前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的煤炭工業(yè)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
新時期,煤炭經濟在推動國民經濟增長的過程中,所出現的系列問題已逐步彰顯,主要體現在以下幾個方面:
(一)新時期煤炭經濟產業(yè)結構缺乏合理性雖然我國的煤炭資源豐富,但是長期以來形成的自然資源以開發(fā)為主導,以輸出為目的的思想,導致煤炭的附加值低,資源利用利不高,經濟效益低增長模式,嚴重阻礙了新時期煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展。受傳統生產模式的影響,我國的煤炭產品還是以原煤為主,煤炭的深加工投入嚴重不足,加工能力低下,進而使得煤炭產品附加值太低,雖然我國對煤炭深加工也做了很大的投入,但深加工的總量不足原煤生產的5%。
(二)新時期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問題根據相關調查顯示,煤炭經濟在快速發(fā)展取得顯著成績的同時,煤炭的開采面臨巨大的環(huán)境污染。我國在采煤過程中所產生的廢石與原煤的比例達到1:1,其中煤矸石的比例達到30%左右。這些廢石對空氣,水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染,就煤炭企業(yè)對環(huán)境的補償力度遠遠不夠,不足煤炭銷售額的5%。
(三)新時期煤炭收支分配嚴重失衡煤炭經濟快速發(fā)展,出現收支分配失衡現象嚴重,投資企業(yè)通過對煤炭資源的開采,獲取巨大的利潤。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人,因煤炭開采遺留下的環(huán)境問題,個人健康問題得不到有效的解決,使其深受其害,煤炭經濟中的收益分配不均衡現象引發(fā)的矛盾日益彰顯。
(四)煤炭資源開發(fā)的過程中資源浪費問題據相關調查顯示,我國每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源,同時還會損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右,消耗水資源約2.5噸。在新時期資源節(jié)約,節(jié)能減排的大環(huán)境下,資源浪費現象沒有得到有效的控制,浪費現象嚴重。同時,過度開采造成的環(huán)境補償大幅增加,煤炭經濟對環(huán)境的治理與植被再生費用投資巨大。
(五)煤炭經濟的發(fā)展,缺乏對地方經濟的補充煤炭企業(yè)屬于集體性質的生產企業(yè),擁有專門的煤炭運輸與可開采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財政,而地方財政只收17%的增值稅,中央收益與地方收益相差甚遠,煤炭企業(yè)對地方經濟的貢獻低。
二、新時期煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展的思考
隨著改革開放不斷深入,我國煤炭經濟發(fā)展也迎來新的轉型期,從計劃經濟時代向市場經濟時代的演變,從公有制向私有制的轉變。在新時期,如何推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,主要從以下幾個方面入手:
(一)新時期加強資源管理、分配,提高煤炭產品的附加值自我國煤炭資源管理實行有償使用的政策以來,實現了收取資源補償費與資源稅。但是征收這兩種費用都是基于煤炭的銷售額或者產量來進行計算,對資源本身價值沒有進行真實的體現,對煤炭資源有償使內涵與資產化管理沒得到體現,資源的回收率仍然不高,資源不能進行有效利用。新時期實現煤炭工業(yè)經濟的全面性、協調性、可持續(xù)性發(fā)展,必須改變煤炭資源管理策略。把資金產化管理運用到煤炭資源管理之中,以實事合理的資源價值為基礎,推動資源的合理分配,在提高產能的同時保護資源。同時,加強煤炭產品的深加工,提高煤炭產品的附加值,進而提高產品價值,實現煤炭經濟的整體效益提升。
(二)新時期煤炭產業(yè)結構的調整與優(yōu)化加快煤礦技術的改造,強化科學化管理理念,提高煤炭生產的水平與質量,走品牌經濟發(fā)展的戰(zhàn)略路線。同是加快煤炭資源的綜合利用與開發(fā),深入發(fā)展大型洗煤、選煤項目,對水煤漿以及煤制油等工程項目進行擴建,擴大原煤的洗煤比重與煉鋼噴吹煤的生產規(guī)模,在增加煤炭產品種類的同時,提高其質量。同時進行非煤產品的項目建設,增加煤炭企業(yè)新經濟增長點。合理利用煤層中的氣資源,調整煤礦資源中輸出產品的結構,使其科技含量與附加值提高,進而提高煤炭經濟的核心競爭力。
(三)新時期完善煤炭經濟對生態(tài)環(huán)境的補償制度,同時加強監(jiān)管力度在新時期要加強煤炭企業(yè)在開采與生產過程中對資源與環(huán)境的補償力度,增加煤炭企業(yè)的社會責任。同時建立健全煤礦開采過程中的生態(tài)監(jiān)督管理控制體系。切實解決煤炭企業(yè)的無度開采的狀況,加強對安全以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與控制。國家職能部門加在審查與執(zhí)法力度,對煤炭的開采和生產進行生態(tài)環(huán)境評價,規(guī)范煤炭企業(yè)的開采與生產行為。
(四)新時期加快循環(huán)經濟的發(fā)展,提高資源利用率大力推進煤焦循環(huán)經濟的發(fā)展,提高資源的開采利用率,把傳統煤礦開采過程中的節(jié)能降耗與廢棄物再利用,與新時期的高效采煤,精煤外銷,劣質煤與中煤進行發(fā)電,把煤礦廢水與生活廢水進行處理回收利用,把粉煤灰與煤矸廠進行合理的開發(fā),形成煤炭資源的循環(huán)產業(yè)鏈,把廢棄特的排放量降到最低,把環(huán)境污染降到最小,同時提高煤炭資源的利用率。
(五)新時期加大節(jié)能減排力度,加大煤炭企業(yè)的節(jié)能改造力度對傳統的采煤方法進行改造,提高煤炭資源回收利用率。按照國家能源有償使用的原則,對煤炭企業(yè)進行資源整合,堅持煤礦開采與回收標準,同時提高安全生產的能力。加快煤炭經濟深入改,提高粉煤與水煤燃燒技術,輔機節(jié)能系統等先進技術的運用,把集中配煤與篩選塊煤等技術進行廣泛運用。
(六)新時期以煤炭產業(yè)帶動相關產業(yè)的發(fā)展,促進區(qū)域經濟的平穩(wěn)發(fā)展煤炭企業(yè)屬于集體制的居多,對煤炭價格有絕對控制權。私營煤炭企業(yè)都是以集體煤礦炭價格為依據,缺乏市場競爭機制。新時期,就加強市場經濟對煤炭企業(yè)的作用,企業(yè)利用自身的優(yōu)勢,積極推動煤炭經濟競爭機制的發(fā)展,在推動地方經濟的同時,加大對集體制煤礦企業(yè)的監(jiān)督,促進為地區(qū)經濟發(fā)展作貢獻,充分發(fā)揮集體經濟職能,完善補償機制,加大對地方經濟與環(huán)境保護的支持力度。
三、結束語
(一)注重施工細節(jié)
煤炭企業(yè)基建工程施工的細節(jié)在于方方面面。不僅在勘測地理位置,分析各項數據,反饋信息,確立施工建設的基本框架中,而且還在詳細的施工方案的出臺與執(zhí)行中。這些都是重要的細節(jié)。不僅如此,監(jiān)督施工過程,管理好設計圖紙,驗收工程也是很重要的細節(jié)點。在所有的工作碭中,反饋信息與匯總信息是兩個中心點。反饋的信息中,有關于施工設計的意見,事先要做的采集工作,還有施工過程中的問題,工作進程是否與預期的相符。這個中心點直接影響到施工的質量與效率。而在那些反饋的信息房中,調整施工的依據和重要參考就是決定人對于信息的分析判斷,做出的處理措施。在另一方面,分析整合所有的數據進行處理,同時考慮到各項建設中的基本設計和資金的消耗,為后期的施工做出了重要的根據。也便于最終評價工程的使用壽命。
(二)完善應急措施
在設計的規(guī)劃中,思維再縝密的設計師都不可能面面俱到,基建工程施工的過程別是基建初期總會遇到突發(fā)狀況。企業(yè)要做好應急管理措施,最大限度的減少企業(yè)施工人員的損失。并在施工前期排查哥安全隱患,做出積極處理,將施工風險降到最低。
二、施工設備原料管理
要使施工項目按設定好的計劃進行,保障原料供應,設備良好運轉是必備的條件。而煤炭企業(yè)對這點的需求隨著煤炭的逐步發(fā)展與壯大也在相應增加。提高企業(yè)的經濟效益,合理的采購原料,保障原料設備供應是企業(yè)面對的新的挑戰(zhàn)。多個施工點,不熟悉市場環(huán)境,各種原料品種規(guī)格讓人眼花繚亂,產品老舊化快是當前原料與設備供應面對的問題。供應商一般不能長期合作,并且在合作的過程中對企業(yè)存在不負責任的行為更讓采購難以獲得保障。如何來選擇供貨商,就要求采購者全面平衡質量好,效益高,服務質量好的原則。同時采購者還要做到與時俱進。即使了解市場的變化,不僅要分析調研市場的各項狀況,還要對以后的發(fā)展趨勢有大致的認識,清楚的知道各供貨商的特點,判斷出最適合本企業(yè)的供應商。除了采購良好的原料設備,管理好這些原料設備也是很重要的環(huán)節(jié)。對材料設備的進出場,檢測維修,及有關部門的檢查,都要有一個完整的制度。做到絕不允許不合格的設備原料進入企業(yè),每件設備都各盡其用。
