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7月24日,由天津市農(nóng)機局局長胡偉帶隊的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機安全生產(chǎn)督察組到長春市,對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行督查。省農(nóng)機局局長成洪、省農(nóng)機安全監(jiān)理總站站長楊海波、長春市農(nóng)委副主任孫長占、市農(nóng)機監(jiān)理處處長唐景岐,德惠市市委常委、副市長王濤、農(nóng)機局局長張國恩、副局長滕繼德,監(jiān)理站站長辛可元陪同檢查。
農(nóng)業(yè)部督察組一行先后深入到朱城子、米沙子進行實地檢查。市委常委、副市長王濤向督察組匯報了長春市近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況。
近一段時間以來,按照國務院、農(nóng)業(yè)部關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,該市組織開展了農(nóng)機安全隱患大檢查、大整改行動。成立了由主管副市長任組長的領(lǐng)導小組,下設(shè)4個檢查組和2個督察組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門都成立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,負責各轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,形成了自上而下的工作領(lǐng)導體系,為農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。工作中,根據(jù)“全覆蓋、深排查、零容忍、嚴整改”的總體要求,采取督查、自查、檢查、抽查相結(jié)合的方式,扎實開展了農(nóng)機安全隱患大檢查大整改行動。進行了橫向到邊、縱向到底全方位的排查整改,做到不漏一個、不留死角、不留盲區(qū)。對全市143個農(nóng)機大戶、121個維修點、儲油設(shè)施和培訓學校、對全市2萬臺拖拉機進行了全面檢查,對排查出的安全隱患不論大小、不論性質(zhì)、不論對誰、一律不講條件、不講情面、不搞拖延,發(fā)現(xiàn)一個立即整改一個,不留絲毫暫緩余地。對排查出的隱患能夠及時整改的,立刻整改;一時整改不了的,下達整改通知,限時整改;對限期整改不達標的,進行嚴肅追責,嚴厲打擊,從重處罰。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實施掛牌督辦。截至目前,全市共查出安全隱患1598起(無牌車351起、無證駕駛213起,拖拉機違法載人61起,其他違法行為158起,未檢801起,酒后駕駛14起),警告教育104人次,罰款1.2萬元。全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)部督察組通過聽匯報、看材料、查現(xiàn)場的方式,對我市的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進了全面的督導檢查。督察組指出,要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念。作為農(nóng)機部門,要深刻認識到,農(nóng)機安全生產(chǎn)事故不僅僅是事故本身的損失,會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。今后的工作要采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,通過強化責任、強化管理、強化監(jiān)督,把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落到實處。
同志們:
剛才,幾個部門作了很好的匯報,幾位領(lǐng)導分別談了自己的想法,講得很好,我非常贊同。下面,在李書記作重要講話之前,我先談三個方面:
一、要搶抓機遇、乘勢發(fā)展
就我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來看,我認為有三大機遇值得關(guān)注:其一、胡總書記新臨××視察農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),這是對我們的巨大鼓舞,更是對我們工作的肯定。今年梁省長來××考察,提出××丘陵山區(qū)資源豐富,有金可挖、有文章可作,許市長也對××的農(nóng)業(yè)開發(fā)提出了要求。中央首長和省市領(lǐng)導來視察,充分說明我市的農(nóng)業(yè)開發(fā)有特色、有亮點、有優(yōu)勢,得到了上級領(lǐng)導的關(guān)注,這一政治機遇是可遇而不可求的,也是其他地方所不能比的。其二、為落實胡總書記的指示精神,省里對丘陵山區(qū)開發(fā)十分重視,已經(jīng)落實了萬元的專項經(jīng)費,省財政廳、農(nóng)林廳等部門正在積極運作,鎮(zhèn)江市也出臺了具體的政策,農(nóng)業(yè)項目建設(shè)面臨著空前的機遇。(而且梁省長和許市長手里還有很多專項經(jīng)費,并且明確表態(tài),只要××有項目,上級將全力支持)。其三、十六屆五中全會《建議》專門提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中的重點,充分說明中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,也為我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。
二、要因地制宜、認真謀劃
項目是農(nóng)業(yè)開發(fā)的載體,沒有項目,農(nóng)業(yè)開發(fā)就是紙上談兵。要把中央及省市領(lǐng)導視察的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,把××農(nóng)業(yè)開發(fā)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,重中之重的工作就是抓項目,不僅要有抓項目的熱情和意識,更要學會如何謀劃項目。一是要依據(jù)政策謀劃項目。國家和省里為加快農(nóng)業(yè)開發(fā),制定了一系列發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)部門要認真領(lǐng)會、深入研究,版權(quán)所有吃透當前農(nóng)業(yè)開發(fā)的投資方向和政策導向,有重點的選擇和包裝項目上報。同時要積極制定我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,增強項目上報的目的性和系統(tǒng)性,提高項目上報的成功率。二是要依據(jù)特色謀劃項目。所謂好的項目,就是符合市場需求、立足當?shù)貙嶋H,效益明顯,能夠帶動和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目。相關(guān)部門要摸清我市農(nóng)業(yè)開發(fā)的布局,根據(jù)已有的特色上報項目(比如春城的葡萄、大卓的水蜜桃,白兔的草莓、郭莊的淡水養(yǎng)殖、茅山的大米、寶華下蜀的蔬菜等都很有名氣,基礎(chǔ)也很扎實,應當成為農(nóng)業(yè)開發(fā)項目包裝的重點),壯大我市農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模。三是要依據(jù)科技謀劃項目??萍际堑谝簧a(chǎn)力。要緊緊依托農(nóng)科所和農(nóng)林職業(yè)學院兩大科研機構(gòu),時刻了解和掌握農(nóng)業(yè)科研的最新成果和技術(shù)信息,積極推進產(chǎn)學研結(jié)合,重點包裝上報科技含量高、附加值高的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四是要依據(jù)產(chǎn)業(yè)謀劃項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的重要內(nèi)容。(美國有一個汽車城,整個一座城市基本上都是為汽車生產(chǎn)服務。正由于眾多的配套服務項目,汽車城規(guī)模越做越大,解決了眾多人口的生計問題)。目前我市有兩家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(蘇宏油脂、茅山老鵝,剛剛還簽約了白兔的系列農(nóng)產(chǎn)品加工項目),產(chǎn)業(yè)化方面有了一定的基礎(chǔ),要依托這些已有的產(chǎn)業(yè)包裝項目上報,構(gòu)建種植、加工、銷售一條龍的發(fā)展模式,迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進農(nóng)民收入的更快增長。版權(quán)所有
