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[關(guān)鍵詞]外資引進國民經(jīng)濟安全影響
我國政府當(dāng)局重視經(jīng)濟安全問題,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,確保國家經(jīng)濟安全。所謂國家經(jīng)濟安全,是指在全球經(jīng)濟一體化條件下,國家的經(jīng)濟發(fā)展能夠保持長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展態(tài)勢。外資危及一個國家的經(jīng)濟安全,主要源于國家經(jīng)濟過度依賴外資,或受到外資的控制。具體表現(xiàn)在5個方面:(1)外資總體規(guī)模安全;(2)敏感部門安全;(3)產(chǎn)業(yè)安全;(4)技術(shù)安全;(5)金融安全。
一、外資的引進對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響
產(chǎn)業(yè)安全是指一國擁有的對于涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力,以及這些產(chǎn)業(yè)在國際比較意義下的發(fā)展力。隨著外商直接投資在我國社會經(jīng)濟中的重要性日益加強,特別是近幾年來“獨資化”趨勢的出現(xiàn),對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響日益突出。我國引進外商投資的方式有6種:中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)、合作開發(fā)和其他方式。自1997年起,外商獨資企業(yè)數(shù)量超越了中外合資經(jīng)營企業(yè),成為我國最主要的外資利用方式。單北京引進外資注冊的企業(yè)中,外商獨資企業(yè)的比例已超過一半,當(dāng)中還不包括外商通過增資擴股的方式組成的外方控股型企業(yè)。而這些企業(yè)在技術(shù)、規(guī)模等方面都是我國民族企業(yè)無法與其比擬的。因此外資憑借其自身的優(yōu)勢擠占中國市場,影響我國的經(jīng)濟安全。
從產(chǎn)業(yè)層面來看,外資對我國經(jīng)濟安全的影響主要體現(xiàn)在對行業(yè)的控制和支配上。按三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重看,排在前十位的行業(yè)分別為電子及通信設(shè)備制造業(yè)(73.36%)、儀器儀表文化辦公用機械業(yè)(61.84%)、文教體育用品制造業(yè)(59.08%)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)(53.23%)、家具制造業(yè)(47.33%)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)(45.34%)、塑料制品業(yè)(41.90%)、食品制造業(yè)(39.57%)、橡膠制品業(yè)(36.58%)和金屬制品業(yè)(35.87%)。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)和食品制造業(yè)屬于國家重點行業(yè)。根據(jù)以上現(xiàn)象2003年的時候,商務(wù)部和其他幾部委制定了明確的外資并購管理辦法,所以對于并購,政府是嚴(yán)格控制的,一發(fā)現(xiàn)苗頭比如說重大裝備上,國務(wù)院馬上出臺相關(guān)管理規(guī)定,使得他在這個行業(yè)上的并購難以實現(xiàn)。
二、FDI與國有資產(chǎn)流失
改革開放以來,我國一些理論和實踐工作者曾提出“以市場換技術(shù)”的引資策略,期望以讓出市場份額為代價,換取外國的先進技術(shù)。由于合資企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策待遇,一些陷入困境的企業(yè)希望通過合資,享受到優(yōu)惠政策,以擺脫困境;一些發(fā)展前景好的企業(yè)也希望通過合資,壯大自己的力量,享受到優(yōu)惠政策,獲得“體制外”的許多好處。結(jié)果,必然形成外資與內(nèi)資在合資選擇中的不對等地位,大批等待合資的內(nèi)資企業(yè)在相對較少的外商投資者的選擇面前處于被動地位,于是,紛紛降低合資條件,壓低資產(chǎn)評估數(shù)額,給予外商種種便利和便宜,吸引外商與自己合資。外商在合資談判時,往往在轉(zhuǎn)讓技術(shù)、商標(biāo)和設(shè)備上漫天要價,賺取高額利潤,致使內(nèi)資企業(yè)在吸引外商投資的過程中,國有資產(chǎn)大量流失??鐕具M入中國市場,在獨資或控股的情況下,其公司內(nèi)部交易占了公司交易總額的相當(dāng)大一部分。跨國公司往往采用高進低出的方法轉(zhuǎn)移價格,從其母公司高價進口原料和設(shè)備,而對在華子公司的產(chǎn)品實行低價收購,從而將利潤轉(zhuǎn)移到其母公司或其他國家子公司,以至出現(xiàn)有的跨國公司在華子公司賬上虧損、實際盈利,賬上利潤少、實際利潤多的情況,給我國的財政稅收造成了很大的損失。
三、FDI與敏感行業(yè)安全
所謂關(guān)鍵部門是指國內(nèi)一些敏感行業(yè),如軍事、文化等。實際上,在敏感部門,外資不會對一個國家產(chǎn)生威脅。因為,幾乎所有國家,在關(guān)鍵部門都禁止外資進入。世界上沒有一個國家允許外資進入所有行業(yè),在國際投資協(xié)定和各國產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄中,每個國家都對外資的行業(yè)準(zhǔn)入有明確規(guī)定。
我國在外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中,列舉了禁止外資企業(yè)進入的名單,因此,外資對我國關(guān)鍵部門的安全威脅是不存在的。
四、結(jié)論與建議
綜上所述可以認(rèn)為,目前,外資對我國的經(jīng)濟安全是有所影響但并未構(gòu)成威脅。雖然,外資存在一定的負(fù)面效應(yīng),例如轉(zhuǎn)移價格、技術(shù)控制、濫用市場壟斷力量、降低環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等,雖然存在這些弊端,但這些問題與國家經(jīng)濟安全本質(zhì)不同,不能以國家經(jīng)濟安全為理由,改變我國長期以來的外資政策和樹立起來的開放形象。因此,中長期內(nèi),積極擴大利用外資規(guī)模,提高外資質(zhì)量,仍應(yīng)將作為我國外資政策的主要目標(biāo)。
因此提出以下幾點建議:
1.逐步取消對外資的種種優(yōu)惠政策,對其實行國民待遇。
2.加強法制建設(shè)和政府監(jiān)管?!斗磯艛喾ā返某雠_使得法律規(guī)范越來越完整,如何切實地落實下去,以法律手段規(guī)范外資對國內(nèi)企業(yè)的并購行為,防止出現(xiàn)外資的市場壟斷;另一方面,完善會計師事務(wù)所等中介機構(gòu),加強對外資并購中的國有資產(chǎn)評估與外資企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格制定的監(jiān)督和管理。
3.加大外資的的引進的力度。一家外資企業(yè)控制了某一市場,那是壟斷,而眾多的大跨國公司進入同一行業(yè),就形成了競爭。只有吸引更多的外資進入這一市場,在各個大跨國公司之間造成激烈的競爭,那么,最終受益的,就將是中國政府和中國消費者。
參考文獻:
[1]葛順奇:外資與我國經(jīng)濟安全問題探析[J].《國際貿(mào)易》2004年第9期
云計算是一種基于分布式計算、網(wǎng)格計算、并行計算為基礎(chǔ)的計算模型,其目的是以共享為構(gòu)架并通過網(wǎng)絡(luò)將龐大的計算處理程序自動分拆成無數(shù)個較小的子程序,然后經(jīng)由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)經(jīng)搜尋、計算分析之后再將最終的處理結(jié)果回傳給使用者.云計算可以使得每個用戶感覺聯(lián)網(wǎng)的計算機是一個分時系統(tǒng),用戶可以根據(jù)需求訪問計算機以及存儲系統(tǒng),它具有以下特點:(1)對用戶終端的設(shè)備要求較低且使用方便和快捷;(2)課提供強大的計算功能和存儲功能;(3)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享可以在不同設(shè)備之間實現(xiàn).
