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2011年,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想為先導(dǎo),以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)組建,全力維護(hù)職工合法權(quán)益,著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力為建設(shè)和諧有序、公平正義的社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
(二)機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化職工維權(quán)工作成效。一是在完善維權(quán)機(jī)制上下功夫。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機(jī)制,;建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺(tái)帳;完善協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮工會(huì)組織員作用,建立工會(huì)維權(quán)服務(wù)站,及時(shí)掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進(jìn)”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動(dòng)部門抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作;二是聯(lián)合勞動(dòng)部門抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機(jī)制,促進(jìn)提高簽訂率和履約率;三是積極與司法部門合作開展無(wú)償法律援助模式。三是推動(dòng)民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開民主管理的試點(diǎn)工作;廣泛開展“月約談”活動(dòng)和員工與企業(yè)主“月對(duì)話”活動(dòng),研究制定“月約談”制度和“月對(duì)話”制度。
(三)圍繞中心,強(qiáng)化工會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為。一是大力開展勞動(dòng)技術(shù)、勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新,積極引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展崗位技能比武;繼續(xù)爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金,舉辦全街道的勞動(dòng)技能大賽,鼓勵(lì)企業(yè)職工積極開展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開展“勞務(wù)工大講堂”活動(dòng),提升職工技能和素質(zhì)。著力推進(jìn)以技能競(jìng)賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計(jì)劃。督促企業(yè)開展員工培訓(xùn),做到有計(jì)劃、有記錄、有成效。
(四)關(guān)愛(ài)職工,強(qiáng)化工會(huì)濃厚人文關(guān)懷氛圍的營(yíng)造。一是建立困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法;推廣職工互助保障計(jì)劃,努力把“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)做成工會(huì)幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道,擴(kuò)大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與市、區(qū)慈善會(huì)和勞務(wù)工關(guān)愛(ài)基金等組織的聯(lián)系;爭(zhēng)取社會(huì)其他力量的支持,共同做好困難群體和弱勢(shì)群體的扶貧濟(jì)困工作。
(五)深入宣傳,強(qiáng)化企業(yè)文化。一是通過(guò)節(jié)日慶祝活動(dòng),抓好工會(huì)文化陣地建設(shè)。開展“十個(gè)五”活動(dòng),充分發(fā)揮重大節(jié)日活動(dòng)的工會(huì)文化品牌效應(yīng)。(“十個(gè)五”活動(dòng)的具體內(nèi)容是:五場(chǎng)球賽、五場(chǎng)演出、五場(chǎng)技能比武、五場(chǎng)電影、五次集體舞會(huì)、五場(chǎng)講座、五次慰問(wèn)幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會(huì)、五次演講比賽。)二是進(jìn)一步完善“葵涌工會(huì)”博客。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開辟工會(huì)與職工群眾互動(dòng)平臺(tái),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)維權(quán),方便基層工會(huì)組織和職工群眾辦事,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育的信息化建設(shè)。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的理念,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),提高安全與文明施工管理水平。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)
1、落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度,采取有針對(duì)性措施,杜絕死亡事故和重傷事故,輕傷事故率不超過(guò)1.5‰,確保施工安全。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率為100,加強(qiáng)文明施工的過(guò)程管理,提升文明施工管理水平。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作部位
1、需重點(diǎn)管理的施工部位:
⑴以下部位施工必須編制專項(xiàng)施工方案:地下暗挖施工;深度超過(guò)1.5米的溝槽土方施工;人工挖擴(kuò)孔樁施工;腳手架、卸料平臺(tái)、水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工;大模板和跨度超過(guò)6米的梁、板模板施工;塔式起重機(jī)、施工升降機(jī),整體提升腳手架,電動(dòng)吊籃的安裝、提升、拆除施工,起重、吊裝施工。
⑵以下部位施工方案須組織專家論證:基坑深度超過(guò)12米或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工;地下暗挖工程穿過(guò)即有建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、河道的工程施工;跨度超過(guò)18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工;城市房屋拆除爆破工程施工。
⑶規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它需編制施工組織設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目。
2、重點(diǎn)管理工作
⑴進(jìn)一步完善公司的安全生產(chǎn)保證體系,技術(shù)、生產(chǎn)、材料、安全等各負(fù)其責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施管理。
⑵各項(xiàng)目部要建立安全生文秘站網(wǎng)產(chǎn)保證體系,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),組織對(duì)實(shí)施方案的分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和工人的上崗證進(jìn)行檢查,并在施工前做好安全技術(shù)交底,施工中加強(qiáng)檢查,施工完畢后做好驗(yàn)收工作。
⑶項(xiàng)目部的專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)工程施工過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,隨時(shí)糾正違章和隱患。專職安全員的配置應(yīng)不少于以下數(shù)量:
①房屋建筑工程:建筑面積在2萬(wàn)平方米以下1人;2~5萬(wàn)平方米2人;5~10萬(wàn)平方米3人;10萬(wàn)平方米以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
②市政工程:5000萬(wàn)元以下1人;5000~1.5億元2人;1.5億元~2.5億元3人;2.5億元以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
③專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位工程施工人員超過(guò)50人的必須配備專職安全員。
⑷對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育,建立三級(jí)安全教育卡。
⑸有關(guān)部門及項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的檢查(著重對(duì)腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具),開展定期、不定期、專項(xiàng)檢查,及時(shí)督促項(xiàng)目部對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。
⑹施工現(xiàn)場(chǎng)建立義務(wù)消防隊(duì)和消防制度,加強(qiáng)用火管理定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作檢查。
⑺加強(qiáng)對(duì)工地食堂管理,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持健康證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)登記制,確保施工人員不食扁豆、黃花、發(fā)芽土豆等易中毒食物。防止發(fā)生食物中毒。
⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
⑼根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn),制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)工程部備案。
——公司XXX年工作總結(jié)與XXX年工作計(jì)劃
萬(wàn)事開頭難,作為XXX年正式掛牌的第一年,公司在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)下,比公司可研報(bào)告計(jì)劃中,提前一年形成利潤(rùn),迎來(lái)了開門紅。經(jīng)過(guò)2005年的籌備,2006年2月份,工資資金按公司合同全部到帳,實(shí)收資本397萬(wàn)。2006年2月X日正式注冊(cè)掛牌營(yíng)業(yè)。2006年X月X日先科公司取得了結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)特種工程加固資質(zhì)。X月X日經(jīng)考試,公司取得了上海市安全生產(chǎn)許可證。
現(xiàn)將2006年公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作回顧如下:
一、2006年工作總結(jié)
1、開拓進(jìn)取,初步得到市場(chǎng)的認(rèn)可。
