務”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區(qū)計生工作的突破點，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國家計生委授于“計劃生育質(zhì)量管理先進單位”榮譽稱號，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時度勢，改革創(chuàng)新，不斷增強計劃生育工作活力

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區(qū)流動人口大量增加，即給經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構(gòu)和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加??；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。對此我們充分認識到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應新型勢的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計劃生育新局面。幾年來，我們根據(jù)計劃生育外部環(huán)境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是進行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在20__年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認真總結(jié)試點經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)由點到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。20__年，開始在城市將一孩生育指標審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎(chǔ)上，20__年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據(jù)試點情況來看，達到了“政府指導、單位調(diào)控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。20__年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進行社區(qū)計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區(qū)指導社區(qū)制定自治章程，引導社區(qū)進行居務公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務，廣泛發(fā)動社區(qū)居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區(qū)計劃生育工作基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領(lǐng)導與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區(qū)，加強城市計劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區(qū)計劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報了在社區(qū)建設(shè)中做好計劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺了《關(guān)于加強社區(qū)計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區(qū)服務工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認識，明確了相關(guān)部門的職責與任務，對社區(qū)計劃生育工作進行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強對社區(qū)計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區(qū)居委會普遍成立了計劃生育領(lǐng)導小組。居委會主任任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應計劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對全區(qū)200多名社區(qū)干部進行了培訓。此外，指導社區(qū)建立計劃生育協(xié)會組織，擴充社區(qū)志愿者隊伍。其次，指導社區(qū)加強服務建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學校、技術(shù)服務室、協(xié)會“會員之家”等，為社區(qū)計劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務搭造平臺。再次，指導社區(qū)實行計劃生育居民自治。依據(jù)國家計劃生育法律法規(guī)和政策，指導社區(qū)制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區(qū)發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的作用，使社區(qū)居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。

三是，開展創(chuàng)建計劃生育“合格社區(qū)”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區(qū)取得經(jīng)驗后，通過召開現(xiàn)場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規(guī)范標準，實行動態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會中，有個社區(qū)達到了計劃生育合格社區(qū)的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區(qū)計劃生育工作整體推進。

三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平

今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權(quán)益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發(fā)點和落腳點。三是落實責任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步完善全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法責任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責任合同，落實工作責任。鎮(zhèn)、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設(shè)立了服務監(jiān)督電話10部。實行計劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節(jié)育對象公開，接受群眾監(jiān)督，增強了計生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實。區(qū)上成立了計劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，每年對全區(qū)行政執(zhí)法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規(guī)范化的軌道。

四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作

流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區(qū)上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據(jù)基層工作實際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯(lián)系點，把計劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對流入本地區(qū)的人員，一律查驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計生服務站進行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋給有關(guān)部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業(yè)法定代表責任制，把居住地企事業(yè)單位流動人口計劃生育管理納入當?shù)亟值擂k事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區(qū)，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動

幾年來，我們堅持把開展優(yōu)質(zhì)服務作為轉(zhuǎn)變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理于服務之中。

一，提供計劃生育宣傳服務。

我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區(qū)內(nèi)的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經(jīng)營攤點發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執(zhí)行計生政策。

二，提供生殖健康服務。

我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節(jié)育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。

三，提供生產(chǎn)、生活服務。

第3篇：流動人口計劃生育工作范文

*月*日，全省流動人口計劃生育工作會議在南昌召開。會議傳達了全國流動人口計劃生育工作會議精神，總結(jié)了近年來我省流動人口計劃生育工作情況，交流了各地的經(jīng)驗，部署了下一步我省流動人口計劃生育工作。省人口計生委主任**到會并講話，助理巡視員**作工作報告。省人口計生委領(lǐng)導***、**、**、***，助理巡視員**參加了會議。

**在講話中指出，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在思想認識上有新的提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，**省流動人口的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2004年**省內(nèi)與省際人口遷移總量達到700萬人左右，占全省總?cè)丝诘?6.5%，其中跨省務工的農(nóng)民超過500萬人，居全國第三位。可以預見隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，**省今后人口遷移與流動還將進一步加大。

面對新的挑戰(zhàn)，我們務必保持清醒頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，既要克服怨天尤人，畏難退縮的無為思想，又要堅持客觀分析，科學對待的求實態(tài)度，準確把握工作規(guī)律，更新觀念，理清思路，按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，切實加強和改進流動人口計劃生育工作。

一是理念要變。要堅持“以人為本”，強調(diào)人文關(guān)懷，從對流動人口的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃眨瑥摹皠趧恿芾怼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻窕铡薄?/p>

二是目標要變。從單純完成人口控制目標轉(zhuǎn)變到促進人口的有序流動，關(guān)注群眾的身心健康，維護群眾的合法權(quán)益，滿足群眾的合理需求。

三是方法要變。從單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理，更加注重溝通協(xié)調(diào)，資源整合，機制創(chuàng)新，政策推動，優(yōu)質(zhì)服務，科技運用。

**要求，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在創(chuàng)新機制上有新的突破。流動人口的背后直接聯(lián)系著廣大農(nóng)民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好流動人口的利益，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護社會穩(wěn)定，保持長治久安的局面意義重大。各地在機制建設(shè)過程中，必須把握五條原則：

第一、優(yōu)質(zhì)服務是核心。要進一步完善流動人口計劃生育管理辦法和規(guī)章制度，為流動人口提供便捷、通暢的計劃生育投訴渠道和及時、有效的法律救助體系。要努力拓寬服務渠道，為流動人口解決居住、就業(yè)、子女受教育等生產(chǎn)生活中的困難和問題提供力所能及的幫助，主動為他們排憂解難。

第二、依法行政是保證。公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法規(guī)范流動人口生育行為，是維護社會穩(wěn)定，落實生育政策的保證。各級人口計生部門要堅持依法行政，切實維護流動人口的合法權(quán)益。