三、加強企業(yè)管理
沒有規(guī)矩不成方圓,加強企業(yè)的管理,制定合理的規(guī)章制度是煤炭企業(yè)基建工程中所必須的。
(一)施工隊伍管理
隨著科技的發(fā)展,煤炭企業(yè)也在更新換代。施工所用設備也越來越現代化,對施工人員的要求也隨之提高。企業(yè)要培養(yǎng)新的力量,老員工幫助新員工,新員工促進老員工的員工培養(yǎng)方法值得使用與推廣。大型設備的使用與維修已經代替簡單的體力勞動,成為對員工的更高要求。由此引起的專業(yè)人員不足,影響著企業(yè)的健康發(fā)展。所以,這就要求企業(yè)能夠培養(yǎng)與招聘新型人才,特別是文化素質專業(yè)水平都首屈一指的。在管理的過程中也要培養(yǎng)員工的歸屬感,更好的促進企業(yè)的發(fā)展。激發(fā)他們的能力,更好的為企業(yè)服務。
(二)規(guī)范建設施工的各項行為
隨著大型設備的出現,規(guī)范化操作隨之變得重要。安全管理的中心就是施工現場的管理。而施工現場被很多因素共同影響作用。一點小的失誤都有可能帶來不可挽回的結果。規(guī)范施工人員的各項操作就變得更加重要。
(三)建立健全管理制度與賞罰制度
嚴格的管理帶來的是規(guī)范的操作,但這樣的結果是要與賞罰分明的管理體系相輔相成的。對工作成績優(yōu)異的工作人員給予獎勵,肯定和表揚,不僅可以提高員工工作的積極性,還可以增加員工的責任感與歸屬感,讓他們更好地為企業(yè)服務,給企業(yè)帶來更高的經濟效益。對于那些工作消極,經常出現失誤的,適當的處罰措施會提醒他們時刻牢記準則,督促他們提高,也有利于促進企業(yè)公平。完善的管理制度要嚴格的執(zhí)行,不能有姑息怠慢,一環(huán)扣一環(huán)。才能更好的團結員工,為企業(yè)的發(fā)展共同努力。
四、結束語
1)建立了統一的醫(yī)療保險管理系統。各煤炭企業(yè)均建立了職工基本醫(yī)療保險管理部門和各二級單位醫(yī)保辦事處,按照統一政策,分級管理。并且還制定了管理制度,明確了各自管理權限和范圍。多數煤炭企業(yè)醫(yī)療保險工作推行計算機網絡管理。醫(yī)保機構與定點醫(yī)院和藥店聯網。
2)建立了合理醫(yī)療保險基金籌措機制。以前患者就醫(yī)費用由煤炭企業(yè)包攬,缺乏合理的醫(yī)療費用籌措機制。而現行醫(yī)療保險制度規(guī)定:用人單位和職工個人按醫(yī)療保險改革政策的規(guī)定統一繳納醫(yī)療保險基金,醫(yī)療費用由單位和個人承擔。以大同煤炭集團公司(以下稱同煤集團)為例,單位交費率由2%提高到6.5%,在職職工由過去的不繳費改為個人繳費2%(記入個人賬戶內),退休人員不繳費。醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理,??顚S茫坏脭D占挪用。醫(yī)療費的使用由過去的“小病放開、大病統籌”改為個人賬戶和統籌基金分別使用同煤集團社保處文件。
3)建立了醫(yī)療費用個人賬戶,制約了不合理的醫(yī)療費用支出。以前的醫(yī)療制度對醫(yī)患雙方缺乏有效地制約機制,醫(yī)療費用增長過快,浪費嚴重,一些職工缺乏節(jié)約醫(yī)療費意識,“小病大養(yǎng)”、免費“搭車”現象嚴重;一些單位不同程度地存在“一人看病,全家吃藥”的現象。據有關部門估計,全部醫(yī)療費用的20%左右為不合理的醫(yī)療費用支出。1978年,全國職工醫(yī)療費用27億元,1997年增加到774億元,增長28倍,年遞增約19%,同比財政只增長6.6倍,年遞增約11%。職工醫(yī)療費用增長速度遠遠高于同期財政的增長速度。現行醫(yī)療保險建立了個人醫(yī)療賬戶,賬戶資金屬個人所有,自主使用,結余歸己,超支自負,還可以依法繼承。這樣可以使職工把原來”看病不花自己的錢不心疼”的心里,轉變?yōu)樽晕壹s束醫(yī)療行為。這樣可以很大程度地節(jié)約醫(yī)療費用。
4)有些煤炭企業(yè)在基本醫(yī)療保險之外,還建立了大額醫(yī)療保險,用來保障煤炭職工患重大疾病時的大額醫(yī)療費。例如:同煤集團醫(yī)保從2015年將提高員工大額醫(yī)療保險征繳標準和報銷標準。征繳標準由每人每年48元增加到120元,增加的72元全部由企業(yè)承擔;報銷標準由18萬元提高到39萬元,切實減輕了職工過去患大病后醫(yī)療費個人過重的經濟負擔,大大減少了職工家庭“因病致窮”現象。
5)有些地方對醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療費用統籌金做出最高支付限額規(guī)定。例如:同煤集團醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療費用統籌金最高支付限額規(guī)定:在一個自然年度內門診慢性病醫(yī)療費用醫(yī)療保險統籌金最高支付限額為6000元。對于一人多病的,除惡性腫瘤放射治療和化學治療、尿毒癥透析、器官移植后使用抗排斥免疫調節(jié)劑外,其余十一個病種可最多自主選擇三種疾病享受門診慢性病醫(yī)療費補助,每增加一種病種,門診慢性病醫(yī)療費補助在本年度最高支付額基礎上最多增加1000元,最高支付至8000元。這樣的規(guī)定有效地規(guī)范了患者的醫(yī)療行為,控制了醫(yī)療費用不合理支出。
2煤炭行業(yè)醫(yī)療保險存在的問題
1)山西幾大煤炭集團的職工醫(yī)療保險沒有納入社會統籌,一直實行內部“封閉運行”。煤炭職工有很多都居住在當地市區(qū)。對于他們來說,就近就醫(yī)較難。平時小病門診買藥,則大多只能自己掏腰包。但是遇到突發(fā)的急診大病如心腦血管病等,他們就來不及到煤炭集團醫(yī)院。如果要在市區(qū)醫(yī)院住院,必須煤炭定點醫(yī)院認定、社保辦事機構審批。否則無法報銷醫(yī)療費。職工急診醫(yī)療費的報銷并不順暢,往往會由于各種原因引起報銷延期或停滯。這種“封閉運行”的機制不僅給職工患者帶來諸多不便,同時也導致保險統籌基金的橫向社會互差,不利于分散醫(yī)療風險,沒有體現出社會醫(yī)療保險的共濟性與公平性。
2)補充醫(yī)療保險制度不完善。雖然有些地方已建立了補充醫(yī)療保險制度,但補充醫(yī)療保險的實際發(fā)展依舊面臨著法律法規(guī)不健全、政府角色錯位、風險管控困難、與基本醫(yī)療保險銜接度低、發(fā)展不均衡和參與醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系建設能力低下等種種問題。
3)醫(yī)療保險發(fā)展存在一定的法律缺陷。醫(yī)院、醫(yī)保辦事處和患者是三個互相關聯的利益主體。醫(yī)院想得到最大化的利益。參?;颊呦氲玫阶顑?yōu)化的醫(yī)療服務。有些醫(yī)院醫(yī)務人員獲得藥品回扣,有的醫(yī)務人員故意延長住院時間,有的醫(yī)務人員誘導患者過度醫(yī)療消費等違法現象也時有發(fā)生。這些現象一定程度上是由于缺乏全國性的社會保障立法,相關法律法規(guī)不健全造成的。同時存在法律效力不夠強,制度不夠完善,缺少宣傳教育,缺少更高層次的立法等多種不利因素。
4)醫(yī)療費用急劇膨脹。醫(yī)療服務價格難以科學而準確的確定。醫(yī)療服務機構通過增加醫(yī)療服務項目數量來提高醫(yī)療服務費用。煤企集團下屬醫(yī)院往往通過推銷高價藥品,用“以藥養(yǎng)醫(yī)”的方式來增加醫(yī)院的收入和效益。受此影響,職工患者就醫(yī)費用均偏高,也使得醫(yī)保經辦機構審查工作量大,管理難度大。
3進一步完善煤炭行業(yè)醫(yī)療保險制度建議
1)山西幾大煤炭企業(yè)應先選幾個市區(qū)定點醫(yī)院,方便職工就醫(yī)。通過逐年過渡最終納入市級統籌范圍。在醫(yī)療保險暫未能納入市級統籌之前,可先通過在市區(qū)選擇幾所定點醫(yī)院,本著方便職工看病就醫(yī)原則,將這些醫(yī)院視為煤炭職工醫(yī)院。病人看病后,按照煤炭集團現有規(guī)定進行報銷。然后醫(yī)院再和煤炭企業(yè)醫(yī)保部門審核結算。煤炭集團醫(yī)療機構多,職工多,如果一下子放開,那么集團內部的各大醫(yī)院一定會存在患者流失和效益風險,甚至倒閉關門也是可能的。因此先選幾個市區(qū)定點醫(yī)院,然后經過幾年過渡和完善相關措施逐步納入市級統籌范圍。