2“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的重要的意義及其特征
在當(dāng)今這個網(wǎng)絡(luò)時代,可以說,“云計算”是無處不在的,因而,其安全性成為使用者和管理者最為關(guān)心的問題之一.下面就談一談“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的重要的意義及其特征問題.“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的意義如下:
(1)“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全可以為使用者或是用戶提供最為可靠和最為安全的數(shù)據(jù)存儲中心,使得用戶可以不再為數(shù)據(jù)的丟失以及病毒入侵等應(yīng)用性問題而煩惱.這是因為,“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全可以保證數(shù)據(jù)得到安全性保存和備份,通過計算機局域網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式來構(gòu)建安全的數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)多機互聯(lián)備份和異地備份等多種方式來保證用戶數(shù)據(jù)的安全性和可操作性.隨著“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全性的提高,“云計算”的不斷推廣和應(yīng)用可以使得用戶的數(shù)據(jù)存儲在“云”中,避免諸如電腦遺失或是維修甚至是被盜后數(shù)據(jù)被竊取的風(fēng)險,只要有了授權(quán)就可以隨時隨地進行訪問和使用的便捷性和可靠性.
(2)“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全性可以使得數(shù)據(jù)使用者或是用戶在共享中的安全性也得到了保證,因為計算機“云計算”上的各種加密技術(shù)和措施可以保證用戶信息和數(shù)據(jù)是以加密狀態(tài)進行傳輸和接受的,然后以較為嚴(yán)格的認(rèn)證和管理權(quán)限進行監(jiān)控的,用戶可以在使用時通過其他保護措施再次進行加密操作.
(3)雖然“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全性要求高,但是,它對于使用者的用戶端設(shè)備要求較低,這就使得其可以具有更加親民的便捷性和使用率,在用戶接入計算機網(wǎng)絡(luò)后就可以實現(xiàn)“云計算”數(shù)據(jù)在不同設(shè)備之間的傳輸和共享,十分便捷和迅速.
(4)“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全可以通過大量的網(wǎng)狀客戶端對網(wǎng)絡(luò)中軟件的行為進行時時監(jiān)視和檢測,一旦發(fā)現(xiàn)有木馬或是惡意程序的威脅時就會將此信息送往Server端進行自動分析并及時進行處理操作,從而避免下一個使用者或是客戶端的感染操作,保證了計算機信息數(shù)據(jù)傳輸中的安全性.而“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全是有如下特征:
(1)具有較高的保密性,即:在未經(jīng)過用戶的授權(quán)使用情況下,信息和數(shù)據(jù)等是不能實現(xiàn)共享的.
(2)具有較好的完整性,即:在未經(jīng)過用戶的授權(quán)使用情況下,信息和數(shù)據(jù)是不能隨意被改變、破壞或是刪除的.
(3)具有較高的可操控性,即:在未經(jīng)過用戶的授權(quán)使用情況下,信息和數(shù)據(jù)是不會被利用和處理以及傳播的.
(4)具有較高的信息審核性,即:當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題時,授權(quán)用戶可以采取必要的手段加以核查和控制,維護信息和數(shù)據(jù)的安全性.總之,“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全可以保證實現(xiàn)計算機硬件、軟件數(shù)據(jù)信息不會因為意外或者和人為故意而遭到破壞、更改和泄漏的危險,并以特定的技術(shù)加以數(shù)據(jù)系統(tǒng)的保密性、完整性和利用性的各種安全保護.
3“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析
3.1“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全在技術(shù)層面存在著問題
對于一般用戶來說,所有存儲在云中的數(shù)據(jù)會在由于技術(shù)方面的因素而發(fā)生服務(wù)中斷時無法獲取和處理,不能進行操作,甚至是束手無策.并且由于技術(shù)層面的原因,其安全性會由于“云計算”在目前狀況下是網(wǎng)絡(luò)開放性和可見性的原因而存在大量的安全性問題,對于一些虛假地址和虛假標(biāo)識是無法識別和甄別的.
3.2“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全在安全性方面存在著問題
“云計算”還沒有實現(xiàn)在計算機網(wǎng)絡(luò)安全方面的完全保密性,其完整性和可操作性都存在著不可確定性,很多黑客都將“云計算”當(dāng)成了攻擊對象.此外,很多駐留在用戶PC機上的病毒軟件也會時不時發(fā)起惡意攻擊,這也是導(dǎo)致“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全在安全性方面存在著問題的重要原因之一.
3.3“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全在相關(guān)的法律法規(guī)等政策保障方面也存在著問題
目前,在我國的計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理中,立法機關(guān)還沒有針對其進行相關(guān)的法律法規(guī)等的監(jiān)管、保護和制裁措施.可見,這種法律上的保護缺失也是造成當(dāng)前“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的因素之一,這也是我國網(wǎng)絡(luò)存在的弊端,立法機關(guān)應(yīng)該盡早出臺相關(guān)的法律法規(guī)來限制這些網(wǎng)絡(luò)威脅行為的猖獗和肆虐.基于以上的原因,必須要加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全措施.
4加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的措施
4.1提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識,并要切實地加強這種防范意識的實際落實
加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全要從系統(tǒng)的身份認(rèn)證開始,這是保障網(wǎng)絡(luò)安全的門戶和基礎(chǔ),也是防范第三方不明用戶或是黑客侵襲的第一道防線.并且要提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識還要落實到實處,將計算機網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)的完整性和機密性、一致性給與高度保護,防止非授權(quán)的訪問和傳播使用,嚴(yán)加監(jiān)控,以免造成不必要的影響和危害,嚴(yán)格把關(guān)“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全信息安全的操控.其實,只要用戶具有最起碼或是最基本的安全常識和一些簡單的基本電腦安全操作習(xí)慣,“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的落實就可以得到提高.例如,用戶要盡量避免在公共的電腦或是網(wǎng)絡(luò)使用系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)操作和信息使用,或是避免“云計算”數(shù)據(jù)存儲時總是使用同一密碼等,這些都是最為基本的“云計算”安全下增強安全意識的手段.此外,用戶還要進行數(shù)據(jù)的經(jīng)常性備份和整理,避免在今后的使用中出現(xiàn)諸如“云計算”服務(wù)遭受攻擊時而出現(xiàn)的數(shù)據(jù)丟失而無法恢復(fù)的問題.
4.2加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全威脅的應(yīng)對手段和能力
例如,對于計算機本身來說,用戶一定要注意防火墻和其它保護屏障的使用,而這種保護措施要盡快更新,可以引用一些諸如鑒別授權(quán)機制、多級虛擬專業(yè)防護墻等,使得其技術(shù)結(jié)構(gòu)保證計算機網(wǎng)絡(luò)在使用時的安全性和高效率性,確保了“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的保證.又如,可以采用數(shù)字簽名技術(shù)而后認(rèn)證等手段來保證“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全,使得其實際應(yīng)用中具有了較高的安全性和可靠性.可以說,只有在“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全問題得到切實的保障之后,安全、健康和科學(xué)的計算機網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境才會被營造,這樣才會促進我國“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的良性發(fā)展和壯大,為廣大的“云”用戶更好地服務(wù).因此,要加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全威脅的應(yīng)對手段和能力.
