前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1糧食生產(chǎn)總量平衡
近年來,晉城市玉米、小麥、雜糧等糧食作物年播種面積穩(wěn)定在22.11萬hm2以上,隨著作物品種不斷優(yōu)化及種植技術(shù)推廣,糧食生產(chǎn)能力不斷提升,糧食總產(chǎn)量近年來穩(wěn)定在7.5億kg以上,確保了糧食自給有余,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)總量平衡。
1.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來,晉城市圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成了畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.1.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了一定數(shù)量
近年來晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快,涌現(xiàn)出一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,全市43家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),獲得山西省著名商標(biāo)23個(gè),國家名牌產(chǎn)品2個(gè),中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),國家地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志4個(gè)。
1.1.4農(nóng)民組織化程度明顯提高
目前,全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到2000余個(gè),合作社涵蓋了晉城市六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),覆蓋了60%的行政村,入社農(nóng)戶4.6萬戶,入社社員收入比未入社農(nóng)民高出20%。
1.1.5政策扶持推動(dòng)力初步顯現(xiàn)
近年來晉城市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度不斷加大,特別是對(duì)畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持上體現(xiàn)得尤為明顯,極大地調(diào)動(dòng)和保護(hù)了廣大農(nóng)民種植蔬菜和從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性和主動(dòng)性,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效果。
1.2主要特點(diǎn)
1.2.1小而全雖然晉城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,但農(nóng)作物種類繁多,各種五谷雜糧、各類干鮮果品、蔬菜、蠶桑、食用菌以及多種中草藥遍布全市。
1.2.2少而優(yōu)各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖少,但品質(zhì)優(yōu)。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候類型,四季分明,冬長夏短,雨熱同季,氣候溫和適中。年均氣溫11.5℃,日平均氣溫≥0℃的積溫一般在3368℃~4471℃,無霜期185d左右,年均降水量達(dá)600~650mm。森林覆蓋率達(dá)35.7%。
1.2.3稀而特晉城境內(nèi)山地丘陵面積占到87%,晝夜溫差大,獨(dú)特多樣的小氣候,造就出一大批具有地域特色、品質(zhì)獨(dú)特的稀有農(nóng)產(chǎn)品。比如澤州縣巴公大蔥、澤州紅山楂、魯村小米;高平大黃梨、王報(bào)紅蘿卜;陽城山茱萸、陽城蠶繭;陵川“五花芯”黨參、大紅袍花椒、黑木耳,沁水七須黃花菜、蜂蜜、端氏紫皮蒜等。
2晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題及原因
2.1發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)資價(jià)格高位持續(xù)攀升,糧食生產(chǎn)成本高、效益低;糧食總產(chǎn)量供求緊平衡,細(xì)糧結(jié)構(gòu)性短缺問題突出。
2.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)開放程度低,外向型發(fā)展偏差;蠶桑業(yè)龍頭企業(yè)不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳芰θ?科技型人才缺乏;蔬菜產(chǎn)業(yè)種植零散,市場(chǎng)規(guī)模小,水資源缺乏,技術(shù)人員不足;干鮮果業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低;小雜糧產(chǎn)業(yè)種植投入少,種植效益低;中藥材產(chǎn)業(yè)科研投入少,加工規(guī)模小,服務(wù)體系不完善。
2.1.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社扶持力度不夠,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,發(fā)展規(guī)模偏小,帶動(dòng)輻射的范圍小,市場(chǎng)競爭能力比較弱,管理不太規(guī)范。
2.1.4農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)國際化程度低,經(jīng)營管理落后,投資主體和融資手段單一。
2.2原因分析
2.2.1客觀上受限制晉城所處山丘地區(qū),人均耕地少,耕作方式以戶為單位,不利于形成規(guī)模的種植基地。
2.2.2主觀上有差距對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重視程度還不夠,缺乏統(tǒng)一的、有力的、連續(xù)的扶持政策,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制還不夠健全。
3晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑
3.1加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食生產(chǎn)的綜合能力
建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地,大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為原料的食品加工業(yè),加快發(fā)展繁推一體化的種業(yè)集團(tuán),創(chuàng)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。
3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)培訓(xùn),提高科技服務(wù)能力
依托畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大政策扶持,強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),提高服務(wù)功能,致力形成區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的特色產(chǎn)業(yè)基地,打造帶動(dòng)農(nóng)民增收的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品品牌,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè),提升區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
根據(jù)區(qū)域地理和氣候優(yōu)勢(shì),搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力建設(shè)7個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,即澤州、陽城、高平和沁水四縣小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、太行山南端優(yōu)質(zhì)玉米雜糧產(chǎn)業(yè)帶、南牛北豬東西羊健康養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)業(yè)帶、太岳中條兩山優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、沁丹兩河流域無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害干鮮果產(chǎn)業(yè)帶和高垣山區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶??h域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循自然生態(tài)規(guī)律,在區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的先決條件下發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 特色產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚
“郡縣穩(wěn)則天下安,郡縣豐則天下富”??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵,縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì),吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高城鄉(xiāng)居民收入水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
一、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
慈利縣位于湖南省西北部,面積3480平方公里,2011年人口近70.3萬,城鎮(zhèn)化水平較低。慈利縣環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富,有南“武當(dāng)”之稱的五雷山距離慈利縣15公里;而縣城的江埡溫泉、江埡水庫平湖游、萬福溫泉等每年都能吸引大量游客。2011年慈利縣國民生產(chǎn)總值101億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13938元,農(nóng)村居民人均純收入4451元,城鄉(xiāng)收入差距大制約著慈利縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了增加農(nóng)民收入,慈利縣依據(jù)其地理?xiàng)l件發(fā)展了茶葉、烤煙和柑橘種植業(yè),依據(jù)其生態(tài)環(huán)境發(fā)展了大鯢養(yǎng)殖業(yè),并通過推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,使農(nóng)民的收入能夠得到保障;同時(shí),慈利縣有大中型水庫工程12處,庫區(qū)移民3萬多人,為了解決庫區(qū)移民的生活問題,慈利縣采取靠山吃山、靠水吃水的發(fā)展方式,依托于當(dāng)?shù)刎S富的水資源,并做到環(huán)境友好和節(jié)能減排,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。通過企業(yè)與庫區(qū)移民簽訂養(yǎng)殖合同,以“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、移民受益”為宗旨,發(fā)展庫區(qū)鳡魚生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
二、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題
(一)資金瓶頸制約??h域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的興建、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)都需要巨大資金。而慈利縣縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)支持有限。同時(shí),企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和科技創(chuàng)新都需要投入資金,而縣內(nèi)中小企業(yè)融資困難,制約著特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)缺乏知名品牌。特色產(chǎn)業(yè)停留于初級(jí)產(chǎn)成品上面,未形成統(tǒng)一的地理標(biāo)示和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并缺乏精深加工的產(chǎn)品,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值小,產(chǎn)業(yè)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品單一,對(duì)產(chǎn)品的品牌打造力度和宣傳不夠,未形成知名品牌,難以形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,并制約經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(三)缺乏人才支撐。特色產(chǎn)品的推廣和研發(fā)、創(chuàng)新,工藝的改進(jìn)等都需要大量人才做支撐,而慈利縣由于地處湖南西北部,縣域經(jīng)濟(jì)比較落后,工資水平不高,受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等綜合因素的影響,難以吸引高素質(zhì)、多功能的復(fù)合型人才來慈利縣企業(yè)工作并扎根,造成人才資源總量不足,技術(shù)工人缺乏,特別市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)企業(yè)管理、科技研發(fā)等人才匱乏。
