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第1篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以社會(huì)主義價(jià)值體系的宣傳教育為主線(xiàn)，積極配合學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)；以創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校為龍頭，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作；以教育部黨組《關(guān)于全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（教黨20__20號(hào)）為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)心下一代工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要工作

（一）學(xué)習(xí)貫徹教育部黨組20__20號(hào)文件，深化對(duì)加強(qiáng)教育系統(tǒng)關(guān)工委建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)和工作方針，健全完善各級(jí)關(guān)工委組織和機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，建立完善關(guān)工委長(zhǎng)效工作機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

按照市關(guān)工委的部署，認(rèn)真開(kāi)展市直學(xué)?！拔搴藐P(guān)工委”（組織建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、制度建立好、活動(dòng)開(kāi)展好、“五老”作用發(fā)揮好）創(chuàng)建工作。

（二）學(xué)習(xí)貫徹全省社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在青少年學(xué)生中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育活動(dòng)。

1．各級(jí)教育關(guān)工委要深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的意義，弄通弄懂社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)容、建設(shè)途徑，更加自覺(jué)地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)本文來(lái)源：文秘站 領(lǐng)關(guān)工委工作。

2．采取多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地搞好社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園工作。

1）充分發(fā)揮政治課的主渠道作用，搞好學(xué)科滲透；

2）以業(yè)余黨校（團(tuán)校）為陣地，在學(xué)習(xí)黨（團(tuán)）基本知識(shí)的過(guò)程中，系統(tǒng)地進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；

3）充分發(fā)揮學(xué)校宣傳陣地和校園文化建設(shè)的作用，營(yíng)造良好的文化環(huán)境和氛圍，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系；

4）開(kāi)展適合于青少年學(xué)生特點(diǎn)的多種形式的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)：如開(kāi)展讀書(shū)征文演講活動(dòng)、國(guó)旗下的講話(huà)、班（團(tuán)、隊(duì)）活動(dòng)、知識(shí)問(wèn)答和問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、思想道德踐行活動(dòng)等；

5）結(jié)合重大紀(jì)念日、節(jié)假日和“弘揚(yáng)和培育民族精神月”開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；

6）利用老區(qū)豐富的革命傳統(tǒng)資源和校本資源進(jìn)行宣傳教育；

7）組織“五老”宣講團(tuán)進(jìn)校宣講。

3．切實(shí)搞好社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園試點(diǎn)工作。

4．在家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。

5．在主題教育活動(dòng)中為青少年學(xué)生辦實(shí)事、辦好事。

（三）學(xué)習(xí)貫徹××省教育系統(tǒng)關(guān)工委第四次家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，以創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校為抓手，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作，確保全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

1．組織關(guān)工委成員學(xué)習(xí)省高校關(guān)工委副書(shū)記嚴(yán)學(xué)軍在省第四次家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)、省教育廳關(guān)工委常務(wù)副主任談云龍的工作報(bào)告和副主任紀(jì)登訓(xùn)的總結(jié)講話(huà)。全市中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”，要像中小學(xué)常規(guī)教學(xué)一樣管理，一樣形成常態(tài)，屏除隨意性、突擊性。要做到“三納入”、“三為主”，在“兩轉(zhuǎn)一進(jìn)步”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)化，教學(xué)管理的規(guī)范化，教學(xué)方法的科學(xué)化。各家長(zhǎng)學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行省教育廳關(guān)工委頒發(fā)的各學(xué)段教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)做到教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)用書(shū)統(tǒng)一。

2．做好第二批“××省示范家長(zhǎng)學(xué)校”的申報(bào)迎評(píng)工作。

3．做好“××省教育系統(tǒng)家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）”的申報(bào)和迎評(píng)工作。

4．做好第三批“××市示范家長(zhǎng)學(xué)?！焙汀啊痢潦屑彝ソ逃ぷ魇痉多l(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）”的評(píng)估工作。

5．做好首批“××省示范家長(zhǎng)學(xué)?！庇邮?fù)查的自評(píng)工作。

6．家長(zhǎng)學(xué)校要堅(jiān)持教學(xué)研究制度，積極開(kāi)展教研活動(dòng)和聽(tīng)、評(píng)課活動(dòng)。按照省教育廳關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)的通 知》要求，認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。

（四）學(xué)習(xí)貫徹省、市校外輔導(dǎo)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，做好校外輔導(dǎo)站的鞏固提高和拓展工作，把校外輔導(dǎo)站建成中小學(xué)生的假日樂(lè)園。

1．鞏固提高已有的校外輔導(dǎo)站。加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”：加強(qiáng)陣地建設(shè)；加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)制度建設(shè)；加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。發(fā)揮“四個(gè)作用”：發(fā)揮社區(qū)和學(xué)校的引領(lǐng)作用；發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)和作用；發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我約束、自我教育的作用；發(fā)揮家長(zhǎng)的支持配合作用。

2．創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站。沒(méi)有辦校外輔導(dǎo)站的縣（市、區(qū)），堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，可先辦1-2個(gè)試點(diǎn)，條件成熟后，再逐步拓展。

3．要主動(dòng)爭(zhēng)取縣（市、區(qū)）關(guān)工委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

4．配合學(xué)校進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。

（五）繼續(xù)>！

（六）協(xié)助教育部關(guān)工委和××省關(guān)工委做好“五好小公民”和“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)。

（七）切實(shí)做好關(guān)工委的宣傳和信息交流工作，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，市、縣兩級(jí)都要辦好工作簡(jiǎn)報(bào)。

（八）認(rèn)真做好上級(jí)關(guān)工委交辦的各項(xiàng)工作。

三、活動(dòng)安排

1．召開(kāi)“××市教育局關(guān)工委成立二十周年紀(jì)念暨第五次表彰大會(huì)”（第一季度）。

第2篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞： 食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng) 模式 實(shí)施實(shí)效 建議

20世紀(jì)90年代以來(lái)，高校學(xué)生志愿社團(tuán)蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地的高校陸續(xù)建立起了大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)體，并開(kāi)展了各類(lèi)志愿者服務(wù)活動(dòng)。大學(xué)生志愿者已成為我國(guó)政府大型活動(dòng)的有力支援者，如在2008年的奧運(yùn)會(huì)和2010年的世博會(huì)期間，大學(xué)生志愿者都發(fā)揮了巨大的作用，大學(xué)生志愿者服務(wù)已成為社會(huì)發(fā)展重要的組成部分。目前，大學(xué)生志愿者的服務(wù)領(lǐng)域己涵蓋環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型活動(dòng)及社會(huì)援助等諸多方面，并且正向更專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)域擴(kuò)展。依托專(zhuān)業(yè)開(kāi)展相關(guān)志愿者服務(wù)不僅可作為大學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練的平臺(tái)，使大學(xué)生學(xué)有所用，而且是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和需求人才的新模式。

為了增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的效果，2007年，我院在志愿者服務(wù)隊(duì)下面專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)組織――食品安全與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣講團(tuán)，經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)踐和探索，實(shí)施的舉措收效十分顯著。我結(jié)合開(kāi)展此項(xiàng)工作多年的實(shí)踐，對(duì)開(kāi)展食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和感受進(jìn)行了總結(jié)和初步分析，旨在為高校專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)工作提供參考。

一、食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)模式

（一）完善志愿者組織建設(shè)。

2006年秋季，我院根據(jù)新形勢(shì)下大學(xué)生志愿者工作的發(fā)展和要求，組建了院級(jí)青年志愿者服務(wù)隊(duì)，以服務(wù)廣州各類(lèi)大型體育賽事為基礎(chǔ)，不斷完善日常志愿者服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)開(kāi)拓專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)項(xiàng)目，以不斷提升志愿者的服務(wù)能力和影響力。食品學(xué)院青年志愿者服務(wù)隊(duì)下設(shè)隊(duì)長(zhǎng)（1名）、副隊(duì)長(zhǎng)（2名）、秘書(shū)部、活動(dòng)項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部、宣傳部、外聯(lián)部，負(fù)責(zé)學(xué)院志愿者活動(dòng)日常管理。在專(zhuān)業(yè)性志愿者活動(dòng)組織方面，2007年我院特成立了食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣講團(tuán)，同時(shí)實(shí)施專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)的項(xiàng)目化管理，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣講團(tuán)設(shè)在專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部下面。同時(shí)還制定《志愿者的管理細(xì)則》、《大學(xué)生志愿者活動(dòng)管理辦法》、《志愿者服務(wù)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條例》等規(guī)章制度，以規(guī)范日常工作。

（二）專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)的選拔、培訓(xùn)和管理。

志愿者選拔招募是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性志愿者活動(dòng)的基礎(chǔ)，首先是在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。選拔條件：熱心公益事業(yè)，理解志愿者精神的內(nèi)涵，具有志愿者工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先；有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能應(yīng)對(duì)工作對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求。在組織招募過(guò)程中，按照工作規(guī)范要求，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的志愿者申請(qǐng)表，以便在招募時(shí)要求申請(qǐng)者表明他們的興趣、特殊技能，以及所希望的工作日程安排和方式，這樣使志愿者的興趣技能與組織工作職位要求相匹配，使志愿者能夠發(fā)揮各自的最大優(yōu)勢(shì)，避免在以后工作中出現(xiàn)服務(wù)不當(dāng)、分工不清的問(wèn)題，同時(shí)提高志愿服務(wù)工作的效率。

志愿者培訓(xùn)是提高志愿者工作能力的重要途徑，對(duì)志愿者的培訓(xùn)根據(jù)志愿活動(dòng)的內(nèi)容可以采取講座、集體學(xué)習(xí)、小組交流等多種形式開(kāi)展，讓學(xué)生在培訓(xùn)過(guò)程中了解志愿服務(wù)的一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人際溝通方法、組織管理常識(shí)，等等。在培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)志愿者的學(xué)習(xí)過(guò)程作出客觀的評(píng)價(jià)，并及時(shí)納入“志愿者信息庫(kù)”［1－2］。正式成為志愿者后，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)施全程考評(píng)和監(jiān)督，對(duì)表現(xiàn)不合格的予以退出，對(duì)表現(xiàn)良好，長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)或?qū)χ驹阜?wù)工作作出重要貢獻(xiàn)的同學(xué)予以獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效科學(xué)的管理和激勵(lì)體系。

（三）食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施途徑。

1.建立以專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)社區(qū)的長(zhǎng)效項(xiàng)目和機(jī)制。

我院依托青年志愿者服務(wù)隊(duì)下屬的食品安全與營(yíng)養(yǎng)宣講團(tuán)，定期開(kāi)展志愿者活動(dòng)。主要有以下途徑。

（1）定期到社區(qū)開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)和知識(shí)宣傳。

主動(dòng)聯(lián)系廣州各大社區(qū)，每?jī)蓚€(gè)星期開(kāi)展一次食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳。印制食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)小冊(cè)子，并制作宣傳板，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳，同時(shí)安排專(zhuān)人接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，收集居民的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究答疑。每次在開(kāi)展活動(dòng)中還專(zhuān)門(mén)設(shè)置“真假優(yōu)劣食品”辨別活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)居民選購(gòu)新鮮質(zhì)量可靠食品的方法。這種圖文并茂的宣傳方式和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的交流形式使得活動(dòng)效果十分突出，深受居民喜愛(ài)。為了使該項(xiàng)活動(dòng)效果更加顯著，2009年我院還聯(lián)合《廣州日?qǐng)?bào)》等媒體單位進(jìn)行合作，在活動(dòng)資金和宣傳上都得到了充分支持，使得活動(dòng)更加有效，也使參與志愿者活動(dòng)的學(xué)生得到了更大的鍛煉。

（2）上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行飲食指導(dǎo)和干預(yù)。

為了有針對(duì)性地做好居民飲食營(yíng)養(yǎng)和安全的指導(dǎo)和普及教育，專(zhuān)門(mén)成立入戶(hù)服務(wù)小分隊(duì)，根據(jù)住戶(hù)家庭健康狀況和飲食習(xí)慣特點(diǎn)進(jìn)行研究，對(duì)住戶(hù)日常飲食進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。根據(jù)老年人、兒童、上班族等常見(jiàn)疾病和營(yíng)養(yǎng)膳食特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的評(píng)估和指導(dǎo)，同時(shí)開(kāi)展飲食知識(shí)、態(tài)度和行為（KAP）調(diào)查，了解居民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，并對(duì)其進(jìn)行血壓測(cè)量、體格測(cè)量和食物頻率調(diào)查，掌握居民的營(yíng)養(yǎng)健康狀況，從而有針對(duì)性地實(shí)施切合實(shí)際的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)（包括個(gè)性食譜和平衡膳食寶塔的講解，《健康營(yíng)養(yǎng)手冊(cè)》的贈(zèng)閱及講解，烹飪指導(dǎo)，等等）。另外，還根據(jù)住戶(hù)需要，采取“一對(duì)一”定期跟蹤和服務(wù)。

（3）開(kāi)展社區(qū)食品安全和營(yíng)養(yǎng)課程

為了普及食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，使居民更加重視食品的重要性，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)社區(qū)專(zhuān)題課程。如根據(jù)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀、居民的健康狀況和飲食特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“食品安全法”、“飲食科學(xué)方法”、“真假優(yōu)劣食品辨別”、“各類(lèi)食品選購(gòu)方法”、“各種多發(fā)病的膳食預(yù)防和輔療”。同時(shí)在講座課程過(guò)程中設(shè)置有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)，增強(qiáng)講座課程的效果。

2.依托專(zhuān)業(yè)知識(shí)參加社會(huì)公益大賽的模式。

開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)志愿者活動(dòng)需要的條件之一就是經(jīng)費(fèi)，如果能依托社會(huì)力量，就會(huì)有力促進(jìn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。2009年，學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)參加了“益暖中華”第二屆谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽，并以項(xiàng)目“食品營(yíng)養(yǎng)信息快車(chē)道”獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，獲得2萬(wàn)多的資金資助。該項(xiàng)目以食品營(yíng)養(yǎng)內(nèi)容為主，以廣東省清遠(yuǎn)連州市東陂鎮(zhèn)大江村為志愿服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展了食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣講、食品營(yíng)養(yǎng)入戶(hù)調(diào)查、村民干預(yù)指導(dǎo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)卣途用竦恼\(chéng)摯歡迎，得到了他們的大力支持。

3.通過(guò)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)。

“三下鄉(xiāng)”是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一種重要形式，是、教育部、等部門(mén)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展需要和青年學(xué)生成才需求提出來(lái)的。我院團(tuán)委每年根據(jù)政策要求，組織數(shù)支隊(duì)伍到廣東各偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)講座、知識(shí)問(wèn)答和咨詢(xún)、派發(fā)宣傳資料等方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村送去健康飲食知識(shí)。另外，還主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐氖称芳庸S(chǎng)和小型作坊進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行生產(chǎn)衛(wèi)生和質(zhì)量評(píng)估，并給予相關(guān)專(zhuān)業(yè)建議。

二、食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者活動(dòng)實(shí)施的實(shí)效

（一）促進(jìn)學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)。

1.有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

大學(xué)生大部分時(shí)間都生活在校園內(nèi)，與社會(huì)的接觸較少，對(duì)社會(huì)、國(guó)情、民情認(rèn)識(shí)不透。志愿者服務(wù)活動(dòng)可以一定程度地解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)志愿者服務(wù)，大學(xué)生可以直接深入了解社會(huì)現(xiàn)狀，引發(fā)個(gè)人思考，增強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)動(dòng)力。志愿者在開(kāi)展食品安全現(xiàn)狀調(diào)查及資料收集過(guò)程中認(rèn)識(shí)到我國(guó)食品安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)，三鹿奶粉、大頭嬰兒、“紫砂門(mén)”事件、雪碧汞毒門(mén)等食品安全事件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響，這些事件激發(fā)了大學(xué)生志愿者們對(duì)國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，增強(qiáng)了歷史使命感。同時(shí)大學(xué)生從關(guān)心他人中認(rèn)識(shí)到“助人自助”的理念，感覺(jué)到自己對(duì)他人的重要性，找到自己在社會(huì)中的正確位置，認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)中應(yīng)盡的責(zé)任，培養(yǎng)了社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了歷史使命感。青年志愿者活動(dòng)是一種趨善避惡的自主性的道德實(shí)踐活動(dòng)。志愿者的工作簡(jiǎn)單地說(shuō)就是從事公益活動(dòng)，所以青年志愿者服務(wù)能夠培養(yǎng)青年人的社會(huì)責(zé)任感、使命感和公益心。

2.促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人在滿(mǎn)足了自身的生理與安全需要后，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)交往、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要［4］。在志愿服務(wù)工作中，不僅要關(guān)注并尊重學(xué)生自我潛能的發(fā)揮，而且要盡可能地創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓志愿者充分地體會(huì)到被尊重、被需要、被重視的感覺(jué)，從而實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自我需要，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與社會(huì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步。在青年志愿者活動(dòng)過(guò)程中，志愿者實(shí)踐道德行為成為青年志愿者自覺(jué)的內(nèi)在需要，他們自我實(shí)現(xiàn)的滿(mǎn)足感將進(jìn)一步加強(qiáng)自身實(shí)現(xiàn)行為的自覺(jué)性和習(xí)慣性。這種自覺(jué)性和習(xí)慣性可在一定程度上轉(zhuǎn)化為大學(xué)生自身的道德情感、道德認(rèn)知、道德行為習(xí)慣，最后形成良好道德品質(zhì)。食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)讓大學(xué)生更好地了解到我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，觸目驚心的食品安全問(wèn)題使他們更好地認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性，以及良好操作規(guī)范對(duì)保障食品安全和質(zhì)量的必要性，更加有利于培養(yǎng)志愿者良好的道德行為習(xí)慣和品質(zhì)。

3.有利于大學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自我、健全人格。

高校德育工作的主要目標(biāo)之一是塑造大學(xué)生健康的人格?，F(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，人格是一個(gè)人經(jīng)常表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的個(gè)性心理特征的總和。而所謂健康的人格是指內(nèi)在的心理結(jié)構(gòu)的知、情、意三個(gè)子系統(tǒng)達(dá)到和諧統(tǒng)一［4］。志愿者活動(dòng)充分體現(xiàn)了生活化和社會(huì)化。在積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，大學(xué)生之間，以及大學(xué)生與社會(huì)之間不斷加強(qiáng)情感交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)美的認(rèn)識(shí)和理解，從而建立起一種互幫互助、和諧包容的人際關(guān)系，為培養(yǎng)主動(dòng)創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、平衡協(xié)調(diào)和獨(dú)立自主的人格特征創(chuàng)造了積極的條件。

4.有利于學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的提高。

專(zhuān)業(yè)性志愿者活動(dòng)需要志愿者在專(zhuān)業(yè)上做足功課，有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)貯備。食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)主要涉及食品安全、食品營(yíng)養(yǎng)、食品檢驗(yàn)、食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)、HACCP等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，體現(xiàn)了此類(lèi)志愿者活動(dòng)知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的特色。大學(xué)生志愿者在這種社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中將所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能運(yùn)用于實(shí)踐，激發(fā)了他們對(duì)于學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的興趣與愛(ài)好，有利于檢驗(yàn)和鞏固專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，發(fā)現(xiàn)不足，有針對(duì)性地彌補(bǔ)自身知識(shí)技能的缺陷，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，這些活動(dòng)提高了他們運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和掌握的專(zhuān)業(yè)技能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

（二）有利于學(xué)校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育。

傳統(tǒng)的思想政治教育多停留在政治理論課、思想品德課、班會(huì)課等灌輸式教育上，這種方式空洞乏力，說(shuō)服力不強(qiáng)。青年志愿者活動(dòng)是提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的良好形式，是一種體驗(yàn)式的教育模式，志愿者服務(wù)將大學(xué)生由客體變?yōu)橹黧w，教育過(guò)程由單向變?yōu)殡p向，教育方式由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，將理論付諸實(shí)踐，將制約轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，這就使得大學(xué)生志愿者產(chǎn)生正面的“內(nèi)省”機(jī)制，有利于使大學(xué)生思想政治工作收到實(shí)效，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作有著很好的推動(dòng)作用。

（三）促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。

大學(xué)生志愿者行動(dòng)弘揚(yáng)的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，體現(xiàn)了人與人之間的相互關(guān)愛(ài)、人與社會(huì)之間的相互融合、人與自然的和諧共處，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)“誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，因此，大學(xué)生志愿者行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著重要作用。食品安全和營(yíng)養(yǎng)是民生關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，是影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問(wèn)題，志愿者通過(guò)利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)進(jìn)行宣講和普及，滿(mǎn)足了居民的需求，也推進(jìn)了我國(guó)食品安全工作和居民膳食營(yíng)養(yǎng)的發(fā)展。

