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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 提升社區(qū)基層治理水平范文

提升社區(qū)基層治理水平精選(九篇)

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提升社區(qū)基層治理水平

第1篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格化管理;碎片化社會(huì);社區(qū)自治

中圖分類號(hào):C4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2015)09-0018-02

伴隨市場化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大量人口集聚在城市,人口的流動(dòng)性大,城市社會(huì)群體高度分化,城市社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化,“碎片化”成為基層社會(huì)的新形態(tài)。單位制的解體,導(dǎo)致應(yīng)對(duì)計(jì)劃體制下社會(huì)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)管理模式也趨于瓦解。在社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化、利益結(jié)構(gòu)多元化,社會(huì)矛盾尖銳化的碎片化社會(huì)中,各大城市掀起了“網(wǎng)格化”管理的浪潮,在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。但由于在設(shè)計(jì)理念以及內(nèi)在機(jī)制方面的缺陷,網(wǎng)格化治理方略在自主性社區(qū)的應(yīng)用過程中暴露出諸多問題。本文將回溯網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵及特點(diǎn),并在深入分析其運(yùn)行效果的基礎(chǔ)上,力圖提出創(chuàng)新城市管理模式的新思路,從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理格局的建構(gòu)。

一、網(wǎng)格化管理之勃興與特征

在單位制逐漸解體、社區(qū)成為社會(huì)基本單元的背景下,社會(huì)事務(wù)向社區(qū)累積,但其尚未達(dá)到獨(dú)立承擔(dān)管理職能的程度,造成了政府治理壓力的空前加大。政府必須尋求新型管理模式,以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的城市管理難題。一種新的治理思路“技術(shù)治理”,即國家通過引入新技術(shù),尤其是現(xiàn)代信息技術(shù),更好地提升自己在公共管理和公共服務(wù)中的效能。并且國家在實(shí)現(xiàn)自身管理目標(biāo)時(shí),其管理技術(shù)、治理手段正在變得越來越“技術(shù)化”[1]。網(wǎng)格化管理正是作為一種新的城市治理技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生的。

學(xué)界對(duì)于網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵的理解大致相同,認(rèn)為網(wǎng)格化管理就是在保持原有街道――社區(qū)管理體制不變的基礎(chǔ)上,按一定標(biāo)準(zhǔn)將城市社區(qū)劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格(一般一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)常住人口為4000-5000人),并搭建與統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)相連接的社區(qū)信息化平臺(tái),通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件的巡查,建立起一種監(jiān)督與處置相分離的新型基層管理體制[2]。

自2004年北京市東城區(qū)開始推行網(wǎng)格化管理模式以來,這種新型管理體制逐漸在全國各大城市普及,形成了諸如寧夏石嘴山大武口區(qū)“4+6”模式、山西長治”三位一體”等典型模式。在實(shí)踐探索中,網(wǎng)格化管理模式呈現(xiàn)出明顯特色和優(yōu)勢。

1.統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)格規(guī)劃與實(shí)施

城市網(wǎng)格化管理首先需要得到行政部門的高度重視、預(yù)先規(guī)劃和有序?qū)嵤?。在?shí)踐過程中,大多數(shù)城市提出了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作思路,將網(wǎng)格化管理工作列入重要議事日程。網(wǎng)格化管理的運(yùn)行需要以全市統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理信息數(shù)據(jù)庫為支撐,然后按照同一標(biāo)準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格,統(tǒng)一進(jìn)行城市部件普查等,從而形成全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的有組織的管理模式,并制定實(shí)施了一系列相關(guān)政策法規(guī)和工作指導(dǎo)手冊(cè),從而保證網(wǎng)格化管理模式的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.明確劃定各層級(jí)管理職責(zé)

網(wǎng)格化管理是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”,從而在“區(qū)―街道一社區(qū)”三級(jí)管理結(jié)構(gòu)之下,增加了“網(wǎng)格”這一新的層級(jí),變?yōu)樗募?jí)責(zé)任體系,并且實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分工、監(jiān)管分離的體制。其目的在于打破以往行政體系條塊分割、各自為政、推諉扯皮、權(quán)責(zé)不清的種種弊端,理順市、區(qū)、街道各級(jí)之間的關(guān)系,將資源進(jìn)行重新整合,使各管理主體的權(quán)責(zé)界限更加清晰明確。

3.管理效率的高效化

網(wǎng)格化管理借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息傳遞作用,加之權(quán)責(zé)的清晰化所帶來的人為因素干擾的減少,有利于職能部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、迅速處理問題,突破了傳統(tǒng)管理模式反映問題的環(huán)節(jié)過多的弊端,減少了中間環(huán)節(jié)和管理層級(jí),整個(gè)問題處理流程的時(shí)間明顯縮短,結(jié)案率大幅提高,從而提升了管理和服務(wù)的效率。

二、城市網(wǎng)格化管理實(shí)踐之局限

網(wǎng)格化管理在創(chuàng)新社會(huì)管理體制的話語背景下得到了各級(jí)政府的大力提倡,并且廣泛應(yīng)用于城市基層社會(huì)管理領(lǐng)域。值得肯定的是,網(wǎng)格化管理借助全新的管理架構(gòu)和治理技術(shù),在打造“數(shù)字城市”、整合社會(huì)資源、提高行政效率、化解社會(huì)矛盾等方面體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。但應(yīng)該注意到,這種管理模式在碎片化的基層社會(huì)中往往出現(xiàn)“管理失靈”的問題,具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

1.持久性不強(qiáng),運(yùn)行成本過高

網(wǎng)格化管理是在社會(huì)矛盾日益凸顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期而創(chuàng)設(shè),依托于信息技術(shù)和科層管理結(jié)構(gòu),將行政性管理延伸至基層社區(qū),進(jìn)而應(yīng)對(duì)和社會(huì)糾紛,帶有一定的應(yīng)急性。盡管網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)與政府公共服務(wù)部門之間開通了較為便利的信息反饋和處理渠道,減少了各職能部門之間的推諉扯皮的現(xiàn)象,對(duì)于政府行政績效水平的提高具有促進(jìn)作用。但是,網(wǎng)格化管理的建立及其運(yùn)行也潛藏著行政成本膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。如在一些網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置多名網(wǎng)格員,增設(shè)各級(jí)網(wǎng)格管理指導(dǎo)中心辦公室,這就使人力、設(shè)備和資金投入勢必增加。此外,網(wǎng)格化管理在某些城市只是作為一種非常態(tài)的應(yīng)急措施而被運(yùn)用到相關(guān)活動(dòng)和事件中。雖然使社會(huì)治理水平在短時(shí)間內(nèi)有所提升,但其性質(zhì)仍是一種非正式的制度安排,缺乏政策法規(guī)的有力保障和相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度重視,從而其效能的持久性受到廣泛質(zhì)疑。

