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【關(guān)鍵詞】高校;消防安全;管理對策
一、前言
安全是一個永恒的主題,大學(xué)生是國家的未來,高校安全更是重中之重,是所有教學(xué)和科研工作發(fā)展的根本,也是能夠順利培養(yǎng)出四有新人的保障,更關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全。消防安全是安全工作中的重要組成部分,隨著近年來我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,所有的高校都在不斷擴招,規(guī)模也相應(yīng)隨之?dāng)U大,但學(xué)校管理的方式?jīng)]有改變,跟不上發(fā)展的形勢,特別在消防安全管理方面尤為突出,俄羅斯友誼大學(xué)火災(zāi)、上海商學(xué)院火災(zāi)都給我們留下了十分慘痛的教訓(xùn)。一所高校就是一個濃縮的社會,校園里不僅有圖書館、禮堂和實驗室,還有很多滿足在校師生的生活場所,如商店、浴室、食堂和宿舍等公眾聚集場所。因此,在加大高校教學(xué)管理體制改革的同時,如何維護好校園消防安全,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,是消防安全工作者高度關(guān)注的問題。
二、現(xiàn)代高校中存在的消防安全問題
1.消防宣傳教育工作不到位。消防宣傳工作在校園中還有很大的開展空間,很多師生的消防意識和消防知識還有待完善。目前大部分學(xué)校沒有在課堂中設(shè)置消防安全方面的內(nèi)容,很少組織師生進(jìn)行滅火演練和應(yīng)急疏散等方面的培訓(xùn),使得很多在校的師生發(fā)生火災(zāi)時不知道如何去應(yīng)對?如何滅火、如何逃生、如何去解救被困人員?
2.用火用電管理不到位。很多學(xué)生為了自己方便,在宿舍中私拉亂接電線,使用大功率電器,停電時使用蠟燭照明,臥床吸煙,亂扔煙頭等一系列現(xiàn)象都有可能引發(fā)火災(zāi)。
3.安全疏散通道管理不到位。高校中的圖書館、食堂、宿舍和自習(xí)室等場所在建設(shè)時雖然設(shè)置了足夠的安全疏散通道,但很多高校為了節(jié)約人力成本,都沒有將通道全部打開,只是打開一兩個通道供學(xué)生使用。這些場所在沒有發(fā)生險情時都極容易被忽視,然而一旦發(fā)生火災(zāi),這么多人員僅靠一兩個安全通道進(jìn)行疏散,很容易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。
4.消防管理規(guī)章制度不完善?,F(xiàn)代高校中雖然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度,但隨著學(xué)校的發(fā)展,制度的建立和修改工作相對滯后,很多高校沒有按照消防安全管理的要求制定相應(yīng)的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,有些高校即便制定了也僅僅是寫在紙上、掛在墻上,只是為了應(yīng)付消防監(jiān)督部門的檢查,多半沒有認(rèn)真執(zhí)行,導(dǎo)致消防安全管理中存在一些死角。
5.消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)不善。很多高校在建設(shè)時雖然配備了相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,但由于領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作,沒有配備專業(yè)的管理人員進(jìn)行維護保養(yǎng),使消防設(shè)施設(shè)備長期處于無人管理的狀態(tài),造成許多消防設(shè)施設(shè)備無法正常使用的現(xiàn)狀。如室內(nèi)消火栓箱內(nèi)無水槍、水帶,滅火器過期失效,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)失靈等。
三、高校消防安全管理對策