第三、綜合治理是關(guān)鍵。要充分利用和整合社會資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，將流動人口計劃生育管理和服務工作與社會治安綜合治理、警務責任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，做到各部門在工作上互相配合、管理上聯(lián)合執(zhí)法、信息上互通共享、辦證上合署辦公，為流動人口提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

第四、信息平臺是依托。要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統(tǒng)，做到資源共享，優(yōu)勢互補，加大對流動人口的監(jiān)控力，增加透明度。

第五、健全網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。各地要積極聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，主動加強與本地外出務工人員集中聚集地人口計生部門的合作，建立流動人口計劃生育管理區(qū)域協(xié)作制度，密切配合，相互支持，互通信息，及時溝通，形成合力。

**強調(diào)，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在加強領(lǐng)導上有新的舉措：

一是責任落實到位。各級人口計生部門要把流動人口計劃生育工作擺上重要位置，注意認真研究和及時解決工作中的難點重點問題。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要重點抓。各級人口計生委要成立流動人口計劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，明確各業(yè)務機構(gòu)在流動人口計劃生育工作中的職責任務，并納入全年工作目標管理責任制之中。

二是投入保障到位。各級人口計生部門要積極爭取黨政領(lǐng)導的支持和相關(guān)部門的配合，為做好流動人口的計劃生育工作創(chuàng)造必要條件，確保有人管事、有錢辦事。

三是協(xié)作配合到位。各級人口計生部門要切實強化全局觀念、整體觀念、系統(tǒng)觀念，跳出就計劃生育抓計劃生育的局限，本著互利雙贏的原則，主動加強與有關(guān)部門之間、地區(qū)之間的“融入、滲透、結(jié)合”，積極爭取有關(guān)部門制定出臺有利于流動人口計劃生育管理的社會經(jīng)濟政策，自覺履行計劃生育職責，推動流動人口計劃生育綜合治理。版權(quán)所有

四是督促檢查到位。要把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，及時跟蹤流動人口發(fā)展變動趨勢及其對經(jīng)濟社會的影響，關(guān)注流動人口對計劃生育、生殖健康服務以及權(quán)益保障的合理需求，注重研究新情況，著力破解新難題，使人口與計劃生育工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

**在工作報告中總結(jié)了近年來**省在流動人口計劃生育方面所做的主要工作和取得的主要成績，指出了存在的主要問題。他說，今后一個時期**省做好流動人口計劃生育工作的總體思路是，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾計劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，認真貫徹全國流動人口計劃生育工作會議精神，按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，完善管理，突出服務，探索和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的流動人口計劃生育工作新機制。

第4篇：流動人口計劃生育工作范文

【摘要】杭州市流動人口總量很大,按照杭州市公安局年報統(tǒng)計,杭州市歷年登記在冊的外來流動人口從2000年的70.6萬人增長到2008年的293.1萬人,年均增長19.5%。2008年,常住人口為677萬多人。當年流動人口與常住人口的比例超過1∶2。如果以19.5%的年均增長速度估算今后幾年杭州市登記在冊的外來流動人口,則2015年外來流動人口將會超過1000萬,其數(shù)量將遠遠超過當年的杭州市市戶籍人口。流動人口已經(jīng)成為杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展一支不可替代的重要力量。大量的流動人口在為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的同時,也給社會建設(shè)和管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。為此,對杭州市流動人口現(xiàn)狀進行清醒的認識和了解,并積極探索有效的管理和服務方式,對于社會治安的穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,都有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】流動人口;計劃生育

1 杭州流動人口呈現(xiàn)新的變化

近年來,受到社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變和城市生活水平條件的變化,杭州流動人口的表現(xiàn)形式也正發(fā)生著一些變化,主要如下:

1.1 從居住分布來看,主要集中在城郊地區(qū)。據(jù)調(diào)查,杭州流動人口居住方式主要有以建筑工地為落腳點的群居方式、以農(nóng)民出租房為落腳點的散居方式和以企業(yè)宿舍為落腳點的有序管理方式以及零散的租住小市形式。

1.2 從流入地來看,流動人口大多來自貧困欠發(fā)達地市。近年來,流入我市的外來流動人口主要來自于河南、安徽、江西、四川、貴州、甘肅等經(jīng)濟欠發(fā)達地市,這些人員整體素質(zhì)偏低,從抽樣調(diào)查情況看,初中以下文化程度的占了90%以上。從所從事職業(yè)來看,大部分是在勞動密集型企業(yè)打工,還有一些是從事無證設(shè)攤、揀垃圾等階段性、季節(jié)性、無固定性的行當,因此,從業(yè)的不確定性和生活的無保障性十分突出。

1.3 從治安狀況看,流動人口既是違法犯罪的主要群體,又是治安案件中被侵害的主要對象。從近年來抓獲的刑事作案人員來看,流動人口作案所占比例一直在高位徘徊,流動人口犯罪已成為影響我市社會治安的主要因素。究其原因,一方面是外來人員的防范意識不強,另一方面,和出租房東經(jīng)濟利益,輕治安防范,出租房屋的安全防范設(shè)施不到也有關(guān)系。

1.4 從社會穩(wěn)定角度看,流動人口中地域性群體糾紛和勞資矛盾往往容易引發(fā)。外來流動人口絕大部分通過血緣、地緣等關(guān)系連鎖互助,拉幫結(jié)伙流入城市,他們會因共同的習俗和利益而結(jié)抱成團。由于經(jīng)營不善或利益驅(qū)動等原因,少數(shù)私營企業(yè)業(yè)主無視外來務工人員的經(jīng)濟利益,利用外來人員法律意識淡薄,不簽訂勞動合工,非法用工,導致外來人員被拖欠工資時無法受到法律保護,容易引發(fā)群體性鬧事事件。

2 杭州流動人口的新需求

2.1 對自身權(quán)益保護的意識逐漸增強。由于長期生活于某地,加之家族聚居以及文化水平的提高,近年來,杭州流動人口對自身權(quán)益保護意識正逐漸提高和增強,越來越多的流動人口渴望與當?shù)鼐用褚粯訐碛斜ｋU、社會福利乃至平等的子女入學機會等。