2.抑制社區(qū)自治力量的成長

網(wǎng)格化管理通過“行政力”下沉的方式對(duì)基層社會(huì)進(jìn)行科層式管理,體現(xiàn)出社區(qū)建設(shè)的行政化傾向,這是中國傳統(tǒng)的城市管理“一竿子插到底”的全方位管理思想和方式的延伸,影響了社區(qū)自治功能的發(fā)揮[3]。政權(quán)力量對(duì)以網(wǎng)格形式存在的社區(qū)進(jìn)行全覆蓋式管控,不僅使公共服務(wù)輻射到基層社會(huì),而且將各利益群體直接納入進(jìn)行政性管理,體現(xiàn)出“總體性支配”所不具備的精準(zhǔn)性和強(qiáng)制性的管控特征,嚴(yán)重削弱社區(qū)的自治能力。因此,網(wǎng)格化管理的推進(jìn)和加強(qiáng)將引致行政力量的強(qiáng)化、社區(qū)自我管理的弱化,進(jìn)而對(duì)社區(qū)自治的進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。

3.全能網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)問題

社會(huì)治理的目標(biāo)是協(xié)同治理格局的形成。面對(duì)社會(huì)治理壓力的增大和社區(qū)在承接社會(huì)事務(wù)管理方面能力不足的困境,以及打破條塊分割式管理和加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)的重要目標(biāo),網(wǎng)格化管理已成為政府創(chuàng)新管理體制的主導(dǎo)方向。然而,在網(wǎng)格化管理模式的實(shí)踐探索中,“網(wǎng)格化的功能與實(shí)施范圍都被大大地泛化了。就網(wǎng)格化的功能而言,已經(jīng)被泛化到可以解決任何問題的地步,似乎與黨的系統(tǒng)和政府系統(tǒng)相關(guān)的所有問題都可以通過網(wǎng)格化來解決,網(wǎng)格化的范圍被大大泛化”[4]?!叭芫W(wǎng)格論”造成“管理依賴癥”,即確信一切問題和糾紛都可以通過網(wǎng)格加以解決、一切資源和服務(wù)都能夠通過網(wǎng)格來提供。這勢必造成社區(qū)自我管理能力的削弱,抑制社會(huì)組織和自主性社區(qū)等社會(huì)治理主體的成長,影響社會(huì)協(xié)同治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、行政力與自治力之契合:網(wǎng)格化管理之創(chuàng)新思路

網(wǎng)格化管理模式已難以適應(yīng)基層社區(qū)日趨分散化和碎片化、利益群體日益多元化和復(fù)雜化的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于多元治理的迫切需求,根本原因在于其制度設(shè)計(jì)上的缺陷―“行政下沉”式的四級(jí)管理體系利用科層式的組織隸屬關(guān)系對(duì)社會(huì)個(gè)體進(jìn)行組織管理,導(dǎo)致行政力與基層社區(qū)的自治力的對(duì)接處出現(xiàn)“管理缺口”。因此,建構(gòu)協(xié)同治理格局,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)政權(quán)力量與自治力量的高度契合??梢詮囊韵聝身?xiàng)策略著手進(jìn)行:

1.推動(dòng)一元化管理向多元化治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理局面

網(wǎng)格化管理在本質(zhì)上仍是基于政府對(duì)社會(huì)資源和權(quán)力進(jìn)行全面壟斷的一種管控型治理模式,這與當(dāng)前“社會(huì)協(xié)同治理”強(qiáng)調(diào)政府、民間組織和社區(qū)等多元主體良性互動(dòng)、深入合作來管理社會(huì)事務(wù)的話語體系存在著根本性對(duì)立和沖突。良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的建構(gòu),需要政府管理與群眾自治的緊密銜接,民間組織則充當(dāng)橋梁作用,通過三者的協(xié)同配合來提高社會(huì)治理水平。首先,深化行政體制改革應(yīng)是政府今后工作的重點(diǎn)。必須通過創(chuàng)新治理理念和簡政放權(quán)來明確自身定位,正確履行管理職能,提高服務(wù)能力和水平,加快向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型;其次,自主性社區(qū)建設(shè)需要政策法規(guī)和資金的強(qiáng)力支持,鼓勵(lì)社區(qū)利益和志趣團(tuán)體有序發(fā)展,積極培育社區(qū)自治力量,提升居民在社區(qū)事務(wù)管理上的參與意識(shí)和能力,將碎片化的個(gè)體重新整合,增強(qiáng)基層社會(huì)的凝聚力;此外,大力培育公益性、服務(wù)性社會(huì)組織,合理承接政府的部分服務(wù)職能,向社區(qū)內(nèi)部穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)揮民間組織在公共服務(wù)、調(diào)控矛盾、化解糾紛、扶貧幫困等方面的服務(wù)功能。

2.以社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)多元治理主體

社區(qū)服務(wù)著眼于社區(qū)需求,主要面向社區(qū)成員提供各種服務(wù),是社區(qū)自治的主要內(nèi)容;另外,社區(qū)服務(wù)也是公共服務(wù)在社區(qū)層面的延伸和補(bǔ)充,既包含聯(lián)結(jié)政府公共服務(wù)的諸多服務(wù)事項(xiàng),也涵蓋了許多社會(huì)組織的服務(wù)內(nèi)容。因此,社區(qū)服務(wù)可以作為彌合政府管理與社區(qū)自治“斷裂”的整合因子。政府可以通過購買服務(wù)的方式鼓勵(lì)專業(yè)組織的發(fā)展,并予以政策支持和法規(guī)引導(dǎo),進(jìn)而以民間組織為中介,向社區(qū)居民提供系統(tǒng)性、福利性、多元性的服務(wù)資源來滿足其從物質(zhì)到精神的各種需求,使社區(qū)重新成為以認(rèn)同感和歸屬感為核心要素的自治共同體,最終實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)矛盾的化解與和諧社區(qū)的建設(shè)。

綜上所述,社會(huì)管理的創(chuàng)新方向應(yīng)是從以政府為中心的一元化管理,邁向與民間組織和群眾的參與管理相結(jié)合的多元化治理。實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的關(guān)鍵在于以社區(qū)服務(wù)來銜接行政力量與社區(qū)自治力量,消解政府管控與社區(qū)自主發(fā)展的緊張和沖突。以服務(wù)為導(dǎo)向,淡化科層管理的行政化色彩,促進(jìn)多元治理主體的深度合作,必然能夠賦予網(wǎng)格化管理以全新意義,使之在碎片化社會(huì)形態(tài)下煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

參考文獻(xiàn):

[1]渠敬東,等.從總體支配到技術(shù)治理:基于中國30年改革經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)學(xué)分析[J].中國社會(huì)科學(xué),2009(6).