1.建立相關(guān)組織,明確責(zé)任。隨著高校的發(fā)展,以前松散的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校消防安全管理的要求,必須按照《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的要求,建立健全相關(guān)組織,確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人,落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé)。如成立防火安全委員會,定期召開會議,分析學(xué)校防火工作中存在的問題,研究解決相關(guān)事項,安排部署下階段的防火工作。成立義務(wù)消防組織,定期組織消防專業(yè)知識培訓(xùn)、開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,不斷提高組員的消防業(yè)務(wù)能力。明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防人員和兼職消防人員,逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》,落實層層管理,做到消防安全工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
2.健全相關(guān)制度,加強管理。高校要按照《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的要求,結(jié)合學(xué)校的發(fā)展情況,有預(yù)見性地建立健全適合本校的消防安全管理制度,并切實落實,是做好學(xué)校防火工作的基礎(chǔ)。如建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、分類科學(xué)的防火檔案,是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并落實《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》,是做好學(xué)生宿舍消防安全的重要保障。建立針對學(xué)生宿舍、圖書館、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、體育場(館)、會堂等人員密集場所的《應(yīng)急疏散預(yù)案》,并定期開展演練,是確保上述場所發(fā)生火災(zāi)時減少人員傷亡的有效措施。建立并實施《消防設(shè)施設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)制度》,能確保消防設(shè)施設(shè)備的完整有效。建立并執(zhí)行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災(zāi)隱患整改制度》,能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,確保校園安全[1]。
3.加強消防培訓(xùn),提高意識。高校應(yīng)結(jié)合自身情況,定期、分批組織全體教職員工、學(xué)生開展消防安全教育培訓(xùn),不斷提高全校師生員工的消防安全意識,增強其防火、滅火和火場自救逃生的能力。如將消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容納入教學(xué)計劃,增加一定課時的消防知識課程,系統(tǒng)講解消防理論知識,培養(yǎng)學(xué)生的消防安全素質(zhì)。聘請消防專家開展專題消防知識講座,通過對典型案例的分析,對平時容易忽略的致災(zāi)因素的解析,讓廣大師生員工腦海中緊繃消防安全這根弦。定期組織志愿消防隊等消防組織進(jìn)行防火知識和滅火技能培訓(xùn),不斷提高相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和撲救初期火災(zāi)的能力。定期組織消防演練,在實戰(zhàn)中檢驗相關(guān)人員對消防知識的掌握情況。開展多種形式的消防宣傳,隨時提醒廣大師生員工遵守消防安全規(guī)定[2]。
關(guān)鍵詞:消防安全 社區(qū)安全 安全管理
社區(qū)是城市結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)的單元,也是城市發(fā)展的必然組成部分,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟體系不斷完善,人民物質(zhì)生活水平不斷提升,社區(qū)居民也提高了對生活質(zhì)量的要求。社區(qū)規(guī)模不斷增長,但是消防安全管理水平并不能及時跟上快節(jié)奏的城市建設(shè),社區(qū)消防安全管理并沒有一個成熟的模板。所以應(yīng)當(dāng)對如何建立關(guān)聯(lián)的消防安全管理體系、解決社區(qū)消防安全隱患,進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。