2)煤炭企業(yè)應該積極穩(wěn)妥地建立和完善補充醫(yī)療保險制度。企業(yè)補充醫(yī)療保險是企業(yè)在參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的基礎上,國家給予政策鼓勵,由企業(yè)自主舉辦或參加的一種補充性醫(yī)療保險形式?!嵭衅髽I(yè)補充醫(yī)療保險是為了解決職工住院治療需個人自付的醫(yī)療費用和退休人員需個人負擔的費用。煤炭職工存在貧富差別,有的職工得了大病個人自負費用負擔很重。這就需要補充醫(yī)療保險給職工個人負擔的醫(yī)藥費用沖抵,減輕職工患者的醫(yī)療費負擔。煤炭企業(yè)應當根據煤炭職工的需求,積極開展多層次、靈活多樣的補充醫(yī)療保險。建立和完善企業(yè)補充醫(yī)療保險就需要大家從整體思想上做出轉變?,F階段的情況是很多人對補充醫(yī)療保險都還欠缺認知,人們需要對補充醫(yī)療保險有一定的了解并引起重視。所以相關部門應該做好宣傳普及工作,還應該盡快制定出符合社會民情的補充醫(yī)療保險事業(yè)推進措施,為補充醫(yī)療保險的積極推廣和發(fā)展提供堅實的保障,最后要加強補充醫(yī)療保險專業(yè)隊伍業(yè)務能力建設。
3)醫(yī)療保險制度應該以健全的法律作為堅強的后盾。國家應進一步完善相關法律法規(guī),對醫(yī)保體系中就醫(yī)和報銷流程的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管和規(guī)范,強化對醫(yī)療機構的管理,努力建立醫(yī)療機構和社保部門之間良好的運行秩序,規(guī)范醫(yī)療機構的工作機制。做到嚴格按照相關規(guī)定工作,防止有關人員,侵害職工群眾的合法權益。同時也保護了醫(yī)務工作者的權益,使醫(yī)療保險事業(yè)不斷提升并健康發(fā)展。
4)對醫(yī)院加強監(jiān)管,提高醫(yī)務工作者的業(yè)務素質和職業(yè)道德,從而更好地為患者提供醫(yī)療服務。醫(yī)保部門應該設立專業(yè)小組對醫(yī)院的醫(yī)療行為進行監(jiān)督,專業(yè)小組成員要不定時查病房,查用藥不合理現象,服務診斷費用不合理現象。同時,還要加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風建設,努力使我們的醫(yī)務人員思想端正、作風樸實,堅持醫(yī)療工作實事求是,一切從病患者實際出發(fā),以正直、誠懇的態(tài)度對待病患者,全心全意為患者服務。
4結語
在筆者對木雕、竹編、麥稈畫、蘆葦畫等企業(yè)的走訪中了解到,企業(yè)普遍感到越來越難招聘到合適的技術人才,一些掌握了技能的人才要么跳槽,要么自己創(chuàng)業(yè),一些年輕人急于求成,不能吃苦,不能靜下心來學習,在工廠沒待多久便離開。據統計,東陽木雕行業(yè)的用工缺口還有一萬多人,但據筆者了解,目前東陽木雕工的日工資平均為300左右,有些技術好的人員日薪可達500元,如此高的工資水平仍然存在招不到人才的現象。東陽竹編是省級非物質文化遺產,目前從事竹編的技工,年齡大部分在50歲以上,很少有年輕人愿意投身竹編行業(yè),東陽竹編行業(yè)面臨青黃不接的尷尬,限制了企業(yè)的發(fā)展。此現象在傳統工藝行業(yè)普遍存在,這主要有以下三方面原因:首先是學習周期長使年輕人望而卻步,雖然木雕工的待遇高,但剛入行的一兩年比較苦,每月也就一兩千元,木雕至少需要兩三年才能做工,年輕人急于求成,不愿花大量時間潛心學習;其次是本地人較少學習傳統工藝,浙江經濟發(fā)達,家長希望自己孩子上大學,不愿意他們從事傳統工藝行業(yè),所以導致本地人學習較少,來學習的主要是外省人,他們學會后許多便自己回家創(chuàng)業(yè),人才流失嚴重;最后是傳統工藝行業(yè)認可度不高,傳統工藝藝人的社會地位不高,讓他們感覺不到人生價值,因此難以形成行業(yè)吸引力。
據筆者了解,傳統工藝行業(yè)從業(yè)人員的文化水平普遍較低,如麥稈畫、蘆葦畫需要視力好的年輕人,員工大都40歲以下,技術工人絕大多數為初高中的學歷,而一些年齡較大的藝人的文化水平則更低,木雕行業(yè)學徒文化水平也較低。文化素質偏低的原因是多方面的,一方面是年輕學徒為了掌握一門手藝謀生,九年義務教育完成便拜師學藝,很少考慮提升自己的文化素質,另一方面部分企業(yè)在招聘過程中十分注重技能水平,認為文化水平對公司的發(fā)展并無大的影響,因此公司注重技能培訓,而很少對員工進行一些文化素質培訓。文化水平對產品的創(chuàng)作是潛移默化,技能熟練職能是技工,卻無法成為大師。更為現實的問題是傳統工藝人員在評工藝美術系列職稱時,文憑條件一般要求中專、職業(yè)高中或相當高中學歷,低文化水平將會限制行業(yè)人才的自我成長。在對一家蘆葦畫生產企業(yè)了解到,該企業(yè)有員工40人,年銷量500多萬,且呈增長趨勢,公司經營人認為目前企業(yè)的產品比較缺乏創(chuàng)新,一些幾十元的作品還是以模仿網絡或雜志的畫為主,只有一些參加工藝美術大賽的得獎作品是業(yè)主自己所創(chuàng)作。企業(yè)里只有四人掌握蘆葦畫的全部工序,其他學徒只會一到兩個工序,他們的任務主要是完成自己的分工環(huán)節(jié),很少有人自己創(chuàng)作作品,主要是模仿師傅的樣品,學徒無創(chuàng)新思維,該廠曾接到日本的訂單,但是創(chuàng)意還是由對方提供,工廠只負責按樣板生產,這種方式無疑會降低產品的附加值,難以塑造企業(yè)的形象。同樣,在東陽市的木雕城調查發(fā)現,木雕產品在創(chuàng)作題材和內容上基本上都沿襲了傳統東陽木雕的形式,缺乏創(chuàng)新思維,一定程度上脫離市場需求,竹編產品亦是如此,仍是一些古老的樣式和題材,缺乏現代人的審美意識和需求,缺乏時尚,缺乏創(chuàng)意,這將限制了行業(yè)的發(fā)展壯大。
目前,社會對傳統工藝人才的培養(yǎng)方式主要有三種方式:師徒傳承占主要地位,家族傳承日漸稀少,社會化教育方式有所偏差。
傳統工藝行業(yè)的人才培養(yǎng)依舊是以師傅傳承為主,有些是徒弟交學費學習師傅全部手藝,學會后便自己創(chuàng)業(yè),有些是跟隨師傅學習后在師傅工廠工作,這些人一般只掌握部分技能,也有一些徒弟在學習期間不發(fā)工資,只給生活費。具體的學習形式多樣,然而,這種人才培養(yǎng)方式依舊存在弊端:首先是培養(yǎng)范圍有限,一個師傅所能帶的徒弟人數有限,一般為10人以內;其次,徒弟和師傅所學習的更多是技能,在創(chuàng)新上缺乏學習氛圍。在當今產業(yè)化發(fā)展背景下,此人才培養(yǎng)方式依舊不能滿足社會的需求。家族傳承這種古老的培養(yǎng)方式,不但保證了技藝的完整傳承,同時也使得人才培養(yǎng)可以低成本進行。但此種方式傳承人數有限,特別是隨著市場經濟的發(fā)展,子女可以選擇的就業(yè)機會很多,子孫若不愿學習技藝,將導致技藝失傳。在手工藝傳授方式中,家傳的方式變得越來越少見,家族傳承斷檔的情況最為嚴重。在筆者對蘆葦畫胡師傅的采訪中了解到,他的兒子目前在上高中,對兒子以后是否繼承父業(yè),主要取決于兒子自己。
工藝美術院校曾經是工藝人才培養(yǎng)搖籃,但是,隨著上世紀90年代初計劃經濟體制向市場經濟的轉軌,全國97%以上公有制工藝美術企業(yè)相繼倒閉或改制,相關大專院?;虮槐究圃盒<娌⒒蚋鶕袌鲂枨筮M行專業(yè)調整,這些院校的教學定位,不再注重對傳統工藝美術的教授。以我國成立的第一所藝術設計高等職業(yè)院?!K州工藝美術職業(yè)技術學院為例,近幾年的招生專業(yè)主要為廣告設計類、環(huán)境藝術設計類、服裝設計類、數字技術類、裝飾藝術設計類專業(yè),這些專業(yè)皆為市場需求旺盛的專業(yè),唯有陶藝設計專業(yè)與傳統工藝有些相關,但課程主要還是以基礎理論和設計及理論為主,主要培養(yǎng)從事陶瓷藝術設計的人才。長期以來,清華美院一直是全國各大本科院校培養(yǎng)工藝美術人才的龍頭,以清華美院和四川美院為例,近幾年的招生專業(yè)分為藝術設計類、造型藝術類、理論類三大塊,人才培養(yǎng)的目標主要是能勝任美術設計工作和研究工作,能在企業(yè)、工藝美術研究所、各院校從事設計或教學工作。因此,教學上主要以理論為主,實踐環(huán)節(jié)較為薄弱。這種教學方法能提高設計和創(chuàng)作能力,但若作為傳統工藝人才的培養(yǎng)還遠遠不夠。
根據《傳統工藝美術保護條例》的界定,傳統工藝美術屬性中包含兩個重要內容:文化屬性即(文化藝術性)和品質屬性(技藝精湛),這客觀上要求傳統工藝人才應該具有綜合的能力和素質。筆者認為,市場經濟條件下,傳統工藝人才應該必須具備三方面條件,即技能、文化和創(chuàng)新。技能是指必須要徹底掌握并領悟傳統工藝的技法,正如黃小明所說“:技能是藝術的基礎,作為東陽木雕傳承人,必須嫻熟地掌握東陽木雕各種技法,并對各類表現手法與形式了然于胸?!盵2]文化是指必須要有較高的文化修養(yǎng),包括廣博的知識、豐富的閱歷、正確的世界觀、獨到的審美意識等多個方面。創(chuàng)新是指必須要具備創(chuàng)造能力,包括敏銳的感知力、豐富的想象力。新形勢下,傳統工藝人才的培養(yǎng)并非靠師傅、企業(yè)等單一力量便能完成,人才的培養(yǎng)離不開傳統方式,更離不開社會教育,同時也離不開政府等各種因素,只有完整的培養(yǎng)體系才能滿足傳統工藝市場化、產業(yè)化的發(fā)展需求。