2009年，我院組織的項(xiàng)目“食品營(yíng)養(yǎng)信息快車(chē)道”獲得“益暖中華”第二屆谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)，在廣東省清遠(yuǎn)連州市東陂鎮(zhèn)大江村進(jìn)行了實(shí)施，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，完成了所有的既定任務(wù)，效果明顯。對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行問(wèn)卷抽查，分析數(shù)據(jù)顯示，大江村馬頭陂村民的健康營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)知曉率由原先的18.51%上升到了90.59%，改善效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的50%。對(duì)腎結(jié)石、高血壓等慢性疾病的認(rèn)知態(tài)度也有極大的改善，有健康飲食態(tài)度的居民比重由31.35%上升到83.14%，村民們已經(jīng)意識(shí)到通過(guò)改善自身的飲食行為和生活習(xí)慣可以預(yù)防疾病、控制病情。并為當(dāng)?shù)卮迕窳可碇贫藗€(gè)性化營(yíng)養(yǎng)干預(yù)方案（包括健康營(yíng)養(yǎng)手冊(cè)及家庭個(gè)性化食譜海報(bào)），對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了入戶(hù)烹飪指導(dǎo)，傳授給村民正確健康的烹飪方法。

三、幾點(diǎn)建議

專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)是高校育人的有效手段，不僅是高校思想政治教育的延伸，而且有效加強(qiáng)了學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練，可作為新時(shí)期高校大學(xué)生思想政治教育的有益補(bǔ)充。因此，我們應(yīng)不斷總結(jié)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)的利弊，以完善工作機(jī)制，提高工作效率。

（一）實(shí)行項(xiàng)目化管理，打造品牌性專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)項(xiàng)目。

品牌不僅是企業(yè)賴(lài)以成長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而且是以志愿服?wù)為代表的社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力量［3］。我院成立了專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)性志愿者負(fù)責(zé)組織――食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣講團(tuán)，圍繞食品安全和食品營(yíng)養(yǎng)開(kāi)展志愿者服務(wù)，由于工作效果突出，2009年被評(píng)為廣州青少年食品藥品安全宣講青年志愿服務(wù)隊(duì)，在廣東高校獨(dú)樹(shù)一幟，也使得該項(xiàng)志愿者服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化，不斷得到社會(huì)的肯定和認(rèn)可。為了更好地將此類(lèi)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)更加有社會(huì)影響力，我院組織專(zhuān)家教授專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，樹(shù)立志愿者服務(wù)品牌。專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)不僅可以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，而且可以是專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的“第二課堂”，因此有必要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理、社會(huì)需求的志愿者服務(wù)項(xiàng)目，不斷完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力，使之成為志愿者服務(wù)品牌項(xiàng)目，這樣才可以使該類(lèi)志愿者服務(wù)真正成為高校育人的重要途徑，也成為高校服務(wù)社會(huì)的有效模式。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)活動(dòng)的評(píng)估和志愿者的激勵(lì)。

大學(xué)生志愿者組織應(yīng)建立一套統(tǒng)一的評(píng)估機(jī)制，對(duì)專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目和志愿者的工作成績(jī)進(jìn)行考評(píng)。項(xiàng)目的評(píng)估可以及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的成效和不足，作出及時(shí)整改，對(duì)活動(dòng)的可持續(xù)開(kāi)展有較好的促進(jìn)作用。對(duì)志愿者的評(píng)估有利于對(duì)志愿者的工作成績(jī)進(jìn)行及時(shí)的認(rèn)可、贊賞和獎(jiǎng)勵(lì)，并建立有效的激勵(lì)措施。大學(xué)生志愿者服務(wù)大多沒(méi)有報(bào)酬，有的甚至需要自己付出交通費(fèi)及餐飲費(fèi)等，若得不到一定的肯定和鼓勵(lì)，志愿者工作將受到影響。對(duì)優(yōu)秀志愿者，除了慣常的年度表?yè)P(yáng)大會(huì)、活動(dòng)總結(jié)大會(huì)外，還可以讓優(yōu)秀者充當(dāng)培訓(xùn)師，組織指導(dǎo)新加入的志愿者［5］。這些方式不僅可以表現(xiàn)出組織對(duì)志愿者的重視，而且可以提高志愿者的工作激情與滿(mǎn)意度，更可以通過(guò)舉辦志愿者交流會(huì)，或者在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和雜志開(kāi)辟志愿者風(fēng)采、志愿者心聲等欄目，以加強(qiáng)志愿者的歸屬感和對(duì)志愿者的認(rèn)同感。另外，對(duì)志愿者的工作成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，優(yōu)先推薦就業(yè)，與學(xué)校的綜合測(cè)評(píng)有效結(jié)合起來(lái)。這樣有利于激勵(lì)志愿者積極地參與學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。大學(xué)生志愿者活動(dòng)的管理工作是高校學(xué)生工作的重要部分，分析大學(xué)生志愿者活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，掌握其發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建一個(gè)符合其發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有助于完善大學(xué)生志愿者活動(dòng)的管理工作，使大學(xué)生志愿者活動(dòng)最大限度地發(fā)揮社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。

（三）與相關(guān)單位合作，取得經(jīng)費(fèi)等的支持。

志愿者活動(dòng)的開(kāi)展需要一定的經(jīng)費(fèi)，然而這些必要的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定的來(lái)源，就目前情況而言，志愿者活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)只靠學(xué)校拔款是很難照顧全面的。另外，大學(xué)生均屬于消費(fèi)群體，不可能讓學(xué)生墊付資金開(kāi)展活動(dòng)。因此，學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)力量，和專(zhuān)業(yè)相關(guān)或媒體等單位進(jìn)行項(xiàng)目合作，取得經(jīng)費(fèi)等的支持。我院于2008年與《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)行公司合作共同舉辦了以“關(guān)注食品安全、享受健康人生”為主題的食品安全社區(qū)宣傳系列活動(dòng)。該活動(dòng)自2008年10月25日啟動(dòng)，3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共走進(jìn)廣州天河北中怡城市花園、龍口西社區(qū)、富力東堤灣、珠江新城盈嘉花園、富力廣場(chǎng)、珠江帝景苑、嘉和苑、東浚荔景苑、富力院士庭、怡港花園、華南碧桂園、白云尚城等12個(gè)大型高檔社區(qū)，為市民百姓傳經(jīng)送寶，釋疑解難，在廣大市民當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響和廣泛關(guān)注。這種一方提供技術(shù)支持、一方提供資金和宣傳的合作模式有效推進(jìn)了活動(dòng)的順利開(kāi)展，是專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)的有效模式，值得推廣。目前，企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，越來(lái)越注重開(kāi)展公益活動(dòng)，因此高校應(yīng)抓住這種機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，將活動(dòng)開(kāi)展得更加順利。

參考文獻(xiàn)：

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［4］王為正.試論大學(xué)生志愿者服務(wù)的社會(huì)價(jià)值［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009，1，（4）：31-33.

第3篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

今年以來(lái)，河溪水鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)年初的總體安排，從實(shí)際工作需要出發(fā)，按照“大膽改革、慎重穩(wěn)妥、整體推進(jìn)”的原則，嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部管理，狠抓督查考核兌現(xiàn)，使機(jī)關(guān)干部管理工作出現(xiàn)了好的勢(shì)頭，收到了一定的效果，為全面完成年初制定的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)和工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其主要做法是： 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。對(duì)機(jī)關(guān)干部管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，河溪水鄉(xiāng)黨委、政府一班人是在實(shí)踐中不斷提高和深化的。通過(guò)反復(fù)調(diào)查分析和討論研究，他們了解到：隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的逐步深入，以及鄉(xiāng)管理體制方面的新變化，對(duì)鄉(xiāng)干部的要求更嚴(yán)了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，客觀上要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部有更豐富的知識(shí)，有更新的觀念，有更強(qiáng)的工作能力，有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平。但是，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)狀來(lái)看，目前還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)已越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)期的這種新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，具體表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”，一是思想觀念上不適應(yīng)，因循守舊、小富即安、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；二是組織紀(jì)律上不適應(yīng)，法制觀念淡薄，組織紀(jì)律松弛，缺乏嚴(yán)格的組織原則和黨性修養(yǎng)；三是工作方法上不適應(yīng)，方法簡(jiǎn)單粗暴，管理素質(zhì)偏低，辦事效率不高，缺乏創(chuàng)造性思考問(wèn)題、開(kāi)展工作的能力和水平；四是領(lǐng)導(dǎo)水平上不適應(yīng)，政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)管理能力很弱，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富的實(shí)際本領(lǐng)；五是約束機(jī)制上不適應(yīng)，責(zé)任不明確，獎(jiǎng)罰不嚴(yán)明，既無(wú)壓力，又無(wú)動(dòng)力，缺乏必要的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制以及緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的上述狀況已嚴(yán)重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工作局面的迅速打開(kāi)。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)干部的管理已是當(dāng)務(wù)之急。只有通過(guò)深化改革、強(qiáng)化管理，全面提高廣大鄉(xiāng)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能真正保證黨的農(nóng)村政策的正確執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)村改革的不斷深入，以及進(jìn)一步融洽農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，該鄉(xiāng)始終注意在“組織”上做文章，在“領(lǐng)導(dǎo)”上下功夫。一是抓組織落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了“機(jī)關(guān)干部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分別由黨政綜合辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)辦、政法辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等線(xiàn)（辦）主任和鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)黨委分管黨群的副書(shū)記和鄉(xiāng)政府常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委組織委員分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)干部特別是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工的監(jiān)督管理工作。二是抓職責(zé)落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、人大、政府三家責(zé)無(wú)旁貸，必須齊抓共管，嚴(yán)把干部管理關(guān)。同時(shí)，明確要求各線(xiàn)（辦）、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)單位積極配合，通力協(xié)作，同唱一臺(tái)管理戲，共同把干部管理工作搞上去。三是抓規(guī)范管理。為了促進(jìn)干部管理工作盡快步入正規(guī)化、規(guī)范化軌道，鄉(xiāng)黨委、政府一班人在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工管理的有關(guān)規(guī)定》，以鄉(xiāng)黨委文件下發(fā)到各鄉(xiāng)（辦）、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)單位，對(duì)各線(xiàn)（辦）及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工管理的總的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、具體內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法及其有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，從而保證了該項(xiàng)工作的正常開(kāi)展和順利進(jìn)行。四是抓督查落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期不定期地采取查看干部考勤、抽查干部下班、調(diào)閱干部日志、與干部群眾座談，集中機(jī)關(guān)干職工由線(xiàn)（辦）主任公開(kāi)述職、政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作講評(píng)和大小會(huì)議通報(bào)工作情況、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，以及集中檢查與日?？疾?、實(shí)地調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，督查了解機(jī)關(guān)干職工嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率等方面的有關(guān)情況和問(wèn)題，并以此作為督促考核鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各線(xiàn)（辦）、各干職工個(gè)人完成任務(wù)、履行職責(zé)的重要手段。

三、實(shí)行目標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流政績(jī)、爭(zhēng)一流效率、樹(shù)一流形象”的管理目標(biāo)和基本思路進(jìn)行目標(biāo)管理。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種途徑和形式，加大管理目標(biāo)宣傳力度，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)干職工全面了解管理目標(biāo)的基本內(nèi)容和具體要求，明確保證上述管理目標(biāo)和基本思路實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。二是實(shí)行量化管理。首先，把干部監(jiān)督管理直接納入各線(xiàn)（辦）和鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)單位的年度工作目標(biāo)管理，對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)和線(xiàn)（辦）主任實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)抓一級(jí)。其次，機(jī)關(guān)各線(xiàn)（辦）又按照鄉(xiāng)黨委、政府“關(guān)于加強(qiáng)干部管理的有關(guān)規(guī)定”，對(duì)本線(xiàn)（辦）工作人員，根據(jù)他們各自應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的崗位（目標(biāo)管理）責(zé)任制，真正做到了目標(biāo)層層分解到線(xiàn)（辦），責(zé)任明確落實(shí)到人頭，便于每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)地規(guī)范自己的行為。三是實(shí)行聯(lián)績(jī)計(jì)酬。鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，凡鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工一律實(shí)行“四定三掛鉤”，即對(duì)機(jī)關(guān)每個(gè)干職工實(shí)行“以人定崗，以崗定責(zé)，以責(zé)計(jì)分，以分計(jì)酬”的管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法；各線(xiàn)（辦）、干職工目標(biāo)管理（崗位）責(zé)任制落實(shí)的情況與線(xiàn)（辦）評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與機(jī)關(guān)中層以上骨干工作政績(jī)掛鉤、與干部立功受獎(jiǎng)掛鉤。從今年開(kāi)始，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面推行了黨政班子成員聯(lián)線(xiàn)（辦）包片、機(jī)關(guān)中層骨干管線(xiàn)（辦）蹲點(diǎn)、一般干職工分崗位駐村的工作責(zé)任制，其年度獎(jiǎng)金補(bǔ)助與他們各自聯(lián)系、統(tǒng)管線(xiàn)（辦）、片、村工作任務(wù)完成的多少及履行崗位職責(zé)的情況直接掛鉤，即除檔案工資按月?lián)芨锻?，?duì)機(jī)關(guān)所有干部職工的誤餐費(fèi)、交通費(fèi)、電話(huà)費(fèi)補(bǔ)助、目標(biāo)管理獎(jiǎng)及其它獎(jiǎng)金補(bǔ)助，一律控制在鄉(xiāng)財(cái)政所，年終一次性按目標(biāo)管理（崗位）任務(wù)完成情況考核發(fā)放兌現(xiàn)。這樣，既克服了平均主義，又增強(qiáng)了全鄉(xiāng)上下共同努力想方設(shè)法完成全年工作任務(wù)的責(zé)任。

四、完善管理制度。鄉(xiāng)黨委、政府從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)文件要求及有關(guān)政策規(guī)定，修改和完善了機(jī)關(guān)會(huì)議、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作紀(jì)律、費(fèi)用開(kāi)支、財(cái)務(wù)管理、勤政廉政、目標(biāo)考核、責(zé)任追究，以及領(lǐng)導(dǎo)分線(xiàn)（辦）包干、下村蹲點(diǎn)調(diào)查、干部聯(lián)（駐）村、民主評(píng)議、工作講評(píng)和檢查督促等一系列配套的制度和規(guī)定，并以此匯編成《河溪水鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工工作守則》，打印成冊(cè)，發(fā)放到人，以制度管理人、規(guī)范人，讓干部自己管理自己、自己約束自己。與此同時(shí)，由鄉(xiāng)黨政綜合辦分線(xiàn)（辦）、分干部職位起草了《河溪水鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員工作崗位責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法》，每個(gè)線(xiàn)（辦）、干職工都要對(duì)照各自的部門(mén)職能、崗位職責(zé)，開(kāi)展月末自查、季度述評(píng)、半年小結(jié)、年終總評(píng)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部監(jiān)督管理考評(píng)小組測(cè)評(píng)、講評(píng)，量化考核打分，按分獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。這樣，每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)干部、每個(gè)職位均有制度可依，有章規(guī)可循，有效地促進(jìn)了干部管理工作制度化、規(guī)范化和目標(biāo)化。版權(quán)所有

從目前實(shí)施的情況看，盡管運(yùn)行的時(shí)間不長(zhǎng)，但效果是比較明顯的。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、提高了干部整體素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)教育、強(qiáng)化管理，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工在黨性修養(yǎng)、思想觀念、組織紀(jì)律、工作水平等方面發(fā)生了明顯變化。一是思維方式明顯轉(zhuǎn)變。無(wú)論是執(zhí)行政策，還是思考問(wèn)題、處理矛盾，絕大部分機(jī)關(guān)干職工特別是中層以上干部都開(kāi)始注意從理論上進(jìn)行思考。少數(shù)干部還善于把自己在實(shí)際工作中遇到的一些具體問(wèn)題，比如目前農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題、基層組織建設(shè)問(wèn)題及其它社會(huì)問(wèn)題等上升到理性的高度，能夠比較全面客觀地予以看待和分析。二是政治素質(zhì)明顯提高。通過(guò)宣講教育、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，不少機(jī)關(guān)干職工上進(jìn)心、事業(yè)心及群眾觀念、奉獻(xiàn)精神，特別是發(fā)展河溪水鄉(xiāng)、振興河溪水鄉(xiāng)的使命感、責(zé)任感日益增強(qiáng)。目前機(jī)關(guān)干職工中講閑話(huà)、唱爛腔、打“退堂鼓”的已屬極個(gè)別現(xiàn)象，所有黨政班子成員和98%以上的中層骨干都能發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和表率示范作用。三是組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)。通過(guò)作風(fēng)整頓、規(guī)范行為，糾正了有章不循、紀(jì)律松弛的不良傾向。目前，在機(jī)關(guān)干職工中出現(xiàn)了“三多三少”的好勢(shì)頭，即上班早到、下班晚休的多了，遲到、早退的少了；有事請(qǐng)假、事先說(shuō)明的多了，無(wú)故遲到、曠工的少了；為民辦事、扎實(shí)辦事的多了，上班期間閑聊、打牌的少了。黨政班子內(nèi)部也沒(méi)有出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，大家心往一處想，勁往一處使，真正出現(xiàn)了“氣順心齊”的喜人局面。四是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各項(xiàng)制度和規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，全鄉(xiāng)初步形成了深入村組、深入群眾，為民扎實(shí)辦事的良好風(fēng)氣。僅今年以來(lái)，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干職工人平下村60天次，比上年增加9天，為群眾處理麻紗糾紛、興辦各類(lèi)實(shí)事1120件，群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)同率以及對(duì)駐村干部的滿(mǎn)意率，較去年同期都有較大幅度的提高。機(jī)關(guān)干職工思維方式、組織紀(jì)律性、工作作風(fēng)及政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的顯著變化，使機(jī)關(guān)全體干職工的整體工作水平和綜合素質(zhì)得到了相應(yīng)的提高。二、節(jié)省了非生產(chǎn)性開(kāi)支。一方面，在開(kāi)支管理上，鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)強(qiáng)化干部自律教育、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)要求干部，特別是在招待、用車(chē)、財(cái)務(wù)管理等方面采取的一系列硬性措施和相應(yīng)規(guī)定，從根本上保證了機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政、合理開(kāi)支，因此較去年同期全鄉(xiāng)僅招待、用車(chē)兩項(xiàng)就節(jié)約費(fèi)用近3萬(wàn)元。另一方面，在人員安排上，鄉(xiāng)黨委、政府實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理搭配，估計(jì)全年可以減少由鄉(xiāng)政府直接管理、鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)人員工資及費(fèi)用支出5萬(wàn)多元。三、密切了黨群干群關(guān)系。在改革干部管理過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委、政府一方面直面群眾注重解決他們反映的實(shí)際問(wèn)題；另一方面，注重轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，要求機(jī)關(guān)工作人員帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，面對(duì)面地、心換心地做群眾工作，從而拉近了群眾與鄉(xiāng)干部的距離，以前所反映的農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等難事也迎刃而解了，黨委、政府的威信和鄉(xiāng)干部在群眾的印象也相應(yīng)變好了，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了“陰”轉(zhuǎn)“晴”，群眾愿找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的多了，集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)的明顯少了，群眾理解政府工作、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多了，無(wú)理取鬧、向政府敲竹杠的少了。四、促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。嚴(yán)格干部管理，不僅轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了辦事效率，而且大大加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。該鄉(xiāng)在加速土地有序流轉(zhuǎn)、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)上下千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，大力興辦民營(yíng)企業(yè)，走“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”之路，年初至今，共吸納境內(nèi)外民間資金近900萬(wàn)元，其中投入10萬(wàn)元以上的新上工業(yè)項(xiàng)目就有十多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)組織建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得新的成績(jī)，全鄉(xiāng)大局基本趨于穩(wěn)定。

第4篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、完善消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)教育工作。

為切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)教育工作，進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，增加教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育范圍，正確引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念、合理消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)和理性消費(fèi)，促進(jìn)形成和諧有序的市場(chǎng)消費(fèi)關(guān)系。我所積極探索新路子，采取多種措施，做到早計(jì)劃、早安排、早實(shí)施，通過(guò)各種手段創(chuàng)新維權(quán)工作,進(jìn)一步推進(jìn)了消費(fèi)維權(quán)工作更加深入有效地開(kāi)展。具體做法是：

