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論文關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)測(cè)影響分析
論文摘要:在新的時(shí)期下,環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期以及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支撐結(jié)果,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能。
當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境保護(hù)工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主答部門的專業(yè)技術(shù)工作部門,負(fù)責(zé)為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù),環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。正確處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系,對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè),主要是從保護(hù)環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問(wèn)題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過(guò)程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù),為環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建設(shè)項(xiàng)日“三同時(shí)”及治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè);必須有法定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本職能
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的綜合性學(xué)科,是以環(huán)境為對(duì)象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對(duì)其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科,它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),互相滲透,又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是為社會(huì)服務(wù),有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求,則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來(lái)表明,環(huán)境評(píng)價(jià)體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)支撐,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中具有非常重要的地位。
3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是20世紀(jì)70年代開(kāi)始的為環(huán)境保護(hù)而興起的一門學(xué)科,主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,并進(jìn)行跟蹤改變的各項(xiàng)目措施和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要分為3個(gè)層次:
3.1現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。待項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)后穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間,產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放,對(duì)周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可接受范圍內(nèi)。
3.2環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評(píng)價(jià)。
3.3跟蹤評(píng)價(jià)。主要是指大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)規(guī)劃,在建設(shè)過(guò)程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差異較大時(shí)必須改進(jìn)的一種評(píng)價(jià)制度,跟蹤評(píng)價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。
4環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系
在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),兩者相互配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須清醒的認(rèn)識(shí)到,只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。
5環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度,二者關(guān)系如下:
5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來(lái)新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說(shuō)明這一系列問(wèn)題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。
5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問(wèn)和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表達(dá)、證明。
5.3環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè),說(shuō)明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。
6小結(jié)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能,只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]隨著城市的發(fā)展及城市汽車擁有量的不斷膨脹,交通尾氣污染將逐漸上升。根據(jù)其大氣污染趨勢(shì),提前對(duì)交通尾氣污染采取措施??山档豌~陵市未來(lái)大氣污染治理的難度與成本。對(duì)銅陵市主城區(qū)的交通尾氣污染的影響因素進(jìn)行了分析,并提出了防治措施。
隨著銅陵市大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,煤煙型復(fù)合污染正逐步減輕。但由于城市發(fā)展,機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增加,交通尾氣污染呈上升趨勢(shì),雖不造成大氣環(huán)境污染的首要因素,但對(duì)城市環(huán)境保護(hù)存在潛在壓力。機(jī)動(dòng)車大規(guī)模普及改變?nèi)藗兩罘绞?,但在給人類生活帶來(lái)便利的同時(shí),危害市民身體健康,能有效地控制交通尾氣污染,改善城市環(huán)境質(zhì)量,成為繼工業(yè)污染防治后新的課題。
1、機(jī)動(dòng)車保有量及交通狀況分析
2007年底銅陵市機(jī)動(dòng)車保有量5.96萬(wàn)輛,機(jī)動(dòng)車保有量年均增長(zhǎng)率在10%左右。由于特殊的地形條件和前期規(guī)劃缺乏前瞻性,造成老城區(qū)路面狹窄,坡度大,內(nèi)道路曲折,彎道半徑小。銅陵市政府為緩解交通堵塞現(xiàn)象,加大了對(duì)主城區(qū)主干道的改造,加強(qiáng)城市新路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通公路建設(shè)跨越式發(fā)展的目標(biāo),到“十一五”末,全市公路總里程達(dá)到1000公里以上,新增公路總里程400公里,形成市中心到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)交通圈”。
2、交通尾氣污染的危害
交通尾氣成分復(fù)雜,主要包括CO、HC、NO2、SO、Pb、苯并芘、烷基鉛和固體顆粒物等。汽車尾氣污染主要在交通干線等人口密集地區(qū),其排放高度接近人體的呼吸帶,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。其中,HC與NO2在強(qiáng)陽(yáng)光作用下,在不利擴(kuò)散氣象和地理?xiàng)l件,可形成光化學(xué)煙霧,造成嚴(yán)重的二次污染。通過(guò)對(duì)公路兩側(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)表明,有50%的鉛落在公路兩側(cè)數(shù)百米范圍內(nèi)。人體經(jīng)過(guò)飲食,通過(guò)食物鏈進(jìn)入消化道的鉛有5%~10%被吸收,通過(guò)呼吸道吸入肺部的鉛,吸收沉積率高達(dá)30%~50%。
3、影響交通尾氣污染因素
3.1 區(qū)域污染氣象特征
銅陵市位于安徽省中南部,年平均氣溫為16.2℃,年平均風(fēng)速2.5m/s,全年大氣穩(wěn)定度以中性天氣為主,逆溫層出現(xiàn)頻率高且厚,大氣擴(kuò)散條件較差。城區(qū)三面環(huán)山,中間低的地貌結(jié)構(gòu)有利于山谷風(fēng)環(huán)流形成,夜間山地氣壓較城區(qū)高,山地下泄冷空氣沿地形傾斜面吹向市區(qū),冷空氣將城區(qū)暖空氣抬升,形成高度較低的接地逆溫層,高度范圍0~300m,平均厚度123m,出現(xiàn)頻率達(dá)60%以上,逆溫層抑制了下層氣流運(yùn)動(dòng),多微風(fēng)和靜風(fēng),極不利于城區(qū)大氣污染擴(kuò)散,從而城區(qū)形成大氣污染高濃度中心。
3.2 城市交通道路規(guī)劃
城市規(guī)劃是一個(gè)綜合各學(xué)科的復(fù)雜過(guò)程,城市功能的規(guī)劃、城市各區(qū)域功能的規(guī)劃、城市道路規(guī)劃與綠化的合理性,對(duì)城市大氣環(huán)境有非常重要的影響。隨著銅陵市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市原有規(guī)劃落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
銅陵市由于受地形地貌與地質(zhì)的限制,城市交通道路發(fā)展一直在充分利用地形地貌修建起來(lái)的,因而呈現(xiàn)目前城市道路多彎曲狹窄,導(dǎo)致交通擁塞,車輛的怠慢行駛,燃油燃燒不充分,污染物質(zhì)的大量排放。此外街道空氣的流動(dòng)性差,污染物質(zhì)在街道的累積,不利于交通尾氣沿道路向郊區(qū)的輸送,如何把城市的交通道路的規(guī)劃建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)是一個(gè)新的課題。
4、交通尾氣污染影響分析
氮氧化物作為機(jī)動(dòng)車尾氣特征污染因子,表明機(jī)動(dòng)車尾氣排放目前還不是造成銅陵市大氣環(huán)境污染的首要因素,但隨銅陵市政府加大工業(yè)污染力度后,機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益明顯。據(jù)報(bào)道機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為一些全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市的重要空氣污染源,廣州、北京、上海、沈陽(yáng)等大城市交通污染已經(jīng)是城市大氣環(huán)境的主要污染源。