隨著傳統工藝產業(yè)化的發(fā)展,對人才的需求量日益劇增,僅僅靠師傅教授或者家族傳承、企業(yè)培養(yǎng)已遠遠滿足需求,因此有必要采用批量化的培養(yǎng)方式來解決這一難題。高職院校以服務地方經濟為己任,理應承擔發(fā)展區(qū)域文化的歷史使命,發(fā)揮文化傳承、文化創(chuàng)新的職能。與本科院校不同,高職院校在辦學上基本采用工學結合、校企合作的模式,教學上注重培養(yǎng)學生實踐能力和動手能力,這與傳統工藝的人才基本素質要求正好契合。此外,傳統工藝具有鮮明的地方特色,在傳統工藝發(fā)展良好的當地進行人才培養(yǎng),將有利于產、學、研的有效結合。東陽木雕是全國四大木雕之一,在全國木雕行業(yè)里的規(guī)模最大。目前,東陽市內真正搞雕刻的企業(yè)大概有600多家,再加上雕刻家具的企業(yè)在內大概有1000多家。由于東陽木雕的應用面廣,需求量很大,現在東陽的從業(yè)人員大概有4萬多人[3]。隨著東陽木雕產業(yè)的快速發(fā)展,木雕人才十分稀缺,于是,浙江廣廈建設職業(yè)技術學院(以下簡稱廣廈學院)依托中國木雕之都、工藝美術之鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢,開設了全國首個木雕設計與制作專業(yè),至今已招收了200余名全日制學生。2011年,首屆木雕班學生畢業(yè),未到畢業(yè)就被一搶而空,有一位畢業(yè)生的作品在中國國家博物館“中國木雕藝術展”中獲銀獎。廣廈學院自開設木雕專業(yè)以來,把傳統的“師傅帶徒弟”的單一技能培養(yǎng)模式變?yōu)榭茖W系統的知識和技能綜合培養(yǎng)模式,為行業(yè)輸送有較高文化修養(yǎng)、藝術修養(yǎng)的木雕行業(yè)高素質高技能人才。在具體的人才培養(yǎng)實踐上,主要包括以下幾方面:(1)建立“工廠化”硬件設施為了實現校內實訓基地工廠化、仿真化,讓學生在一個真實的職業(yè)環(huán)境下,按照未來就業(yè)的職業(yè)崗位群對基本技術技能的要求,進行實際操作訓練和綜合素質的培養(yǎng)。通過產學合作、校企合作的方式,不斷改善實訓基地條件,積極探索校內生產性實訓基地建設。目前已建成木雕技能操作中心、木雕藝術展示中心、木雕裝配機器操作室、數控精雕實訓室等生產性實訓基地,滿足了教學的要求。(2)建設專業(yè)師資隊伍優(yōu)秀的師資力量是培養(yǎng)高質量人才的保障,目前該專業(yè)共有教師10名,其中高級工藝美術師1名,講師4名,工藝美術師5名;兼職教師4名,其中亞太地區(qū)手工藝大師1名,中國工藝美術大師2名,浙江省工藝美術大師1名;技師職稱的實訓指導教師5名;特聘教授3名,分別是陸光正(國家級非物質文化遺產東陽木雕傳承人)、馮文土(國家級非物質文化遺產東陽木雕傳承人)、盧光華三位中國工藝美術大師,其中陸光正大師為專業(yè)帶頭人。(3)采用特色教學模式木雕專業(yè)不同于高職院校的其他專業(yè),在教學上必須根據專業(yè)特色,構建適應崗位需求的教學模式。學院在教學上主要注重以下幾點:第一,采用“邊學邊做”的教學模式,學生從入學就開始實行上午理論學習,下午到實訓館實訓的教學模式;第二,專業(yè)課程實行“2個一致性”的教學方式,即課內實踐項目與企業(yè)項目一致性,專業(yè)課程考核方式與企業(yè)考核方式一致性,真正做到職業(yè)教育與崗位“零接觸”,讓學生提前體驗崗位職責;第三,實行“手把手”、“一對一”的指導,木雕專業(yè)課程中,由三十多年實踐經驗的實訓指導教師和教學指導教師共同作為現場指導教師,實行“手把手”“、一對一”的指導,積極開展現場教學,使“教、學、做”融為一體;第四,開展校企合作,以來料加工的方式,為東陽木雕企業(yè)生產木雕產品,不僅為學生提供了學生實訓的材料,更為學生提供了真實的實踐場景,對學生實踐能力的提高起到推動作用;第五,執(zhí)行工藝美術大師帶特長生的制度,由陸光正、徐土龍等工藝美術大師指導培養(yǎng)特長生,提高學生的技能,也為東陽木雕培養(yǎng)大師后備力量。
在傳統工藝行業(yè)中,大多數是以中小型企業(yè)或家庭作坊形式存在,同時這些企業(yè)也有意識培養(yǎng)學徒。盡管師徒傳承具有帶徒數量有限、周期長等缺點,但手把手的教學方式卻能保證學到真技藝。因此,在社會各種培訓班、提高班追求速成的情況下,在急于求成的當代社會“,言傳身教”的師徒制依然有無可替代的作用。歷史上,師徒傳承是手工制造業(yè)人才培養(yǎng)的主要模式,解放前江浙一帶的學徒制就是典型的代表。在過去,學徒與師父之間要不有血緣、要不有地域聯系,師徒如父子,確立師徒關系是相當隆重的事情,學藝期間一切聽命與師傅,有的甚至幾年不回家。不過在現代社會,師傅徒弟的地位是平等的,只是新時代的師徒關系大多建立在勞動合同的約定之上。按照現代石雕行業(yè)的規(guī)矩,學徒時間一般為三年,師父提供吃住,但不付工資,三年滿師后根據個人的技術條件,留在作坊里繼續(xù)雕刻,按月薪付給工資報酬,如個人技術條件好,也可自立門戶繼續(xù)招收徒弟。在大中型的企業(yè)中,為了保證師徒傳承的高質量,高效率,企業(yè)可以從以下幾方面改進:將培養(yǎng)徒弟的成績納入師傅的工作考核體系,對帶徒成績出色的師傅進行獎勵,促進師徒利益一體化;從不同角度對徒弟進行專業(yè)能力的培養(yǎng),可通過交叉拜師的方式培養(yǎng)徒弟的綜合素質和能力。
截至2010年底,浙江省有亞太地區(qū)手工藝大師1位,中國工藝美術大師33名,浙江省工藝美術大師200名,高級工藝美術師282名。隨著傳統工藝市場化的發(fā)展,這些數量遠不能滿足市場對大師的需求,再加上這些大師大都年齡較高,需要有下一代大師后備力量來傳承技藝。因此,為了培養(yǎng)新一代大師,就需要當代的大師廣收徒弟,傳承絕技,其實這也是大師傳承文化的責任。在政策上可以借鑒福州市有關做法:對獲得國家、省級的工藝美術大師或高級工藝美術師,要求每人傳幫帶一定數量的學生,每月給予一定的補貼,鼓勵支持工藝美術大師帶徒,引導文化水平相對較高、有美學基礎的人員拜師學藝。大師帶徒實踐案例很多,如中國工藝美術大師馮文土在被評為國家級非物質文化遺產東陽木雕傳承人后,在東陽開設了創(chuàng)作室,帶了一批徒弟,其中一些徒弟已是省級工藝美術大師。此外,每年都有廣廈學院木雕專業(yè)的學生到大師工作室實習,優(yōu)秀的學生會被留下來繼續(xù)工作和深造。在大師帶徒的政策上,廣東省走在全國前列,廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省經濟和信息化委員會于2011年11月11日聯合印發(fā)了《廣東省工藝美術大師示范工作室認定辦法(試行)》。其中就規(guī)定了工藝美術大師的工作任務為:傳承絕技,恢復、發(fā)展傳統工藝美術品種,搶救、傳承和保護傳統工藝;創(chuàng)作精品,大師與繼承人(傳人)分別或共同設計、制作工藝美術精品佳作;培養(yǎng)人才,通過技藝傳承、制作精品、資料整理、理論研究,培養(yǎng)能夠繼承傳統技藝和知識體系,掌握實際技能的繼承人(傳人)[4]。此舉從政策上鼓勵和引導工藝美術大師傳承絕技、創(chuàng)作精品、培養(yǎng)人才,屬全國首創(chuàng),對其他省市具有借鑒意義。
在筆者調研中了解到,傳統工藝行業(yè)人員文化水平普遍偏低,年齡多為40歲以上,他們經驗豐富,技能熟練,但是嚴重缺乏理論知識和創(chuàng)新意識,行業(yè)的產品同質性尤為嚴重,這必然會限制傳統工藝行業(yè)產業(yè)化的良性發(fā)展。因此對于這些行業(yè)的中堅力量,因對他們進行再教育,提升他們的綜合素質??稍O立行業(yè)再教育基地,對從業(yè)人員進行再培訓,或舉辦各種形式的進修班、高級研修班。如:東陽市2011年承辦了中國工藝美術國家級培訓東陽木雕高級研修班,來自浙江的204名木雕藝人參加了培訓,同時舉辦了全市中高級木雕技工培訓班,參訓人數132人,效果甚好;地處東陽的廣廈學院在2012年初開設全國首屆木雕成高班,首次面向社會招收木雕專業(yè)人才,開辦了全國首屆木雕成高班,這一舉措,為培養(yǎng)高素質木雕工藝大師,振興東陽木雕傳統文化和提高木雕行業(yè)人才的學歷層次、技術水平起到了積極作用。
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)05-102-01
一、我國工傷保險法律制度概述
工傷保險,是指勞動者在生產經營過程中,或者由于工作原因而受到的的意外傷害,職業(yè)病等,以及由于上述情形而給企業(yè)職工帶來的重大損失,企業(yè)職工本人以及近親屬從國家或社會有關部門所獲得的傷殘醫(yī)療服務,康復服務,傷殘賠付撫恤等方而的待遇。我國在九十年代進行了工傷保險改革試點,并在2003年4月制定了《工傷保險條例》,2004年1月1日正式實施,之后進行過數次修改完善,當前實施的是經2010年12月修訂后的制度。
