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第1篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第2篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.52億元，比增35.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為40.85億元，比增46.48%。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78億元，比增35.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值54.98億元，比增52.5%。

（二）月實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值23.2億元，比增20%，占下達(dá)年任務(wù)55.2億元的44.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.68億元，比增31.2%，占下達(dá)年任務(wù)35億元的41.99%。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值27.8億元，比增21%，占下達(dá)任務(wù)的50.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.2億元，比增40%，占下達(dá)任務(wù)的52%。

（三）月全市工業(yè)投資項(xiàng)目203個(gè)，完成投資25.99億元，比增71.23%，占下達(dá)年任務(wù)53.5億元的48.58%，其中技改項(xiàng)目131個(gè)（市政府工作報(bào)告220個(gè)，完成60%），完成技改投資17.18億元，比增65.64%，占下達(dá)年任務(wù)34.5億元的49.02%。預(yù)計(jì)上半年完成工業(yè)投資32.1億元，比增40.09%，占下達(dá)任務(wù)的60%，其中技改投資完成20.7億元，比增44.95%，占下達(dá)任務(wù)的60%。

（四）月實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售總額18.07億元，比增18.7%。預(yù)計(jì)上半年完成21.87億元，比增15.59%，完成年任務(wù)的48.45%，社會(huì)商品零售總額和市政府工作報(bào)告均為比增18%的指標(biāo)，由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月，因此全年完成比增18%的指標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

（五）月全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6790.78萬美元，比增78.78%，其中出口5925萬美元，比增81.3%，完成下達(dá)指標(biāo)51.35%，進(jìn)口865萬美元，比增63.31%。完成下達(dá)任務(wù)的47.78%，預(yù)計(jì)上半年出口7010萬美元，比增71%，完成考核任務(wù)60%，進(jìn)口1000萬美元，增長56%，完成考核任務(wù)55%（和北流市考核均為外貿(mào)出口增長10%，進(jìn)口增長10%）。

（六）預(yù)計(jì)年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量50.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為3.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降7.89（下達(dá)考核指標(biāo)為規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年降低8%）。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識，加緊跟蹤落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

（一）圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施技改項(xiàng)目19個(gè)，其中陶瓷項(xiàng)目15個(gè)、水泥項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資30.84億元，已完成投資3.08億元，玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達(dá)陶瓷二期、三期項(xiàng)目土地已平整，佳晟陶瓷已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址，項(xiàng)目用地正在報(bào)批，業(yè)主正在編寫可研報(bào)告。三環(huán)六靖水泥粉磨站已開工，林業(yè)水泥廠干法粉磨站已試產(chǎn)。

（二）城北區(qū)“退二進(jìn)三”工程已正式啟動(dòng)，已有5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃搬遷，投資11億元，已完成投資1億元，三環(huán)隆盛興隆瓷業(yè)惠豐陶瓷項(xiàng)目正在辦理土地報(bào)批手續(xù)，平政華生瓷業(yè)已完成征地，三環(huán)總部異地搬遷入民安工業(yè)園區(qū)，把日用陶瓷生產(chǎn)分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進(jìn)行重新規(guī)模調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，目前項(xiàng)目已報(bào)批，并獲國家資金支持，部分項(xiàng)目已舉行開工儀式。

（三）培植新興產(chǎn)業(yè)。目前落戶項(xiàng)目15個(gè)，已完成投資1.8億元，龍億電子正在進(jìn)行廠房建設(shè)，宏邦食品一期廠房基礎(chǔ)及柜架已建好，天面的鋼架正在施工，寶利不銹鋼一期已順利投產(chǎn)，方園彩印項(xiàng)目已投產(chǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目土地平整已完成，大里達(dá)志機(jī)械配件正在建設(shè)廠房，百達(dá)休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項(xiàng)目推進(jìn)相對緩慢，雖然在月“項(xiàng)目服務(wù)攻堅(jiān)月”里為項(xiàng)目建設(shè)解決了一批存在困難和問題（包括供地、用地、手續(xù)辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題），但上述項(xiàng)目依然存在各種問題。

（四）重點(diǎn)抓好超億元以上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)及前期工作。我市投資超億元項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資32.18億元，分別是陶瓷博覽中心（6億）、凱迪生物發(fā)電（2.5億）、海螺二期粉磨站（1.5億）、錦昌陶瓷（1.6億）、永達(dá)陶瓷二、三期（4億）、達(dá)志機(jī)械配件（3億）、三環(huán)水泥粉磨站（1.5億）、三環(huán)集團(tuán)總部及技改項(xiàng)目（5億），我局將上述項(xiàng)目列為重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的對象，督促盡快落實(shí)前期工作及項(xiàng)目開工建設(shè)。

三、積極推進(jìn)國有企業(yè)改制工作，加快盤活國有存量資產(chǎn)

今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置；市第四瓷廠已與仲禮公司達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已支付第一、第二筆款，職工安置方案已基本完成；市第二瓷廠、市飲食服務(wù)公司已完成職工檔案審核，正在制訂改制方案；市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產(chǎn)部分或全部處置，在職工安置后，正在編寫企業(yè)資產(chǎn)處置方案；市鐵鍋公司已制訂破產(chǎn)預(yù)案，法院已于3月份立案受理；市第五瓷廠、百貨公司正在進(jìn)行破產(chǎn)清算，資產(chǎn)處置方案已報(bào)市政府審批。年企業(yè)改制已安排6戶職工住入廉租房，計(jì)劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農(nóng)機(jī)公司原職工住戶，涉及荔枝場新村土地平整，氮肥廠經(jīng)適房、廉租房建設(shè)用地職工及有關(guān)租賃企業(yè)搬遷問題，我局正在積極配合有關(guān)部門做職工和承租人的有關(guān)工作。

四、切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，力爭完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)

（一）制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案。根據(jù)我市與發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間，我市單位GDP能耗由1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到年1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而第二產(chǎn)業(yè)能耗比重點(diǎn)占全部能耗的84%以上，萬元工業(yè)增加值能耗需從4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由于在制訂“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)時(shí)沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難，更沒有考慮北流海螺投產(chǎn)對能耗下降的影響，至年我市僅完成任務(wù)的35.99%，剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計(jì)劃任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動(dòng)的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案，通過爭取調(diào)整我市降耗任務(wù)、調(diào)整電力折標(biāo)煤系數(shù)、提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快城北區(qū)“退二進(jìn)三”改造步伐等，力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。

（二）分解下達(dá)年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下達(dá)年我市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能完成3.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)，我市將目標(biāo)任務(wù)分解，與自治區(qū)、跟蹤考核的27家重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書目書。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)年下達(dá)我市5家水泥企業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬噸的目標(biāo)，上半年我市有3家企業(yè)已淘汰15萬噸，完成任務(wù)的50%，同時(shí)制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業(yè)分年度關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，年前15家水泥企業(yè)關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能163.8萬噸，年前4家造紙企業(yè)關(guān)停和淘汰落后造紙產(chǎn)能3.7萬噸，年前1家鋼鐵企業(yè)關(guān)停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1萬噸，通過關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，積極爭取自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的扶持，上半年我市有7家水泥企業(yè)、2家造紙企業(yè)已申報(bào)自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能資金扶持項(xiàng)目，7家企業(yè)拆除立窯生產(chǎn)線10條，2家年產(chǎn)1萬噸造紙企業(yè)拆除生產(chǎn)線2條。

（四）企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。我市4家陶瓷企業(yè)已申報(bào)年自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術(shù)改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造等，項(xiàng)目改造完成后節(jié)約1.19萬噸標(biāo)煤。

（五）積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)下達(dá)我市年清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。我局組織相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的審核工作，并與12家企業(yè)簽訂年工業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。

五、著力擴(kuò)大市場消費(fèi)需求，加快國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展

（一）國內(nèi)貿(mào)易方面：⑴繼續(xù)推行“家電下鄉(xiāng)”政策，今年上半年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)7家，累計(jì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)132家，月累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21748臺，銷售金額4437.99萬元，財(cái)政已補(bǔ)貼17477臺、補(bǔ)貼金額441.48萬元，上半年完成12家售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，獲上級財(cái)政補(bǔ)貼18萬元，完成家電下鄉(xiāng)絕大部分網(wǎng)點(diǎn)掃描槍配置，獲上級資金補(bǔ)助12萬元；⑵加強(qiáng)對肉類、糧油等日用必須品的價(jià)格監(jiān)控，市場價(jià)格較為平穩(wěn)，月實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰159857頭，定點(diǎn)屠宰率達(dá)98.11%，病害豬無害化處理498頭，年內(nèi)計(jì)劃完成“八桂千鄉(xiāng)”屠宰場改造項(xiàng)目2個(gè)，力爭達(dá)到4個(gè)；⑶加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法檢查，確保市場規(guī)范有序。今年上半年重點(diǎn)對全市中小學(xué)校食堂用肉進(jìn)行規(guī)范，基本杜絕了學(xué)校自養(yǎng)不經(jīng)檢疫自宰的現(xiàn)象，月共出動(dòng)執(zhí)法檢查45次、216人次，重點(diǎn)查處私屠濫宰、高檔假酒及流動(dòng)加油的違法行為，立案14起，罰款13150元。