一、社區(qū)消防安全管理存在的問題
1.消防布局不合理
社區(qū)消防布局對整體消防安全規(guī)劃十分重要,能否順利開展消防安全工作大部分取決于此。不合理的規(guī)劃布局可能造成大量消防安全隱患,如果發(fā)生火災(zāi)也會影響滅火救援工作的開展,這種問題在社區(qū)之中十分常見。一些居民小區(qū)消防規(guī)劃效果較差,發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重影響救火工作開展,大型消防車無法靠近社區(qū)起火點,如果火災(zāi)情況較為嚴(yán)重,就會造成巨大損失。很多新型社區(qū)為了安全采用了封閉管理,除正常入口外,將其他通道進(jìn)行封鎖,也有的社區(qū)為了安靜的住宅環(huán)境,在入口處人為設(shè)置柵欄,阻止車輛進(jìn)入社區(qū)。一些復(fù)雜的建筑物地段,由于使用單位不同,所以在單位自身使用范圍搭建圍墻,形成了二次阻礙,影響消防車正常到達(dá)起火地點。老舊社區(qū)的室外消防管道沒有按照科學(xué)設(shè)計方法建造,管道無法形成環(huán)狀,而且消防栓數(shù)量較少,位置偏遠(yuǎn),供水管徑小,水壓較低,容易出現(xiàn)損壞或者埋壓情況。這些不合理的規(guī)劃導(dǎo)致基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏連接,一旦發(fā)生火災(zāi),耐火等級低的建筑火情會快速擴散,消防通道被封堵,導(dǎo)致?lián)渚裙ぷ鳠o法順利展開,加大了火災(zāi)造成生命財產(chǎn)損失的概率。
2.基礎(chǔ)消防設(shè)施不完善
部分社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較差,在設(shè)計建筑物平面布局、消防通道、疏散出口、安全分區(qū)、防火設(shè)施存在很多不足,消防通道被封堵,防火間距較低,消防栓數(shù)量稀少,為日常消防安全管理留下很多隱患。一些社區(qū)建設(shè)時間較長,消防設(shè)備發(fā)生了老化現(xiàn)象,而日常維護不夠嚴(yán)格,無法保證消防設(shè)施良好運行。一些小規(guī)模社區(qū)甚至沒有安裝消防設(shè)施,并且也沒有建立消防通道,或者人為封堵消防通道,一些消防器材時常丟失或者被私自留用,這些情況嚴(yán)重降低了消防器材可用率。一旦發(fā)生火災(zāi)就會快速擴散,消防人員無法及時撲救,最終擴大財產(chǎn)損失或者造成人員傷亡。一些社區(qū)管理單位并沒有配置基本消防設(shè)施,消防桶、滅火器、鐵鍬都沒有配置完全,缺乏消防器材保養(yǎng)方法,無法有效發(fā)揮消防器材的真正作用。
3.社區(qū)居民參與程度低
受到傳統(tǒng)陳舊思想制約,居民認(rèn)為消防完全應(yīng)當(dāng)由社區(qū)負(fù)責(zé),如果發(fā)生火情只能找消防人員處理,這種老觀點導(dǎo)致火情發(fā)生初期無法及時處理,一些完全可以直接撲滅的小火災(zāi)卻引發(fā)成大型火災(zāi),最終造成極大的經(jīng)濟損失或人員傷亡。社區(qū)居民與工作人員過渡依賴消防部門,對自我消防管理并不重視,而且一些社區(qū)還存在違建情況。私自搭建的簡易房耐火等級低,而且減小了防火間距,消防車道也被人為封堵,一些臨時房屋被出租給打工人員,人員成分十分復(fù)雜,并沒有消防安全意識,甚至一些簡易房還會堆放大量易燃品,這些原因都會導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
4.消防安全宣傳不足
雖然消防安全法規(guī)定了社區(qū)需要定期開展消防安全宣傳活動,幫助居民了解消防安全概念,提高全民安全意識,保障生命財產(chǎn)不受到火災(zāi)隱患威脅。雖然大多數(shù)社區(qū)設(shè)立了宣傳板報、標(biāo)語、海報等公益宣傳設(shè)施,但是單靠這些簡單的宣傳設(shè)施無法提高居民安全意識水平,存在很多模糊的知識點。由于沒有定期舉辦專業(yè)消防安全講座,也沒有開展消防演習(xí),這些情況會降低居民遭遇火險時的逃生速度,也無法解決小型火情。消防宣傳需要重視消防常識,并且對消防管理方法進(jìn)行詳細(xì)講解,讓居民指導(dǎo)小型火情如何處理。雖然社區(qū)內(nèi)部設(shè)立了防治辦公室,但是過于重視防盜管理,并沒有很好地進(jìn)行消防安全管理,并且社區(qū)義務(wù)消防組織沒有成立。