三、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
當(dāng)前城鎮(zhèn)化已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力,慈利縣應(yīng)因地制宜,把握機(jī)遇大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造知名品牌,努力縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,著力改善民生。
(一)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。首先,對(duì)發(fā)展突出的特色產(chǎn)業(yè),在技術(shù)更新改造、貸款貼息方面加大扶持力度,并建立表彰機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提升整體經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)。其次,要整合資金,集中財(cái)力,補(bǔ)貼或扶持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié),發(fā)揮四兩撥千斤的效果。最后,適度調(diào)控支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策。引導(dǎo)金融資金流向特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
(二)重視對(duì)品牌的塑造。首先,通過建立地理標(biāo)示,建立行業(yè)協(xié)會(huì),統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),生產(chǎn)讓消費(fèi)者信賴的產(chǎn)品。其次,充分利用和挖掘慈利縣的旅游資源,打造特色的餐飲文化和旅游文化,推廣慈利縣的特色產(chǎn)品。如充分利用慈利縣的溫泉資源,以優(yōu)美自然環(huán)境為基礎(chǔ),通過爭取承辦大型會(huì)議提高慈利縣的知名度,同時(shí),推出做工精美的特色產(chǎn)品,兩者相互結(jié)合,通過名聲帶動(dòng)特色產(chǎn)品的銷售,通過高質(zhì)量的特色產(chǎn)品進(jìn)一步提高慈利縣的知名度。
關(guān)鍵詞:綿陽市;縣域經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);新農(nóng)村
近幾年,隨著綿陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,市各級(jí)各部門在認(rèn)真貫徹黨和國家、省委省政府的農(nóng)村工作會(huì)議精神,在實(shí)踐中,堅(jiān)持以推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,通過不斷加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)綿陽市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,據(jù)了解,綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體運(yùn)行開局良好,穩(wěn)中有進(jìn)。下面我們就縣域經(jīng)濟(jì)視角下綿陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行透視。
1綿陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效
2017年一季度全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值71.08億元。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全面增長,達(dá)到42.17億元,同比增長3.0%。分行業(yè)看:農(nóng)業(yè)10.57億元,同比增長3.6%;林業(yè)1.92億元,同比增長2.4%;牧業(yè)26.09億元,同比增長2.6%;漁業(yè)2.37億元,同比增長2.2%;服務(wù)業(yè)1.21億元,同比增長9.0%。由此可見,綿陽市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在以往發(fā)展水平來看,有了明顯的提升。
2綿陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的瓶頸
(1)市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。綿陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但基數(shù)低、規(guī)模小,缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大型企業(yè)。與“公益性”緊密相關(guān)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革和開放明顯滯后,教育、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,市場(chǎng)競爭不充分;郵政、通信、衛(wèi)生、傳媒、公共設(shè)施等領(lǐng)域還存在壟斷經(jīng)營或市場(chǎng)準(zhǔn)入條件過高。(2)資源有效利用率小,影響總體發(fā)展。根據(jù)調(diào)研結(jié)構(gòu)來看,雖然我市的資源相對(duì)比較豐富,但其主要的收入來源仍是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而開發(fā)潛質(zhì)較大的養(yǎng)殖業(yè)均未得到有效的開發(fā)。這種結(jié)果的出現(xiàn)既有政策性的因素,但更主要的還是預(yù)算外收入的不確定性及不可再生性帶來的必然結(jié)果,在今后幾年更將影響到我市整體的縣域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展平衡。
3推動(dòng)綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件
3.1經(jīng)濟(jì)條件:立足工業(yè)化體系以支撐縣域經(jīng)濟(jì)的崛起
目前,就我國的一些不發(fā)達(dá)的小縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較薄弱,對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力也不夠明顯。這必然會(huì)給縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來一些不利因素,再加上農(nóng)村資金原本就比較緊缺,投入嚴(yán)重不足,且城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠齊備,故區(qū)域居民的消費(fèi)水平和二三線城市居民相比存在明顯的差距,且這種差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)?;谶@個(gè)背景,筆者認(rèn)為,進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展的前提就是要解決好經(jīng)濟(jì)條件,只有如此,才能凸顯市域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平。
3.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):著眼特色產(chǎn)業(yè)以譜寫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章
深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,要以因地制宜的原則,統(tǒng)籌區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就需要在發(fā)展過程中,要挖掘縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮市域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這樣才能打出品牌,形成效益。就以綿陽市目前的市域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看,其重點(diǎn)是農(nóng)作物基礎(chǔ)夯實(shí),利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是在致力于農(nóng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā),更是值得重視。
4推進(jìn)綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策
4.1以統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
綿陽市就在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面,通過不斷修訂規(guī)劃綱要完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通設(shè)施、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)發(fā)展專項(xiàng)的規(guī)劃。具體而言,筆者認(rèn)為應(yīng)突出城鄉(xiāng)建設(shè)的“綠色”主題,即增加城市環(huán)境中的綠色元素。比如針對(duì)城鄉(xiāng)固有的園林和水庫等資源優(yōu)勢(shì),應(yīng)予以充分利用,重點(diǎn)突出山水資源,進(jìn)一步做好植樹造林工作,傾力構(gòu)筑生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展中的綠色元素,使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中處處都能感受到人與自然和諧相處的氛圍。
4.2以市域市場(chǎng)體系建設(shè)為宗旨,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接
第一,勞動(dòng)力市場(chǎng)培育。在綿陽市的各個(gè)企業(yè)(國有、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))要針對(duì)現(xiàn)有的用人制度進(jìn)行改革,實(shí)行合同制;建立健全勞動(dòng)力服務(wù)市場(chǎng)體系,大力發(fā)展職業(yè)介紹、培訓(xùn)和咨詢等市場(chǎng)中介組織。政府取消有礙勞動(dòng)力要素流動(dòng)和公平競爭的體制性制度,確保社會(huì)保障制度和相關(guān)福利制度的實(shí)施。第二,土地市場(chǎng)培育。綿陽市政府要建立利于土地流轉(zhuǎn)和集中的機(jī)制,科學(xué)合理的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,降低生產(chǎn)成本的同時(shí)形成規(guī)模效益,促進(jìn)農(nóng)民的增收。鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),防止土地撂荒和粗放經(jīng)營。
綜上,本文認(rèn)為,綿陽市在今后的發(fā)展中,要彰顯市域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有立足這個(gè)前提,才能帶頭縣域經(jīng)濟(jì)的總體的發(fā)展,才能形成市域特色經(jīng)濟(jì),進(jìn)而提高人們的GDP收入水平,縮小貧富差距。
作者:劉平 單位:四川朝越農(nóng)業(yè)科技有限公司
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉吉超.中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究評(píng)述及其反思[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(02).