（二）國際貿(mào)易方面：⑴廣泛關(guān)注匯率變化特別是歐元變化，為外向型企業(yè)提供預(yù)警信息；⑵協(xié)助外向型企業(yè)做好海關(guān)、商檢、外匯結(jié)算等工作，為企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)提供便利。

六、工作中存在的主要問題

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面：各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)數(shù)字不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府分解到每月的指標(biāo)任務(wù)不夠重視。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面：項(xiàng)目用地征地拆遷滯后，墳山、通訊光纜、電線遷移困難。

（三）國有企業(yè)改制方面：⑴企業(yè)改制遺留問題較多，債權(quán)債務(wù)糾紛處理難度大；⑵保障性住房建設(shè)慢，供應(yīng)少，影響改制企業(yè)職工住房安置，直接影響到企業(yè)土地資產(chǎn)處置；⑶企業(yè)依法破產(chǎn)進(jìn)展較慢，如百貨公司、第五瓷廠資產(chǎn)處置方案至今未獲政府批準(zhǔn)；⑷職工多、社會(huì)維穩(wěn)壓力大。

（四）節(jié)能減排方面：完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)壓力大，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)亟待溝通、加強(qiáng)。

（五）國內(nèi)外貿(mào)易方面：受“疑似高熱病”影響，生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現(xiàn)貨源緊張，受歐洲國家債務(wù)、歐元大幅度貶值和人民幣升值預(yù)期影響，外貿(mào)出口下半年存在較大的不確定性因素。

（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原材料價(jià)格仍處高位運(yùn)行、用工工資大幅度增加，企業(yè)用工難、融資難的問題突出。

七、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)及市直企業(yè)按月完成指標(biāo)任務(wù)。

（二）繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“直通車”服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，將存在有關(guān)問題及困難及時(shí)反饋。

（四）進(jìn)一步加快國有企業(yè)改制工作，除依法破產(chǎn)企業(yè)外，年內(nèi)基本完成企業(yè)改制的職工安置工作（含二瓷、四瓷、飲食服務(wù)公司）。

第3篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

注：半年度不統(tǒng)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，只統(tǒng)計(jì)限額以上固定資產(chǎn)投資，故表中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)實(shí)績數(shù)用限額以上代替，完成率通過折算得出；農(nóng)村居民人均純收入由于季度不統(tǒng)計(jì)，由農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入代替。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）主要亮點(diǎn)

1、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整量質(zhì)并舉。結(jié)構(gòu)調(diào)整初有成效，輕、重工業(yè)產(chǎn)值之比由去年同期的42.5:57.5調(diào)整為40.4：59.6，重工業(yè)開始占主導(dǎo)地位；驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值分別增長43.3%、37.1%和36.0%。大企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值211.2億元，增幅達(dá)到36.9％，高于規(guī)模以上企業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7％，銷售收入突破億元的企業(yè)從去年同期34家增加到46家?？萍紕?chuàng)新成效明顯，截至6月底共申請專利218件，增長37.1%,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值34.96億元，增長32.2%，其中有12個(gè)行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅在30%以上。企業(yè)效益趨好，上半年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅20.5億元，增長33.4％，其中實(shí)現(xiàn)利潤11.26億元，增長46.3%，高于上年同期38.6個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6.9億元，同比增長87.3％。

2、固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升。由于全區(qū)上下狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和存量盤活，有效地扭轉(zhuǎn)一季度投資低迷狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了較大回升。1—6月，全區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)投資81.36億元，增長24.8%，同比提高近20個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回升了22個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上工業(yè)投資34.96億元，增長22.6%，止跌反彈，同比提高20.5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資28.34億元，增長15.2%，同比提高20.3個(gè)百分點(diǎn)；商貿(mào)投資10.36億元，增長1.7倍多。

3、外資外貿(mào)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至6月底，全區(qū)合同外資2.4億美元，增長25%；新批外商投資項(xiàng)目35個(gè)，增資項(xiàng)目16個(gè)；實(shí)際利用外資1.2億美元，增長69.1%。選商選資初現(xiàn)成效，大項(xiàng)目合同外資占比日益提高。合同外資1000萬美元以上的大項(xiàng)目有7個(gè)，合同外資1.5億美元，占總數(shù)的72.8％。1-6月自營出口預(yù)計(jì)為10.5億美元，增長44％。高新產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口增幅高于紡織服裝類產(chǎn)品，高新、機(jī)電、紡織、服裝出口增幅分別為65.8％、37.9％、28.2％和36.1％，高新產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占出口總額的39％，比去年有所提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。

4、節(jié)能節(jié)地降耗成效顯現(xiàn)。節(jié)能降耗成效顯著，上半年全區(qū)工業(yè)規(guī)模企業(yè)綜合能源消費(fèi)增幅為9.1%，低于工業(yè)產(chǎn)值增幅20.4個(gè)百分點(diǎn)；萬元產(chǎn)值綜合能源消費(fèi)量為0.176噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降15.8%。盤活存量初顯成效，據(jù)初步調(diào)查，167個(gè)涉及5119畝已供未動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目，已有69個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，動(dòng)工面積1415畝，動(dòng)工率達(dá)41.3％；對部分涉及閑置土地的如大東南、美臨家紡等項(xiàng)目依法啟動(dòng)土地收回工作。標(biāo)準(zhǔn)廠房繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)，全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房40余萬平方米。

5、財(cái)稅和城鄉(xiāng)居民收入增長較快。1－6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入39.97億元，其中地方財(cái)政收入22.19億元，分別增長40.2%和41.1%，完成年度預(yù)算的69.3%和73.2%；地方財(cái)政收入中的四大稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、國內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅分別增長17.7%、81.2%、17.4%、19.8%，稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè)完成各項(xiàng)收入27.5億元，其中地方財(cái)政收入13.3億元，分別占財(cái)政總收入的68.8％和地方財(cái)政收入的60.0％。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11908元，增長15.3%，完成年度計(jì)劃的57.4％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6518元，增長15.6%，完成年度計(jì)劃的61.6％。

6、省內(nèi)排名進(jìn)位前移。根據(jù)目前掌握的最新數(shù)據(jù)來看，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對量在省內(nèi)十四強(qiáng)中排名穩(wěn)中有升，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入排名比去年同期上升3位，位列第5名；限額以上投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名同比上升2位，分別位列第3、8、6、9名；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政總收入排名同比上升1位，分別位列第7、3名。部分指標(biāo)增幅較大，發(fā)展勢頭良好，增幅排名上升較快，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、限額以上投資增幅同比分別上升7、10、6位，增幅分別位居十四強(qiáng)第2、4、4名（詳見附表）。

（二）主要問題

1、投入質(zhì)量依然不高。項(xiàng)目質(zhì)量比以往雖然有所提高，大、重、高的項(xiàng)目有所增多，但總體上投入質(zhì)量依然偏低。帶動(dòng)力特別強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目幾乎沒有，對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動(dòng)力的項(xiàng)目偏少?！傲舐?lián)動(dòng)”工程中27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目傳統(tǒng)紡織行業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)，投入大多集中在勞動(dòng)密集型、科技含量低的原材料加工行業(yè)，“缺重少新”狀況尚未根本改變。設(shè)備投入占比偏低，裝備及技改投入有待進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年我區(qū)工業(yè)投入中用于設(shè)備投入只占總投入的34.3％，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目更少，今年工業(yè)企業(yè)有設(shè)備進(jìn)口的技改項(xiàng)目僅14項(xiàng)，用匯僅1667萬美元。

2、項(xiàng)目推進(jìn)仍待加快。全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體逐月加快，但離“項(xiàng)目推進(jìn)成效年”要求和年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，一定程度上影響發(fā)展后勁。至6月底，全區(qū)“六大聯(lián)動(dòng)”工程重點(diǎn)項(xiàng)目開工率雖達(dá)65%，但完成投資只有24.68億元，僅占年度計(jì)劃的36.2%。其中的27個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成投資5.9億元，僅占年度計(jì)劃的31.6％，大大落后于商貿(mào)旅游類三產(chǎn)項(xiàng)目（完成投資11.0億元，占年度計(jì)劃57.5％）。寶晶光電、四通化纖等9個(gè)項(xiàng)目由于征地拆遷、土地指標(biāo)等原因尚未開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目中的美臨家紡、華龍紡織2個(gè)項(xiàng)目上半年基本不動(dòng)，力夫機(jī)電和立昌工具2個(gè)開發(fā)區(qū)外資項(xiàng)目已在冊數(shù)年，至今仍未開工。

3、部分物價(jià)漲幅較大。雖然上半年我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，控制在3％的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，且低于省、市平均水平，但價(jià)格走勢逐月上升。6月份當(dāng)月上漲3.2%，比5月份高出1.2個(gè)百分點(diǎn)；類商品呈“六漲二跌”的運(yùn)行態(tài)勢，其中食品類上漲4.1％，食品中的食用植物油上漲35.1%，蛋上漲33.5%，肉禽及其制品上漲32.7%，豬肉價(jià)格略有回落后又反彈到歷史最高價(jià)，漲幅達(dá)70％以上。6月份原材料價(jià)格上漲5.0%，漲幅高于工業(yè)品出廠價(jià)格1.1個(gè)百分點(diǎn)；其中有色金屬材料上漲55.3%，建材材料及非金屬礦上漲15.4%；消費(fèi)價(jià)格和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲對以食品消費(fèi)支出為主的低收入群體和中小企業(yè)盈利影響甚大。