[2]田毅鵬,薛文龍.城市管理“網(wǎng)格化”模式與社區(qū)自治關(guān)系芻議[J].學(xué)海,2012(3).

第2篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

2.創(chuàng)新基層管理模式,提升網(wǎng)格服務(wù)水平。

3.創(chuàng)新基層管理模式,提升網(wǎng)格服務(wù)效能。

4.創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)。

5.創(chuàng)新社會(huì)治理社會(huì)化新思路,打造社區(qū)工作網(wǎng)格化新模式。

6.大力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

7.管理全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離。

8.管理網(wǎng)格化,服務(wù)心貼心。

9.管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無縫隙、聯(lián)系無遺漏。

10.繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持網(wǎng)格為民,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。

11.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快網(wǎng)格建設(shè)。

12.堅(jiān)持以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展,落實(shí)網(wǎng)格化管理,開展組團(tuán)式服務(wù)。

13.堅(jiān)持以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)網(wǎng)格為民。

14.堅(jiān)持以人為本,全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作網(wǎng)格化。

15.健全網(wǎng)格管理,推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)。

16.講科學(xué)、謀發(fā)展,抓網(wǎng)格、促和諧。

17.解放思想、與時(shí)俱進(jìn),網(wǎng)格管理、服務(wù)為民。

18.社區(qū)管理推行網(wǎng)格化、信息化,居民服務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候、零距離。

19.社區(qū)管理網(wǎng)格化,受惠群眾你我他。

20.社區(qū)劃網(wǎng)格,管理進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)在網(wǎng)格。

21.網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式,大事小事一“網(wǎng)”打盡。

22.深入推行網(wǎng)格化管理,全力打造和諧新農(nóng)村。

23.深入推行網(wǎng)格化管理,全力打造文明和諧校園。

24.實(shí)行網(wǎng)格管理,完善服務(wù)體系。

25.提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平,維護(hù)人民群眾根本利益。

26.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快網(wǎng)格建設(shè)。

27.推進(jìn)網(wǎng)格化管理,實(shí)行人性化服務(wù)。

28.網(wǎng)格管理員,您的社區(qū)管家。

第3篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

一、全市司法行政工作基本估價(jià)

(一)強(qiáng)基固本“出實(shí)招”。一是基層司法所規(guī)范化建設(shè)取得新突破。基層業(yè)務(wù)用房、裝備得到加強(qiáng),辦公設(shè)備不斷完備,經(jīng)費(fèi)保障、基層司法所長副科級(jí)待遇基本得到落實(shí),工作效率得到明顯提升。全市137個(gè)基層司法所完成業(yè)務(wù)用房建設(shè),其中獨(dú)建88個(gè),占64.2%。二是矛盾化解工作取得新發(fā)展。構(gòu)筑矛盾糾紛“大調(diào)解”格局,接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制和工作交流機(jī)制不斷豐富,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”機(jī)制得到全面貫徹落實(shí)。20__年以來,共調(diào)解各類民間糾紛151021件,調(diào)解成功率97.6%。三是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新突破。四是扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”長效機(jī)制建設(shè),有效拓寬了普法領(lǐng)域,提高了群眾依法維權(quán)意識(shí),提升了“依法治市”水平。

(二)關(guān)口前移“見實(shí)效”。一是法律援助渠道不斷拓展,工作力度不斷加大。完成了縣區(qū)法律援助工作管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設(shè)置和規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。20__年以來,共辦理法律援助案件5597件,提供法律咨詢20300人次。二是以“管理規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”為目標(biāo),加強(qiáng)律師公證工作的基礎(chǔ)管理和自我管理。三是繼續(xù)加大了安置幫教工作指導(dǎo)力度。截止20__年底,全市共接收刑釋解教人員11849人,實(shí)施幫教11330人,占95.62%,安置9480人,占80%。四是強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè),凈化法律服務(wù)市場秩序,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,法律服務(wù)公信力不斷提高。

(三)發(fā)揮職能“見真章”。充分發(fā)揮司法行政職能,積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜治維穩(wěn)中心大部分設(shè)在基層司法所,基層司法所配合有關(guān)職能部門理清法律關(guān)系,制定合法有效的調(diào)處方案,矛盾糾紛分類、化解、調(diào)處中樞作用突出。

(四)自身建設(shè)“求創(chuàng)新”。一是繼續(xù)深化普法依法治理,推進(jìn)社會(huì)管理法治化,創(chuàng)新工作方式,盤活普法載體,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果,及時(shí)啟動(dòng)“六五”普法“四五”依法治理規(guī)劃,深入開展法治縣區(qū)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創(chuàng)建活動(dòng),把開展“法治縣區(qū)”、“規(guī)范化司法所”、“規(guī)范化人民調(diào)解組織”三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正和安置幫教工作,不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,實(shí)現(xiàn)收歸上劃基礎(chǔ)上,積極推廣外地經(jīng)驗(yàn),大膽探索和創(chuàng)新特殊人群的管理體制、機(jī)制和方法。

(五)打造隊(duì)伍“樹新風(fēng)”。按照“政治上堅(jiān)定、理論上扎實(shí)、紀(jì)律上嚴(yán)明、業(yè)務(wù)上精通”隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):一是抓靈魂,促進(jìn)面貌向“奮發(fā)型”轉(zhuǎn)變。二是抓作為,促進(jìn)作風(fēng)向“實(shí)干型”轉(zhuǎn)變。三是抓創(chuàng)新,促進(jìn)管理向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變。四是抓團(tuán)結(jié),促進(jìn)氛圍向“和諧型”轉(zhuǎn)變。近年來,法律援助管理局等14個(gè)集體先后被司法部、省委表彰為“先進(jìn)集體”、18名干部被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。

二、困難和問題

(一)發(fā)展不平衡??h區(qū)司法局承擔(dān)著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理、檢查、指導(dǎo)和幫助職能,但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),縣區(qū)司法局職能發(fā)揮存在較大差距?;鶎宇^重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務(wù)和一人所現(xiàn)象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)職能作用發(fā)揮不充分。部分縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子思想不解放,工作思路不清晰,工作重點(diǎn)不突出,畏難情緒和等、靠、要思想嚴(yán)重,與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)不暢,創(chuàng)新能力不足,工作打不開局面。

(二)人員總量嚴(yán)重不足。全市司法行政系統(tǒng)共有中央政法專項(xiàng)編制539人(含市勞教強(qiáng)戒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,占全市總?cè)丝诘?.009%,實(shí)有823人。144個(gè)基層司法所實(shí)有工作人員268名,其中一人所57個(gè),占39.58%,二人所44個(gè),占30.56%,三人以上的37個(gè),占25.69%。威信縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有扎西鎮(zhèn)司法所有3名工作人員,其余9個(gè)司法所均為一人所。