[2]日.加快遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2012(04).
[3]肖利群.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)關(guān)系研究[J].商業(yè)時(shí)代,2012(06).
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn);可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展小城鎮(zhèn),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是推動(dòng)中國城市化建設(shè)的必由之路。如何在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,立足其發(fā)展現(xiàn)狀,合理有效的利用各種資源,使其成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐和持續(xù)動(dòng)力,是當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中必須要面臨的問題。本文結(jié)合永登縣武勝驛鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)循環(huán),促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的可能性進(jìn)行了探討。
1 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展概況
1.1 項(xiàng)目概況
武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州市永登縣西北部,屬于半干旱半濕潤的二陰山區(qū),是古時(shí)蘭州與武威之間的重要驛站和向西進(jìn)入河西走廊的咽喉之地,擁有豐富的歷史資源和生態(tài)資源。其距蘭州市130公里,永登縣城20公里?,F(xiàn)狀有回族、土族、藏族等8個(gè)少數(shù)民族,總?cè)丝?8330人。
1.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.2.1 區(qū)位條件突出
武勝驛鎮(zhèn)地處蘭州―武威中間,位于蘭州都市圈1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。
1.2.2 綜合交通條件良好
境內(nèi)有連霍高速、蘭新鐵路、G312公路通過,與蘭州、武威等區(qū)域中心城市以及中川機(jī)場(chǎng)聯(lián)系便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合交通條件良好。
1.2.3 自然環(huán)境良好
武勝驛鎮(zhèn)境內(nèi)有喜鵲嶺、標(biāo)桿山、獎(jiǎng)俊嶺、雞冠山等眾多山嶺以及黑林和獎(jiǎng)俊嶺等天然牧場(chǎng),是永登縣吐魯溝國家森林公園向北延伸段的重要組成部分,先天生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較高;同時(shí),由于鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,受工業(yè)化影響較小,自然環(huán)境沒有受到人為干擾和破壞,與蘭州都市圈的其它地區(qū)特別是蘭州都市圈內(nèi)的核心地區(qū)相比,是居住和休閑度假的理想之地。
1.3 存在問題
1.3.1 核心發(fā)展優(yōu)勢(shì)不突出
永登縣雖是蘭州市重點(diǎn)鎮(zhèn),但由于其資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)未充分挖掘,沒能形成帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的增長點(diǎn);同時(shí),連霍高速的開通使得312國道上的過境人流量的急劇減少,原本商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)亦不斷減弱。
1.3.2 城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動(dòng)力,發(fā)展緩慢
由于服務(wù)人口規(guī)模小、徐古高速公路對(duì)G312國道車輛分流等因素,商貿(mào)服務(wù)業(yè)很難大規(guī)模發(fā)展,難以成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。同時(shí),因環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)及技術(shù)等原因,原有的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建材企業(yè)多處于停產(chǎn)狀態(tài),城鎮(zhèn)發(fā)展乏力、緩慢。
1.3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,競爭力不強(qiáng)
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈較短。武勝驛鎮(zhèn)高原夏菜是農(nóng)村居民重要的收入來源,養(yǎng)殖業(yè)也已經(jīng)起步,但以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)主要處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,產(chǎn)品附加值低,而下游加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
旅游業(yè)尚未成為帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。武勝驛境內(nèi)擁有高山草原、民族風(fēng)情、原始森林、天然牧場(chǎng)、史跡遺址、特色民居等眾多旅游資源,但由于其旅游品牌知名度不高、旅游設(shè)施不完善、旅游資源尚未有效整合等原因,目前尚處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài),未形成帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力之源。
2 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展思路
2.1 雙輪驅(qū)動(dòng),城鄉(xiāng)一體
產(chǎn)業(yè)富民:立足新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)作為鄉(xiāng)村休閑旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)品提供地的功能定位,發(fā)揮武勝驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè),使特色產(chǎn)業(yè)成為村民致富的依托。
工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn):依托農(nóng)村種植業(yè)和畜牧業(yè),加快相關(guān)加工工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力。
城鄉(xiāng)一體:鄉(xiāng)村農(nóng)牧業(yè)為城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)提供原料,城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)解決農(nóng)業(yè)銷售難問題,并使農(nóng)牧產(chǎn)品增值,充分發(fā)揮好小城鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村的功能;城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)為鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,城鎮(zhèn)自身規(guī)模擴(kuò)張;鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口減少,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
2.2 高端發(fā)展、樹立品牌
高端發(fā)展:順應(yīng)綠色無公害農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格高、需求量大的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,由“化學(xué)農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)培育高端消費(fèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)高端高效發(fā)展。
樹立品牌:針對(duì)武勝驛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有產(chǎn)品無品牌、同質(zhì)化、競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,未來發(fā)展要走品牌農(nóng)業(yè)的路子,通過申報(bào)武勝驛地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品,形成武勝驛高原無公害富硒蔬菜、武勝驛生態(tài)羊肉、武勝驛生態(tài)豬肉、武勝驛生態(tài)草芽雞等特有品牌。
2.3 休閑突起,產(chǎn)業(yè)延伸
休閑突起:立足武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州都市圈的旅游交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),挖掘鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村休閑旅游資源特色,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),使休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為除生態(tài)農(nóng)業(yè)之外的另一優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)延伸:圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極拓展與高原夏菜、有機(jī)中藥材、高原花卉等種植業(yè)和牛、羊、豬、雞等畜牧養(yǎng)殖業(yè)關(guān)聯(lián)的“觀光、休閑、科普、節(jié)慶、娛樂”等功能,努力形成“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的產(chǎn)業(yè)格局,豐富武勝驛鎮(zhèn)的休閑旅游功能。
2.4 政府引導(dǎo),農(nóng)民為主
政府引導(dǎo):發(fā)揮好政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面和在信息化建設(shè)、科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、金融支持、政策導(dǎo)向方面的基礎(chǔ)性作用和公共服務(wù)職能,解決好城鄉(xiāng)發(fā)展中個(gè)體無法解決的問題,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)民為主:充分發(fā)揮好農(nóng)民自身發(fā)展的積極性,在“生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸引農(nóng)民參與、吸引農(nóng)民就業(yè),使農(nóng)民成為發(fā)展的主體和受益的主體,真正把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”落到實(shí)處。
