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***區(qū)安全生產監(jiān)督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區(qū)民主評議機關作風工作領導小組辦公室:
按照區(qū)民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》(東民評辦發(fā)〔2009〕2號文)的要求,現(xiàn)把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下:
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月,區(qū)民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》,我局在行政執(zhí)法、審批部門中排列第29名,梳理出意見、建議1條:加強企業(yè)、礦山安全監(jiān)管力度,切實提高企業(yè)、礦區(qū)的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作,2月18日專門召開全局干部職工大會,通報2008年我局民主評議機關作風工作情況,對照區(qū)民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議,局領導要求大家加強學習、提高監(jiān)管水平、做好服務,提高辦事效率,切實做好我區(qū)安全生產監(jiān)管工作,保護人民群眾生命財產安全,切實做好整改工作,努力使我區(qū)的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區(qū)安監(jiān)局認真分析,查找工作中存在的問題和不足,以群眾滿意為目的,加大整改工作力度,制定和完善整改措施,切實做好我區(qū)安全生產監(jiān)管工作,主要從以下幾個方面落實整改工作:
1、認真落實安全生產責任制。2月5日,召開了全區(qū)安全生產工作會,部署“安全生產年”各項工作要求,區(qū)政府與各責任單位簽訂《***區(qū)2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求,與下屬單位、企業(yè)、車間、班組層層簽訂責任書,實現(xiàn)安全生產管理責任逐級傳遞,重心下移。全區(qū)共簽訂責任狀5106份(其中:區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及重點企業(yè)簽訂35份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂到村組及所轄企業(yè)659份;主管部門簽訂到企業(yè)297份;企業(yè)簽訂到班組、重點崗位及個人4115份)。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上,針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區(qū)一點”、白錫臘片區(qū)山體塌陷等幾大隱患,按照重大隱患監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統(tǒng)計上報等制度要求,堅持 “政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面落實”的整改原則,落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限,安監(jiān)、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監(jiān)控和應急準備,及時向市級匯報隱患整改情況,做到“兩個確保”:即確保監(jiān)管不到位發(fā)生重大安全生產事故,不因責任不落實而發(fā)生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區(qū)礦山進行逐礦逐井安全排查,對不達標和存在安全隱患的企業(yè)一律下達整改通知或停產指令,上半年共組織人員對礦山進行了50余次現(xiàn)場安全檢查,下發(fā)整改指令15份,其中邀請市專家組指導檢查2次,共查出一般隱患10余處,重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據(jù)省、市安監(jiān)局的督辦要求,全區(qū)嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求,繼續(xù)落實好專家現(xiàn)場檢查整改意見,重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計,對不具備整改條件的責令閉庫處理,共開展了2次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對督查過程中存在安全隱患的企業(yè)下達“整改指令書”,責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全,鞏固尾礦庫整治成果,6月4日至11日,安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組,再次對尾礦庫整治情況進行現(xiàn)場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發(fā)和辦理延期手續(xù)為契機,督促企業(yè)開展安全隱患自檢自查,并請專家到企業