2006年在無(wú)足夠業(yè)績(jī)支撐、生產(chǎn)資質(zhì)辦理較晚的情況下,仍承攬了產(chǎn)值3000萬(wàn)的34個(gè)橋梁檢測(cè)加固業(yè)務(wù),其中橋梁檢測(cè)9個(gè),橋梁施工檢測(cè)1個(gè),橋梁大修改造項(xiàng)目X個(gè)。業(yè)務(wù)覆蓋上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建共五省一市(具體項(xiàng)目見(jiàn)附表)。在安全、優(yōu)質(zhì)完成的同時(shí),得到了業(yè)主,設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的一致好評(píng)。從無(wú)到有,為公司發(fā)展積累了大量有代表性的業(yè)績(jī),為2007年公司全面開展、快速發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
浙贛線雙層集裝箱頂升改造項(xiàng)目完成后,上海局建管處正擬與先科公司鑒定共同研究橋梁同步頂升改造研究課題??紤]到先科公司在浙贛線雙層集裝箱頂升改造項(xiàng)目中安全優(yōu)質(zhì)、快速、有力地完成承包任務(wù),南昌局先后3次將已外委托的橋梁頂升改造項(xiàng)目調(diào)整給先科公司。
豐城贛江大橋的梁檢測(cè)后,其支座病害加固工程又主動(dòng)委托我公司加固設(shè)計(jì)與大修施工,總之,通過(guò)公司一年來(lái)的努力,先科公司在橋梁檢測(cè)、橋梁施工監(jiān)測(cè)、橋梁加固設(shè)計(jì)、橋梁加固施工的生產(chǎn)能力上已逐步獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。
2、融入貫通,逐步形成先科自已的生產(chǎn)能力。
作為一個(gè)剛成立的公司,面對(duì)2006年業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng),(2005年試營(yíng)運(yùn)期間業(yè)務(wù)為283萬(wàn),2006年約3000萬(wàn))公司采用合縱連橫的方法與有同類生產(chǎn)力的公司、人員通力合作,融入貫通,已逐步形成了自已的生產(chǎn)力。一方面學(xué)習(xí)天演公司的同步頂升技術(shù),向通建檢測(cè)公司借人力開展橋梁檢測(cè),一方面與美國(guó)ENERPAC合作研發(fā)更靈活,更簡(jiǎn)便,更符合橋梁頂升施工特點(diǎn)的同步頂升設(shè)備,同時(shí)結(jié)合鐵路橋梁改造的特點(diǎn),與天津威力及上海天沐等共同研發(fā)了更適合鐵路跨鐵路橋梁頂升的,更廉價(jià)的同步設(shè)備。公司員工已逐步掌握了喜力得的切割技術(shù),且通過(guò)一年來(lái)的生產(chǎn)已逐漸從技術(shù)引進(jìn)達(dá)到了技術(shù)消化的目的,逐步形成先科自已的生產(chǎn)能力,為今后公司效益的最大化打好了基礎(chǔ)。
3、人無(wú)我有,逐步形成先科特色的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。
公司自成立伊始,一直以專業(yè)人員,專業(yè)設(shè)備,專業(yè)技術(shù),專業(yè)服務(wù)的理念為發(fā)展主線,在邊營(yíng)運(yùn),邊鍛練及業(yè)務(wù)規(guī)模與公司規(guī)模同步發(fā)展的指導(dǎo)思想后,公司發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),專業(yè)人員已達(dá)X人,其中研究生1人,大學(xué)本科X人。
專業(yè)人員已基本能滿足目前橋梁檢測(cè)加固生產(chǎn)的需要,尤其是專業(yè)的同步頂升設(shè)備,專用的橋梁檢測(cè)移動(dòng)臺(tái)車在同行業(yè)中具有鮮明的先科特色,并在一定區(qū)域內(nèi)、一定領(lǐng)域內(nèi)有了人無(wú)我有的特色。專業(yè)人員及專業(yè)業(yè)績(jī)的結(jié)合正逐步形成自己的專業(yè)技術(shù)--既有鐵路線拱橋拆除技術(shù)、橋梁同步頂升技術(shù)(鐵跨鐵、鐵跨公、公跨鐵)、鋼筋混凝土切割技術(shù)、各種有代表性的加固改造方案工序經(jīng)驗(yàn)(抱柱法、牛腿法、鋼架法)。
4、鍥而不舍、逐步完成公司生產(chǎn)組織架構(gòu)
通過(guò)公司全體人員及行政辦公室等的努力,先科公司取得了結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)特種工程加固施工資質(zhì)及上海市企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,公司檢測(cè)資質(zhì)的申辦也取得了較大進(jìn)展,通過(guò)與中鐵二十四局的多次洽談,達(dá)成了參股及相對(duì)控股中鐵二十四局上海鐵建工程檢測(cè)有限公司的意向。公司已建立了市場(chǎng)開發(fā)部、檢測(cè)技術(shù)部、加固施工部、裝備部、后勤部、行政辦公室的分工及人員配備。經(jīng)多次洽談,從江西省交科院引入了具有多年橋梁檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)負(fù)責(zé)人,從二十四局南昌公司引入了項(xiàng)目經(jīng)理任加固施工部部長(zhǎng),從向塘橋隧大修段引入了多年從事設(shè)備管理的人員承包裝備后勤部。
在董事會(huì)的推動(dòng)及公司經(jīng)營(yíng)層鍥而不舍的努力下,先科公司按公司發(fā)展目標(biāo)基本形成了組織架構(gòu),為2007年業(yè)務(wù)的全面展開提供了可靠的組織保證。
5、奮力拼搏,但穩(wěn)扎穩(wěn)打。安全順利完成生產(chǎn)任務(wù)。
2006年公司承攬了上海、南昌鐵路局浙贛線電氣化牽引開行雙層集裝廂跨線建筑物改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)。14個(gè)工程零散分布在1000多公里的鐵道線。時(shí)間緊任務(wù)重,從八月份洽談承攬到年底工程竣工只有4個(gè)月的時(shí)間,且內(nèi)涉及鐵路車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、電力等專業(yè)部門與專業(yè)單位。外涉及地方政府及當(dāng)?shù)卮迕?,但公司全體人員不等不靠奮力拼搏,加班加點(diǎn),編寫施工組織設(shè)計(jì)1100余頁(yè),并通過(guò)了業(yè)主組織的專業(yè)聯(lián)合審查,參加或組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)24次。安全順行組織施工封鎖24次。按期完成了業(yè)主委托的加固施工任務(wù)。獲得了南昌局及上海局建設(shè)單位的好評(píng)。為此,南昌局還三次要求我公司支援江西嘉特信及二十四局南昌公司承攬的
6、開源節(jié)流,公司經(jīng)營(yíng)提前一年出利潤(rùn)。
2006年是公司快速開展同時(shí)又快速發(fā)展的一年。公司抓住機(jī)遇,業(yè)務(wù)由2005年試運(yùn)行中年產(chǎn)值283萬(wàn)迅速發(fā)展到約3000萬(wàn)產(chǎn)值。但是,公司經(jīng)營(yíng)層一方面積極組織招聘,合理添置生產(chǎn)性設(shè)備,但同時(shí)也十分重視成本控制,在點(diǎn)多線長(zhǎng)開辦費(fèi)用較多的情況下,職工工資支出萬(wàn)元;福利性支出萬(wàn)元;差旅性支出 萬(wàn)元;招待性支出萬(wàn)元;辦公性支出萬(wàn)元。有效地控制了經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本,比先科公司可研計(jì)劃成本提前一年形成利潤(rùn)。
7、以人為本,注重公司員工與公司共成長(zhǎng)。
專業(yè)性較強(qiáng)的檢測(cè)加固公司專業(yè)人員仍是公司發(fā)展壯大的根本動(dòng)力。2006年公司在抓業(yè)務(wù)抓生產(chǎn)的同時(shí),十分重視員工的教育、培訓(xùn)。為每一個(gè)新員工制定實(shí)習(xí)及發(fā)展計(jì)劃,邀請(qǐng)了高級(jí)專業(yè)人員為員工講課。組織員工到每一個(gè)有代表性的工地參觀學(xué)習(xí)。委托老一代專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶。及將員工派駐相應(yīng)專業(yè)單位,專業(yè)部門學(xué)習(xí)。組織了年度員工經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會(huì)。對(duì)個(gè)別不適合公司發(fā)展的員工勸退,對(duì)每一個(gè)員工(尢其是工程技術(shù)人員)適時(shí)進(jìn)行一對(duì)一談話。并根據(jù)2006年公司員工發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地購(gòu)置和贈(zèng)送了《方法總比問(wèn)題多》等打造團(tuán)隊(duì)的書籍。促使了公司員工與公司經(jīng)營(yíng)管理共成長(zhǎng)。
8、理順關(guān)系,做好財(cái)稅管理工作。
為落實(shí)閘北區(qū)在公司籌建期間對(duì)先科公司的承諾,公司財(cái)務(wù)及行政辦公室人員加強(qiáng)了與閘北區(qū)各財(cái)稅相關(guān)部門的聯(lián)系,先后12次找外經(jīng)委、閘北區(qū)招商局、閘北區(qū)稅務(wù)局第三稅務(wù)所辦理減稅退稅手續(xù),預(yù)計(jì)可退免稅收10 萬(wàn)元。尤其是在浙贛線雙層集裝廂頂升改造項(xiàng)目上,財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地為公司辦理了分別施工免稅手續(xù),避免公司在專業(yè)分包業(yè)務(wù)工作中二次交稅。
二、存在的主要問(wèn)題
公司的快速開展與快速發(fā)展使我們收獲喜悅,但認(rèn)真回顧2006年公司的工作并讓公司董事會(huì)及經(jīng)營(yíng)層的直面這個(gè)稚嫩的公司,仍然可以清楚地看到很多明顯的不足。
1、核心團(tuán)隊(duì)依然薄弱
與2006年欣欣向榮的業(yè)務(wù)發(fā)展相比,作為公司戰(zhàn)略的執(zhí)行層呈現(xiàn)極不匹配的現(xiàn)狀。公司副總經(jīng)理缺位,有經(jīng)驗(yàn)的加固設(shè)計(jì)及加固施工技術(shù)人員十分不足。由于專業(yè)化的市場(chǎng),核心技術(shù)仍然只有個(gè)別人掌握,核心團(tuán)隊(duì)還未形成。這將嚴(yán)重阻礙公司的全面發(fā)展。
2、向?qū)I(yè)化發(fā)展,但規(guī)范化有待提高
2006年公司通過(guò)引進(jìn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新逐漸形成了自己的專業(yè)生產(chǎn)力,但由于技術(shù)總結(jié)能力與水平的不足,還未能將生產(chǎn)實(shí)踐總結(jié)、規(guī)范成為生產(chǎn)作業(yè)規(guī)章制度或作業(yè)指導(dǎo)書,還未能形成成熟、規(guī)范可復(fù)制的生產(chǎn)力。
3、市場(chǎng)開發(fā)管理依然滯后
2006年的業(yè)務(wù)雖然抓住了機(jī)遇蓬勃發(fā)展,但2006年市場(chǎng)開發(fā)工作仍表現(xiàn)出活力不足。主要表現(xiàn)在:1、雖然橋梁檢測(cè)加固市場(chǎng)日益成長(zhǎng),但公司業(yè)務(wù)范圍仍然十分局促,基本上仍然是圍繞鐵路線路展開。其它市場(chǎng)基本未開發(fā),甚至連市場(chǎng)信息都沒(méi)有。2、公司有計(jì)劃有目的的專業(yè)宣傳推廣工作展開不足,2006年公司忙于既有業(yè)務(wù),至今網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍未完成.3、對(duì)市場(chǎng)開發(fā)人員未建立目標(biāo)管理及行為管理制度。
四、股東優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步發(fā)揮