二、加強社區(qū)消防安全管理策略
1.控制火災(zāi)源頭
加強政府調(diào)控能力,在規(guī)劃城市計劃時,需要針對不同的火災(zāi)情況,制定出相關(guān)建筑消防規(guī)范,提高建筑防火能力。在完成消防設(shè)計后,需要通過消防部門進(jìn)行監(jiān)督審核,如果消防技術(shù)不合格的工程,必須返工。
2.建立合作機制
由政府起到主導(dǎo)作用,將消防、文化、城管、教育等部門與負(fù)責(zé)的企業(yè)連通,建立起網(wǎng)格化體系,明確責(zé)任承包范圍,劃分責(zé)任目標(biāo),確保消防管理體系的每個部分都有專人進(jìn)行監(jiān)督管理。法律部門需要根據(jù)城市發(fā)展情況制定相關(guān)法規(guī),并且逐步完善城市消防安全法的相關(guān)法律法規(guī)。
3.發(fā)展專業(yè)管理隊伍
選擇具備專業(yè)管理人才的物業(yè)管理企業(yè)對社區(qū)進(jìn)行管理,并且引入公平競爭原則,定期考核物業(yè)是否完成消防職責(zé),通過業(yè)主監(jiān)督來確保物業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營。督促物業(yè)建立完整的消防安全制度,并且定期培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保物業(yè)管理人員具備較強的消防安全素質(zhì)。保證社區(qū)內(nèi)固定消防設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)備完整有效,定期進(jìn)行保養(yǎng)維護,一旦發(fā)生火災(zāi),物業(yè)人員必須及時通知消防隊,并且疏散人員,小型火災(zāi)可以直接進(jìn)行處理。
4.堅持安全群防
利用現(xiàn)有的社區(qū)資源,建立起集群消防管理體系,讓居民共同參與社區(qū)消防安全管理,將消防管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化管理。建立完善的業(yè)主管理制度,將消防工作納入日常維護之中,由社區(qū)居民負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)的消防管理工作,并且定期統(tǒng)計意見表,向社區(qū)居委會提出。組建社區(qū)內(nèi)部消防巡邏隊,由社區(qū)居民自由參加,形成最基層也是最有效的民間消防組織。定期檢查公共消防設(shè)備是否存在破損,對樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行維護檢查,制止各種違法行為。
5.嚴(yán)格監(jiān)督檢查
消防監(jiān)督部門與負(fù)責(zé)小區(qū)的公安派出所,應(yīng)當(dāng)定期深入社區(qū)進(jìn)行安全檢查,確保消防安全制度嚴(yán)格執(zhí)行,完善消防設(shè)施并且建立起社區(qū)義務(wù)消防隊。如果發(fā)現(xiàn)違章搭建、通道封堵、設(shè)備破損等情況,必須責(zé)令相關(guān)人員立刻整改,消除火險隱患。根據(jù)社區(qū)消防情況,設(shè)計出科學(xué)的滅火預(yù)案,定期進(jìn)行模擬火災(zāi)演練。
6.開展宣傳教育
關(guān)鍵詞:
消防安全管理;對策
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文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2013)21018101
1賓館的消防安全事故慘痛教訓(xùn)
賓館是火災(zāi)青睞的重點之一。在2002年7月13日晚間23點左右,北京的凱迪克大酒店1020房間發(fā)生一起火災(zāi),導(dǎo)致住在1022房間兩名到北京旅游的香港女學(xué)生死亡,另外住在1021房間的一名韓國女學(xué)生受傷。在2004年2月1日,洛陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的深森賓館,因為值班人員用煤爐取暖,煤爐點燃值班人員的大衣而引起特大火災(zāi),燒死10人,包括女服務(wù)員7人,燒傷摔傷16人。在2005年6月10日,汕頭市華南賓館,因為電氣線路短路故障而引燃可燃物,引起特大火災(zāi)事故,導(dǎo)致31人死亡,28人受傷,火災(zāi)面積2800平方米,造成直接經(jīng)濟損失81萬余元。2005年10月25日福州市臺江區(qū)廣達(dá)路世紀(jì)新華都酒店突發(fā)大火,5名住店旅客從著火的10樓窗戶跳下逃生,3人當(dāng)場身亡,2人落在樓下一輛面包車頂上摔成重傷。2011年5月1日凌晨吉林通化市東昌區(qū)如家快捷酒店發(fā)生火災(zāi),造成10人死亡,35人受傷。