1、構(gòu)建和完善消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)。為構(gòu)建完善的消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)，我所積極籌備，精心組織，快速行動(dòng)。一是成立了“××工商所消費(fèi)教育中心”;二是在轄區(qū)農(nóng)村食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的*個(gè)“一會(huì)兩站”站點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)教育聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。從而在網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上保障了農(nóng)村消費(fèi)教育工作的有效開(kāi)展。

2、組建“3.15志愿者消費(fèi)教育宣講團(tuán)”。由熱愛(ài)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專(zhuān)業(yè)人士組成。其主要工作職責(zé)是根據(jù)××消協(xié)的委托運(yùn)用個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)特長(zhǎng)做好各消費(fèi)教育基地的消費(fèi)教育培訓(xùn)工作，為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和咨詢(xún)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該“宣講團(tuán)”組建以來(lái)，已舉辦各類(lèi)消費(fèi)知識(shí)講座、培訓(xùn)和開(kāi)展相關(guān)消費(fèi)教育活動(dòng)二十余次，受教育人數(shù)達(dá)千人之多。在專(zhuān)業(yè)師資力量和人員配備上有效保證了消費(fèi)教育工作在農(nóng)村的廣泛開(kāi)展。

3、制訂年度消費(fèi)教育工作計(jì)劃。我所制訂了消費(fèi)教育工作總體規(guī)劃;消費(fèi)教育基地制訂了具體的消費(fèi)教育課程和內(nèi)容。有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展包括正確消費(fèi)觀的教育、權(quán)利意識(shí)的教育、消費(fèi)科學(xué)知識(shí)的教育和先進(jìn)消費(fèi)文化的教育等內(nèi)容的消費(fèi)教育活動(dòng)。把對(duì)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民及中小學(xué)生的消費(fèi)教育作為今年的消費(fèi)教育工作之重心，充分發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)”作用，大張旗鼓地開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)教育工作，切實(shí)營(yíng)造起形式多樣、渠道多種、參與廣泛、力求實(shí)效的良好消費(fèi)教育氛圍。

二、充分發(fā)揮職能，提供真實(shí)消費(fèi)信息和維權(quán)服務(wù)

為更有效地發(fā)揮消協(xié)的社會(huì)監(jiān)督職能，向消費(fèi)者提供更為真實(shí)詳細(xì)的消費(fèi)信息，我所多次會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)相關(guān)商品和市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和消費(fèi)調(diào)查，并利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)通報(bào)，為廣大消費(fèi)者提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的消費(fèi)信息的同時(shí)也給相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位敲響了警鐘。

1、為確保節(jié)日期間消費(fèi)者能夠安全、健康、放心消費(fèi)，我所在春節(jié)、雙周等節(jié)日期間會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行了檢查*次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)*戶(hù)次，查獲假冒偽劣商品*瓶袋。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整頓，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造了一個(gè)和諧安全的消費(fèi)環(huán)境。

2、針對(duì)家裝市場(chǎng)相對(duì)混亂的現(xiàn)狀，我所于09年四月份對(duì)家裝市場(chǎng)進(jìn)行了一次消費(fèi)調(diào)查，通過(guò)實(shí)際調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前家裝公司(單位)還存在以下普遍問(wèn)題：一是家裝資質(zhì)問(wèn)題非常突出。目前本地的家裝公司(單位)均未取得相應(yīng)的家裝資質(zhì)證;二是家裝合同問(wèn)題未能規(guī)范。被調(diào)查的十家家裝單位與客戶(hù)所簽訂的家裝合同各不相同，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范合同文本;三是家裝專(zhuān)業(yè)人員問(wèn)題。大部分家裝公司(單位)并沒(méi)有相對(duì)固定的持有相應(yīng)資格證的項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)人員，施工人員也是臨時(shí)雇傭的，整個(gè)家裝隊(duì)伍屬于臨時(shí)組合的“松散型”的。四是家裝公司內(nèi)部管理制度問(wèn)題。大部分家裝公司(單位)缺乏規(guī)范的管理制度和操作規(guī)程，有的甚至無(wú)任何的制度規(guī)范。

三、推行“多網(wǎng)整合”，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用

為充分整合各相關(guān)職能部門(mén)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化利用，減輕基層組織負(fù)擔(dān)，有效發(fā)揮基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的功能，提升農(nóng)村食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管水平，在借鑒先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，我所于去年上半年著手進(jìn)行“多網(wǎng)整合”和“多員合一”工作。

“多網(wǎng)整合”就是整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門(mén)原基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以消協(xié)分會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站及村級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村的基層消費(fèi)安全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站，站長(zhǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)兼任，在每個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)，聘請(qǐng)*名以上監(jiān)督員(其中1名為村婦女主任)，統(tǒng)一稱(chēng)為“食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員”，實(shí)現(xiàn)“多員合一”。各部門(mén)共 享網(wǎng)絡(luò)信息。此舉進(jìn)一步建立健全了“行業(yè)自律、社會(huì)參與、行政監(jiān)督”的消費(fèi)安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也為更切實(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)督員作用提供了保障，從而達(dá)到營(yíng)造更好的農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益的目的。

1、對(duì)成績(jī)突出的監(jiān)督站和監(jiān)督員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)考核評(píng)選，20xx年初共評(píng)出先進(jìn)監(jiān)督站*個(gè)，“十佳消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員”*名，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站和監(jiān)督員的工作積極性。如“五一”前夕，××鄉(xiāng)××村金某在幫本地親戚辦喜事燃放爆竹時(shí)手被炸傷，該村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員立即與××消協(xié)取得聯(lián)系，在第一時(shí)間介入并直接參與而及時(shí)成功調(diào)解了該投訴，這也證明我們的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正在逐步發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、在完善和發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作水平，建立健全基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，提高維權(quán)能力。我所逐步在轄區(qū)各大商(市)場(chǎng)、社(景)區(qū)、學(xué)校建立起較為系統(tǒng)、規(guī)范的消費(fèi)投訴聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)申報(bào)和審核，于去年10月份正式成立了首批63個(gè)投訴聯(lián)絡(luò)站。并于20xx年10月召開(kāi)了首批消費(fèi)維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站 “消費(fèi).節(jié)能.環(huán)?！毙麄鹘逃剷?huì)。對(duì)聯(lián)絡(luò)站成立后的工作職責(zé)和相關(guān)工作要求作了說(shuō)明和布置。同時(shí)結(jié)合座談會(huì)對(duì)投訴聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行“消費(fèi).節(jié)能.環(huán)?！钡膶?zhuān)題宣傳教育，具體包括節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境資源，倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式和消費(fèi)行為，樹(shù)立可持續(xù)消費(fèi)觀。

回顧一年來(lái)的工作，我所的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了一定的成績(jī)，開(kāi)展的一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際且富有成效的創(chuàng)新性工作也得到了上級(jí)消協(xié)的充分肯定。但也存在一些不足之處，如消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁工作還未有效開(kāi)展、消費(fèi)法庭的實(shí)際作用還未有效發(fā)揮、消協(xié)組織和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際維權(quán)水平和能力還有待于進(jìn)一步提高等等。

四、今后的工作思路

今后我所具體從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是以消費(fèi)教育為抓手，構(gòu)建和推進(jìn)消費(fèi)指導(dǎo)體系建設(shè)。

1、依托消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)，大量開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)指導(dǎo)工作。通過(guò)“一會(huì)兩站”利用消費(fèi)教育中心、學(xué)校、基地采取多種形式扎實(shí)有效地開(kāi)展消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作。重點(diǎn)是提高消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的觀念，培養(yǎng)消費(fèi)者合理選擇、使用商品與服務(wù)的能力。

2、充分發(fā)揮“3.15志愿者消費(fèi)教育宣講團(tuán)”的作用，運(yùn)用“宣講團(tuán)”成員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)特長(zhǎng)做好各消費(fèi)教育學(xué)校和消費(fèi)教育基地的消費(fèi)教育指導(dǎo)工作，為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和咨詢(xún)服務(wù)。

二是以維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力。

1、以“多網(wǎng)整合”為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全“行業(yè)自律、社會(huì)參與、行政監(jiān)督”的食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立和完善相關(guān)制度，更切實(shí)有效地發(fā)揮農(nóng)村食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的作用，從而達(dá)到營(yíng)造更好的農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障群眾食品安全和合法權(quán)益的目的。

2、發(fā)揮各大商(市)場(chǎng)、社(景)區(qū)、學(xué)校建立起的投訴聯(lián)絡(luò)站的作用。妥善解決消費(fèi)者在本企業(yè)(單位)購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)所發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議;配合消協(xié)開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宣傳、教育、咨詢(xún)活動(dòng);承擔(dān)消協(xié)布置的對(duì)商品和服務(wù)調(diào)查事項(xiàng)，及時(shí)向消協(xié)提供有關(guān)商品和服務(wù)等消費(fèi)信息。

三是以創(chuàng)建規(guī)范為基礎(chǔ)，努力提高社會(huì)公信力。

1、以創(chuàng)建規(guī)范化協(xié)會(huì)為起點(diǎn)，加強(qiáng)××消協(xié)在組織建設(shè)、內(nèi)部管理、履行職責(zé)和辦公設(shè)施等方面的規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范自身行為，全面履行法定職能，努力提高消費(fèi)者協(xié)會(huì)在社會(huì)上的公信力。

第5篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

增強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用效果的實(shí)踐與思考

開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》要求，“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋?！睂?duì)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提出了明確的要求。近年來(lái)，縣按照中央和省委、州委部署，采取多種措施、整合各類(lèi)資源，建成“電信模式”終端站點(diǎn)86個(gè)、“電腦加硬盤(pán)播放器”模式站點(diǎn)207個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋。但是，遠(yuǎn)程教育作為新型教學(xué)模式，在學(xué)用成果轉(zhuǎn)化方面還存在許多問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題

（一）思想上“不愿學(xué)”。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)邊緣工作，或者僅僅是單項(xiàng)工作，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。一些農(nóng)村黨員干部對(duì)提高自身素質(zhì)重視不夠，認(rèn)為黨員遠(yuǎn)程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無(wú)；有的甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是“硬任務(wù)”，黨員遠(yuǎn)教工作是“軟指標(biāo)”，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；有的認(rèn)為把精力花在遠(yuǎn)程教育上，脫離了工作實(shí)際，似乎超前了一點(diǎn)，與目前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)不符。本身農(nóng)民受教育程度不高，沒(méi)有奮斗目標(biāo)或眼光短淺，處于小富即安的狀態(tài)，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀和眼前利益，缺乏較強(qiáng)的進(jìn)取心和事業(yè)心。

（二）能力上“不會(huì)學(xué)”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)地普及，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員約有8萬(wàn)人，且多數(shù)是有文化的青壯年，留下來(lái)的大多是文化水平低、操作能力弱的人；從農(nóng)村黨員年齡和文化層次來(lái)看，全縣有農(nóng)村黨員8810名，其中60歲以上黨員數(shù)達(dá)到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了當(dāng)前農(nóng)村的“386199部隊(duì)”(留守農(nóng)村婦女、兒童、老人)現(xiàn)象。這些年來(lái)，就是這些婦女和老人辛勤操作，支撐著農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)其起到了不可磨滅的作用，但他們學(xué)習(xí)新科技、運(yùn)用新科技的能力與當(dāng)前新形勢(shì)的要求越來(lái)越不相適應(yīng)，凸顯“能力”跟不上科技信息的步伐。

（三）精力上“不能學(xué)”。縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，境內(nèi)溝壑縱橫，黨員群眾居住分散。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)都建在村委會(huì)，要參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須到村委會(huì)才能正常收看，有的黨員群眾要走幾里甚至十幾里山路，只有利用白天參加學(xué)習(xí)。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及，在一定程度上減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，仍有相當(dāng)部分還是“日出而作、日落而息”傳統(tǒng)勞動(dòng)模式，黨員群眾在干完一天農(nóng)活后，很難再有精力去學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí)等。

二、思考及對(duì)策

（一）整合資源，建強(qiáng)遠(yuǎn)程教育“三支”隊(duì)伍

提高學(xué)用成果必須建強(qiáng)站點(diǎn)管理員、教學(xué)輔導(dǎo)員、技術(shù)服務(wù)員這“三支”隊(duì)伍，才能確保站點(diǎn)有人管理、教學(xué)有人輔導(dǎo)、技術(shù)有人服務(wù)。

1.建強(qiáng)站點(diǎn)管理員。實(shí)踐證明，操作管理人員的水平與一個(gè)站點(diǎn)學(xué)用情況直接相關(guān)。因此，建立一支素質(zhì)較高且相對(duì)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)站點(diǎn)，要配備好專(zhuān)職人員；村級(jí)站點(diǎn)的管理人員，可優(yōu)先從大學(xué)生村官、退伍軍人、村級(jí)文化員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員和村干部中選取，在選派、培養(yǎng)大學(xué)生村干部的同時(shí)，充分發(fā)揮大學(xué)生年紀(jì)輕、素質(zhì)高、接受新鮮事物快、精力旺盛的優(yōu)勢(shì)，使他們擔(dān)當(dāng)起具體組織實(shí)施遠(yuǎn)程教育的職責(zé)。特別注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村中有一定政治素質(zhì)和較強(qiáng)致富本領(lǐng)、熱心公共事業(yè)的有志青年，把他們吸收到遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)實(shí)施“雙培工程”，將那些政治素質(zhì)好、有較高文化程度的村干部、年輕黨員、入黨積極分子、致富能手選配為村級(jí)站點(diǎn)操作管理人員；將站點(diǎn)操作管理人員培養(yǎng)成為村級(jí)后備干部、黨員、入黨積極分子和致富能手。同時(shí)充分發(fā)揮村級(jí)文化員的作用，他們大多是原來(lái)的民辦老師，有一定的文化基礎(chǔ)；縣級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障他們有一定的收入，把他們作站點(diǎn)管理員有一定的文化和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.健全教學(xué)輔導(dǎo)員。按照“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”要求，全縣279個(gè)行政村都有部門(mén)結(jié)對(duì)共建，根據(jù)部門(mén)職能實(shí)際，確定1—2名同志作為聯(lián)系村站點(diǎn)的教學(xué)輔導(dǎo)員，同時(shí)以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村中小學(xué)教師為主體，以農(nóng)村“土專(zhuān)家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補(bǔ)充，編入教學(xué)輔導(dǎo)人員隊(duì)伍，組成遠(yuǎn)程教育自愿者專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，對(duì)農(nóng)民群眾在收看黨的方針政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生知識(shí)等方面的遠(yuǎn)程教育節(jié)目中提出的問(wèn)題進(jìn)行“面對(duì)面”講解，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。

3.建立技術(shù)服務(wù)員。以縣為單位，成立遠(yuǎn)程教育維修站，對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的維修，依托文體局、廣電局和電信部門(mén)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)把大學(xué)生村官、中小學(xué)教師、退伍軍人、 外出返鄉(xiāng)人員和具有一定計(jì)算機(jī)操作水平的人員納入技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍管理，按照就近便利的原則，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新載體，實(shí)行遠(yuǎn)程教育“四項(xiàng)”管理機(jī)制

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，如何發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，必須針對(duì)不同的情況采取靈活有效的管理辦法。

1、實(shí)施“拓展”工程。結(jié)合終端站點(diǎn)建設(shè)回訪(fǎng)整改工作，進(jìn)一步提升和規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行，對(duì)達(dá)不到要求的站點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行修繕和改造，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)接通光纖、電話(huà)線(xiàn)上網(wǎng)、購(gòu)置無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡等多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，使遠(yuǎn)程教育信息進(jìn)社區(qū)、進(jìn)非公企業(yè)、進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等，整合和拓展站點(diǎn)功能，拓展遠(yuǎn)程教育學(xué)用覆蓋面。針對(duì)交通不便、集中培訓(xùn)困難較大的情況，成立“送教下鄉(xiāng)小分隊(duì)”，將黨員群眾急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)片接收下載后，刻錄成光盤(pán)送到離站點(diǎn)較遠(yuǎn)的群眾家中，讓黨員群眾在家里就能接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

2、實(shí)行“星級(jí)”管理。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了“星級(jí)”管理模式，進(jìn)一步提高站點(diǎn)的管理和教學(xué)水平。一是科學(xué)設(shè)項(xiàng),合理“定星”。按照“陣地建設(shè)好、設(shè)備管理好、人員操作好、制度落實(shí)好、教學(xué)組織好、作用發(fā)揮好”的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置為“六星”。二是量化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“考星”。實(shí)行“逐項(xiàng)考核、以分定星”的考核辦法，按百分制確定星級(jí);逐級(jí)驗(yàn)收“核”星,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站點(diǎn)由縣委組織部負(fù)責(zé)考核，村級(jí)站點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組初評(píng)，上報(bào)縣委組織部，縣委組織部按20%的比例抽查確定星級(jí)結(jié)果。三是動(dòng)態(tài)評(píng)定,實(shí)時(shí)“管星”。組織黨員群眾評(píng)議、查閱記錄、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，每年評(píng)定一次星級(jí)站點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)結(jié)果對(duì)站點(diǎn)增星升級(jí)、摘星降級(jí)。四是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？茖W(xué)“用星”。將農(nóng)村星級(jí)站點(diǎn)管理情況納入年度目標(biāo)考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。星級(jí)管理工作的實(shí)施，使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作任務(wù)具體化，質(zhì)量指標(biāo)明確化，解決了評(píng)什么，怎么評(píng)的問(wèn)題，成為開(kāi)展考核評(píng)估的工作載體，有力地促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育健康有序開(kāi)展，也促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)遠(yuǎn)教工作的重視，提高了遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果的轉(zhuǎn)化率，使遠(yuǎn)程教育成為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

3、實(shí)行“十百千萬(wàn)”工程。在全縣范圍內(nèi)，普遍開(kāi)展“十百千萬(wàn)”工程，即：用三年時(shí)間，建成10個(gè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)示范基地、建好百個(gè)遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)、培植千個(gè)遠(yuǎn)程教育示范戶(hù)，引導(dǎo)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)致富。一是制訂實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的《方案》，明確實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要措施、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等；二是加大宣傳力度，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和院落會(huì)、小組會(huì)及標(biāo)語(yǔ)向黨員群眾宣傳實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意義，挖掘宣傳實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好作法，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾自覺(jué)參與。三是強(qiáng)化幫帶措施，結(jié)合開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)對(duì)共建村就是該部門(mén)遠(yuǎn)程教育聯(lián)系點(diǎn)，按照實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的統(tǒng)一要求，幫助做好基地創(chuàng)建、站點(diǎn)建設(shè)、示范培訓(xùn)等工作。通過(guò)“十百千萬(wàn)”工程的實(shí)施，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的目的，有力地促進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。

4、實(shí)行“聯(lián)姻”機(jī)制。一是“遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”模式。以全面推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”工作為切入點(diǎn)，將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)明確為專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)室，采取站點(diǎn)牽頭，協(xié)會(huì)組織的方式，定期組織協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保站點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，促進(jìn)了協(xié)會(huì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)與遠(yuǎn)程教育的相融互動(dòng)。二是“遠(yuǎn)教+基地”模式。選擇有一定規(guī)模且具有代表性產(chǎn)業(yè)化基地作為遠(yuǎn)程教育的演練場(chǎng)和實(shí)踐地，并從涉農(nóng)部門(mén)抽出技術(shù)骨干組建縣級(jí)遠(yuǎn)程教育農(nóng)業(yè)適用技術(shù)輔導(dǎo)隊(duì)伍，規(guī)定每人每年必須到基地指導(dǎo)3次以上，同時(shí)，根據(jù)群眾的需求，隨時(shí)實(shí)地輔導(dǎo)。三是“遠(yuǎn)教+示范戶(hù)”模式。為了滿(mǎn)足偏遠(yuǎn)群眾的需要，延伸遠(yuǎn)程教育的觸角，在一些思想覺(jué)悟高、熱心為群眾服務(wù)的能人黨員家中設(shè)置播放點(diǎn)，每月按照學(xué)習(xí)計(jì)劃向他們發(fā)放文字資料和光盤(pán)，委托他們組織當(dāng)?shù)厝罕娛湛摧o導(dǎo)。全縣先后與23家企業(yè)、55家專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）、43個(gè)基地、近千名農(nóng)技能手建立起“聯(lián)姻機(jī)制”，及時(shí)滿(mǎn)足了村民種養(yǎng)技術(shù)、銷(xiāo)售信息的需求。