4.3加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全在應(yīng)用程序和服務(wù)器中的安全問題
加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的過程中,對于陌生信息和數(shù)據(jù)的防范和攔截是阻止外來不安全信息和數(shù)據(jù)侵入的一個有效方式,它可以在安裝具體防護程序之時就給與保護.“云計算”計算機網(wǎng)絡(luò)安全中問題中的服務(wù)器可以起到一種緩沖性作用,它可以對于內(nèi)網(wǎng)進行隱藏,使得公網(wǎng)IP得到節(jié)省,并對訪問網(wǎng)站的查看具有監(jiān)控行和操控性,也是一種提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全性的有效手段.此外,對于“云計算”服務(wù)商來說,采用分權(quán)分級管理不失為一個很好的所示.這樣做的目的是可以有效防止客戶的數(shù)據(jù)和程序被“偷窺”或是肆意篡改,而分級控制和流程化管理的方法可以使得每一級的管理都有被監(jiān)督和被檢測的保證,使得這個“云運算”數(shù)據(jù)至少會有兩級人員來管理.第一級是普通的運維人員,他們的職責(zé)就是負(fù)責(zé)日常的運維工作,但是,他們無法得到用戶的數(shù)據(jù)信息;第二級是核心權(quán)限人員,雖然他們可接觸到到用戶數(shù)據(jù)信息,但是他們會受到嚴(yán)格的運維流程的嚴(yán)格控制,從而也不能隨意使用、篡改和刪除用戶的信息.可見,這就會加大提高“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全性.
4.4要加強“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的數(shù)據(jù)安全性和保密性
要保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性可以從以下幾個方面進行努力:(1)采用加密技術(shù),這是完成“云計算”環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的數(shù)據(jù)安全性和保密性的最為基礎(chǔ)和有效的方式之一.為此,使用者或是用戶可以在把文件等數(shù)據(jù)性資源保存到計算機網(wǎng)絡(luò)之前進行加密措施,例如,可以使用pgp、truecrypt、hushmail等加密程序來輔助完成.(2)可以通過使用諸如vontu、websense和vericept等過濾器來使得那些離開了用戶網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)可以得到時時監(jiān)控,對于其中的敏感性數(shù)據(jù)給與有效攔截或是阻止.在一個使用群體內(nèi),例如在一個公司內(nèi),還可以以數(shù)位排列的方式來控制不用用戶在數(shù)據(jù)使用和共享等中的使用權(quán)限和程度,保證了數(shù)據(jù)操作和使用的安全性要求.(3)進行云服務(wù)提供商的選擇,盡量選擇那些信譽度較高的提供商.一般來說,信譽度較高的提供商會在云數(shù)據(jù)提供和貢獻中有著更好的保障措施,它們有著自己的專門技術(shù)和技術(shù)人員,可以以自己的品牌為保障,數(shù)據(jù)泄露的情況會相對較少,降低了用戶使用“云計算”數(shù)據(jù)時的風(fēng)險性.
5結(jié)束語
做好井下油田工作人員的安全教育、管理和監(jiān)督工作,對油田井下安全具有重要意義。首先要加強井下工作人員的安全意識教育,做到合規(guī)操作,樹立“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”的觀念;其次要加強企業(yè)的勞動保護力度,做好井下作業(yè)員工的安全技術(shù)培訓(xùn),勞動衛(wèi)生培訓(xùn),合理安排工作時間,通過休息休假維持作業(yè)人員的體能和精神;還要層層推進,各個環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)把握的落實安全教育、管理和監(jiān)督工作,做到“無死角”,將安全防護工作和事故預(yù)防工作具體落實到每個個人。
2健全HSE管理體系
提高作業(yè)人員的整體素質(zhì),不斷完善HSE管理體系。首先要根據(jù)職工的具體工作內(nèi)容,制度特定的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,高效的達到HSE體系的管理目的,以高素質(zhì)、管理好的施工隊伍投入到油田井下作業(yè)中。HSE管理工作應(yīng)該兼顧安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的管理標(biāo)準(zhǔn),做好對油田井下作業(yè)的危險因素管理、預(yù)防和風(fēng)險把控,防止危險因素演化為事實悲劇,還要對安全隱患進行全方位、高強度的排查工作,把安全隱患消除在事故源頭。
3優(yōu)化油田井下作業(yè)管理模式,實行安全責(zé)任制
將以人為本的管理觀念落實到實踐中去,優(yōu)化油田井下現(xiàn)有的管理模式,推行安全責(zé)任制。努力將傳統(tǒng)的被迫管理發(fā)展為內(nèi)部刺激性管理,從管理者到一線工作人員,從領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)人員直到施工人員,都具體到他們的安全管理責(zé)任和施工責(zé)任,全面推行安全責(zé)任辦法。從而在事故發(fā)生時,明確事故責(zé)任,維護企業(yè)和個人的利益。
4完善油田井下安全建設(shè)
只有完善油田井下安全建設(shè),才能保證井下作業(yè)安全順利進行。首先要完成對井下環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)備的改善,加大投入資金,正確處理企業(yè)效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系,做到安全第一,還要利用先進的勘測技術(shù)檢測油田井下作業(yè)的危險因素,做到危險預(yù)防和安全預(yù)警。其次施工人員要做好高空作業(yè)的安全維護工作,仔細(xì)檢查并妥善佩戴安全防護工具,放置高空墜落的危險發(fā)生。還要預(yù)防火災(zāi)事故,要切實關(guān)注石油易燃易爆的危險性質(zhì),加強石油井下工作場地的安全管理,確保工作人員規(guī)范操作,一旦事故發(fā)生要有效地逃生和急救機制。油田井下作業(yè)還要重視在高位地段樹立醒目的警示牌和提示牌,結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控井下作業(yè)過程,打造可視化的預(yù)防監(jiān)督的安全作業(yè)模式。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟倫理 食品安全
一,食品安全的倫理界定
食品安全是食品的擴展概念,可以表述為:食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。該概念表明,食品安全既包括生產(chǎn)安全,也包括經(jīng)營安全;既包括結(jié)果安全,也包括過程安全;既包括現(xiàn)實安全,也包括未來安全。
二,從企業(yè)經(jīng)營者角度審視食品安全倫理失范的原因
不良食品生產(chǎn)和經(jīng)營者漠視公眾生命健康權(quán)的行為,其直接后果就是在公眾和社會面前表現(xiàn)出誠信的缺失。眾多食品安全事件體現(xiàn)了當(dāng)今市場上企業(yè)誠信和商業(yè)道德的嚴(yán)重缺失。消費者是企業(yè)生存與發(fā)展的絕對支撐,若說誠信是企業(yè)的生命,那么消費者群體就是誠信存在的土壤。
在企業(yè)倫理范疇內(nèi),食品安全的困境表現(xiàn)為企業(yè)誠信與經(jīng)濟利益之間的矛盾。在企業(yè)間合作關(guān)系中,物品關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系是隨時發(fā)生的。在這個復(fù)雜的鏈條中,所產(chǎn)生的合作關(guān)系和發(fā)生的問題能否順利解決,取決于企業(yè)的誠信和倫理道德。而許多企業(yè)逐漸專注于自己的領(lǐng)域而忽略其他合作伙伴的利益,久而久之,所有企業(yè)都各自為營,把道德缺失的后果放到了消費者身上。食品企業(yè)倫理的缺乏是所有企業(yè)中后果最為嚴(yán)重的一個,因此,加強食品企業(yè)道德建設(shè),杜絕食品安全事件的發(fā)生是企業(yè)倫理當(dāng)下的迫切要求。
價值理性在人的活動中表現(xiàn)為價值主體合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的行為取向。價值理性是主體在觀念中對未來價值實踐活動的目標(biāo)、方法、手段、結(jié)果所做的超前設(shè)計和籌劃。在價值理性的視野中,人是終極目的,人是各種努力的終極關(guān)懷。一切都要以滿足人的合理性需要為目的,一切地努力都是為維護、發(fā)展、實現(xiàn)人的各種利益,都是為了維護人的尊嚴(yán),提升人的價值,凸現(xiàn)人存在的意義,都是為了促進人更好地生存、發(fā)展和完善,最終達到人的自由而全面的發(fā)展。