先科公司三大塊業(yè)務(wù)(檢測(cè)、加固設(shè)計(jì)、加固施工)主要由三大股東(Tess公司、上鐵院及十五局)作支撐,按公司立足華東,面向全國(guó)的發(fā)展方針,公靠先科公司自身無(wú)法建立相應(yīng)的市場(chǎng)開發(fā)體系及相應(yīng)生產(chǎn)布局。公司初期最需要的支持是市場(chǎng)支持及技術(shù)支撐,沒(méi)有業(yè)務(wù)公司就沒(méi)有鍛煉舞臺(tái),沒(méi)有專業(yè)及核心的技術(shù),公司就失去立足之本。
由于公司對(duì)內(nèi)宣傳不足,各股東對(duì)公司生產(chǎn)力仍不十分了解,故難于將公司經(jīng)營(yíng)工作融入各股東的日常工作中,經(jīng)營(yíng)工作也就難以得到各股東的有力支持與指導(dǎo)。
橋隧檢測(cè)市場(chǎng)是一個(gè)專業(yè)化極強(qiáng)的技術(shù)密集型行業(yè)。先科公司若無(wú)自己的核心技術(shù),要在強(qiáng)手如林的行業(yè)中異軍突起十分困難。日本是一個(gè)檢測(cè)技術(shù)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家,先科公司立志于橋隧檢測(cè)加固市場(chǎng),急切期望引進(jìn)、消化、擁有、推廣突有特色的橋隧檢測(cè)技術(shù)。這也是Tess公司與中方合資的主要目的。如何充分發(fā)揮Tess公司的作用,引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)及先進(jìn)的檢測(cè)經(jīng)營(yíng)管理模式將是先科公司發(fā)展的關(guān)鍵。
三、2007年的工作計(jì)劃
2007年先科公司從快速開展走向全面發(fā)展的一年,也是公司從強(qiáng)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)規(guī)范化的一年,為此,更應(yīng)該是加強(qiáng)自我完善,著手打造先科橋隧檢測(cè)加固品牌的一年,為此,公司擬著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、趨勢(shì)而上,加快先科公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)生產(chǎn)布局的步驟;
2007年的鐵路電氣化建設(shè)市場(chǎng)似如火荼,先科公司借助2006年在浙贛線電氣化跨線建筑頂升改造的聲譽(yù)的影響,迅速切入京漢線電氣化等更改項(xiàng)目中,并趨勢(shì)建立與武漢局的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系,
鞏固上海局、南昌局的原有市場(chǎng),并著手切入新建合資鐵路及專用線的橋隧大修檢測(cè)加固項(xiàng)目,力爭(zhēng)成為部分華東合資鐵路及專用線的“橋隧檢測(cè)中心”及“橋隧專業(yè)大修段”
加強(qiáng)與公路、鐵路、市政橋隧專業(yè)的管理業(yè)主及維修、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系,掌握先科公司區(qū)域業(yè)務(wù)代表市場(chǎng)并發(fā)機(jī)制,力爭(zhēng)2007年把橋隧檢測(cè)加固市場(chǎng)開發(fā)推進(jìn)至西安、甘肅、北京、湖南、廣東、廣西、海南,尤其是甘肅這個(gè)地區(qū),在西部開發(fā)的大背景下市場(chǎng)大,競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小,正是公司開發(fā)的好時(shí)機(jī)。
2、完善公司生產(chǎn)力、拿到行業(yè)生產(chǎn)許可證:
先科公司的發(fā)展走向是以橋隧檢測(cè)為龍頭,但由于檢測(cè)行業(yè)門檻高,公司至今未取得檢測(cè)資質(zhì),2007年先科公司擬通過(guò)參股及相對(duì)控股的方式改造中鐵二十四局上海鐵建工程檢測(cè)有限公司,為先科公司跨入檢測(cè)行業(yè)門檻奠定基礎(chǔ),這將是先科公司經(jīng)營(yíng)管理中的一件大事,需全體股東及董事的共同努力。
目前,先科公司的特種工程加固資質(zhì)還不全,現(xiàn)只限于結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)加固,其結(jié)構(gòu)平移加固資質(zhì)還有需要進(jìn)一步申辦,
3、堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色理念,樹立公司核心價(jià)值觀:
先科公司的核心價(jià)值是塑造專業(yè)的、規(guī)范的、成熟的可靠的形象,通過(guò)一年多的努力,先科公司逐步形成了自己的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的雛形,但由于忙于生產(chǎn)疏于總結(jié),生產(chǎn)力的成熟度不足,經(jīng)營(yíng)管理也體現(xiàn)出較榮中的個(gè)人色彩,為此,2007年公司擬通過(guò)ISO-9000作為載體,強(qiáng)力推進(jìn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化。
4、推行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,努力提高經(jīng)營(yíng)效力:
5、強(qiáng)化宣傳推廣,努力打造先科橋隧檢測(cè)加固的品牌
公司的品牌就是公司在業(yè)主心目中的形象,它是公司市場(chǎng)開發(fā)的重要依托。先科公司誕生于上海鐵路城市軌道交通設(shè)計(jì)研究院、Tess公司及中鐵十五局等知名企業(yè)。起點(diǎn)高,且通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)營(yíng)取得了較多的有代表性的橋隧檢測(cè)加固業(yè)績(jī)。因此,2007年是先科公司著手打造自己品牌的大好時(shí)機(jī)。為此,先科公司擬加強(qiáng)公司在專業(yè)雜志刊物上宣傳,建立自己的網(wǎng)站以加強(qiáng)與同行的溝通,大力在行業(yè)組織內(nèi)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)觀摩暨交流會(huì)。重新印刷公司宣傳畫冊(cè),將先科公司有代表性的技術(shù),業(yè)績(jī)用三維動(dòng)畫制作派送,塑造一個(gè)專業(yè)、規(guī)范、成熟、可靠的公司形象。
6、加強(qiáng)信息技術(shù)開發(fā),充分發(fā)揮Tess公司的領(lǐng)先技術(shù)
公司銷售總監(jiān)個(gè)人工作計(jì)劃范文1
進(jìn)入公司的第一步是首先做好一個(gè)兵------成為一名優(yōu)秀的銷售員工,接受公司公司理念、公司文化、公司產(chǎn)品、銷售模式、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等全方位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)在兩周之內(nèi),對(duì)自己的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、市場(chǎng)情況做全面深入了解,打下基礎(chǔ)。 關(guān)注重點(diǎn):
1、目標(biāo)客戶。我們的目標(biāo)客戶是那些?他們的需求關(guān)注點(diǎn)預(yù)計(jì)會(huì)是那些?深刻了解。
2、我們的產(chǎn)品特性、賣點(diǎn)。簡(jiǎn)單介紹、詳細(xì)介紹需要熟練掌握。例如對(duì)公司情報(bào)系統(tǒng),輿情管理系統(tǒng)做深入了解,具有廣泛的市場(chǎng)空間。
3、對(duì)手產(chǎn)品情況。分清對(duì)手產(chǎn)品的優(yōu)劣勢(shì),例如對(duì)深信服上網(wǎng)行為管理了解。
4、常見(jiàn)問(wèn)題解答。銷售FAQ常見(jiàn)問(wèn)題聊熟于胸。
5、對(duì)于公司招投標(biāo)方面做學(xué)習(xí)了解,做案例學(xué)習(xí)。
業(yè)務(wù)篇
銷售總監(jiān)進(jìn)入廣辦工作,目前人員還不多,很重要的一部分工作是直接開展業(yè)務(wù)工作,或者協(xié)助同事一起完成業(yè)務(wù)工作,所以自己在業(yè)務(wù)開拓方面也需要成為一位業(yè)務(wù)好手。在日常工作中分配出70%以上的時(shí)間做好業(yè)務(wù)工作,注意做好時(shí)間管理。設(shè)定好業(yè)績(jī)要求,所有的業(yè)務(wù)跟進(jìn)統(tǒng)一按公司規(guī)定要求進(jìn)行。
工作要點(diǎn):
1、做好市場(chǎng)調(diào)查分析,對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)情況、對(duì)手情況、國(guó)家政策法規(guī)做一個(gè)深入了解,形成相關(guān)文檔。
2、在市場(chǎng)調(diào)查分析后整理出自己打單的市場(chǎng)策略,打單的突破點(diǎn)在哪幾方面做好總結(jié)。
3、梳理客戶,聯(lián)系跟進(jìn)。對(duì)省各地市黨政軍,公檢法,大型企業(yè)關(guān)注,廣泛收集相關(guān)名錄資料,利用各種關(guān)系了解情況,梳理好客戶關(guān)系和人員脈絡(luò),整理出跟進(jìn)表格,安排好跟進(jìn)計(jì)劃。
4、更多關(guān)注情報(bào)系統(tǒng)、輿情管理系統(tǒng)方面的客戶。那些行業(yè)會(huì)更多需求?政府部門、大型企業(yè)市場(chǎng)部,大型咨詢公司。。。。做認(rèn)真詳細(xì)了解工作,了解客戶特點(diǎn),需求想法,提升自己情報(bào)行業(yè)知識(shí),成為行業(yè)專家。
5、尋求內(nèi)部資源支持,形成適合自己風(fēng)格的合作模式,例如售前支持,形成良好配合。
6、準(zhǔn)備好各種類型的安全“故事”,善于講故事,用案例打動(dòng)客戶。做安全的一定要善于激發(fā)起客戶對(duì)事故的害怕,提出更廣泛的業(yè)務(wù)需求,講故事是一個(gè)好辦法。
7、發(fā)展合作伙伴。提供客戶資源,例如尋找一些安全友商合作,尋找一些協(xié)會(huì)合作,舉辦客戶會(huì)議等等。
8、跟進(jìn)原有的渠道,做日常拜訪工作,爭(zhēng)取合作。
9、負(fù)責(zé)收集、匯總、挖掘客戶對(duì)于新功能、新產(chǎn)品的潛在需求,滿足客戶,提升產(chǎn)品。做一個(gè)產(chǎn)品專家。
10、在需要突破的行業(yè)考慮各種類型廣告投放。
公司銷售總監(jiān)個(gè)人工作計(jì)劃范文2
第一.督促銷售人員的工作:
每位銷售人員都會(huì)有自己的一套銷售理念,我們一開始,是不知道每位銷售人員的特色在哪里。等完全了解的時(shí)候,我們就應(yīng)該充分發(fā)揮其潛在的優(yōu)勢(shì),從而來(lái)彌補(bǔ)其不足之處。
如果銷售人員實(shí)在沒(méi)有什么潛力可以發(fā)掘,可以進(jìn)行相對(duì)的幫助,來(lái)幫助每一位銷售人員順利的完成公司下達(dá)的銷售指標(biāo)。
銷售總監(jiān)需要督促的方面有:
1.參與制定公司的銷售戰(zhàn)略、具體銷售計(jì)劃和進(jìn)行銷售預(yù)測(cè)。 2.組織與管理銷售團(tuán)隊(duì),完成公司銷售目標(biāo)。 3.控制銷售預(yù)算、銷售費(fèi)用、銷售范圍與銷售目標(biāo)的平衡發(fā)展。 4.招募、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核下屬員工,以及協(xié)助下屬員工完成下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
5.收集各種市場(chǎng)信息,并及時(shí)反饋給上級(jí)與其他有關(guān)部門。
6.參與制定和改進(jìn)銷售政策、規(guī)范、制度,使其不斷適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。 7.發(fā)展與協(xié)同企業(yè)和合作伙伴關(guān)系,如與渠道商的關(guān)系。 8.協(xié)助上級(jí)做好市場(chǎng)危機(jī)公關(guān)處理。 9.協(xié)助制定公司項(xiàng)目和公司品牌推廣方案,并監(jiān)督執(zhí)行
10.妥當(dāng)處理客戶投訴事件,以及接待客戶的來(lái)訪.