二、發(fā)展趨勢和判斷

權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，下階段支撐國際經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有利因素、發(fā)展動(dòng)力依然明顯。國際經(jīng)濟(jì)總體形勢仍然趨好，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)擴(kuò)大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行中將繼續(xù)較快增長，物價(jià)水平有望總體保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2007年全年國內(nèi)GDP增長10.9%，CPI上漲3.3%，分別高于去年0.2和1.8各百分點(diǎn)。但影響國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的因素依然存在，有些將更趨不利，國際油價(jià)持續(xù)走高，創(chuàng)下近10個(gè)月新高，突破75美元/桶；人民幣匯率持續(xù)走高，7月11日又突破7.58關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來新高，累計(jì)升值已超過7.1%；國際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘層出不窮。上半年，全國經(jīng)濟(jì)增長11.5％，物價(jià)同比上漲3.2％(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，投資增長25.9％，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過快向過熱轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯，投資增長過快、資產(chǎn)價(jià)格上漲過快、節(jié)能減排形勢不容樂觀，下階段國家將采取更為適度緊縮的宏觀調(diào)控政策。對我區(qū)影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、資源要素更趨從緊。針對全國上半年投資過熱、資本流動(dòng)性過大等情況，國家將采取更嚴(yán)格的調(diào)控政策，土地和貨幣兩道閘門將會(huì)更緊。土地政策方面，耕?？偭扛鼮閲?yán)厲，占補(bǔ)平衡嚴(yán)格實(shí)施，隨著工業(yè)用地“招拍掛”和最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)制度的推行，我區(qū)土地指標(biāo)緊缺、農(nóng)保率偏高的不利影響將進(jìn)一步加劇，對項(xiàng)目的落地開工制約作用日顯趨大，用地指標(biāo)緊缺狀況仍將長期存在。貨幣資金方面，人民幣存貸款利率和法定準(zhǔn)備金率將進(jìn)一步提高，加上特別國債的發(fā)行，資金面將趨于相對緊張，資金成本隨之上升，這會(huì)加大對我區(qū)的部分項(xiàng)目和企業(yè)籌措資金難度和增效壓力。

2、外貿(mào)出口調(diào)整加劇。受出口退稅政策的調(diào)整及發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘影響，我區(qū)的出口企業(yè)將會(huì)有較大沖擊，初步預(yù)測，我區(qū)涉及降低退稅率的出口企業(yè)平均降幅為3.68％，減少退稅總額為1.7億元左右。尤其對我區(qū)占據(jù)出口總額半壁江山的紡織服裝行業(yè)造成較大沖擊，此次退稅將降低利潤率1.7個(gè)百分點(diǎn)左右，加上原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提升、人民幣升值等不利因素影響，原本利潤率只有3—5%的企業(yè)“雪上加霜”，對產(chǎn)品檔次低，無自主品牌和無議價(jià)能力，基本上靠退稅維持生計(jì)的中小型出口企業(yè)影響更大，將加劇調(diào)整外貿(mào)出口企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次。

3、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)是考核政府的約束性指標(biāo)，從上半年情況看，我區(qū)節(jié)能效果總體是好的，取得了顯著成效。但全區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗需降低20%，年均需下降3.7％，COD和SO2主要污染物排放總量分別下降15%和20％，年均分別需下降2.8％和3.7％。工業(yè)節(jié)能有一定空間，但人民生活、客運(yùn)交通等領(lǐng)域耗能將會(huì)剛性上升，一定程度抵消工業(yè)節(jié)能成果；而COD和SO2二大排放指標(biāo)要求是絕對量下降，難度更大。今年太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件引起中央高度重視，國家和省都作出了部署，節(jié)能減排工作力度將進(jìn)一步加大，我區(qū)恰處太湖流域，治污減排任務(wù)十分繁重。保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既要增加適度重化工項(xiàng)目的引進(jìn)，又要兼顧環(huán)境容量，我區(qū)節(jié)能減排將面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

縱觀國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境及我區(qū)發(fā)展實(shí)際，下半年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過努力，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年度目標(biāo)，其中財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入這幾大指標(biāo)預(yù)計(jì)能提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、主要對策建議

下階段，我們要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“三位一體”方針，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“生活品質(zhì)新余杭”。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出如下對策建議。

1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

根據(jù)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略要求，要突出投資重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)導(dǎo)向作用，切實(shí)做好日通銅冶煉、中強(qiáng)不銹鋼、崇賢杭鍋、上海電工、東風(fēng)汽車等現(xiàn)有意向的招商項(xiàng)目評估立項(xiàng)，幫助企業(yè)主做好前期工作。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好推進(jìn)崇賢港作業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鋼鐵物流項(xiàng)目開工建設(shè)，加快仁和港作業(yè)區(qū)石化區(qū)項(xiàng)目前期工作，積極做好臨平港作業(yè)區(qū)項(xiàng)目引資到位跟蹤工作；大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開工區(qū)塊項(xiàng)目，早日啟動(dòng)糧油區(qū)塊的開工，力爭年底交易中心開園營業(yè)；同時(shí)有效推進(jìn)浙江物產(chǎn)、大松樹集裝箱港區(qū)、宏豐家居等物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要提升發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè)，抓緊編制倉前高新區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要抓好文一西路啟動(dòng)區(qū)塊、杭師院有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室等開工建設(shè)推進(jìn)，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)仁和裝備制造業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃編制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)、特點(diǎn)和重點(diǎn)，抓緊制定行動(dòng)計(jì)劃。要認(rèn)真做好余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容、升級前期準(zhǔn)備工作，積極做好中部裝備制造業(yè)核心區(qū)塊和倉前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)，積極爭取列入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建議今后新增用地指標(biāo)應(yīng)主要向優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及三大核心區(qū)塊的重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

2、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭項(xiàng)目早出效益

下半年尤其是第三季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，快速期，建議區(qū)委區(qū)政府開展“項(xiàng)目推進(jìn)成效年百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的聯(lián)系指導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)責(zé)任制。已開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目要增加投資加快進(jìn)度，對30個(gè)實(shí)施項(xiàng)目而未開工建設(shè)的項(xiàng)目要分類指導(dǎo)，對癥下藥促動(dòng)工，增加項(xiàng)目投資。要做深、做實(shí)選址、環(huán)評、可研等項(xiàng)目前期工作，對列入今年計(jì)劃的34個(gè)各類前期項(xiàng)目進(jìn)行分類推動(dòng)，實(shí)行前期工作計(jì)劃管理，深化前期工作，為爭取要素配置特別是土地指標(biāo)的爭取做好準(zhǔn)備。建議建立重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)申報(bào)制，預(yù)支前期經(jīng)費(fèi)將更加有利于盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。對于政府項(xiàng)目，可納入到可行論證費(fèi)用，屬于企業(yè)項(xiàng)目作為招商引資預(yù)支費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。建立重大項(xiàng)目前期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，對重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)行計(jì)劃管理、目標(biāo)考核。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，試行開展工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審評估，對引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目采取竣工驗(yàn)收制，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和投資強(qiáng)度兌現(xiàn)協(xié)議合同的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或制約政策。對于土地要素，除積極爭取省市的土地指標(biāo)外，加大對存量土地的盤活力度，加快已批未供、已供未動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要進(jìn)一步加大閑置土地處罰力度，深入實(shí)施“騰籠換鳥”，強(qiáng)化土地節(jié)約和集約利用，提高資源利用效率。繼續(xù)加大政府投資項(xiàng)目的融資力度，兌現(xiàn)落實(shí)銀項(xiàng)合作項(xiàng)目的資金匹配，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目急需資金的緊缺。

3、加快出口產(chǎn)品升級，轉(zhuǎn)變出口增長方式

牢牢把握國家出口退稅政策調(diào)整機(jī)遇，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號，正確引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)政策變化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)。把我區(qū)外貿(mào)發(fā)展從以量取勝轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝、以品牌取勝上來，積極培育我區(qū)出口產(chǎn)品的自主品牌，提高議價(jià)能力，提高轉(zhuǎn)移或減小政策變化、匯率上升等導(dǎo)致成本上升的風(fēng)險(xiǎn)的能力；鼓勵(lì)高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，實(shí)施劣勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)出口多元化，有步驟、有選擇地拓展中東、獨(dú)聯(lián)體、拉丁美洲等國家和地區(qū)的新市場，使我區(qū)出口市場形成合理的、有層次的多元化格局，以分散風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少或避免貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)應(yīng)對能力。開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)屬地政府及區(qū)涉經(jīng)部門要主動(dòng)上門服務(wù)，財(cái)稅部門要有針對性的引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助出口企業(yè)應(yīng)對變化，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效益。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排工作