銅陵市建筑密度大,造成地面的粗糙度高,不利于氣流的流動(dòng),阻礙城市大氣污染物質(zhì)的擴(kuò)散。處于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),風(fēng)速小,逆溫頻率高,氣象和地理?xiàng)l件均不利于機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的擴(kuò)散?,F(xiàn)有路段由于狹窄、坡度大、彎道半徑小等原因,易造成車輛堵塞、車速低、怠速率增加,造成機(jī)動(dòng)車尾氣排放量增加。由于交通尾氣為貼地排放,大氣擴(kuò)散能力相對(duì)弱,更不利于交通尾氣的擴(kuò)散。
5、交通尾氣污染的減緩措施
影響城市交通污染因素復(fù)雜,常非單一作用。根據(jù)交通尾氣環(huán)境污染特點(diǎn),結(jié)合地形地貌與氣候特征出發(fā),從汽車保有量、能源結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手,統(tǒng)籌兼顧使用清潔的燃料、清潔的車輛技術(shù)、完善的車輛維護(hù),以及可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)建設(shè),完善的交通、環(huán)境管理措施解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題,探索符合銅陵市特點(diǎn)的交通尾氣污染控制體系。
(1)控制城市汽車保有量。積極采取措施,控制城市汽車保有量,尤其是私家車保有量,大力發(fā)展與鼓勵(lì)使用公共交通,實(shí)施公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。銅陵市由于土地資源相對(duì)緊張,人均建筑面積較小,沒(méi)有足夠的土地資源修建停車場(chǎng)。此外由于自然地質(zhì)地貌的影響以及歷史的原因。原有規(guī)劃缺乏前瞻性,道路路面狹窄,高樓大廈多,這給銅陵市的路面拓寬與改造形成極大障礙,如果城市汽車擁有量過(guò)大,城市擴(kuò)張受地域限制,交通擁擠堵塞不可避免,城市的交通系統(tǒng)將難以正常的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)推行清潔能源技術(shù)(AFV)。鼓勵(lì)使用清潔高效交通工具,發(fā)展清潔燃料車和公共交通系統(tǒng)。燃油有效完全燃燒,與燃燒系統(tǒng)、空燃比、還與高品質(zhì)燃料有關(guān),采用清潔能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)汽車燃料替代。實(shí)施高效、低污燃料替代戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)清潔能源技術(shù),鼓勵(lì)“零”排放的電動(dòng)汽車和電動(dòng)摩托車,普及天然氣燃料。
(3)突出城區(qū)交通道路規(guī)劃前瞻性。把城區(qū)交通尾氣污染等環(huán)境問(wèn)題納入城市發(fā)展規(guī)劃與舊城區(qū)改造建設(shè)之中,適當(dāng)降低坡度,改彎取直,利用地形差建立城市立交橋,保證車流暢通。在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,把道路的交通流量及汽車尾氣的輸送擴(kuò)散納入道路規(guī)劃中進(jìn)行綜合考慮。交通道路體系規(guī)劃中,在保證與城市整體規(guī)劃相容的前提下,盡可能使新建主干道走向與城市主導(dǎo)風(fēng)向一致,增強(qiáng)交通尾氣輸送擴(kuò)散能力。統(tǒng)籌城區(qū)交通道路建設(shè),建立可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)。
(4)完善道路交通管理系統(tǒng)。城市交通管理是城市交通運(yùn)輸?shù)拇竽X,交通秩序的科學(xué)管理與區(qū)域車流量的適時(shí)調(diào)配非常重要,完善道路交通管理系統(tǒng)可以提高城市交通狀況,改善汽車運(yùn)行狀況,減少車輛的怠速時(shí)間,減少城市交通污染的。適度超前的城市交通管理系統(tǒng)的建設(shè)有助于城市未來(lái)的交通問(wèn)題的解決,建設(shè)和使用銅陵市的信息化、智能化交通管理系統(tǒng),成為改善銅陵市交通問(wèn)題的必然之路。同時(shí)大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),提高公共交通系統(tǒng)的使用率,降低汽車的空座率,提高車輛的利用效率,完善道路交通管理系統(tǒng),控制交通污染。
關(guān)鍵詞霧霾污染專項(xiàng)立法政府問(wèn)責(zé)
作者簡(jiǎn)介:米姿潔,山東省煙臺(tái)第二中學(xué)。
中圖分類號(hào):D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311
霧霾天氣是人類活動(dòng)與特定氣候條件相互作用的結(jié)果,是一種大氣污染。2013年1月,我國(guó)發(fā)生了四次霧霾天氣,籠罩了三十個(gè)省、市、自治區(qū)。在北京,這一個(gè)月只有5天不是霧霾天。自此,霧霾問(wèn)題開(kāi)始受到社會(huì)各界的關(guān)注,“霧霾”也被評(píng)為2013年的年度關(guān)鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物,主要成分是PM2.5顆粒,能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病,如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對(duì)幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴(yán)重。霧霾天氣,太陽(yáng)光照不足,導(dǎo)致兒童體內(nèi)維生素D生成不足,大大減少鈣的吸收,嚴(yán)重的會(huì)引起嬰兒佝僂病、兒童生長(zhǎng)減慢。在心理健康方面,霧霾所形成的灰暗天氣會(huì)影響人體松果體素的分泌,使人的情緒趨于抑郁、消沉。
對(duì)于大氣霧霾污染形成的原因,至今還尚無(wú)權(quán)威定論。根據(jù)材料查閱,可以得知霧霾不僅組成成分比較復(fù)雜,而且形成原因也比較復(fù)雜,既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因,也包括一定的自然客觀原因,比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學(xué)研究表明,霧霾中的PM2.5顆粒主要來(lái)自化石燃料燃燒排放。該項(xiàng)研究的具體數(shù)據(jù)是:土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠(氣溶膠即對(duì)懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱)分別貢獻(xiàn)了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%,其中燃煤、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上,可以看出,霧霾天氣成因復(fù)雜,構(gòu)建有效的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)其防治具有十分重要的意義。
一、我國(guó)霧霾治理的相關(guān)法律制度
對(duì)于大氣污染,我國(guó)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本依據(jù),以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。
首先,《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題防治的基準(zhǔn)。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生,《環(huán)境保護(hù)法》在2014年的修訂稿中有針對(duì)性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施,比如建立重點(diǎn)區(qū)域防治協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其是跨行政區(qū)域;出臺(tái)一些促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。
其次,我國(guó)在2015年由全國(guó)十二屆人大常委會(huì)修訂通過(guò)了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章,對(duì)污染治理、監(jiān)督管理、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作了規(guī)定。由于機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因,因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內(nèi)。
最后,為了有效治理霧霾污染,很多地方政府也積極進(jìn)行區(qū)域立法,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)對(duì)大氣污染防治法的實(shí)施和細(xì)化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。
此外,我國(guó)國(guó)務(wù)院在2013年了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,作為新形勢(shì)下針對(duì)大氣污染治理的總計(jì)劃。該計(jì)劃的具體目標(biāo)為:到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上;京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計(jì)劃具有明顯的“藍(lán)圖”色彩,是國(guó)家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃,而不是設(shè)定了權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。
二、我國(guó)霧霾治理法律制度存在的問(wèn)題
霧霾治理需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境的改變,法律和社會(huì)的匹配性也會(huì)發(fā)生變化。如今,我國(guó)雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系,但近年來(lái)持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國(guó)在某些治理方式、方法上存在問(wèn)題。
首先,我國(guó)在大氣污染方面的立法理念落后,法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展,但在實(shí)際情況中,絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益,然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問(wèn)題。這種“先污染、后治理”的防治模式無(wú)疑加大了環(huán)境治理的投入,也是大氣污染長(zhǎng)期得不到解決的根本原因。
其次,我國(guó)現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細(xì)則,很多法律條文較為空洞,難以作為污染防治的準(zhǔn)則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠,但危害的受體卻是廣大群眾,并且污染范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。關(guān)于污染主體向社會(huì)公眾賠償?shù)囊?guī)定,我國(guó)法律制度還有著較大漏洞。
再次,《環(huán)境保護(hù)法》等法律雖然對(duì)政府在環(huán)境治理中的指導(dǎo)作用進(jìn)行了規(guī)定,但并未明確規(guī)定其概念及內(nèi)容,導(dǎo)致政府或環(huán)境主管部門在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講,正是由于缺少法律約束,政府或環(huán)境主管部門有著很大的自由裁量權(quán),使得濫用權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門既可能為了經(jīng)濟(jì)利益放任污染物排放超標(biāo)的企業(yè),也可能通過(guò)執(zhí)法權(quán)利對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索。