第二.銷售業(yè)績(jī)的制定:
銷售業(yè)績(jī)的制定要有一定的依據(jù),不能憑空想象。要根據(jù)公司的現(xiàn)狀,以及公司課程種類劃分。當(dāng)然不能缺少的是銷售淡、旺季的考慮。我應(yīng)該以公司為一個(gè)基準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際的預(yù)估。
隨后要做的事情就是落實(shí)到每一個(gè)銷售人員的身上,甚至可以細(xì)分到每一個(gè)銷售人員日
銷售業(yè)績(jī)應(yīng)該是多少,周銷售業(yè)績(jī)是多少,從而完成公司下達(dá)的月銷售業(yè)績(jī)。最終完成每年的銷售指標(biāo)。
第三.銷售計(jì)劃的制定:
制定一份很好的銷售計(jì)劃,同樣也是至關(guān)重要的事情。當(dāng)然銷售計(jì)劃也是要根據(jù)實(shí)際情況而制定的。銷售計(jì)劃的依據(jù)其實(shí)就是以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐粋€(gè)基準(zhǔn),進(jìn)行不同策略的跟進(jìn)。現(xiàn)在,銷售計(jì)劃可以分下面這幾個(gè)方面進(jìn)行:
1. 分區(qū)域進(jìn)行
2. 銷售活動(dòng)的制定
3. 大客戶的開發(fā)以及維護(hù)
4. 潛在客戶的開發(fā)工作
5. 應(yīng)收帳款的回收問(wèn)題
6. 問(wèn)題處理意見(jiàn)等。
第四.定期的銷售總結(jié):
銷售總結(jié)工作是需要和銷售計(jì)劃相結(jié)合進(jìn)行的。銷售總結(jié)主要目的是讓每一位銷售人員能很具體的回顧在過(guò)去銷售的時(shí)間里面做了些什么樣的事情,然后又取得的什么樣的結(jié)果,最終總結(jié)出銷售成功的法則。當(dāng)然,我們可能也會(huì)碰上銷售不成功的案例。倘若遇到這樣的事情,我們也應(yīng)該積極面對(duì),看看自己在銷售過(guò)程中間有什么地方?jīng)]有考慮完善,什么地方以后應(yīng)該改進(jìn)的。
定期的銷售總結(jié)同時(shí)也是銷售總監(jiān)與銷售人員的交流溝通的好機(jī)會(huì)。能知道銷售團(tuán)隊(duì)里面的成員都在做一些什么樣的事情,碰到什么樣的問(wèn)題。以便可以給予
他們幫助,從而使整個(gè)銷售過(guò)程順利進(jìn)行。
銷售總結(jié)同樣也可以得到一些相關(guān)項(xiàng)目的信息。我們不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。知己知彼方可百戰(zhàn)百勝。
第五.銷售團(tuán)隊(duì)的管理:
銷售團(tuán)隊(duì)的管理可以說(shuō)是一個(gè)學(xué)問(wèn),也是公共關(guān)系的一個(gè)重要方面。如今的銷售模式不再是單純的單獨(dú)一個(gè)銷售人員的魅力了。很好的完成銷售任務(wù),起決定性的就應(yīng)該是銷售團(tuán)隊(duì)。
在所有銷售團(tuán)隊(duì)里面的成員心齊、統(tǒng)一、目標(biāo)明確為一個(gè)基本前提的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮每一成員的潛能優(yōu)勢(shì),是其感覺(jué)這樣的工作很適合自己的發(fā)展。感覺(jué)加入我們的銷售團(tuán)隊(duì)就像加入了一個(gè)溫馨的大家庭中間,我們共同創(chuàng)造一個(gè)很好的企業(yè)文化。每一個(gè)人員都會(huì)喜歡自己的工作。
現(xiàn)在的銷售人員不是過(guò)去的簡(jiǎn)單的找工作,而是會(huì)分析公司的文化,公司的策略,公司的背景等等很多方面。所以銷售團(tuán)隊(duì)的管理也是至關(guān)重要的。也是起決定性作用的。設(shè)想銷售部門的每一個(gè)銷售專員都是有自己的想法,都是一味的按照自己的想法去銷售,那么還會(huì)有公司文化,公司形象嗎?
公司銷售總監(jiān)個(gè)人工作計(jì)劃范文3
一、綜述:作為任何一個(gè)以營(yíng)利為目的的單位來(lái)說(shuō)——只有銷售部才是唯一的贏利單位,其它的都部門均為成本單位。而我們公司的銷售部充其量也只能算是銷貨部,以目前家具市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度來(lái)看,銷售部必需升級(jí),從被動(dòng)銷售升級(jí)為有科學(xué)計(jì)劃、有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、有量化考核的主動(dòng)銷售。
二、銷售隊(duì)伍的建設(shè):用人所長(zhǎng)無(wú)不用之人,用人所短無(wú)可用之人。將現(xiàn)有員工進(jìn)行重組,老 員工是我們的財(cái)富,他們對(duì)客戶熟悉、對(duì)本廠的運(yùn)作流程熟悉、對(duì)市場(chǎng)也有一定的了解,能較好的減少架構(gòu)改革對(duì)客戶的影響,只需按照公司計(jì)劃的架構(gòu)重組、劃分各職權(quán)即可。重要的是制定可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或要求,讓他們知道主動(dòng)銷售的方法和技巧。同時(shí)做好相關(guān)人員的招募、培訓(xùn)、篩選、儲(chǔ)備工作;
三、銷售部門的職能:
1、進(jìn)行市場(chǎng)一線信息收集、市場(chǎng)調(diào)研工作;
2、分析市場(chǎng)狀況、需求分析,正確作出市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè),為庫(kù)存生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù); 3、制定月、季、年度銷售計(jì)劃,計(jì)劃的參考依據(jù)為今年和去年的同期銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 4、匯總市場(chǎng)信息,提報(bào)產(chǎn)品改善或產(chǎn)品開發(fā)建議 5、把握重點(diǎn)客戶,控制產(chǎn)品的銷售動(dòng)態(tài); 6、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的開拓與合理布局;
7、建立、完善各級(jí)客戶資料檔案,保持與客戶之間的雙向溝通;
8、潛在客戶以及現(xiàn)有客戶的管理與維護(hù);
9、配合本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門作好推廣促銷活動(dòng);
10、按照推廣計(jì)劃的要求進(jìn)行貨物陳列、宣傳品的設(shè)計(jì)、發(fā)放;
四、關(guān)于品牌:“英**”品牌建立時(shí)間較久,有一定的先入為主的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)擴(kuò)大。另外的獨(dú)立品牌要做出差異化,在產(chǎn)品風(fēng)格、裝修氛圍和受眾方面要有準(zhǔn)確的定位。差異化體現(xiàn)在產(chǎn)品、裝飾、飾品等方面,產(chǎn)品方面就包括了材料、結(jié)構(gòu)、元素等,我們不光要學(xué)習(xí),還要超越。
五、渠道管理:由原來(lái)的散貨向?qū)Yu升級(jí),這也是這次改革的主要目的,充分利用現(xiàn)有的客戶資料,優(yōu)化經(jīng)銷商的構(gòu)成,從夫妻店、個(gè)體戶向集體單位、集團(tuán)單位升級(jí),慢慢向地區(qū)、省、市總經(jīng)銷發(fā)展。這并不遙遠(yuǎn),只要我們的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)經(jīng)得起客戶的檢驗(yàn),做深層次的溝通,自然會(huì)有大客戶感興趣。有賺錢的機(jī)會(huì),就會(huì)有發(fā)現(xiàn)它的人,問(wèn)題是我們要把機(jī)會(huì)準(zhǔn)備好。
一、完善安全管理體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了做好安全管理工作,物業(yè)部計(jì)劃在二月份成立保安組、保潔組、維修組歸口部門,在物業(yè)部的形式下,在公司副總經(jīng)理管線領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司的全盤安全工作。下設(shè)執(zhí)行小組,物業(yè)部以物業(yè)經(jīng)理為小組成員,保安、保潔主管、維修主管為組員。同時(shí)公司實(shí)行主管級(jí)以上人員夜間巡崗制度,使項(xiàng)目在夜間公司各項(xiàng)目的突發(fā)應(yīng)急事件得以快速穩(wěn)妥處理,安全隱患得以消除。具體到每人晚上在項(xiàng)目住宿并負(fù)責(zé)夜班的巡查工作。
二、實(shí)行半軍事化管理,培養(yǎng)保安精兵。(一)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),狠抓基本功。首先,在保安招聘過(guò)程中公司一直堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則,建立了一套完整的保安員招聘、培訓(xùn)和使用機(jī)制。對(duì)公開招聘和定點(diǎn)定向輸送來(lái)的男青年從身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、政治素質(zhì)等方面嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)嚴(yán)格檢查后才能進(jìn)入公司,在入職后試用期一個(gè)月,培訓(xùn)期間滿后采用考核的方式,考核合格才能正式上崗。從此使上崗隊(duì)員能盡快的熟悉工作情況,進(jìn)入工作狀態(tài)。
(二)有為才有位,實(shí)行帶班、隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種科學(xué)選人用人機(jī)制,它有助于形成正確的用人選人導(dǎo)向,克服用人上的不正之風(fēng)。過(guò)去挑選班長(zhǎng),實(shí)行的是一種“伯樂(lè)相馬”的用人方式,難免存在看關(guān)系、講來(lái)頭、憑交情、論親疏的情況。而公開的競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種“賽場(chǎng)比馬”的用人方式,它為廣大保安員提供了一試身手,一比高低的平等機(jī)會(huì),這有助于保安員勤奮工作創(chuàng)出成績(jī)。今后只要努力工作,不斷提高自己,在公平競(jìng)爭(zhēng)中就有獲得留用或晉升的機(jī)會(huì)。采取科學(xué)用人的機(jī)制。同時(shí)物業(yè)部將根據(jù)公司的要求,適當(dāng)拉開保安員、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)的工資待遇,便宜層級(jí)管理,穩(wěn)定員工。
(三)保安食宿訓(xùn)練一體化。為了便于日常管理,公司物業(yè)部將實(shí)行保安員統(tǒng)一住宿、統(tǒng)一就餐、統(tǒng)一訓(xùn)練,達(dá)到了公司半軍事化管理的目標(biāo)。內(nèi)容具體化,要求每天定點(diǎn)、定時(shí)訓(xùn)練,適時(shí)有序。
三、細(xì)化內(nèi)部管理,提升安全服務(wù)品質(zhì)。(一)實(shí)施保安管理標(biāo)準(zhǔn)化。面對(duì)目前輕紡城與建材城嚴(yán)峻的治安形勢(shì),為了使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建X一流保安隊(duì)伍的管理目標(biāo)。物業(yè)部將制定《員工手冊(cè)》和《保安管理制度》等,其標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容包含了物業(yè)安全管理人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化;治安保衛(wèi)管理制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化;保安服務(wù)管理工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化;安全應(yīng)急事件處理工作標(biāo)準(zhǔn)化;安全管理工作考核及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化等。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有效的推動(dòng)了整體安全工作的提升,使公司安全管理更加規(guī)范和細(xì)致。
(二)強(qiáng)化技防系統(tǒng)運(yùn)用,將人防、技防有機(jī)結(jié)合。在做好人防管理的同時(shí),物業(yè)部將運(yùn)用各類技防系統(tǒng)做到操作規(guī)范、及時(shí)報(bào)修。對(duì)物業(yè)部的技防系統(tǒng)實(shí)行了統(tǒng)一管理,由姚主管主抓,建立各小區(qū)技防設(shè)施檔案,對(duì)規(guī)范操作、問(wèn)題報(bào)修、維修養(yǎng)護(hù)等,使技防設(shè)施的有效利用率得到充分提高。同時(shí)為了使人防與技防的有機(jī)結(jié)合,要不定期組織進(jìn)行各類綜合演練,通過(guò)演練與培訓(xùn)增強(qiáng)保安員的實(shí)戰(zhàn)能力,保障了宿舍樓與辦公樓與在管區(qū)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。
(三)加強(qiáng)消防管理,減少火災(zāi)隱患。在消防管理過(guò)程中,以堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“防消結(jié)合”的思想。首先從物業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)出發(fā),在宿舍、辦公樓與房屋裝修巡檢等日常性工作中,始終把消防問(wèn)題作為一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,確保防范在先。其次建立完善的公司保安管理檔案,落實(shí)目前租戶的緊急聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人,使租戶在消防管理要有認(rèn)識(shí),在第一時(shí)間能與物業(yè)服務(wù)人員,特別是保安的聯(lián)系。第三,制定適應(yīng)九園工業(yè)園區(qū)實(shí)際、實(shí)效性強(qiáng)的火災(zāi)應(yīng)急處理方案,使整個(gè)項(xiàng)目的滅火救災(zāi)工作處于有序的運(yùn)行狀態(tài)。第四由保安主管負(fù)責(zé)制訂消防月檢查的制度,對(duì)存在的問(wèn)題隱患及時(shí)上報(bào)維修及更換、更新,使消防系統(tǒng)時(shí)刻處于完好狀態(tài)。