一、深入學習,不斷提高政治理論和業(yè)務水平
xxxx年,我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀等學習教育活動,認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,學習黨的最新理論,學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務知識,不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結(jié)合工作實際和工作職責,本著缺什么補什么的原則,邊學習邊熟悉工作,把學習貫穿工作始終,堅持帶著問題學,開動腦筋學,努力向書本學、向領(lǐng)導和同事學,力求學以致用,推動工作。通過學習提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年,根據(jù)工作分工和自身承擔的任務,主要做了以下幾項工作:
1、抓好市長便民公開電話工作,充分發(fā)揮市長電話在關(guān)注民生、服務群眾方面的作用。xxxx年8月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質(zhì)量。一是加強對工作人員的政治業(yè)務培訓,先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務知識,提高了工作人員的業(yè)務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使49個網(wǎng)絡單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。三是加大了對網(wǎng)絡單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關(guān)注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。由辦公室負責的文秘工作,xxxx年起草制發(fā)中心行政文件49個,黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務工作通報5期,行政便民信息20期40多條,以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領(lǐng)導講話、領(lǐng)導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,總計40多萬字,及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認真做好上級機關(guān)和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關(guān)政令暢通和工作的高效運轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。xxxx年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結(jié)會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個,對這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。xxxx年,辦公室認真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉(zhuǎn)的工作原則,堅持科學理財,節(jié)能降耗,嚴格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎(chǔ)工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設(shè)日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領(lǐng)導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于2月起擔任平江縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財貿(mào)、金融、保險等多項工作,協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責
1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會,解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設(shè)擠進了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當時市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強行關(guān)閉,是不妥當?shù)摹駚碚f,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負責人學習班進行培訓。嚴格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動、工業(yè)等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對搞活無望的企業(yè)實行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實行租賃經(jīng)營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導的支持,并由我擔任領(lǐng)導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實施破產(chǎn)過程中,對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時還給領(lǐng)導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進4個項目,年產(chǎn)值達3000萬元。改革促進了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手
副縣長的職責是協(xié)助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對推進工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導原則;對交通建設(shè),提出了主攻國省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業(yè),管好一個行業(yè)”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務工業(yè)的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑北京,跑長沙,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領(lǐng)導的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費制和部分規(guī)模企業(yè)一費制試點,得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設(shè),當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報,找市交通局、公路局領(lǐng)導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會戰(zhàn),共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產(chǎn),共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實不易,對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領(lǐng)導干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結(jié)派,不搞小動作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?,自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統(tǒng)地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設(shè)少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養(yǎng)成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風的同時,或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發(fā)生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調(diào)查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業(yè)的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現(xiàn)。