在這樣的血的教訓(xùn)中,我們不斷歸納與總結(jié)經(jīng)驗,賓館的消防安全管理勢在必行。當(dāng)今,中高級賓館一般都是采用類似的高層構(gòu)造,在這樣的建筑中的共同點是:人員集中、易燃物多、安全通道較少。類似“煙囪作用”的效果,大量家具和裝飾都用塑料、絲、麻、棉、毛及其他可燃材料作為原材料,增加建筑內(nèi)部的火災(zāi)來源,高層建筑火災(zāi)煙氣方向是縱向擴散,燃燒速度較快,安全撤離困難大,施救難度大,萬一發(fā)生火災(zāi),大量可燃物品會造成火災(zāi)快速傳播;大多數(shù)可燃材料在燃燒中會釋放有害氣體,氣體易威脅人的人身安全,給撲救和疏散帶來難題,更易造成群死事故。因此,做好賓館的消防工作是安全工作的第一位,火災(zāi)雖說是殘酷的,但還是有方法可預(yù)防,需要我們加大消除引起火災(zāi)的隱疾,嚴(yán)加措施防止災(zāi)難的產(chǎn)生。
2賓館消防管理工作中存在的問題
(1)消防日常管理工作未落實責(zé)任、明確責(zé)任人,管理層有松懈麻痹思想,不能做到長抓不懈。
按照公安部61號令,單位應(yīng)該建立從下而上的崗位消防安全責(zé)任制和消防安全責(zé)任制,指定各級、各崗位的消防安全負(fù)責(zé)人。但是現(xiàn)實里很多賓館就沒有指明的區(qū)域安全負(fù)責(zé)人,因此相關(guān)負(fù)責(zé)人不能按規(guī)定執(zhí)行安全責(zé)任任務(wù)。同時受賓館之間競爭的影響,賓館領(lǐng)導(dǎo)者對消防工作常常忽略管理,消防意識缺乏,很少在意消防管理工作的情況,對賓館慣例消防工作的審視、監(jiān)督、考量未作嚴(yán)格要求,導(dǎo)致消防管理工作確立不到位。
(2)賓館員工的不確定性,沒能學(xué)會單位內(nèi)部消防設(shè)器材與設(shè)施的使用方法。
賓館擁有自身運營狀況特點之一就是員工不確定性,員工每過幾個月就可能更替一組,部分員工不具備基本的消防的知識與意識,因此產(chǎn)生了單位部分員工對基本的消防器材使用都不擅長,相當(dāng)一部分員工根本不認(rèn)識消防器材,更談不上運用了,這給單位里的消防安全管理帶來了一定的障礙,也對單位預(yù)防火災(zāi)構(gòu)成了無形的屏障。
(3)對已經(jīng)投入使用的消防設(shè)施維護與保養(yǎng)差。
許多管理層對該單位的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等沒有設(shè)專職管理員負(fù)責(zé),專職管理員維護保養(yǎng),所以在日常維護中沒能夠保證器材干凈、完整、井然有序。尤其是一些單位的在勤人員對消防工具使用不清楚,更不懂得如何操作消防設(shè)施,使設(shè)備無法保持完好和有效的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常時也不能及時維修,因此,可能發(fā)生的一些火災(zāi)隱疾就沒能夠在事故發(fā)生前察覺和改正,只要火災(zāi)事故一旦引起,后果會是無法估量。
(4)賓館經(jīng)營壓力大,消防開支逐漸削減。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,企業(yè)之間的競爭日益加劇,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,效益不好,部分賓館甚至處于入不敷出,消防開支對應(yīng)消減。此外,由于領(lǐng)導(dǎo)者的管理思維上的缺陷,造成企業(yè)著重利益、忽略安全,輕視與不覺消防安全管理工作,由此產(chǎn)生了“三合一”等造成重大后果的火災(zāi)隱疾,沒有做好消防預(yù)防工作,這些問題不僅僅隨時威脅著賓館的生存和發(fā)展,甚至危害賓館的附近建筑的單位安全。
3加強賓館的消防管理工作的對策
(1)建立健全消防安全責(zé)任機制,落實安全責(zé)任。