(四)成立專職巡邏監(jiān)督崗。為了加強(qiáng)保安崗位人員監(jiān)督和夜間外圍巡查,物業(yè)部將根據(jù)公司進(jìn)度成立巡邏監(jiān)督崗。白天負(fù)責(zé)檢查保安員的崗位形象和值勤紀(jì)律,夜間負(fù)責(zé)各小區(qū)外圍巡查和突發(fā)事件的緊急處理。巡邏監(jiān)督崗的成立,一方面對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的保安員崗容風(fēng)紀(jì)和值勤狀況等方面出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,并對(duì)違紀(jì)人員給予教育批評(píng),嚴(yán)重者報(bào)公司給予處分,從而嚴(yán)整隊(duì)伍作風(fēng),有效提高值勤質(zhì)量;另一方面由于巡邏監(jiān)督崗良好的機(jī)動(dòng)性使夜間項(xiàng)目的外圍安全得到了保障,保證了夜間突發(fā)事件及時(shí)調(diào)度、及時(shí)處理,使區(qū)域防范工作得到深化和加強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:基層基礎(chǔ);規(guī)范化;建議;對(duì)策
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作,通過(guò)采取一系列行之有效的措施,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制,成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見(jiàn),或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂(lè)觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確?;鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真選題,做到分析問(wèn)題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問(wèn)題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì);了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
檢察機(jī)關(guān)司法警察工作是檢察工作的重要組成部分。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè),是全面提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì),整體推進(jìn)司法警察工作的有效途徑,對(duì)于確保司法警察依法履行職責(zé),更好地為檢察業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有十分重要的意義。
(一)、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,為司法警察規(guī)范化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
針對(duì)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。首先要進(jìn)一步加大對(duì)司法警察職責(zé)的宣傳,增強(qiáng)其他科室、檢察干警對(duì)司法警察工作內(nèi)容、性質(zhì)及作用的了解和理解,為規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件;其次是要提高工作的透明度,法警隊(duì)主動(dòng)與其他科室多交流、多溝通,在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)范用警的套路和檢警一體化的辦案方法和體制。再次是以加強(qiáng)法警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),著力抓好隊(duì)伍的教育管理,提高人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立良好的法警形象。
(二)、加大教育培訓(xùn)力度,全面提高法警隊(duì)伍整體素質(zhì)
《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求,司法警察要基本熟悉法警職責(zé),懂檢察業(yè)務(wù),懂辦案程序,會(huì)使用槍械具、會(huì)擒拿術(shù)、會(huì)微機(jī)操作。這就說(shuō)明法警隊(duì)不同于其他業(yè)務(wù)部門,它是檢察機(jī)關(guān)的一支武裝力量,要保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、打得贏,必須具備過(guò)硬的軍事素質(zhì)和良好的作風(fēng)。因此我們要認(rèn)清形勢(shì)與任務(wù),結(jié)合法警工作實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用和按需施教的原則,加大教育訓(xùn)練的力度,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好技能訓(xùn)練,通過(guò)抓訓(xùn)練促進(jìn)管理,提高人員的綜合素質(zhì)。
一是抓好政策法規(guī)、條例條令和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
司法警察不僅要有過(guò)硬的崗位技能,還要有豐富的法律知識(shí)。法警隊(duì)可組織干警開展以法律知識(shí)為內(nèi)容的比武競(jìng)賽活動(dòng),著重組織干警進(jìn)行法律知識(shí)、檢察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。要注重把提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)納入工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由“單一型人才”向“復(fù)合型人才”轉(zhuǎn)變。如學(xué)歷培訓(xùn)方面,在不影響工作的前提下,要積極為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,爭(zhēng)取進(jìn)行第二學(xué)歷的學(xué)習(xí);在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面,每周應(yīng)安排固定學(xué)習(xí)時(shí)間,采取以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)講座、觀看錄象、業(yè)務(wù)競(jìng)賽,定時(shí)間、定內(nèi)容、定指標(biāo)、考效果等形式組織大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。并且和本人的崗位目標(biāo)量化考核掛鉤,以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
二是謀求過(guò)硬抓好技能訓(xùn)練。
具有良好的體能和技能是對(duì)司法警察的基本要求,針對(duì)法警年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀,可以從司法學(xué)院畢業(yè)生中招錄一批年輕人充實(shí)法警隊(duì)伍,以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)法警工作對(duì)體能、技能等基本素質(zhì)的要求,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的法警應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期定期的體能、業(yè)務(wù)訓(xùn)練,讓他們既當(dāng)學(xué)員,又當(dāng)教員,互幫互學(xué),互相提高。在訓(xùn)練內(nèi)容上,可把隊(duì)列、長(zhǎng)跑、微機(jī)操作作為技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)科目,把手槍射擊、擒拿格斗、車輛駕駛和處置突發(fā)事件等作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容,既抓住訓(xùn)練基礎(chǔ)又突出訓(xùn)練重點(diǎn)。訓(xùn)練的時(shí)間安排應(yīng)做到科學(xué)合理,保證訓(xùn)練與執(zhí)行警務(wù)兩不誤。組訓(xùn)方式要靈活多樣,有分有合,因人施訓(xùn),做到寓訓(xùn)于樂(lè),提高訓(xùn)練效果。同時(shí),法警隊(duì)還可與當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)開展軍警共建活動(dòng),“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”,開闊視野,切磋技藝。
三是開展崗位技能練兵活動(dòng),在履行法警職能的實(shí)踐中求提高。法警在執(zhí)行職務(wù)時(shí),要求2人以上編組行動(dòng),可根據(jù)任務(wù)的需要進(jìn)行新老、強(qiáng)弱搭配,科學(xué)編組,以老帶新,以強(qiáng)補(bǔ)弱,使新者、弱者在實(shí)踐中得到鍛煉和提高。
(三)、強(qiáng)化制度管理,保證法警隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度,是履行法警職責(zé)的根本保證,也是規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要標(biāo)志,我們必須根據(jù)法警工作的性質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)的要求,完善或制定出一套行之有效的規(guī)章制度,保證法警隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善勤政廉政制度,建立目標(biāo)量化管理考評(píng)制度,形成檢查督導(dǎo)機(jī)制,細(xì)化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按月定期檢查考評(píng),并且將考評(píng)結(jié)果與個(gè)人的職級(jí)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí)要注重協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系,使科室之間、檢警之間真正做到相互尊重、相互支持、相互配合,齊心協(xié)力地完成檢察工作。為了加強(qiáng)與其他科室的配合,法警隊(duì)可制定征求意見(jiàn)表,把其他科室反饋回來(lái)的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)歸納,定期和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行座談,了解工作中的情況,制定改進(jìn)措施,把制約工作開展的不良因素及事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范預(yù)警機(jī)制。檢察工作中的辦案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不可忽視。司法警察擔(dān)負(fù)的執(zhí)行傳喚、拘傳、押解、看管等工作,時(shí)刻要防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、逃跑等重大責(zé)任事故,因而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作更應(yīng)作為重中之重,必須做到:嚴(yán)格按照高檢院《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》及全市檢察機(jī)關(guān)《司法警察工作規(guī)范》的要求履行職責(zé),增強(qiáng)司法警察執(zhí)法水平;對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的案件,出警者在參與辦案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn),闡明涉及風(fēng)險(xiǎn)案件簡(jiǎn)要情況,分析可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)及原因,初步提出預(yù)警預(yù)案及措施,保證依法安全履職。建立交接班制度,履行執(zhí)行警務(wù)交接登記手續(xù),人人熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)處 置預(yù)案,適時(shí)進(jìn)行演練,確保能夠快速、有效地調(diào)劑人員,處置情況,做到忙而不亂,應(yīng)付自如。四是執(zhí)行任務(wù)后填寫用警反饋意見(jiàn),形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)已處置事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
一、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)尤其是農(nóng)村留守兒童、流浪兒童權(quán)益保護(hù)等工作作專題部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員對(duì)農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守婦女及留守老人進(jìn)行全面摸底,進(jìn)行調(diào)研。組成調(diào)研組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。
二、是扎實(shí)做好農(nóng)村家庭教育工作。開展對(duì)農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人員人生安全、治安環(huán)境、家庭教育、心理咨詢等教育,發(fā)揮防震減災(zāi)局組織在農(nóng)村家庭教育中的特殊作用。