3 總體布局
3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
依托武勝驛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化、協(xié)作化的發(fā)展原則,規(guī)劃在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一軸、三帶、五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。在鎮(zhèn)域形成東部綜合服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部特色蔬菜種植和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部生態(tài)、民俗旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部特色種植養(yǎng)殖和民俗旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及南部特色種植養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3.2 旅游發(fā)展布局
根據(jù)武勝驛鎮(zhèn)旅游資源分布與開發(fā)潛力,規(guī)劃構(gòu)建“一心、四軸、四區(qū)、多點(diǎn)”的旅游產(chǎn)業(yè)格局。在鎮(zhèn)區(qū)形成旅游綜合服務(wù)中心,并向西、北、南輻射,形成東部莊浪河谷綜合旅游發(fā)展軸;西部生態(tài)休閑、歷史文化旅游發(fā)展軸;南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)發(fā)展軸;北部藏族、土族風(fēng)情體驗(yàn)發(fā)展軸。同時(shí),形成以歷史演藝、休閑度假、民俗體驗(yàn)、民族餐飲、特色購物、科普教育、會(huì)議接待、度假居住等內(nèi)容的旅游綜合服務(wù)主題區(qū);以發(fā)展發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)光展示、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖活動(dòng)參與、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)家特色餐飲品嘗、農(nóng)村鄉(xiāng)俗和農(nóng)家生活體驗(yàn)等內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主題區(qū);以發(fā)展草原風(fēng)光展示、草原文化感知、草原活動(dòng)體驗(yàn)、短期會(huì)議接待、休閑度假等內(nèi)容的草原風(fēng)情旅游主題區(qū)和以發(fā)展高山草原觀光和少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)等內(nèi)容的民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游主題區(qū)。
4 結(jié)語
筆者在相關(guān)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中體會(huì)到,只有立足小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)挖掘其資源特征,形成適合小城鎮(zhèn)自身的發(fā)展之路才是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本。如何才能更加有效的利用資源,促進(jìn)小城鎮(zhèn)的全面均衡發(fā)展,在理論和實(shí)踐上還有許多需要探索。本文拋磚引玉,希望能給同行們提供一點(diǎn)有益思考。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對(duì)策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難
在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對(duì)策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;图s化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購買,對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作
基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過以下2方面來實(shí)現(xiàn):第一,要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來 ,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。
2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。
2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確??h域糧食安全;積極實(shí)施奶?;亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣四大體系[5]。
2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強(qiáng)化市場(chǎng)理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3參考文獻(xiàn)
[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.
關(guān)鍵詞:盤縣;農(nóng)業(yè);小康社會(huì)
中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-09-0009-1
1 盤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,盤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,也取得了可喜的成績。2009年盤縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.1億元,同比增長9%.完成糧食產(chǎn)量36.33萬噸,同比增長2.22%,已完成全年糧食總產(chǎn)量增2%以上的目標(biāo)任務(wù)。畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),到2009年底,全年肉類總產(chǎn)量4.79萬噸,同比增長11.97%,大牲畜存欄數(shù)21.9萬頭,同比增長6.05%,牛出欄數(shù)3.2萬頭,同比增長14.85%,豬存欄數(shù)53.49萬頭,同比增長10.3%,豬出欄數(shù)43.34萬頭,同比增長5.76%,羊存欄數(shù)11.88萬只,同比增長33.91%,羊出欄數(shù)5.64萬只,同比增長46.31%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。經(jīng)過多年的發(fā)展,盤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也取得了可喜的成績。馬鈴薯、蔬菜、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;讲粩嗵岣撸}埛N業(yè)、信友核桃乳等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成202.4億元,同比增長14.7%;從業(yè)人員達(dá)到14.95萬人。扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,實(shí)施19個(gè)貧困村整村推進(jìn),全年減少農(nóng)村貧困人口19820人。盤縣農(nóng)業(yè)主要發(fā)展情況如下:
1.1 優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)
盤縣著力在農(nóng)產(chǎn)品品種上調(diào)優(yōu),大力推廣品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性好的雜交玉米新品種,加大新組合的試驗(yàn)示范力度,增加優(yōu)質(zhì)玉米的種植面積。加大脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)良小麥品種的推廣力度。盤縣現(xiàn)種植馬鈴薯55.1萬畝,產(chǎn)量57萬噸。發(fā)展較好且規(guī)模較大的四格、普古、坪地、滑石、平關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了馬鈴薯協(xié)會(huì),為種植農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營銷服務(wù)。普古鄉(xiāng)馬鈴薯淀粉加工廠已投入使用,灑基鎮(zhèn)正在建設(shè)成年生產(chǎn)能力達(dá)到1萬噸的淀粉加工廠。馬鈴薯的加工率和商品率都提高了5%以上。
1.2 發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
1.2.1 根據(jù)土壤、氣候等特點(diǎn)在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)烤煙基地 2009年盤縣烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),收購烤煙14.71萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)總收入1.06億元。
1.2.2 改造低產(chǎn)茶園,突出建好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)生態(tài)茶園 使茶葉產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)民增收的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),到2008年,盤縣茶園已發(fā)展到16000畝,產(chǎn)地主要分布老廠、民主、馬依、羊場(chǎng)、兩河和忠義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.2.3 在城郊和工礦區(qū)、低熱河谷地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)蔬菜、山野菜基地及早熟脫毒馬鈴薯基地 在鞏固響水魯楚、大山嘎拉河、紅果舍勒蔬菜基地的同時(shí),重點(diǎn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展露地和大棚蔬菜基地。盤縣建立了逾1萬的商品蔬菜基地,主要分布在紅果、西沖、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),基地生產(chǎn)的蔬菜經(jīng)過省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)六盤水紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)有限公司等大型批發(fā)市場(chǎng)銷售到全縣及周邊縣市。