最后,法律法規(guī)中對(duì)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)后各主體的責(zé)任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問(wèn)題中的處罰標(biāo)準(zhǔn),但由于處罰幅度較大,因此在實(shí)際操作過(guò)程中,法律的嚴(yán)厲程度很難得到保障。
三、霧霾治理的法律制度對(duì)策
第一,我國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)方面的立法觀念。如第二節(jié)所述,我國(guó)法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實(shí)操作中往往效果不佳,更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,導(dǎo)致環(huán)境治理問(wèn)題愈來(lái)愈惡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,單純追求國(guó)民生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng),只顧及了效率的實(shí)現(xiàn),而未兼顧公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,國(guó)家和地區(qū)在環(huán)境保護(hù)立法方面,應(yīng)當(dāng)由人類中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境中心主義,衡量標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境利益優(yōu)先,避免“先污染、后治理”的錯(cuò)誤模式。
第二,我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善霧霾污染專項(xiàng)立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎(chǔ)和依據(jù),但環(huán)境治理和保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要專項(xiàng)而細(xì)致的法律規(guī)定為其保駕護(hù)航。因此,我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī),比如《空氣質(zhì)量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項(xiàng)法律制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門為主導(dǎo),其他公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等主管部門為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及,但缺少詳細(xì)的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國(guó)家應(yīng)該明確各職能部門的職責(zé)范圍,詳細(xì)規(guī)定工作程序,建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。此外,國(guó)家應(yīng)建立霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。如今,各層級(jí)法律對(duì)政府的預(yù)警機(jī)制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,各種新媒體也應(yīng)運(yùn)而生。政府和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)借助微博、微信等新技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控并公開(kāi)信息,保證社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解并做好防范工作,降低霧霾天氣對(duì)人們的危害。
第三,應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府問(wèn)責(zé)制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用,能夠把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)衡關(guān)系。因此,有必要對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力的政府進(jìn)行問(wèn)責(zé),強(qiáng)化對(duì)政府負(fù)責(zé)人的追責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)違法行為、不及時(shí)處置大氣污染事故等做出相應(yīng)的處分。在問(wèn)責(zé)的過(guò)程中,首先要明確問(wèn)責(zé)的范圍,這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行問(wèn)責(zé),一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為,必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,政府負(fù)責(zé)人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境;問(wèn)責(zé)還必須具有規(guī)范的程序,擴(kuò)大問(wèn)責(zé)主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關(guān)政府部門。另外,在對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核中,可以將環(huán)???jī)效作為一項(xiàng)指標(biāo),將對(duì)大氣治理任務(wù)的完成情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源能源的消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。
第四,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。企業(yè)的超標(biāo)排放是霧霾問(wèn)題的重要因素,因此強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,實(shí)行源頭控制是解決霧霾問(wèn)題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕,新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限,大大提高了企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題違法成本。其實(shí),我國(guó)當(dāng)前霧霾問(wèn)題嚴(yán)峻,對(duì)于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對(duì)企業(yè)排污可能構(gòu)成環(huán)境犯罪的,可考慮移送司法機(jī)關(guān),進(jìn)行刑事處罰。
第五,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結(jié)果,除了工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對(duì)霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此,社會(huì)公民既是霧霾天氣的受害者,但同時(shí)又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會(huì)民眾的共同參與,才能更好地防治霧霾天氣,例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放等,從而推動(dòng)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和霧霾防治理念的理解,進(jìn)而對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生積極作用。
此外,還可以建設(shè)霧霾污染信息公開(kāi)機(jī)制,將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾,從而引起社會(huì)對(duì)霧霾問(wèn)題的重視;建立和完善公益訴訟制度,廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中,充分發(fā)揮人民群眾通過(guò)法律程序參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性。由于論文篇幅問(wèn)題,就不在此一一贅述了。
四、總結(jié)
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、城市規(guī)劃中的環(huán)境問(wèn)題 城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化科技教育的中心,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口的高度密集,它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的城市建設(shè)突飛猛進(jìn),特別是縣市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市的發(fā)展在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用,成為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要力量,但同時(shí),我國(guó)的城市快速發(fā)展過(guò)程中也暴露出一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(一)城市規(guī)劃中環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。部分城市、城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)比較淡薄,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠,忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本,使城市、城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展面臨較大的隱患;
(二)城市中的大氣質(zhì)量日益惡化。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴(yán)重惡化大氣質(zhì)量。我國(guó)的大氣污染屬“煤煙型”污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達(dá)到了309 微克/ 立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴(yán)重超標(biāo),有些城市到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步,相對(duì)而言,北方城市比較嚴(yán)重,達(dá)到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導(dǎo)致的臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更是嚴(yán)重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致,建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開(kāi)挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚(yáng)塵污染;