（三）拓寬渠道，完善遠(yuǎn)程教育“五種”培訓(xùn)模式

整合廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋和各類(lèi)培訓(xùn)基地等工程，拓寬遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)渠道，提高黨員群眾接收新知識(shí)，運(yùn)用新科技的能力。

1.專(zhuān)題菜單式。依據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)狀況，建立了《縣富民產(chǎn)業(yè)檔案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《富民產(chǎn)業(yè)檔案》和黨員群眾實(shí)際需求，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，精心篩選農(nóng)村政策、適用技術(shù)、衛(wèi)生保健、勞動(dòng)維權(quán)等節(jié)目，對(duì)黨員群眾進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)。黨員群眾可通過(guò)遠(yuǎn)程教育設(shè)備自主“選題”收看，切實(shí)做到按需施教、因地施教。如椒園鎮(zhèn)黃坪村支部書(shū)記姚元翔掌握了黃金梨的管理技術(shù)，成為相鄰村組及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黃金梨栽培和管理的“座上賓”。

2.專(zhuān)家輔導(dǎo)式。從黨校、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的人員，組成遠(yuǎn)程教育志愿者專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)。各站點(diǎn)在安排專(zhuān)題培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求，及時(shí)邀請(qǐng)志愿者專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，幫助解決學(xué)習(xí)中的問(wèn)題；按照各級(jí)黨委的要求，需要黨員群眾在短期內(nèi)了解黨的方針政策或?qū)W習(xí)某項(xiàng)新技術(shù)，志愿者專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)巡回到各站點(diǎn)宣講，開(kāi)展定期培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)有人教、實(shí)踐有人幫”的良好局面。已有40名志愿者專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)到各站巡回輔導(dǎo)300余場(chǎng)，輔導(dǎo)黨員群眾4000多人次。

3.網(wǎng)絡(luò)查找式。在保證收看中央、省遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用節(jié)目的前提下，充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組織黨員群眾在網(wǎng)上查找符合實(shí)際的課件資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課件學(xué)習(xí)，作為培訓(xùn)內(nèi)容的必要補(bǔ)充，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)更具有針對(duì)性。珠山鎮(zhèn)茅壩塘村6組村民龍建平是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)，他為了在網(wǎng)上查找養(yǎng)雞相關(guān)知識(shí)，把臺(tái)式電腦換成筆記本電腦，利用無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)技術(shù)，到山頭或開(kāi)闊地尋找網(wǎng)絡(luò)信息。自從開(kāi)通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育后，他成了村委會(huì)的“常客”，經(jīng)常查找養(yǎng)雞的技術(shù)要點(diǎn)。

第6篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況，評(píng)議自己任職能力，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面就讓小編帶你去看看酒店主管年終工作述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

酒店主管述職報(bào)告1尊敬的集團(tuán)考核領(lǐng)導(dǎo)小組：

我是今年4月份加入______這個(gè)大家庭的，分管餐飲和園林工作，現(xiàn)就今年的工作做一匯報(bào)。

一、端正態(tài)度，積極融入集體大家庭。

我來(lái)______度假村之前，是在句容______風(fēng)景區(qū)里自己開(kāi)辦度假山莊的，由于景區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，我的山莊停辦了。來(lái)到______度假村以后，我認(rèn)識(shí)到這是中央企業(yè)，不僅追求經(jīng)濟(jì)效益，也要講究社會(huì)效益，是有著很強(qiáng)的紀(jì)律性要求的。我自覺(jué)把自己融入到______度假村，融入到深圳公司，接受企業(yè)文化的洗禮，嚴(yán)守紀(jì)律，從不遲到，把自己的能力奉獻(xiàn)在崗位，奉獻(xiàn)給公司。

二、認(rèn)真工作，努力創(chuàng)新，不斷提高工作業(yè)績(jī)。

接手工作后，我了解現(xiàn)狀，一直深入一線(xiàn)，把崗位設(shè)在一線(xiàn)。當(dāng)時(shí)，我們______度假村的餐飲在消費(fèi)者口中是沒(méi)有好評(píng)，一是口味差，二是上菜速度慢。

針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，我充分認(rèn)識(shí)到：一個(gè)酒店，沒(méi)有好的菜肴，幾乎就是失敗的開(kāi)始。又何況我們度假村地處郊外，位置偏遠(yuǎn)。離開(kāi)了會(huì)務(wù)團(tuán)隊(duì)，幾乎沒(méi)有散客來(lái)就餐，這是十分危險(xiǎn)的信號(hào)。認(rèn)識(shí)到這一狀態(tài)，我決心首先扭轉(zhuǎn)這一局面，盡快止跌回升。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，菜肴的美味來(lái)自天然與新鮮。深入廚房，我發(fā)現(xiàn)有很多半成品的菜肴都留在冰箱中，冰箱幾乎是滿(mǎn)的。我首先提出清空冰箱的要求，大幅減少庫(kù)存。盡量用新鮮的。接著，我找出度假村出品的菜肴與客人要求的差距，親自指導(dǎo)廚師按照當(dāng)?shù)乜腿说目谖兑?，烹制出適合市場(chǎng)需求的菜肴。為了適應(yīng)市場(chǎng)要求，改變廚師的烹飪習(xí)慣，我加強(qiáng)培訓(xùn)，親自制作電腦幻燈片，放給廚師看。還帶領(lǐng)廚師外出學(xué)習(xí)，嘗嘗當(dāng)?shù)刂频甑牟穗?。引進(jìn)當(dāng)?shù)氐奶厣恕＝?jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，度假村的菜品終于有所改觀，贏得了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的肯定，原來(lái)走失的客戶(hù)，又回來(lái)了。

針對(duì)第二個(gè)上菜慢的問(wèn)題，我要求餐廳與后廚加強(qiáng)配合，打好時(shí)間差，提前幾分鐘走菜。在節(jié)假日期間，廚房與銷(xiāo)售部門(mén)加強(qiáng)溝通，菜單中有些耗費(fèi)時(shí)間的菜就盡量不開(kāi)，減少不必要的麻煩。經(jīng)過(guò)改進(jìn)，上菜慢的情況得到有效改觀。

在園林工作中，我要求園林部分清主次，突出重點(diǎn)。度假村講究景觀綠化，就要搞好日常的保潔工作，一年四季要有綠色，不同月份要有鮮花。走進(jìn)______度假村，就像走進(jìn)大花園，道路整潔，四季常青，鮮花繽紛，讓人賞心悅目，心曠神怡。我們度假村有幾十畝菜地，是保證日常職工食堂與廚房的蔬菜供應(yīng)，還有應(yīng)時(shí)鮮果的采摘。上半年，這一塊我分管沒(méi)有用心，做得不好。下半年，我花費(fèi)時(shí)間與園林部經(jīng)理一道深入地頭田間，及時(shí)抓好草莓的栽種，保證年底有新鮮的草莓上市。蔬菜根據(jù)季節(jié)和廚房要求，合理配置種植，保證綠色蔬菜供應(yīng)。

團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家，為度假村整體利益努力工作

三、我自覺(jué)把個(gè)人的長(zhǎng)處與度假村的發(fā)展結(jié)合在一起，超前思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)著手。我覺(jué)得我們______度假村應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把自己定位提高，做一個(gè)在南京、上海周邊最好的度假村，專(zhuān)為高端人士服務(wù)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我要求拉開(kāi)服務(wù)檔次，把進(jìn)包箱的客人定在人均消費(fèi)100元，把一些菜肴的價(jià)格與高端酒店接軌。實(shí)踐證明，客人是容易接受的。我還發(fā)揮自己擅長(zhǎng)寫(xiě)作的專(zhuān)長(zhǎng)，在網(wǎng)上寫(xiě)文章、發(fā)帖子宣傳度假村，提高美譽(yù)度與知名度。我還利用廣泛的地方人脈關(guān)系，把以前的老客戶(hù)帶來(lái)度假村，先后有常州、鎮(zhèn)江、南京、上海的客戶(hù)。句容當(dāng)?shù)卣⑵笫聵I(yè)單位的老朋友、老領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)消費(fèi)。比如：江蘇省政協(xié)、茅山道院、江蘇省環(huán)保局，句容交通局、句容宣傳部、句容江西戰(zhàn)友聚會(huì)、喜慶宴會(huì)等等。

我還發(fā)揮地方熟人多的優(yōu)勢(shì)，幫助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決工作上的某些困難，比如協(xié)調(diào)與環(huán)保局、公安局等部門(mén)的關(guān)系。

四、廉潔清正，堅(jiān)守職業(yè)道德。

我在工作中嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，清正廉潔。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性。不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，提高自身思想修養(yǎng)，與上級(jí)保持一致，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。二是正確對(duì)待權(quán)力，認(rèn)真履行好職責(zé)。切實(shí)履行好自己工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，從不違反廉政規(guī)定和制度的行為。在公務(wù)活動(dòng)中以及由本人經(jīng)手的事務(wù)中，一律先請(qǐng)示后操作，本人不自作主張。堅(jiān)決做好總經(jīng)理的助手，工作做到位，但絕不越位、錯(cuò)位。

五、籌劃明年，強(qiáng)化自我提升，為把______度假村打造成五星級(jí)酒店而努力奮斗。

圍繞“打造江南美食中心”這一宏大構(gòu)想，我明年的設(shè)想是：一是追求上有高度。古人說(shuō)“法乎其上，得乎其中”。我們必須樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，具備巔峰意識(shí)，胸懷敢為人先的氣魄。我們是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下的度假村，我們一定要爭(zhēng)創(chuàng)一流，勇立潮頭。______度假村位于茅山腳下，雖然距離南京半個(gè)小時(shí)，距離上海三個(gè)小時(shí)路程，但是我并不認(rèn)為我們沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相反，我們的偏遠(yuǎn)可以轉(zhuǎn)化成為我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我們遠(yuǎn)離大都市，反而擁有無(wú)污染的純凈。我們擁有自己的菜園，也就擁有綠色蔬菜。我們擁有齊全的廚師隊(duì)伍，我們擁有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持。從自然原材料到人力資源，我們能做出江南的美食!我有這樣的信心，也有這樣的能力。自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。向天再借五百年，打造魅力______。朝著這樣的目標(biāo)奮進(jìn)，即使結(jié)果沒(méi)有達(dá)到如期愿望，但我們努力了，奮斗了，我就無(wú)怨無(wú)悔。而且我相信：我們的結(jié)果也應(yīng)該是八，九不離十。我們能夠而且一定能夠達(dá)到目標(biāo)!

第二，研發(fā)上要有深度。做餐飲工作也是藝術(shù)創(chuàng)造。自古以來(lái)，烹飪是高深的學(xué)問(wèn)，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單果腹的低層次勞動(dòng)。我們句容北臨長(zhǎng)江，南接天目，山清水秀，物產(chǎn)豐富。南北交匯的地理位置，決定了她的飲食文化是南北相融，既有淮揚(yáng)菜明麗清新的特點(diǎn)，又有徽菜重油重色的濃郁風(fēng)格。句容地方菜原汁原味，實(shí)實(shí)在在，清爽味美，深得南京人，鎮(zhèn)江人，經(jīng)及蘇錫常都市圈客戶(hù)的喜愛(ài)。我們______有配備充足的粵菜廚師，有經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人指導(dǎo)，如此強(qiáng)大的一支隊(duì)伍，應(yīng)該注重菜肴的開(kāi)發(fā)與研究，用粵菜廚師的烹飪技藝，做句容優(yōu)質(zhì)的食材，在文化上深加挖掘，爭(zhēng)取研發(fā)出句容風(fēng)格的地方特色菜肴，引領(lǐng)句容美食文化，形成能夠代表句容的特色菜、招牌菜。遠(yuǎn)景目標(biāo)是做句容美食的標(biāo)準(zhǔn)制訂者，甚至依托度假村成立餐飲管理咨詢(xún)公司，在華東旅游市場(chǎng)上占據(jù)一席地位，形成“句容美食甲江南，最好還在______”的市場(chǎng)口碑。

第三，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上要有廣度。我們做餐飲的，不能守株待客。好酒也怕巷子深。明年，我們還要走出去，廣辟市場(chǎng)，全方位，多角度，誠(chéng)邀天下客。既要做高端客戶(hù)的生意，也不忽略低端客人;既要做團(tuán)隊(duì)的大單業(yè)務(wù)，也要做零散的小本生意;既要面向都市客人，也要緊盯本地食客。商務(wù)宴，婚慶宴，生日宴，聚會(huì)宴，一個(gè)不少統(tǒng)統(tǒng)接。城里客，農(nóng)村客，富貴客，平民客，都是上賓全是客。

明年還要加強(qiáng)服務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高服務(wù)員的操作技能，力爭(zhēng)帶出一支業(yè)務(wù)精湛、舉止大方、行動(dòng)干練的服務(wù)員隊(duì)伍。在園林工作中，2017年力爭(zhēng)改進(jìn)種植園藝，在水產(chǎn)養(yǎng)殖上下大力氣，力求突破，提高產(chǎn)出，扭虧為盈。

與人相處，是種緣分。能夠在集團(tuán)給予我的平臺(tái)上大展身手，是我的榮幸。針對(duì)明年集團(tuán)下達(dá)給我們度假村的任務(wù)指標(biāo)，我們餐飲、休閑、園林這三塊承擔(dān)了750多萬(wàn)，每天要做到2萬(wàn)多。與以前相比，這數(shù)字很恐怖，但與市場(chǎng)相比，與集團(tuán)的投入相比，這數(shù)字又很渺小。我們一定要將壓力變成動(dòng)力，分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，旺季多做活，淡季找活做，周周有任務(wù)，天天不踏空，力爭(zhēng)在2017年打一場(chǎng)漂亮的餐飲翻身仗!要么不做，要做就要做到最好!要做就要做成一流!讓中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、讓______度假村成為句容大地上一塊奪目耀眼的金字招牌!

在告別過(guò)去，迎接未來(lái)的征程中，我一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理水平，為_(kāi)_____度假村的美好明天奉獻(xiàn)自己全部的熱情與才干!

酒店主管述職報(bào)告2我于____年入職湘鄂情，很榮幸在____年升為特級(jí)服務(wù)員。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)。今天，幸運(yùn)再次降臨，我很高興能參加這次的述職。對(duì)于主管的職務(wù)我并不陌生。一年多特級(jí)服務(wù)員的工作經(jīng)驗(yàn)為我以后做主管打下了基礎(chǔ)。因?yàn)槲以谖业闹鞴芎皖I(lǐng)導(dǎo)的身邊學(xué)到了很多管理經(jīng)驗(yàn)。

但是今天我不是要告訴大家我學(xué)會(huì)了其他主管如何管理他們的員工。而是我通過(guò)他們的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了他們優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)更多的看到了一些不足之處。

作為主管，我會(huì)最基本的做到關(guān)心員工，盡量去解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钌嫌龅降睦щy。在物質(zhì)方面提供幫助，解決生活上的急需。更重要的是當(dāng)他們心情郁悶的時(shí)候，我以他們的同事和朋友的身份去安慰他。

作為主管，當(dāng)我的員工遇到了不會(huì)處理的工作的時(shí)候，我會(huì)以一個(gè)老員工的身份去教他，而不是用主管的身份去責(zé)備他。當(dāng)他做得好的時(shí)候我才會(huì)用主管的身份來(lái)表?yè)P(yáng)他，以激勵(lì)他做得更好。

作為主管，我會(huì)把公司的指令最準(zhǔn)確，最簡(jiǎn)潔的傳達(dá)給員工，以最快的速度要求員工落實(shí)。把員工的意見(jiàn)和建議以最快的速度傳達(dá)給公司領(lǐng)導(dǎo)，讓公司明白員工需要什么，增強(qiáng)員工對(duì)公司的熱愛(ài)和信賴(lài)。

作為主管，我會(huì)及時(shí)的把自己的工作經(jīng)驗(yàn)和其他的同事交流。同時(shí)學(xué)習(xí)其他同事的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，更好的完成自己的工作。

作為主管，我會(huì)不斷的去學(xué)習(xí)新的知識(shí)，充實(shí)自己。熟知各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)更多的業(yè)余知識(shí)。以身作則，把自己的的優(yōu)點(diǎn)展示給員工，為公司培養(yǎng)新生力量骨干盡自己的一點(diǎn)綿力。

以上是我的述職報(bào)告，希望大家多多支持我。我會(huì)更加努力，做得更好。

酒店主管述職報(bào)告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同事大家好：

轉(zhuǎn)眼間進(jìn)入龍泊水岸工作已經(jīng)幾個(gè)月了，在這幾個(gè)月的工作中要感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各位同事的指導(dǎo)和關(guān)心。讓我學(xué)到了許寶貴的東西，讓自己在平時(shí)的工作中不斷改進(jìn)，不斷提高自身的做事能力。在這幾個(gè)月通過(guò)不懈努力得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可完成了一次角色的轉(zhuǎn)變。

做為一名客房部5樓的領(lǐng)班，也讓我進(jìn)入了一個(gè)全新的工作環(huán)境。在新的環(huán)境中，我深知自己扮演的是一個(gè)承上啟下，協(xié)調(diào)左右的的角色，每天做的也是些瑣碎的工作，盡快的理順作關(guān)系投入到工作中去是我最重要的任務(wù)，全力配合好主管日常工作是我的職責(zé)。這就要求我工作意識(shí)要強(qiáng)，工作態(tài)度要端正，工作效率要高，力求周全。本著顧客就是上帝的宗旨，我們不允許自己的工作中出現(xiàn)任何失誤，這就要求我們各方面都做到最好，把任何能出現(xiàn)的問(wèn)題想到去解決，嚴(yán)格要求自己，為了使得到客人周到的服務(wù)，我在工作中盡可能做到：

1、在衛(wèi)生方面：嚴(yán)格執(zhí)行查房制度，注重細(xì)節(jié)品質(zhì)，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，做好衛(wèi)生補(bǔ)差工作;

實(shí)行客房分區(qū)域清潔責(zé)任制和超額計(jì)件制，提高員工工作熱情和工作實(shí)效;規(guī)范各項(xiàng)操作規(guī)程，穩(wěn)步提高工作效率。

2、設(shè)備設(shè)施方面：每天根據(jù)客房區(qū)域的硬件部分的實(shí)際情況，聯(lián)系工程部或外來(lái)工程人員，針對(duì)性的進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，提高客房設(shè)施設(shè)備的使用壽命和使用品質(zhì)。

3、開(kāi)源節(jié)流，降本增效，從點(diǎn)滴做起。

客房部是龍泊水岸的主要?jiǎng)?chuàng)收部門(mén)，同時(shí)也是龍泊水岸成本費(fèi)用很高的一個(gè)部門(mén)，本著節(jié)約就是創(chuàng)利潤(rùn)的思想，號(hào)召全體員工本著從自我做起，從點(diǎn)滴做起，杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象。例如：每天晚上根據(jù)住客實(shí)際情況調(diào)整樓層燈光;查退房后要求拔掉取電卡，關(guān)閉空調(diào);房間空調(diào)均在客人預(yù)抵前開(kāi)啟等等節(jié)電措施，這樣日復(fù)一日的執(zhí)行下來(lái)，會(huì)為龍泊水岸節(jié)約了一筆不少的電費(fèi)。

4、針對(duì)樓層服務(wù)班員工年齡偏大，用語(yǔ)存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使用標(biāo)準(zhǔn)的崗位服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范進(jìn)行情景模擬演練;

每天對(duì)樓層燈光，空調(diào)及夜床進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范、不科學(xué)的員工，將存在的問(wèn)題加以分析，對(duì)員工進(jìn)行重新培訓(xùn)，糾正員工的不良操作習(xí)慣。讓員工切實(shí)的感受到培訓(xùn)對(duì)日常工作的重要性及實(shí)用性。

5、人員管理方面：秉公辦事，堅(jiān)持原則，堅(jiān)信“服務(wù)無(wú)小事”，對(duì)于有損于龍泊水岸名義及利益的人及時(shí)上報(bào)部門(mén)經(jīng)理，按部門(mén)制度處理，決不手軟;

關(guān)愛(ài)員工，把員工當(dāng)成自已的親人，拉近部門(mén)與員工的距離，起到承上啟下的作用;以身作則，律人律己，明確自己的職位，起到表率作用。在今后的工作中：

一、配合部門(mén)經(jīng)理完成部門(mén)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，做好管理工作。

二、大力提高人員的素質(zhì)。從服務(wù)技能到各崗位的基礎(chǔ)流程，結(jié)合實(shí)際工作給員工進(jìn)行培訓(xùn)并考核。

三、通過(guò)培訓(xùn)工作提高在崗員工的工作技能、操作流程，加快操作速度，提高工作效率。

四、加大部門(mén)內(nèi)部的質(zhì)檢力度，確保衛(wèi)生、服務(wù)工作不出問(wèn)題。

五、利用休息時(shí)間努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，把好的可行的東西盡快用到自己的崗位上。