(三)保障不到位。11縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)費(fèi)、裝備費(fèi)均未達(dá)到省財(cái)政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省州(市)級(jí)和縣級(jí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)〉的 通知》(云財(cái)行〔20__〕464號(hào))規(guī)定的每人每年25000元標(biāo)準(zhǔn),高的21300元、低的18600元,且包括了社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法依法治理等工作經(jīng)費(fèi),一定程度上造成司法行政機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的緊張,給司法行政工作的開展帶來了一定困難。

(四)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專業(yè)化水平不高,解決實(shí)際問題的能力亟待提高。全市144個(gè)司法所268名工作人員中,非法律專業(yè)研究生1人、占0.37%,法律專業(yè)大學(xué)35人、占13.06%,其它專業(yè)20人、占7.46%,法律專業(yè)???8人、占25.37%,其它專業(yè)68人、占25.37%,中專及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮(zhèn)雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達(dá)12人、占18.46%。

(五)社區(qū)矯正工作面臨不少困難。一是社區(qū)矯正工作社會(huì)認(rèn)知度不高。當(dāng)前,部分干部群眾不了解社區(qū)矯正工作,部分社區(qū)服刑人員對(duì)社區(qū)矯正的思想認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為法院宣判、監(jiān)獄釋放就沒事了,不愿參加社區(qū)矯正。二是社區(qū)矯正隊(duì)伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員,且司法所工作人員學(xué)識(shí)單一。三是社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)與司法行政部門之間尚未建立規(guī)范的執(zhí)行交付制度,部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。四是經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,影響了基層社區(qū)矯正工作的正常開展。

三、對(duì)策思考

司法行政機(jī)關(guān)是我國國家政權(quán)的重要組成部分,是各級(jí)政府對(duì)司法工作進(jìn)行行政管理的專門機(jī)關(guān),在我國司法體系和法制建設(shè)中占有重要地位。近年來,全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞化解矛盾糾紛、服務(wù)保障民生,充分發(fā)揮“前端性、窗口性、服務(wù)性”的法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,在法制宣傳、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前,我市正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、黃金期和社會(huì)矛盾的凸顯期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求,夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加快觀念轉(zhuǎn)變、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

一是由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。思路決定出路、作風(fēng)決定作為,理念創(chuàng)新乃工作創(chuàng)新之源。正確把握和認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法行政工作在新形勢下發(fā)展變化的規(guī)律,是與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要貼緊自身發(fā)展的需要,尋求司法行政工作新的發(fā)展點(diǎn);貼緊黨委、政府中心工作,尋求司法行政工作的著眼點(diǎn);貼近群眾法律需求,尋求司法行政工作的落腳點(diǎn)。要從傳統(tǒng)矛盾糾紛化解轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗m紛發(fā)生的預(yù)防,突出“預(yù)防性”,真正體現(xiàn)“前端性”、“服務(wù)性”,向社會(huì)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作。

二是由配合型向主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?!度嗣裾{(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律法規(guī)是司法行政工作的法律支撐,司法行政機(jī)關(guān)要積極而為、主動(dòng)而為,正確認(rèn)識(shí)縣區(qū)司法局是司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)和司法行政工作新思路、新方法、新機(jī)制實(shí)踐的主渠道;是司法行政工作新發(fā)展的主戰(zhàn)場,切實(shí)解放思想,更新觀念和理念,按照法律賦予的職責(zé)和要求,嚴(yán)格依法辦事,大膽實(shí)踐、主動(dòng)實(shí)踐。

三是由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。首先,要進(jìn)一步增強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”,樹立司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展“舍我其誰”的觀念。第一力戒消極懶散,樹立埋頭苦干,無私奉獻(xiàn)的司法行政精神,努力在本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。第二力戒滿足現(xiàn)狀,樹立迎難而上、時(shí)不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔(dān)當(dāng)重任的氣魄、開拓進(jìn)取的精神,知難而進(jìn),迎難而上,努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績。第三力戒漂浮作風(fēng),樹立一抓到底的求實(shí)精神。力戒急于求成、精神萎靡不振,堅(jiān)持深入到工作落實(shí)的終端跟蹤問效,以求實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)狠抓工作的落實(shí)。

四是由試點(diǎn)型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)矯正工作是國家賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嶄新的工作職能,是社會(huì)管理創(chuàng)新極其重要的工作內(nèi)容。它大大加強(qiáng)了司法行政工作的職能作用。司法行政機(jī)關(guān)必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,認(rèn)真全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),搭建工作平臺(tái),構(gòu)建相關(guān)制度,積極爭取人員編制、辦案經(jīng)費(fèi),切實(shí)履行對(duì)社區(qū)服刑人員的教育、管理職能,確保社區(qū)矯正工作教育有方法,管理有制度,從而實(shí)現(xiàn)矯正工作的常態(tài)化。

五是由基礎(chǔ)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變。要從過去重基層基礎(chǔ)建設(shè)向重管理、重規(guī)范轉(zhuǎn)變,不斷完善工作機(jī)制,建立健全工作制度,形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制,以制度的規(guī)范化來促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開展經(jīng)常性督查,實(shí)行層級(jí)問責(zé)制,切實(shí)提高法律法規(guī)的執(zhí)行力,提高工作質(zhì)量。

六是由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)司法行政宣傳工作,切實(shí)根除封閉思想,變只干不說為既干又說,不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內(nèi)部宣傳工作,不斷提升典型經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣力度,推動(dòng)精品司法建設(shè)。另一方面,要做好對(duì)外宣傳工作,擴(kuò)大司法行政工作的宣傳,不斷擴(kuò)大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面,要加強(qiáng)調(diào)研工作,針對(duì)工作存在的困難和問題,深入開展調(diào)研,通過調(diào)研把工作中存在的問題研究透,搞明白,找到問題的根結(jié),提出解決的辦法,推進(jìn)工作深入開展。

七是由口號(hào)型向?qū)嵏尚娃D(zhuǎn)變。要認(rèn)真研究普法宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性,要把知曉法律法規(guī)、樹立法治理念、創(chuàng)建法治文化有機(jī)結(jié)合起來,在營造法治文化建設(shè)方面狠下功夫。好的法律、政策關(guān)鍵在于落實(shí),面對(duì)當(dāng)前安置幫教和社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)量大、要求高的實(shí)際,積極探索勇于創(chuàng)新,統(tǒng)籌運(yùn)用好現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源,以“高效率、快節(jié)奏、大跨越、大發(fā)展”的昭通速度推進(jìn)基層司法行政工作科學(xué)發(fā)展、縱深發(fā)展。