(三)水體污染相當(dāng)嚴(yán)重。城市人口數(shù)量的突飛猛進(jìn)和工業(yè)的迅猛發(fā)展,帶來(lái)了大量的污水在沒(méi)有處理好的情況下直接排入水體中,嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。我國(guó)城鎮(zhèn)平均每天至少要將一億噸的污水不通過(guò)處理直接排入河流中。目前我國(guó)七大水系中有一半以上河段水質(zhì)受到了污染,40%的水源已不能飲用,50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),90%的城市水域污染嚴(yán)重;(四)垃圾包圍城市。我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加,且增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。目前,我國(guó)城市垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到440 公斤,2010年估計(jì)我國(guó)城市生活垃圾量達(dá)到了3.52億噸,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增長(zhǎng)。垃圾的歷年堆存量達(dá)到60 多億噸,全國(guó)有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無(wú)害化處理率平均為59.71%(真正符合無(wú)害化處理要求的不足20%),有130 個(gè)城市的生活垃圾無(wú)害化處理率為0。
二、我國(guó)城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施 目前,人們慢慢的明晰了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系,并致力于探尋科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重頭戲,它是在總體規(guī)劃城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的前提下,通過(guò)調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而制定規(guī)劃體系,借此來(lái)達(dá)到保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源的目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總方針和總戰(zhàn)略,即“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”,為了提升人類的生活環(huán)境,營(yíng)造良好的生活氛圍,針對(duì)城市規(guī)劃中受到的污染問(wèn)題,建議采取以下工作:
(一)做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,這些前期準(zhǔn)備包括:1、用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等;2、調(diào)查好城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,如人口、GNP等;3、做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如監(jiān)測(cè)大氣、水體、噪聲的實(shí)時(shí)情況,并做好記錄等;4、城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而編制科學(xué)的規(guī)劃體系,用以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源;
(二)大氣排放規(guī)劃,就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,并分析發(fā)展趨勢(shì),劃分功能區(qū),根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度,制定科學(xué)的排放規(guī)劃。
目前情況下,在國(guó)內(nèi)很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍?zhǔn)祝@帶來(lái)的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見(jiàn),規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效方式應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無(wú)污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬龋扇^(qū)域集中供熱、改變千家萬(wàn)戶的小煙囪的狀況,通過(guò)遏制污染源和進(jìn)行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律,科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量:加強(qiáng)遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則,各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹(shù)木品種,有效達(dá)到植物凈化;
(三)水污染控制規(guī)劃是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀的前提下,根據(jù)受污水體的環(huán)境容量計(jì)算限制排放量并計(jì)算出排放標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)內(nèi)水污染的情況來(lái)看,限制排污量應(yīng)該從改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式上著手,實(shí)現(xiàn)少?gòu)U、無(wú)廢工藝的清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設(shè)施,加強(qiáng)治理工業(yè)廢水和生活污水,最終做到有效保護(hù)水資源;
(四)垃圾本身是放錯(cuò)位置的資源。垃圾處理可分為四個(gè)層次,首先是盡可能進(jìn)行分類回收利用;其次是盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理;再次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理;最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項(xiàng)目,選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強(qiáng)烈反對(duì)甚至上訪,且與其他市政設(shè)施相比,城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護(hù)距離要求遠(yuǎn)的特點(diǎn),城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對(duì)垃圾產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸和處理用地布置必須結(jié)合實(shí)際,縱觀全局,統(tǒng)籌安排,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系;
關(guān)鍵詞:煤礦,環(huán)境污染,清潔開(kāi)采
1.煤炭開(kāi)采對(duì)環(huán)境的污染與破壞
保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。煤炭是我國(guó)的主要能源,又是“不清潔能源”,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。煤礦產(chǎn)生的固體廢棄物主要是井下開(kāi)掘巖巷、半煤巖巷排出的礦石、露天礦剝離物以及原煤洗選過(guò)程中的洗礦等。迄今為止,全國(guó)堆積的煤礦石已達(dá)30億噸左右,占地約5500hm2,并以每年2.0億噸左右的速度增長(zhǎng)。全國(guó)現(xiàn)有大小礦石山數(shù)萬(wàn)座,其中數(shù)百座在自燃,排放大量的煙塵和有害氣體,對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。礦石山淋溶水含較強(qiáng)的酸性滲入地下,個(gè)別地區(qū)礦石中還含有重金屬以及放射性元素,污染了周圍土壤和地表水系及地下水。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。礦石山侵占耕地良田,有些地區(qū)因暴雨導(dǎo)致礦石山滑坡,甚至礦石山爆炸等事故,危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)大部分煤礦都有瓦斯,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占40%左右。礦井水是煤礦排放量最大的一種廢水,它對(duì)地表河流等水資源產(chǎn)生較大的污染。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。礦井水主要來(lái)自地表滲水、巖石孔隙水、地下含水層疏放水以及煤礦生產(chǎn)中防塵、灌漿、充填污水等。礦井水由于受開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中散落的煤粉、巖粉、支架乳化液等雜物的污染以及煤中伴生礦物的分解氧化等導(dǎo)致水體混濁。目前我國(guó)煤炭開(kāi)采以井工開(kāi)采為主,按1998年煤炭產(chǎn)量構(gòu)成,井工礦開(kāi)采煤炭產(chǎn)量占93%。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采用的采煤方法基本都是長(zhǎng)壁式開(kāi)采,全部跨落法管理頂板。由于采動(dòng)造成上覆巖層移動(dòng)、變形、跨落、直至地表塌陷。據(jù)測(cè)定,緩傾斜、傾斜煤層開(kāi)采,地表塌陷最大深度一般為煤層開(kāi)采總厚度的0.7倍,塌陷面積是煤層開(kāi)采面積的1.2倍左右。
2.實(shí)現(xiàn)清潔開(kāi)采的措施與途徑
黨的十五屆五中全會(huì)已重視到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),并將其列入實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。“十五”期間,針對(duì)煤炭行業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題,積極推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是保護(hù)人類生活環(huán)境防止污染的重要途徑。它以提高資源、能源的開(kāi)發(fā)和利用率,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量為宗旨,是促進(jìn)煤炭生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的重要決策。因此,必須采取有效的煤炭清潔開(kāi)采技術(shù)措施,以保護(hù)我們的生活環(huán)境。
2.1減少井下出礦量的措施
(1)全煤巷開(kāi)拓方式發(fā)展建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,向一礦一井一面或兩面發(fā)展,采用大功率、高強(qiáng)度、大能力現(xiàn)代化采掘設(shè)備。采掘速度加快,生產(chǎn)高度集中,礦井或水平的服務(wù)年限相應(yīng)縮短;所需同時(shí)維護(hù)和使用的巷道長(zhǎng)度和時(shí)間縮短;巷道支護(hù)技術(shù)的提高、支護(hù)材料的改進(jìn)以及強(qiáng)力皮帶的使用和單軌吊車、卡軌車、齒軌車等輔助設(shè)備的推廣應(yīng)用,可使開(kāi)拓巷道掘在煤層中,不必掘在巖層中。國(guó)外如德國(guó)、英國(guó)近年來(lái)已逐漸向全煤巷開(kāi)拓發(fā)展,一些煤礦已取消了排礦系統(tǒng),地面基本消除了礦石山。我國(guó)一些地方小煤礦基本無(wú)巖石巷道。
(2)采區(qū)巷道全煤化對(duì)于煤層群聯(lián)合布置的采區(qū)巷道,如采區(qū)上山和區(qū)段集中巷等應(yīng)盡量布置在煤層中。因一礦一井一面或兩面(兩面時(shí)各在一個(gè)采區(qū))一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)生產(chǎn)的工作面只有一個(gè),所以不用設(shè)
區(qū)段集中巷,使巷道布置和生產(chǎn)系統(tǒng)簡(jiǎn)單化。
(3)減少煤炭回采過(guò)程中混入礦石量對(duì)開(kāi)采3.5~5.0m厚的緩傾斜煤層,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單可一次采全厚;對(duì)開(kāi)采3.5~5.0m厚的傾斜和急傾斜煤層,可采用分層開(kāi)采,若有夾石層,可以?shī)A石層作為下分層的頂板;對(duì)開(kāi)采大于5m的厚及特厚緩傾斜煤層可采用一次采全厚放頂煤開(kāi)采。為提高放頂煤質(zhì)量和提高頂煤回采率,要選用多輪順序放煤工藝及低位插板式放煤支架。