通過(guò)日常的工作，發(fā)現(xiàn)部門(mén)存在的一些不足：

1、房間衛(wèi)生有待進(jìn)一步提高

2、崗位的服務(wù)用語(yǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、服務(wù)人員和管理人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)水平參差不齊，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)以上的不足，本人的整改方案：

1繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各崗位的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化員工的服務(wù)技能與服務(wù)意識(shí).。

2、加強(qiáng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)管理人員進(jìn)行月度考核、季中中評(píng)比、優(yōu)勝劣汰。

3、加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)行實(shí)名保管制度，每月進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題追究相關(guān)責(zé)任人。

4 加強(qiáng)與PA的溝通協(xié)調(diào)，加大客房地毯、地板的維護(hù)保養(yǎng)工作，

以上是本人對(duì)部門(mén)工作的總結(jié)與計(jì)劃，部門(mén)的不足與改進(jìn)。在今后的工作中，我們對(duì)顧客要體現(xiàn)在人性化服務(wù)，要精益求精，為客人營(yíng)造出一種在家的感覺(jué)。我現(xiàn)在擁有的經(jīng)驗(yàn)還較少，前面還有很多東西要等著我學(xué)習(xí)，也難免出現(xiàn)失誤之處，出現(xiàn)的問(wèn)題我會(huì)引以為戒，要想取得好的成績(jī)就要靠自己腳踏實(shí)地的去做，就要加倍的努力與付出，我始終堅(jiān)信靠運(yùn)氣不如靠實(shí)力說(shuō)話(huà)。

總之，我平時(shí)工作的順利開(kāi)展與龍泊水岸領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的支持是分不開(kāi)的，龍泊水岸就是個(gè)大家庭，成績(jī)是靠大家努力得來(lái)的，在今后的工作中，我一定會(huì)全力以赴，和同事們一起為龍泊水岸的輝煌貢獻(xiàn)自己最大的力量。

最后衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，指導(dǎo)監(jiān)督以及幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)克服不足，以百倍的信心飽滿(mǎn)的工作熱情與同事們一起：勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為龍泊水岸的發(fā)展和壯大做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

酒店主管述職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的各位同事：

一轉(zhuǎn)眼，____年已經(jīng)悄悄的來(lái)臨，我在________已經(jīng)工作了兩年多，回望過(guò)去，我始終堅(jiān)持“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、爭(zhēng)先、關(guān)愛(ài)”的工作信條，圍繞前臺(tái)工作重點(diǎn)，和前臺(tái)同事團(tuán)結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任和支持下，我在工作上不斷取得進(jìn)步，并出色的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在以后的工作中我仍然會(huì)一如既往的嚴(yán)格要求自己，更好地完成自己的本職工作。

1.努力學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升工作技能

前臺(tái)領(lǐng)班要擔(dān)任前臺(tái)員工的培訓(xùn)工作，因此需要不斷的提升自己的工作技能，通過(guò)積累和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在前臺(tái)工作期間讓我深刻體會(huì)到了學(xué)無(wú)止境的真正含義，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)更好的工作是一筆很大的收獲。從年初開(kāi)始的新的房?jī)r(jià)政策的實(shí)行，我學(xué)會(huì)了如何根據(jù)具體情況具體分析;從禮包和月餅的銷(xiāo)售中，我學(xué)會(huì)了如何為酒店為客人創(chuàng)造雙贏;通過(guò)制定前臺(tái)班組的各項(xiàng)工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓我對(duì)前臺(tái)工作有了更深一層的認(rèn)識(shí);通過(guò)大堂副理的崗位實(shí)踐中，我學(xué)會(huì)了如何處理賓客投訴和緊急事件;通過(guò)參加“未來(lái)之星”的培訓(xùn)讓我看到了酒店對(duì)人才的培養(yǎng)以及自己前進(jìn)的方向。通過(guò)種種工作經(jīng)歷，讓我真正做到了真誠(chéng)對(duì)待每一位賓客，力爭(zhēng)為賓客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.提高班組執(zhí)行力，力求出色完成每一次接待任務(wù)

自酒店開(kāi)業(yè)以來(lái)，每一次的接待要求都有所不同，因此在每一次接待之前前臺(tái)與銷(xiāo)售部及其它部門(mén)提前做好溝通，細(xì)化每一個(gè)接待環(huán)節(jié)，力求出色完成每一次接待任務(wù)。在平日的工作中重視培訓(xùn)的作用，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的橋梁，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，提高前臺(tái)班組整體執(zhí)行力。

3.實(shí)踐和理論結(jié)合，提高管理能力

作為前臺(tái)領(lǐng)班，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好員工的培訓(xùn)和管理工作是最重要的，在對(duì)新員工的培訓(xùn)工作中，采用實(shí)踐和理論相結(jié)合的方法，從Opera系統(tǒng)操作到接待流程模擬，老員工對(duì)新員工一帶一，言傳身教，使班組技能水平不斷提高。在人員管理方面，以人為本，不斷增強(qiáng)前臺(tái)班組的凝聚力，營(yíng)造積極向上的工作氛圍，使前臺(tái)成長(zhǎng)成一支服務(wù)高效、對(duì)客熱情、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的隊(duì)伍。

4.認(rèn)清不足，加以改進(jìn)，完善自我

通過(guò)一年多的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)于酒店的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)還不是十分熟知;有些工作還不夠細(xì)，貫徹的不是十分到位;工作有時(shí)會(huì)情緒化;處理特殊事件的能力還需提高。在今后的工作中，不但要繼續(xù)提升工作技能，還要發(fā)揮服務(wù)職能，與各部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)。在未來(lái)的日子里，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，提高自己，用心做好每一件事，一步步朝著我的事業(yè)之路前進(jìn)。

酒店主管述職報(bào)告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好!

20____年在所領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷下，在經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在餐飲部全體干部員工的大力支持下，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，協(xié)助部門(mén)經(jīng)理同全體員工一道，端正態(tài)度、克服困難、扎實(shí)工作，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。作為餐飲部副經(jīng)理，現(xiàn)就以下四個(gè)方面對(duì)本年度我任職工作情況，給大家做匯報(bào)，請(qǐng)大家給予評(píng)議。

一、思想學(xué)習(xí)方面

1、能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)招待所相關(guān)文件內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)通知精神，并及時(shí)向員工進(jìn)行傳達(dá)，涉及到具體工作的，能夠協(xié)助部門(mén)經(jīng)理認(rèn)真組織實(shí)施(迎接三星復(fù)檢，工作組檢查，軍內(nèi)大型接待，春節(jié)、五一、十一重大節(jié)假日的工作安排，迎新晚會(huì)等，都能夠按照招待所的統(tǒng)一部署和經(jīng)理的具體要求，嚴(yán)肅認(rèn)真的落實(shí)工作);

積極參與招待所組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在工作中能夠嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行總結(jié)和自我批評(píng)，不計(jì)較個(gè)人得失;作為一級(jí)管理人員，思想行動(dòng)始終和所黨委保持一致，做到了不說(shuō)影響團(tuán)結(jié)的話(huà)，不辦影響團(tuán)結(jié)的事，在執(zhí)行管理工作時(shí)能夠做到客觀公正。(員工例會(huì)上、部門(mén)辦公會(huì)都做過(guò)自我批評(píng)，由于寢室管理不嚴(yán)，給自己一個(gè)嚴(yán)重警告，落實(shí)工作從來(lái)沒(méi)有跟領(lǐng)導(dǎo)談條件、爭(zhēng)榮譽(yù)、要利益，在落實(shí)工作或員工情緒不好時(shí)，與80以上的員工都談過(guò)心、談過(guò)話(huà)，能夠正確引導(dǎo)和幫助員工，對(duì)大部分員工能力、特點(diǎn)、工作情況比較了解)這些方面我能夠給下屬員工起模范帶頭作用。

2、作為餐飲部副經(jīng)理，我時(shí)刻提醒自己要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)招待所和餐飲部的發(fā)展需要，真正成為部門(mén)經(jīng)理的得力助手，成為下屬員工的“貼心人主心骨”。

首先學(xué)習(xí)現(xiàn)有的制度標(biāo)準(zhǔn)，并從工作實(shí)際出發(fā)，積累管理服務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷完善制度標(biāo)準(zhǔn)，努力形成員工“看得懂、易執(zhí)行”的材料和制度(餐廳服務(wù)120個(gè)怎么辦);其次是參加招待所安排的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，了解行業(yè)新趨勢(shì)、學(xué)習(xí)新理念，并結(jié)合部門(mén)的實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)訓(xùn)(六常管理法);再次是通過(guò)觀看報(bào)紙、電視和閱讀書(shū)籍等渠道，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，吸取別人的慘痛教訓(xùn)，反思自己的工作不足(關(guān)于小凱萊、新洪記、原味齋等酒店，在安全衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，向員工進(jìn)行了通報(bào))。過(guò)去的一年通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和個(gè)人的學(xué)習(xí)，自己在工作能力和管理水平上，有了一定的提高。

二、履行職責(zé)方面

在過(guò)去的一年里我認(rèn)真履行副經(jīng)理崗位職責(zé)，積極完成所領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)經(jīng)理交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力做到狠抓安全促經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)抓培訓(xùn)促質(zhì)量、真抓成本促利潤(rùn)、實(shí)抓隊(duì)伍促穩(wěn)定，使餐飲部的各項(xiàng)工作與前期相比有了新起色。

1、狠抓安全促經(jīng)營(yíng)。

結(jié)合餐廳去年工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，吸取前年工作失誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)提出了餐廳“七防”即：防火、防盜、防煤氣泄露、防食物中毒、防重大質(zhì)量事件、防員工意外受傷、防員工違法違紀(jì)。我采取的措施是：加強(qiáng)教育，利用各種場(chǎng)合反復(fù)宣講安全知識(shí)，不斷提高員工安全意識(shí)，避免因人員思想麻痹大意，而出現(xiàn)的不安全事故;加強(qiáng)管理，要求餐飲部所有員工，都必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，避免因管理混亂、人員失控，而出現(xiàn)的不安全事故;加強(qiáng)檢查，對(duì)工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，做為我管理檢查工作的重點(diǎn)，積極避免因發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)，而出現(xiàn)的不安全事故。通過(guò)以上措施，餐飲部在過(guò)去一年里，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)安全事故和較大的安全隱患，為部門(mén)順利完成全年任務(wù)，為經(jīng)理把主要精力投入到部門(mén)全面建設(shè)上，創(chuàng)造了一定條件。

2、嚴(yán)抓培訓(xùn)促質(zhì)量。

針對(duì)新員工到崗、老員工晉級(jí)、vip宴會(huì)接待、重大節(jié)日的工作安排，多次組織、參與一些常規(guī)性的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)的計(jì)劃、內(nèi)容和考核題目進(jìn)行了完善更新;針對(duì)日常服務(wù)中遇到的問(wèn)題，我整理了《餐廳服務(wù)120個(gè)怎么辦》，幫助員工克服經(jīng)驗(yàn)不足、常識(shí)欠缺等因素，限度地規(guī)避工作失誤，提高了員工處理問(wèn)題的能力;協(xié)助經(jīng)理首次組織、開(kāi)展了“鴻翔賓館餐飲專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽”提高了員工集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，也為以后部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)，積累了經(jīng)驗(yàn);針對(duì)餐廳日常工作繁雜，臨時(shí)性工作任務(wù)多這一特點(diǎn)，在工作中執(zhí)行走動(dòng)式管理，盡量在第一時(shí)間掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠迅速處理和請(qǐng)示匯報(bào)，一年來(lái)我很少在辦公室工作。通過(guò)以上工作，為餐飲部服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，發(fā)揮了自己的職能作用。

3、真抓成本促利潤(rùn)。

按照部門(mén)經(jīng)理的指示，加強(qiáng)了低值易耗品的管理，采取了“出有簽字、用有去向、損有記錄”等措施，像餐打火機(jī)、香巾隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象得到了有效控制(僅打火機(jī)一項(xiàng)去年比前年少用使用1500個(gè)，節(jié)約盡1000元);加強(qiáng)了餐具管理，對(duì)非正常損耗的餐具，特別是新餐具、貴重餐具“追根溯源”，嚴(yán)格執(zhí)行了內(nèi)部和外部賠償制度(約1500元)，并結(jié)合所學(xué)“六常本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)12管理法”，多次組織員工學(xué)習(xí)了如何減少餐具破損的具體方法，起到了積極作用;多次組織員工對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、用具進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維修，在掌握設(shè)備、用具使用情況的同時(shí)，也提高了利用率和使用壽命;加強(qiáng)了日常消耗水、電等消費(fèi)大項(xiàng)的管理，在管理過(guò)程中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)督導(dǎo)，像空調(diào)、熱風(fēng)幕、燈光的使用，在不影響服務(wù)質(zhì)量的情況下力行節(jié)約。

4、實(shí)抓隊(duì)伍促穩(wěn)

定。在落實(shí)工作時(shí)能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)、下情上達(dá)，在執(zhí)行管理工作時(shí)無(wú)論是對(duì)管理人員還是服務(wù)員，能夠做到尊重下屬、一視同仁;多次代表部門(mén)經(jīng)理同管理人員，看望生病受傷的員工，使大家感受到了家庭般的溫暖;平時(shí)愿意與員工進(jìn)行工作和思想交流，重視員工的建議、意見(jiàn)和想法，盡力幫助員工解決問(wèn)題、克服困難;今年8月份廚師長(zhǎng)楊東一班人入所工作，我們本著對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)常“交換意見(jiàn)、相互學(xué)習(xí)”，各種信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行傳遞，前臺(tái)與后廚的配合比較愉快和默契，這些都促進(jìn)了餐飲部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

三、存在差距及努力方向

雖然在過(guò)去的一年里做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但這都是餐飲部全體員工共同努力的結(jié)果，我的工作能力、管理水平，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和實(shí)際工作需要還有差距，主要表現(xiàn)在：

1、知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，制約管理水平的提升。

2、制度執(zhí)行不夠堅(jiān)決，管理工作有時(shí)被動(dòng)。

3、行業(yè)信息掌握不及時(shí)，創(chuàng)新能力明顯不足。

4、對(duì)員工業(yè)務(wù)抓的不夠，整體服務(wù)水平提高不快。

努力方向：

1、要強(qiáng)化個(gè)人學(xué)、注重實(shí)踐，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和駕馭工作的能力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，當(dāng)好下屬員工的帶頭人。

2、要加大制度執(zhí)行的力度，充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，動(dòng)腦筋想辦法，堅(jiān)決把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法，不打折扣的落實(shí)到工作中去。

3、要通過(guò)多種渠道了解沈陽(yáng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握周邊同行的新動(dòng)向，吸收別人家的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，開(kāi)創(chuàng)性的完成工作。

4、要把提高部門(mén)員工業(yè)務(wù)水平，當(dāng)作大事去抓，突出質(zhì)檢、培訓(xùn)與考核、晉級(jí)、評(píng)比相結(jié)合，常規(guī)性培訓(xùn)與針對(duì)性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分批輪訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)的內(nèi)容形式與集體活動(dòng)和員工愛(ài)好相結(jié)合。

四、工作具體設(shè)想：

1、要突出餐飲服務(wù)文化氛圍。

當(dāng)今顧客的消費(fèi)需求已經(jīng)從過(guò)去的吃飽吃好，轉(zhuǎn)變到今天的吃特色、吃營(yíng)養(yǎng)、吃文化，所以這些方面應(yīng)該是餐飲部開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合今年新菜譜的制作，要求服務(wù)人員必須掌握菜品的營(yíng)養(yǎng)功效、精品原材料的產(chǎn)地、特色菜品背后的故事等，(例如海參、鮑魚(yú)、山藥的營(yíng)養(yǎng)功效;荔圃的芋頭、查干湖的胖頭魚(yú);東坡肉、夫妻肺片的來(lái)歷等等)這樣才能增加我們產(chǎn)品的附加值，使我們的菜品更具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能增加顧客在點(diǎn)菜和用餐過(guò)程中的樂(lè)趣。

2、要定期組織崗位大練兵、大比武。

通過(guò)各種形式的專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽，提高員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)進(jìn)步的熱情，從而不斷提高部門(mén)整體服務(wù)水平。也就是以基尼斯世界記錄的形式，設(shè)立“餐飲部龍虎榜”，通過(guò)競(jìng)賽獲勝的員工為紀(jì)錄保持者，可以把佩帶鮮花的相片放在龍虎榜上，同時(shí)獲得一定金額的獎(jiǎng)金，其他員工可以隨時(shí)向紀(jì)錄保持者挑戰(zhàn)。(競(jìng)賽內(nèi)容會(huì)很廣泛如菜譜知識(shí)一口清、擺臺(tái)、口布疊花、清洗餐具等等)

3、要提倡部門(mén)全員參與管理。

涉及到部門(mén)全面建設(shè)方面的問(wèn)題，鼓勵(lì)員工多提建議，提好建議，所以我們可以長(zhǎng)期開(kāi)展“金點(diǎn)子”活動(dòng)，對(duì)于我們餐飲部甚至是招待所提高經(jīng)濟(jì)效益、提高服務(wù)質(zhì)量、提高社會(huì)知名度、提高安全防范、杜絕浪費(fèi)等方面的建議，一經(jīng)采納并取得明顯成效的，立即給予獎(jiǎng)勵(lì)。改變過(guò)去管理只是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的事這種思想誤區(qū)，用制度激勵(lì)人，使部門(mén)每一名員工都參與到管理中去。

4、要加強(qiáng)員工思想道德教育。

在經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，也不能忽略員工思想道德教育，今年要定期組織員工觀看人生立志、道德楷模、先進(jìn)人物的光碟，像去年全國(guó)評(píng)比的各類(lèi)楷模、感動(dòng)中國(guó)人物、鄉(xiāng)約節(jié)目播出的平民成功典范，都值得我們?nèi)ビ^看、學(xué)習(xí)和體會(huì)，“士兵突擊”這部電視劇很多員工都看過(guò)，為什么許三多能夠踏踏實(shí)實(shí)的干好每件事?不是因?yàn)樗?，而是?zhí)著，只要端正態(tài)度、解放思想，我們餐飲部也會(huì)出現(xiàn)一批王三多、李三多、趙三多。這種方式可以加強(qiáng)部門(mén)的精神文明建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和力爭(zhēng)上游的和諧氛圍。

5、要強(qiáng)調(diào)管理的最終目的。

管理不是把員工管怕、管跑、更不是簡(jiǎn)單的罰款，是把后進(jìn)員工帶成先進(jìn)，把優(yōu)秀員工穩(wěn)步提升樹(shù)立典型，最終目的是利潤(rùn)化。今年餐飲部可以在員工集中工作和休息的區(qū)域，設(shè)立“光榮榜、暴光臺(tái)、趣味角”用相機(jī)和圖片記錄日常工作中，具有典型性、代表性的正面和反面人和事，同時(shí)以整改通知單的書(shū)面形式，督促責(zé)任人限期整改問(wèn)題，可以避免一些低級(jí)失誤的連續(xù)出現(xiàn)，從而更好地表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。

6、要繼續(xù)完善內(nèi)部資料。

今年要根據(jù)工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，繼續(xù)整理完善“餐廳服務(wù)120個(gè)怎么辦”形成“餐廳服務(wù)150個(gè)怎么辦”如果條件允許可以裝訂成冊(cè)，以口袋書(shū)的形式發(fā)給部門(mén)員工，便于大家學(xué)習(xí)和提高，更好地配合招待所“員工手冊(cè)、禮儀手冊(cè)‘的學(xué)習(xí)，不斷提高部門(mén)員工的整體素質(zhì)。

7、要加大獎(jiǎng)懲力度。

如果條件允許部門(mén)每月評(píng)比優(yōu)秀員工，獎(jiǎng)金可以提高到50元，招待所每月評(píng)比的員工，獎(jiǎng)金可以提高到100元，這樣才能更好地體現(xiàn)優(yōu)秀員工的價(jià)值;以季度為單位超過(guò)一次嚴(yán)重警告、或兩次客人投訴、或三次書(shū)面警告、或五次口頭警告應(yīng)立即給予辭退，以保持服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

8、要經(jīng)常走出去學(xué)習(xí)。

固步自封、閉門(mén)造車(chē)，永遠(yuǎn)都會(huì)落到別人的后邊，只有走出去與同行多交流、多觀摩、多學(xué)習(xí)，才能不斷提高自己，因?yàn)橐郧肮芾砣藛T外出學(xué)習(xí)后，回來(lái)后都有緊迫感、危機(jī)感，真正感受到與別人家的差距，員工則感受不到這些，總以為自己可以了，部分員工確實(shí)存在著自滿(mǎn)情緒，對(duì)新觀點(diǎn)、新理念、新方法接受緩慢，甚至存在抵觸情緒。所以今年條件允許的話(huà)，可以多派一些一線(xiàn)骨干服務(wù)人員外出學(xué)習(xí)，改變部分員工，特別是老員工的思維方式和工作態(tài)度。

最后把一句話(huà)送給大家，在新一年工作中一定要“能邁大步的邁大步，能邁小步的邁小步，但決不允許原地踏步!”