應(yīng)根據(jù)賓館的實際運作狀況制訂詳細(xì)的消防安全規(guī)章制度,成立以企業(yè)法定代表人為第一安全、防火負(fù)責(zé)人的安全管理委員會。應(yīng)該從落實消防安全責(zé)任人制度、確立消防安全責(zé)任區(qū)和建立消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手,按照各部門的工作區(qū)間和職能范圍,從空間上分割出消防安全責(zé)任區(qū),并指明責(zé)任區(qū)的消防安全負(fù)責(zé)人。單位要由下而上落實消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全負(fù)責(zé)制,自下而上確定安全責(zé)任,部門和個人的安全管理工作要有明確的分工,各自負(fù)責(zé)自己的工作,達(dá)到“誰領(lǐng)導(dǎo),誰管理;誰執(zhí)勤,誰負(fù)責(zé)”,并自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督。
(2)堅持預(yù)防為主的方針,加大消防安全投入,加強消防安全培訓(xùn)力度,建立消防安全教育機制。
經(jīng)常檢查、防范為主,落實經(jīng)常性和定期性安全檢查措施,堅持預(yù)防為主。加大投入,落實全員參與,促進(jìn)全員培訓(xùn),舉辦多樣化的消防宣傳活動。員工不確定性大、短期性員工較多的單位要充分利用恰當(dāng)時機對這部分員工開展消防安全學(xué)習(xí)。例如在一些賓館、飯店,流動工作人員主要分布在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動十分復(fù)雜,對于這種特定問題,單位在招收流動人員之前就可以開展基礎(chǔ)的安全訓(xùn)練班,對一些基本工具如滅火器、消防器械以及消火栓的運用加以指導(dǎo),指導(dǎo)合格后才能上崗。同時,把消防安全知識納入到員工就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中,努力提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
(3)做好維護保養(yǎng)消防設(shè)施的工作,做到“設(shè)施、裝備”二個到位。
賓館的消防設(shè)備及消防設(shè)施的技術(shù)性能的維修與保養(yǎng)應(yīng)由管理部門負(fù)責(zé),專職管理員每天按時檢查消防設(shè)備的運行狀況,查看運行記錄,聽取值班人員的建議。配備的逃生器具和滅火器材應(yīng)定人定時檢查與維護,也可聽取專門消防機構(gòu)的工作人員對單位的全體工作人員的消防意識進(jìn)行的指導(dǎo),熟練運用消防工具使用的方法、理解消防安全的重要及出現(xiàn)消防事故時的正確反映。可根據(jù)實際運作情況,每季度或半年對全賓館員工(也可分部門)組織進(jìn)行大型的消防疏散演習(xí),讓每個員工都了解發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)采取的措施以使賓館損失降至最低。
(4)賓館管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變消防安全管理理念,全面提高消防安全管理水平。
當(dāng)今競爭激烈的社會中,一個企業(yè)不但要促使利益最大化,而且還要保證企業(yè)的安全意識,消防安全無疑需要放在首要位置,容易產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故,但做好消防安全卻不是一件簡單的事,把握好關(guān)鍵位置的消防安全管理工作更不是一項簡單的系統(tǒng)工程,如果要完成好企業(yè)單位內(nèi)的消防安全管理工作,就需要始終如一,著重掌握住消防安全重點單位這個關(guān)鍵點,構(gòu)造完善長效機制,確定各部分的消防工作安全制度,確保本企業(yè)消防安全責(zé)任制的順暢運用,平且要接受公安消防機構(gòu)的檢查和指示,同時聽取社會各方面的建議,努力去建立更好的消防安全環(huán)境。
賓館的消防安全管理是一項任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù),需要領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與的復(fù)雜系統(tǒng)工程,真正落實“自我管理、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的管理制度,時刻提高警惕,方能確保賓館的消防平安。
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[2]張濤.賓館飯店的防火重點、薄弱點及對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2008,(4).