要加緊研究出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，統(tǒng)籌引導(dǎo)全區(qū)全行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造試點(diǎn)，加快組團(tuán)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理和利用；積極發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣“豬糞—蚯蚓—甲魚”等循環(huán)型模式，抓好運(yùn)河鎮(zhèn)黑魚養(yǎng)殖綜合利用，結(jié)合“清潔余杭”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾和污水的處理，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；努力發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，降低服務(wù)行業(yè)的物耗、能耗與水耗；支持綜合治理廢舊物資回收利用加工，形成有組織分工、有序回收、堵疏結(jié)合，促進(jìn)資源在生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目的推進(jìn)力度，搞好多種多點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，積極引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保節(jié)能降耗治污的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。對全區(qū)的污染物排放情況按行政區(qū)塊作一摸底調(diào)查，把握現(xiàn)狀；把年度減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)；改革完善考核體系，把節(jié)能減排指標(biāo)納入對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)的年度考核；提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控污染物排放的“新增量”。同時(shí)要有計(jì)劃對高能耗、重污染的企業(yè)升級改造，以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)減排工作。針對用電高峰的到來，要進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，安排落實(shí)一批錯(cuò)峰避峰用戶，工業(yè)企業(yè)讓電來滿足居民生活用電，做好節(jié)約有序安全用電宣傳，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第4篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

一、20__上半年的主要工作

1、集中精力做好20__年的縣級企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作

企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作是一年企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作的總結(jié)，企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)都要通過企業(yè)決算反映出來，企業(yè)決算質(zhì)量的好壞很重要，亳州會(huì)議以后，我們立即進(jìn)行企業(yè)決算的布置工作，在布置決算時(shí)，積極宣傳《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和20__年企業(yè)決算會(huì)議精神，對于企業(yè)上報(bào)的報(bào)告努力嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)過布置、審核、上報(bào)幾個(gè)階段，在沒有花費(fèi)任何資金、沒有抽調(diào)人員的情況下，經(jīng)過努力完成了統(tǒng)一報(bào)表的匯總工作，參加匯總的企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)25戶，集體企業(yè)戶數(shù)5戶企業(yè)。所匯報(bào)表質(zhì)量符合上級要求交并獲得好評。

2、積極下?lián)苜Y金支持農(nóng)民抗旱保苗，與農(nóng)稅局配合做好糧補(bǔ)資金的發(fā)放工作

今年春天，我縣遇到多年未遇的大汗，為支持農(nóng)民兄弟抗旱保苗，縣財(cái)政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農(nóng)民抗旱。20__年上半年共下?lián)芗Z食直補(bǔ)綜補(bǔ)等資金12235.9萬元至農(nóng)村局，所撥資金保證了我縣開展糧補(bǔ)工作資金的需要，促進(jìn)我縣糧補(bǔ)改革的順利開展。

3、家電 汽車下鄉(xiāng)工作整體推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)良好

家電 汽車下鄉(xiāng)以來，領(lǐng)導(dǎo)重視組織到位，培訓(xùn)宣傳到位，縣鄉(xiāng)財(cái)政配合得力，在家電下鄉(xiāng)政策幾度調(diào)整的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)良好，截止至6月下旬已兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件，發(fā)放補(bǔ)貼資金930457.71元，第一批汽車摩托車補(bǔ)貼資金418308.80元也已發(fā)放到農(nóng)民手中，兌付汽車摩托車產(chǎn)品共239輛。

4．家電 汽車下鄉(xiāng)宣傳月活動(dòng)進(jìn)展順利

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動(dòng)的通知》（財(cái)建明電〔20__〕9號）和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動(dòng)的通知》（財(cái)明電〔20__〕13號）文件精神，縣財(cái)政局會(huì)同商務(wù)局制訂了《關(guān)于認(rèn)真組織開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動(dòng)的通知》（__財(cái)企〔20__〕81號），建立健全專門工作組織，確定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的宣傳月計(jì)劃，抓好落實(shí)；先后兩次召開各財(cái)政所、各家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)會(huì)議，傳達(dá)“家電下鄉(xiāng)宣傳月”會(huì)議精神并組織收看了全省家電下鄉(xiāng)視頻會(huì)議；在__城縣財(cái)政局、商務(wù)局網(wǎng)頁上開設(shè)專欄，宣傳家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策；印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友一封信》、《家電下鄉(xiāng)明白紙》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)民須知》；在__城電視臺、廣播電臺進(jìn)行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)政策宣傳，懸掛家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳條幅，開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動(dòng)。在做好縣級宣傳的同時(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銷售網(wǎng)點(diǎn)做好宣傳和服務(wù)工作，如海爾手機(jī)聯(lián)合中國電信制定了《購海爾家電，送海爾下鄉(xiāng)手機(jī)、13%政府補(bǔ)貼、電信話費(fèi)》的促銷方案。同時(shí)，我們要求各財(cái)政所抽專人進(jìn)村入戶把《致全縣農(nóng)民的一封信》張貼到行政村、自然莊，發(fā)到農(nóng)民手中。

5、加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)管理，規(guī)范企業(yè)行為

（1）地方儲(chǔ)備糧專項(xiàng)資金管理工作

糧食放開后，為了加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，根據(jù)皖糧調(diào)聯(lián)[20__]102號文件《關(guān)于建立和充實(shí)市、縣糧食儲(chǔ)備的通知》的精神，我縣建立糧食儲(chǔ)備7000噸，09上半年下?lián)芗Z食儲(chǔ)備費(fèi)用59.3萬元。為我縣糧食儲(chǔ)備順利開展提供了有力的支持。

(2)積極下?lián)苜Y金支持糧食清倉查庫

按照上級安排對全縣庫存糧食進(jìn)行核實(shí)，過程分為企業(yè)自查、市級普查、省級復(fù)查、工作組抽查、匯總整改幾個(gè)階段，為保證糧食清查工作的開展，我們先后下?lián)軆纱钨Y金計(jì)款31萬元，工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)苡辛χС旨Z食清查工作的開展。

（3） 做好企業(yè)發(fā)展資金的管理工作

為了加快縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外企業(yè)采取優(yōu)惠政策，建立企業(yè)發(fā)展資金。為做好此項(xiàng)工作，會(huì)同縣

招商局對招商企業(yè)基礎(chǔ)票據(jù)進(jìn)行審核，對所撥資金進(jìn)行建檔管理。09上半年下?lián)苷猩藤Y金279.9萬元，公路建設(shè)資金2.65萬元，支持企業(yè)發(fā)展。4、做好新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的宣傳及平時(shí)日常財(cái)務(wù)管理

《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是在新形勢下適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，由財(cái)政部制定的規(guī)范企業(yè)行為的財(cái)務(wù)通則，為落實(shí)該通則，省財(cái)政在巢湖舉辦培訓(xùn)班，會(huì)議結(jié)束以后與省廳聯(lián)系征定了企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀，下發(fā)企業(yè)以便學(xué)習(xí)。另外做好平時(shí)各行業(yè)企業(yè)報(bào)表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。

5、支持企業(yè)發(fā)展，做好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作

20__年上半年企財(cái)股配合縣經(jīng)貿(mào)委申報(bào)技術(shù)改造、節(jié)能與資源綜合利用等項(xiàng)目21家；配合商務(wù)局申報(bào)20__年現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，申報(bào)活禽儲(chǔ)備項(xiàng)目1個(gè)；配合縣供銷社申報(bào)省級扶持資金項(xiàng)目5個(gè)。企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。

6、深入企業(yè)調(diào)研，出臺支持企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

去年三季度以來我縣經(jīng)濟(jì)由于受金融危機(jī)影響呈現(xiàn)下降趨勢。為應(yīng)對金融危機(jī)，縣委、縣政府組織部門人員對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題，連續(xù)召開了三個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，出臺了四個(gè)含金量較高的文件。

一是創(chuàng)造金融環(huán)境，解決企業(yè)融資難。我縣出臺了三個(gè)文件，分別是《地方財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（__政〔20__〕48號）、《銀行金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（__政〔20__〕47號）和《__城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，第一個(gè)文件明確規(guī)定20__年財(cái)政安排2300萬元專項(xiàng)資金，其中20__萬元用于扶持大型工業(yè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)“零費(fèi)制”補(bǔ)助資金，150萬元用于企業(yè)擔(dān)保資金，150萬元用于貸款貼息和無償補(bǔ)助。第二個(gè)文件是激勵(lì)銀行放貸的，對于當(dāng)年貸款投入總額、增長率，年末中小企業(yè)貸款余額、增長率及工業(yè)企業(yè)貸款增長率作為考核指標(biāo)，將省撥專項(xiàng)資金20__萬元中的1200萬元用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本金，800萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和對金融機(jī)構(gòu)的貼息。目前，我縣城司已有擔(dān)保資本金4300萬元，按1：3的放大效應(yīng)，可以為企業(yè)貸款擔(dān)保1.2億。從20__年11月份至20__年5月，在短短的幾個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，該公司已為46家中小企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保4100萬元，有效緩解了我縣部分中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的困難。