1.2.4 在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成穩(wěn)定的萬畝折耳根基地 盤縣折耳根種植于1994年由盤江鎮(zhèn)小取古村農(nóng)民試種成功,經(jīng)過幾年的發(fā)展,擴(kuò)展到周邊的滑石鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng)、斷江鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),2008年,計(jì)劃生產(chǎn)折耳根2萬噸,實(shí)際生產(chǎn)2.43萬噸,全縣種植面積達(dá)到2.4萬畝,產(chǎn)量達(dá)到4萬噸。發(fā)展較好的盤江、響水、滑石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了折耳根協(xié)會(huì)。
1.2.5 發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) 盤縣核桃種植開始于上世紀(jì)的90年代,主要集中在滑石、保田、新民等鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積3萬余畝,年產(chǎn)干果4500噸,目前,核桃銷售收入已成為本地農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
1.2.6 大力發(fā)展畜牧業(yè) 在建設(shè)“貴州省畜牧大縣”的政策指引下,盤縣畜牧業(yè)發(fā)展迅速。具體數(shù)據(jù)如上所述。
1.3 大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),形成基地化生產(chǎn)
近年來,盤縣大力發(fā)展精品水果,水果栽培面積約1.82萬畝,品種主要樹種有梨、桃、柑桔、李、葡萄、蘋果、柿等,尤其是梨、桃、柑桔、獼猴桃的栽培面積擴(kuò)大較快,經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。
1.3.1 梨產(chǎn)業(yè) 盤縣梨種植主要分布在保田鎮(zhèn)和平關(guān)鎮(zhèn),保田鎮(zhèn)的金秋梨和黃花梨尤為有名,已發(fā)展到了2600余畝,產(chǎn)值達(dá)到4000余萬元,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入3050元?,F(xiàn)成立有保田鎮(zhèn)魯楚坡村馬鞍山梨園協(xié)會(huì)、民主鎮(zhèn)譚家寨村果樹生產(chǎn)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)營銷。
1.3.2 獼猴桃產(chǎn)業(yè) 盤縣獼猴桃種植主要在西沖鎮(zhèn),種植面積600畝,年產(chǎn)量1200噸,正在籌備成立西沖獼猴桃種植協(xié)會(huì)。
1.3.3 桃產(chǎn)業(yè) 盤縣的桃種植主要分布在灑基、紅果等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積5000畝,品種以早熟桃和冬桃為主,現(xiàn)有灑基冬桃協(xié)會(huì)。
1.3.4 柑桔產(chǎn)業(yè) 盤縣柑桔種植主要在劉官鎮(zhèn)紅巖村,面積3000畝,由劉官鎮(zhèn)紅巖柑桔協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)營銷,效益顯著。
1.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化
盤縣縣委、縣政府重視以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠“龍頭”企業(yè)及各種中介組織,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。目前,“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等區(qū)域化布局已基本形成,涌現(xiàn)出了貴州信友公司、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)公司等一批重點(diǎn)“龍頭”企業(yè)。
1崇州市“農(nóng)業(yè)共營制”模式
——尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折資折股,建立土地股份合作社。合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間實(shí)行除本分紅的分配方式,即除去生產(chǎn)成本之后,剩余純收入按1:2:7比例分配。其中,10%作為合作社公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi),20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金,70%用于農(nóng)戶的土地入股分紅,形成了緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前共組建土地股份合作社361個(gè),入社土地面積21.33萬畝,入社農(nóng)戶9.46萬戶,農(nóng)業(yè)組織化程度達(dá)56.48%?!獜?qiáng)化社會(huì)化服務(wù),建立“一站式”服務(wù)超市。整合公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)資源和社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,分片區(qū)建立農(nóng)業(yè)“一站式全程服務(wù)超市,所有服務(wù)均實(shí)現(xiàn)公開公示、明碼標(biāo)價(jià),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營對(duì)耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務(wù)需求與供給的對(duì)接。已分片建立農(nóng)業(yè)服務(wù)超市6個(gè),服務(wù)面積達(dá)14.63萬余畝。崇州探索實(shí)踐的“農(nóng)業(yè)共營制”模式,有可能是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的重要突破口。
2順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園模式
石香爐蛋雞農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū),建于2007年2月,占地106畝,入園農(nóng)戶18戶。園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動(dòng)、金融支持、協(xié)會(huì)組織”的“五方合一”運(yùn)作模式進(jìn)行建設(shè)、管理和發(fā)展,政府負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決資金、流轉(zhuǎn)土地,當(dāng)好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的“紅娘”;農(nóng)民自籌資金,自建圈舍,自己管理,多干多得,利益自享;龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,解決農(nóng)民無技術(shù)、無市場(chǎng)的問題;農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司(政府出資設(shè)立)為入園農(nóng)民提供貸款擔(dān)保,解決農(nóng)民進(jìn)園區(qū)資金不足的問題;養(yǎng)殖合作社充分發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)、管理、品牌等優(yōu)勢(shì),采取統(tǒng)一供種、供料、防疫、保險(xiǎn)、治污、銷售的“六統(tǒng)一”辦法,大力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園已由原來的1個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)村推廣到全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)涉農(nóng)街道辦事處200多個(gè)村,由原來的3個(gè)拓展到220個(gè),入園農(nóng)戶由原來的57戶增加到3.1萬余戶。其創(chuàng)新做法被寫入國辦〔2009〕55號(hào)文件在西部地區(qū)予以推廣。
3郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園模式
中國川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)位于郫縣安德鎮(zhèn),規(guī)劃面積3平方公里。園區(qū)集中發(fā)展郫縣豆瓣、川菜原輔料和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,是全國唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。截至目前,園區(qū)已形成2.4平方公里的項(xiàng)目承載能力,引進(jìn)聚集棒棒娃、丹丹調(diào)味等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)84家,總投資70億元,累計(jì)提供就業(yè)崗位8200余個(gè);獲得中國馳名商標(biāo)企業(yè)3家,中華老字號(hào)企業(yè)1家,省級(jí)著名商標(biāo)企業(yè)4家,省級(jí)名牌企業(yè)8家;重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。2013年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值63億元,全口徑工業(yè)增加值15.68億元,完成入庫稅收1.5億元,培育銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)26家。園區(qū)周邊已建成安德泉水、唐昌先鋒等8大特色基地,縣內(nèi)建設(shè)蔬菜原輔料配套種植基地11萬畝,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人,并帶動(dòng)縣外建設(shè)原輔料種植基地25萬畝。同時(shí),以“川菜文化”為主題,打造形成集觀光、體驗(yàn)、品味于一體的“川菜味鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)品牌和國家級(jí)AAA旅游景區(qū),并建成4萬平方米川菜美食文化體驗(yàn)休閑特色街區(qū)。構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植-川菜原輔料加工-川菜文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈,形成三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。園區(qū)先后獲得“中國川菜產(chǎn)業(yè)化食品加工基地”“中國食品安全示范單位”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。
4朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合模式
近年來,朝天區(qū)立足良好的生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)興旅,以旅富農(nóng),做足生態(tài)山水文章,曾家山景區(qū)成功創(chuàng)建成為“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”,農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從單一農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。朝天區(qū)結(jié)合新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光節(jié)點(diǎn)50余個(gè),加快景區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街建設(shè),實(shí)現(xiàn)“吃、住、游”一條龍服務(wù)。曾家商業(yè)步行街被省商務(wù)廳評(píng)為第二批“四川省特色商業(yè)街”。該區(qū)還大力挖掘農(nóng)業(yè)的文化功能,建設(shè)核桃、土雞、蠶桑、食用菌等文化廣場(chǎng),開展“麻柳刺繡”“朝天嗩吶”“李家獅舞”“平溪儺戲”“木牛推新娘”等民俗文化表演活動(dòng),展示農(nóng)耕文化豐富內(nèi)涵。先后被評(píng)為“中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地”“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”“四川省首批十大避暑勝地”。2013年,朝天區(qū)接待游客218萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入12.67億元,分別增長26%和45.8%;旅游經(jīng)營戶人均收入11000余元,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶人均增收1500余元。
5射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”合作模式
2011年,射洪縣成立白羽肉雞產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,依托四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司,采取“公司+專業(yè)合作社+家庭養(yǎng)殖戶”的運(yùn)作模式,實(shí)行統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫保健、統(tǒng)一收購加工,分戶養(yǎng)殖、分戶結(jié)算,保證養(yǎng)殖戶2元/只的最低利潤的“六統(tǒng)二分零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營模式。目前全縣農(nóng)戶建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞圈舍48.23萬平方米,公司建圈舍15萬平方米,是西南地區(qū)最大的白羽肉雞繁育基地之一。2013年,實(shí)現(xiàn)宰殺白羽肉雞2000萬只,產(chǎn)值10億元,利稅6000萬元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收5000萬元。預(yù)計(jì)到2015年,公司將累計(jì)投入15億元,建成年出欄1億只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)及年屠宰加工1億只的肉品廠,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,利稅3億元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收2.5億元,可帶動(dòng)白羽肉養(yǎng)殖戶4000戶,直接和間接提供就業(yè)崗位1.2萬個(gè)。
二、以農(nóng)村改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1放活土地推行承包地“三權(quán)分確”
——加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。應(yīng)進(jìn)一步加快步伐,力爭到2016年基本完成全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體建設(shè)用地和宅基地等多權(quán)同確,特別是推行承包地“三權(quán)分確”,即:所有權(quán)確權(quán)到集體,承包權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶,經(jīng)營權(quán)確權(quán)到經(jīng)營者。對(duì)于需要經(jīng)營權(quán)證的,符合條件的可以單獨(dú)發(fā)放獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)證,為搞活土地經(jīng)營權(quán)打好基礎(chǔ)?!涌焱恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和交易平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村土地的集體所有權(quán)權(quán)益,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包地的管理,引導(dǎo)常年外出務(wù)工農(nóng)民把承包地流轉(zhuǎn)出來,通過代耕代種、土地入股、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種形式,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí),由政府推動(dòng)加快建立覆蓋全省的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè),盤活農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)?!e極推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制好模式。大力推廣崇州以家庭承包為基礎(chǔ)的土地股份合作經(jīng)營模式,積極總結(jié)推廣順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園、郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園、朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合、射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”等好的機(jī)制和模式,探索適合不同類型經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
2培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體
——大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。始終堅(jiān)持把家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式,大力培育職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、貨幣等要素入股,發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)“排頭兵”,以國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并重組,成為全國性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)“排頭兵”?!剿饕龑?dǎo)建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。以行政村為單位,創(chuàng)新完善以村兩委和村民監(jiān)事會(huì)為載體和組織架構(gòu),建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體,管理確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體產(chǎn)權(quán)。培育村股份經(jīng)濟(jì)合作社、集體控股農(nóng)業(yè)公司、合作制農(nóng)場(chǎng)、集體資產(chǎn)管理公司等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)組織。研究支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施,使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?!С止ど藤Y本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。清除工商資本進(jìn)入農(nóng)村的障礙,拓寬工商資本進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,既鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),又支持工商資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。落實(shí)小微企業(yè)稅收和貸款優(yōu)惠政策,拓展社會(huì)資金投資渠道,促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。不應(yīng)提倡工商資本到農(nóng)村低價(jià)格、大面積租用土地進(jìn)行一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3發(fā)展百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