三、以“迎、講、樹”為載體,深入開展一系列“講文明、樹新風(fēng)”主題活動(dòng),廣泛宣傳公民文明守則,養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,廣泛開展“五個(gè)大家”活動(dòng),即“頑癥陋家找、整治對(duì)策大家儀、世博知識(shí)大家學(xué)、文明禮儀大家做、美好生活大家建”。健全未成年人的思想道德規(guī)范,引導(dǎo)廣大未成年認(rèn)知傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),增進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義情感。
四、積極組織開展“學(xué)雷鋒;做美德少年”、童心向黨、向國(guó)旗敬禮;“孝善和誠(chéng)儉美”等傳統(tǒng)美德活動(dòng)。
決戰(zhàn)“兩區(qū)”,是市委、市政府在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下推出的一項(xiàng)重大決策部署。園區(qū)和城區(qū)既是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,也是我們項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全區(qū)干部職工要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重要性和必要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)“兩區(qū)”的決策部署上來(lái),強(qiáng)化決戰(zhàn)“兩區(qū)”是實(shí)現(xiàn)吉州新跨越的“增長(zhǎng)極”、項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“生命線”的理念,在全區(qū)形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之勢(shì)、決戰(zhàn)之力。
(一)從當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)看,決戰(zhàn)“兩區(qū)”時(shí)不我待
今年以來(lái),全國(guó)上下掀起了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的。年初,省委、省政府審時(shí)度勢(shì),在全省吹響了“以重大項(xiàng)目助推江西崛起新跨越”的號(hào)角,隨后又在全省開展新一輪的解放思想大討論。市委、市政府積極策應(yīng)號(hào)召,在全市深入開展“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng),并果斷提出決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署。為推進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略,市里還先后召開三次大會(huì),并于5月初到“長(zhǎng)三角”參觀學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員力度之大、工作要求之高,前所未有。省、市的這些重大決策部署,無(wú)疑對(duì)我區(qū)決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是一個(gè)難得的重大機(jī)遇。因此,全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想觀念和機(jī)制體制障礙,堅(jiān)定積極趕超、快速跨越的信心和決心,共識(shí)共為,群策群力,全力以赴,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。
(二)從周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,決戰(zhàn)“兩區(qū)”刻不容緩
應(yīng)該說(shuō),近幾年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)還是以比較高的速度增長(zhǎng),特別是財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了四年翻一番,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)了四年翻兩番。但是,縱向一比,底氣就不足了。先從財(cái)政收入總量來(lái)看,20*年我區(qū)與永豐縣的財(cái)政總收入不相上下,但是到去年底,差距超過(guò)2500萬(wàn)元;青原區(qū)起步時(shí)只有我們的1/3強(qiáng),去年的總收入還是我們的一半,到今年4月底,相差只有1000余萬(wàn)元。再?gòu)膱@區(qū)發(fā)展看,去年全市有4個(gè)縣的園區(qū)稅收超億元,而我們園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大口徑也只有7000萬(wàn)元,小口徑只有1360萬(wàn)元,園區(qū)外份額太大。再?gòu)闹卮箜?xiàng)目數(shù)量來(lái)看,今年市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,我們只有4個(gè),占5%,遠(yuǎn)低于平均水平;吉安縣有13個(gè),占16.25%;永豐和遂川7個(gè),占8.75%;峽江和泰和6個(gè),占7.5%;吉水和安福5個(gè),占6.25%。真是不比不知道,一比嚇一跳?,F(xiàn)在,各縣(市、區(qū))都在爭(zhēng)先恐后地掀起“兩區(qū)”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我們絕不能無(wú)動(dòng)于衷。如果我們?cè)俨恍盐蜻^(guò)來(lái),不是追兵越來(lái)越少的問(wèn)題,就怕再過(guò)幾年后面沒(méi)有追兵了。因此,加快推進(jìn)“兩區(qū)”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),快速做大經(jīng)濟(jì)總量,刻不容緩。
(三)從自身發(fā)展的要求看,決戰(zhàn)“兩區(qū)”勢(shì)在必行
我們的發(fā)展不僅縱向比有差距,實(shí)際上深入剖析,問(wèn)題還很多:我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮,發(fā)展?jié)摿](méi)有得到充分挖掘,發(fā)展速度還達(dá)不到形勢(shì)要求。一是園區(qū)的支撐作用尚未顯現(xiàn)。這幾年我們努力打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園,投入不少,生態(tài)工業(yè)園的牌子也掛了2年,但是,從目前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀看,不管是產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),還是工業(yè)的支撐作用,或是對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn),都不理想。特別是投入與產(chǎn)出相比不夠協(xié)調(diào),離“省級(jí)生態(tài)工業(yè)園”的要求也有較大差距。二是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還相對(duì)滯后。就吉州區(qū)來(lái)說(shuō),中心城區(qū)的空間越來(lái)越小,城北片區(qū)的開發(fā)還剛剛起步,特別是小城鎮(zhèn)建設(shè),與周邊縣(市、區(qū))相比差距較大,與中心城區(qū)的發(fā)展要求不相稱、不協(xié)調(diào)。三是公共財(cái)政支出的壓力較大。隨著國(guó)家民生工程政策的不斷出臺(tái),地方配套的政策性支出逐年遞增,今年各項(xiàng)配套的政策性支出高達(dá)3312萬(wàn)元,加上規(guī)范津補(bǔ)貼等剛性支出的增加,給現(xiàn)有收入盤子帶來(lái)極大壓力。要緩解這一壓力,逐步破解“入不敷出”矛盾,只有加快“兩區(qū)”建設(shè),實(shí)施重大項(xiàng)目,否則,連過(guò)日子都難以保障,更不要說(shuō)用于加快發(fā)展的投入。
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)力突破,圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
決戰(zhàn)“兩區(qū)”,就是要在園區(qū)、城區(qū)走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化路子,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急,就是要緊緊圍繞園區(qū)、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng),全力打好以下“三大戰(zhàn)役”。
(一)打好園區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)
工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和要求,精心運(yùn)作,擴(kuò)大招商,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速壯大。
1、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載力。俗話說(shuō)“良禽擇木而棲”。沒(méi)有好的載體,不僅大項(xiàng)目引不來(lái),而且現(xiàn)有的項(xiàng)目也可能“另攀高枝”。因此,目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強(qiáng)園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。一方面,要強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作,破解資金難題,引導(dǎo)更多的民間資金參與園區(qū)建設(shè)。另一方面,要加快園區(qū)路網(wǎng)和二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增1000畝工業(yè)用地,不斷拉大園區(qū)框架,擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,為更多的項(xiàng)目進(jìn)園提供用地保障。
2、要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),快速做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)要崛起,項(xiàng)目是關(guān)鍵。要以市、區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)提高項(xiàng)目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。一是要推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。要按照投資計(jì)劃,對(duì)照年初目標(biāo),找差距,搶進(jìn)度,確保中興科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目新廠房6月低竣工投入使用,力爭(zhēng)二期盡快開工建設(shè),并促其引進(jìn)相關(guān)及配套企業(yè)落戶。二是要推進(jìn)落戶項(xiàng)目盡早開工。對(duì)吉安聯(lián)合集成電路、采豐實(shí)業(yè)、千秋實(shí)業(yè)、欣福食品等已簽約項(xiàng)目,要抓緊做好報(bào)批、報(bào)建等工作,促其盡快開工建設(shè),盡快建成投產(chǎn)。三是要推進(jìn)已投產(chǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。工業(yè)園和各幫扶單位要加大跟蹤和幫扶力度,深入了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工、融資、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),并以此增強(qiáng)企業(yè)的投資信心,不斷增資擴(kuò)股,推出新項(xiàng)目,做大做強(qiáng)。重點(diǎn)要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn);督促采豐實(shí)業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)和現(xiàn)匯進(jìn)資。財(cái)政、稅務(wù)、外貿(mào)、工業(yè)園和各幫扶單位要加大溝通協(xié)調(diào)力度,力促友利電、南發(fā)針織、光協(xié)電子等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,新永勝制衣等企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變,不斷提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。四是要努力破解項(xiàng)目落戶慢的難題。硬件不足軟件補(bǔ),體制不足工作補(bǔ),許多工作要多磨合,多溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶。