二是積極為企業(yè)減負(fù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺了兩個(gè)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件，取消了部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其一是《工業(yè)園區(qū)零費(fèi)制實(shí)施辦法》，對20__年在開發(fā)區(qū)、漆園木材加工園區(qū)、范集工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)階段的工業(yè)項(xiàng)目免收各項(xiàng)費(fèi)用。其二是下發(fā)《規(guī)范行政機(jī)關(guān)涉企收費(fèi)檢查的通知》，文件規(guī)定凡未經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察室批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂評比。其三是按照財(cái)政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜字〔20__〕78號）文件對涉及到我縣的31個(gè)收費(fèi)單位進(jìn)行審核，保留行政事業(yè)性收費(fèi)328項(xiàng)，取消16個(gè)單位35項(xiàng)收費(fèi)；涉企經(jīng)營收費(fèi)取消2項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的8項(xiàng)，按下限執(zhí)行的6項(xiàng)。以上都是為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決企業(yè)融資難、發(fā)展難的具體措施，措施的出臺對目前企業(yè)發(fā)展來說幫助很大。

三是出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策意見。制定了支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，意見除落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策外，鼓勵(lì)房地產(chǎn)公司加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下，新開發(fā)項(xiàng)目可以適當(dāng)提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發(fā)商分期分批繳納的優(yōu)惠政策。

二、20__下半年企財(cái)工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

2、繼續(xù)做好20__年企業(yè)決算收集工作。

3、做好日常財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析工作

4. 做好家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付管理工作

第5篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：每年確定培育紡織行業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中織造類10家，紡紗類4家，色織布類4家，服裝、家紡類6家，印染類3家，產(chǎn)業(yè)布類3家。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)培育。形成10億元以上集團(tuán)企業(yè)20家，20億元以上集團(tuán)企業(yè)8家，50億元以上集團(tuán)企業(yè)有所突破。實(shí)施120只重大項(xiàng)目，投資總額80億元。年均實(shí)施30只以上重點(diǎn)項(xiàng)目，投資近30億元。工作舉措：鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，支持龍頭企業(yè)通過科技研發(fā)、品牌塑造搶占行業(yè)制高點(diǎn)，提高紡織產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)外市場競爭力。圍繞做強(qiáng)優(yōu)勢、做大市場、做優(yōu)集群的大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。責(zé)任部門：經(jīng)信局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會(huì)配合。

區(qū)域國際品牌培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：積極開展品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，通過3～5年的培育，從單一品牌到綜合品牌，從有形品牌到無形品牌，逐步形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的著名品牌，變數(shù)量規(guī)模型為品牌效益型；將“紡織”建成區(qū)域國際品牌。到“十二五”末，建立區(qū)域國際品牌示范區(qū)1個(gè)，區(qū)域國際品牌示范企業(yè)5家，區(qū)域名牌1個(gè)；新增集體商標(biāo)、證明商標(biāo)各2只，企業(yè)國內(nèi)外注冊品牌300只，其中：境外注冊商標(biāo)100只，國家級品牌6只，商務(wù)部“中國出口名牌”2只，省級品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)各10只，省出口名牌5只。工作舉措：圍繞對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的技術(shù)領(lǐng)域，每年組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)牌項(xiàng)目，通過重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)牌，實(shí)施帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責(zé)任部門：經(jīng)信局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會(huì)配合。

“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：1.推進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)紡織業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)。重點(diǎn)培育企業(yè)20家；2.提升企業(yè)管理信息化水平。骨干企業(yè)在企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、財(cái)務(wù)管理（FM）、知識管理（KM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程信息化水平達(dá)到50%以上，重點(diǎn)培育50家企業(yè)；3.印染生產(chǎn)過程節(jié)能減排信息化深度應(yīng)用。萬元GDP綜合能耗年均下降6%，工業(yè)用水重復(fù)利用率打70%以上，COD排放年均下降3%，重點(diǎn)培育企業(yè)30家；4.推進(jìn)紡織電子商務(wù)平臺建設(shè)。重點(diǎn)培育30家企業(yè)，年均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額達(dá)30億元；5.企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域信息化覆蓋率達(dá)90%以上。工作舉措：開展信息技術(shù)在設(shè)計(jì)研發(fā)、制造執(zhí)行、印染生產(chǎn)節(jié)能減排、企業(yè)管理、電子商務(wù)應(yīng)用、公共服務(wù)平臺建設(shè)等環(huán)節(jié)推廣和應(yīng)用；特別推動(dòng)信息技術(shù)在節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)印染生產(chǎn)過程信息化控制進(jìn)一步提升。主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通和共享，企業(yè)信息化程度顯著提升。責(zé)任部門：經(jīng)信局、商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會(huì)配合。

浙中紡織品綜合市場建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：建設(shè)浙中紡織綜合市場，紡織品主體交易區(qū)、紡織配套產(chǎn)品交易區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)等分區(qū)擁有獨(dú)立的功能結(jié)構(gòu)體系，通過便捷的交通組織將各個(gè)分區(qū)連接為一體，成為功能齊全、分工協(xié)作、配套專業(yè)、效率一流的紡織產(chǎn)品產(chǎn)銷的集散地。工作舉措：科學(xué)規(guī)劃市場和方案論證，加快市場周邊道路、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會(huì)配合。

省棉紡織品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)（年5月～2014年12月）

工作目標(biāo)：年完成省中心計(jì)量認(rèn)證，通過省級考核驗(yàn)收，2013年完成省中心新大樓主體工程建設(shè)，2014年新大樓投入使用，實(shí)現(xiàn)紡織品全項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測。工作舉措：加快省棉紡織品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)進(jìn)度，增加高檔先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，增強(qiáng)質(zhì)量檢測和服務(wù)功能，建成具有國家先進(jìn)水平的省級中心，還需投資500萬元的國內(nèi)外先進(jìn)檢測儀器和設(shè)備，增加公益性全額事業(yè)編制10名。積極爭取上級經(jīng)費(fèi)支持，加大財(cái)政支持力度。責(zé)任部門：質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局、紡織協(xié)會(huì)配合。

紡織服裝人才培養(yǎng)基地建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：以“國家紡織服裝人才培養(yǎng)基地”為載體，進(jìn)一步加大企業(yè)人才開發(fā)的力度，建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和多層次的企業(yè)各類人才培訓(xùn)體系，構(gòu)筑人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)的新型人才開發(fā)機(jī)制。到“十二五”末，引進(jìn)和培養(yǎng)中、高層管理、技術(shù)人才300名，年均80名以上；重點(diǎn)扶持培育符合紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的職業(yè)中專1家以上、實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)，培養(yǎng)紡織各類產(chǎn)業(yè)工人10000名以上，年均3000多名。工作舉措：在原有人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施《市紡織產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。重視和加強(qiáng)與中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位、大專院校和國內(nèi)知名品牌大企業(yè)的協(xié)作和業(yè)務(wù)交流。實(shí)施人才戰(zhàn)略，整合各種培訓(xùn)資源，加大紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、熟練工人的培訓(xùn)力度，實(shí)行校企聯(lián)合培訓(xùn)，解決紡織產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。責(zé)任部門：組織部牽頭，經(jīng)信局、人力社保局、教育局、科技局、財(cái)政局、有關(guān)技校、企業(yè)配合。

第6篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

一、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實(shí)施重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和處置水平，切實(shí)做到對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)交易管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對因責(zé)任過錯(cuò)造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實(shí)提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

（六）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實(shí)履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺，啟動(dòng)以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會(huì)性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵(lì)機(jī)制

（九）開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，制定考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策。將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作實(shí)施意見，開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動(dòng)區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣（市）”活動(dòng)。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市質(zhì)量管理先進(jìn)、成績突出的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全力推進(jìn)區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦，以及市“質(zhì)量強(qiáng)市”聯(lián)席會(huì)議其他成員單位參加）

（十）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)之中。初步建立符合實(shí)際需求的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實(shí)施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全市建立3個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價(jià)體系，切實(shí)提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動(dòng)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等立法項(xiàng)目的研究制定。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)，累計(jì)建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實(shí)施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實(shí)施率。加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用。完善計(jì)量法規(guī)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量科研，保證社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計(jì)量工作，建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實(shí)施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，定期開展對重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量市場監(jiān)管，大力推進(jìn)計(jì)量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的檢驗(yàn)檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項(xiàng)目等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗(yàn)檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心，重點(diǎn)建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計(jì)量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點(diǎn)開展“推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。開展燃油、加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理，提升能源計(jì)量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計(jì)量服務(wù)走進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強(qiáng)組織保障、宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議制度。切實(shí)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議，研究制定“質(zhì)量強(qiáng)市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)和推動(dòng)各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作；通報(bào)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）

（二十）推進(jìn)質(zhì)量教育培訓(xùn)。組織開展中小學(xué)質(zhì)量教育基地的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。動(dòng)員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會(huì)保障局參加）

第7篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

動(dòng)員全市上下牢固樹立“項(xiàng)目投入第一抓手”理念，超前謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭先，力求三大前期工作再上新臺階。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，合力奮進(jìn)，充分肯定過去一年三大前期工作所取得的成績