第7篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開(kāi)展

"四五"普法工作剛一啟動(dòng)，我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件，自覺(jué)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，四五"普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記李洪天任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)劉亞、黨委副書(shū)記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委、"兩課"中心等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，四五"普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。

為保證法律宣傳教育經(jīng)常開(kāi)展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購(gòu)普法宣傳材料、開(kāi)展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購(gòu)的報(bào)刊雜志有：《法制日?qǐng)?bào)》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購(gòu)了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬(wàn)元，主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材，努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。

二、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，全面推動(dòng)普法進(jìn)程

在"四五"普法啟動(dòng)階段，我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來(lái)推動(dòng)一般教職工的學(xué)法積極性。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對(duì)象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購(gòu)置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，觀看《*特大走私案》等錄像，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。組織科級(jí)以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，參考率達(dá)100%。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高。

在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時(shí)，對(duì)廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵(lì)教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門(mén)教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過(guò)各種法律宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學(xué)法的興趣。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法效果

我院在一年的普法實(shí)踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來(lái)我們始終堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與開(kāi)展各種活動(dòng)、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個(gè)校區(qū)廣泛深入開(kāi)展了"校園拒絕"宣傳教育活動(dòng)，各系分別召開(kāi)師生代表座談會(huì)、院團(tuán)委組織萬(wàn)名學(xué)子簽名活動(dòng)、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專(zhuān)欄，幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會(huì)還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)派出所所長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識(shí)考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害，開(kāi)展校園拒絕活動(dòng)；組織學(xué)生旁聽(tīng)公審，到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會(huì)，接受法律教育；開(kāi)展模擬法庭、文藝匯演等活動(dòng)，把法制教育寓教于樂(lè)；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》，我院還專(zhuān)門(mén)舉行11·9"消防知識(shí)講座和消防演習(xí)活動(dòng)；去年12月4日，是全國(guó)普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門(mén)計(jì)30余位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)在我院召開(kāi)法制教育工作座談會(huì)，大家共同研討新形勢(shì)下如何開(kāi)展普法工作，對(duì)我們既是鼓勵(lì)，又是鞭策。去年12月27-28日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機(jī)，既營(yíng)造了校園普法氛圍，又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢(shì)，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán)，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識(shí)。

四、建章立制，依法管理，積極推進(jìn)依法治校

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國(guó)方略的確立，依法治校已

第8篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗(yàn)范文

本文涉及到的楊集實(shí)驗(yàn)的主要人物有由縣委選舉工作指導(dǎo)組的實(shí)際負(fù)責(zé)人，縣委組織部科長(zhǎng)郭勇；既是楊集在任鎮(zhèn)委書(shū)記，又是新一屆鎮(zhèn)委書(shū)記候選人，還是楊集實(shí)驗(yàn)具體實(shí)施者的晏濤；在任鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)小平；在任鎮(zhèn)委副書(shū)記童其忠、和陳維忠；在任人大專(zhuān)職副主席雷維斌等。其中，截至選舉時(shí)的2002年9月，鎮(zhèn)委書(shū)記晏濤和鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)小平調(diào)到楊集任職時(shí)間為19個(gè)月，鎮(zhèn)委副書(shū)記童其忠在楊集工作時(shí)間超過(guò)20年，鎮(zhèn)委副書(shū)記陳維忠在楊集任現(xiàn)職已經(jīng)6年。選舉當(dāng)年，晏濤39歲，萬(wàn)小平41歲，陳維忠40歲，童其忠45歲，雷維斌47歲。

在楊集實(shí)驗(yàn)前，楊集發(fā)生過(guò)一次“辭職風(fēng)波”。那是在任鎮(zhèn)委書(shū)記晏濤調(diào)到楊集來(lái)之前的2001年1月，縣里調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，楊集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)多年沒(méi)有得到提拔，楊集當(dāng)時(shí)的書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)均被提拔調(diào)走。書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)調(diào)出楊集，以陳維忠為首的楊集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認(rèn)為這次總該得到升遷機(jī)會(huì)了。陳維忠也有期待縣里提拔自己擔(dān)任更重要職務(wù)的理由。陳1993年就當(dāng)上廠(chǎng)河鎮(zhèn)委副書(shū)記，1996年到楊集任副書(shū)記，是全縣任副書(shū)記時(shí)間最長(zhǎng)的人之一。陳畢業(yè)于湖北農(nóng)學(xué)院，在職獲得華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)并不多見(jiàn)的知識(shí)型人才。在1999年，時(shí)任縣委書(shū)記找陳談話(huà)，擬提拔陳到縣局當(dāng)副局長(zhǎng)，后來(lái)安排他人任副局長(zhǎng)，但暗示一年后提拔陳為鎮(zhèn)長(zhǎng)。

不幸的是，到2001年1月調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子縣委討論人選時(shí)，有人認(rèn)為陳維忠工作比較浮躁，反對(duì)由陳擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)。陳不能升任鎮(zhèn)長(zhǎng)，楊集鎮(zhèn)其他干部也就沒(méi)有升遷機(jī)會(huì)?？h委決定不從楊集提拔書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)而從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)來(lái)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)。陳維忠滿(mǎn)腔期待落空了。他當(dāng)時(shí)正在縣里參加政協(xié)會(huì)議，立即以楊集鎮(zhèn)時(shí)任黨政班子成員的名義向縣委起草一份“辭職申請(qǐng)”，說(shuō)“我們現(xiàn)任班子成員整體素質(zhì)不高，工作動(dòng)力不足，良策良計(jì)不多，實(shí)施措施不力，實(shí)屬無(wú)能之輩，慎重向縣委提出集體辭職”，以示抗議和發(fā)泄心中不滿(mǎn)。寫(xiě)好辭職申請(qǐng)后，陳維忠立即回到楊集請(qǐng)班子成員簽名。陳首先讓副書(shū)記童其忠簽字，童覺(jué)得事關(guān)重大，不肯簽名，推辭說(shuō)先讓其他班子成員簽名，陳拿給其他班子成員，其他班子成員一一簽名（班子成員中只有童其忠未簽名）。這時(shí)，有人向縣委報(bào)告此事，縣委很緊張，令已調(diào)任縣民政局長(zhǎng)的原鎮(zhèn)委書(shū)記回來(lái)處理此事，并且明確說(shuō)不處理好此事，不能再回民政局任局長(zhǎng)。原書(shū)記回楊集軟硬兼施，將陳維忠等人還未來(lái)得及交上去（陳后來(lái)對(duì)我們說(shuō)本來(lái)就不打算交上去）的辭職申請(qǐng)要到手，然后交給縣委，縣委派一個(gè)副書(shū)記和組織部長(zhǎng)來(lái)?xiàng)罴{(diào)查此事，一時(shí)間全縣大嘩。

辭職事件發(fā)生后，陳維忠的壓力很大。楊集鎮(zhèn)現(xiàn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)小平當(dāng)時(shí)在宋河鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)委副書(shū)記，萬(wàn)小平知道陳維忠壓力很大，打電話(huà)安慰陳，這是陳維忠收到的第二個(gè)安慰電話(huà)。萬(wàn)小平?jīng)]有想到的是，他打電話(huà)給陳維忠三天以后，組織找他談話(huà)，調(diào)他到楊集當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在調(diào)萬(wàn)小平到楊集鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的同時(shí)，縣委調(diào)時(shí)任新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的晏濤到楊集當(dāng)鎮(zhèn)委書(shū)記。

以下以楊集實(shí)驗(yàn)為例，分五個(gè)方面討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

一、改革者利益優(yōu)先原則

對(duì)于一場(chǎng)改革性的運(yùn)動(dòng)，最大難題恐怕就是改革者在面對(duì)自己利益可能受到損害時(shí)采取的態(tài)度和行動(dòng)。楊集選舉實(shí)驗(yàn)無(wú)疑是一場(chǎng)改革，在這場(chǎng)改革中，最大困難就是如何讓作為改革者的晏濤真正成為推動(dòng)改革的內(nèi)動(dòng)力。來(lái)自縣委的指導(dǎo)組牽頭人郭勇估計(jì)了因?yàn)楦母镞^(guò)程中晏濤利益受到不同影響而出現(xiàn)的四種可能：一是晏濤在第一輪推選即意外排到第三名以外，不能進(jìn)入第二輪推選書(shū)記正式候選人的三人名單。晏濤不能進(jìn)入前三名，他就在選舉一開(kāi)始的時(shí)候即成為楊集選舉的犧牲者，但他仍然是鎮(zhèn)委書(shū)記，仍然應(yīng)該由他來(lái)主持接下來(lái)的選舉。這個(gè)時(shí)候晏濤會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)地主持接下來(lái)的選舉嗎？既使晏濤會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)地主持選舉，其他人會(huì)接受他這個(gè)失敗者的權(quán)威嗎？

郭勇?lián)某霈F(xiàn)的第二種可能是在第一輪推選中，晏濤雖然進(jìn)入前三名，但得票率不高。以不高的得票率進(jìn)入第二輪選舉，晏濤就會(huì)以自己是選舉主持人的便利強(qiáng)有力地為自己在第二輪的勝出進(jìn)行灰色活動(dòng)，而一旦晏這個(gè)主持選舉的人開(kāi)始灰色活動(dòng)，選舉就很難做到公開(kāi)、公正、公平，各種因?yàn)槌绦蚝蛢?nèi)容不公正而引起的麻煩就會(huì)到來(lái)，郭勇的壓力就會(huì)激劇增加。

郭勇?lián)牡牡谌N可能性是晏濤在第二輪推選中意外落選前二名，不能成為書(shū)記正式候選人，或得票率不高，雖然在第二輪勝出卻無(wú)當(dāng)選的絕對(duì)把握，而出現(xiàn)或第一種可能或第二種可能的問(wèn)題。

第四種可能性是晏濤在鎮(zhèn)黨代會(huì)的書(shū)記選舉中落選，這個(gè)時(shí)候，因?yàn)樾碌逆?zhèn)委書(shū)記已經(jīng)選出，其傳統(tǒng)的戴在書(shū)記頭上的權(quán)威即刻產(chǎn)生，這個(gè)新書(shū)記應(yīng)可以主持好接下來(lái)的鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大選舉。

晏濤自己心里當(dāng)然也沒(méi)有底細(xì)。他之所以極力推辭縣委安排的試點(diǎn)，主要原因之一即是擔(dān)心自己的落選。他說(shuō)“所有人都希望民主，但很少有人愿意民主到自己的身上”，最典型地表達(dá)了晏濤推辭的自身理由。晏濤在選舉結(jié)束后對(duì)我們說(shuō)，在選舉前，他認(rèn)為自己只有60%的當(dāng)選把握。是第一輪推選中的高得票率，才讓他感到自己有了90%的當(dāng)選把握，才可以有比較正常的心態(tài)來(lái)主持選舉，才可以比較好地處理裁判、運(yùn)動(dòng)員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)三者之間的關(guān)系。晏濤在選舉前認(rèn)為自己只有60%的當(dāng)把握的估計(jì)是有道理的，因?yàn)楫吘箷?shū)記直選在全國(guó)也不多見(jiàn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)很大的范圍，選民并不熟悉鎮(zhèn)委書(shū)記這個(gè)相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)高高在上的權(quán)威。選民會(huì)如何行動(dòng)，與選民不多的接觸會(huì)導(dǎo)致選民的何種選擇，特別是自己剛到楊集18個(gè)月，而楊集土生土長(zhǎng)、工作數(shù)十年的干部比如童其忠等人與楊集幾乎每一個(gè)人每一寸土地都至為熟悉的優(yōu)劣對(duì)比，使晏濤心中無(wú)底。

轉(zhuǎn)貼于

在第一輪推選前一天，本來(lái)已經(jīng)作好安排，晏濤突然急匆匆找到郭勇說(shuō)要研究第二天的推選工作，認(rèn)為不能這么快就提名，他說(shuō)擔(dān)心推選的人太多，就不好把握。他實(shí)質(zhì)上是擔(dān)心自己在推選中意外得票不高。晏濤是這樣，其他班子成員也是這樣。最后達(dá)成妥協(xié)是將民主測(cè)評(píng)票與群眾推薦票印在一張票上，這是對(duì)所有在任班子成員都有利，所有在任班子成員都贊同并默認(rèn)的變通。二票合一在班子成員內(nèi)部形成了高度共識(shí)，也是與選舉試點(diǎn)精神相違背的一個(gè)共識(shí)。我們調(diào)查期間，沒(méi)有一個(gè)原班子成員愿意談及這個(gè)變通，這是他們共守的秘密。這是改革者在面對(duì)共同利益時(shí)通常會(huì)采取的第一個(gè)沉默。這個(gè)有益于所有班子成員的變通，對(duì)于班子成員是公平的，但擴(kuò)大了班子內(nèi)外的不公平。

在第一輪推選結(jié)果出來(lái)，晏濤得到80%以上推薦票，且得票排在第二、三、四位的三位被推薦人陸續(xù)寫(xiě)申請(qǐng)退出書(shū)記競(jìng)選后，晏濤作為被改革者的患得患失終于消除了：當(dāng)選書(shū)記的路上，他確信沒(méi)有人再可以擋住他最后的勝利，他因此可以作為一個(gè)改革者而不是被改革者，作為裁判而不是運(yùn)動(dòng)員的高姿態(tài)來(lái)說(shuō)話(huà)辦事。從郭勇方面說(shuō)，晏濤的屁股終于與自己坐到了一起，晏濤開(kāi)始不是從個(gè)人，而是從整個(gè)選舉試點(diǎn)意義的高度，從選舉后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)作效果的高度，從班子每個(gè)成員當(dāng)前及未來(lái)命運(yùn)的高度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的角度，來(lái)計(jì)算選舉的收益，權(quán)衡選舉的利弊，安排選舉的細(xì)節(jié)和主持選舉的進(jìn)行。晏濤一旦感到安全，他就考慮楊集試點(diǎn)也許對(duì)楊集以及對(duì)自己是一個(gè)難得的機(jī)遇，他開(kāi)始說(shuō)大話(huà)，開(kāi)始唱“成也英雄，敗也英雄”的高調(diào)。他對(duì)我們說(shuō)，他認(rèn)為中國(guó)民主是一個(gè)必然的過(guò)程，這個(gè)步伐是必然的，任何人都不可阻擋，只是步伐快慢的問(wèn)題。他因此認(rèn)為楊集選舉試點(diǎn)是一件神圣的事情。他甚至說(shuō)“不在于我是否當(dāng)選書(shū)記，而在于我參與了這個(gè)（民主化的）進(jìn)程”。他又形容自己在發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)時(shí)的心情說(shuō)，“我有一種使命感，認(rèn)為我站在全省和全國(guó)最前列，有一種壯士一去不復(fù)返的感覺(jué)，又有一種如履薄冰，誠(chéng)惶誠(chéng)恐的感覺(jué)?！标虧€動(dòng)情地說(shuō)，“我們這一代人都對(duì)民主充滿(mǎn)激情和向往?！辈焕斫怅虧跁?shū)記競(jìng)選中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)不能真正理解他在選舉中所表達(dá)出來(lái)的這些激情。

楊集選舉試點(diǎn)的好處在于，作為改革者的晏濤雖然一度陷于“改革者與被改革者”的角色混亂，但他很快就從被改革者可能承擔(dān)的代價(jià)中跳出，而回到改革者的角色上面。沒(méi)有第一輪推選的高得票率以及具有競(jìng)爭(zhēng)力者的退出，相信楊集選舉會(huì)又是一個(gè)模樣。

改革者利益優(yōu)先原則應(yīng)是或已是改革的常識(shí)。以此常識(shí)觀之，雖然正如晏濤說(shuō)他們一代人充滿(mǎn)對(duì)民主的激情和向往，但我們不能只是從他事后所說(shuō)的充滿(mǎn)激情的話(huà)語(yǔ)來(lái)理解改革的動(dòng)力，而要理解他所處的位置。晏濤與萬(wàn)小平，與童其忠，與陳維忠，以及與其他所有參加選舉的楊集干部，他們表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)民主偏向的不同，大多不是因?yàn)樗麄兊拿裰魉刭|(zhì)或政治素質(zhì)，而是他們的角色、位置，及這個(gè)角色和位置的安全程度。郭勇的情況乃至于我們這些旁觀者的情況亦復(fù)如此。這個(gè)意義上，我們必須在諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉的制度設(shè)計(jì)上，將改革者與被改革者的角色分開(kāi)。不然，改革者就會(huì)利用手中的資源來(lái)彌補(bǔ)自己作為被改革者所可能受到的損失。

二、不觸動(dòng)基本利益預(yù)期原則（或深層共識(shí)原則）

若不能理解傳統(tǒng)體制運(yùn)作的深層共識(shí)原則，我們就很難理解2001年1月楊集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體辭職或晏濤要求調(diào)出部分班子成員再進(jìn)行選舉試點(diǎn)的原因。傳統(tǒng)體制運(yùn)作的深層共識(shí)原則又可以稱(chēng)為不觸動(dòng)基本利益預(yù)期原則，其核心是在縣鄉(xiāng)體制的長(zhǎng)期運(yùn)作中，在縣鄉(xiāng)復(fù)雜的互動(dòng)過(guò)程中，逐步形成的縣鄉(xiāng)默認(rèn)的共識(shí)，這種默認(rèn)的共識(shí)并不見(jiàn)諸文字，但具有約束力，縣鄉(xiāng)任何一方破壞了這個(gè)默認(rèn)共識(shí)，都可能引起另一方情緒性反應(yīng)從而導(dǎo)致危機(jī)的產(chǎn)生。深層共識(shí)原則或不觸動(dòng)基本利益預(yù)期原則因時(shí)而變，但其變化相對(duì)緩慢。當(dāng)諸如選舉試點(diǎn)這樣的表面制度在快速變動(dòng)的時(shí)候，深層共識(shí)因?yàn)樽儎?dòng)緩慢，而可能產(chǎn)生碰撞。

展開(kāi)深層共識(shí)，即不觸動(dòng)基本利益預(yù)期原則，首要的就是縣要滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷期待。以前述楊集干部2001年的辭職事件為例，因?yàn)闂罴?zhèn)班子成員已有多年未被提拔（有兩種提拔方式，一是通過(guò)交流提拔到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣局機(jī)關(guān)工作，一是在本鎮(zhèn)提拔擔(dān)任更重要的職務(wù)），所有班子成員都期待通過(guò)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的調(diào)動(dòng)，依次將班子成員擔(dān)任多年的現(xiàn)職務(wù)向更重要一級(jí)調(diào)整（比如在班子內(nèi)的排序，擔(dān)任更高級(jí)的職務(wù)或更重要的職務(wù)），這種期待構(gòu)成了楊集班子成員的一個(gè)共識(shí)，一個(gè)共通的基本利益預(yù)期。多年擔(dān)任鎮(zhèn)委副書(shū)記的陳維忠對(duì)得到提拔的期待尤其強(qiáng)烈。長(zhǎng)達(dá)八年的副書(shū)記經(jīng)歷的確已大大超過(guò)了若干年得到一次提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的預(yù)期。重要的是，縣鄉(xiāng)為了滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷得到提拔的預(yù)期，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職位上設(shè)計(jì)了很多森嚴(yán)的等級(jí)。正如前述晏濤等人經(jīng)歷可以看到的，即便是一個(gè)人由一個(gè)普通的非班子成員（非領(lǐng)導(dǎo)干部）得到提拔成為班子成員，他也大多要經(jīng)歷副鎮(zhèn)長(zhǎng)（或黨委委員）、副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)委書(shū)記這樣四級(jí)，才能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的頂端，才有了進(jìn)入更高層的資本，而這其中每一步的跨越難度都是非常大的。陳維忠僅僅在副書(shū)記職位上即工作八年，他就很難再有升上去的希望了。他在被提拔為副書(shū)記時(shí)只有31歲，是年輕干部，是縣里的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，八年后，他已經(jīng)39歲，即將越過(guò)縣里內(nèi)定的不再提拔擔(dān)任正職的40 歲的年齡界限。他還能不著急？