2.2 渴望能融入于城市生活。毋庸置疑,杭州的經(jīng)濟水平、生活形態(tài)較之中西部地市,都有著無可比擬的優(yōu)越性,加之許多流動人口常年生活于外或聚居于某地,已逐漸產(chǎn)生了生活的依賴性和寄托性,現(xiàn)生活地似乎已成為了其真正的故鄉(xiāng),而出生地則成為了逢年過節(jié)探望的借口。而新生代人口的增多以及其對城市生活的向往,更加增強了他們渴望融入于城市,成為城市一員的愿望心理。

3 杭州市針對流動人口采取的服務管理措施

近年來,杭州政府及有關(guān)部門圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持管理與服務并重,打擊與防范并舉,積極推進外來流動人員的管理服務工作,通過積極探索、創(chuàng)新、完善,取得了較好的效果。

3.1 健全組織,加大組織協(xié)調(diào)和綜合管理力度。杭州市就成立了流動人口綜合管理領(lǐng)導小組及辦公室,作為非常設(shè)機構(gòu),設(shè)在市綜治辦,對全市流動人口管理進行了統(tǒng)一籌劃,加強對全市流動人口管理服務的組織指導和協(xié)調(diào)工作,以逐步實現(xiàn)管理方式從單一管理型向綜合服務型轉(zhuǎn)變。

3.2 完善機制,提高流動人口服務管理實效。積極推進流動人口服務管理的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè),各街道依托出租房屋賓館式管理,在各社市建立了流動人口中心和社市綜治工作站,出臺了流動人口服務和管理實施意見的工作細則,不斷完善流動人口服務管理的各項制度。同時,各社市還按要求專門配備了流動人口協(xié)管員,并制定健全了管理考核辦法。

3.3 抓好隊伍,加大流動人口服務管理力度。目前,全市流動人口管理服務人員主要由社市民警、戶口協(xié)管員和街道的流動人口專管員隊伍。除了社市民警外,戶口協(xié)管員和流動人口專管員的主要職責是協(xié)助公安機關(guān)辦理流動人口登記、領(lǐng)證、信息采集、錄入,開展日常檢查、宣傳工作以及為流動人口提供服務。

3.4 加強服務,改善流動人口就業(yè)和生活環(huán)境。市委、市政府及關(guān)部門相繼出臺相關(guān)規(guī)定,做好流動人口就業(yè)、子女入學、醫(yī)療等方面工作。

4 加強杭州流動人口管理的新途徑

對于流動人口的管理和保護,各級政府和部門機構(gòu)都致力于改變和探索,如杭州市于2009年推出的居住證制度等,都是有益的探索和努力。

一是強化同居同權(quán)意識。龐大的流動人口是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的至關(guān)重要因素,但長期以來,不管是杭州居民還是各級政府,對于這些流動人口都帶有偏見和歧視心理,這不僅表現(xiàn)在政策上,更表現(xiàn)在日常的管理行為和生活習俗上,尤其是長期以來我國形成的地方保護主義思想以及狹隘的地域觀念,更是造成了歧視行為在無形中的蔓延和擴張。因此,改變這種歧視行為,樹立并強化同居同權(quán)意識首當其沖,至關(guān)重要。

二是建立全面的流動人口權(quán)益保護機制。流動人口的各項權(quán)益向來沒有得到足夠重視和保護,尤其是在利益最大化條件下,不管是政府部門還是用人單位,侵犯流動人口權(quán)益事件都在不斷的發(fā)生。

三是要建立健全流動人口的自我管理機制。在我國的現(xiàn)行管理機制下,對流動人口的管理方式基本為政府主導、當?shù)鼐用竦膮f(xié)助等,而忽視了對流動人口自我管理機制的重視和建立健全。根據(jù)杭州市流動人口出現(xiàn)家族式聚居的新情況,我們要重點建立并強化流動人口的自我管理機制。

第5篇：流動人口計劃生育工作范文

關(guān)鍵詞：流動人口；計劃生育；服務創(chuàng)新

中圖分類號：C924.21 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）01-0024-02

一、流動人口計生服務創(chuàng)新的涵義與現(xiàn)實意義

流動人口計劃生育服務創(chuàng)新，是指在由“控制人口數(shù)量”向“統(tǒng)籌解決人口問題”轉(zhuǎn)變的新時期，通過服務觀念、內(nèi)容和方法的創(chuàng)新，不斷改善流動人口計劃生育工作水平，以達到寓管理于服務之中、保證計劃生育工作的健康發(fā)展的目的。

自改革開放以來，隨著城市化進程的發(fā)展，城鎮(zhèn)（特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）吸引了大量的流動人口。流動人口規(guī)模的不斷擴大，給計劃生育服務管理工作帶來愈來愈大的壓力?！坝媱澤ぷ麟y，流動人口計生工作更是難中之難”，為妥善解決基層在流動人口計劃生育服務管理中面臨的突出矛盾與問題，國務院于今年頒布了《流動人口計劃生育工作條例》，該條例作為人口計生領(lǐng)域的主要法規(guī)之一，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制保障，也對新時期的流動人口計生服務創(chuàng)新提出了更高要求。

根據(jù)該條例，全國流動人口計劃生育工作將圍繞“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機制的創(chuàng)建，寓管理于服務之中，將服務作為突破口，積極推動流動人口計生工作實現(xiàn)從“控制管理型”向“服務管理型”轉(zhuǎn)變。因此，如何創(chuàng)新流動人口計生工作的服務模式，以提高計生工作的服務水平，對于流動人口計劃生育工作全局具有重大的現(xiàn)實意義。