(yè)排查,督促企業(yè)消除隱患,提高企業(yè)的安全基礎條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查,并對行政許可手續(xù)不全的企業(yè)進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監(jiān)管,開展煙花爆竹經營戶安全培訓,加強市場監(jiān)管力度,春節(jié)前后,由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城區(qū)及周邊煙花爆竹開展安全檢查,從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環(huán)節(jié)入手,加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度,保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區(qū)安委會下發(fā)了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》,安監(jiān)、國土、水利等部門組織下屬安監(jiān)站、國土所及水管站,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查,落實專人24小時值班,做好搶險、應急準備,確保萬無一失;與氣象、教育等部門開展學校、企業(yè)防雷設施安全檢查,做好雨季四防工作;加強與防汛抗旱、防震減災、林業(yè)、氣象等部門之間的協(xié)調配合,成立自然災害預警工作機制領導小組,加強部門之間統(tǒng)一協(xié)調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發(fā)的安全生產事故災難預警、預報和預防工作,切實加強監(jiān)控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機,扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓,上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次;二是加強企業(yè)法人安全教育培訓,對全區(qū)各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓;三是開展以“關愛生命,安全發(fā)展”為主題的 “安全生產月”活動,區(qū)安委會下發(fā)《***區(qū)2009年“安全生產月”活動方案》,6月8日開展安全咨詢日活動,安監(jiān)、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富,形式多樣的宣傳活動,共發(fā)放資料30多種、1500余份,接受群眾咨詢1215人次,參加咨詢的工作人員達60人,出動宣傳車輛20臺次;四是加強安監(jiān)執(zhí)法人員自身建設,認真學習《云南省安全生產條列》和《***區(qū)安全生產管理規(guī)范》,加強對安全生產法律法規(guī)、專業(yè)技術知識的學習,提高安全監(jiān)管水平。
安全生產工作重于泰山,我局將一直不懈地努力,加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業(yè)安全生產主體責任、加大安全生產投入;加強學習,不斷提高綜合執(zhí)法水平、提高辦事效率,切實轉變和改進機關作風,扎實做好全區(qū)安全生產監(jiān)管工作。
***市***區(qū)安全生產監(jiān)督管理局
二零一三年安全工作方針、目標
根據(jù)《中華人名共和國安全生產法》和安全生產標準化建設的要求公司制定出安全生產工作方針、目標和措施如下,要求各部門必須將安全生產落實到實處、做出實效,全面提升公司安全生產管理水平。
一、 安全生產方針:
安全第一,預防為主、綜合治理。
二、安全生產目標:
1. 無一次死亡三人(含三人)以上重特大道路交通運輸事故,無火災事故及其他社會影響較大的事故。(按局下達控制指標)
2. 企業(yè)職工無因公死亡事故,因工重傷率小于0.1%。(局下達控制指標)
3. 道路佳通責任折合死亡率小于1人/500萬公里。(局下達控制指標)
4. 建立安全管理機制、落實安全管理責任。
5. 消防實施按消防部門要求配齊,并保持完好狀態(tài)。
6. 根據(jù)省政府較強勞動職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求,落實各項職業(yè)健康與職工保護措施。
7. 認真執(zhí)行《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產監(jiān)管規(guī)定》、《江蘇省交通系統(tǒng)安全辦公會議制度》和《江蘇省交通系統(tǒng)安全檢查制度》,有詳細記錄。對重特大事故隱患要登記、建檔、評估分析,事故隱患整改率95%以上,暫時不能整改的重大事故隱患要建立應急預案等防范措施。
8. 職工全員教育率達100%。企業(yè)負責人、分管安全負責人和專職安全員安全生產資格證、駕駛員從業(yè)資格證持證率100%。GPS監(jiān)控率100%。
9. 完善安全臺賬,按時報送報表和工作情況,發(fā)生傷亡事故在規(guī)定的時間內上報并續(xù)報,嚴格按照“四不放過”原則處理責任事故,事故的調查處理結案不超過法律時效。