3、要強(qiáng)化園區(qū)管理,提升服務(wù)水平。建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。加快園區(qū)建設(shè),不僅要吸納更多的項(xiàng)目促發(fā)展,還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理求效益。一方面,要從管理上找效益。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求,督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源,提高投資強(qiáng)度和建筑密度,提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,繼續(xù)依法加大園區(qū)土地清理力度,對(duì)占而不用、圈而不建的土地,必須采取措施,依法收回,“騰籠換鳥”,盤活存量,引進(jìn)新項(xiàng)目。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和稅收監(jiān)管,不斷提高企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。另一方面,要從完善功能上求突破。工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市功能區(qū),是城市的重要組成部分。要統(tǒng)籌規(guī)劃,把城區(qū)相關(guān)的綜合服務(wù)功能延伸到園區(qū),逐步實(shí)施司法、金融、工商、環(huán)保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施建設(shè),不斷完善園區(qū)服務(wù)功能,提升園區(qū)管理水平。
(二)打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為中心城區(qū),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是快速做大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的最有效途徑。我們要緊緊圍繞實(shí)施“兩區(qū)”戰(zhàn)略,積極參與中心城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)城北片區(qū)開發(fā)。
一方面,要顧全大局,積極參與中心城區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)是城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持以“主人翁”的姿態(tài),積極參與、大力支持、主動(dòng)配合抓好中心城區(qū)建設(shè)。一是要全力做好城南片區(qū)開發(fā)的征地拆遷及市屬重大項(xiàng)目的配合工作。城南的征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度,尤其是要深入群眾做好宣傳動(dòng)員工作,既要做到按時(shí)完成任務(wù),又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定事件,確保市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是要積極實(shí)施舊城改造項(xiàng)目。濱江四期是我區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的大型舊城改造項(xiàng)目,做到這個(gè)程度,只有“華山一條道”,要想方設(shè)法推進(jìn)拆遷,盡快完成沿江路南延改造;要抓緊做好已掛牌地塊的開發(fā)建設(shè),不斷改善城區(qū)面貌。此外,要加緊實(shí)施小街小巷改造,確保年內(nèi)全面完工。三是要加大工作力度,細(xì)化城市管理。全力配合抓好中心城區(qū)“國(guó)家級(jí)園林城市”和“省級(jí)文明城”的創(chuàng)建工作,努力營(yíng)造更加整潔、文明的城市環(huán)境。
另一方面,要全力以赴,加快推進(jìn)城北片區(qū)建設(shè)。城北片區(qū)是我區(qū)城區(qū)建設(shè)的一塊“自留地”。我們要積極主動(dòng)爭(zhēng)取一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素,加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。一是要加快推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。要想方設(shè)法籌措資金,加快推進(jìn)井岡山大道北端改造,盡快建成通車;抓緊啟動(dòng)完成行政中心周邊4條城市主干道建設(shè),不斷完善核心區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施;要加緊實(shí)施區(qū)行政中心建設(shè),加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)定全區(qū)發(fā)展信心;要加大協(xié)調(diào)幫扶,確保北京大學(xué)井岡山實(shí)驗(yàn)學(xué)校10月份開工建設(shè),力爭(zhēng)2009年下半年建成招生。二是要積極推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,城北片區(qū)的核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)區(qū)域都已相繼啟動(dòng),尤其是核心區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了較大進(jìn)展,加快推進(jìn)商貿(mào)物流等配套功能區(qū)的建設(shè)顯得極為重要。各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步加大對(duì)城北物流、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目的推介力度,也可以將城北的物流和專業(yè)市場(chǎng)與城南的專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目整合包裝,對(duì)外推介,盡快推進(jìn)城北片區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)取得較大突破,不斷增強(qiáng)城北片區(qū)人流、物流、資金流、信息流的聚集力。三是要逐步推開廬陵文化園區(qū)建設(shè)。市委、市政府對(duì)廬陵文化園的啟動(dòng)建設(shè)非常重視,已明確由市建設(shè)局負(fù)責(zé)年內(nèi)修建完成環(huán)湖路工程,這為我們推進(jìn)廬陵文化園建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。白塘街道和有關(guān)部門,一方面要積極配合好市里實(shí)施環(huán)湖路工程建設(shè),另一方面要加大自身工作力度,確保年底完成南湖圍湖、螺湖水河道的改造建設(shè)任務(wù)。
(三)打好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)突破戰(zhàn)
小城鎮(zhèn)建設(shè)說(shuō)了多年,雖然這兩年有些動(dòng)作,但成效還是甚微。前不久,市里(市規(guī)劃建設(shè)局)下發(fā)了《關(guān)于中心城區(qū)外環(huán)線以外規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》,并即將下發(fā)中心城區(qū)以外土地和工業(yè)園土地出讓金征管實(shí)施方法,對(duì)外環(huán)線以外土地及規(guī)劃建設(shè)管理的部分權(quán)限下放到區(qū)里。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握這一機(jī)遇,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盤活資源,籌措資金,集中力量推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
1、要科學(xué)規(guī)劃,合理布局??茖W(xué)規(guī)劃是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭工程。近年來(lái),隨著中心城區(qū)總體規(guī)劃的調(diào)整和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照打造“衛(wèi)星鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃相融合,科學(xué)定位鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì),合理布局鎮(zhèn)區(qū)功能。要在完成總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上,盡快編制重要地段的控制性詳規(guī),并確保年內(nèi)完成。同時(shí),要抓緊實(shí)施30戶以上自然村的規(guī)劃編制工作,年內(nèi)確保60%、力爭(zhēng)80%以上的自然村完成規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為;要加強(qiáng)農(nóng)民建房管理,進(jìn)一步加大宣傳、引導(dǎo)和打擊力度,制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,遏制農(nóng)民違章建房現(xiàn)象,確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
2、要加快建設(shè),強(qiáng)化管理。由于中心城區(qū)功能的相對(duì)完善,盡管它對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有一定的輻射帶動(dòng)作用,但更多的是對(duì)周邊地區(qū)生產(chǎn)要素和資源的強(qiáng)大吸附,加上近年來(lái)市里對(duì)城區(qū)規(guī)劃的嚴(yán)格控制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身特色的不足,我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后于周邊縣(市、區(qū))。因此,在這種情況下,小城鎮(zhèn)要有所發(fā)展,就必須在拉大柜架、完善功能、挖掘特色上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)功能和要素的互補(bǔ),如有特色的休閑餐飲。一是要加快新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),想方設(shè)法突破財(cái)政投入不足瓶頸,積極爭(zhēng)取政策和信貸等支持,擴(kuò)大招商,加快啟動(dòng)行政中心、居民點(diǎn)、商貿(mào)區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè),不斷拉大框架,完善功能,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的集聚力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)攻。二是要改造舊鎮(zhèn)面貌,改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。要進(jìn)一步完善老鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改造和整治力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管,營(yíng)造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
3、要育強(qiáng)產(chǎn)業(yè),聚集人氣。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,就無(wú)法聚集人氣,小城鎮(zhèn)將成為“空中樓閣”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手,精心培育,做大做強(qiáng)。首先,要做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。興橋的肉(奶)牛,樟山的肉牛,長(zhǎng)塘、曲瀨的無(wú)公害蔬菜,還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大米加工、水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖都大有可為。要大力發(fā)展農(nóng)村合作組織,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,逐步形成市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶,集農(nóng)工貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次,要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞中心城區(qū)的發(fā)展,做好產(chǎn)業(yè)配套、功能補(bǔ)充,宜工則工,宜商則商,宜農(nóng)則農(nóng),形成特色。如長(zhǎng)塘、樟山要依托鄰近工業(yè)園區(qū)、城北連接線及城北片區(qū)的優(yōu)勢(shì),在探索“一園多區(qū)”、發(fā)展配套工業(yè)和配套服務(wù)業(yè)上多作思考、多做文章;興橋、曲瀨要分別依托城南高速公路出口、曲瀨至敦厚大橋,以及本地的自然和歷史人文資源,在培育和發(fā)展商貿(mào)物流、城郊農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)上多作謀劃、多下功夫。
三、精心運(yùn)作,攻堅(jiān)克難,圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平
項(xiàng)目是投資的載體、工作的抓手、發(fā)展的核心。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,決戰(zhàn)“兩區(qū)”就將成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位要強(qiáng)化項(xiàng)目促發(fā)展的理念,以加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。
(一)要勇于爭(zhēng)項(xiàng)目
向上爭(zhēng)項(xiàng)目,是彌補(bǔ)自身資源不足,加快發(fā)展的一條重要途徑。