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，要走的路也十分地長(zhǎng)。萬(wàn)小平的經(jīng)歷十分典型地反映了這個(gè)要慢長(zhǎng)地走下去的路。萬(wàn)小平是順利的，因?yàn)樗谶M(jìn)入班子成員后連續(xù)得到了提拔，并最終爬到了陳維忠的前面。晏濤就更加順利。晏濤回顧自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年得到一次提拔的經(jīng)歷，自己都認(rèn)為是奇跡，他的同事和同齡人們也都羨慕得不得了。相比之下，楊集鎮(zhèn)的童其忠和陳維忠也都是胸懷大志的人，他們?cè)谶@個(gè)由一般工作人員沿著森嚴(yán)的等級(jí)向上升遷的時(shí)候，長(zhǎng)期停留在某一等級(jí)上面，一再失望，眼看著沒(méi)有了再進(jìn)一步的希望。

2001年1月楊集鎮(zhèn)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)調(diào)走，不僅讓陳維忠，而且讓所有楊集鎮(zhèn)班子成員看到了向上升的希望。每一個(gè)人向上升一級(jí)或一位，這是現(xiàn)行縣鄉(xiāng)體制專(zhuān)門(mén)設(shè)立的森嚴(yán)的等級(jí)，這個(gè)等級(jí)本來(lái)就是為了滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷預(yù)期而設(shè)立并因此不斷強(qiáng)化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷預(yù)期，這個(gè)等級(jí)應(yīng)該不斷地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的預(yù)期。每個(gè)人都生活在希望之中，也生活在失望之中：因?yàn)檫@個(gè)體制不可能讓每個(gè)人都升遷到最上面一級(jí)，其措施就是將一些人在某一級(jí)多留若干年，造成超過(guò)這個(gè)職位上可以提拔的年齡的客觀界限，使這個(gè)人終止在多級(jí)而森嚴(yán)等級(jí)的某一級(jí)上面，被淘汰出進(jìn)一步的序列競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)氣好的人可能步步趕上升遷機(jī)會(huì)，而絕大多數(shù)人都因?yàn)橐徊轿蹿s上，而步步趕不上。

殘酷的淘汰機(jī)制使楊集干部對(duì)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)調(diào)出后空缺下來(lái)的位置極其敏感，只要其中一個(gè)位置由楊集干部來(lái)補(bǔ)缺，其他楊集干部的職位應(yīng)都可以向上移動(dòng)至少一位。陳維忠對(duì)此就更為敏感了，因?yàn)樗粲筛睍?shū)記升為鎮(zhèn)長(zhǎng)，就不只是職位向前移動(dòng)普通的一位，而是決定性的性質(zhì)不同了的一位。再不移動(dòng)，陳維忠就會(huì)落入因?yàn)橐徊节s不上而步步趕不上的困局，他就會(huì)被淘汰出局。他因此焦慮萬(wàn)分。

陳想出寫(xiě)集體辭職信的下策。當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)縣委研究的楊集書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)人選均為從外鎮(zhèn)調(diào)入的消息時(shí)，他感到是滅頂之災(zāi)，他奮筆疾書(shū)寫(xiě)下集體辭職申請(qǐng)。他在申請(qǐng)書(shū)上說(shuō)“由于我們（班子成員）個(gè)人素質(zhì)不高，能力水平有限，楊集鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作相處于全縣中下游水平?！偨Y(jié)我們多年的工作卻是成績(jī)少、失誤多。我們有愧于縣委、縣政府，有愧于1.5萬(wàn)楊集人民。我們已無(wú)能力勝任現(xiàn)任職務(wù)，特申請(qǐng)辭職”。他甚至在最后一句寫(xiě)道“以上申請(qǐng)望盡快批準(zhǔn)?！标惥S忠有苦不能說(shuō)啊！這次再不提拔，就要被淘汰出局，而他還有滿(mǎn)腔的熱情和抱負(fù)未去實(shí)現(xiàn)啊！

除副書(shū)記童其忠未簽名以外，其他楊集班子成員都在辭職書(shū)上簽了名，所有楊集干部都對(duì)縣委從外面調(diào)入書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的做法有意見(jiàn)，因?yàn)榭h委的決定破壞了縣鄉(xiāng)共有的不觸動(dòng)基本利益的預(yù)期，這里是沿著多級(jí)的森嚴(yán)的等級(jí)臺(tái)階向上升遷的預(yù)期。

縣委也知道這個(gè)預(yù)期，這是縣鄉(xiāng)之間的深層共識(shí)?？h委或許感到理虧，一旦聽(tīng)說(shuō)楊集干部寫(xiě)信集體辭職申請(qǐng)，便作出過(guò)度反應(yīng)，不等辭職申請(qǐng)交上來(lái)，就迫不急待地讓原鎮(zhèn)委書(shū)記到楊集擺平此事，不然就“不要再到民政局上班了?！痹?zhèn)委書(shū)記軟硬兼施將辭職申請(qǐng)搞到手中，交給縣委，縣委立即派主管干部的縣委副書(shū)記和組織部長(zhǎng)到楊集來(lái)處理此事，安撫楊集干部?？h委首先對(duì)此事作嚴(yán)厲定性，說(shuō)是非組織活動(dòng)，但很快便借新調(diào)來(lái)黨委書(shū)記晏濤的口，從輕處理此事，縣委借晏濤找到了一個(gè)很好的下臺(tái)階，對(duì)一般班子成員未作任何處理，僅給領(lǐng)頭人陳維忠一個(gè)黨內(nèi)警告處分。這個(gè)處分之輕和縣委聽(tīng)說(shuō)此事后反應(yīng)之過(guò)度，形成鮮明對(duì)照。之所以如此，是因?yàn)榭h委首先破壞了縣鄉(xiāng)之間的深層共識(shí)。如前已述，這個(gè)共識(shí)是縣為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性而有意設(shè)置的多級(jí)的森嚴(yán)的等級(jí)升遷機(jī)制。他們必須消除此事可能造成的對(duì)縣委的消極影響，對(duì)縣委在干部升遷上面做得不公正的民眾印象。

縣委在對(duì)待楊集集體辭職事件上的軟弱只是表現(xiàn)了縣鄉(xiāng)深層共識(shí)的一例?？h鄉(xiāng)深層共識(shí)的另外幾例如，在前述晏濤由馬店鎮(zhèn)調(diào)任新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，縣委本擬由晏濤升任馬店鎮(zhèn)書(shū)記，但馬店鎮(zhèn)委書(shū)記向縣委提出條件，非新市鎮(zhèn)委書(shū)記不走。以通常理解的縣鄉(xiāng)關(guān)系，縣委決定調(diào)動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)無(wú)討價(jià)還價(jià)的余地，但馬店鎮(zhèn)委書(shū)記在縣委決定之后，仍然堅(jiān)持自己的苛刻條件（新市鎮(zhèn)是全縣最好的鎮(zhèn)），事實(shí)上是對(duì)縣委擬調(diào)位置不滿(mǎn)意，而采取的反制縣委的辦法。這一招，縣委若硬性地調(diào)走馬店鎮(zhèn)委書(shū)記，不是調(diào)不動(dòng)，但這樣的調(diào)動(dòng)會(huì)留下馬店鎮(zhèn)委書(shū)記對(duì)縣委的積怨，這樣的積怨僅是一個(gè)馬店書(shū)鎮(zhèn)委書(shū)記有，縣委可能也不放在眼里，問(wèn)題是，作為一種機(jī)制，縣委每一次都以硬碰硬，就不只是一個(gè)馬店書(shū)記，而是所有下級(jí)都會(huì)對(duì)縣委留下積怨，最終，這個(gè)縣委會(huì)發(fā)現(xiàn)自己成了孤家寡人。縣委在決定調(diào)動(dòng)一個(gè)人的時(shí)候，需要征求這個(gè)人的意見(jiàn)，一般是在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)，而不是不考慮被調(diào)動(dòng)人的個(gè)人意愿及其要求的硬性調(diào)動(dòng)，這是我們想象縣鄉(xiāng)關(guān)系中往往容易忽視的一面。

再如，晏濤在推辭楊集選舉試點(diǎn)時(shí)，要求縣委將自己或其他班子成員交流一些出去，以空出位置進(jìn)行競(jìng)選，這樣可以使原班子成員在競(jìng)選中實(shí)現(xiàn)向上的升遷，縣委雖然最終并未同意晏濤的要求，但完全理解晏濤的要求，也主動(dòng)地表達(dá)了縣鄉(xiāng)關(guān)于干部升遷期待必須滿(mǎn)足的深層共識(shí)。

以上關(guān)于縣鄉(xiāng)深層共識(shí)原則主要講了升遷預(yù)期原則發(fā)揮的作用。此外，還有諸多的縣鄉(xiāng)深層共識(shí)可以討論。透過(guò)縣鄉(xiāng)深層共識(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)關(guān)系遠(yuǎn)比我們通常理解的上下級(jí)關(guān)系來(lái)得復(fù)雜?！督谢辍吠高^(guò)上級(jí)決策權(quán)和下級(jí)信息權(quán)的博弈展現(xiàn)了另一重縣鄉(xiāng)關(guān)系，但這種博弈關(guān)系不屬于本節(jié)所講的深層共識(shí)原則。

三、最少不滿(mǎn)意原則（最大共識(shí)原則）

楊集選舉試點(diǎn)中最起著作用的一個(gè)因素是年齡。年齡在兩個(gè)層次同時(shí)起著作用，一是要求有一位30歲以下年輕人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，二是要求參加班子成員競(jìng)選，候選人不超過(guò)50歲（婦女不超過(guò)48歲），超過(guò)50歲就不再參加班子成員的競(jìng)選。在過(guò)去縣鄉(xiāng)體制互動(dòng)中達(dá)成的共識(shí)是，縣委一般不再提拔超過(guò)40歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部擔(dān)任正職干部（主要指書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)），超過(guò) 45歲的班子成員一般或調(diào)到縣局工作，或不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而僅僅擔(dān)任一般行政工作。40歲或45歲這兩個(gè)默認(rèn)的年齡界限在實(shí)際的選舉操作中，不方便寫(xiě)在書(shū)面文件上，縣委關(guān)于試點(diǎn)的文件規(guī)定，凡是不超過(guò)50 周歲的具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人都有資格參加競(jìng)選。盡管試點(diǎn)文件的年齡規(guī)定為楊集原班子成員中年齡較大的幾位成員（特別是童其忠、陳維忠和雷維斌等人）提供了難得的機(jī)會(huì)，縣鄉(xiāng)關(guān)于年齡的傳統(tǒng)共識(shí)仍然發(fā)揮著作用，由此導(dǎo)致了楊集選舉試點(diǎn)中不考慮關(guān)于年齡的傳統(tǒng)共識(shí)就難以理解的一些現(xiàn)象。

回過(guò)頭來(lái)看楊集選舉，最難以理解的一個(gè)矛盾現(xiàn)象是，一方面，晏濤想盡一切辦法讓原班子成員繼續(xù)當(dāng)選班子成員，從而消除不安定因素（比如上訪(fǎng)或不滿(mǎn)）；一方面，晏濤獨(dú)獨(dú)將雷維斌排斥在原班子成員的保護(hù)之外，或明或暗地造成對(duì)雷維斌當(dāng)選不利的氣氛，以至雷維斌次次失敗。比如，在第一輪海推時(shí)，晏濤要求主持選舉的鎮(zhèn)干部將縣委文件規(guī)定的候選人條件中年齡不超過(guò)50 周歲改為不超過(guò)45周歲，而原班子成員中除有一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)因?yàn)槟挲g已有47周歲且無(wú)大專(zhuān)學(xué)歷而不符合縣委規(guī)定的候選人條件外，只有雷維斌一人超過(guò)45周歲。晏濤要求主持第一輪推選的鎮(zhèn)干部反復(fù)宣傳候選人條件包括年齡條件，這樣的反復(fù)宣傳對(duì)雷維斌當(dāng)然是很不利的。雷維斌以及其他原班子成員都感到了這種宣傳對(duì)雷的不公平。在選舉鎮(zhèn)委委員的時(shí)候，同樣因?yàn)槟挲g因素，雷成為鎮(zhèn)委委員選舉中得票最少的原班子成員。而本來(lái)群眾基礎(chǔ)最差的熊煒和夏蘭，因?yàn)槟挲g比較小，或是婦女，而被晏濤等人強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，而得票很高。

按楊集選舉試點(diǎn)的意圖，選舉前符合縣委要求的原班子成員共有12人，縣委規(guī)定新選出的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額為11人。換句話(huà)說(shuō)，楊集選舉若安排得好，晏濤書(shū)記可以將符合條件的12個(gè)原班子成員中的11個(gè)選為新的班子成員，而僅僅落選一個(gè)人。晏濤經(jīng)過(guò)努力，幾乎全部做到了這一點(diǎn)：一直到人大副主席選舉前，沒(méi)有一個(gè)非原班子成員當(dāng)選新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。晏濤在一開(kāi)始就必須考慮誰(shuí)會(huì)是12個(gè)符合條件的原班子成員中的被淘汰者，誰(shuí)會(huì)是班子成員公認(rèn)應(yīng)該被淘汰者，誰(shuí)被淘汰出班子成員會(huì)阻力最小。一句話(huà)，誰(shuí)被淘汰出新的班子會(huì)產(chǎn)生最少不滿(mǎn)意而有原班子成員的最大共識(shí)，從而可以最為平穩(wěn)地將楊集選舉進(jìn)行到底。

先來(lái)看一看在常規(guī)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子如何淘汰多出的一個(gè)人。要將多出的一個(gè)人淘汰出去，必須有一個(gè)客觀的大家都承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，不然這種淘汰就會(huì)引起巨大不滿(mǎn)和反彈，主持改革的人被改革者所仇恨。構(gòu)成客觀標(biāo)準(zhǔn)的最方便指標(biāo)一是年齡二是學(xué)歷。其他諸如政績(jī)、能力等等，都因?yàn)殡y以客觀測(cè)量而引起爭(zhēng)議。楊集的情況是所有12個(gè)班子成員都有大專(zhuān)以上學(xué)歷，剩下的就只有年齡這個(gè)客觀指標(biāo)了。無(wú)論你能力和自身素質(zhì)如何，你年齡最大，已超過(guò)縣鄉(xiāng)共識(shí)的45歲的退居二線(xiàn)的年齡線(xiàn)，你就應(yīng)該退下去。來(lái)自縣委組織部的郭勇也對(duì)我們說(shuō)，在壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員時(shí)，一般將年齡最大的成員淘汰退居二線(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)年齡指標(biāo)使用起來(lái)比較容易，也少有爭(zhēng)議。年齡最大者從班子中退居二線(xiàn)，不僅爭(zhēng)議少，而且很安全、順利、不破壞傳統(tǒng)規(guī)則。這是一個(gè)客觀的指標(biāo)。

換句話(huà)說(shuō)，若沒(méi)有楊集選舉的試點(diǎn)，而按常規(guī)體制運(yùn)作，雷維斌就是這個(gè)應(yīng)被淘汰的原班子成員。雷自己當(dāng)然也清楚這一點(diǎn)，因此他更愿意將參加競(jìng)選看作一次意外的機(jī)會(huì)，他若當(dāng)選了當(dāng)然好，不能當(dāng)選也沒(méi)有失去什么東西。從原班子成員的情況來(lái)看，雷維斌也就成為最可以被淘汰者，這與雷的能力無(wú)關(guān)，也與他和晏濤的關(guān)系無(wú)關(guān)，而僅與其年齡有關(guān)。

晏濤當(dāng)然知道原班子成員中每個(gè)人的心態(tài)。他在鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)前和郭勇找每個(gè)原班子成員談話(huà)時(shí)，要求每一個(gè)班子成員預(yù)測(cè)誰(shuí)會(huì)落選，幾乎所有原班子成員都提到雷維斌。這種預(yù)測(cè)并不是客觀判斷原班子成員的群眾基礎(chǔ)，而是認(rèn)為誰(shuí)應(yīng)該落選。應(yīng)該：這個(gè)奇怪的詞匯。雷維斌當(dāng)然也知道這一點(diǎn)。而作為年輕人的熊煒的群眾基礎(chǔ)比雷要差得多，夏蘭的群眾基礎(chǔ)也很差。但熊煒和夏蘭年輕著，他們有著強(qiáng)烈當(dāng)選的沖動(dòng)和欲望。當(dāng)在第一輪推選前的談話(huà)中熊煒幾乎要崩潰地說(shuō)晏濤最多也只有40%的當(dāng)選把握時(shí)，熊煒明白地向晏濤表達(dá)了自己的強(qiáng)烈感情和期待。晏濤知道這一點(diǎn)，晏濤因此在鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉鎮(zhèn)委委員時(shí)，借縣委的要求，著重推薦兩個(gè)實(shí)力最弱的原班子成員熊煒和夏蘭，終于讓他們當(dāng)選了。

為了保證原班子成員當(dāng)選，晏濤與縣委商量，不惜將人代會(huì)一般先選人大主席、副主席的程序改為先選鎮(zhèn)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，再選人大主席、副主席。先選鎮(zhèn)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，就可以讓四個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人中落選的一位再參加與雷維斌對(duì)人大專(zhuān)職副主席的競(jìng)爭(zhēng)。一般來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)一職比人大專(zhuān)職副主席的職位重要，讓在副鎮(zhèn)長(zhǎng)競(jìng)選中落選的原班子成員競(jìng)選人大副主席，是一個(gè)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的選擇。晏濤對(duì)這些參加副鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉的原班子成員的關(guān)心有多么體貼??！

不巧的是，在副鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉中，不是在鎮(zhèn)委委員選舉中落選的李章雄或詹家茂落選，而是高票當(dāng)選鎮(zhèn)委委員的周樹(shù)斌落選。周樹(shù)斌當(dāng)選鎮(zhèn)委委員，就已經(jīng)成為班子成員，這樣，不再經(jīng)過(guò)人大副主席的選舉，新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子即有11人，達(dá)到了縣委規(guī)定的班子成員數(shù)。這種情況下，應(yīng)安排落選副鎮(zhèn)長(zhǎng)的周樹(shù)斌競(jìng)選人大專(zhuān)職副主席。不過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的另一個(gè)常規(guī)是一般不由鎮(zhèn)委委員兼任人大專(zhuān)職副主席?；蛘哒f(shuō)，本來(lái)預(yù)計(jì)未當(dāng)選鎮(zhèn)委委員的李章雄或詹家茂落選副鎮(zhèn)長(zhǎng)后再與雷維斌競(jìng)選人大專(zhuān)職副主席的預(yù)計(jì)落了空，雷維斌意外有了再當(dāng)人大副主席的機(jī)會(huì)。因?yàn)闆](méi)有原班子成員來(lái)與雷競(jìng)爭(zhēng)人大專(zhuān)職副主席一職了。

晏濤向縣委匯報(bào)副鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉的情況及新班子成員將達(dá)12人時(shí)，縣委同意了晏濤的匯報(bào)。原班子成員中剛好有12個(gè)符合條件的人選，選出12個(gè)新班子成員，晏濤不正可以實(shí)現(xiàn)他一開(kāi)始就期待的最少陣痛的結(jié)果嗎？

不，晏濤沒(méi)有如對(duì)其他班子成員那樣滿(mǎn)腔愛(ài)護(hù)的熱情對(duì)待雷維斌，他在安排人大專(zhuān)職副主席的競(jìng)選時(shí)，不再如過(guò)去習(xí)慣的那樣操控選舉過(guò)程，由人大代表推選出一個(gè)僅僅是陪選的人出來(lái)與雷維斌競(jìng)爭(zhēng)人大專(zhuān)職副主席這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)，而是真正實(shí)現(xiàn)由人大代表民主推選出一個(gè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)手出來(lái)與雷競(jìng)爭(zhēng)。雷最后一次失敗了。雷終于沒(méi)能把握楊集選舉試點(diǎn)這個(gè)意外的機(jī)會(huì)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)體制的常規(guī)讓縣鄉(xiāng)兩級(jí)不愿意給他這個(gè)機(jī)會(huì)。