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統(tǒng)地學習理論業(yè)務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養(yǎng),特別是個性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調(diào)動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業(yè),深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
就這樣,在縣支行度過十多個春秋的我,于2006年6月,調(diào)入人行寶雞中支。記得剛踏進中支金融生態(tài)辦的大門,陌生的工作就接踵而來,何為金融生態(tài)?金融生態(tài)辦的職能有哪些?具體干什么?好在寶雞中支有知識豐富的領(lǐng)導,有高素質(zhì)的員工。不懂就問,不知就學,于是我埋頭奮進,多少次披星戴月翻閱資料,多少次廢寢忘食尋找新知,不懈地請教、學習,我終于掌握了金融生態(tài)環(huán)境的由來、內(nèi)涵……
金融生態(tài)的探索始于金融改革中暴露出的大量不良資產(chǎn),追溯不良資產(chǎn)的成因,除了銀行自身原因外,還和貸款投放的外部環(huán)境――金融生態(tài)環(huán)境――密切相關(guān)。2004年12月7日,人民銀行行長周小川在經(jīng)濟學50人論壇上作“完善法律制度,改善金融生態(tài)”的報告,將生態(tài)概念引申到金融領(lǐng)域,提出了改善金融生態(tài)環(huán)境的主張,并作為中央銀行在宏觀調(diào)控中的一項重要工作加以推動,引起了社會各界高度關(guān)注和重視。
2005年底,中國社會科學院金融研究所公布中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果,寶雞市在全國291個地級以上城市中位列206位。這一結(jié)果在寶雞引起震動。人行寶雞中支在認真剖析查找問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,主動向市委、市政府匯報,引起了重視和共鳴。寶雞市委、市政府遂作出決策,從2006年開始,舉全市之力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),并將此列入市委第十次黨代會報告和市政府“十一五”規(guī)劃之中,成立了由市長任組長,21個市政府相關(guān)部門和金融機構(gòu)負責人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組,在寶雞中支設(shè)立工作辦公室,形成政府牽頭組織、人行具體推動、相關(guān)部門分工協(xié)作多方聯(lián)動的金融生態(tài)建設(shè)工作格局和合力。
我掂出了肩上擔子的分量,感覺到了沉甸甸的責任,看到了期待的目光,于是,整日忙碌穿梭在各項工作之中。征求意見、起草工作方案,籌備召開動員會、推進會,邀請高層領(lǐng)導、著名專家學者作專題輔導,聯(lián)系在市委黨校增設(shè)金融生態(tài)專題講座,在《寶雞日報》開辦“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境”宣傳專欄,編發(fā)“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”工作簡報,開展借款企業(yè)信用評級,簽訂采集中小企業(yè)非銀行信息協(xié)議,討論制定金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系,在媒體曝光逃賴債企業(yè)名單,全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有條不紊地向前推進。
2006年9月下旬,市政府決定國慶節(jié)后召開全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作推進會,市長講話、前期工作總結(jié)、后期部署安排,會議準備事項羅列滿了一頁紙。我和同事放棄了黃金周休息,在辦公室加班加點,整日閉門埋頭在電腦鍵盤上敲打,終于趕在國慶節(jié)收假前將會議材料準備完畢,保證了會議如期順利召開,贏得了市政府的贊譽。
日子就這樣緊張忙碌地度過,工作就這樣一個個向前推進,也這樣使我從一無所知走向駕輕就熟。我告訴自己,唯有勤學才能適應工作,唯有敬業(yè)才能擔當起重任,夜晚躺在床上,我一再告誡自己我沒有過人的聰明,只有勤奮的態(tài)度;我沒有很高的起點,只能以虔誠精神對待工作。
寒暑易節(jié),斗轉(zhuǎn)星移,五年時光,寶雞市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作一路走來,高歌猛進,枝繁葉茂,碩果搖曳。企業(yè)履約的主動性增強,信用文化顯著提高,經(jīng)濟金融良性互動的局面落地生根、開花結(jié)果。2008年11月,寶雞市榮膺全國第四批“金融生態(tài)環(huán)境城市”稱號。2011年初,寶雞市又躋身全國“最具經(jīng)濟活力金融生態(tài)城市”和“最佳創(chuàng)新金融生態(tài)城市”。市長戴征社榮獲“最具社會責任金融市長”殊榮。
一、工作進展情況
1、扎實推進生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態(tài)省建設(shè)市長目標責任書》和《萊蕪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,萊蕪市加強領(lǐng)導,強化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,萊蕪市通過努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項指標進展順利,各項年度工作任務已完成。
2、開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會,在會上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責任書。會后各部門按照部署要求,及時調(diào)整工作思路,明確工作重點,迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導小組和辦公室,對全市創(chuàng)模工作進行領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào);組織考察學習了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗,全面分析,深入調(diào)研,制定了實施方案;召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動動員會議,進行了具體部署;于7月28日赴京正式向國家環(huán)??偩诌f交了我市“創(chuàng)?!闭埵荆瑓R報了“創(chuàng)?!被A(chǔ)和思路;邀請省局、濟南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對技術(shù)人員進行了培訓;聘請省科院編制《萊蕪市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)模”宣傳。目前,全市“創(chuàng)?!被顒诱鷮嵱行У亻_展。