二、流動人口計生服務創(chuàng)新的目標

筆者認為，流動人口計劃生育工作新機制的創(chuàng)建要求，初步明確了流動人口計生服務創(chuàng)新的目標，即以人為本，寓管理于服務之中，創(chuàng)造性地推動基本公共服務均等化，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計生服務。由此，新時期的流動人口計生服務創(chuàng)新將以轉(zhuǎn)變服務思路、內(nèi)容、方法――“三轉(zhuǎn)變”為主線逐步展開。

具體來說，流動人口計生工作思路，要由以被動管理為主，向提前介入、積極引導、主動服務轉(zhuǎn)變；流動人口計生工作內(nèi)容，由要求流動人口履行計劃生育責任為主，向提供計劃生育綜合服務、開展困難幫扶、維護合法權(quán)益轉(zhuǎn)變；流動人口計生工作方法，由以依靠行政手段為主，向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向轉(zhuǎn)變?？偠灾?，在新的時期下，流動人口計生工作應按照“只有服務好，才能管理好”的原則作出重大轉(zhuǎn)變。

三、對流動人口計生服務創(chuàng)新模式的探討

要實現(xiàn)以上流動人口計生工作的三個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務模式至關(guān)重要。如果從系統(tǒng)論的觀點來考慮流動人口的計劃生育服務創(chuàng)新，應以“產(chǎn)出”作為流動人口計生服務的出發(fā)點和落腳點，并反推：如果需要獲得這個“產(chǎn)出”，必須進行哪些服務“活動”？而這些“活動”又需要各級政府單位進行哪些“投入”整個邏輯順序如下圖所示：

圖：流動人口計劃生育服務創(chuàng)新模式

換句話來說，如要進行服務模式創(chuàng)新，以爭取促進服務均等化，維護流動人口生殖健康權(quán)利，提高流動人口生殖健康水平，保證流動人口計劃生育工作的健康發(fā)展，從而穩(wěn)定人口低生育水平，筆者建議從以下四個方面作出努力：

（一） 投入1：健全組織領(lǐng)導，提供制度保障

流動人口的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務離不開社會、經(jīng)濟和政策環(huán)境的支持，而領(lǐng)導和決策者正是社會、經(jīng)濟、政策支持的代表，因此，對于流動人口的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務必須首先爭取領(lǐng)導和決策者的支持。所幸的是，國家已經(jīng)注意到流動人口計劃生育工作對計生工作全局的影響，并頒布了《流動人口計劃生育工作條例》，從而使得流動人口的計生工作有法可依。但是，現(xiàn)實情況不容樂觀，許多地區(qū)對流動人口的計生工作還不夠重視，需要進一步切實加強對流動人口計劃生育工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括：

首先，應加強區(qū)域協(xié)作，強化流動人口計劃生育信息溝通。在建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，強化戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計劃生育信息通報，拓寬信息收集渠道等方面做出明確規(guī)定。

其次，我們地方各級政府要將流動人口計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強對流動人口計劃生育工作的組織領(lǐng)導，形成“政府主導，部門配合，社會參與，齊抓共管”的綜合治理格局。

再次，我們可以強化工作保障，切實解決工作保障條件，確保流動人口計劃生育工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任到位。尤其是在流動人口較多的地方，應設(shè)立流動人口計劃生育服務和管理機構(gòu)，并配備必要的專（兼）職工作人員，將流動人口計劃生育服務管理經(jīng)費納入本地財政預算，建立經(jīng)費保障長效機制，滿足流動人口計劃生育工作和基本公共服務均等化的需求。

可喜的是，已經(jīng)有部分地區(qū)對流動人口計生工作作出了有益探索，例如無錫市的大人口服務管理新機制通過“一證二合同三承諾”等手段對流動人口進行統(tǒng)籌管理，獲得了國家計生委的高度肯定，并被認為是代表了有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的方向。

（二） 投入2：加強計生服務隊伍建設(shè)

流動人口計劃生育服務隊伍是優(yōu)質(zhì)服務活動的技術(shù)保障力量，是優(yōu)質(zhì)服務的提供者，他們直接與服務對象打交道，是服務工作的中流砥柱。由于流動人口的規(guī)?；⒍嘣?、迅速流動化等新特點，對流動人口的服務提出了愈來愈大的挑戰(zhàn)，因而流動人口的服務隊伍也要通過改革與創(chuàng)新，為開展優(yōu)質(zhì)服務提供必要的力量和條件。在加強計生服務隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務的過程中要解決好“想服務、會服務、能服務”三個關(guān)鍵問題：

1.“想服務”：首先，轉(zhuǎn)變流動人口計生服務人員的觀念，幫助他們樹立“以人為本，以服務對象為中心”的理念，改進工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。

2.“會服務”：一方面，通過培訓提高他們的知識、技能和技巧，使他們具備提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務能力和水平，不斷更新計生干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念和服務觀念。另一方面，加強人口計生系統(tǒng)人事制度改革，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，為優(yōu)質(zhì)服務提供良好的人才環(huán)境。第一、適當增加技術(shù)人員的比重，改變基層技術(shù)人員力量不足、工作難以落實到位的被動局面。第二、應嚴把進人關(guān)，必須配齊配好基層人口計生隊伍。第三、引入競爭激勵機制，優(yōu)勝劣汰。

3.“能服務”：建立并嚴格執(zhí)行技術(shù)服務的規(guī)范和制度，提供支持性的檢查和指導；同時，技術(shù)服務方面要注意引進人才和設(shè)備，改善服務環(huán)境，適當擴展技術(shù)服務范圍和服務時間，使廣大服務人員具備提供滿足群眾需求的物質(zhì)條件。還可以利用現(xiàn)有條件加強與衛(wèi)生部門合作，共同開展避孕藥具知情選擇和人流術(shù)后的避孕節(jié)育隨訪指導。

（三） 活動：創(chuàng)新計生服務內(nèi)容

創(chuàng)新計生服務內(nèi)容就是圍繞流動人口的生育健康需求、以服務對象為中心、以當?shù)貤l件為前提的互動，是包括宣傳、管理、技術(shù)人員在內(nèi)的服務提供者與服務對象的一種互動，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的主要活動與創(chuàng)新。