關(guān)鍵詞:消防;安全管理現(xiàn)狀;監(jiān)督管理模式
現(xiàn)代生活中,安全是每個人普遍關(guān)注的問題,產(chǎn)生安全隱患的地點,比如家庭、商場、學(xué)校這些人員密集場所安全存在于生活的方方面面。而導(dǎo)致安全隱患的形式非常多,比如生產(chǎn)安全。消防安全管理的是否健全不僅影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全,更會影響企業(yè)國家的發(fā)展之路,所以國家和消防部門應(yīng)該認(rèn)清我國消防管理所存在的現(xiàn)狀,制定相對應(yīng)的管理措施,做好安全防范工作。
1 消防安全管理現(xiàn)狀
近年來,從2017 年2 月5 日浙江天臺縣重大火災(zāi)事故的18 人死亡18 人受傷到2020 年5 月7 日四川涼山縣森林火災(zāi)的19 名消防官兵犧牲等由于火災(zāi)引起的案例層出不窮,追根溯源其主要原因就是因為群眾的消防知識薄弱、自救能力差,單位的消防安全管理和消防監(jiān)督管理做的不到位。這和我國消防體系現(xiàn)在所存在的問題息息相關(guān)。
1.1 沒有完善的法律法規(guī)
我們常說“無規(guī)矩不成方圓”,國家之所以能夠穩(wěn)定就是因為憲法將公民的權(quán)利與義務(wù)寫的清清楚楚,公民能夠了解自己的要是行為和非要是行為。而近些年來隨著城市化的發(fā)展,我國消防安全之所以層出問題,其主要矛盾就是因為法律法規(guī)不完整,無法跟上消防安全管理的現(xiàn)狀,出現(xiàn)問題得不到相應(yīng)的處理,修訂時存在滯后性,出現(xiàn)問題時互相推卸責(zé)任,這些都是導(dǎo)致消防安全存在隱患問題的根源。
1.2 消防知識宣傳不到位
要想從根源上解決消防安全的問題,最直接的辦法就是讓群眾了解在日常生活中如何避免消防隱患以及發(fā)生問題的解決方法。但是現(xiàn)在很多單位都沒有開展消防安全管理的宣傳,或是在宣傳時流于形式,使得群眾對消防的基本知識掌握度較低,就連日常家用電器、天然氣正確使用的方法的知曉度都偏低,更別提發(fā)生災(zāi)難時的應(yīng)變能力,所以,各單位應(yīng)該定期開展對群眾的消防知識宣傳,與實際應(yīng)用。
1.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善
我們都知道完善的消防基礎(chǔ)設(shè)備是減少災(zāi)難的根源,但是我國的消防安全管理基礎(chǔ)設(shè)施不夠完整也是消防安全的現(xiàn)狀之一,比如:消防栓里供水量不足、消防設(shè)備得不到正確和定期維護檢查、消防通道被占用或者其他原因?qū)е碌南儡嚐o法正常通行、建筑與消防安全所應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)不符合等原因,所以完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)備對于控制災(zāi)害的波及程度十分重要。
1.4 消防人員的全面素質(zhì)有待提升
消防人員是保護人民群眾安危和財產(chǎn)的最后一道屏障,所以提高消防人員的消防知識以及素質(zhì)提升是非常有必要的,我國應(yīng)該嚴(yán)格管理消防人員的招聘這一環(huán)節(jié),提高消防人員的綜合素質(zhì)不僅是對人民群眾負(fù)責(zé),更是保護消防人員自身的生命安全不受威脅。其次是否考取消防資格證書這也是導(dǎo)致消防人員綜合素質(zhì)良莠不齊的關(guān)鍵原因。
2 消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新
2.1 落實責(zé)任,強化責(zé)任
在落實責(zé)任的消防監(jiān)督管理模式過程中,各單位組建消防小組,做好日常巡查工作,將檢查維護工作細(xì)分到個人,讓防火工作不留死角,強化責(zé)任落實責(zé)任防止災(zāi)難的發(fā)生。最后,假如發(fā)生災(zāi)難,消防小組也可以更加迅速的組織大家撤離危險區(qū)域到安全的地方。綜上所述,各單位還應(yīng)該制定完整的問責(zé)制度,明確消防安全管理監(jiān)督工作中單位和個人的責(zé)任,落實責(zé)任制,從而進(jìn)行跟蹤、管理、控制。
2.2 政府給予支持