3、狠抓了水污染治理。認真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》,狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度,對12家重點污染源,推行清潔生產(chǎn),開展廢水利用,實施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實現(xiàn)了廢水零排放;加強了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達到要求,中水回用規(guī)模達每天2萬噸,加強排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強了污染治理督查,每周對排污水單位進行巡查,不定期進行夜間突擊檢查,加強污染事故預防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應急預案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達的控制目標。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機組脫硫工程已進入試運行階段,1#、2#機組正在論證脫硫規(guī)劃;萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃氣鍋爐;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進度;市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進行了突擊檢查,對擅自停運脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達了限期整改通知書,對8家水泥企業(yè)下達了限期治理任務。通過治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動,積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強化城市環(huán)境噪聲管理,積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動,各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達標;加強了城市飲用水源地保護,水質(zhì)達標率始終保持在100%;加強了環(huán)境安全監(jiān)管,對3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進行了安全處置,對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查,對28家化工企業(yè)進行了環(huán)境風險防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機動車尾氣排放檢測中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運營,生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進生態(tài)環(huán)境保護。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在12個單位實施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環(huán)境友好企業(yè)”稱號;以實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、城市飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境保護,《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項建設(shè)工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對創(chuàng)建工作的現(xiàn)場核查;創(chuàng)建省級“綠色學?!?所,省級“綠色社區(qū)”2個,市級“綠色學?!?所;開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國家森林公園,全市林木覆蓋率達到32%。
7、扎實開展環(huán)保專項行動。進一步加強組織領(lǐng)導,成立了由市政府副市長任組長,市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國土、安監(jiān)、工商、供電等部門負責人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈萊蕪市整治違法排污企業(yè)報章群眾健康環(huán)保專項行動實施意見〉的通知》,共組織集中行動5次,先后出動執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進一步加強輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項行動暨嬴牟環(huán)保世紀行”新聞采訪團,對全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進行了系列采訪,跟蹤報道;開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護區(qū)、建設(shè)項目專項檢查。查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對其依法進行了處理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土(?。╉椖?,依法堅決予以取締。
二、主要工作措施
1、認真貫徹落實環(huán)保大會精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護大會后,8月7日,市委召開書記辦公會專題聽取了市環(huán)保局對全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出,全省第八次環(huán)境保護大會是全省環(huán)境保護工作的里程碑,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一次重要會議,全市各級、各有關(guān)部門要認真?zhèn)鬟_學習,堅決執(zhí)行會議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護工作委員會制度,逐年加大對環(huán)境保護的投入,層層分解主要污染物目標責任書并簽訂主要污染物責任書,在年底適當時機召開全市環(huán)境保護大會,市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護機構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會議傳達學習了全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神,并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環(huán)境保護工作會議,市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調(diào)整了市環(huán)境保護委員會。調(diào)整成立了由市長擔任主任,分管市長擔任副主任,黨政有關(guān)共31個部門負責人和各區(qū)分管領(lǐng)導為成員單位的環(huán)境保護工作委員會,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護工作委員會的職責是定期聽取環(huán)境保護工作匯報,分析環(huán)境形勢,檢查環(huán)保規(guī)劃落實情況,研究并制定加強環(huán)境保護的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題,確保環(huán)境保護目標任務的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“*”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護工作會議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標責任書,實施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環(huán)境準入條件。為促進我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了萊蕪市環(huán)境準入條件,提高萊蕪市的環(huán)境準入門檻,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風險的項目不得在萊蕪市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實了環(huán)境保護重點項目。以市環(huán)保工作委員會名義下發(fā)了《關(guān)于下達我市環(huán)境保護重點工程建設(shè)目標任務的通知》,將我市“*”期間的環(huán)境保護重點工程建設(shè)目標任務明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。