晏濤對(duì)原班子成員中多數(shù)人的保護(hù)和對(duì)雷維斌的拋棄之所以并存不悖，是因?yàn)檫@種做合乎傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制在縣鄉(xiāng)兩級(jí)形成的最大共識(shí)原則在發(fā)揮著作用。這種最大共識(shí)導(dǎo)致最少不滿(mǎn)意。雷維斌即使落選了，他也不氣憤難平。其他人當(dāng)選了，也并不以為自己得到了多大特別的好處。正因?yàn)槔拙S斌本人的落選預(yù)期和落選后不會(huì)氣憤難平，晏濤將最后的人大專(zhuān)職副主席的選舉用于實(shí)現(xiàn)由他的另一個(gè)目標(biāo)：提拔非班子成員中最優(yōu)秀者進(jìn)入班子，從而擺平原班子成員與非班子成員之間的關(guān)系。這需要另文分析了。

以上試圖以年齡來(lái)說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的最少不滿(mǎn)意原則。除年齡之外，還可以找到其他的因素來(lái)說(shuō)明之。

四、受環(huán)境制度決定原則（制度整體性原則）

所謂受環(huán)境制度決定原則，是說(shuō)一個(gè)單兵突進(jìn)的外來(lái)制度必須與仍在起著作用的其他制度協(xié)調(diào)，由制度整體而不是僅僅由外來(lái)的一個(gè)制度決定制度中人的行為。

在楊集的選舉試點(diǎn)中，“兩推一選”書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的方案中有諸多與傳統(tǒng)制度不一樣的規(guī)定，這些不一樣的規(guī)定為那些在傳統(tǒng)制度中缺少機(jī)會(huì)的人們提供了行動(dòng)的理由，但是，這些在傳統(tǒng)制度中缺少機(jī)會(huì)的人們?nèi)匀皇艿街贫日w的決定，仍然謹(jǐn)小慎微地協(xié)調(diào)著制度與制度之間的關(guān)系。

童其忠的行動(dòng)可以說(shuō)是體現(xiàn)了制度整體性原則發(fā)揮作用的典型。

鎮(zhèn)委副書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)之間雖然職位排序很接近（鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中排序列第二，鎮(zhèn)委副書(shū)記分列三、四位），但只有鎮(zhèn)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)正職，是由縣委重點(diǎn)考慮安排退路的領(lǐng)導(dǎo)干部，而副書(shū)記僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部，是縣委非重點(diǎn)考慮安排退路的一般干部，而具有極大的差異。能否由鎮(zhèn)委副書(shū)記提拔為鎮(zhèn)長(zhǎng)，是一個(gè)沿著行政升遷之路向上走的人的人生關(guān)鍵一步，是一個(gè)極大的跨越。

童其忠今年45歲，45歲已經(jīng)超出了由鎮(zhèn)委副書(shū)記提拔為鎮(zhèn)長(zhǎng)的常規(guī)年齡界限，童其忠心平氣和等著再過(guò)幾年縣委安排到縣局作一個(gè)一般工作來(lái)安度晚年了。他對(duì)于自己一生能夠上升到鎮(zhèn)委副書(shū)記已經(jīng)很知足了。他因此拒絕了2001年陳維忠領(lǐng)頭集體辭職的政治冒險(xiǎn)。童其忠因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)體制常規(guī)中有著清晰的命運(yùn)，而心情寧?kù)o，寧?kù)o致遠(yuǎn)，他因此不會(huì)如陳維忠那樣沖動(dòng)。

問(wèn)題是新來(lái)的“兩推一選”試點(diǎn)方案中，參加書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)競(jìng)選候選人的條件與傳統(tǒng)的常規(guī)條件大有不同，決定性的一條是方案明文規(guī)定，凡是年齡不超過(guò)50周歲且具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人都可以作為候選人參選。45周歲離50周歲還有五年，這五年使童其忠有著足夠運(yùn)籌帷幄的時(shí)間。童其忠又剛好有競(jìng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至?xí)浀慕^好條件，這就是他在楊集工作20多年，是土生土長(zhǎng)的楊集人，在楊集的人緣很好，楊集干部群眾的評(píng)價(jià)較高。童其忠有著豐富的長(zhǎng)期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，具有擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)乃至?xí)浰枰膸缀跻磺心芰蜅l件。童其忠發(fā)現(xiàn)自己一生以為不再會(huì)有的機(jī)會(huì)突然間來(lái)到。童其忠寧?kù)o的心情被打破，他期待抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。他是萬(wàn)事俱備??！

萬(wàn)事俱備的童其忠首先構(gòu)成了對(duì)晏濤威脅，晏濤焦慮的相當(dāng)部分就來(lái)自童其忠的優(yōu)勢(shì)。晏必須將童排除出去。童因此感到了來(lái)自各方面的或明或暗的壓力，童對(duì)他的朋友說(shuō)這簡(jiǎn)直是他一生中最痛苦的決策，他不得不選擇退出。他第一步退出書(shū)記競(jìng)選，不然他就構(gòu)成了與晏濤的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)深深傷害晏濤這個(gè)改革者與被改革者角色兼具者的感情。晏濤還通過(guò)縣委給童打了招乎。童選上書(shū)記了當(dāng)然好，選不上書(shū)記，童的日子還會(huì)好過(guò)嗎？童難道不是希望通過(guò)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職來(lái)謀得一個(gè)更好的將來(lái)的退路嗎？得罪了縣委，既使當(dāng)上書(shū)記，縣委會(huì)安排一個(gè)好的退路嗎？

童無(wú)奈地退出與晏濤的書(shū)記競(jìng)選。但他希望把握第二次機(jī)會(huì)。他在退出書(shū)記競(jìng)選的申請(qǐng)書(shū)中專(zhuān)門(mén)加上一句“退出書(shū)記競(jìng)選，但參加鎮(zhèn)長(zhǎng)競(jìng)選?！标虧?yàn)橥渲彝顺鰰?shū)記競(jìng)選而長(zhǎng)舒一口氣，萬(wàn)小平因?yàn)橥渲乙?jìng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)而備受壓力。

童其忠競(jìng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)是太明顯了，幾乎所有人都看到了童的優(yōu)勢(shì)。按照“二推一選”的游戲規(guī)則，童占盡好處。但是，有人不愿意讓童得到這些好處，因?yàn)橥玫竭@些好處過(guò)于意外，而在任鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)小平在新規(guī)則中的處境令人同情。童在新規(guī)則中失敗了，他僅僅是沒(méi)有得到好處，而萬(wàn)在新規(guī)則中失敗了，他就失去了已經(jīng)得到的好處。讓已經(jīng)得到的好處再失去掉，對(duì)人的心理打擊該有多大！晏濤雖然因?yàn)橥渲彝顺鰰?shū)記競(jìng)選而感激童，晏濤又希望平衡萬(wàn)小平的壓力，晏因此期待童在與萬(wàn)的競(jìng)爭(zhēng)中是否再高風(fēng)亮節(jié)一次。不僅晏濤這樣希望，縣委也這樣希望。這是傳統(tǒng)體制常規(guī)下最為完滿(mǎn)的結(jié)局。雖然“兩推一選”是新規(guī)則，作為規(guī)則可能受益人的童其忠尤其喜歡且擁護(hù)這個(gè)新規(guī)則，但他周邊都是些滿(mǎn)腦子舊思維的人，這些人仍然在傳統(tǒng)規(guī)則中尋求平衡：有人通過(guò)各種渠道告訴童，是否可以再退一次。

再退一次等于拱手放棄千載難逢的機(jī)會(huì)，童痛苦啊。我們?cè)谂c童的接觸中感受到了他的這種痛苦。童一再說(shuō)我一切服從組織安排。童的朋友說(shuō)童一生中最艱難的決策是這次選舉中進(jìn)退的決策。童無(wú)疑是整個(gè)楊集選舉試點(diǎn)中最痛苦的一個(gè)人。他成了一個(gè)受人尊敬的人，萬(wàn)小平當(dāng)選后對(duì)童說(shuō)，童書(shū)記，你是我的好大哥。晏濤也感激他?？h委也認(rèn)為童的組織原則性強(qiáng)。但是，童失去了向上升的機(jī)會(huì)，他在從鎮(zhèn)委副書(shū)記位置上退下來(lái)的時(shí)候，他是否會(huì)如傳統(tǒng)體制常規(guī)運(yùn)作中僅在縣局安排一個(gè)一般性職務(wù)？他能否因?yàn)檫@些選舉中的高度自律表現(xiàn)而被縣委安排到一個(gè)本來(lái)只是書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)才應(yīng)該安排的重要位置上去？

按一般規(guī)則，縣委不可能將童在退下來(lái)時(shí)按書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)退下來(lái)的規(guī)格進(jìn)行安排。但是，童若堅(jiān)持自己競(jìng)選書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的行動(dòng)，他即使選上書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣委就一定會(huì)在將來(lái)按書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的規(guī)格安排童退下來(lái)的待遇嗎？若競(jìng)選下上，事情不是更加麻煩嗎？童擔(dān)心本來(lái)已經(jīng)得到的，也可能在選舉中失去。偷雞不成反蝕一把米的例子難道還少嗎？

童退出書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的競(jìng)選是理性的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)認(rèn)為童競(jìng)選書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)具有不正義性，這種不正義地競(jìng)選當(dāng)上書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)被縣委在后來(lái)的安排中不予考慮。而且選舉本身仍然是有風(fēng)險(xiǎn)的。

換句話(huà)說(shuō)，童的行為僅從“兩推一選”的制度安排是難以理解的，但從“兩推一選”制度是在傳統(tǒng)體制中運(yùn)行這一背景來(lái)看，又是完全合理的。

在“兩推一選”尤其是在最后鎮(zhèn)長(zhǎng)競(jìng)選中，縣委明顯偏袒萬(wàn)小平時(shí)，陳維忠不僅不上訪(fǎng)，而且很快就理解了縣委的行動(dòng)，就阻止了自己的震驚，就重建了與萬(wàn)小平的關(guān)系，其原因就是陳清楚“兩推一選”只是一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的意外，意外之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)體制會(huì)仍然有力地運(yùn)行下去。陳從辭職風(fēng)波中吸取了從政的經(jīng)驗(yàn)，變得成熟起來(lái)。成熟是指按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)出牌。成熟的人應(yīng)該得到好處。我們?cè)跅罴x舉試點(diǎn)結(jié)束一個(gè)月后再到楊集調(diào)查，就已經(jīng)有了提拔陳維忠到另一個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的消息。這是一個(gè)縣鄉(xiāng)體制常規(guī)有力運(yùn)作的及時(shí)的消息。

轉(zhuǎn)貼于 五、選擇權(quán)越小自主性越低原則（選擇權(quán)與自主性相匹配原則）

一個(gè)人所面臨的選擇機(jī)會(huì)越多，就越是具有選擇的自主性，也就越是可以保持自己的選擇個(gè)性。具體到楊集選舉試點(diǎn)，缺少在體制外就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)者更為關(guān)注競(jìng)選的可能結(jié)果。競(jìng)選的可能結(jié)果有二，一是落選，但仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)就業(yè)。二是當(dāng)選甚至在更高位置上當(dāng)選。原班子成員的落選是他們福利的凈損失，但他們?nèi)匀豢梢詮捏w制內(nèi)獲得就業(yè)的好處；在更高位置當(dāng)選則是他們福利的凈收益。因?yàn)槿鄙倨渌@得福利的機(jī)會(huì)，原鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強(qiáng)烈的抓住機(jī)會(huì)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，但因?yàn)樾袆?dòng)受到環(huán)境制度的制約，這些行動(dòng)者的實(shí)際行動(dòng)會(huì)十分謹(jǐn)慎，而不超出一定界限，以免行動(dòng)失敗使本來(lái)在體制內(nèi)可以獲得的就業(yè)也不能再有。

換句話(huà)說(shuō)，在楊集選舉試點(diǎn)中，一方面參加競(jìng)選的原鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員因?yàn)槿狈υ隗w制外選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)，而更加渴望從競(jìng)選中獲得升遷這個(gè)凈福利或避免落選這個(gè)福利的凈損失。另一方面，也因?yàn)樵I(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏在體制外選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)，而更加不敢于在競(jìng)選中不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)，僅憑借選舉方案中有利于自己的制度作破斧沉舟的一擊，而會(huì)為自己留下繼續(xù)呆在體制內(nèi)的空間。簡(jiǎn)單地說(shuō)，鎮(zhèn)班子成員因?yàn)槿鄙僭隗w制外選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)，而具有強(qiáng)烈抓住于已有利規(guī)則的動(dòng)機(jī)，卻少有真正去抓住于己有利規(guī)則的膽量，更不用說(shuō)行動(dòng)。

盡管有各種傳聞，幾乎所有觀察者都承認(rèn)，楊集選舉試點(diǎn)進(jìn)行得相當(dāng)有序。郭勇和晏濤一再在各種場(chǎng)合宣講不能有任何賄選行為，一旦發(fā)現(xiàn)賄選，不僅取消參選資格，而且會(huì)作更為嚴(yán)厲的處理比如開(kāi)除公職或黨籍。晏濤為了防止鎮(zhèn)長(zhǎng)舉中出現(xiàn)賄選以及其它拉票行為，在選舉前十天，每天將幾個(gè)主要競(jìng)選當(dāng)事人召集在一起開(kāi)會(huì)，有事沒(méi)事也要坐到晚上十一點(diǎn)以后，從而使競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)事人沒(méi)有拉票活動(dòng)的機(jī)會(huì)。在楊集選舉中，沒(méi)有人公開(kāi)站出來(lái)為難縣委工作組，為難作為主持人的鎮(zhèn)委書(shū)記晏濤，有的只是各位參加競(jìng)選的原班子成員個(gè)人性地反復(fù)向郭勇和晏濤訴說(shuō)自己的特殊境況。楊集選舉不是向下動(dòng)員選民而是向上活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，這是楊集選舉有序進(jìn)行的一個(gè)重要特點(diǎn)。不僅如此，在楊集鎮(zhèn)黨委委員選舉和鎮(zhèn)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉中，縣委有意識(shí)不公平的引導(dǎo)，比如在鎮(zhèn)委委員選舉中，強(qiáng)調(diào)年齡因素和性別因素，在鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉中明顯袒護(hù)原鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)小平等，雖然引起了利益受損者的不快，利益受到損害者并沒(méi)有因此產(chǎn)生激烈情緒，而是默認(rèn)了這些行為。楊集選舉中，也很少有參加競(jìng)選的原班子成員利用賄選與一般競(jìng)選界限不清的邊界來(lái)公開(kāi)拉票活動(dòng)（這些拉票活動(dòng)與賄選有本質(zhì)區(qū)別，無(wú)論是郭勇還是晏濤，事實(shí)上無(wú)法將一般性的公開(kāi)拉票稱(chēng)作賄選，這也是他們自己承認(rèn)的）。在整個(gè)楊集選舉中，參加競(jìng)選的原班子成員盡管每個(gè)人都希望從這次選舉中獲得福利，起碼不讓己有的福利受到損害，而有各種各樣或多或少的活動(dòng)，但沒(méi)有一個(gè)原班子成員采用了激烈的方式去活動(dòng)，也沒(méi)有一個(gè)原班子成員將試點(diǎn)方案中于己有利的方面充分展開(kāi)，即使雷維斌這個(gè)選舉中受損害最大的原班子成員也沒(méi)有公開(kāi)指責(zé)晏濤在年齡上對(duì)自己的不公平（如前已述，試點(diǎn)方案允許50歲以?xún)?nèi)的人參加競(jìng)選，而雷才47歲），而僅僅是在我們面前抱怨晏濤偏袒年輕人。

從理論上分析，在體制外缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)的人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中的第一要?jiǎng)?wù)是仍然保留在體制內(nèi)的就業(yè)，不至于因?yàn)橘V選等激烈參選導(dǎo)致開(kāi)除黨籍甚至公職的處分，這個(gè)機(jī)會(huì)成本實(shí)在太大。在保證不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的情況下，缺乏在體制外就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)更急于把握競(jìng)選的機(jī)會(huì)，來(lái)獲得選舉產(chǎn)生的凈福利。因此，這些體制內(nèi)的缺乏體制外就業(yè)機(jī)會(huì)的人，是一群動(dòng)機(jī)很強(qiáng)卻膽子很少的人，是一群想法很多卻行動(dòng)很少的人。楊集選舉正是如此。

楊集選舉如此，并不代表其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉也會(huì)如此。構(gòu)成以上楊集選舉有序進(jìn)行的兩個(gè)前提，一是體制內(nèi)的原班子成員普遍缺乏在體制外就業(yè)的機(jī)會(huì)，他們不敢于越出鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)，來(lái)充分利用新規(guī)則中于己有利的方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；二是體制外的競(jìng)爭(zhēng)者沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)。若楊集選舉沒(méi)有以上兩個(gè)前提，楊集選舉還會(huì)有序進(jìn)行嗎？郭勇和晏濤還有能力控制住楊集選舉嗎？

如果體制內(nèi)的原班子成員中的一些人可以在體制外容易地獲得就業(yè)，他們當(dāng)然會(huì)充分利用選舉試點(diǎn)的新規(guī)則來(lái)為自己獲得選舉的凈福利而努力。他們會(huì)如村委會(huì)選舉中通常出現(xiàn)的利用規(guī)則指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法，指出選舉某個(gè)環(huán)節(jié)違法，指責(zé)領(lǐng)導(dǎo)意圖干擾選舉等等。他們還會(huì)放手發(fā)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)利用一般競(jìng)選與賄選之間模糊不清的界限來(lái)廣泛拉票從而服務(wù)于自己當(dāng)選的目的。他們更傾向于去實(shí)踐新規(guī)則，利用新規(guī)則去動(dòng)員選民，讓新規(guī)則服務(wù)于自己的目的，而不是向領(lǐng)導(dǎo)申述自己獨(dú)特的遭遇。他們會(huì)抓住這個(gè)千載難逢的在體制內(nèi)獲得升遷的機(jī)會(huì)，他們認(rèn)為，與其在一個(gè)不重要的體制內(nèi)職位上長(zhǎng)期呆著，不如放手一搏，即便失敗，也能夠在體制外找到就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，這些在體制外容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)者是一群敢于行動(dòng)的人，是一群愿意大膽利用機(jī)會(huì)置傳統(tǒng)體制常規(guī)于尷尬處境的人。在這種容易獲得體制外就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，舊規(guī)則就更加容易被拋棄，新規(guī)則就更加容易引入并生長(zhǎng)起來(lái)。

另一個(gè)如果是楊集選舉中一開(kāi)始即有非體制的成員進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，情況也會(huì)大不相同，非體制成員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，他們當(dāng)選就獲得了極大的凈福利，失敗了福利也沒(méi)有損失。他們當(dāng)然會(huì)利用所有新規(guī)則中于己有利的方面來(lái)謀取當(dāng)選，他們甚至?xí)门f規(guī)則中于己有利的方面。體制外的競(jìng)爭(zhēng)者利用一切機(jī)會(huì)來(lái)尋求當(dāng)選，必然造成體制內(nèi)規(guī)則的失效。晏濤可以在選舉前將參加選舉的體制內(nèi)成員召集在一起每天開(kāi)會(huì)到晚上11時(shí)，他卻不能控制體制外的競(jìng)選者。他因此也應(yīng)不再可能控制體制內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者。如楊集目前一樣有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉也就不再可能。體制內(nèi)外不同競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)，很快便將傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)沖擊得七零八落，再想恢復(fù)常規(guī)的努力就會(huì)相當(dāng)艱難，新規(guī)則因此也就生長(zhǎng)起來(lái)，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)遲早也會(huì)到來(lái)。

楊集選舉試點(diǎn)是在一個(gè)中部地區(qū)進(jìn)行的，具有特定民眾基礎(chǔ)的選舉。中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)的官員普遍缺乏在體制外獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，沒(méi)有人或極少有人敢于冒著被清除體制的風(fēng)險(xiǎn)。楊集選舉中之所以缺乏激烈的把握選舉機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，原因即在于此。楊集選舉又是在湖北荊門(mén)這類(lèi)所謂“缺乏分層與缺失記憶”鄉(xiāng)村進(jìn)行的選舉，體制外的具有競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位的高大威猛的精英人物太少，從而不能在新規(guī)則到來(lái)時(shí)把握住機(jī)會(huì)。楊集選舉因此成為一些缺乏在體制外就業(yè)機(jī)會(huì)者的體制內(nèi)成員之間的競(jìng)爭(zhēng)，正是這種背景塑成了楊集選舉的前述面貌。

主要參考文獻(xiàn)：

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