對于流動人口的計生服務“服務均等”是基本要求，也是根本目的。我們要遵循“一盤棋”原則，加強和改進流動人口的計生工作，不斷提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現(xiàn)免費服務全覆蓋。積極探索實現(xiàn)流動人口計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康基本公共服務均等化的途徑和措施，為推進流動人口基本公共服務均等化積累經(jīng)驗?，F(xiàn)居住地要采取切實措施，落實流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理；維護流動人口基本權(quán)益，提供免費計劃生育技術(shù)服務及其他服務；協(xié)助解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學、貧困救助、法律援助等方面的實際困難。戶籍地不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款；落實法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策，幫助留守家庭解決實際困難和問題。人口理事會朱迪?布魯斯提出了關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務的六要素：“可供選擇的避孕方法、提供足夠的知識信息、具備一定的技術(shù)能力、建立良好的人際關(guān)系、遵守嚴格的隨訪機制、提供適當?shù)木C合服務”，相應地，如果對流動人口計劃生育服務活動進行創(chuàng)新，可選擇的方式包括：

1.推進避孕方法知情選擇。幫助流動人口的知情的基礎(chǔ)上選擇適合自己的避孕方法，從而保障流動人口實行計劃生育的知情權(quán)、選擇權(quán)和自。

2.改進宣傳教育的內(nèi)容和形式。改進流動人口計劃生育宣傳教育的內(nèi)容和形式，加強與流動人口的交流互動，注重宣傳教育的效果。

3.提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務。通過標準和規(guī)范的技術(shù)服務，提高流動人口避孕方法的有效性，避免意外妊娠、減少人工流產(chǎn)、提高避孕續(xù)用率、保障婦女健康，以人性化的技術(shù)服務提高服務的可及性。

4.拓寬服務領(lǐng)域和擴大服務對象。拓展服務內(nèi)容、擴大服務對象，從流動人口中的已婚婦女擴展到育齡婦女和未婚青年，以最大限度滿足不同人群的生殖健康需求。

5.開展群眾維權(quán)活動。維護流動人口的生殖健康權(quán)利，提高流動人口的維權(quán)意識，建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)計劃生育依法行政提供有效載體。

6.建立良好的人際關(guān)系。通過流動人口計劃生育服務對象與服務提供者之間平等的溝通與交流，建立良好的人際關(guān)系，提高流動人口對計生服務的滿意程度。

7.改革行政管理措施。改革流動人口的行政管理、簡化辦證程序等，既方便了群眾，又提高了行政管理效率。

（四） 產(chǎn)出：以人為本，滿足流動人口的需求

流動人口積極主動地參與計劃生育生殖健康活動，維護自身權(quán)益，提高生殖健康水平，這是開展服務創(chuàng)新活動的最終目標。計劃生育生殖健康涉及流動人口的切身利益，因此，必須把滿足流動人口的需求作為計劃生育生殖健康的出發(fā)點和落腳點。

在流動人口計劃生育服務中，服務對象不應是被動地接受服務，而應該是主動積極的參與者，在知情的基礎(chǔ)上、自主地選擇適合自己的服務。這正是群眾賦權(quán)的過程，只有廣大群眾的維權(quán)意識和維權(quán)能力提高了，才能真正成為計劃生育生殖健康的“主人”。可選擇的方式包括：

1.在制定計生工作計劃時，從 “以人口數(shù)量控制為中心”轉(zhuǎn)變到 “以滿足人的需求為中心”轉(zhuǎn)，把流動人口的需求作為決策的重要依據(jù)。

2.在工作計劃的實施中確?！叭罕妳⑴c”和“群眾監(jiān)督”。只有真正實現(xiàn)了群眾參與和群眾監(jiān)督，“以人為本”的理念才能落到實處。

3.在活動效果的評估中，科學地建立以服務對象滿意率為主導的指標體系和測量方法，把服務對象滿意作為一切工作的落腳點。

綜上所述，筆者建議通過對流動人口計劃生育服務的“思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新”，按照“投入―活動―產(chǎn)出”創(chuàng)新模式為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務，這對于應對新時期的人口問題的挑戰(zhàn)，維護流動人口生殖健康權(quán)利，提高流動人口生殖健康水平，保證計劃生育工作健康發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，具有重要的實踐意義。

參考文獻：

[1] 孟光輝.改革創(chuàng)新流動人口計劃生育管理體制，不斷探索流動人口計生管理服務路子[J].市場與人口分析.2004，（01）：77-80.

[2]鄧躍東.流動人口計劃生育管理難的原因及其對策[J].人口與計劃生育.2005，（08）.

第6篇：流動人口計劃生育工作范文

站在這個講臺上，參加法規(guī)處處長競聘。首先，我要感謝組織對我的支持，給了我這個展現(xiàn)自己才華、能力的機會；然而，我更要借此機會，感謝大家，在我并不十分漫長的22年工作期間，關(guān)懷我的成長、支持我的工作、關(guān)心我的生活，謝謝！（鞠躬）自我介紹一下:我叫，19****年****月出生，***本科畢業(yè)，目前是政策法規(guī)處副主任科員。19****年*月，我從****衛(wèi)校畢業(yè),分配到計生委工作。22年來，我在領(lǐng)導的關(guān)懷、前輩的幫助下成長，先后在從事：人口與計劃生育統(tǒng)計、計劃生育依法行政、群眾來訪，流動人口的調(diào)研協(xié)調(diào)等工作。

在這過程中，我最早工作的業(yè)務科，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處和科學技術(shù)處三個部門。我這樣理解自己的工作：我的工作軌跡，見證了計劃生育工作，從計劃經(jīng)濟模式到市場經(jīng)濟模式的劃時代巨變；（我的工作軌跡，見證了計劃生育工作）從行政命令到依法治理的根本性跨越；（我的工作軌跡，見證了計劃生育工作）從就計劃生育抓計劃生育，到以人為本、崇尚科學的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