第4篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

[關(guān)鍵詞]協(xié)同治理 社區(qū)治理 社區(qū)規(guī)劃

[中圖分類號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2015)02-0016-01

黨的十提出了協(xié)同治理的目標(biāo),主張政府、民間組織、公民個(gè)人等社會(huì)多元主體良性互動(dòng)、合作治理社會(huì)公共事務(wù),推進(jìn)社會(huì)有序和諧發(fā)展。伴隨市場化改革的推進(jìn),基于“單位制”的總體性管理模式的解體,社區(qū)逐步成為社會(huì)管理的最小單元。在社會(huì)協(xié)同治理的話語體系下,“社區(qū)治理”在制度和法理層面被賦予了構(gòu)成國家治理體系的平等地位,并且發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。而在社區(qū)治理的實(shí)踐過程中也面臨著諸多困境和問題,嚴(yán)重制約社會(huì)協(xié)同治理格局與和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。探索和設(shè)計(jì)創(chuàng)新社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)路徑,已成為完善社區(qū)自治、提升社會(huì)治理水平的必然選擇。

一、多元主體的互動(dòng)失調(diào):城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境

自20世紀(jì)90年代起,為應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所引起的對(duì)于社會(huì)管理的新要求,政府不斷深化基層社會(huì)管理模式改革,部分管理權(quán)力開始向社區(qū)轉(zhuǎn)移,政府主導(dǎo)的高度控制性的宏觀管理模式逐漸向微觀管理傾斜,推動(dòng)了社區(qū)自治的發(fā)展,社區(qū)治理取得了巨大成就。但不容忽視的是,由于政府、社會(huì)組織、居民三者在治理實(shí)踐中缺乏協(xié)同性,對(duì)自身角色的定位不清,造成社區(qū)治理呈現(xiàn)出以下困境:

(一)社區(qū)治理的居民參與度處于低水平

社區(qū)治理效力的提升有賴于社區(qū)居民的高度參與。但目前居民參與社區(qū)治理的積極性較低,尚未形成多元主體良性互動(dòng)、協(xié)同治理的格局。這種低度的參與性體現(xiàn)為兩方面:一是參與治理的居民不具廣泛性和代表性。少數(shù)離退休老人、黨員干部、社區(qū)工作者構(gòu)成了社區(qū)管理的主體,難以代表大多數(shù)社區(qū)居民;二是參與社區(qū)治理的廣度和深度不夠。行政事務(wù)仍是社區(qū)事務(wù)管理的主體,存在定性不明的問題,而對(duì)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、休閑活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等關(guān)系到居民實(shí)際利益的事項(xiàng)則缺乏重視。

(二)政府對(duì)基層社會(huì)管理行為失范

政府在社區(qū)治理的過程中應(yīng)扮演“掌舵者”角色,減少對(duì)基層社會(huì)的高強(qiáng)度管控。但從當(dāng)前治理現(xiàn)狀來看,政府社區(qū)治理的行為失范嚴(yán)重,表現(xiàn)為“越位”“缺位”和“錯(cuò)位”行為明顯?!霸轿弧笔侵刚秀S谏鐓^(qū)自治和發(fā)揮服務(wù)型政府功能的角色定位,對(duì)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行越級(jí)管理,將行政力量強(qiáng)行介入到社區(qū)管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本應(yīng)負(fù)責(zé)的治理工作中未落實(shí)其職責(zé),如對(duì)街道辦事處、居委會(huì)不能提供資金保障,未能為社區(qū)自治所需要的物質(zhì)制度條件提供有效支持等;“錯(cuò)位”則是指政府在管理過程中試圖對(duì)國家和社區(qū)層面的一切事務(wù)“大包大攬”,運(yùn)用行政力量干預(yù)微觀治理實(shí)踐,在自身與民間組織、社區(qū)的角色定位存在偏差。

(三)社會(huì)組織的發(fā)育仍不成熟

縱觀國外城市社區(qū)治理的歷程和經(jīng)驗(yàn),民間組織在參與社區(qū)建設(shè)和管理過程中扮演著重要角色,能夠有效緩解行政部門與居民自治組織的緊張,推動(dòng)多元主體共同治理局面的形成。但當(dāng)前我國城市中的社會(huì)組織數(shù)量少、規(guī)模小且運(yùn)作機(jī)制和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不成熟,難以對(duì)城市社區(qū)資源進(jìn)行有機(jī)整合。此外,由于政府在社區(qū)治理過程中承載過多的具體事務(wù),服務(wù)職能和管理職能的分離遲緩,成為民間組織快速發(fā)展的制約因素。

二、社區(qū)規(guī)劃:社區(qū)治理多元主體良性互動(dòng)的契合點(diǎn)

協(xié)同治理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo),為提升社區(qū)治理能力和水平指明了發(fā)展方向。而社區(qū)規(guī)劃則是實(shí)現(xiàn)協(xié)同性的聚合點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革促使市場力量作為新生力量介入社區(qū),打破了計(jì)劃體制下政府調(diào)控對(duì)社區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)作用,居民和社會(huì)組織成為社區(qū)規(guī)劃的利益主體之一。因此,社區(qū)規(guī)劃具有協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系的潛力,為政府、社會(huì)組織以及社區(qū)居民參與到社會(huì)治理提供了互動(dòng)機(jī)遇和合作平臺(tái)。規(guī)劃的社會(huì)性轉(zhuǎn)向與治理的政府角色轉(zhuǎn)型是社會(huì)治理創(chuàng)新要求下的必然思路。

(一)倡導(dǎo)公眾參與的協(xié)同式規(guī)劃

強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)單位、規(guī)劃工作者及政府相關(guān)部門的多主體、全過程參與。采用政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、公眾參與的運(yùn)作機(jī)制。通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃宣傳與動(dòng)員大會(huì)、社區(qū)訪談、問卷調(diào)查、專家研討等多種方式實(shí)施社區(qū)發(fā)展協(xié)同規(guī)劃。