三,踐行食品生產(chǎn)與經(jīng)營中的經(jīng)濟倫理規(guī)范
食品安全的維護亦需要道德理論作為指導(dǎo),再完善的法律和再嚴(yán)格的安全監(jiān)管也會有紕漏。要從源頭上預(yù)防食品安全問題的發(fā)生,必須從思想上建構(gòu)食品安全的倫理防線??档隆叭耸悄康摹钡拿},從存在論的角度指出人類一切的思想和行為都是為了追求人的幸福,人本身即是目的。故人類所創(chuàng)造出的物質(zhì)財富、藝術(shù)、食品安全視角下的職業(yè)道德、科學(xué)技術(shù)、教育乃至國家、政府最終都是作為手段而存在。人是最高價值,所以必須尊重生命。不僅是作為存在者的個人的生命,而且是作為存在意義上的整個人類的生存。功利主義主張,當(dāng)不同的價值發(fā)生沖突、不同人的利益相互矛盾時,通過計算價值、權(quán)衡利害,取向于那種能使最大多數(shù)人獲得最大幸福的抉擇。故功利主義在進行價值比較時賦予了生命以最高價值。生產(chǎn)食品的最終目的,不僅是要實現(xiàn)生產(chǎn)者自身的利益,更重要的是要滿足社會人群對食品的需要,在達到人們對自我內(nèi)在價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,充分實現(xiàn)人的外在價值。尊重生命原則是生命倫理學(xué)的核心和靈魂,是指要維護尊重人的價值和尊嚴(yán)。
然而,在市場經(jīng)濟條件下,金錢和利益居于至高的地位,哈佛大學(xué)哲學(xué)教授邁克爾?桑德爾的演講“金錢不能買什么”從金錢的無所不能中亦揭示出企業(yè)利潤與企業(yè)家良心的矛盾所在。因為有10元錢一個擁抱,100元一個普通掛號,加200元一張火車下鋪,所以我們可以孤單卻不需要朋友,可以心安理得地花錢“雇”人排隊。奶制品從3元250毫升到3元180毫升,企業(yè)利潤仍在上漲或維持,消費者消費的金額也沒有增加,然而,孩子們每天需要的營養(yǎng)卻在縮水。金錢看似是萬能的,然而我們已經(jīng)無法用可以承受的價格買到健康、安全的食品,假種子、農(nóng)藥殘留、轉(zhuǎn)基因,可是我們還是很期待,納米技術(shù)的普及、非轉(zhuǎn)基因食品的普及以及深山中圈養(yǎng)著的牛、羊的長成。我們用高科技、高成本來試圖保障我們的食品安全,我們呼喚政府對質(zhì)量的監(jiān)管,期待法律、法規(guī)對違法經(jīng)營者的懲處,我們忘卻的卻是一種最基本、零成本的,作為一名經(jīng)營者的責(zé)任心與良心。食品安全事件,本質(zhì)上是生產(chǎn)者和經(jīng)營者喪失了起碼的社會公德,踐踏了起碼的良心底線,蹂踴了“尊重生命珍惜生命”的理念,不管不顧消費者的生命健康。
不斷發(fā)生的食品安全危機事件,從反面說明有些企業(yè)本身道德的淪喪、道德血液的流失,從而陷入了極端狹隘的功利主義。這種利己主義更加露骨地強調(diào)私利的至上性,甚至不惜損害他人的利益和大眾利益。在食品安全問題上,把消費者的生命健康當(dāng)作牟取暴利的犧牲,是對生命的挑釁,是對“義”的極端蔑視和對“利”的不擇手段的追求。在當(dāng)下企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為中,更要注重“義利兼顧”,企業(yè)在營利的同時,要考慮該盈利行為是否符合消費者的利益,是否符合社會整體利益以及長遠(yuǎn)利益。企業(yè)正確的價值目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。在當(dāng)代社會迅速發(fā)展的需求下,企業(yè)把追求經(jīng)濟利益放在首位似乎是合乎情理的。但是,在企業(yè)已有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地追求經(jīng)濟利益,并把實現(xiàn)社會責(zé)任作為自己的目標(biāo),這是企業(yè),尤其是關(guān)乎人類生命健康的食品企業(yè)作為社會的分子和實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟利益所應(yīng)該遵循的原則。
【參考文獻】
[論文關(guān)鍵詞]廣告?zhèn)鞑ィ晃幕踩?/p>
經(jīng)濟的全球化不僅改變了市場的運行機制和運作方式,同時也影響并改變著人類生存環(huán)境的諸多方面,其中包括了道德觀念、意識形態(tài)、生活方式的碰撞與重構(gòu)。它意味著,在表層經(jīng)濟形態(tài)之下實際上蘊含著一種超乎經(jīng)濟范疇的深層文化機制的運作。這就使得一切關(guān)于文化的話題變得復(fù)雜化而且無法回避。作為一種特殊的文化形態(tài),廣告是商品經(jīng)濟時代的必然文化產(chǎn)物。在廣告?zhèn)鞑サ倪^程中,它給文化價值的建構(gòu)所帶來的負(fù)面影響卻是不容忽視的。在此,我們僅就經(jīng)濟全球化語境下文化安全問題的挑戰(zhàn)作一些粗略的思考與探索:商品經(jīng)濟全球化時代的到來究竟給我們的文化帶來了哪些方面的影響?其主要價值訴求又是什么?作為商品經(jīng)濟條件下的廣告文化形態(tài)在傳播過程中存在著怎樣的安全問題?本文擬將廣告?zhèn)鞑ブ械奈幕踩珕栴}與其他諸多文化形態(tài)一樣,納入到價值建構(gòu)的范疇中加以考察。
廣告文化的安全問題是與它對人的價值建構(gòu)密切相關(guān)的,廣告自身的商品訴求性決定了它的話語功能必然要體現(xiàn)出消費的特征。就以純粹的商品消費行為本身而言,廣告的這一功能特征顯然是不會帶來關(guān)于人的價值意義的確認(rèn)的。此時,商品也只是作為一種物性的形態(tài)而體現(xiàn)出其實用的價值。商品與廣告在能指與所指上是完全和諧一致的。然而,當(dāng)廣告超出了商品的所指范疇,即廣告對消費者的話語訴求與商品本身的特征失去了必然的關(guān)聯(lián)性的時候,廣告也就變成了無所指的能指。這意味著,此時的廣告實際上已經(jīng)被塑造成了意識形態(tài)化的文化形態(tài)。具體地說,就是廣告的消費主義的意識形態(tài),其實質(zhì)則是消費至上的權(quán)利機制。廣告的這種意識形態(tài)導(dǎo)向在很大程度上深刻地影響并重塑了當(dāng)代大眾的價值理念。而它的作用在很大程度上是消極性的??偟卣f來,廣告的傳播對當(dāng)代人文精神的價值釋義至少已在以下幾個方面對我們的文化產(chǎn)生了消極影響。
一、廣告文化所表征的商品時代媚俗的價值理念
廣告是經(jīng)濟時代具有很強表征性的文化現(xiàn)象之一。不可否認(rèn),我們正處于為廣告所包圍的生活語境中。廣告對現(xiàn)實生活的滲透在引導(dǎo)著我們的消費觀的同時,也在更深層面上對我們的價值觀施以潛移默化的影響。而這種影響也沖擊了傳統(tǒng)文化有關(guān)人的責(zé)任、道德、自我實現(xiàn)等命題的合理確立。具體表現(xiàn)為,廣告的價值取向有其作為商品附加值的內(nèi)在邏輯的規(guī)定性。其目的則在于實現(xiàn)大眾對商品的最大化消費。它決定了廣告的基本表現(xiàn)手法是“欲望修辭”學(xué),其任務(wù)就是把人對商品的欲望通過廣告表現(xiàn)手法的粉飾給誘發(fā)出來。為了達到這個目的,廣告不惜以媚俗的姿態(tài)迎合于大眾原始的、本能的生理與心理訴求,以媚俗來迎合“最低的共同文化”或“最低的大眾素養(yǎng)”。它同時也表明,商品經(jīng)濟下的文化媚俗現(xiàn)象并不是偶然形成的,它有著商品消費時代的內(nèi)在要求。經(jīng)濟利益的內(nèi)驅(qū)力使得一切都被盡可能地納入到商業(yè)運作的模式中,成為經(jīng)濟增值的籌碼,而衡量的標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)為商品的暢銷。此時,文化產(chǎn)品自然也無法例外,它的生產(chǎn)是以是否滿足了最廣泛的消費者的需求為指向。此時,暢銷也就自然成了廣告誘發(fā)大眾消費欲望的有效的宣傳語。在這里,廣告的潛臺詞就是暢銷即是有價值的。廣告的這種消費觀念直接影響了大眾的文化建構(gòu),它實際上是在引導(dǎo)著大眾的知識建構(gòu)走向平庸,塑造的是一群沒有自我意識的、平面化的、單向度的族群。人在這里失去了作為自我表現(xiàn)存在的個性特征。這自然會導(dǎo)致整個社會文化質(zhì)素的弱化和功能的僵化。
二、廣告文化代表了一種逃避主義價值觀