法規(guī)處處長的工作，除了協(xié)調(diào)處長抓好處室的日常工作外，主要的工作，是流動人口的計劃生育管理工作，并要參與研究、草擬全市人口與計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章草案等。我深知，承擔這個職位的工作，要組織協(xié)調(diào)能力強，業(yè)務工作能力強；實際工作作風正。22年的工作，是我一生中最美好的歲月，它使我感到充實，并形成了我今天來參加法規(guī)處處長競聘的三個優(yōu)勢：

第一，崇高的敬業(yè)精神，鍛煉了我良好的組織協(xié)調(diào)能力

****年來的計生工作，我一直奮斗在業(yè)務一線。先后負責過省級以上人口與計劃生育抽樣調(diào)查員的培訓；多次參與流動人口管理、民工子弟學校、救助站的建設(shè)等工作調(diào)研活動、“兩集中”居住點的法制宣傳等等。用良好的敬業(yè)精神，應對繁重的工作任務，不僅使我不斷更新知識，擴大視野，增長才干，更使我具備了較強的組織協(xié)調(diào)能力。

第二，虛心好學的習慣，造就了我較高的業(yè)務水平。

計劃生育管理工作，是一項十分艱巨的工作，涉及的知識面較廣。作為法規(guī)處處長，不僅需要熟悉法律法規(guī)、政策規(guī)章，也需要具備一定的醫(yī)學知識。我最初畢業(yè)于****衛(wèi)校，就業(yè)后，一直未停止過學習，先后在******大學法律系、*****經(jīng)濟管理專業(yè)學習并畢業(yè)，并獲得了行政執(zhí)法和行政復議應訴人員資格證書。這些學習的成果，使我在處理日常工作時得心應手。

第三，領(lǐng)導同志們的教育，培養(yǎng)了我求真務實的工作作風。

22年的工作期間，我在領(lǐng)導的關(guān)懷和同志們的教育下，逐步形成了：全力為群眾解除憂愁，盡心作好本職工作的良好作風。在接待群眾來信、來訪時，依照全心全意為人民服務的宗旨，時刻為群眾著想，一切從群眾利益出發(fā)，千方百計幫助他們解決實際問題；凡是領(lǐng)導交辦的工作、群眾要求的工作、社會需要我做的工作，我都是認認真真、有條有理地去完成。我不敢夸口已經(jīng)把所有工作都做得很完美，但是我敢說，做每一件工作，我已經(jīng)十分盡力。

22年來，我的工作也取得了一些成績，如：被評為全國生育節(jié)育抽樣調(diào)查國家級先進工作者；國家計劃生育管理信息系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)查指導員；省人口與計劃生育目標管理抽樣調(diào)查工作優(yōu)秀調(diào)查指導員。19****年、19****年和19***年連續(xù)三次被評為市工作先進工作者。

目前，我市流動人口的計劃生育管理不容樂觀，盡管我市出臺了《****市流動人口計劃生育管理條例》，但群眾依然認為管理不到位。如何使我們的工作真正做到讓政府放心、讓人民滿意，是否可以在以下幾個方面入手：

一、以人為本，統(tǒng)籌安排，為完成流動人口計劃生育目標、任務提供組織保障。

目前我市流動人口****萬，其中已婚育齡婦女****萬，必須看到流動人口已成為我市經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍，他們?yōu)槲沂袑崿F(xiàn)“****”作出了積極的貢獻。各級計生部門領(lǐng)導要高度重視流動人口服務管理工作，以科學發(fā)展觀為指導，切實增強對這項工作重要性、緊迫性的認識。各級地方政府要把流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，務求實效。

二、健全考核，落實經(jīng)費，確保流動人口計劃生育工作的順利進行。

與此同時，要落實流動人口計劃生育工作的經(jīng)費保障，確保這項工作的順利開展。做好流動人口計生工作，要以親情服務與依法管理并重,保護合法權(quán)益與加強依法管理力度并舉為抓手。強化現(xiàn)居住地管理、落實優(yōu)質(zhì)服務和推進綜合治理為重點，使流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同享受。在此基礎(chǔ)上，要建立健全各級、各部門崗位職責，嚴格目標考核，努力實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務率達80以上。

三、加強宣教，營造氛圍，切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和責任感。

利用各種

宣傳形式廣泛宣傳《****市流動人口計劃生育管理條例》，充分發(fā)揮新聞媒體作用進行宣傳，積極參與全市性的流動人口宣傳月活動，在全社會營造一個人人關(guān)注流動人口計劃生育工作的氛圍。通過宣傳使流動人口知法、懂法、守法，切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和責任感。

四、優(yōu)質(zhì)服務，嚴格管理，依法維護流動人口的合法權(quán)益。

對流動人口計劃生育工作要實行服務與管理并舉，以服務促管理。如今年5月，我市開展了一次“情系千萬姐妹，共建和諧****”為主題的“新****人計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月”活動，為流入已婚育齡婦女提供了一次全面、優(yōu)質(zhì)的計劃生育宣傳、政策和技術(shù)的服務，維護了她們的合法權(quán)益。

五、綜合治理、齊抓共管，形成流動人口計劃生育工作的新機制。

按《****市流動人口計劃生育管理條例》規(guī)定，明確各相關(guān)部門職責，制定目標、任務。要經(jīng)常與相關(guān)部門特別是市流管辦、公安、衛(wèi)生等部門的溝通，取得工作上的支持。要充分調(diào)動戶口協(xié)管員的工作熱情,建立戶口協(xié)管員和計生指導員的聯(lián)系制度,發(fā)揮他們在流動人口計生管理工作中的作用,各級都要形成部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的流動人口計生工作新局面。