(4)薄煤層開(kāi)采掘出的巷道為半煤巖巷,為使巖石不出井,掘巷時(shí)可將巷道掘?qū)捫咕虺龅牡V石充填到巷道的一側(cè)或兩側(cè)。為使充填工作方便,在掘巷時(shí)要選擇合理的爆破參數(shù),使崩落的礦石塊度便于充填工作。
2.2減少井下廢氣、粉塵污染的措施
經(jīng)風(fēng)井排至地面的廢氣中含有大量的有害氣體,其中主要成分是45%。煤
層采掘前預(yù)抽45%可以有效地大幅度減少生產(chǎn)中45%涌出量,這不僅是保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)措施,也是減輕礦井排放廢氣的重要途徑。對(duì)于排入大氣中的有害氣體量雖然遠(yuǎn)小于45%,但也不可忽視,應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理。如:采用煤層注水、高壓噴霧、聲波霧化、巷道風(fēng)流水幕凈水、集塵風(fēng)機(jī)等滅塵措施,防止沼氣與煤塵爆炸時(shí)產(chǎn)生有害氣體;向采空區(qū)灌漿、注氮、噴灑阻化劑、及時(shí)打密閉等措施防止煤炭自燃產(chǎn)生有害氣體;發(fā)展使用巖巷與煤巷掘進(jìn)機(jī)和研究制造適合地方小煤礦使用的小型采煤機(jī),防止爆破掘巷和爆破采煤中放炮(每公斤硝銨炸藥爆炸時(shí)產(chǎn)生40-47L的有害氣體;使用柴油動(dòng)力機(jī)械應(yīng)配置廢氣凈化器,把井下各作業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有害氣體降到最低限度。
2.3井下污水處理技術(shù)
目前推廣的經(jīng)濟(jì)型水泵工藝或區(qū)域化水泵工藝所采用的煤泥水處理系統(tǒng)都是按閉路循環(huán)設(shè)計(jì)的。在井下中央硐室采用斜管沉淀倉(cāng)對(duì)采區(qū)分級(jí)脫水后的煤泥水進(jìn)一步凈化處理,大部分煤泥水凈化后在井下供采掘用水循環(huán)使用,只有少部分經(jīng)過(guò)濃縮后的高濃度煤泥水用小流量高揚(yáng)程煤泥泵排至地面入選煤廠或脫水廠處理。對(duì)于小型煤礦地面無(wú)洗煤廠,所產(chǎn)生的煤泥水都在井下中央硐室處理,中央硐室采用濃縮旋流器和高頻震動(dòng)篩對(duì)煤泥水進(jìn)一步處理,可以做到煤泥水不上井。
2.4減少地表塌陷
對(duì)于劣質(zhì)煤層或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的煤層,可采用柱式或房柱式采煤法、條帶式采煤法回采,以減少采后的地表塌陷量,減輕對(duì)地表環(huán)境的影響。對(duì)特厚煤層利用水砂充填管理采空區(qū)頂板是減少地表沉陷的最有效方法。盡管此法增加設(shè)備,增加生產(chǎn)系統(tǒng),使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜化,噸煤成本增高,但對(duì)地表環(huán)境影響是很小的。
對(duì)薄及中厚的煤層群,應(yīng)采用離層帶高壓注入泥漿技術(shù)。地下煤層開(kāi)采后上覆巖層產(chǎn)生變形和移動(dòng),巖層間產(chǎn)生不同程度的離層。在地面向各離層帶打鉆孔,通過(guò)鉆孔向離層空隙中高壓注入泥漿,以減緩和減少地表沉陷。
3.結(jié)論
煤炭地下氣化是目前較理想的煤炭清潔開(kāi)采技術(shù)。它是將地下煤炭通過(guò)熱化學(xué)反應(yīng)在原地將煤炭轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w的技術(shù),是對(duì)傳統(tǒng)采煤方式的根本性變革。不僅極大地減少了井下工程及艱苦作業(yè),而且消除了煤炭開(kāi)采對(duì)環(huán)境的污染和煤炭燃燒對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響和危害。煤層氣即沼氣,它是煤炭形成過(guò)程中的伴生物,并隨煤炭賦存于煤層中的易燃易爆氣體。在采煤過(guò)程中常作為有害氣體排至地面,污染了大氣環(huán)境。據(jù)近些年來(lái)的研究表明,沼氣是一種潔凈熱效率高的新能源,并且價(jià)格低廉。這種能源的開(kāi)發(fā)和利用既消除了采煤隱患,又避免了資源浪費(fèi),保護(hù)了環(huán)境。因此,應(yīng)大力發(fā)展煤層氣的開(kāi)發(fā)。
參考文獻(xiàn)
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一、挖掘化學(xué)教科書(shū)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排環(huán)境教育計(jì)劃。
環(huán)境教育,中學(xué)化學(xué)教師責(zé)任重大。教師在教學(xué)實(shí)踐中,要把環(huán)保知識(shí)納入化學(xué)教學(xué)的焦點(diǎn)之一。教師應(yīng)緊扣教學(xué)大綱,認(rèn)真鉆研教材,深入探討課本中環(huán)境教育的因素,詳細(xì)列出中學(xué)化學(xué)教材各章節(jié)可進(jìn)行環(huán)境教育的內(nèi)容,制訂出交流計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)踐計(jì)劃,結(jié)合教材演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)、課外活動(dòng)、環(huán)保讀書(shū)行動(dòng)等,有計(jì)劃、有目的地施以環(huán)境教育,還可以讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際體驗(yàn)活動(dòng),激發(fā)學(xué)生對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)同感,從而達(dá)到環(huán)境教育的目的。化學(xué)污染已危害到大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、交通環(huán)境、城市環(huán)境等。其危害主要是:威脅生態(tài)平衡,使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能失調(diào),環(huán)境質(zhì)量下降,甚至造成生態(tài)危機(jī),直接威脅人類的生存與發(fā)展;危害人體健康,化學(xué)有害有毒物質(zhì)污染空氣、飲用水、食物、水果、蔬菜等,嚴(yán)重危害人類健康;環(huán)境污染直接制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在教材的知識(shí)基礎(chǔ)上,應(yīng)明確給學(xué)生指出:當(dāng)前人類面臨的主要環(huán)境問(wèn)題中,全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨危害、淡水危機(jī)、某些地方病等都與有害化學(xué)物質(zhì)的排放有關(guān)。上述知識(shí)可與化學(xué)知識(shí)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境意識(shí),使愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境成為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng),從而提高全民族的環(huán)保意識(shí)。
二、開(kāi)展課外研究性學(xué)習(xí),探索環(huán)境保護(hù)奧秘。
從化學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容出發(fā),根據(jù)學(xué)生身邊的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境設(shè)計(jì)開(kāi)展以環(huán)保為主題的研究性學(xué)習(xí),是學(xué)生在樹(shù)立一定環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上的演練和應(yīng)用,教師可幫助學(xué)生建立研究小組、確定熱點(diǎn)課題、收集資料、實(shí)地觀察測(cè)量,通過(guò)研究化學(xué)污染對(duì)環(huán)境和生活的影響,形成研究報(bào)告或小論文,引導(dǎo)學(xué)生探索環(huán)境保護(hù)奧秘,積極投身環(huán)境保護(hù)行列。主要包括以下幾個(gè)方面:人類排放的化學(xué)物質(zhì)對(duì)大氣的影響,如溫室效應(yīng)、臭氧層空洞等;水體的污染及防護(hù),如防酸、堿、重金屬和其他有毒物質(zhì);土壤污染和防護(hù),如過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥、除草劑,廢棄農(nóng)用塑料薄膜的危害等;對(duì)生物和建筑的污染和防護(hù),如酸雨的危害;有毒物、有害物、廢棄物再生利用等,這些都是開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)很好的課題。教師既可以指導(dǎo)學(xué)生探究產(chǎn)生各種污染的原因,也可以啟發(fā)學(xué)生討論利用自己掌握的化學(xué)知識(shí),有效地預(yù)防和治理各種污染,同時(shí)還可以引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)治理污染的新成果、新技術(shù)的資料。在學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)探究、合作交流、獲得結(jié)論的過(guò)程中,不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,所學(xué)的知識(shí)也得到了鞏固,解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了很好的訓(xùn)練。
三、研究并改進(jìn)化學(xué)實(shí)驗(yàn),放大環(huán)境教育因素。
化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)施環(huán)境教育的重要環(huán)節(jié)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)總是伴隨氣體、液體或固體物質(zhì)反應(yīng),這些反應(yīng)物和生成物中許多是有毒或有害物質(zhì),散發(fā)到空氣、水或土壤中都會(huì)造成環(huán)境污染。在不影響實(shí)驗(yàn)效果、觀察效果的前提下改進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及實(shí)驗(yàn)儀器裝置,或變化實(shí)驗(yàn)形式,從而盡量減少實(shí)驗(yàn)產(chǎn)物對(duì)環(huán)境的污染,不僅有利于學(xué)生對(duì)化學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的極好機(jī)會(huì)。一些實(shí)驗(yàn)毒氣外泄,其中一個(gè)原因就是裝置漏氣,這就要求教師要嚴(yán)格教育學(xué)生,在實(shí)驗(yàn)前首先要檢查裝置的氣密性。在一些有毒氣體的制備和性質(zhì)實(shí)驗(yàn)中,增加尾氣處理裝置,或及時(shí)燒掉,把有毒氣體轉(zhuǎn)化成無(wú)毒或毒性降解物。如在濃硫酸與銅的反應(yīng)、實(shí)驗(yàn)室制取氯氣的反應(yīng)中,只要將尾氣用堿液吸收,就可以有效防止實(shí)驗(yàn)過(guò)程中有毒氣體的泄漏,減少對(duì)空氣的污染和對(duì)師生的傷害。一些難度大、毒性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)的有機(jī)演示實(shí)驗(yàn),可采用多媒體動(dòng)畫(huà)或?qū)嶒?yàn)錄像代替,既可以使學(xué)生獲得有關(guān)實(shí)驗(yàn)的感性認(rèn)識(shí),達(dá)到演示實(shí)驗(yàn)的效果,同時(shí)也可以減少環(huán)境污染。學(xué)生實(shí)驗(yàn)中要特別注意實(shí)驗(yàn)廢棄物的回收與處理,使學(xué)生養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣。
四、開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng),拓展環(huán)境教育的天地。
【關(guān)鍵詞】焦?fàn)t;爐頂煙氣;治理;側(cè)吸管技術(shù)