這里所要表達的是,廣告模糊了現(xiàn)實與理想的界限,它給大眾制造出一種“生活在別處”的幻境。廣告向大眾傳達的一個基本信念是:我們的現(xiàn)實是處處充滿問題的,而解決問題的最佳途徑就是使用我們所推薦的商品。這就是廣告的邏輯。它將現(xiàn)實的一切矛盾都?xì)w結(jié)于物質(zhì)的層面上,并使人們深信,矛盾是可輕而易舉地解決的,只要你消費了。這樣,理想也就因為購買行為而變得不再是理想。顯然,在這里,理想的內(nèi)涵是被無限約化了,它被塑造成了一種純感官的追求,而商品的易獲性無疑又無限放大了人的心理滿足感,使其認(rèn)為這就是幸福的所在。這同時又進一步強化了人對廣告的生理、心理依賴性。廣告在大眾身上所制造出來的這種自居效應(yīng)其實是人對商品的惡性消費的制導(dǎo)器,其所造成的負(fù)面價值則體現(xiàn)為人作為文化背景下角色的退化和作為欲望動物的本能的提升。從本質(zhì)上說,這是一種逃避主義的人生價值觀。它遮蔽了現(xiàn)實中存在的真正矛盾。在此,廣告文化中的“文化”的內(nèi)涵顯然已發(fā)生了變異。它已與傳統(tǒng)文化有關(guān)人類道德倫理的規(guī)范與建構(gòu)相悖離。而使人在對感官刺激的虛假追求中喪失了自我實現(xiàn)的意義,將人的自我認(rèn)同膚淺化為物欲的實現(xiàn)。因此,廣告文化不可能升華為一種形而上的精神力量,來規(guī)范和維系社會價值的崇高性。它實際上是消費文化的代名詞,規(guī)定了人們對于現(xiàn)實的態(tài)度,即物質(zhì)主義、享樂主義。這就是廣告文化給我們帶來的文化危機感。我們所說的文化安全問題也就體現(xiàn)在價值理念、生活方式的這種惡性建構(gòu)中。
三、廣告文化在某種程度上倒置了物質(zhì)與精神的邏輯關(guān)系
從創(chuàng)意的角度看,為了獲得大眾對商品的認(rèn)同性,廣告常常要借助大眾所能接受的觀念來推銷產(chǎn)品,而這些觀念又往往體現(xiàn)為一個時代、一個民族的文化與主旋律。也就是說,廣告創(chuàng)意有意把屬于精神、價值觀念層面的東西作為廣告設(shè)計的切入點。但這卻無法遮蔽廣告消費主義的終極價值觀,反而暴露了廣告?zhèn)鞑ブ械姆次幕庾R。在此,消費主義的觀點和立場“并不體現(xiàn)在具體的某條廣告中,而是通過廣告的整體言說、日久見人心的持久滲透,來影響社會生活、當(dāng)代文化、以及受眾的思維方式”。這就是廣告的“深層意識形態(tài)”。廣告的最終動機仍是消費主義的意識形態(tài)。而一切關(guān)于文化和精神的言說都只是物質(zhì)世界的推銷術(shù),是廣告的手段和花槍,它實際上并不背負(fù)文化建設(shè)的重任。這樣,文化的思考便被淹沒在廣告關(guān)于物質(zhì)意識形態(tài)的宏大敘事中,變得微不足道;這樣,廣告又進一步異化了文化對人的建構(gòu)功能,是對文化安全的一種挑釁。
對于廣告?zhèn)鞑ソo文化所造成的這些消極影響,不少學(xué)者都提出了批評。然而我們必須正視:盡管廣告的傳播可能存在著上述種種負(fù)面價值,也確實給文化的良性建構(gòu)帶來了諸多不確定的因素,但這是商品經(jīng)濟時代在全球化的發(fā)展趨勢下不可規(guī)避的現(xiàn)實。它必然要求我們應(yīng)該以更加智性的眼光來對待廣告?zhèn)鞑サ膯栴}。其實,廣告?zhèn)鞑ブ械倪@些問題并不是廣告自身必然的取值向度,它的存在實際上是由人們對廣告本體性的認(rèn)知偏差所造成的。也就是說,由于廣告創(chuàng)作者在實踐中對廣告本體性的漠視,才導(dǎo)致廣告被強行賦予了不光彩的價值屬性,而批評者也正是由廣告在實踐中的誤用所產(chǎn)生的文化負(fù)價值而對其進行發(fā)難的。也就是說,廣告創(chuàng)作者和批評者從根本上說都是在偏離廣告本體的層面上實踐和探討著廣告的傳播。這就要求我們必須首先要在認(rèn)知理念上實現(xiàn)對廣告本體功能的復(fù)歸。唯其如此,我們才能厘清廣告?zhèn)鞑ブ械奈幕踩珕栴}。
其實正如我們在前面所提到的,人們對商品的消費行為本身是并不體現(xiàn)出價值理念的附加意義的。在這種情況下,作為商品消費功能實現(xiàn)的手段,廣告的身份實際上就是一種純粹的商品傳播介質(zhì)的,它體現(xiàn)了廣告與商品的能指與所指的和諧共構(gòu),而廣告的本體意義也應(yīng)該從這一層面加以確認(rèn)。不難看出,無論是廣告的逃避主義還是對物質(zhì)與精神關(guān)系的倒置,都有一個基本的創(chuàng)作立場,就是把廣告納入到文化的、意識形態(tài)的宏大敘事高度,從而使廣告自身被賦予了形而上的色彩。但是,廣告實際上是不應(yīng)該承擔(dān)這些原本不屬于它的價值功能的,這些功能的強行介入只能導(dǎo)致對價值意義的破壞,這首先有著商品與文化功能的非調(diào)和性的內(nèi)在規(guī)定。這是因為,商品的理念從根本上說是一種消費的理念,商品實現(xiàn)流通完全是建立在物品被消耗的基礎(chǔ)上,它在觀念的建構(gòu)上是破壞性的。同時,它還倡導(dǎo)一種一次性消費的原則,以達到生產(chǎn)的高效運作和理論的高回報。而創(chuàng)新則會在時間向度上體現(xiàn)出對利潤的阻滯。因此,它的生產(chǎn)模式是批量性的。這就使商品不可避免地體現(xiàn)反創(chuàng)造的內(nèi)核。雖然它也有認(rèn)同創(chuàng)新的一面,但遠(yuǎn)不及破壞所帶來的影響力。而從文化的價值意義看,它訴求的則是一種不斷創(chuàng)新、不斷進取的功能。唯其如此,社會才能實現(xiàn)健康穩(wěn)健的發(fā)展,而重復(fù)和循環(huán)只能導(dǎo)致社會功能的僵化。從這個意義上說,商品是無力承擔(dān)文化訴說的功能的。而作為商品傳播介質(zhì)的廣告,因其與商品訴求的一致性,自然也就不應(yīng)該表征為文化的形態(tài)。在此,廣告的本體性就體現(xiàn)為其宏大敘事外殼的剝離,還商品以本來面目,否則只能對人的文化意識功能的建構(gòu)造成傷害,具體就體現(xiàn)在逃避主義和對精神與物質(zhì)的關(guān)系倒置中。這就意味著,廣告的功能必須體現(xiàn)在商品使用價值的實現(xiàn)中。進一步說,如果廣告宣傳了一種文化理念,那也只能是一種已被社會所認(rèn)同的理念。廣告文本所做的只不過是對既定文化認(rèn)知的一種重復(fù),是在固化人的認(rèn)知,它對人文精神的良性建構(gòu)是不具意義的。從文化創(chuàng)新的角度說,它反而是一種認(rèn)知的倒退。
關(guān)鍵詞:煤礦井下;安全爆破;問題解決
在有瓦斯或有煤塵爆炸危險的礦井中,掌握安全爆破技術(shù),熟悉安全爆破知識,遵守《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定,對確保煤礦爆破作業(yè)的安全,最大限度降低爆破事故率,尤其是減少或杜絕在有瓦斯或有煤塵爆炸危險的礦井中因爆破引起的瓦斯和煤塵爆炸事故,均具有重要意義。
一、 一炮三檢制和聯(lián)鎖爆破制
瓦斯礦井中的爆破作業(yè),必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”?!耙慌谌龣z制”就是指在采掘工作面裝藥前、爆破前和爆破后必須在現(xiàn)場檢查瓦斯,爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時,嚴(yán)禁裝藥、爆破。爆破后瓦斯?jié)舛冗_到1%時,必須立即處理,嚴(yán)禁用電鉆打眼。執(zhí)行“一炮三檢制”是為了加強爆破前瓦斯檢查,防止漏檢,避免在瓦斯超限情況下爆破的主要措施。
聯(lián)鎖爆破制即爆破員進入爆破工作面時先將發(fā)爆器交給現(xiàn)場班(組)長,由班(組)長將發(fā)爆器鎖入存放發(fā)爆器的箱子內(nèi),箱子的鑰匙必須由班(組)長隨身攜帶,發(fā)爆器的鑰匙則必須由爆破員隨身攜帶。爆破前,檢查瓦斯,班(組)長負(fù)責(zé)派人警戒、并檢查警戒人員到位情況,檢查頂板支護、工作面人員撤離情況并清點人數(shù),確認(rèn)無誤后將發(fā)爆器取出交給爆破員,爆破員發(fā)出爆破口哨后進行爆破。此過程由現(xiàn)場安全員或瓦斯檢查員監(jiān)督執(zhí)行?!奥?lián)鎖爆破制”的執(zhí)行人員,在低瓦斯礦井和高瓦斯礦井的低瓦斯區(qū)域為班組長,安全員和爆破員;在煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域,則為班組長、瓦斯檢查員和爆破員。執(zhí)行“聯(lián)鎖爆破制”,能夠防止爆破作業(yè)混亂、警戒不嚴(yán)和警戒不落實造成爆破崩人事故。爆破前認(rèn)真檢查頂板與支架情況,可以避免因爆破而引起冒頂事故。
二、反向爆破作業(yè)
在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用毫秒爆破時,若采用反向起爆,必須制定安全技術(shù)措施。裝藥結(jié)構(gòu)對爆破效果和爆破安全影響很大,從傳爆方向來看,反向裝藥爆破傳爆方向指向炮眼口,易從炮眼口噴火引起瓦斯、煤塵爆炸,認(rèn)為正向裝藥爆破比反向裝藥爆破安全。但只要充填足夠長度的炮泥,反向裝藥爆破的安全性會有較大的提高。從爆破效果來看,反向裝藥爆破傳爆方向和巖石移動方向一致,反向裝藥比正向裝藥爆破效果好。采用毫秒爆破時,從引起“帶炮”現(xiàn)象來看,反向裝藥爆破比正向裝藥爆破安全。
采用反向起爆必須符合下列要求:嚴(yán)禁使用硬化到不能用手揉松的硝酸銨類炸藥,也嚴(yán)禁使用破乳和硬化到不能用手揉松的乳化炸藥;潮濕或有水的炮眼應(yīng)用抗水炸藥;嚴(yán)禁裝“墊藥”;必須使藥卷聚能穴方向一致,都朝向眼口的傳爆方向;不得裝錯電雷管的段數(shù);坍塌,變形、有裂縫或用過的炮眼嚴(yán)禁裝藥;大力推廣使用高安全度的“含水炸藥”。