六、開拓創(chuàng)新，循序漸進，實現(xiàn)流動人口計劃生育工作水平的新提高。

根據(jù)市流管辦統(tǒng)計，全市已建“兩集中”居住地4161個，入住外來人口43.23萬人。目前已有部分條件成熟的“兩集中”居住地建立了計生協(xié)會組織，成立流動人口協(xié)會之家。通過開展形式多樣的宣傳、服務活動，增強流動人口自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督意識，提高了流動人口計劃生育服務管理的水平。

第7篇：流動人口計劃生育工作范文

一、加強領(lǐng)導、落實責任，建立健全計生網(wǎng)絡(luò)管理。

計生工作是一項長期而又艱巨的社會系統(tǒng)工程，它需要全社會的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導始終把計生工作擺在重要議事日程，將其納入單位精神文明建設(shè)工作，成為我委一項常抓不懈的工作。主要做到“兩個到位”：一是責任落實到位。我委實行流動人口計劃生育工作目標管理責任制，明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動人口計劃生育工作納入目標考核內(nèi)容，切實把“一票否決”落到實處，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，嚴格考核，獎懲分明。同時要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導，落實專門的工作人員，做到分級負責，一級抓一級，層層抓落實，把流動人口計劃生育工作責任制落到實處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責，主動配合計生委工作，加強溝通交流，有力推進綜合治理人口問題格局的形成。

二、加強宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

建委向來重視宣傳發(fā)動和思想教育，通過開展多種形式的宣傳教育，使全體員工的思想不斷提高，認識更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對計生工作重要性的認識，在學習宣傳上，我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學習有關(guān)計生工作法律法規(guī)和上級的指示精神，充分加強認識人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義，自覺嚴格遵守計生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳計劃生育的基礎(chǔ)知識和現(xiàn)行計劃生育政策，把上級指示精神及時傳播給所屬各單位及全體職工，使上級的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用，廣泛開展計劃生育宣傳教育，同時對委機關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨生子女費。

三、突出重點，強化管理。

建設(shè)系統(tǒng)的計生工作與其他單位相比具有相同點又有不同之處，不同點主要體現(xiàn)為，施工企業(yè)使用外來工不固定，流動性大，這對做好計生工作增加了難度和工作量。為此，我委在明確職責做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來流動人口的計生工作列為全系統(tǒng)計生工作的重中之重。一是指導成立“合肥市建筑業(yè)流動人口計劃生育管理領(lǐng)導小組”，具體負責合肥地區(qū)建筑業(yè)流動人口計劃生育日常管理工作；肥東、肥西、長豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應的建筑業(yè)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導親自負責小組工作，企業(yè)的項目經(jīng)理為小組成員之一，負責本項目部流動人口計劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動人口計劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò)，二是規(guī)范分包用工管理，建立長效機制，加強施工管理現(xiàn)場計劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負責，誰用工誰管理”的原則，堅持用工必須簽訂勞動合同，并對外地進肥企業(yè)計劃生育工作開展情況進行了專項執(zhí)法檢查，檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場抽查組合，嚴查施工現(xiàn)場流動人口婚育證明，對沒有《流動人口婚育證明》的，要求其限期補辦，對查實未補辦的，堅決清理出場。通過以上工作我市在建項目施工現(xiàn)場流動人口持有《流動人口婚育證明》持證率達99%。

第8篇：流動人口計劃生育工作范文

【關(guān)鍵詞】 基層；計劃生育；問題；對策研究

計劃生育工作是我國的一項基本國策，30多年來有效地控制了我國人口的過快增長，有效地達到了控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量的目標，對我國及世界做出了重要的貢獻。然而，當前我國人口的發(fā)展呈現(xiàn)出了復雜的現(xiàn)象，人口老齡化問題加重、新出生嬰兒性別比例不均衡現(xiàn)象攀升，這都給我國計劃生育工作帶來了挑戰(zhàn)，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。基層計劃生育工作是我國計劃生育工作的主要陣地，是我們計劃生育工作的根本保障，要想從根本上推動我國計劃生育工作的穩(wěn)步進行，必須高度重視基層計劃生育的現(xiàn)實狀況，針對可能存在的問題及時解決。1 基層計劃生育工作面臨的問題

當前情況下，基層計劃生育工作雖然取得了一些新的進展，積極探討人口計劃生育自治管理新模式，然而仍然面臨許多問題，具體有以下幾個方面：

1.1 基層計劃生育工作機制不健全 是否有合理科學的工作機制關(guān)系到基層計劃生育工作能否順利有效的開展，基層計劃生育管理工作是當前工作的難點。許多基層計劃生育部門機構(gòu)管理不到位，缺乏具體的分工機制，在實際的工作過程中大部分人員不僅要負責宣傳，還需要提供計劃生育技術(shù)服務，甚至有的還要負責征集社會撫養(yǎng)費等，任務雜亂和繁重。同時，由于在工作過程中缺乏有效科學的考核機制，使得部分工作人員工作責任感缺乏，對工作的職責不明確，這些都阻礙了基層計劃生育工作的順利進行。

1.2 計劃生育觀念出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了對計劃生育的理解偏差 “養(yǎng)兒防老”等思想觀念一直在基層中影響著人們，當前形勢下由于80年代獨生子女很多都離開了自己父母，出現(xiàn)了空巢中年人和老人，加之社會撫養(yǎng)費對部分群眾而言負擔相對輕了，“傳宗接代”的思想開始重新滋生。同時，由于國家的對獨生子女家庭的配套機制難以解決部分獨生子女家庭的后顧之憂，也加大了計劃生育觀念反彈的發(fā)生。隨著社會對老年社會的報道和對計劃生育工作的反思，使部分群眾認為計劃生育工作出現(xiàn)了放松的趨勢，對國家的計劃生育政策出現(xiàn)了錯誤的認識，一旦選擇突破現(xiàn)有的計生政策，就有可能演變成為整個社會的生育價值觀，給計生工作造成巨大壓力。