6、落實省政府對環(huán)保機構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時增配黨組紀檢組長。進一步增加環(huán)保機構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達污染物排放限期治理任務。對水和大氣污染物不能達標排放的企業(yè)和污水處理廠下達限期治理任務,限期達到污染物排放標準和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績,但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個別單位的環(huán)保意識有待于進一步提高等。為此,下一步工作總的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標,以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點,以嚴格執(zhí)法、科學治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護為重點,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新萊蕪而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點:
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報批萊蕪市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點,扎實開展各項創(chuàng)模工作,力爭早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發(fā)電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
3、狠抓水污染防治。落實《牟汶河綜合治理行動綱要》,抓好沿河重點廢水污染單位的治理,推行清潔生產(chǎn),實施再提高工程,確保外排廢水穩(wěn)定達標排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土(小)企業(yè)的整頓治理,鞏固關(guān)停取締成果,防止死灰復燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設(shè)施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設(shè)施建設(shè),抓好鋼城污水處理廠建設(shè)。
地點:局長辦公室
參加人:潘若飛、葉桂忠、王佳才、侯桂霞、龐傳洪
缺席人:隨證
主持人:潘若飛
記錄:聶興厚
議題:1、聽取王佳才同志傳達市委貫徹落實黨的十七大四中全會會議精神;(略)
2、聽取省政府機關(guān)節(jié)能電視電話會議精神;(略)
3、聽取各主管副局長所抓工作進展情況;(略)
4、討論確定下步工作;
會議在聽取上級會議精神傳達和各主管副局長開展工作情況匯報后,黨組書記、局長潘若飛同志指出,我們召開這次會議,十分必要。一方面我們要聽取上級會議精神要求并用其武裝頭腦,另一方面時間也到了年底,要按照年初確定的全年工作目標要求,自查一下工作目標完成情況,做到心里有數(shù),拾遺補缺。我們要按照上級會議精神要求,認真抓好落實,并使上級會議精神家喻戶曉。黨的十七大四中全會的《決定》是今后黨的建設(shè)工作中的綱領(lǐng)性文件,一定不能放松學習貫徹。
會議強調(diào):
1、要做好全市冬運木材生產(chǎn)工作會議材料的準備工作。要盡快與相關(guān)的市政府主管領(lǐng)導、林管局主管領(lǐng)導的秘書聯(lián)系接頭,提出意見進行協(xié)商。手頭材料要收集的多一些,問題要想的全一些,角度要站得高一些。重點是主管副市長、主管副林管局長的講話材料及合理造材責任狀的修訂,一定要提前交稿,交與相關(guān)領(lǐng)導及秘書審定。選定適當時機召開兩個片會,講清形勢,明確任務,提出要求,重點是揭示問題,采取措施,實施具體工作。
2、要站在科學發(fā)展、長遠發(fā)展的角度,編寫好對俄森林采伐開發(fā)規(guī)劃。在11月下旬完成企業(yè)調(diào)研并形成調(diào)研報告后,近期安排到俄羅斯境內(nèi)企業(yè)進行一次考察,綜合各方情況后形成總體開發(fā)規(guī)劃思路。
3、林業(yè)公路經(jīng)省森工總局檢查驗收后,要形成工作總結(jié)報告,表彰其中的先進集體、先進個人;林業(yè)公路的建設(shè)與養(yǎng)護資金要加大爭取力度,爭取納入到天保工程工作范圍中。
4、要進行機關(guān)建設(shè)工作目標的自糾自查和節(jié)能工作,采取措施缺啥補啥;要加強機關(guān)政務工作管理,如:車輛、燃油、檢車、復印紙、微機等,都要有個管理制度和管理記錄。
5、要搞好機械設(shè)備管理和報廢機械設(shè)備的綜合統(tǒng)計及總結(jié);清理伊春林機廠現(xiàn)有機械設(shè)備并向伊春技師學院移轉(zhuǎn)交接工作,一定要做好做細。
會議要求:
1、加強機關(guān)的學習工作。當前要把黨的十七大四中全會精神及《決定》作為學習的重點,認真組織實施好。
2、出勤率是工作效率的基本前提,年底前要保證機關(guān)的出勤率。11月5日后機關(guān)人員不在休假了,因為我們到了工作忙季。
3、這次會后,各主管副局長要分別開個會,自查一下下半年工作,提出明年上半年的工作重點及宣傳內(nèi)容,如:伐根利用、林業(yè)公路管理等。宣傳要到位,在政府機關(guān)機構(gòu)改革中擴大職能影響。
會議確定:
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于2月起擔任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財貿(mào)、金融、保險等多項工作,協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會,解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設(shè)擠進了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當時市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強行關(guān)閉,是不妥當?shù)?。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負責人學習班進行培訓。嚴格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業(yè)改革12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動、工業(yè)等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對搞活無望的企業(yè)實行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實行租賃經(jīng)營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導的支持,并由我擔任領(lǐng)導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。更多相關(guān)文章請到免費公文學習參考比如氮肥廠在實施破產(chǎn)過程中,對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時還給領(lǐng)導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進4個項目,年產(chǎn)值達3000萬元。