三、采煤、掘進工作面的分次起爆作業(yè)
在有瓦斯或有煤塵爆炸危險的采掘工作面,應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進工作面應(yīng)全斷面一次起爆,不能全斷面一次起爆的,必須采取安全措施;在采煤工作面,可分組裝藥,但一組裝藥必須一次起爆。采煤工作面的分次起爆必須符合下列要求:因受爆破后瓦斯涌出量、頂板管理和出煤設(shè)備能力的制約,有些采煤工作面實行一組裝藥一次起爆確有困難時,可采用一次打眼,間隔分組一次裝藥,分組起爆。分組裝藥的間隔距離不得小于2m。為防止間隔區(qū)間的未裝藥炮眼在爆破時受擠壓變形,可在炮眼中插上炮棍,最后視分組情況,再把間隔區(qū)間內(nèi)的炮眼裝上藥卷進行爆破。炮采工作面采用平行作業(yè)時,裝藥距鉆眼的距離不得少于5m,裝藥距割煤的距離不得少于5m,工作面回柱放頂期間不得裝藥、爆破。掘進工作面的分次起爆必須符合下列要求:嚴(yán)禁全斷面一次裝藥分次起爆;任何情況下都嚴(yán)禁邊。鉆眼邊裝藥;炮眼深腳線不夠長(腳線露不出眼外),必須接長腳線,兩根腳線錯開聯(lián)接,并用膠布包好;每次爆破,最小抵抗線必須符合規(guī)程的規(guī)定。瓦斯涌出量大的采掘工作面要嚴(yán)格控制一次爆破作業(yè)的數(shù)量,防止爆破作業(yè)后瓦斯大量涌出,造成瓦斯聚積超限而引起事故。
四、水炮泥的使用
水炮泥是將水注入筒狀聚乙烯塑料袋并封口而制成的充填材料。當(dāng)炮眼內(nèi)的炸藥爆炸時,水炮泥內(nèi)的水吸收大量的熱量,起到降低爆溫、縮短爆炸火焰延續(xù)時間的作用,從而減少了引爆瓦斯或煤塵的可能性,有利于煤礦生產(chǎn)安全。水炮泥形成的水幕,能降塵、吸收有毒有害氣體,有利于井下作業(yè)環(huán)境的改善。井下爆破作業(yè)使用水炮泥時必須符合下列要求:炮眼深度
五、淺眼爆破作業(yè)
炮眼深度
六、爆破警戒和爆破安全隔離
工業(yè)經(jīng)濟論文范文一:工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系
一、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢
(一)我國工業(yè)能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費促進工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應(yīng)用促進了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉(zhuǎn)型,促進工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐,其不僅為工業(yè)生產(chǎn)提高能源動力、能源產(chǎn)品和能源科技,而且為工業(yè)經(jīng)濟增長提供動力保障和改革創(chuàng)新,避免工業(yè)經(jīng)濟增長對工業(yè)能源形成過分依賴?,F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求工業(yè)能源利用創(chuàng)新來促進工業(yè)經(jīng)濟增長,工業(yè)的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長和社會的可持續(xù)發(fā)展,緩解資源和環(huán)境壓力的關(guān)鍵。
工業(yè)經(jīng)濟論文范文二:紡織工業(yè)經(jīng)濟運行及科技創(chuàng)新
一、原因分析
1.1市場問題
根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對紡織企業(yè)家的問卷調(diào)研,49.7%樣本企業(yè)反映國際市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題,22%樣本企業(yè)反映國內(nèi)市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題。以內(nèi)外銷為主的企業(yè),占七成以上認(rèn)為市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的主要問題。
1.1.1國際市場需求下滑
據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),2012年上半年美國從全球進口紡織品服裝472.13億美元,同比僅增長0.52%,增速較上年同期下降12.31%百分點。其中從我國進口紡織品服裝173.36億美元,同比增長1.75%,增速較上年同期下降8.26個百分點。據(jù)日本海關(guān)數(shù)據(jù),2012年上半年日本從全球進口紡織品服裝15525.36億日元,同比增長2.18%,增速較上年同期下降10.78%。其中從我國進口紡織品服裝11206.85億日元,同比下降0.48%,增速較上年同期下降10.49個百分點。我國紡織品服裝占日本紡織品服裝進口總額的72.18%,較上年同期下降1.93個百分點。據(jù)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù),2012年上半年歐盟從全球進口紡織品服裝429.84億歐元,同比下降6.85%,增速較上年同期下降了24.76個百分點。其中從我國進口紡織品服裝159.95億歐元,同比下降了7.72%,增速較上年同期下降了21.23個百分點。我國紡織品服裝占?xì)W盟紡織品服裝進口總額的35.36%,較上年同期下降0.35%。
1.1.2國內(nèi)市場需求增長較緩,產(chǎn)品價格提升乏力
2012年1月~7月規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長12.46%,較上年同期下降20.34個百分點;服裝鞋帽、針織品零售額同比增長17.0%,低于上年同期7.2個百分點,高于一季度2.4個百分點。7月份專業(yè)市場內(nèi)服裝產(chǎn)品平均單價同比下降6.71%。我國紡織企業(yè)出廠產(chǎn)品價格下行趨勢明顯。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析,43%樣本企業(yè)的主要產(chǎn)品平均價格均較上期有所下降。從分行業(yè)來看,83.7%的化纖企業(yè)、52.8%的棉紡企業(yè)、52.9%的長絲企業(yè)、56.5%的麻紡企業(yè)、46.7%的針織企業(yè)等產(chǎn)品平均售價均較上期有所下降。
1.2原料問題
1.2.1國內(nèi)外棉花價差過大
2011年第四季度以來,國內(nèi)外棉花價差不斷拉大。從數(shù)據(jù)來看,328棉花價格與國際1%關(guān)稅后的棉價差已經(jīng)達5000多元/噸,再度沖破了5000元/噸的高價差線。持續(xù)大幅度的國內(nèi)外棉價差,嚴(yán)重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2012年1月~6月美國從我國進口棉制紡織品服裝同比下降了5.50%,而從印度、越南、孟加拉進口棉制紡織品服裝同比分別僅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美國從我國進口的棉制織物同比下降了1.39%,而從印度、越南進口的棉制織物卻大幅提升了20.50%和23.44%。
1.2.2化纖產(chǎn)品價格走低
2011年以來,我國滌綸短纖、粘膠纖維等產(chǎn)品的市場需求疲軟,產(chǎn)品價格處于振蕩下行態(tài)勢,產(chǎn)品銷售市場競爭激烈。雖然目前有的行業(yè)采取了限產(chǎn)方式,使得價格得以穩(wěn)定,但總體來看,滌綸短纖、粘膠短纖等產(chǎn)品的價格仍較上年有大幅走低之勢。據(jù)有關(guān)市場數(shù)據(jù)顯示,2012年7月我國粘膠短纖價格平均為14870元/噸,同比下降17.08%;同期滌綸短纖價格平均為10300元/噸,同比下降18.53%。2012年以來,滌綸短纖、粘膠短纖呈現(xiàn)價格振蕩走低的態(tài)勢。一方面與市場需求疲軟有關(guān),另一方面也與上年同期的價格基數(shù)密切有關(guān)。2010年年底棉花價格暴漲帶來了相關(guān)產(chǎn)品的價格暴漲,也帶動化纖類產(chǎn)品價格高企。2011年下半年以來,化纖類產(chǎn)品價格隨棉花價格回調(diào),也一路走低。也正是由于其價格的大幅下降,造成了化纖行業(yè)利潤降低較快。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)家調(diào)研問卷數(shù)據(jù)結(jié)果,74.4%的化纖企業(yè)表示盈利水平有所下降,居于各分行業(yè)之首。