剛剛過去的一年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，合力奮進(jìn)，三大前期工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、前期工作意識有新加強(qiáng)。經(jīng)過多年的努力，“抓發(fā)展就要抓投入、抓投入就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就要抓前期”的經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化理念逐步深入人心，成為全市上下的自覺行動(dòng)。各級各部門按照“調(diào)研出思路、思路帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目”的工作鏈，不斷創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，扎實(shí)開展三大前期工作。如市發(fā)改局連續(xù)幾年將課題調(diào)研和項(xiàng)目謀劃納入科室年終考核，并重獎(jiǎng)優(yōu)秀課題調(diào)研成果；市交通局成立項(xiàng)目前期科，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立相應(yīng)的前期工作激勵(lì)機(jī)制，在市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加配套資金，重獎(jiǎng)項(xiàng)目謀劃等前期工作；鎮(zhèn)去年安排多萬元，編制該鎮(zhèn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告及個(gè)旅游項(xiàng)目開發(fā)可研報(bào)告；大陳鄉(xiāng)在財(cái)政較為困難的情況下，擠出萬元，用于大唐水庫項(xiàng)目前期支出等，這些都體現(xiàn)了各級各部門對項(xiàng)目前期工作的高度重視和強(qiáng)烈的超前謀劃意識。

2、課題規(guī)劃工作有新成效。調(diào)研工作深入開展。全市各級各部門以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展調(diào)查研究，全年共完成《創(chuàng)新發(fā)展拓展腹地建設(shè)閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地》、《市發(fā)展生態(tài)工業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的路徑初探》等調(diào)研報(bào)告多篇，為市委、市政府的決策部署，重大規(guī)劃的研究編制，提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料和寶貴的意見建議，為在新時(shí)期新形勢下突破瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好發(fā)展思路。規(guī)劃編制有條不紊。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身或委托專家，認(rèn)真開展規(guī)劃編制工作。列入年度規(guī)劃編制工作考核的規(guī)劃項(xiàng)，涉及責(zé)任單位個(gè)，其中《流域港綜合整治開發(fā)規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施，《市市域總體規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃已通過論證審查。部分課題或規(guī)劃已轉(zhuǎn)化為市委、市政府的戰(zhàn)略決策，如依據(jù)《源頭港綜合整治開發(fā)思路研究》這一課題編制的《流域港綜合整治開發(fā)規(guī)劃》，已轉(zhuǎn)化為《港綜合整治開發(fā)實(shí)施方案》付諸實(shí)施。

3、項(xiàng)目謀劃工作有新突破。各級各部門各顯神通，發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身項(xiàng)目謀劃。市發(fā)改局主動(dòng)派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好項(xiàng)目謀劃、包裝培訓(xùn)對接；交通局請來省港口協(xié)會(huì)、水利學(xué)會(huì)專家，實(shí)地指導(dǎo)港航道開發(fā)項(xiàng)目；等單位派出業(yè)務(wù)骨干，到發(fā)改局學(xué)習(xí)規(guī)劃與項(xiàng)目前期工作； 等地開展鎮(zhèn)、村兩級干部共同謀劃項(xiàng)目，豐富項(xiàng)目來源渠道等。去年，全市共提出前期項(xiàng)目個(gè)，比上年增長，項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，其中省道至段工程、洞抽水蓄能電站、區(qū)道路建設(shè)、山中部工業(yè)基地等個(gè)立意較好的項(xiàng)目，被列入市級重大前期項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；在市開展的項(xiàng)目謀劃活動(dòng)中，共篩選上報(bào)前期項(xiàng)目個(gè)，完成上報(bào)任務(wù)的，項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都位居各縣（市、區(qū)）前列。

4、重大前期項(xiàng)目有新進(jìn)展。建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度，多次召開部門聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場辦公會(huì)議，對省道段外移、浙閩贛邊界物流基地、城防工程、公共衛(wèi)生中心建設(shè)、裝飾材料綜合市場等近個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，有力地推動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年，列入市級重大前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目，個(gè)項(xiàng)目前期工作達(dá)到計(jì)劃要求，個(gè)取得較大進(jìn)展；列入市前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目，全部完成前期工作目標(biāo)任務(wù)。列入各級重點(diǎn)包括市“六大百億”工程、省重點(diǎn)工程的個(gè)項(xiàng)目，有項(xiàng)開建，開建率，完成投資億元，為當(dāng)年計(jì)劃投資的，同比增個(gè)百分點(diǎn)。

5、向上爭取支持有新業(yè)績。去年，各級各部門積極向上爭取，在項(xiàng)目爭列省以上重點(diǎn)、爭取資金和土地等方面取得了較好成績，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目方面，省道段外移、浙閩贛邊際物流基地等個(gè)項(xiàng)目分別被列為國家戰(zhàn)備規(guī)劃、省重點(diǎn)（預(yù)安排）項(xiàng)目。資金方面，全市共爭取省以上各類資金補(bǔ)助億元，比上年增長；舉辦第三屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì)，加強(qiáng)與國開行等市外銀行合作，成功引進(jìn)市外信貸資金億元，有效緩解了項(xiàng)目融資難。土地方面，通過大力開展土地開發(fā)整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總規(guī)局部調(diào)整等途徑，全年共爭取可使用土地指標(biāo)畝，其中KV輸變電工程、高速互通至北接線工程、下山脫貧工程等項(xiàng)目，共獲新增省重點(diǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)畝。

以上成績的取得，是全市各級各部門、廣大干部群眾和項(xiàng)目主體共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！向今天受到表彰的三大前期工作獲獎(jiǎng)單位，表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到前期工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目前期意識需再增強(qiáng)。少數(shù)部門單位對項(xiàng)目前期工作重要性認(rèn)識還不足，突出表現(xiàn)在課題和規(guī)劃工作上，認(rèn)為事務(wù)性工作已占用很多時(shí)間，調(diào)研工作只能等有空或業(yè)余時(shí)間去搞，規(guī)劃編制更是專業(yè)部門或中介機(jī)構(gòu)做的事，缺乏積極主動(dòng)參與的意識和開拓進(jìn)取的精神，不能從全局的、戰(zhàn)略的高度去謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。二是規(guī)劃執(zhí)行約束力需再強(qiáng)化。突出表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目的落地上，有的項(xiàng)目選址過分考慮投資商的意愿，而沒有從功能分區(qū)定位上嚴(yán)格把關(guān)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考慮自身利益，而沒有從產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的角度去考慮，項(xiàng)目布點(diǎn)隨意性大。規(guī)劃的約束力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如：項(xiàng)目落地多部門聯(lián)合評估機(jī)制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策等。三是項(xiàng)目謀劃質(zhì)量需再提高。的項(xiàng)目謀劃活動(dòng)已連續(xù)開展年，全市共謀劃項(xiàng)目個(gè)，列入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的有個(gè)，入庫率僅為，總體質(zhì)量相對欠佳，缺乏新意和深度，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。特別是由于近年來項(xiàng)目用地等審批門檻的提高、環(huán)評審批權(quán)的上收，一些單位不能及時(shí)吃透政策，適應(yīng)變化，導(dǎo)致前期進(jìn)程緩慢甚至中途夭折。四是重大項(xiàng)目推進(jìn)力度需再加大。列入年市級重大項(xiàng)目前期計(jì)劃的個(gè)項(xiàng)目中，達(dá)到計(jì)劃要求的項(xiàng)目只有個(gè)，完成率僅為，一批重大項(xiàng)目前期遲遲不能推進(jìn)。主要原因是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的原動(dòng)力不足，過多地考慮局部利益；相關(guān)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入不多，無法保障項(xiàng)目前期工作的順利開展；參與項(xiàng)目前期工作的有關(guān)人員專業(yè)技術(shù)缺乏，能力有待進(jìn)一步提高等。針對上述問題，我們必須予以高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以克服解決。

二、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好三大前期工作的緊迫感和責(zé)任感

年，是全面推進(jìn)新一輪發(fā)展、確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的落實(shí)年。綜觀國際國內(nèi)形勢，的發(fā)展面臨著許多機(jī)遇，也存在著很多挑戰(zhàn)，困難和希望同在，我們要認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識當(dāng)前加快推進(jìn)三大前期工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

1、加快推進(jìn)前期工作是應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策的需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)雖然面臨著較多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，但保持平穩(wěn)增長的主流態(tài)勢基本上不會(huì)改變。對于我國來說，年不僅是黨的“十七大”之后的第一年，還將迎來北京奧運(yùn)會(huì)和改革開放30周年，加上近年來投資高增長積蓄后勁和滾動(dòng)效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)還將保持較高的增長態(tài)勢。但為了防止經(jīng)濟(jì)由過快轉(zhuǎn)向偏熱、物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎?，國家已著手從資金投放、土地報(bào)批、項(xiàng)目備案審核、節(jié)能減排等方面嚴(yán)格把關(guān)控制，以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。可以預(yù)見，今后一段時(shí)期的項(xiàng)目審批門檻將越來越高，如：項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否達(dá)到能耗要求、是否達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)等等。而對這樣一個(gè)主要依靠投資拉動(dòng)，且資金鏈短缺、土地供應(yīng)緊張、小項(xiàng)目居多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，要繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢頭，正面臨著項(xiàng)目短缺和要素制約等多重壓力。為此，只有立足實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)國家宏觀調(diào)控政策和發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，超前思考，深挖項(xiàng)目源，謀劃出一批帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并充分做足項(xiàng)目前期，才能有效應(yīng)對宏觀調(diào)控政策、要素制約等帶來的挑戰(zhàn)。