改革促進了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手副縣長的職責是協(xié)助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對推進工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導原則;對交通建設(shè),提出了主攻國省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業(yè),管好一個行業(yè)”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務工業(yè)的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑北京,跑長沙,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領(lǐng)導的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費制和部分規(guī)模企業(yè)一費制試點,得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設(shè),當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報,找市交通局、公路局領(lǐng)導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會戰(zhàn),共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產(chǎn),共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權(quán)謀私我深知自己從一個農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實不易,對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領(lǐng)導干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結(jié)派,不搞小動作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊煟哉J為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統(tǒng)地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設(shè)少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養(yǎng)成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風的同時,或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發(fā)生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調(diào)查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業(yè)的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。更多相關(guān)文章請到免費公文學習參考四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現(xiàn)。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統(tǒng)地學習理論業(yè)務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養(yǎng),特別是個性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調(diào)動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業(yè),深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
三、嚴以律己。進一步嚴格要求自己,堅持廉政為官,勤政為民。
XX市科學技術(shù)局局長
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級科技主管部門的關(guān)心指導下,本著“帶一流班子,建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的指導思想,和“以身作則,以人為本”的原則,與科技局各位副局長和科技系統(tǒng)干部職工一起,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟寧市科學技術(shù)大會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持與時俱進,突出工作創(chuàng)新,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新服務體系建設(shè)、防震減災、自身建設(shè)等各項工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點,開創(chuàng)了科技工作新局面。簡要報告如下。
(一)加強領(lǐng)導,科技發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。1月16日,召開了全市科技工作會議,對2006年的科技工作進行了全面總結(jié),安排布置2007年各項工作任務。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動,增強創(chuàng)新意識,倡導創(chuàng)新精神,加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長帶隊,抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組,對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技進步目標責任制暨全民創(chuàng)新活動情況進行了全面的考核驗收,歷時7天,重點圍繞組織領(lǐng)導,科技宣傳培訓,科技示范園、示范村、示范戶建設(shè),科技創(chuàng)新,科技投入,科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進行了全面嚴格考核,評選出一等獎2個,魯城街道、時莊鎮(zhèn),各獎壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號;二等獎5個,書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎五千元,并授予“曲阜市科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號。三等獎5個,吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進和提高,進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議,吳霽雯副市長主持,郭慶海書記作了重要講話,并對考核工作進行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料,匯集成冊,并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性,激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè),今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術(shù)進步獎勵辦法》進行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術(shù)獎勵辦法》,設(shè)立了科技最高獎,獎金10萬元,獎勵為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的科技人員,這也是我市首次設(shè)立科技最高獎。