(二)推動(dòng)規(guī)劃師的角色轉(zhuǎn)換

規(guī)劃師應(yīng)從藍(lán)圖規(guī)劃者向行動(dòng)規(guī)劃者轉(zhuǎn)變,脫離住區(qū)規(guī)劃的限制,參與整個(gè)社區(qū)發(fā)展過程。規(guī)劃師從動(dòng)員大會(huì)、社區(qū)資產(chǎn)調(diào)查、社區(qū)綜合規(guī)劃到社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃及最后反饋完善,與居民面對(duì)面,了解居民訴求,宣講規(guī)劃理念,匯報(bào)規(guī)劃內(nèi)容,協(xié)同街道社區(qū)完成行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃師的溝通與協(xié)調(diào)作用。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè),加大基層基礎(chǔ)工作力度,著力提高推進(jìn)民主政治的能力,構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力,改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是:1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作;2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無越級(jí)上訪事件;3、落實(shí)學(xué)法制度,抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃;4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達(dá)到市級(jí)規(guī)范化要求;5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對(duì)基層,面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo),做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué),進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先,要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn),進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次,抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位,進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動(dòng),集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn),是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性,充分利用社會(huì)資源,增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力,努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評(píng)估、安全保證等體系建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作,努力營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊(duì)伍,加大督查指導(dǎo)力度,提高矯正質(zhì)量,確保矯正對(duì)象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。

第6篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)格化管理 智慧社區(qū) 建設(shè)

中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1核心概念界定

1.1網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理最早引于20世紀(jì)90年代中后期的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,而后我國社會(huì)生活的很多領(lǐng)域都引入了這一管理技術(shù),并且取得了顯著成效。具體到社區(qū)治理,“城市社區(qū)網(wǎng)格化管理”就是把城市社區(qū)的整體管轄范圍劃分為若干網(wǎng)格區(qū),依次分類編碼,并設(shè)定相應(yīng)的社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人來整合資源,政務(wù)再造的一套完整的網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)。由此社區(qū)逐步打破了傳統(tǒng)的破碎的非系統(tǒng)性結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了從多頭管理到綜合管理的變革式創(chuàng)新,大大提升了社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。我國最早探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的是北京東城區(qū)。

1.2智慧社區(qū)

繼西方發(fā)達(dá)國家提出了智慧地球和智慧城市的發(fā)展概念以后,在“新公共服務(wù)理論”和“城市社區(qū)治理理論”的雙重理論指導(dǎo)下,學(xué)界提出“智慧社區(qū)”(Intelligence Community)的社區(qū)治理概念,即充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等信息集成技術(shù),以社區(qū)為載體,以提高居民生活質(zhì)量和居民幸福感為目的,通過搭建智能化服務(wù)平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)社區(qū)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種新型社區(qū)管理形態(tài)。智慧社區(qū)是智慧城市的有機(jī)組成部分,是社會(huì)管理創(chuàng)新的新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國已經(jīng)有上百個(gè)城市相繼開展“智慧社區(qū)”的試點(diǎn)工作,其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務(wù)圈、清華園街道智慧型社區(qū)以及寧波海曙區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)模式。

2網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的分析框架

2.1從網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)意義

網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的創(chuàng)新手段,對(duì)社區(qū)管理服務(wù)水平產(chǎn)生了積極作用。經(jīng)過這幾年國內(nèi)大部分城市社區(qū)的探索實(shí)踐,結(jié)合未來社區(qū)的發(fā)展走向,雖然網(wǎng)格化管理為社區(qū)治理打下一定的信息化基礎(chǔ),但其運(yùn)行過程中暴露的諸多問題也阻礙了社區(qū)管理與服務(wù)的進(jìn)一步提升。主要問題包括重管理輕服務(wù)導(dǎo)致的智慧化程度有限,重空間分布導(dǎo)致的人性化程度缺乏,社區(qū)治理資金來源渠道窄,智慧化設(shè)施資源利用程度不高以及網(wǎng)格化管理人員專業(yè)能力不足等。智慧社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的高級(jí)階段和社區(qū)治理新一輪改革提升的重要戰(zhàn)略,國內(nèi)大部分基層社區(qū)應(yīng)著力把握住這一發(fā)展契機(jī),依托現(xiàn)有較為成熟的社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái),逐步引導(dǎo)社區(qū)過渡到信息化、智慧化社區(qū)的新型治理結(jié)構(gòu)中來。從長遠(yuǎn)來看,這將有利于“宜居-樂居-利居”社區(qū)形態(tài)的早日實(shí)現(xiàn),更將對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧產(chǎn)生巨大的影響。

2.2推進(jìn)社區(qū)治理智慧化的幾個(gè)方向

2.2.1完善社區(qū)網(wǎng)格化管理,提升社區(qū)硬件的建設(shè)水平

網(wǎng)格化管理機(jī)制的運(yùn)行一定程度上為智慧社區(qū)建設(shè)提供了信息化支撐,然而真正意義上的智慧社區(qū)建設(shè),需要智慧化的硬件設(shè)施加以構(gòu)建。從硬件設(shè)施建設(shè)來說,我們不僅要加強(qiáng)社區(qū)無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造升級(jí);還應(yīng)加大對(duì)社區(qū)水電管理、車輛及人員流動(dòng)管理,安全保衛(wèi)工作等智能技術(shù)的運(yùn)用,充分結(jié)合智慧服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢,有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民生活的快捷高效,信息共享。

2.2.2加強(qiáng)社區(qū)軟件建設(shè)、貫徹人性化的服務(wù)理念

社區(qū)建設(shè)智慧化不僅需要硬件設(shè)施,還需要軟件建設(shè)加以輔助。軟件建設(shè)主要涉及兩個(gè)方面:行政主體的治理能力和服務(wù)意識(shí)。行政主體引導(dǎo)社區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展,因此要求其自身具備相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)能力、政策制定能力、執(zhí)行能力及資源整合能力;其次,強(qiáng)調(diào)人本的服務(wù)理念,是智慧社區(qū)建設(shè)的重要課題。社區(qū)作為居民的生活空間,應(yīng)樹立“扎根基層、服務(wù)居民”的集體認(rèn)同感,以優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)協(xié)調(diào)居民切身利益,解決關(guān)乎居民生活實(shí)際的問題。

2.2.3提高智慧人群的參與性,健全基層治理人員體系

智慧社區(qū)離不開智慧人群的培養(yǎng)與建設(shè)。狹義地說,智慧人群主要概括社區(qū)居民和社區(qū)工作人員。從居民的角度出發(fā),當(dāng)前很多社區(qū)面臨工作開展的一大瓶頸是居民參與度不高,解決這一難題可以充分利用社區(qū)人際和智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),定期舉辦知識(shí)普及和“智慧社區(qū)”平臺(tái)體驗(yàn)活動(dòng),提高廣大居民的認(rèn)知度和接受度,動(dòng)員廣大居民建言獻(xiàn)策,為智慧社區(qū)建設(shè)出力。另外,社區(qū)工作人員隊(duì)伍的壯大與培養(yǎng)也十分緊迫,要踴躍吸納掌握技術(shù)、業(yè)務(wù)、行政能力于一體的復(fù)合型人才投入到社區(qū)工作中來,聯(lián)合有辦事能力的熱心居民參與到社區(qū)的共商共治中,以及注重激勵(lì)老員工工作熱情和再學(xué)習(xí)能力等。