一是要吃透政策。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),缺少資金是制約我們發(fā)展的瓶頸。但同時(shí)我區(qū)又是中心城區(qū),一些向貧困地區(qū)傾斜的政策惠及不到我們,全市13個(gè)縣(市、區(qū))中有11個(gè)享受西部大開發(fā)政策,我們就在這11個(gè)之外。因此,我們只有通過(guò)向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金來(lái)破解發(fā)展要素不足問(wèn)題。首先,要透徹分析政策。要因地制宜抓好與中部崛起政策的對(duì)接、與國(guó)家資金投向的對(duì)接、與省、市扶持重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策的對(duì)接,研究制定相應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃,最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目或資金的支持。同時(shí),還要多與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)。要積極爭(zhēng)取對(duì)我區(qū)有利的政策支持,就象前面提到的市里兩個(gè)關(guān)于土地和規(guī)劃建設(shè)方面的政策文件,就是通過(guò)多次磨合爭(zhēng)取來(lái)的,將對(duì)我區(qū)工業(yè)園和小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用,這要作為我們工作上的主要任務(wù)。
二是要抓住機(jī)遇。善于抓住機(jī)遇就能為加快發(fā)展提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),不善于抓住機(jī)遇往往就被擋在了政策大門之外。一方面要充分抓住當(dāng)前全市上下決戰(zhàn)“兩區(qū)”有利時(shí)機(jī),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,迎難而上,加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。另一方面,要積極主動(dòng)對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),快速將我區(qū)打造成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接熱地。
三是要勤磨快跑。大家都深有體會(huì),跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目是很苦的,但是,當(dāng)你千辛萬(wàn)苦跑下一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,那種喜悅的心情卻難以言表??梢哉f(shuō)是酸甜苦辣嘗,甘苦寸心知。爭(zhēng)項(xiàng)目沒(méi)有別的決竅,關(guān)鍵是要“勤于跑、敢于搶、善于磨”。如果人家一給臉色看,一遇到困難,你就放棄,這肯定是爭(zhēng)不到項(xiàng)目的。現(xiàn)在各地都在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,關(guān)鍵是看誰(shuí)的能耐大、韌勁強(qiáng),看誰(shuí)的辦法多、腦子活。各部門單位要多與上級(jí)主管部門溝通聯(lián)系,積極跑部進(jìn)廳,掌握信息,多匯報(bào)、多聯(lián)系,有時(shí)候甚至要軟磨硬泡,只有這樣,才能爭(zhēng)到資金、搶到項(xiàng)目。
(二)要善于引項(xiàng)目
招商引資是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的最有效途徑。當(dāng)前,做好招商引資工作,關(guān)鍵要解決三個(gè)問(wèn)題:
一是要解決“哪里招”的問(wèn)題。信息是招商引資的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒(méi)有信息,像無(wú)頭蒼蠅一樣亂撞,是招不到商的。1-4月份,全區(qū)還有8個(gè)一類部門單位既沒(méi)有上報(bào)信息,也沒(méi)有上報(bào)項(xiàng)目,這些單位要認(rèn)真反省,查找原因,盡快整改。今年的工作考評(píng)細(xì)則明確規(guī)定對(duì)提供有效重大信息的人員予以重獎(jiǎng),這樣做的目的只有一個(gè),就是要“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)”。要大力鼓勵(lì)全區(qū)上下,充分利用親情、鄉(xiāng)情、友情等社會(huì)關(guān)系,廣泛發(fā)動(dòng),全方位、多渠道收集招商信息,拓寬我們“走出去”的渠道。
二是要解決“招什么”的問(wèn)題。招什么項(xiàng)目,項(xiàng)目放在哪里?我認(rèn)為,決戰(zhàn)“兩區(qū)”就是最好的項(xiàng)目,是最大的平臺(tái)。首先,要招工業(yè)項(xiàng)目入園區(qū)。要重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)貢獻(xiàn)率大、符合環(huán)保要求的高附加值、高科技、高利稅的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目,使園區(qū)真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、工業(yè)領(lǐng)跑的“火車頭”和利稅來(lái)源的主渠道。其次,要招商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目進(jìn)城區(qū)。把金山銀山堆在園區(qū),把綠水青山留在城區(qū),用城區(qū)的發(fā)展來(lái)為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。
三是要解決“怎么招”的問(wèn)題?,F(xiàn)在各地都把招商引資作為“第一要?jiǎng)?wù)、第一政績(jī)”,我們想要在這場(chǎng)戰(zhàn)役中突圍出來(lái),就必須鉚足“三股勁”:一是要有“狹路相逢勇者勝”的狠勁。招商引資就是一場(chǎng)短兵相接的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。在與別人的競(jìng)爭(zhēng)中,需要我們有敢于勝利的勇氣,善于亮出自己的家底,拿出信心和決心,千方百計(jì)去拼,全力以赴去搶。二是要有“不信東風(fēng)喚不回”的鉆勁。拼搶大項(xiàng)目,只要有一分的希望,就要付出十分、百分的努力,要挖空心思想,渾身解數(shù)鉆。比如聯(lián)合集成電路、熙可農(nóng)業(yè)、采豐實(shí)業(yè)、圣銀金屬等項(xiàng)目,都是投資商在多處洽談之后,我們得到信息鍥而不舍地鉆進(jìn)去,才引進(jìn)來(lái)的。三是要有“舍得脫下一層皮”的苦勁。招商引資既是一項(xiàng)“硬政績(jī)”,更是一門“硬功夫”。要大力弘揚(yáng)浙江人“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦、不怕千難萬(wàn)險(xiǎn)、走遍千山萬(wàn)水”的“四千”精神,硬著頭皮、厚著臉皮、踏破腳皮、磨破嘴皮,從細(xì)微之處下功夫,想客商之所想、急客商之所急、解客商之所難,以真誠(chéng)感化客商,以真情留下客商。目前我區(qū)正在洽談的宏業(yè)集團(tuán)、香港電器協(xié)會(huì)、東方農(nóng)業(yè)集團(tuán)、紅獅水泥、釣源生態(tài)社區(qū)等項(xiàng)目,招商局、專業(yè)小分隊(duì)、樟山、興橋和二輕公司等單位要不畏艱難,不怕辛苦,加強(qiáng)跟蹤,爭(zhēng)取盡早簽約。
(三)要精于建項(xiàng)目
上個(gè)月,市里專門召開了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),并遴選出152個(gè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)調(diào)度,其中與我區(qū)有關(guān)的有29個(gè),加上我們自選的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(隨著時(shí)間推移可能會(huì)增加),今年全區(qū)要著力抓好39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。如何扎實(shí)建好這些項(xiàng)目,我認(rèn)為要從三方面著手:
第一,要落實(shí)責(zé)任。抓好項(xiàng)目建設(shè),主要在領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、抓與不抓、抓的力度大小,直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展和成效。今年全區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái),區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各單位,并明確了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)度要求,區(qū)里將每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度,年終按進(jìn)度要求嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的主要責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn),親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人、每一項(xiàng)具體工作,一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
第二,要強(qiáng)化措施。從現(xiàn)在開始,各幫扶工作組要立即行動(dòng),不等不靠,千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。具體要突出“三個(gè)抓”:一要抓項(xiàng)目開工。對(duì)條件已經(jīng)基本成熟的,要搶抓時(shí)間,盡快開工;對(duì)條件尚未成熟的,要剖析原因,積極創(chuàng)造條件、克服困難,力爭(zhēng)盡早開工。二要抓項(xiàng)目進(jìn)度。各幫扶小組和責(zé)任單位要按分工要求,制訂實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)間要求,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行倒排工期,確保各在建項(xiàng)目如期完工。三要抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。今年,區(qū)里將繼續(xù)采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”的項(xiàng)目幫扶工作機(jī)制,各部門單位要主動(dòng)靠前服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程度,開通“綠色通道”,切實(shí)為項(xiàng)目排優(yōu)解難。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組解決不了的問(wèn)題,要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)里解決不了的,我和書記親自去和市里協(xié)調(diào)。
第三,要確保質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,認(rèn)真落實(shí)法人責(zé)任、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、項(xiàng)目建設(shè)合同等制度,要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)吉州負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和管理,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,力爭(zhēng)不出次品、多出精品。
四、鉚足干勁,奮力沖刺,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
同志們,轉(zhuǎn)眼又是半年,年初確定的目標(biāo)任務(wù)完成得如何,大家必須做到心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,現(xiàn)在就要認(rèn)真對(duì)照年度工作目標(biāo),按進(jìn)度要求查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)力攻堅(jiān),奮力沖刺,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目,以及財(cái)稅、工業(yè)、城建、招商、外貿(mào)、民生等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。兩辦要組織一次半年工作情況綜合督查,對(duì)完成任務(wù)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)進(jìn)度差欠較大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在這里,我特別就財(cái)稅工作“雙過(guò)半”問(wèn)題,作簡(jiǎn)要分析,并提出幾點(diǎn)要求。
截止5月13日,全區(qū)財(cái)政總收入完成9010萬(wàn)元,占年目標(biāo)3.23億元的27.9%,同比增長(zhǎng)29.2%;地方財(cái)政收入完成5460萬(wàn)元,占年目標(biāo)的27.6%,增長(zhǎng)39.3%。財(cái)稅三家的情況是:國(guó)稅3526萬(wàn)元,占計(jì)劃的29.6%,增長(zhǎng)29.6%;地稅4153萬(wàn)元,占計(jì)劃的27.3%,增長(zhǎng)12.4%;財(cái)政1331萬(wàn)元,占計(jì)劃的25.6%,增長(zhǎng)143%。盡管各項(xiàng)指標(biāo)的增幅都比較大,但是從序時(shí)進(jìn)度分析,財(cái)政總收入差欠進(jìn)度9.6個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)值相差3100萬(wàn)元;地方財(cái)政收入差欠9.9個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)值相差1960萬(wàn)元,形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
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