二、煤炭行業(yè)工傷保險法律制度存在問題的探究
(一)工傷預防與工傷康復制度不完善
1.工傷預防不夠,沒有形成一個有效的工傷事故和職業(yè)病的預防機制。其一是在工傷保險基金中工傷預防基金投入不足,將基金絕大部分投入到工傷賠償之中,形成了重賠償輕預防的局而。其二是眾多的煤炭企業(yè)為了降低運營成本,從而在犧牲企業(yè)職工的生命健康的情況下進行運營。這一情況產生工傷事故發(fā)生率高,患有職業(yè)病的職工數量大,工傷保險經費不足這一惡性循環(huán)。
2.沒有專門設立用于工傷治療和工傷康復的部門,企業(yè)職工一旦發(fā)生了工傷事故,只能到普通的醫(yī)院救治,由于缺乏專業(yè)性的手術,因此在工傷康復上而臨諸多困難,這就引起受傷職工生活以及重返社會的重重困難,難以實現工傷保險的目的。
(二)工傷認定及鑒定環(huán)節(jié)復雜,持續(xù)時間長
1.關于時效的問題:根據《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷后需要進行工傷認定的申請,通過正當程序才能享受工傷保險待遇。然而許多企業(yè)沒有及時進行申請,職工自己也沒有進行申請,待受理時效過后才四處上訪,費時費力。
2.用工合同不齊備:享受工傷保險待遇的一個前提條件就是職工同用人單位存在著用工關系,而在現實當中,往往是以書面上的勞動合同為準。因此有些中下煤炭企業(yè)為逃避責任,不按法律規(guī)定甚至不簽訂勞動合同。一旦發(fā)生工傷事故或者職業(yè)病就很難通過法律途徑來追究用人單位責任,維護勞動者的合法權益。
3.維權耗時過長:上述工傷認定及勞動能力鑒定的程序是最理想的程序,在現實中往往并非那么簡單,根據有關部門的統計,走完所有程序大概需要3年9個月的時間,最長時間可長達6年7個月之久。因此,如果存在用人單位惡意使用程序,那么職工維權的難度可想而知。
三、解決煤炭行業(yè)工傷保險法律制度問題的建議與對策
(一)完善“工傷預防工傷補償工傷康復’三位一體的工傷保險體系
1.加強工傷預防工作,盡可能的減少工傷事故和職業(yè)病。第一,在工傷保險基金當中抽取一部分資金專門用于工傷預防的經費,成立工傷預防基金,用于工傷預防的建設,以降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率,從而形成一種良性的循環(huán)。第二,可以建立相關的獎勵機制,將用于工傷預防的專項資金設立一個獎勵基金,用于對在安全生產和工傷預防上有貢獻的單位和集體進行獎勵。
2.加強工傷康復制度與機構的建設,解決工傷職工的再就業(yè)問題。在工傷多發(fā)地區(qū)建立工傷康復培訓基地,進行試點研究。通過對典型案例的研究,來推廣和實施適合全國的的工傷康復制度和機構。同時,加強傷殘再就業(yè)的培訓。工傷保險管理機構應當采用靈活多樣的方式開展受傷職工的技能培訓,一方而鼓勵傷殘職工通過康復培訓來自謀職業(yè),另一方而鼓勵用人單位積極吸納傷殘人員并安排適合他們的工作。
(二)解決工傷認定及鑒定環(huán)節(jié)復雜,持續(xù)時間長等較為突出問題的思路
1.進一步完善“無過錯責任”原則在工傷保險的運用,所謂“無過錯責任”是指雇員在工作中受到傷害,無論雇主有沒有過錯,均對雇員所受傷害承擔責任。在煤炭等行業(yè)中,雇主為了推脫責任,對于各類工傷事故編造各種事實和原因,減輕或者完全不承擔責任。并且由于雇主和雇員在地位上的差異,因此賠償難度非常大。只有進一步的完善“無過錯責任”原則,加重企業(yè)的責任才能夠減少企業(yè)員工受到工傷傷害時得不到合理待遇的困境。
評選出的10名十佳總會計師(排名不分先后):
杜建華山西煤炭進出口集團有限公司董事長、黨委書記
主要業(yè)績:以效益為中心,以財務管理和資本運營為兩條主線,實現基礎管理規(guī)范化、財務管理合理化、管理手段現代化;創(chuàng)新生產經營理念,推動公司整體發(fā)展;運用“三化管理”與“三本運作”的新手段、新方法,加強財會人員隊伍建設;承擔重大企業(yè)改制和財務改革的組織與實施工作。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:《實施資金集中管理新模式的做法》、《集團企業(yè)資金集中管理模式》,2006年榮獲中華全國總工會頒發(fā)的“全國五一勞動獎狀”。
陳書堂山西省電力公司總會計師
主要業(yè)績:研究政策,利用政策提高了資產質量,降低了經營風險;依法理財,財務集約化管理效果明顯;加強全面預算管理,提高了公司控制力;積極疏導電價矛盾,推動煤電聯動方案出臺,提高了公司經濟效益。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:主持《山西電價問題研究》一書的編寫,參與《財金新詞典》一書的編寫。先后曾獲得“湖北十大杰出青年”提名獎,電力系統各種獎勵十多項。
張忠義大同煤礦集團有限責任公司總會計師
主要業(yè)績:加強資金管理,建立資金使用預警制度,對大集團資金實行集中統一管理;探索資本運作,使集團公司資本運作方式取得了歷史性的突破;建立大集團體制下的經營管理體制和財務運行機制,有力地保證了經營目標的實現。1993年5月撰寫《完善企業(yè)經營承包政策的建議》,編入《中國經濟文庫》。1996年主編了《煤炭企業(yè)成本費用管理》一書,由煤炭工業(yè)出版社出版發(fā)行。2001年獲得山西省煤炭系統先進工作者,2003年由大同市政府授予“大同市勞動模范”,2005年山西省財政廳授予“山西省杰出會計工作者,”2006年,山西省勞動競賽委員會榮記“個人一等功”。
廉賢陽泉煤業(yè)(集團)有限責任公司總會計師
主要業(yè)績 全力組織國陽公司上市工作;積極研究、創(chuàng)新成本管理方法,強力推行崗位價值精細管理;加強財務管理,嚴肅財經紀律,強化財務監(jiān)督;加強資金籌措,拓寬融資渠道,實現資本運營;努力爭取國家政策支持,合理利用國家稅收優(yōu)惠政策;積極參與企業(yè)的改制和改革工作。主要獎勵有:2004年3月獲“山西省企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果獎”,2007年5月獲“全國煤炭經濟研究先進工作者”稱號,12月獲“2007中國總會計師年度人物獎”。
邢崇榮山西汾西礦業(yè)集團有限責任公司總會計師、副總經理、董事
主要業(yè)績:靈活運用資本運營方式,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;積極推進經營管理創(chuàng)新,提升企業(yè)經濟運行質量和效益;加大企業(yè)經營改革力度,改革企業(yè)經營管理體制,實現企業(yè)多元化發(fā)展;全面履行總會計師職責,充分發(fā)揮總會計師在企業(yè)全面運營與全面發(fā)展中的重要決策者與組織者的作用。在《中國總會計師》、《會計之友》雜志等刊物發(fā)表的論文《堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新財務管理體系》、《積極探索中國煤炭集團企業(yè)大財務管理模式》等多篇。多次獲得“優(yōu)秀青年領導干部”、“財會先進工作者”稱號,2006年被中國總會計師雜志社、中國CFO國際峰會組委會、中國總會計師網評為“2006中國總會計師年度人物”;2007年被中國總會計師雜志社、中國國際財務戰(zhàn)略管理研究會評為“2007年度十大財智人物”。
賀代將山西建筑工程(集團)總公司總會計師
主要業(yè)績:建章建制,完善財務制度建設;積極組織全集團開展清產核資,推動實施財務信息化建設,在集團公司全面推行了會計電算化運用;推進集團土地資產處置工作;推行精細化管理,探索項目成本管理模式,開辟新的融資渠道,提高了集團成本管理水平和盈利水平,有力支持了集團高速發(fā)展。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:《我省國有建筑企業(yè)路在何方》、《加強項目施工的成本控制,確保企業(yè)的經濟效益》等,2005年和2006年榮獲山西建工集團、省財政廳、省國資委頒發(fā)的“優(yōu)秀經營管理工作者”等多種獎項。
夏蘇萍山西焦煤西山煤電集團公司董事、總會計師
主要業(yè)績:組織制定集團資金管理策略,提高資金使用效率;積極參與企業(yè)班子重大的經營活動決策和組織實施;致力于企業(yè)經營管理創(chuàng)新,在企業(yè)內部形成了一套健全科學的財務管理制度和管理體系;培養(yǎng)了一批精通業(yè)務,德才兼?zhèn)涞呢攧展歉申犖椤?996年11月編寫了《煤炭企業(yè)成本費用管理》(煤炭工業(yè)出版社出版)一書,該書已被作為全國煤炭行業(yè)高級學校教材。2005年5月《夯實利潤基礎,增加現金流量,保障企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展》。2001年以來先后獲得“省煤炭系統先進女職工”,山西省“三好”女職工,“太原市勞動模范”,“太原市優(yōu)秀企業(yè)家”,“山西省優(yōu)秀企業(yè)家”,太原市“五一勞動獎章”等稱號。