2、加快推進(jìn)前期工作是保持投資持續(xù)穩(wěn)步增長的需要。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展，唯一的選擇就是加大投資力度，以大投入促進(jìn)大發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期固定資產(chǎn)投資的預(yù)期目標(biāo)是到 年累計(jì)總額達(dá)億元，兩年，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)額億元，為預(yù)期目標(biāo)的，要如期完成目標(biāo)，今后年平均投資額必須達(dá)到億元左右，而從“十一五”規(guī)劃“三大百億”工程中的個(gè)項(xiàng)目（不含個(gè)工業(yè)項(xiàng)目）實(shí)施情況看，已實(shí)施的有項(xiàng)，占；正在做前期的有項(xiàng)，占；尚未開展前期或已明確不實(shí)施的項(xiàng)，僅占。因此，看得見摸得著、容易實(shí)施的項(xiàng)目基本上已經(jīng)實(shí)施，剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力氣、投大資金的項(xiàng)目，這在很大程度上影響投資增長后勁。固定資產(chǎn)投資能否持續(xù)穩(wěn)步增長，最終都要取決于調(diào)研是否深入，項(xiàng)目謀劃質(zhì)量是否高效，策劃包裝是否扎實(shí)，論證是否科學(xué)，要素保障是否到位，工作推進(jìn)是否得力。只有前期工作更加到位了，項(xiàng)目才會(huì)具備實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，投資增長才有支撐和保障。

3、加快推進(jìn)前期工作是提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的需要。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提升期，在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又面臨著很多亟需解決的問題，如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）；財(cái)力有限與民生改善投入不足等。要解決這些問題，都需要各級各部門強(qiáng)化責(zé)任意識，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真把握好局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，通過調(diào)查研究創(chuàng)新發(fā)展思路，通過規(guī)劃編制把握發(fā)展方向，通過前期工作推動(dòng)項(xiàng)目落地，通過項(xiàng)目產(chǎn)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，通過經(jīng)濟(jì)增長改善民生事業(yè)。歸根到底是要切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，以一個(gè)個(gè)精品項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)又好又快發(fā)展。

4、加快推進(jìn)前期工作是向上爭取更大支持的需要。一個(gè)地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)要提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，就必須努力爭取國家和省里在項(xiàng)目、資金和土地等要素上的大力支持。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要想方設(shè)法謀好項(xiàng)目，竭盡全力做足前期，千方百計(jì)跑部進(jìn)廳，積極爭取上級尤其是國家支持。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，勤于思考，努力提高包裝項(xiàng)目、爭取政策、攻關(guān)協(xié)調(diào)的能力和水平。要把爭取國家、省重點(diǎn)工程，爭取各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭取國債資金和各類財(cái)政專項(xiàng)資金支持作為前期工作的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)向上爭取支持的新突破。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力在推進(jìn)三大前期工作中有新作為

今年，全市上下要認(rèn)真對接省委、省政府提出的“三個(gè)千億工程”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以更高的熱情、更大的力度，深入開展“三個(gè)百億”工程謀劃活動(dòng)，抓細(xì)抓實(shí)重大課題調(diào)研，科學(xué)落實(shí)重大規(guī)劃編制，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力向上爭取更大支持，扎實(shí)推進(jìn)三大前期工作，促進(jìn)投資持續(xù)快速增長。

1、強(qiáng)化課題調(diào)研，在拓展發(fā)展思路上要有新作為。堅(jiān)持以虛促實(shí)，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展課題調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升發(fā)展謀思路、提建議。著重圍繞四個(gè)方面開展調(diào)查研究：一要圍繞推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”，深入探索研究提升發(fā)展問題，像如何確定城市發(fā)展定位；如何加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)培育等。二要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入探索研究科學(xué)發(fā)展問題，像如何推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；如何拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化招商選資，提升經(jīng)濟(jì)外向度；如何提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排等。三要立足區(qū)域互動(dòng)共贏，深入探索研究聯(lián)動(dòng)發(fā)展問題，像如何打造浙閩贛三省邊際縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；如何深化山海協(xié)作工程，以及在浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸拓展中的功能定位等。四要立足民權(quán)民生建設(shè)，深入探索研究和諧發(fā)展問題，像如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)與運(yùn)行；如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；如何穩(wěn)妥推進(jìn)下山脫貧工作；如何深化農(nóng)村體制改革和保障農(nóng)民權(quán)益等。同時(shí)，要切實(shí)抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)將調(diào)研思路上升為發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新作為。充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，努力提高規(guī)劃約束力和執(zhí)行力。一要實(shí)施好“十一五”規(guī)劃綱要中期評估。重點(diǎn)對規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、規(guī)劃任務(wù)完成情況、發(fā)展路徑和政策效應(yīng)進(jìn)行評估。通過中期評估，找出規(guī)劃預(yù)期與實(shí)際間的差距，對發(fā)展走勢做出科學(xué)而準(zhǔn)確的判斷，從而對規(guī)劃調(diào)整提供重要依據(jù)和建議，為“十一五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)；二要編制好一批規(guī)劃。今年市級重大規(guī)劃編制計(jì)劃已下發(fā)，列入計(jì)劃的共有項(xiàng)，各責(zé)任單位和協(xié)調(diào)單位要按照各自職責(zé)分工和編制要求抓好落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。重點(diǎn)要抓好《市主體功能區(qū)規(guī)劃》、《市土地利用總體規(guī)劃修編》等總體規(guī)劃，《城北工業(yè)新城規(guī)劃》、《中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)》等工業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，《港航運(yùn)規(guī)劃》、《市城市入城口控制性詳細(xì)規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。三要出臺一批配套政策。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃編制，分類別制訂出臺一系列區(qū)域發(fā)展政策和相應(yīng)的政績評價(jià)考核機(jī)制，主要包括：投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、土地、人口、環(huán)境等配套政策、績效評價(jià)及政績考核機(jī)制。四要做好規(guī)劃之間以及部門之間的銜接工作。市規(guī)劃委員會(huì)及有關(guān)工作小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好規(guī)劃編制的銜接關(guān)，避免各項(xiàng)規(guī)劃在功能定位、空間布局、重要資源的開發(fā)利用等方面發(fā)生矛盾沖突、相互打架，確保各項(xiàng)規(guī)劃在目標(biāo)導(dǎo)向、工作任務(wù)、政策舉措等方面的一致性，提高規(guī)劃管理水平。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，在保障發(fā)展后勁上要有新作為。切實(shí)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目：一是謀劃提出一批。根據(jù)“三個(gè)百億工程”項(xiàng)目謀劃活動(dòng)（詳見市委辦〔〕號文件）要求，加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度，開動(dòng)腦筋，拓寬思路，不妨“胡思亂想、無中生有”，大膽謀劃，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要吃透上情，跳出看，從對接國家、省相關(guān)政策和規(guī)劃去謀劃項(xiàng)目；要摸清市情，從對接產(chǎn)業(yè)的角度，根據(jù)人文、地理、資源的實(shí)際去謀劃項(xiàng)目；要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，從改善民生的角度去謀劃提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。二是論證儲(chǔ)備一批。市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，強(qiáng)化與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對接，及時(shí)組織力量對謀劃上報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益等方面進(jìn)行科學(xué)細(xì)致地論證，抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，儲(chǔ)備一批前瞻性、全局性、操作性都比較強(qiáng)的重大前期項(xiàng)目，保證項(xiàng)目質(zhì)量。三是包裝啟動(dòng)一批。對列入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目要區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行篩選梳理。對條件比較成熟的，可以通過市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行策劃包裝，落實(shí)項(xiàng)目選址，細(xì)化項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，編制招商項(xiàng)目計(jì)劃書，及時(shí)推出招商；對政府投資項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目的輕重緩急，合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序；對條件比較成熟的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，明確責(zé)任目標(biāo)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，在促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施上要有新作為。要以今年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃為目標(biāo)，加大年度計(jì)劃的執(zhí)行力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。今年，共安排重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，其中“百億產(chǎn)業(yè)提升工程”項(xiàng)目項(xiàng)，“百億惠民安康工程”項(xiàng)目項(xiàng)，“百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提升工程”項(xiàng)目項(xiàng)；共安排市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目項(xiàng)。對列入計(jì)劃的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要切實(shí)做到“三個(gè)不”:一是思想不松懈。要根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)、辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保計(jì)劃任務(wù)按期完成。二是目標(biāo)不降低。重大項(xiàng)目前期工作環(huán)環(huán)相扣，相互關(guān)聯(lián)，具有很強(qiáng)的質(zhì)量要求和時(shí)間要求，各責(zé)任單位和有關(guān)配合單位要通力協(xié)作，相互配合，保質(zhì)保量地完成計(jì)劃目標(biāo)要求。三是問題不回避。遇到項(xiàng)目審批、征地拆遷、項(xiàng)目融資、政策處理等方面的難題要主動(dòng)介入，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于急流勇進(jìn)，善于變通化解，力求做到落實(shí)政策不折不扣，化解問題及時(shí)有效。