1.3 流動人口數(shù)量的急劇增加，給計劃生育工作帶來了極大的挑戰(zhàn) 但隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會改革開放層面的不斷深入，流動人口的數(shù)量在不斷增加，據(jù)《2011年中國流動人口發(fā)展報告》中指出，我國流動人口的總量已經(jīng)達到2.1億，同時流動人口中當中以年輕人居多，而流動人口無固定的居住地的特點給計劃生育工作帶來了很大的難題。由于各個地區(qū)計劃生育經(jīng)費和人員的投入有限，只能保證常住人口計劃生育工作，根本無法滿足流入人口管理、服務的需要，更無法給流動人口提供足夠的計劃生育服務技術(shù)。

1.4 尤其在基層的農(nóng)村地區(qū)計劃生育工作更加困難 首先，在新形勢下農(nóng)村干部在選舉中要面對許多現(xiàn)實狀況，需要得到基層群眾的支持，而計劃生育工作在一定程度上是得罪人的，這在客觀上減弱了他們對計生工作投入的熱情。其次，在新的計生工作形勢下，老的一批有農(nóng)村計生經(jīng)驗的干部要退出，而新的一批具有高學歷的年輕人又缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，這給農(nóng)村計劃生育工作的開展帶了了困難。再次，基層政府職能在不斷弱化，國家減少了對農(nóng)村干部的支持度，同時農(nóng)村從事計生工作干部的待遇相對來說較低，這在很大程度上削弱了他們的工作熱情。

1.5 此外，計劃生育工作執(zhí)行力度困難，國家財政投入比例較低，社會撫養(yǎng)費征收率低等都制約著基層計劃生育工作的開展，需要采取有效的措施來促進基層計劃生育工作的開展。2 基層計劃生育工作的對策研究

2.1 建立和健全科學合理的工作機制 我國以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等新思想、新任務、新形勢的出現(xiàn)，人口問題也呈現(xiàn)出日益多樣化、復雜化的特點，過去傳統(tǒng)的人口計劃生育工作思路和方法已不再能夠適應新時期里新形勢、新任務的需要，難以滿足和保障廣大的育齡群眾日益增長的計劃生育和生殖保健服務需求。計劃生育工作必須立足科學合理的機制建設(shè)，建立以引導為主的新機制，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，因地制宜，積極解決群眾面臨的難題，同時通過提供科學的計劃生育服務，吸引吸引群眾、教育群眾、引導群眾更加自覺地實行計劃生育，發(fā)揮群眾自治組織的作用，發(fā)揮非政府機構(gòu)的影響作用。對計劃生育工作人員建立科學的考評機制，增強工作人員的責任心，更好的為計生工作服務。

2.2 完善計劃生育宣傳方式，積極引導構(gòu)建正確的計劃生育政策 采取多手段，多方式的方法，積極引導群眾正確認識計劃生育的政策，通過開展宣傳教育工作，實現(xiàn)有效地控制人口數(shù)量、提高人口整體素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.3 加強對流動人口的計劃生育管理工作 流動人口的計劃生育工作是當前基層計劃生育工作的重中之重，對流動人口計劃生育管理中要實行留入地和戶籍地兩地的雙向考核制度，建立科學有效的兩地管理機制。發(fā)揮網(wǎng)上信息平臺的作用，建立計劃生育網(wǎng)上檔案，對育齡人群在流入地和流出的進行雙向管理，同時，針對外出的人群辦理《流動人口婚育證明》，同時加強監(jiān)管，對違反的人加以處罰。

第9篇：流動人口計劃生育工作范文

局領(lǐng)導對系統(tǒng)計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構(gòu)。隨著局領(lǐng)導班子人員變動，我局重新調(diào)整充實了計劃生育工作領(lǐng)導小組，成立了以黨組書記、局長楊文政為組長，紀檢組長劉紅為副組長的領(lǐng)導小組，小組明確了分管領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是下屬各單位均成立了計劃生育工作領(lǐng)導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。三是區(qū)交通局分別與下屬部門簽訂了計生“三結(jié)合”和流動人口管理工作目標責任書。局辦公室、運管所、航務處、養(yǎng)護段、渡管所分別按照各自的工作職責，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，確保了計劃生育工作的有序開展，使系統(tǒng)內(nèi)計劃生育工作得到整體推進。

二、強化宣傳，營造流動人口計劃生育管理氛圍

我局積極開展計劃生育宣傳、咨詢工作。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經(jīng)費的落實。三是認真開展宣傳教育工作，定期召開系統(tǒng)內(nèi)計劃生育會議，貫徹學習有關(guān)文件精神，并在車站碼頭張貼宣傳標語和舉辦宣傳專欄等，大力營造計劃生育光榮，違法生育的氛圍。

三、真幫實扶，做好計生三結(jié)合工作

根據(jù)《*市*區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導組關(guān)于認真做好2009年度計劃生育“三結(jié)合”工作的通知》（瀘納人口領(lǐng)發(fā)[2009]7號）要求，09年我局繼續(xù)實施對護國鎮(zhèn)德紅村30戶計生“三結(jié)合”戶的幫扶工作，在30戶計生“三結(jié)合”戶中，新增戶10戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶10戶。

一年來，我局重點開展了以下幾項工作；一是發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢積極為德紅村改善通達條件，富民興村；二是幫助德紅村建立村級“科技文化書柜”，贈送價值近2000元的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍及計生宣傳讀本；三是為30戶計生“三結(jié)合”戶106人，交納新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費2120元；四是完善多功能活動室建設(shè)，為其購置打印機一臺；五是免費為“三結(jié)合”戶提供避孕藥具，發(fā)放技術(shù)資料，提供致富信息等。經(jīng)過一年的幫扶，30戶計生“三結(jié)合”戶均享受到了相關(guān)的政策、項目、技術(shù)、物資、信息、培訓等方面的幫扶和服務，30戶中，人均收入比上年增收10%以上的19戶，增收20%以上的11戶，均被評為遵紀守法戶、五好家庭戶和雙文明戶。