席金龍山西杏花村汾酒集團有限責任公司總會計師
主要業(yè)績:組織修訂內部控制制度,建立了財務預算制度;合理籌措營運資金,努力降低資金使用成本;積極籌劃稅收,增加企業(yè)經濟效益;規(guī)范價格管理,創(chuàng)新開拓市場模式。2007年全年完成銷售收入29.29億元,實現利稅14.06億元,連創(chuàng)歷史新高。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:《山西省集體商業(yè)會計制度》、《以改革求發(fā)展以管理求效益》等。2000年省財政廳授予“全省先進會計工作者”、省勞動競賽委員會榮記三等功;2004年參與創(chuàng)造的“以提升品牌競爭力為核心的有效管理”獲國家級一等企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果獎。
王錦友中鐵十二局集團有限公司總會計師
主要業(yè)績:組織編制了集團“十五”、“十一五”發(fā)展規(guī)劃;構建了“集團公司――工程公司――區(qū)域性指揮部――一次性指揮部――工程項目部”五級經濟運行的集團經濟運行體系,實現了集團經濟的協調發(fā)展;全面推進項目薪酬分配制度改革;加強資金管理,貫徹“低成本”戰(zhàn)略。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:《施工企業(yè)責任成本管理運行機制》編入第三屆全國工程建設企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果集;《工程項目責任成本預控機制的建立與運行》分別錄入第十屆“國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果集”,并獲得多項全國行業(yè)創(chuàng)新成果一等獎、二等獎。2006、2007年連續(xù)兩年獲中國鐵道建筑總公司財會工作先進個人獎;2007年還獲得中國鐵道建筑總公司審計工作先進個人表彰獎勵。
蔚振廷霍州煤電集團有限責任公司董事、黨委常委、總會計師
主要業(yè)績:狠抓會計基礎管理工作;試行會計電算化,獲2007年山西省煤炭工業(yè)局會計電算化大賽特別貢獻獎;連續(xù)十三年實現企業(yè)資本保值增值;積極參與和承擔重大企業(yè)改制和財務改革工作;2006年主持“山西省煤炭企業(yè)全面信息化管理試點工作”,通過預驗收,在全省推廣實施。獲得的獎勵有:霍州礦務局授予“優(yōu)秀管理者”、省總工會授予“財務工作競賽積極分子”,獲山西煤炭工業(yè)局“先進財務工作者”、山西省政府授予“債轉股工作先進個人”,2006年山西省勞動競賽委員會授予“全面建設小康社會實踐個人二等獎”。
評選出的5名優(yōu)秀總會計師(排名不分先后):
秦永虎中鐵三局集團有限公司總會計師
主要業(yè)績:致力于財務制度建設,創(chuàng)新財務管理手段;積極推進精細管理,注重財務信息化建設;積極參與集團改制上市工作;注重財會理論研究和自身理論素質的提高。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有:先后承擔了集團公司的多項課題研究,15篇。2005年主持研究的《財務預算理論與施工企業(yè)實際相結合有關問題的研究》獲中國鐵道財會學會軟科學課題成果二等獎。2005年被財政部選拔為“財政部首期會計領軍人才”培訓班學員,2007年4月被太原市科技學會、太原市經委、太原市國資委聯合授予2006年度“講創(chuàng)新比貢獻”科技標兵。
韓珍堂山西太鋼不銹鋼股份有限公司總會計師
主要業(yè)績:加強全面預算管理,落實競爭力目標;加強成本管理,依靠科技進步挖潛增效降成本;加強資金管理,保障資金供應;強化投資前期管理,實施投資過程控制;加強長期股權投資管理;加大政策研究力度,用足、用好國家政策;加速推進信息化建設,強化納稅籌劃和土資產的管理。2002年參與國有特大型企業(yè)分配機制的改革與實踐,獲山西省企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果一等獎,2003年榮獲太鋼“2003年度勞動模范”,2005年獲太鋼2005年度管理現代化創(chuàng)新成果一等獎,2007年獲鋼鐵工業(yè)協會“2007年一等冶金企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果獎”,獲太鋼“2007年度特級勞動模范”,2008年4月獲太原市“五一”表彰,榮記“個人一等功”稱號。
貝瑜山西省交通建設開發(fā)投資總公司總會計師
主要業(yè)績:勤于運籌,積極引資融資,為多條高速公路建設項目融資114億元,保障了重點公路工程順利建設;嚴于監(jiān)管,有效防范了資金風險;忠于職責,確保了國有資產保值增值;精于管理,謹于防范,堅持長期開展全方位內部控制檢查與評價,增強了風險抵御和防范能力。獲得的獎勵有:2005年榮立山西省勞動競賽委員會一等功;2006年獲山西省勞動競賽委員會“五一勞動獎章”稱號等。
賈鳳鳴山西天脊煤化工投資有限公司副總會計師、計財部部長
主要業(yè)績:積極參與公司改制工作;多渠道籌措資金,為企業(yè)創(chuàng)造了巨大經濟效益;組織清產核資,為公司股份制改造創(chuàng)造了條件;積極推進公司上市,為公司順利上市做了大量的前期準備工作。獲得的獎勵有:2005年至2007年連續(xù)三年被天脊集團評為“優(yōu)秀管理干部”,2006年天脊集團給記個人一等功,2007年長治市總工會授予個人二等功。
關鍵詞:瓦斯賦存規(guī)律,地質構造,埋藏深度
我國煤礦災害中,瓦斯災害尤為嚴重,而且隨著采深的增加,瓦斯含量和地應力的增加,瓦斯災害日益嚴重[1]。08年全國瓦斯突出礦井共計754處,比2007年增加了近10%,國有重點煤礦20.3%為突出礦井。據統計2008年全國共發(fā)生34起煤與瓦斯突出事故,死亡278人,事故數同比增加4起,死亡人數增加62人;2009年發(fā)生3人以上的煤與瓦斯突出事故19起,死亡226人。瓦斯災害直接妨礙了煤礦正常生產,成為我國煤礦安全生產的重要障礙,嚴重影響了煤炭工業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展[2]。。加強瓦斯災害的防治是確保煤炭能源的穩(wěn)定、可靠供應,促進國民經濟全面、健康發(fā)展的重要保證。瓦斯災害防治的基礎是弄清礦區(qū)、礦井瓦斯賦存規(guī)律,做到防治瓦斯工作有的放矢[3]。研究礦區(qū)瓦斯賦存規(guī)律對于瓦斯涌出量預測、突出區(qū)域預測、制定相應的防治瓦斯措施都有重要的指導意義。
1礦區(qū)地質特征
鶴壁煤田呈近南北方向展布,構造形跡以斷裂為主,伴有發(fā)育程度的褶皺,并有巖漿巖侵入和噴出巖??偟臉嬙煨螒B(tài)為一走向NNE、傾向SE、傾角5°~40°的單斜構造。區(qū)域構造線展布方向以NE、NNE向為主,近SN向斷層次之,煤田南部發(fā)育EW向構造。構造線多呈雁行式,地壘地塹構造相間出現。經過生產和勘探證實,礦區(qū)構造以斷裂為主,方向大致可分為NE、NNE、EW、SN、NW,其中以NE、NNE兩組為主。據統計落差大于30m的斷層有86條,其中大于100m的斷層就達29條之多,它們均為具有壓扭性質的正斷層。大斷層常常構成井田的自然邊界,在這些大斷層之間,寬緩褶皺發(fā)育。煤層傾角變化在8°至30多度,一般傾角為20°左右。
2瓦斯地質單元劃分
地質條件控制了突出的分區(qū)和分帶,如何根據影響構造軟煤發(fā)育和瓦斯賦存在尺度上的差異,劃分不同級別的瓦斯地質單元,是突出區(qū)域預測瓦斯地質方法的關鍵[4]。劃分瓦斯地質單元應遵循以下方法:① 單元的大小根據研究范圍確定,在礦區(qū)內研究突出區(qū)分布時,根據宏觀構造發(fā)育特征,以礦井為基礎,以分井田的大尺度自然構造確定邊界,劃出Ⅰ級瓦斯地質單元,在多煤層井田內研究瓦斯突出帶時,以分煤層、分水平、分采區(qū)為基礎,以深度或自然構造確定邊界;②從影響煤與瓦斯突出的地質因素中選擇反映煤層條件和瓦斯條件的主要因素,確定臨界值,劃分單元界限,形成綜合統一的瓦斯地質單元。
鶴壁礦區(qū)的一級斷層構造為賈家地塹和F40斷層組,累計落差均在200 m以上,將礦區(qū)分成相對獨立的三部分:南部為六礦、八礦、十礦3對礦井;中部為三礦、五礦2對礦井;北部為二礦、四礦、九礦3對礦井。根據研究區(qū)褶皺、斷裂構造發(fā)育特征等可將研究區(qū)劃分為三大構造分區(qū),命名為南部瓦斯地質單元(六礦、八礦、十礦)、中部瓦斯地單元質(三礦、五礦)和北部瓦斯地質單元(二礦、四礦、九礦),其具體瓦斯地質單元劃分見圖1。
圖1 鶴壁礦區(qū)瓦斯地質單元劃分
3礦區(qū)瓦斯賦存規(guī)律
通過對鶴壁礦區(qū)的勘探期間鉆孔瓦斯含量、井下實測瓦斯含量、間接計算和瓦斯含量反演等多源數據的分析、融合,獲得了94個相對可靠且分布較均勻的瓦斯含量控制點。在此基礎上,研究了各個瓦斯地質單元的瓦斯賦存規(guī)律