關(guān)鍵詞:東北亞區(qū)域;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大,其中,日韓為發(fā)達國家,其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元,而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元,還不到日本的1/20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性,這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面,中、俄、蒙三國地大物博,其自然資源非常豐富,而日韓兩國人多地窄,資源十分匱乏,其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡;在勞動力方面,中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉,而其它四國存在勞動力不足的瓶頸;在生產(chǎn)技術(shù)方面,日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術(shù),而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后,產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的,其中我們普遍將HS前1-24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來說,中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8%,一方面,中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品,另一方面,中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品;其次為蔬果類產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5%,主要由中國向各國出口,且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差,使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場,甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類,其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快,每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看,中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差,而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說,中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外(僅2008年為微小順差),與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。
由于全球經(jīng)濟的相互依存性,金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷,整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑,尤其是同韓國的貿(mào)易合作,2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長指數(shù)均高于10個百分點。其中,降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。(由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得)3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。
有專家預(yù)測,本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖,但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品,反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮;另外,一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下,東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體,就必須根據(jù)自身的特點,尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力,相互協(xié)調(diào),力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說,我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。
(1)中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流,積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
(2)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(3)充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用,加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來,發(fā)展多樣化產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。
(4)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制,對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦,要有緊急應(yīng)對機制,能快速從突發(fā)事件回過神來,積極做好“售后服務(wù)”,并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。
(5)完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系,設(shè)立貿(mào)易咨詢機構(gòu),向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。
(6)完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī),加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦,但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境,同時加強與各國的聯(lián)系溝通,積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。
參考文獻
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房地產(chǎn)開發(fā)項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有開發(fā)周期長、投資金額大、面臨風(fēng)險多的特點。一般劃分為項目策劃階段、項目設(shè)計階段和項目實施階段。房地產(chǎn)項目開發(fā)商作為管理主體,是整個建設(shè)項目從策劃到竣工驗收交付使用階段的全程組織者、實施者,對工程建設(shè)項目要負(fù)總責(zé)。房地產(chǎn)開發(fā)商對其工程建設(shè)的項目管理是否有效,緊密關(guān)系到房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量好壞、工期長短、是否可獲取高額利潤等方面,因此顯得尤其重要。
1 房地產(chǎn)開發(fā)工程項目管理現(xiàn)狀概述
作為部門制度的項目管理方式,是最為普遍的管理方式,主要設(shè)置一系列的管理部門,用來管理各項工程。房地產(chǎn)開發(fā)項目管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標(biāo)為最終目的,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法,開發(fā)項目建設(shè)的全過程按其內(nèi)在運行規(guī)律進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理系統(tǒng)。