中圖分類號(hào):TU834.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
焦?fàn)t爐頂煙氣對(duì)環(huán)境的污染巨大,同時(shí),在生產(chǎn)過(guò)程中,焦?fàn)t爐頂煙氣也會(huì)對(duì)生產(chǎn)人員的身體健康造成危害,所以,必須要對(duì)焦?fàn)t爐頂煙氣進(jìn)行治理,應(yīng)用側(cè)吸管技術(shù)可以提高治理的效果。
二、焦?fàn)t煙塵污染狀況
焦?fàn)t在裝煤、煉焦、推焦與熄焦過(guò)程中,向大氣環(huán)境排放大量煤塵、焦塵及有毒有害氣體(以下統(tǒng)稱煙塵)。其污染量國(guó)外作過(guò)統(tǒng)計(jì),噸焦煙塵量達(dá)1kg之多,這個(gè)數(shù)量對(duì)于一個(gè)日產(chǎn)2600t焦炭的焦?fàn)t組,每天就有2t多煙塵排放到大氣中,造成對(duì)人與環(huán)境的嚴(yán)重危害。
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所空氣中BSO、BaP最高允許濃度規(guī)定分別為0.15mg/m3、0.15ug/m3,國(guó)內(nèi)焦?fàn)t作業(yè)區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)保要求,環(huán)保問(wèn)題十分嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)起步較晚,除寶鋼等少數(shù)幾家引進(jìn)消化國(guó)外技術(shù),上了環(huán)保裝備外,國(guó)內(nèi)焦?fàn)t環(huán)保治理軟件、硬件遠(yuǎn)未得到普及應(yīng)用,成為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)冶金行業(yè)環(huán)境保護(hù)亟待解決的重大課題和緊迫任務(wù)。
三、焦?fàn)t煙塵的產(chǎn)生特點(diǎn)及危害
1、焦?fàn)t煙塵的產(chǎn)生特點(diǎn)
焦?fàn)t在裝煤、推焦與熄焦過(guò)程中,會(huì)向大氣環(huán)境排放大量煤塵、焦塵及有毒有害氣體(統(tǒng)稱煙塵)。焦?fàn)t產(chǎn)生的煙塵主要分為兩部分:一部分是煉焦期間焦?fàn)t逸出的散煙,為連續(xù)無(wú)組織排放;另一部分是機(jī)械操作過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵,主要是在裝煤和推焦攔焦過(guò)程中產(chǎn)生的,其煙塵特點(diǎn)是:間歇性排放,煙氣濕度大,溫度高,含有可燃?xì)怏w和焦油,而且產(chǎn)塵點(diǎn)會(huì)在長(zhǎng)距離上頻繁移動(dòng),兼有固定源和移動(dòng)源的特征。由于焦?fàn)t生產(chǎn)具有排污環(huán)節(jié)多且多變、強(qiáng)度較高、煉焦污染物種類雜、毒性大等特點(diǎn),其煙塵治理多年來(lái)一直是污染控制的難點(diǎn)。
2、焦?fàn)t煙塵的危害因素
在焦?fàn)t裝煤、出焦過(guò)程產(chǎn)生的大量煙塵中,主要污染物有固體懸浮物(TSP)、苯可溶物(BSO)和苯并芘(BaP)等。其中BaP、BSO是嚴(yán)重的致癌物質(zhì),尤其與肺癌的發(fā)病率有直接關(guān)系。早在一九八七年十一月國(guó)家衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和全國(guó)勞工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的[873]衛(wèi)字第60號(hào)文件,就將肺癌列為焦?fàn)t工人的職業(yè)病。
在煉焦生產(chǎn)過(guò)程中,裝煤時(shí)排出大量的煙塵,焦?fàn)t出焦時(shí),使周圍的空氣受熱,熱空氣上浮,同時(shí)夾雜大量的粉塵形成濃煙,嚴(yán)重污染環(huán)境,其中對(duì)人體危害最大的是苯的可溶物,苯并芘及粉塵另外還有一氧化碳,二氧化硫等有害氣體。
四、焦?fàn)t煙塵治理技術(shù)與裝備
1、爐頂煙塵控制
爐頂煙塵來(lái)源于裝煤孔蓋、上升管蓋、上升管與爐頂聯(lián)結(jié)處,橋管與水封閥聯(lián)結(jié)處等。國(guó)內(nèi)已采取的主要措施有:
(一)裝煤孔蓋泥封,采用人工或裝煤車機(jī)械澆泥,把泥漿澆灌在孔蓋周邊加以密封。
(二)上升管蓋密封,國(guó)內(nèi)80年代以來(lái),普通采用水封式上升管蓋,水封高度大于上升管內(nèi)煤氣壓力,保證荒煤氣不外逸。
(三)上升管與爐頂聯(lián)接處采用耐火材料泥漿、石棉繩和耐火粉料與精礦粉混合泥漿封堵,承插口處采用氨水水封。
目前國(guó)外對(duì)裝煤孔蓋除采用泥封外,對(duì)裝煤孔蓋、座的設(shè)計(jì)作了改進(jìn),把蓋、座的密封沿圓周方向加工成球面,由于球面密封有“萬(wàn)向密合”的優(yōu)點(diǎn),即使蓋子有點(diǎn)傾斜也能與座貼合良好。
2、爐門煙塵控制
爐門刀邊與爐框鏡面接觸不嚴(yán)密將使?fàn)t內(nèi)煙氣泄漏。50年代,采用小壓架頂絲壓角鋼或丁字鋼刀邊的刀封爐門結(jié)構(gòu)。60年代,采用敲打刀邊,但不能消除爐門因熱變形引起的冒煙現(xiàn)象。80年代,采用空冷式爐門,改善了爐門鐵槽與爐門框因受熱而引起的變形,同時(shí)采用帶彈性腹板的不銹鋼刀邊,用小彈簧施加彈性力來(lái)調(diào)節(jié)刀邊的密封性,基本上消滅了爐門冒煙現(xiàn)象。
3、裝煤煙塵控制
裝煤車把煤通過(guò)裝煤孔裝入赤熱的炭化室時(shí),煤中水份蒸發(fā)和揮發(fā)份的迅速產(chǎn)生,造成炭化室內(nèi)壓力突然上升,形成大量煙塵從炭化室逸出。目前焦化廠普遍采用順序裝煤,焦?fàn)t設(shè)置雙集氣管,以及在上升管橋管處采用1.8~2.5MPa高壓氨水(或0.7~0.9MPa蒸汽)噴射,使炭化室形成負(fù)壓(如裝煤孔處-5Pa),以實(shí)現(xiàn)無(wú)煙裝煤。但實(shí)際效果并不十分理想,由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)裝煤車裝煤伸縮筒、平煤桿套以及裝煤孔座氣密性差,噴射吸力波動(dòng)較大,加上重力裝煤產(chǎn)生的大量煙塵,不能完全借助高壓氨水噴射及時(shí)導(dǎo)出,煙塵仍有相當(dāng)一部分從裝煤孔、小爐門等處逸入大氣,造成對(duì)環(huán)境的污染。
五、側(cè)吸管技術(shù)的原理
側(cè)吸管技術(shù)的工作原理是在裝煤時(shí)利用置于裝煤車落煤口上的側(cè)吸管裝置(頂裝煤焦?fàn)t)或置于爐頂導(dǎo)煙車上的側(cè)吸管裝置(側(cè)裝搗固焦?fàn)t),將爐體內(nèi)溢出的荒煤氣導(dǎo)入相鄰的趨于結(jié)焦末期的炭化室,在該室及相鄰炭化室橋管承接處采用高壓氨水噴射裝置,并結(jié)合螺旋給煤、順序裝煤等技術(shù),杜絕了裝煤時(shí)荒煤氣的瞬間大量排放不易收集的問(wèn)題。由于運(yùn)行時(shí)鄰室橋管噴射高壓氨水產(chǎn)生的負(fù)壓很有限,且采用密封式無(wú)煙裝煤,集氣過(guò)程為微壓操作,炭化室內(nèi)沒(méi)有空氣吸入而造成燃燒,系統(tǒng)的煙氣量不會(huì)驟然增加,形不成過(guò)壓,仍依靠正常鼓風(fēng)冷凝系統(tǒng)的負(fù)壓,將煙氣吸入煤氣系統(tǒng)?;拿簹庵械拿簤m、苯可溶物、苯并芘等有害物質(zhì)經(jīng)相鄰高溫炭化室頂部暢通的氣道進(jìn)入煤氣系統(tǒng),經(jīng)氣液分離器、橫管式初冷器、電捕焦油器、脫硫塔等煤氣凈化裝置處理后,有效控制了煤氣中煤塵、苯可溶物、苯并芘及硫化氫等有害物質(zhì)的含量。煤塵在相鄰高溫炭化室裂解后僅剩下的少量灰分,每噸焦約產(chǎn)生灰分0.1kg,焦油中灰分將增加0.22%,對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)造成的影響也極小,BSO、BaP等有機(jī)化合物作為焦油的組成部分進(jìn)入焦油貯罐。
圖1側(cè)吸管技術(shù)在頂裝煤焦點(diǎn)煙氣治理的應(yīng)用
圖2側(cè)吸管技術(shù)在側(cè)裝搗固焦?fàn)t煙氣治理的應(yīng)用
六、側(cè)吸管技術(shù)在應(yīng)用中的問(wèn)題及解決方法
在側(cè)吸管下部與爐面不能密封、煙氣量較大時(shí),爐口會(huì)有大量煙氣溢出,因此,側(cè)吸管與焦?fàn)t爐面間的密封是側(cè)吸管技術(shù)中必須解決的問(wèn)題。在實(shí)踐中采用砂封、水封等密封方法,均不能達(dá)到理想效果。臨汾同世達(dá)側(cè)裝搗固焦?fàn)t煙氣治理工程中,側(cè)吸管裝置首次采用了雙球面密封,即依靠炭化室孔蓋、座間的球面,在側(cè)吸管外套筒中增加雙球面密封裝置。由于球面密封有"萬(wàn)向密合"的優(yōu)點(diǎn),使得側(cè)吸管能夠很方便的對(duì)中、密封。經(jīng)實(shí)驗(yàn),雙球面密封效果相當(dāng)明顯,基本達(dá)到爐頂煙氣零排放。但在頂裝煤焦?fàn)t裝煤車上使用雙球面密封裝置時(shí),煙氣無(wú)法順利導(dǎo)入側(cè)吸管進(jìn)入相鄰結(jié)焦末期碳化室。因此,在側(cè)吸管裝置外套筒上增加軟密封結(jié)構(gòu)。這種方法能夠有效的調(diào)整爐面高差,保證密封效果。另在增加二次溢散煙氣捕集裝置,使得溢出煙氣直接導(dǎo)入煙氣處理系統(tǒng)中,不外排。以上方案均已在臨汾同世達(dá)、長(zhǎng)治祥瑞、孝義五麟等煙氣治理工程中成功使用。結(jié)果表明,該套裝置運(yùn)行后,焦?fàn)t裝煤煙氣中顆粒物、BOS、BaP的總凈化效率為78.3%~86.8%,焦?fàn)t爐頂廢氣實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
七、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,焦?fàn)t爐頂煙氣治理工程中合理使用側(cè)吸管技術(shù),就能夠有效的提高焦?fàn)t爐頂煙氣治理的效果,從而起到保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資金的效果,提高焦?fàn)t生產(chǎn)的效率。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃; 環(huán)保節(jié)能; 道路設(shè)計(jì); 可持續(xù)發(fā)展
城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展起著極其重要的指導(dǎo)作用,但長(zhǎng)期以來(lái),由于城市規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面、能源節(jié)能方面的局限性,致使城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了一系列環(huán)保節(jié)能方面的問(wèn)題。城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃,是城市建設(shè)的綜合布署,也是城市建設(shè)的管理依據(jù),它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來(lái),由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒(méi)有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí),使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能應(yīng)該引起人們的重視。
一、我國(guó)城市現(xiàn)狀城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題
1.水體污染問(wèn)題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309微克/立方米:二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65, 8dB (A)。
二、城市發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
1.遍布公路下面的管線交叉縱橫
存在多頭管理,各部門報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致,建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開(kāi)控路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面。各種管線所用材質(zhì)不環(huán)保,不經(jīng)濟(jì),經(jīng)常出現(xiàn)跑冒滴漏,不得己對(duì)道路面進(jìn)行破壞。
2.建筑住宅節(jié)能幾乎沒(méi)有納入建筑考慮