3.1南部單元瓦斯賦存規(guī)律
南部單元主要包括六、八、十礦,該地質單元南以十礦F1070斷層為界,北以F40斷層組為界。與中部和北部地質單元相比,該地質單元地質構造較為復雜,其礦井井田內斷層相互切割穿插較多;在該地質單元礦井井田內,尤其是六礦井田內較多不同方向的褶曲相互交叉,形成穹隆或構造盆地。該單元構造相對復雜,煤層透氣性較差,瓦斯保存條件較好,埋深相同而瓦斯壓力較高。
通過對多源瓦斯含量(地堪期間瓦斯含量、生產期間瓦斯含量、瓦斯涌出量反演和間接計算瓦斯含量)的可靠性進行分析,在該單元內共獲得55個可靠且相對均勻的瓦斯含量控制點,經統計分析,瓦斯含量與埋藏深度之間具有如圖2所示的統計規(guī)律:W=0.0277H-1.6987(R2=61.84%)。。式中,W為煤層瓦斯含量,m3/t;H為煤層埋藏深度,m。由此計算得出,南部單元煤層瓦斯風化帶深度約為61.3m,含量增長梯度為0.0277m3/t/m。
圖2 南部單元瓦斯含量與埋深關系圖
3.2中部單元瓦斯賦存規(guī)律
中部單元主要包括五礦和三礦,該地質單元南以F40斷層組為界,北以賈家地塹為界。除邊界斷層外,五礦傾伏向斜、F20斷層、三礦傾伏向斜對該區(qū)的構造變形影響較大。。邊界斷層對瓦斯釋放的能力較強。
在該單元內共獲得12個可靠且相對均勻的瓦斯含量控制點,經統計分析,瓦斯含量與埋藏深度之間具有如圖3所示的統計規(guī)律:W=0.0304H-6.4616(R2=67.54%)。式中,W為煤層瓦斯含量,m3/t;H為煤層埋藏深度,m。由此計算得出,中部單元煤層瓦斯風化帶深度約為212m,含量增長梯度為0.0304m3/t/m。
圖3 中單元瓦斯含量與埋深關系圖
3.3北部單元瓦斯賦存規(guī)律
北部單元主要包括四礦、二礦和九礦3對礦井,該地質單元南以賈家地塹為界,北以F135斷層為界。
在該單元內共獲得27個可靠且相對均勻的瓦斯含量控制點,經統計分析,瓦斯含量與埋藏深度之間具有如圖4所示的統計規(guī)律:W=0.0326H-3.539(R=58.72%)。式中,W為煤層瓦斯含量,m3/t;H為煤層埋藏深度,m。由此計算得出,中部單元煤層瓦斯風化帶深度約為110m,含量增長梯度為0.0326m3/t/m。
圖4 北部單元瓦斯含量與埋深關系圖
3鶴壁礦區(qū)瓦斯賦存的主要控制因素
由鶴壁礦區(qū)的瓦斯賦存規(guī)律可知,鶴壁礦區(qū)的瓦斯賦存主要受煤層埋藏深度和構造分區(qū)的影響。不同瓦斯地質單元瓦斯含量隨煤層埋藏深度變化的梯度和瓦斯風化帶深度不同,造成單元內瓦斯富集程度不同,瓦斯分布受到地質構造的控制。小斷層使瓦斯含量局部增加。小斷層往往造成附近煤體嚴重破壞,煤層透氣性大大降低,同時由于斷距小,延伸短,不容易與其它裂隙較發(fā)育的巖層連通,而形成良好的瓦斯儲存環(huán)境。褶曲類型和褶皺復雜程度對瓦斯賦存均有影響。向斜由于巖層受到強力擠壓、圍巖透氣性變得更低,有利于瓦斯封存,特別是在向斜軸部,如六礦受75-7向斜控制的2814采面,其瓦斯含量達17.98m3/t,而同等開采深度的2810采面的瓦斯含量實測值卻只有12.10m3/t;背斜往往也有利于瓦斯儲存,但當封閉條件差時,瓦斯容易沿背斜頂部的裂隙逸散,背斜不同部位之間的瓦斯含量仍有差別,往往是軸部大于兩翼。鶴壁礦區(qū)發(fā)育的斷層一般為張扭性正斷層,屬開放性斷層,有利于瓦斯的排放。如六礦北四采區(qū)南部位于75-7向斜和75-32向斜交匯形成的盆地構造處,本應是有利于瓦斯聚集的地質條件,但由于該區(qū)域張扭性的大中型斷層較發(fā)育,斷距在10m以上的斷層有7條,特別是盆地構造底部發(fā)育有落差200m以上的F46斷層組,該斷層組由走向斜交的張性正斷層,使該區(qū)域形成較好的瓦斯排放條件。
在鶴壁礦區(qū)目前的開拓開采水平范圍內,由于小斷層及褶曲構造對瓦斯遺散的控制作用,一般會使控制區(qū)域內的瓦斯含量較同等埋藏深度的煤層瓦斯含量高出3~5 m3/t。
4 結 論
1、以鶴壁礦區(qū)的一級斷層構造賈家地塹和F40斷層組為界,將其劃分為南、中、北三個瓦斯地質單元。
2、鶴壁礦區(qū)瓦斯賦存隨埋藏深度的延伸而逐漸增加,但是瓦斯賦存受地質構造的控制比較明顯,在封閉型斷層附近瓦斯含量大,在開放型大斷層附近瓦斯較小。
參考文獻:
[1] 于不凡,王佑安.煤與瓦斯災害防治及利用技術手冊[S].北京:煤炭工業(yè)出版社,2000
[2] 林伯泉,崔恒信.礦井瓦斯防治理論與技術[M].徐州:中國礦業(yè)大學出版社,1998
[3] 焦作礦業(yè)學院瓦斯地質研究室.瓦斯地質概論[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,1990
[4] 周世寧,林伯泉.煤層瓦斯賦存與流動理論[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,1997
【關鍵詞】安全生產管理;煤礦安全;安全事故;煤炭工業(yè);問題及策略
煤炭工業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè),但煤礦安全事故的頻繁發(fā)生,使煤炭工業(yè)的安全生產成為了重大的管理難題,抓好煤炭的安全生產管理工作,成為了整個煤礦工作中的重中之重。
2004年國家出版的《煤礦安全規(guī)程》要求煤礦健全6項制度,七部委局提出要健全18項安全管理制度。由此可見國家對煤炭企業(yè)安全的要求也越來越高,然而當前煤礦安全生產管理中仍存在一些不盡人意的問題。如何解決這些問題,進一步促進安全管理的不斷完善,是當前煤炭行業(yè)安全生產管理中值得深入探討的問題。本文就煤礦全生產管理中所存在的實際問題,提供幾條相應的對策。
1.煤礦全生產管理中所存在的問題
1.1煤炭生產過程中的安全管理制度不規(guī)范
管理制度的不規(guī)范,可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的的重要性,沒有真正的認識到,安全管理制度就不夠完善,或者不按國家的有關規(guī)章制度建立;有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度,但和國家要求的并不一致, 主要原因就是在制定管理制度的時候,沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求,造成了嚴重的脫節(jié);有的企業(yè)的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查,由一個或幾個人寫的,不是根據煤礦的實際情況,大家共同討論得來的,這樣的制度內容空洞,根本不具備可操作性;有些煤礦在制定了安全管理制度之后,就感覺完成了任務,把制度高高的掛起,并不合員工進行共同學習探討,這就嚴重喪失了制定制度的實質意義,肯定實現不了對安全生產的促進作用;有的煤礦不對管理制度實時進行更新,導致制度內容陳舊,不能完全符合煤礦的實際發(fā)展,更不能和國家政策的不斷實行相適應。
1.2煤礦的從業(yè)人員綜合素質偏低
現今從事煤炭生產工作的人員,大多數都是出自貧困家庭,文化素質相當低,沒有專業(yè)的技術,對安全生產的意識淡薄,自我規(guī)范能力不強,嚴重的缺乏專業(yè)技術人才;煤礦又不重視對員工進行安全教育以及技術培訓工作,大部分都是招來,直接投入到工作中,頂多走下過程,應付了事罷了。
1.3煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后
由于現今大多進行煤炭生產的企業(yè)都存物質裝備方面的不足,主要有:生產設備陳舊,由于企業(yè)的資金問題,使煤炭的生產設備更換周期長,陳舊老化,因為企業(yè)內部專業(yè)技術人員的缺乏,使生產設備的維修以及保養(yǎng)工作不到位,造成生產設備的故障多、安全性能比較低;安全防護設施,與企業(yè)相適應的安全防護設施不齊全,或者和國家的配置安全防護設施的要求不相符,或者對企業(yè)的安全防護設施維修保養(yǎng)不夠,設施老化,造成企業(yè)的防災抗災能力嚴重過下降,使企業(yè)存在嚴重的安全隱患。
1.4煤礦從業(yè)人員的工作環(huán)境比較差
煤礦的工作環(huán)境也是影響煤炭安全生產的一個重要因素。煤礦井下人員比較多,普遍昏暗狹窄,是生產環(huán)節(jié)中主要的不安全因素,還有可能會受到火、水、地熱以及瓦斯礦塵的自然災害影響,為煤礦發(fā)生安全事故造成了條件,通告了發(fā)生重大安全事故的可能性。
2.針對煤礦全生產過程中所存在的問題,提出的相應對策
2.1完善規(guī)范進行煤炭安全生產工作的相關管理制度