科學技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協(xié)主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作,市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報,深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進中心實地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況,對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定,并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標考核通報表彰會議,通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技目標考核情況,并進行了表彰獎勵,回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進行了安排和部署,市政府托婭副市長;市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日,召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議,安排部署我市的博覽會籌備工作,會上傳達了全省、濟寧市產(chǎn)學研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神,表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人,市政府副市長吳霽雯主持會議,市人大副主任史存華,市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會,對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審,共評出一等獎3項,二等獎14項,三等獎13項,發(fā)放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境,并進一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。
(二)擴大宣傳,全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動,5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動,為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發(fā)放宣傳材料3000余份,為群眾進行技術(shù)咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動,展出各類展板6塊,發(fā)放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng),對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門和企業(yè)科技工作情況進行了及時通報和交流,今年共編發(fā)12期,交流各類科技信息1000余條,印發(fā)12000余份。另外,我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產(chǎn)力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利,無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),388個行政村,10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式,市政府吳霽雯副市長主持了會議,市委組織部王志泉部長作了重要講話,濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成,真正實現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程,受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產(chǎn)力促進中心舉辦,本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務素質(zhì)和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作,切實發(fā)揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用,統(tǒng)一思想,扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展,為農(nóng)民送去實用科技信息,提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)服務。一年來,通過形式多樣、求實創(chuàng)新的科技宣傳活動,有力地促進了全市各級領(lǐng)導和全民科技意識的提高。
(三)以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時,認真研究,緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃,排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的重大科技項目,爭取有更多的項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項,其中國家級2項,省級6項,濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng),曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目,曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃,曲阜生產(chǎn)力促進中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目,金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)(國家級2家,省級9家,濟寧市級8家)、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度,跟蹤服務,促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè),曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術(shù)企業(yè),天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到32.05億元,同比增長32.14%,占工業(yè)總產(chǎn)值比例達到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研,2007年11月份,對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調(diào)查,即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導當好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業(yè)服務掌握了情況,增強了工作的針對性和實效性。同時,還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊,發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日,由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點:一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會規(guī)格高,規(guī)模大,展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多,成果優(yōu)秀量大,展廳布局新穎,突出了“產(chǎn)學研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效,《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會,我市共有7個普通展位,1個特裝展位,參展企業(yè)16個,共簽訂技術(shù)合同21項,項目技術(shù)成交額1580萬,項目投資額4.44億,超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力,使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)為重點,科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的第二年,作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面:一是加強科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),進行重點支持,加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐,使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進及技術(shù)培訓的基地,帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目,扶持資金30多萬元。