只關(guān)注房屋外觀和結(jié)構(gòu),不注意節(jié)能,使居住用能極為浪費(fèi)。有關(guān)專家統(tǒng)計(jì),通訊建筑保溫,管網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié),提高熱源效率三個(gè)方面的改進(jìn),我國(guó)北方地區(qū)采暖耗能至少可降低60%一70%。建筑不同于一般的消耗性物品,是資金含量高的持久性資本品或家庭耐用消費(fèi)品,其宏觀調(diào)控需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手,從規(guī)劃著手,注重實(shí)施。
三、道路設(shè)計(jì)的盲目性
道路設(shè)計(jì)時(shí)只注重道路的拓寬,不考慮道路其它綜合配套設(shè)施及環(huán)境設(shè)計(jì)。例如,現(xiàn)在城市在拓寬道路時(shí),把原有道路旁的樹(shù)木通通砍掉,拓寬后不進(jìn)行重新栽種,原有的雨水排污填死等情況。
四、城市規(guī)劃如何體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能
正是基于上述的環(huán)境能耗危機(jī),近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,依據(jù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市保護(hù)節(jié)能應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等:環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃,水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴(kuò)大,長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水目前全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬(wàn)噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式,采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
4.城市規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則。各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位,必須用環(huán)保節(jié)能材料進(jìn)行施工,否則決不允許進(jìn)行施工,例如供熱、供水部門取消焊接鋼管管材,采用不易被腐蝕的塑料材料管材等,這樣就可以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。
5.建筑采用新型材料,創(chuàng)新建筑材料,新型墻體、門窗和屋頂材料,提高節(jié)能效率,室內(nèi)通風(fēng),供熱系統(tǒng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,可以保障室內(nèi)空氣清新,避免開(kāi)門窗而浪費(fèi)能源。此外,需要考慮建筑材料的重復(fù)利用,減少建筑更新造成的建筑材料的浪費(fèi)。總之,通過(guò)提高建筑壽命和節(jié)能水平并合理規(guī)劃各小區(qū)樓房分配布局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建筑,可以事半功倍,甚至多倍,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要的高效率途徑,也體現(xiàn)出城市整體規(guī)劃與節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)的重要性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)劃與管理;教學(xué)內(nèi)容;案例教學(xué)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2012)10-0032-02
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策,環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境保護(hù)工作的核心。中國(guó)是在人口基數(shù)大、人均資源少、環(huán)境污染較嚴(yán)重的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的,使本來(lái)已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這樣的形勢(shì)下,努力增強(qiáng)我國(guó)高校環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的環(huán)境規(guī)劃與管理能力顯得十分迫切?!碍h(huán)境規(guī)劃與管理”是教育部“環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范”中規(guī)定的環(huán)境工程專業(yè)8門核心課程之一,也是環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程兩個(gè)專業(yè)的核心主干課程,是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。因此,課程涉及的知識(shí)面廣,教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的課程體系適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。另外,現(xiàn)有的課程教學(xué)往往忽略實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),難以達(dá)到提高學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力的目標(biāo)。同時(shí),環(huán)境規(guī)劃與管理能力的提高,也是環(huán)境規(guī)劃與管理已成為環(huán)境類專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要渠道,使學(xué)生比較全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法,讓學(xué)生從被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力是一個(gè)值得探討的教學(xué)問(wèn)題。
一、適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生興趣
針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)有限的情況,適應(yīng)目前環(huán)境科學(xué)發(fā)展及人才培養(yǎng)需求,應(yīng)該全面整合教學(xué)內(nèi)容,突出本課程相關(guān)知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用,課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、新穎、科學(xué)、實(shí)用。注重與相關(guān)課程的區(qū)別與聯(lián)系,重點(diǎn)考慮如何提高學(xué)生興趣,有利于學(xué)生對(duì)環(huán)境污染防治的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目及其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)施行為進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出防治的對(duì)策與好的措施[2]。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”教學(xué)內(nèi)容相當(dāng)豐富,涵蓋了“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”、“ 環(huán)境管理學(xué)”、“ 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”等相關(guān)課程的內(nèi)容,涉及政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系、技術(shù)方法等相關(guān)知識(shí),內(nèi)容繁多[3]。面對(duì)文理結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容,只有把枯燥無(wú)味的理論講生動(dòng),把方法案例講透徹,這樣才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師在授課內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程體系相關(guān)的開(kāi)設(shè)情況與專業(yè)自身的特點(diǎn)補(bǔ)充或刪減?!碍h(huán)境規(guī)劃學(xué)”與“環(huán)境管理學(xué)”中各自的內(nèi)容不可能面面俱到,特別是管理學(xué)中的基礎(chǔ)理論,應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”所涉及內(nèi)容來(lái)講授,比如,環(huán)境系統(tǒng)論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、環(huán)境承載力、城市空間結(jié)構(gòu)理論等。在大氣、水環(huán)境規(guī)劃中,預(yù)測(cè)方法與“環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”中污染物的濃度預(yù)測(cè)重復(fù),應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程體系,原則上不講,但是應(yīng)當(dāng)注意到,特別是大氣預(yù)測(cè)模型,自從《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境》(HJ2.2―2008)頒布后,污染物濃度的預(yù)測(cè)已經(jīng)可以用計(jì)算機(jī)進(jìn)行估算模式或進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式實(shí)現(xiàn)。但作為系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí),大氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型中最基礎(chǔ)的箱式模型和高斯擴(kuò)散模型應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)例講解,讓學(xué)生知其所以然,實(shí)現(xiàn)與 “環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”的互補(bǔ)。
另外,由于各學(xué)校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程類專業(yè)組建的學(xué)科基礎(chǔ)不同,專業(yè)背景不同,講課內(nèi)容有較大的差別,在講授時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮自身的專業(yè)特點(diǎn)選擇性地重點(diǎn)講解,比如,農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃與管理、土地資源規(guī)劃與管理、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的講解。
二、注重學(xué)生環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力的提高