具體講,房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)要實現(xiàn)的目標(biāo)主要包括成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)指投資回報率、銷售利稅率、自有資金利潤率等投資效益指標(biāo),以及項目的內(nèi)外部功能要求;約束性目標(biāo)指建設(shè)工期、投資限額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。除此之外,房地產(chǎn)開發(fā)項目還受城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等條件制約。房地產(chǎn)開發(fā)涉及投資方、監(jiān)理方、勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、市政、交通、供電等幾十個部門和近百個單位,以及最終用戶消費者的相互制約和相互影響,因此,房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須要有一整套完整、規(guī)范和科學(xué)的管理保證體系,來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)開發(fā)項目的全過程和確??傮w目標(biāo)的實現(xiàn)。
2 房地產(chǎn)項目管理的重點
房地產(chǎn)項目管理的重點主要體現(xiàn)在計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制四個方面等。 1 房地產(chǎn)開發(fā)項目的計劃管理。對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行計劃管理,能使項目的前期論證、開發(fā)建設(shè)有計劃、按順序有條不紊地展開??梢哉f,通過使用一個動態(tài)計劃管理,將工程項目全過程和全部開發(fā)活動納入計劃軌道,使項目有序地達到預(yù)期總目標(biāo)。 2 房地產(chǎn)開發(fā)項目的組織管理。這是指通過職責(zé)劃分、授權(quán)、合同的簽訂與執(zhí)行,以及根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),建立各種適合本企業(yè)的規(guī)章制度,形成一個高效率的組織保障體系,使項目的各項目標(biāo)得以最終實現(xiàn)。 3 房地產(chǎn)開發(fā)項目的協(xié)調(diào)管理。其意義是為開發(fā)項目提供協(xié)調(diào)和諧的公共環(huán)境,保證項目開發(fā)建設(shè)順利進行。協(xié)調(diào)管理的主要任務(wù)是對開發(fā)項目與外部環(huán)境、項目各子系統(tǒng)之間,以及項目不同階段、不同部門、不同層次之間的關(guān)系進行溝通與協(xié)調(diào)。這種溝通與協(xié)調(diào)將更有利于睦鄰公共關(guān)系,吸納融通資金,尋找材料設(shè)備供貨渠道,廣攬優(yōu)秀設(shè)計和施工隊伍,獲得市場競爭優(yōu)勢,促進產(chǎn)品銷售。 4 房地產(chǎn)開發(fā)項目的控制管理。其意義是有利于對項目的質(zhì)量、工期和成本進行控制,并獲得最大的綜合效益??刂乒芾碇饕峭ㄟ^計劃、決策、反饋和調(diào)整等手段,采用項目分解,各種指標(biāo)、定額、階段性目標(biāo)的貫徹執(zhí)行與檢驗等措施,對開發(fā)項目的工程質(zhì)量、施工工期、資金使用、成本造價等進行有效控制,以確保開發(fā)項目用最少的投入,獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
3 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程管理
房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程管理是指從項目開工準(zhǔn)備到竣工驗收的全過程所進行的管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑施工與安裝任務(wù)通常是委托承包給建筑施工單位來完成的,所以開發(fā)項目的工程管理,主要是以合同管理為手段,運用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢查、驗收等方法,對開發(fā)項目施工建設(shè)中的技術(shù)活動和經(jīng)濟活動,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同規(guī)定的目標(biāo),進行嚴(yán)格監(jiān)督、控制和管理,以確保開發(fā)項目總體目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
工程項目直接目標(biāo)管理方法。對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標(biāo)有三個,投資、進度、質(zhì)量,即在保證安全的前提下,按計劃的投資、進度、質(zhì)量完成項目目標(biāo)。這三個目標(biāo)彼此之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系,難以同時達到最優(yōu),其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。 1 項目成本管理
無論是從項目決策階段以及設(shè)計階段,到房地產(chǎn)施工以及竣工階段,每時每刻都涉及到工程造價,優(yōu)化項目成本管理、控制投資,意義重大。在決策階段,一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因錯誤的決策,導(dǎo)致工程投資增多,有形和無形的投資比例肆意增加。在招投標(biāo)中,有的企業(yè)只是一味地追求造價,忽略了實際建設(shè)中的問題,導(dǎo)致在實際工程施工中,簽證變更量大,施工進程無法保證,從而變相地增加的工程成本,影響房地產(chǎn)投資效益。工程項目建設(shè)階段是整個工程項目成本的實施階段,所以在這個階段控制造價,最有必要。首先必須嚴(yán)格控制工程變更,因為每一次的工程變更都會嚴(yán)重影響工程成本的控制。對于房地產(chǎn)開發(fā)商來講,必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位,使其嚴(yán)格按圖紙施工,按程序辦事。對于建設(shè)單位提出的工程變更必須嚴(yán)格把握,詳細(xì)審查,對于不需要變更的內(nèi)容,堅決駁回,對于確實有利于加快工程進程,而且工程中必須要變更的內(nèi)容,應(yīng)及時予以批示。
項目投資管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的投資,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo),并盡可能地降低投資費用的一種科學(xué)管理活動,它主要通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟和管理等措施達到預(yù)定目標(biāo)。
房地產(chǎn)開發(fā)工程項目成本管理可通過多種方式進行優(yōu)化,如可通過全面控制原則-即全員控制和全過程控制。項目全員控制涉及到項目組織中的所有部門、員工的工作,并與每個員工切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門和每個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事,就片面了。全過程控制是指從項目立項、開發(fā)、建設(shè)的全運轉(zhuǎn)過程中進行成本管控。還可通過目標(biāo)控制原則和動態(tài)控制原則-目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法,在實施目標(biāo)管理的過程中,成本目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行,越具體越好,要落實到部門、直至個人,做到獎罰分明;動態(tài)控制原則因成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動,所以必須堅持動態(tài)控制原則。所謂動態(tài)控制就是收集成本發(fā)生的實際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續(xù)尋找有效途徑,實現(xiàn)投資控制目標(biāo)。建設(shè)工程主要做好兩個方面的工作:一是決策階段、設(shè)計階段對項目的定位、材料的選用進行控制,推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。二是對材料價格進行過程控制,主要是在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),運用科學(xué)的評標(biāo)方案,選擇相對實力較強的施工單位。在保質(zhì)保量前提下,要求擇優(yōu)購料,合理組織運輸。再就是要考慮資金的時間價值,合理確定合同工期,盡可能快地完成工程項目。總之,投資預(yù)測為投資確立目標(biāo),投資控制才有針對性,不進行投資控制,投資預(yù)測也就失去了存在的意義,也就無從談投資管理了,兩者相輔相成,所以,應(yīng)扎實有效地把這些工作開展好。