2.2.4協(xié)調(diào)廣泛的社會(huì)力量,構(gòu)建多方合作的協(xié)同發(fā)展機(jī)制

在社區(qū)治理智慧化的整個(gè)過程中,需要聯(lián)合廣泛的社會(huì)力量,主要涉及行政主體、市場主體和受益主體:行政主體負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)一規(guī)劃,市場主體負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)以及應(yīng)用指導(dǎo),而受益主體則負(fù)責(zé)接受行政主體的政策支持與市場主體的技術(shù)服務(wù),把社區(qū)建設(shè)真正落實(shí)到實(shí)處。因此,社區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境,爭取早日實(shí)現(xiàn)智慧化。

參考文獻(xiàn)

第7篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

一、司法行政基層基礎(chǔ)工作

目標(biāo)要求:加強(qiáng)星級(jí)司法所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè),加大對(duì)基層司法所的支持力度,再創(chuàng)建1-2個(gè)五星級(jí)司法所,三星級(jí)以上司法所爭取達(dá)到90%以上,總結(jié)推廣觀音閣司法所在村居(社區(qū))建立司法行政工作室(站)的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人民調(diào)解工作。抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費(fèi)、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展,在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個(gè)人品牌調(diào)解室。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),打造社會(huì)矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺(tái),認(rèn)真做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”制度。

牽頭負(fù)責(zé)人:

責(zé)任科室:基層工作科

責(zé)任人:

二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效

目標(biāo)要求:推動(dòng)社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動(dòng)”活動(dòng),確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下,打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺(tái),確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記,探索在村居(社區(qū))、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位,推行分散勞動(dòng)、統(tǒng)一鑒定的模式,提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識(shí)。提升安置幫教工作成效。落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象必接必控,加強(qiáng)幫教對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,開展常態(tài)化幫教走訪活動(dòng)。試點(diǎn)運(yùn)行“兩類人員”遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng),開展視頻會(huì)見活動(dòng)。

牽頭負(fù)責(zé)人:

責(zé)任科室:安置幫教社區(qū)矯正科

責(zé)任人:

三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平

目標(biāo)要求:穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度,推動(dòng)建立公職律師、公司律師辦公室,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。大力開展律師服務(wù)業(yè)。開展“牽手重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動(dòng),做好律師服務(wù)重大項(xiàng)目相關(guān)工作,引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸,開展公益性法律服務(wù)活動(dòng)。組織律師參與社會(huì)矛盾化解、涉法涉訴工作,推動(dòng)律師事務(wù)所與專業(yè)性調(diào)委會(huì)對(duì)接,建立律師事務(wù)所和律師誠信紅黑榜制度。(律師管理科)深化“駐所聯(lián)村”活動(dòng),推行兩所互幫共建,組織法律服務(wù)所進(jìn)駐結(jié)對(duì)司法所,3月底前試點(diǎn)推行“法治村主任”工作,組織法律服務(wù)工作者對(duì)接轄區(qū)村(社區(qū))、農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。(基層工作科)加強(qiáng)法律援助工作。試點(diǎn)建立困難群眾資料庫,推動(dòng)“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動(dòng),全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門法律援助工作站點(diǎn)和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培樹兩個(gè)示范法律援助工作站,構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織,打造法律援助公益品牌。

牽頭負(fù)責(zé)人:

責(zé)任科室:律師管理科法律援助中心基層工作科

責(zé)任人:

四、推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展

目標(biāo)要求:大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,探索在全區(qū)中小學(xué)班委會(huì)中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作,上半年建成一個(gè)普法微信平臺(tái),及時(shí)反映我區(qū)的普法工作及我局工作動(dòng)態(tài)。5月底前召開全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰,進(jìn)一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型,11月份迎接全省驗(yàn)收,確保我區(qū)進(jìn)入先進(jìn)行列。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治文化廣場建設(shè),引導(dǎo)行政村、居委會(huì)、社區(qū)加強(qiáng)“四個(gè)一”建設(shè),普遍設(shè)置一個(gè)法制宣傳書架、一個(gè)法制長廊或一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分利用普法考試中心,探索推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動(dòng)建立媒體公益普法制度,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度,加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)人:

責(zé)任科室:法制宣傳教育科

責(zé)任人:

五、著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

目標(biāo)要求:強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,大力弘揚(yáng)焦裕祿精神,教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔(dān)當(dāng),忠誠履行使命。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,將依法治國列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。研究制定加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見,適時(shí)召開全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。大力開展分類教育培訓(xùn),提高司法行政隊(duì)伍崗位專業(yè)化水平。開辦業(yè)務(wù)大講堂,組織全局優(yōu)秀工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度,提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性和主動(dòng)性。強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度,保持對(duì)“”問題的高壓態(tài)勢。

牽頭負(fù)責(zé)人:

第8篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

1、認(rèn)真開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。2020年,第四次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入數(shù)據(jù)查詢、開發(fā)和公告階段,區(qū)局將按照省、市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作后續(xù)資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2、堅(jiān)持真抓實(shí)干,扎實(shí)開展第七次全國人口普查。2020年,將迎來十年一次的第七次全國人口普查。通過普查,全面掌握人口的基本情況,為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。為全面做好人口普查工作,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,提早謀劃機(jī)構(gòu)組建、方案制定、“兩員”選聘培訓(xùn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作;以“傳統(tǒng)模式+新媒介”的方式,加大普查宣傳力度;進(jìn)一步加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享,充分利用大數(shù)據(jù)服務(wù)人口普查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、著力做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2020年,區(qū)局將以統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為抓手,分專業(yè)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和一套表企業(yè)開展達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收,同時(shí)不定期對(duì)檔案盒工作進(jìn)行抽查,切實(shí)將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。將繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料巡查制度,加大對(duì)企業(yè)巡查力度,并定期通報(bào),同時(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示制度。繼續(xù)組織協(xié)調(diào)市局各科室來我區(qū)開展培訓(xùn)活動(dòng),努力提升基層統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平。

第9篇:提升社區(qū)基層治理水平范文

一、實(shí)施分層指導(dǎo),精心培育理論宣傳“主陣地”

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神的活動(dòng)引向深入,以領(lǐng)導(dǎo)干部為學(xué)習(xí)重點(diǎn),通過各級(jí)中心組學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),在融會(huì)貫通上下工夫,以思想的解放和工作力、創(chuàng)新力的提高推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐。召開全街道中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),落實(shí)旁聽、測試、檢查等制度,進(jìn)一步鞏固中心組學(xué)習(xí)建設(shè)成果。