隨著應(yīng)用數(shù)學(xué)的日漸完善和在環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用,多種定量規(guī)劃、優(yōu)化法得以出現(xiàn),例如,投入產(chǎn)出模型、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)決策法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、人工網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)等,這些方法無(wú)不與數(shù)學(xué)分析有著密切的聯(lián)系。對(duì)于大多數(shù)環(huán)境保護(hù)工作者而言,具備一定的數(shù)學(xué)分析能力,是他們科學(xué)地采集分析環(huán)境數(shù)據(jù),揭示數(shù)據(jù)隱含的規(guī)律,進(jìn)行預(yù)測(cè)、優(yōu)化決策所必需的能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各種復(fù)雜的數(shù)學(xué)分析問(wèn)題越來(lái)越多,這對(duì)環(huán)保工作者環(huán)境數(shù)學(xué)分析的能力提出了更高的要求。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門與環(huán)境數(shù)學(xué)分析結(jié)合得非常緊密的課程,特別是環(huán)境規(guī)劃中的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策部分,需要用到環(huán)境數(shù)學(xué)分析的相關(guān)理論與知識(shí),應(yīng)當(dāng)利用環(huán)境類專業(yè)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)例提高他們的環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力,要讓他們把學(xué)到的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際,同時(shí)還能提高他們對(duì)本門課程的興趣。目前一些教材或?qū)V榻B的技術(shù)方法很多,由于篇幅、內(nèi)容的限制,要么缺乏相關(guān)求解的方法介紹,要么只有模型求解的數(shù)值方法和解析方法,甚至只有模型框架,對(duì)于環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)缺乏完全理解這些方法的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),不利于學(xué)生理解和掌握,比如,時(shí)間線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、層次分析、灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)、環(huán)境模糊聚類、模糊綜合評(píng)判等,需要結(jié)合實(shí)例進(jìn)行講解,加深學(xué)生對(duì)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型的掌握。由于大部分系統(tǒng)模型屬于技術(shù)與方法支持一章,如果放在一起灌輸給學(xué)生,可能不利于他們對(duì)這些數(shù)學(xué)模型、分析方法的掌握,所以在課程內(nèi)容安排上,可以把這些模型放在其他章節(jié)后面,作為案例來(lái)講授,特別是一些理論性較強(qiáng)的章節(jié),可以把學(xué)生從枯燥無(wú)味的理論講授帶到他們更感興趣的案例應(yīng)用中來(lái)。
三、適當(dāng)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn),注重學(xué)生綜合技能的提高
環(huán)境規(guī)劃與管理涉及社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境的方方面面,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,簡(jiǎn)單的技術(shù)方法已經(jīng)不能夠滿足環(huán)境規(guī)劃與管理的要求,為了適應(yīng)區(qū)域環(huán)境符合系統(tǒng)時(shí)變、高階、復(fù)雜的特點(diǎn),現(xiàn)代系統(tǒng)工程方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、“3S”技術(shù)逐漸在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃與管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著計(jì)算機(jī)水平的提高,環(huán)境規(guī)劃與管理中定量計(jì)算的要求增高,計(jì)算難度增大,數(shù)據(jù)量增多,采用傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)計(jì)算已經(jīng)不能滿足科學(xué)計(jì)算和繪圖的需要。因此,計(jì)算機(jī)的操作與應(yīng)用在環(huán)境規(guī)劃中是必不可少的環(huán)節(jié),學(xué)生借此提升自己的綜合技能或者用于畢業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模。在教學(xué)中適當(dāng)安排一定的時(shí)間的上機(jī)實(shí)驗(yàn)或者計(jì)算機(jī)操作演示,有利于加深學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容、方法的理解和掌握。在預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策中,比如前面提到的相關(guān)數(shù)學(xué)模型,相應(yīng)的計(jì)算已經(jīng)可以通過(guò)DPS軟件進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于具有一定編程基礎(chǔ)的同學(xué)鼓勵(lì)他們自學(xué)Matlab軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)模擬、預(yù)測(cè)和優(yōu)化。另外,在“環(huán)境規(guī)劃與管理”技術(shù)方法與支持中,環(huán)境仿真系統(tǒng)具有重要的地位,因此,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)軟件如Vensim,也是學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解的軟件。
環(huán)境規(guī)劃圖件在任何一個(gè)實(shí)際的規(guī)劃工作中是必不可少的部分,掌握一定的繪圖能力,對(duì)學(xué)生而言也是一項(xiàng)重要的技能。Auto CAD和Photoshop軟件的掌握是必不可少的,另外,隨著“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃與管理中的作用越來(lái)越明顯,需要利用Erdas和Arc GIS軟件對(duì)規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)星影像進(jìn)行解譯和繪制專題圖。
通過(guò)實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)設(shè),使學(xué)生熟悉掌握軟件的使用,鞏固環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力,掌握繪圖技能,突出環(huán)境規(guī)劃與管理課程的實(shí)踐性和綜合性。
四、注重案例教學(xué),并與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合
環(huán)境規(guī)劃與管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,案例教學(xué)可以把環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與應(yīng)用相結(jié)合,有助于培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新能力和實(shí)證精神,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提高和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。一些案例教學(xué)實(shí)踐表明,經(jīng)典教學(xué)案例比較容易引起學(xué)生的共鳴,起到意想不到的教學(xué)效果[4]。環(huán)境規(guī)劃與管理也是學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)一個(gè)重要的方面,同時(shí)與以后部分學(xué)生工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題密切相關(guān),因此,注重案例教學(xué),并與畢業(yè)論文設(shè)計(jì)結(jié)合,對(duì)學(xué)生有很好的啟發(fā)。
案例教學(xué)的內(nèi)容可以將現(xiàn)有的最新科研成果,特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源,也可以來(lái)自于多年來(lái)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中較為優(yōu)秀的成果。在環(huán)境管理的案例教學(xué)中,可以從城市的定量考核入手,讓學(xué)生掌握如何用相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行量化打分;環(huán)境規(guī)劃的案例分析較多,可以先從單個(gè)要素的規(guī)劃角度出發(fā),讓學(xué)生掌握某一要素規(guī)劃的內(nèi)容、步驟及編制要點(diǎn),再?gòu)膮^(qū)域整體規(guī)劃的角度指導(dǎo)學(xué)生,以便進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),從而培養(yǎng)他們進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃的實(shí)際能力。在進(jìn)行案例教學(xué)的過(guò)程中,還需要提高學(xué)生查閱文獻(xiàn)及收集數(shù)據(jù)的能力,教師從資料收集的途徑、方法及數(shù)據(jù)的處理進(jìn)行指導(dǎo),讓他們明確規(guī)劃目標(biāo),擬定規(guī)劃方案,最后按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行報(bào)告或者論文的撰寫(xiě)。比如,告訴同學(xué)們,他們可以從環(huán)境年鑒中收集數(shù)據(jù),可以從聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、中華人民共和國(guó)環(huán)保部、中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等相關(guān)網(wǎng)站收集相應(yīng)信息和資料。通過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力,為將來(lái)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門綜合性和應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科,并且處于一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期,新的理論觀點(diǎn)不斷被提出,新的研究技術(shù)和方法不斷得到應(yīng)用。一些有益的方法總結(jié)如下:(1)把握人才培養(yǎng)需求,合理安排教學(xué)內(nèi)容;(2)通過(guò)環(huán)境規(guī)劃中數(shù)學(xué)模型講解,進(jìn)一步提高學(xué)生環(huán)境應(yīng)用數(shù)學(xué)的分析能力;(3)適當(dāng)開(kāi)設(shè)課程實(shí)驗(yàn),在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí),增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力;(4)案例教學(xué)與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合,突出課程的實(shí)踐性,進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力。以上是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)中的初步探索和小結(jié),由于環(huán)境規(guī)劃與管理學(xué)涉及領(lǐng)域廣泛及作者的水平有限,希望得到廣大專家、老師的賜教與幫助,進(jìn)一步完善課程教學(xué)。
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