二是加強了農(nóng)業(yè)新品種的引進和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導向,加強了農(nóng)業(yè)良種的引進、選育,積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預測預報技術(shù)。今年以來,全市引進推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個,全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷,并購買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進入市農(nóng)業(yè)廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
(五)以鼓勵自主創(chuàng)新為重點,知識產(chǎn)權(quán)保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機,開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進行資助,資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務,2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵,金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎,偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”,已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破,2007年1—11月底申請專利169件(其中:發(fā)明專利21件、實用新型139件、外觀設(shè)計9件),同比增長38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權(quán)127件,同比增長86.8%,列全省的第46位,前移2個位次;兩項指標在濟寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點,防震減災工作進一步加強。及時調(diào)整充實了市防震減災工作領(lǐng)導小組,召開了領(lǐng)導小組成員會議,下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應急預案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動,開辟了地震科普櫥窗,展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動,向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊,舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè),嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況,可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作,圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設(shè)防標準管理和地震安全性評價工作,對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
(七)以三個平臺建設(shè)為重點,科技創(chuàng)新服務能力進一步增強。以服務中小企業(yè)、服務三農(nóng)為宗旨,搭建科技綜合服務體系,提升科技服務能力,不斷加強科技信息網(wǎng)絡平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設(shè),收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源,向全社會開展信息化服務,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫,收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務,提供技術(shù)導入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次,幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作,積極服務三農(nóng)。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓班,邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務站的200多人參加了培訓。另外,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用,采取電化教學、專家授課、現(xiàn)場培訓等多種形式,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓10余次,培訓人員達1000多人次。
(八)以開展“機關(guān)作風建設(shè)年”和“雙評”活動為重點,機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。按照創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新性、服務性”機關(guān)和“雙評”活動的要求,始終堅持了周五學習日和“”制度,把當前工作與開展“機關(guān)作風建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來,以工作促學習,以學習促工作,干學結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動,通過與群眾進行面對面的交流,主動征求對我單位履行職責,依法行政、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見,以實際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務臺,制作了宣傳圖板,局領(lǐng)導班子親自接訪,并發(fā)放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評。另外,我們還發(fā)放征求意見函100余份,聽取社會各方面對科技工作的意見和建議,有力促進了各項工作的開展。11月23日,我局工會委員會成立,選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導班子,這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統(tǒng)舉辦了學習黨的十七大精神報告會,邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告,把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動,科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機關(guān)工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作,成立了檔案管理領(lǐng)導小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外,我們還召開了支部大會,按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉(zhuǎn)正??傊?,通過思想作風和機關(guān)作風建設(shè),形成了團結(jié)和諧、求真務實、銳意進取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。
(九)以身作則,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。