實話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,只有完善規(guī)范煤炭安全生產管理制度,才能有效的促進煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展。針對現今煤礦所處在的制度問題,可以考慮從以下幾個方面著手處理:在制定安全生產制度的時候,一定要認真的對照國家的有關政策規(guī)定,并學習領會國家關于安全管理制度制定的具體要求,這些制度要求可以對企業(yè)的安全生產工作提供重要的保障,非常有利于提高企業(yè)的管理水平以及企業(yè)的市場競爭力;成立專門的制定安全生產管理制度的小組,分工協作,依據企業(yè)生產過程中的實際情況,共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產管理制度的時候,要特別注意突出管理重點以及制度之間的關聯性;在制定出管理制度時,要時刻拿到會議上進行學習討論,并對員工進行培訓指導,把管理制度的作用實質的發(fā)揮出來;也要注意管理制度的實效性,要根據國家的政策形勢的不斷變化,實時的進行更新、修訂。
2.2提高從業(yè)人員的綜合素質
人是煤炭安全生產中的重要因素,只有全面提高從業(yè)人員的綜合素質,才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業(yè)人員的專業(yè)水平培訓工作,從業(yè)人員專業(yè)水平的提高,可以直接影響到工作質量以及效率;切實加強對從業(yè)人員的安全意識培訓,建立一個安全生產的思想防線,堅持“預防為主,安全第一”的指導方針,絕安全生產中所存在的隱患;提高員工的自我保護意識與能力,才能有力的規(guī)范操作過程,確保安全生產;加強生產過程中的現場監(jiān)督,減少安全隱患的存在;強化工作責任意識,把安全工作責任落實到人,使每一個人在進行生產的不同環(huán)節(jié)都能夠及時考慮到安全生產管理條例,有力的促進煤炭安全生產目的的實現。
2.3加大投資,提高生產設備以安全防護設施的性能
生產設備的陳舊老化,也是導致安全事故出現的因素,安全防護設施可以直接影響到企業(yè)的防災抗災能力,所以加大資金投資,盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期,并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養(yǎng),減少故障出現率,確保他們的安全運行;建立“一通三防”基礎防護措施,為企業(yè)的安全生產管理提供重要保障,另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區(qū)安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統,減少瓦斯事故的發(fā)生,對本礦以及周圍的老窯水進行調查,并配備完善的排水設施,避免水災事故的發(fā)生。
2.4改善煤礦的工作環(huán)境
從業(yè)人員的工作環(huán)境也是安全事故的發(fā)生環(huán)境,建立一個適應的工作環(huán)境,可以相應的減少安全事故的發(fā)生,并保證了從業(yè)人員的身心健康。在工作中要嚴格執(zhí)行瓦斯管理的各項制度,拒絕瓦斯空班漏檢,拒絕瓦斯進行超限工作,拒絕無風、微風情況下進行生產,并嚴格禁止進行超通風能力突擊生產,可以有效的減少瓦斯事故的發(fā)生;保證工作環(huán)境中的照明,提供適宜的照明條件,提高工作人員的能見度,促進生產質量以及效率的提高;另外還可以通過的制冷降溫、加強通風、合理布置采區(qū)設計等措施來改善工作環(huán)境,有力的減少事故的發(fā)生。
本文從制度、人員、設備以及工作環(huán)境等方面對煤礦安全生產管理進行了簡要論述,這幾個方面是煤炭工業(yè)的重要組成部分,只有保證了這幾個方面的規(guī)范以及安全,才能對企業(yè)安全生產起到積極的推動作用,為企業(yè)安全基礎進一步夯實基礎,提升企業(yè)安全生產管理水平,確保煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展?!科]
【參考文獻】
[1]應建亮.關于企業(yè)制度建設之重要性的一點思考[EB/OL].(2006-12).ins
/Newa/20061215/Insurance.
[2]李唐山,鄭軍,煤炭企業(yè)安全制度建設存在的問題和對策[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2007,34(6):85-87.
科學組織,高效協作
主要生產指標逐年攀升,多項紀錄不斷刷新
公司通過改進技術、優(yōu)化方案、加強組織、克服困難,不斷掀起生產會戰(zhàn)熱潮,進一步提高生產效率,多項生產指標連續(xù)多年實現了跨越式增長。公司連續(xù)3年實現煤炭產量年增長1 000萬噸以上,年增幅為27.7%;鐵路運輸實現運量年增長520萬噸以上,年增幅為7.4%;3年累計生產原煤14 598萬噸,商品煤14 624萬噸,鐵路發(fā)送貨物21 309萬噸,較好地承擔了集團生產主力軍的作用。2011年公司原煤產量、稅費、利潤等主要指標提前兩年實現公司5年翻番目標。2011年,黑岱溝露天煤礦成為國內首個實際產能可突破3 000萬噸大關的露天煤礦,鞏固了行業(yè)領軍地位,樹立了煤炭工業(yè)的里程碑。大準鐵路全年運輸突破7 600萬噸大關,連續(xù)3年打破由自己保持的全國單線電氣化鐵路運量紀錄,奠定了行業(yè)領先地位,創(chuàng)造了單線運輸的奇跡。
提升理念,創(chuàng)新管理
安全基礎更加穩(wěn)固,安全生產保持良好態(tài)勢
幾年來,公司在不斷總結安全管理工作做法和經驗的基礎上,把安全管理提升到一個新的層面,使安全管理的終極目標不僅是安全生產不出事故,更重要的是職工能夠在絕對安全的環(huán)境下放心干活、安心工作。按照這一理念要求,公司以全面推行本安體系建設為主線,以落實安全生產責任制為核心,進一步提高科技保安能力,有效管控重大危險源,及時整改重大安全隱患。安全教育、培訓工作進一步強化,以班組建設為抓手,全面增強了職工安全意識。完善了事故應急救援預案,提高了公司對突發(fā)事故的應急救援能力。公司在生產持續(xù)高位運行的條件下,安全列級事故逐年降低,安全生產平穩(wěn)運行,安全生產周期不斷延長。公司黑岱溝露天煤礦、炸藥廠連續(xù)兩年被集團公司評為“本安體系一級達標單位”。黑岱溝露天礦于2011年10月17日實現連續(xù)安全生產2 000天,實現了億噸煤炭生產無重傷及以上事故,被評為“國家級安全質量標準化煤礦”。2011年,準能公司被評為“神華集團本安體系建設先進單位”、“全國‘安康杯’競賽先進單位”等榮譽稱號。
創(chuàng)新思路,全力推動
公司基本建設項目取得顯著成效
公司按照“今天的基本建設就是明天的生產力”、“基建完成時就是完備時”、“搞好基本建設就是低成本轉變經濟發(fā)展方式”的理念,通過創(chuàng)建標準化工地推動、考核激勵制度推動、安全聯保責任制推動基本建設的“三推動”和加強制度、人力、監(jiān)督、應急和科技進行保障基本建設的“五保障”工作制度,實現了基建安全的零傷亡。同時,公司在神華集團內率先推行了基建領域的本安體系建設,完成了覆蓋基建全周期文本,并通過了集團審查。近年來,公司黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦擴能改造、矸電二期、大準鐵路增二線、氧化鋁中試項目等重點基建工程質量合格率達100%,優(yōu)良率達50%以上。2011年,公司榮獲神華集團“基建管理年”活動先進單位、“工程質量先進單位”、“基建安全年”活動先進單位等榮譽稱號。
自主創(chuàng)新,科技興企
加快轉變經濟發(fā)展方式
公司循環(huán)經濟項目實現重大突破
公司大力開展循環(huán)經濟產業(yè)項目研發(fā)建設工作,目前已申請國內外專利70項:發(fā)明專利42項、實用新型28項。其中已獲得授權專利8項,通過初審24項。2011年,粉煤灰提取氧化鋁項目帶料試車一次性成功,工藝流程全線貫通;神華準格爾礦區(qū)礦產資源綜合利用示范基地揭牌暨煤炭伴生資源循環(huán)經濟產業(yè)項目一期100萬噸/年氧化鋁示范廠奠基儀式的舉行,標志著公司在循環(huán)經濟項目建設方面取得了重大突破。公司將煤電路一體化轉變?yōu)槊禾块_采、循環(huán)經濟、鐵路運輸一體化的神華準格爾區(qū)域經濟新模式,打造煤炭開發(fā)—煤、煤矸石發(fā)電—粉煤灰利用—氧化鋁及相關化工產品—電解鋁—鋁型材完整的循環(huán)經濟產業(yè)鏈,為實現神華集團在準格爾地區(qū)整體利益最大化奠定了基礎。
不斷加大科研攻關力度,科技成果獲得國家級、行業(yè)級、市級科技進步獎4項,科技創(chuàng)新項目10項,申報專利26項(不包括氧化鋁方面),獲集團“三小”成果獎230項,共入選全國煤炭工業(yè)生產一線優(yōu)秀青年科技論文6篇、第四屆露天開采專業(yè)科技學術研討會科技論文23篇?!艾F代露天煤礦吊斗鏟倒推拋擲爆破技術研究”獲神華集團第三屆科技進步一等獎;“大型露天煤礦開采技術與應用研究”等項目分別獲神華集團、鄂爾多斯市科技獎項。2011年公司被評為神華集團科技進步先進單位。
綠色開采,低碳發(fā)展