——市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展一批百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以差異化的產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,支持不同類區(qū)發(fā)展一批在全國有地位有影響的百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。支持平原地區(qū)大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧油、特色畜禽和優(yōu)質(zhì)種業(yè),加快發(fā)展大城市郊區(qū)奶業(yè),大力培育工業(yè)原料林和景觀花卉苗木,打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)高端。支持丘陵地區(qū)加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、蔬菜、食用菌、茶葉、蠶桑、中藥材、肉牛羊、禽兔等經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持盆周山區(qū)突出生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推廣林糧結(jié)合耕作模式。建設(shè)生豬、牛羊、特色家禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。大力培育木竹原料林、特色干果、木本藥材、林下種植養(yǎng)殖業(yè)。支持民族地區(qū)繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極開發(fā)風(fēng)味獨(dú)特的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,依托現(xiàn)代農(nóng)(林、畜)業(yè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣?!獔@區(qū)化發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的基地或園區(qū)就地就近興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作、竹木加工、農(nóng)機(jī)具制造、包裝印刷等工業(yè)企業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中的比重?!?guī)劃引領(lǐng)發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源和農(nóng)村自然山水田園風(fēng)光,與歷史民俗文化和觀光休閑體驗(yàn)結(jié)合起來,發(fā)揮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的品牌效應(yīng),用好農(nóng)民空置房屋等閑置資產(chǎn),建立多種形式的旅游聯(lián)盟,打造一批特色鄉(xiāng)村旅游線路。支持發(fā)展交通運(yùn)輸、住宿餐飲、物資供銷、信息咨詢、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)
——著力搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),推廣農(nóng)業(yè)服務(wù)超市等好的模式。積極培育新型流通主體,加快建立形成多層次、多類型、多形式農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。整合各種類型的農(nóng)民培訓(xùn)資源,建立完善公益性的農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)綜合平臺(tái)。辦好農(nóng)博會(huì)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等,培育發(fā)展一批有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)。盡快制定農(nóng)村電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。——開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。針對(duì)不同類區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),選擇部分縣(市、區(qū)),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)全程化、專業(yè)化、市場(chǎng)化為目標(biāo),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),加快培育各種類型的農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)組織,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益,通過試點(diǎn)示范,發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。
5大力創(chuàng)新財(cái)政金融支農(nóng)政策
>> 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究 產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究 蘇南小城鎮(zhèn)再發(fā)展對(duì)策探討 小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及發(fā)展對(duì)策 縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的問題與對(duì)策 淺議重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對(duì)策 特色小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題與對(duì)策 農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)問題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)園林綠化的問題與對(duì)策 加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的問題與對(duì)策 小城鎮(zhèn)園林綠化存在的問題與發(fā)展對(duì)策 海南省定安縣小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策 甘肅省紅色旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展問題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中的土地利用問題與對(duì)策 略論西部小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策 南京八卦洲小城鎮(zhèn)發(fā)展的問題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策 論小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在問題與發(fā)展對(duì)策 探討生態(tài)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與未來發(fā)展 小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l:2013-08-06.
[5] 中國臨安島石網(wǎng).鎮(zhèn)人代會(huì)鎮(zhèn)長系列訪談:島石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李屆勝[EB/OL].http://.cn/content/2012-01/13/content_
5003898.htm,2012-01-13.
[6] 顧裕文.衡陽市小城鎮(zhèn)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].長沙:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2007.
[7] 趙偉明,王艷艷,馬嘉偉,等.臨安山核桃林地土壤磷素狀況及其淋失風(fēng)險(xiǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2014,(1):154-158.
[8] 黃程鵬.山核桃林土壤氮磷養(yǎng)分流失特征與控制技術(shù)研究[D].杭州:浙江農(nóng)林大學(xué),2013.
[9] 張春苗,張有珍,姚芳,等.臨安山核桃主產(chǎn)區(qū)土壤pH值和有效養(yǎng)分的時(shí)空變化[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(6).
[10] 張圓圓.山核桃林地土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀與山核桃植物營養(yǎng)研究[D].杭州:浙江農(nóng)林大學(xué),2010.
[11] 彭樟林,姚立健.山核桃采摘技術(shù)與裝備研究現(xiàn)狀[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(14).
[12] 姜洋.山核桃技術(shù)推廣與農(nóng)戶技術(shù)選擇行為研究[D].杭州:浙江農(nóng)林大學(xué),2011.
[13] 陳有根.移動(dòng)式山核桃脫殼機(jī)的推廣應(yīng)用、問題及措施[J].中國農(nóng)機(jī)化,2010,(6):95-98.
[14] 王安國,劉微.鄉(xiāng)村林業(yè)項(xiàng)目中的技術(shù)推廣[J].林業(yè)與社會(huì),1998,(2):8-9.
[15] 趙玉順.臨安山核桃產(chǎn)品營養(yǎng)成分特性研究[D].杭州:浙江農(nóng)林大學(xué),2013.
[16] 胡玉霞,王方,王昭君,等.頂空固相微萃取與氣質(zhì)聯(lián)用分析山核桃香氣成分[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械,2011,(10):135-138.
[17] 彭祺,邊威,王佳麗.不同加工工藝對(duì)臨安山核桃營養(yǎng)成分的影響[J].食品工業(yè)科技,2013,(20):173-175.
[18] 費(fèi)喜敏,湯勇,徐秀英,等.農(nóng)戶層面的山區(qū)特色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析――以浙江臨安山核桃為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009,
(3):218-222.
[19] 崔春麗.“山核桃”不能再生成“血核桃”[J].農(nóng)家之友,2011,(1):47-48.
[20] 彭樟林,姚立健.山核桃采摘技術(shù)與裝備研究現(xiàn)狀[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(14).
[21] 葉劍,盛靜,郎路敏,等.山核桃開打“鄰里”糾紛忙煞“娘舅”[N].杭州日?qǐng)?bào),2012-09-07.
[22] 呂帆,涂炳坤.“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,(21).
[23] 朱湖根,萬倫來,金炎.中國財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民收入增長影響的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007,(12):28-34.
[24] 王昕坤.產(chǎn)業(yè)融合――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新內(nèi)涵[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2007,(3):303-306.
[25] 梁偉軍.農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[D].武漢:華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
[26] 黃汝麗.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中“公司+基地+農(nóng)戶”模式探析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(S1):204-208.
[27] 石峰.基于“公司+基地+農(nóng)戶”模式的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究[D].重慶:重慶師范大學(xué),2013.
Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry
――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”
ZHENG Si-wei,SHAO Yu-zhen,PENG Bai-you,LIU Hang
(School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,China)
關(guān)鍵詞:汪清縣;黑木耳;特色產(chǎn)業(yè);比較優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào): S646.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-03-0007-1
近些年來,隨著人民生活水平的提高和思想觀念的更新,山珍食品、綠色食品和黑色食品逐漸被大眾認(rèn)識(shí)和喜愛。汪清縣地處長白山區(qū),遠(yuǎn)離重工業(yè)城區(qū)和大農(nóng)業(yè)縣的各種污染,栽培黑木耳已經(jīng)有幾十年的歷史,其木耳產(chǎn)品質(zhì)量相比全國其他地區(qū)更加優(yōu)良。從近幾年國內(nèi)外銷售市場(chǎng)情況綜合來看,黑木耳的市場(chǎng)前景非常樂觀。
1 汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
木耳是世界著名的四大食用菌之一,人工栽培起源于我國。汪清縣素以“木耳大縣”著稱,木耳產(chǎn)業(yè)由最初的消耗資源型的木段栽培向以林業(yè)下腳料為主要原料的袋料黑木耳發(fā)展。2001年,汪清縣成功舉辦了“中國首屆汪清黑木耳節(jié)”,極大地提高了汪清縣黑木耳產(chǎn)業(yè)的知名度,黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正成為了汪清縣農(nóng)村富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年,汪清縣被中國食用菌協(xié)會(huì)評(píng)為“全國食用菌生產(chǎn)優(yōu)秀基地縣”。目前,汪清縣已建成了延邊丹華山珍食品有限責(zé)任公司、延邊長白山綠野森健山珍食品有限公司、鄭氏綠色食品有限公司、綠嶺食品有限公司4家食用菌加工企業(yè),這些企業(yè)按“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,發(fā)展訂單食用菌產(chǎn)業(yè),為菌農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),產(chǎn)品由公司按市場(chǎng)價(jià)格回收加工、銷售。汪清縣興建了土特產(chǎn)品的批發(fā)交易市場(chǎng),加強(qiáng)了以批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),重點(diǎn)扶持經(jīng)營食用菌產(chǎn)品的營銷大戶。
2 汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 木耳菌種不好鑒定
受東北季節(jié)性氣候等自然條件影響,汪清縣木耳培植時(shí)期短,選育菌種受制約,而且菌種類型雜亂。目前東北亞地區(qū)的一級(jí)菌種主要來自延邊州和黑龍江等地的企業(yè),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,菌種質(zhì)量參差不齊。其次,《菌種管理?xiàng)l例》在實(shí)際操作中不好規(guī)范,尤其是對(duì)于營養(yǎng)劑的調(diào)配規(guī)定很難有一個(gè)嚴(yán)格的指標(biāo)參考。
2.2 原料短缺問題
生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,促使鋸末價(jià)格由最初的二、三元漲到十五、六元,緊張時(shí)候達(dá)到十八元一袋;采購地點(diǎn)也由縣內(nèi)發(fā)展到了周邊甚至省外。而同時(shí),省內(nèi)敦化、蛟河,臨近省黑龍江東寧、穆陵、綏陽、牡丹江等地區(qū)黑木耳發(fā)展規(guī)模均達(dá)到了億袋以上,對(duì)鋸末的需求也非常大。原料的來源與供應(yīng)是黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)瓶頸。
3 推動(dòng)汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
3.1 整頓規(guī)范菌種市場(chǎng)
實(shí)施菌種優(yōu)化工程,完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,建立食用菌市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。試驗(yàn)開發(fā)栽培新原料整合林業(yè)資源,共同發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)。汪清縣的三大森工林業(yè)局及三個(gè)國有農(nóng)場(chǎng)每年可產(chǎn)生大量的林業(yè)副余物,黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開與他們的合作。前幾年試驗(yàn)過用稻草、豆秸、玉米芯等代替部分鋸末生產(chǎn)栽培黑木耳,取得了一定的成果,要繼續(xù)試驗(yàn),尋找新的可替代原料。
3.2 加強(qiáng)政府扶持,多渠道籌措資金
在木耳特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室管理的基礎(chǔ)上,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)制,對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理。在政策上對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和資金、信息、設(shè)施等方面進(jìn)行扶持,在經(jīng)營行為上對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范。政府要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,積極推進(jìn)黑木耳產(chǎn)品深度開發(fā)和精深加工,推動(dòng)實(shí)施黑木耳粉、黑木耳素、黑木耳膠囊等系列產(chǎn)品項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
3.3 加快各不同水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展
天橋嶺、春陽、雞冠、東光四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳生產(chǎn)因起步較早,技術(shù)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快,在政策上應(yīng)繼續(xù)給予扶持和鼓勵(lì),結(jié)合“整村推進(jìn),連片開發(fā)”的有利條件,繼續(xù)對(duì)全縣黑木耳生產(chǎn)起到示范和帶頭作用。大興溝、復(fù)興、羅子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳產(chǎn)業(yè)因?yàn)槎喾N原因發(fā)展比較緩慢,沒有形成較大規(guī)模,但其轄區(qū)內(nèi)林木資源豐富。三大森工、縣林局及三農(nóng)場(chǎng)擁有豐富的林業(yè)資源和勞動(dòng)力,而且黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有賴于這些單位的支持。因此,可以把他們納入整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,采取多種方式推動(dòng)這些單位的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.4 打造綠色品牌
一是整合木耳產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng),爭取定期舉辦“汪清黑木耳節(jié)”,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),打響“汪清黑木耳”品牌;二是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),申辦綠色食品標(biāo)志認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)公眾綠色黑木耳消費(fèi)和鑒別的宣傳指導(dǎo),擴(kuò)大市場(chǎng)份額;三是加大木耳市場(chǎng)開發(fā)力度,開辟新市場(chǎng),提供多元化的銷售類別。積極參加國際研討會(huì)和展銷會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),拓展思路,向世界展示中國黑木耳文化的深厚底蘊(yùn)。
3.5 加大廢料處理力度
從2006年開始,廢料處理問題得到了縣政府和地方政府的高度重視,如廢塑料袋已有公司回收做編織袋,有的集中定點(diǎn)掩埋等,但仍然沒有解決大量廢袋的處理問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià),因此要加強(qiáng)宣傳,樹立全民環(huán)保意識(shí),大力推廣節(jié)能燃料的使用。政府也要明確自身角色,建立健全回收制度,規(guī)范回收程序,對(duì)謀私利破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
參考文獻(xiàn)
[1] 臧發(fā)海,馮啟祥,張東輝.試論汪清林業(yè)局植物資源的開發(fā)利用[J].吉林林業(yè)科技,1999.
[2] 林哲浩,金元俊.汪清縣可持續(xù)發(fā)展條件分析[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2005(2).
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