10. 切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作,做好節(jié)假日、重大活動和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺等極端天氣下的交通安全生產工作,特別是做好春運期間的交通安全生產工作。
11. 開展“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產標準化”等建設活動。
三、 實現(xiàn)安全生產方針與目標的措施
危貨企業(yè)是安全高分險行業(yè),為實現(xiàn)本公司安全生產工作方針與目標,落實安全生產責任制,是安全生產“在控、可控”,現(xiàn)根據(jù)危貨運輸行業(yè)的特點和生產經營實際需要,制定下列措施,以保證安全生產工作方針與目標實現(xiàn)。
1. 進一步充實完善安全生產組織架構,加大對安全生產活動的領導組織力度,確保安全生產各項指令暢通無阻,確保安全生產各項指令暢通無阻,確保安全生產活動卓有成效,確保上下同心,條塊協(xié)力、人人都位安全生產獻計獻策,達到安全生產全員全面全過程的要求。
2. 認真組織學習安全法律、法規(guī),學習安全生產標準化建設的文件材料,堅持例會制度,加快安全文化建設步伐,加大宣傳發(fā)動力度,提高員工遵章手機的自覺性,激發(fā)參與安全生產標準化建設的主觀能動性。
3. 強化安全責任體系,落實安全生產責任,對各項安全生產責任制進行細化,提高各項規(guī)章制度的科學性和操作性。
4. 建立健全格了安全生產記錄、臺賬檔案,必須達到準確、及時、詳實、規(guī)范的要求,并且按照要求對上級報送相關資料,及時向下傳達安全信息,從分發(fā)揮隔了基礎臺賬在安全管理工作的作用。
5. 適當提高安全生產經費的計劃提取比例,滿足改善安全生產條件所需資金,加強對安全生產經費??顚S玫墓芾?,確保各項投入及時有效。
6. 在一車一檔的基礎上,充實車輛技術狀況的詳細內容,按規(guī)定做好車輛維護保養(yǎng),保證車輛技術等級達到行業(yè)標準規(guī)定的技術等級。
7. 加強對車輛安全實施的檢查,按規(guī)定配齊三角木、警示牌、,滅火器等安全設備,車輛裝置防劫和視頻監(jiān)控設施
8. 組織員工緊密聯(lián)系公司安全生產實際,學習先進可靠的安全新技術、 ,食用油脂安全的新材料。新設備。組織科技攻關小組,針對安全生產中的關鍵難題進行課題研究。提升安全生產管理工作的科技創(chuàng)新水平。
9. 充分發(fā)揮GPS功能實施24小時動態(tài)監(jiān)控,建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬。配備專業(yè)人員負責監(jiān)控車輛行駛和司機的動態(tài)情況,實現(xiàn)對駕駛員和車輛科技信息化管理。
10. 加強現(xiàn)場作業(yè)管理,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產作業(yè)規(guī)定,嚴禁違章行車,違章停車、違章超載,嚴肅勞動紀律,禁止營運時間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動。
11. 抓緊對危險設施或危險場所危險源的識別和確定工作,對重大危險源采取有效防范措施,并按規(guī)定報告有關部門備案。建立危險源管理檔案,把存在的危險因素、防范措施和應急措施,及時準確如實地告知駕駛員和操作者。
12. 積極開展安全生產自救活動,及時發(fā)現(xiàn)安全管理方面存在的缺陷和漏洞,對檢查出來的隱患分析原因,制定對策,明確整改要求和時限,落實整改單位和整改責任人,確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺賬,重大安全隱患報相關部門備案,切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。
13. 重視對員工的職業(yè)健康管理,有安機科指派專人負責。按規(guī)定為員工進行職業(yè)健康檢查,把作業(yè)過程中影響員工健康的因素告訴他們,配備相應的設施,盡力為他們提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。
14. 緊密聯(lián)系危貨企業(yè)行業(yè)實際,在制定綜合應急預案的基礎上,建立健全各項專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,報有關部門備案,并通報有關協(xié)作單位。開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,按計劃開展應急預案演練活動。一旦發(fā)生事故,及時啟動實施應急預案,組織力量救援。
15. 嚴格執(zhí)行安全事故報告調查處理制度。一旦發(fā)現(xiàn)事故,專職安全管理人員必須及時進行現(xiàn)場處置,及時、準確、如實向有關部門報告,并竭力組織搶救受傷人員,防止事態(tài)擴大,跟蹤試過發(fā)展情況,續(xù)報事故信息。每次事故都必須認真編寫事故調查報告,分析事故原因,明確事故責任,落實整改措施,吸取經驗教訓。建好事故檔案和臺賬。不論事故大小,一律按“四不放過”原則嚴肅查處。
16. 每年至少組織一次安全生產標準化建設情況的自查自評活動,對照本公司實施方案確定的安全方針、目標和措施,進行綜合考評。根據(jù)考評中發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié),對安全生產標準化建設的計劃和措施進行完善和修訂,使之更切合安全生產實際的需要。根據(jù)各單位、各部門、各崗位安全生產標準化建設的實際成效,按規(guī)定獎罰兌現(xiàn),調動一切積極因素,為形成安全管理的長效機制而努力。