2.開展理論宣講。以“道德講堂”為載體,邀請(qǐng)專家學(xué)者,研討如何把黨的十精神與我街道實(shí)際相結(jié)合,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展示范街道建設(shè)步伐。邀請(qǐng)區(qū)“書記宣講團(tuán)”、“80后宣講團(tuán)”到基層開展宣講,同時(shí)整合調(diào)動(dòng)社區(qū)人才資源,依托“社區(qū)課堂”、“草根小論壇”等平臺(tái),發(fā)揮文藝小分隊(duì)等的作用,用大眾化、通俗化的語言,把十精神傳遞到千家萬戶,增強(qiáng)理論武裝的親和力。發(fā)揮全省輿情信息直報(bào)點(diǎn)優(yōu)勢,提高信息質(zhì)量及采用率,及時(shí)真實(shí)反映社會(huì)輿情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3.推進(jìn)理論研究。著眼加快崛起、轉(zhuǎn)型變樣的大局,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的實(shí)際問題,跟進(jìn)開展理論研究,注重總結(jié)提煉,形成規(guī)律。繼續(xù)做好《交流與探討》理論文章匯編,發(fā)行全區(qū),促進(jìn)學(xué)習(xí),推進(jìn)工作,提升服務(wù)。發(fā)揮《》報(bào)宣傳陣地作用,通過理論學(xué)習(xí)專版、“理論學(xué)研”欄目,及時(shí)報(bào)道各級(jí)落實(shí)十精神新思維、新舉措、新進(jìn)展。加強(qiáng)基層理論隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)理論成果運(yùn)用,提升理論研究整體水平。

二、實(shí)施資源整合,立體打造宣傳輿論“廣平臺(tái)”

4.啟動(dòng)“基層宣傳工作能力建設(shè)年”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層宣傳工作示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用,全面形成基層宣傳工作“比、學(xué)、趕、超”的強(qiáng)勁氛圍。堅(jiān)持和完善全區(qū)外宣工作例會(huì)制度,逐步增強(qiáng)基層宣傳工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)。建立宣傳策劃聯(lián)系點(diǎn)制度,提前介入宣傳策劃,不斷提升基層外宣和網(wǎng)宣工作能力。建立完善外宣網(wǎng)宣工作體制和機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化考評(píng)和激勵(lì),努力形成基層“要我宣傳”向“我要宣傳”的良好轉(zhuǎn)變。

5.加強(qiáng)重大主題策劃。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神和區(qū)委、區(qū)政府中心工作及重大部署,編排重大宣傳策劃日程表,圍繞打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)軌道交通1、2號(hào)線等專題策劃,力爭在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體上有重要文章。適時(shí)開展“主流媒體行”等活動(dòng),實(shí)行區(qū)域資源共享,形成聯(lián)動(dòng)宣傳,不斷構(gòu)筑和完善全區(qū)大外宣工作格局。

6.拓展主流宣傳渠道。完善撰稿人機(jī)制建設(shè),建立強(qiáng)大的外宣媒體資源庫,開辟和拓展對(duì)外宣傳平臺(tái)和窗口。與新媒體深入開展宣傳項(xiàng)目合作,采取項(xiàng)目化運(yùn)作、工程化推進(jìn)的方式,精心策劃、組織一批主題宣傳活動(dòng),加大推介力度,提升對(duì)外影響力。

7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作基礎(chǔ),完善和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理責(zé)任制度,繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,探索政務(wù)微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用。繼續(xù)與人民網(wǎng)頻道、中安在線、熱線等新媒體合作,強(qiáng)化信息互通、合作互動(dòng)、輿情引導(dǎo)、人員培訓(xùn)和定期交流等機(jī)制,營造良好輿論氛圍。

三、立足地域特色,切實(shí)打好文化建設(shè)“多張牌”

8.提升公共文化服務(wù)水平。加快推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心、全民健身中心項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)實(shí)施社區(qū)文體活動(dòng)小廣場建設(shè),全面改善我區(qū)文化基礎(chǔ)條件。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室作用,做好區(qū)文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放工作。充分挖掘轄區(qū)文化資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。

9.豐富群眾業(yè)余文化生活。圍繞改革開放35周年、同志誕辰120周年等重要紀(jì)念日,開展主題文藝演出,組織優(yōu)秀節(jié)目參加省市文化賽事。大力開展文藝宣傳創(chuàng)作,力爭推出一批文藝精品佳作。完善“宣傳文化部門引導(dǎo)、社區(qū)搭臺(tái)、群眾自主點(diǎn)單、社區(qū)多元主體參與”機(jī)制,深入開展各類文化活動(dòng),舉辦區(qū)社區(qū)戲曲展演月、區(qū)第六屆頌歌獻(xiàn)給黨歌詠比賽、第二屆鄰居節(jié)等。加大非遺保護(hù)和宣傳力度。開展掃黃打非行動(dòng),強(qiáng)化文化市場監(jiān)管,凈化社會(huì)文化環(huán)境。

10.鍛造文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)抓區(qū)域、扶小引大抓企業(yè)”的原則,充分挖掘我區(qū)老工業(yè)區(qū)的資源優(yōu)勢,按照產(chǎn)城一體城市化發(fā)展格局,參與合鋼文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,推進(jìn)新興業(yè)態(tài)的培育,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)走向高端。加大文化招商引資力度,著力打造壩上街、元一時(shí)代廣場、裕豐花鳥蟲魚市場等文化產(chǎn)業(yè)帶,抓好寶業(yè)東城廣場、萬和廣場院線項(xiàng)目的落地。

四、深化核心價(jià)值體系建設(shè),著力打造文明創(chuàng)建“示范區(qū)”

11.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。注重學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)層面德育平臺(tái)的培育,發(fā)揮愛國主義教育基地、學(xué)校少年宮作用,豐富未成年人的課外生活。扎實(shí)開展經(jīng)典誦讀、愛國主義讀書教育等系列道德實(shí)踐活動(dòng)。開展校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。

12.全面提升市民文明素質(zhì)。緊扣核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,廣泛開展“三個(gè)倡導(dǎo)”宣傳教育活動(dòng),利用多種載體宣傳公益廣告,全面推進(jìn)道德講堂建設(shè)。深化“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),組織參與“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“最美人”、道德模范評(píng)選等活動(dòng),推出一批先進(jìn)典型。扎實(shí)推進(jìn)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,為建設(shè)“信用”夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)《區(qū)志愿者服務(wù)管理辦法(試行)》,提高志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)率,廣泛開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”等志愿服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育“一居一品”,擴(kuò)大“火車站春運(yùn)助民志愿服務(wù)”社會(huì)效應(yīng),形成特色,提升志愿者管理和服務(wù)水平。

13.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為契機(jī),加大文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等爭創(chuàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“行業(yè)樹模范、單位樹典型”活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

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