5、強(qiáng)化對接爭取，在破解要素制約上要有新作為。能否爭取到上級政策資金的支持，對的發(fā)展至關(guān)重要。各級各部門必須以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，利用一切可以利用的資源，采用一切可以采用的手段，采取一切可以采取的措施，抓實(shí)抓緊抓好向上爭取工作。一要關(guān)注政策動(dòng)向。密切關(guān)注上級的政策導(dǎo)向和資金投向，集中精力，整合資源，努力開辟新的信息途徑，及時(shí)掌握上級部門內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)，做到向上爭取工作有的放矢。二要因勢利導(dǎo)對接。積極梳理有望向上爭取各類支持的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，全力抓好至廣豐公路（浙江段）、農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項(xiàng)目包裝，做深做透重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取有更多的項(xiàng)目列入年省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。三要?jiǎng)?chuàng)新方法爭取。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”策略，一方面選派優(yōu)秀干部到省甚至國家部委掛職鍛煉，及時(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，努力協(xié)調(diào)好關(guān)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)工作；另一方面邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)和專家來實(shí)地指導(dǎo)，幫助我們更新發(fā)展理念，開拓工作思路，尋找自身差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，確保全面完成三大前期工作目標(biāo)任務(wù)

各級各部門要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，緊扣三大前期工作目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。要努力做到“五個(gè)更加有力”：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。市規(guī)劃委員會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對全市三大前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭藛T、組織、制度”三到位。市規(guī)劃辦、重點(diǎn)辦要認(rèn)真組織落實(shí)每個(gè)重點(diǎn)課題、規(guī)劃、項(xiàng)目“有一名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、有一個(gè)工作班子抓落實(shí)、有一筆經(jīng)費(fèi)保障”的“四個(gè)一”工作制度，確保一批重點(diǎn)課題、規(guī)劃、前期項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

2、協(xié)調(diào)服務(wù)更加有力。各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，聯(lián)動(dòng)開展前期工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)建、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門，要增強(qiáng)干部主動(dòng)服務(wù)前期工作的意識，合力推進(jìn)課題研究和規(guī)劃編制工作，促進(jìn)前期項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化實(shí)施。繼續(xù)完善重點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度，探索建立符合前期工作的部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,根據(jù)工作需要，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的有關(guān)問題，保障項(xiàng)目無障礙施工。

3、考核激勵(lì)更加有力。要按照“權(quán)、責(zé)、利”相結(jié)合原則，進(jìn)一步完善三大前期工作考核激勵(lì)機(jī)制。除重大項(xiàng)目前期工作單項(xiàng)考核外，要將前期工作的考核列入各級各部門“雙爭先”考核。同時(shí)，前期工作的成效作為衡量各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要依據(jù)。各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部開展前期工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

4、經(jīng)費(fèi)保障更加有力。今年市財(cái)政預(yù)算萬元重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，比去年增加萬元，為重大課題的調(diào)研、重大規(guī)劃的編制、重大項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級各部門單位，要竭盡所能，量力而行，積極籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，理順前期責(zé)任單位與項(xiàng)目實(shí)施主體關(guān)系，做好前期費(fèi)用的攤銷，實(shí)現(xiàn)前期費(fèi)用的滾動(dòng)使用。要關(guān)注上級政策變化動(dòng)態(tài)和補(bǔ)助資金安排導(dǎo)向，全力向上爭取支持來彌補(bǔ)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)資金不足。

第8篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

今天，我們在這里召開全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，認(rèn)真把握普查的基本要求、總體安排，全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地做好普查工作。剛才，市統(tǒng)計(jì)局盛文星局長回顧了前一階段所作的工作，對下一步工作作了具體部署，*街道江勇鈞主任代表試點(diǎn)單位介紹了試點(diǎn)工作體會(huì)，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)簽定了責(zé)任書，希望在下一步經(jīng)濟(jì)普查工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的有效方法，是各級黨委、政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

從全球看，世界上許多國家都十分重視經(jīng)濟(jì)普查。*平均每五年開展一次經(jīng)濟(jì)普查，*、*、*、*等國都不定期地開展經(jīng)濟(jì)普查，尤其是發(fā)達(dá)國家，都具有悠久的經(jīng)濟(jì)普查歷史和完善的普查立法。如*，最早的經(jīng)濟(jì)普查可追溯到1810年，對制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行普查，后來，調(diào)查內(nèi)容逐步增加，普查的行業(yè)分類不斷細(xì)化。*年，*國會(huì)通過經(jīng)濟(jì)普查法律，對普查人員組成、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)和法律責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定。按照現(xiàn)行*《普查法》規(guī)定，*每5年（逢尾數(shù)為“2”、“7”的年份）進(jìn)行一次包括國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)普查，經(jīng)濟(jì)普查是其國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

20*年我國開展的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，初步查清了全國以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，對于制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到了積極作用。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來的幾年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。

從我市的情況看，第一次經(jīng)濟(jì)普查以后，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長。到20*年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到126.6億元，人均GDP達(dá)到19189元，GDP年均增長保持12%以上的增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值333.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到292.8億元，20*年以來年均增長38.2%。三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。20*年以來，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每年保持在50億元以上，其中限額以上固定資產(chǎn)投資20*年為48.3億元，不含電廠比上年增長25.4%；四是市場消費(fèi)日趨活躍，市場化程度不斷提高，20*年全社會(huì)商品零售額達(dá)43.7億元，年均增長13.3%。

正因?yàn)槲沂薪鼛啄陙斫?jīng)濟(jì)總量攀升，市場主體增多，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加，二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，給這次經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)帶來新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，除了常規(guī)的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查。預(yù)計(jì)全市普查對象有4000個(gè)法人單位、5000個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬戶個(gè)體經(jīng)營戶。二是我市多種服務(wù)業(yè)開始逐步發(fā)展起來，但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、單位多、分布散、流動(dòng)大，致使目前我們對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，需要在這次普查中下功夫。三是我市統(tǒng)計(jì)工作還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如能源統(tǒng)計(jì)、規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì)，需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準(zhǔn)備的時(shí)間非常有限，距離今年12月31日普查正式入戶登記只有3個(gè)月的時(shí)間，必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、準(zhǔn)確把握普查工作的基本要求

剛才，盛文星局長對下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了具體部署，我表示贊成。全市普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底工作即將在全面展開,普查宣傳工作將掀起二個(gè)(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，可以說，第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，為此，我希望同志們必須準(zhǔn)確把握好以下四點(diǎn)基本要求：

一是做到依法普查。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，把工作納入法治軌道。各類普查對象要依法提供真實(shí)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使普查資料搜集、審定和報(bào)告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實(shí)匯總。把握好“公開”與“保密”的關(guān)系，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，依法履行保密義務(wù)。

二是要把握普點(diǎn)。目前，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)問題，過去，受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系以及“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”傾向的影響，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)相對滯后，常規(guī)調(diào)查框架不完善，缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量記錄，與實(shí)際情況出入較大，難以滿足節(jié)能減排的要求，需要借助這次經(jīng)濟(jì)普查對能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

三是做到準(zhǔn)確普查。真實(shí)性和可靠性是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的生命，也是第二次經(jīng)濟(jì)普查成功與否的關(guān)鍵。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工的要求，把經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作列為本部門今明兩年的重要工作，制定嚴(yán)格的工作制度和措施，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)要按照經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書和工作考核辦法的規(guī)定要求，建立分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)普查的人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過程質(zhì)量管理，全面有序地推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，順利實(shí)現(xiàn)責(zé)任書上所要求的各項(xiàng)目標(biāo)。

四是在普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面。實(shí)踐證明以點(diǎn)帶面是一項(xiàng)很好的工作方法。前一段時(shí)間，我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查市級綜合試點(diǎn)工作，它既探索了經(jīng)濟(jì)普查的有效組織方式和工作方法，為我市全面開展普查工作積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干，為經(jīng)濟(jì)普查全面開展創(chuàng)造了條件。因此，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，加以推廣應(yīng)用，非常重要，很有必要。

三、切實(shí)加強(qiáng)對我市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次經(jīng)濟(jì)普查是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各級普查機(jī)構(gòu)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)副主任具體抓的經(jīng)濟(jì)普查工作機(jī)制。要確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資“四到位”。要倒排工作時(shí)間，細(xì)化工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，層層分解工作責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹拷M成和充實(shí)普查隊(duì)伍，建立健全普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊(duì)伍，嚴(yán)明工作紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。要將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)普查工作的需要，按期撥付，確保到位。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，市財(cái)政目前只能保證市本級普查經(jīng)費(fèi)需要，按照分級負(fù)擔(dān)原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)完成本區(qū)域內(nèi)普查任務(wù)的需要安排好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，特別要落實(shí)好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補(bǔ)貼。

二要建立部門協(xié)作配合機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)責(zé)做好對全市經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，做好普查工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政（地稅）局、建設(shè)局、編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、文化局、教體局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、開發(fā)區(qū)等19個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)普查工作任務(wù)。

第9篇：鄉(xiāng)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文

一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個(gè)”，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，體育公園前期工作扎實(shí)開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營，149個(gè)項(xiàng)目在開工建設(shè)，30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對外開放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對接會(huì)，參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過驗(yàn)收，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類幫扶活動(dòng)廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng)，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈(zèng)人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動(dòng)三級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，對財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預(yù)期無法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國際金融市場急劇動(dòng)蕩，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則?！八膫€(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會(huì)建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，財(cái)政收入增長8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來源，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。加大財(cái)政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項(xiàng)目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對市場自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來。對重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對新開工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動(dòng)，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認(rèn)真落實(shí)國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動(dòng)流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng)，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭新增專利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場路口道路，啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第六次全國人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。（1）完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。