政府的大力支持在消防監(jiān)督管理中十分重要,資金上的支持可以使得消防設(shè)備的完善化,部門互通共同運作可以使得消防部門的工作具體化、迅速化。建立消防安全的專用辦公場所地打破了傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式,能夠更加有效的解決面對突發(fā)問題時的各種狀況。消防部門與基層政府的部門互通聯(lián)手運作的工作模式推動了我國消防監(jiān)督管理體系,使得消防安全工作快速有序的順利進(jìn)行。
2.3 普及消防知識
我國群眾對于消防知識和火災(zāi)逃生技能的掌握程度普遍較低,所以開展大力普及消防安全知識是現(xiàn)階段的首要任務(wù),消防部門需要定期對轄區(qū)群眾普及消防知識,讓群眾意識到消防安全知識的重要性,增強群眾的自我保護意識,并在實踐的訓(xùn)練中掌握知識。在宣傳結(jié)束之后,消防人員對消防設(shè)備進(jìn)行檢查,有問題的地方及時維修或者更改。這不僅達(dá)到了宣傳的目的,更可以避免工作的重復(fù)化,減少了消防部門和消防人員的工作負(fù)擔(dān)。除此之外,消防人員應(yīng)積極創(chuàng)新安全管理模式,使宣傳多樣化、簡單化、這樣才能使群眾更加容易接受掌握,達(dá)到宣傳的目的。此處切記,一定不能流于形式,因為形式化的工作在消防安全管理和監(jiān)督中起不到任何作用,反而會使工作困難重重。
2.4 完善我國消防系統(tǒng)的法律法規(guī)
以國家消防法律法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況,使得地區(qū)、部門、企業(yè)進(jìn)一步完善、細(xì)化消防安全管理的內(nèi)容,并且制定相對應(yīng)的工作方法,拒絕照本宣科,增加可操性。比如說2020 年發(fā)生的“涼山火災(zāi)”這個事件,由于涼山地形特殊,存在許多的灌木,所以在制定法律法規(guī)時,就可以將消防安全監(jiān)督和森林管理辦法結(jié)合起來,制定適合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),在風(fēng)季或者會引起火災(zāi)發(fā)生的時間,護林人提前觀測這樣才會減少災(zāi)難的發(fā)生,在發(fā)生時消防人員結(jié)合周圍特點,能夠減少損失。除此之外,對于新增加的消防管理技術(shù)設(shè)施應(yīng)該及時增加修訂,保證出現(xiàn)的每一個問題時都能找到與之對應(yīng)的法律法規(guī),結(jié)合責(zé)任到人的問責(zé)制度,從根源上杜絕相互推諉這一情況的發(fā)生。
2.5 加大消防設(shè)施的投入力度
隨著時代的進(jìn)步,新興技術(shù)也涉及到了消防部門,我國財政部門必須對消防事業(yè)投入大量的資金以便于消防工作的高效進(jìn)行。加大投入,對于陳舊落后的消防設(shè)備及時更換,及時淘汰銷毀,同時定期定時做好對設(shè)備的保養(yǎng)維護工作。提高消防人員的專業(yè)素養(yǎng),通過定期的知識、技能、體能專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí),鍛造一批高技能的消防安全設(shè)施維護人員,有利于設(shè)備的正常有效運行,提高消防固定資產(chǎn)的使用平均年限和使用效率。另外,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)消防設(shè)備的遠(yuǎn)程和智能監(jiān)控,從而提高了消防安全的管理水平,推進(jìn)了消防安全管理工作的正常順利進(jìn)行。
3 結(jié)語
總而言之,國家應(yīng)該根據(jù)我國的地貌特征、發(fā)生火災(zāi)的形式結(jié)合我國消防管理體系來制定相對應(yīng)的消防措施手段,消防安全無小事,這關(guān)系到我國的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展所以需要消防人員和各級政府、群眾共同聯(lián)手,發(fā)揮好各自的職能,推進(jìn)我國的消防安全工作體系,這樣才能打造一個平安和諧穩(wěn)定安全的生活環(huán)境,從而確保社會的正常有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】消防安全;管理現(xiàn)狀;消防監(jiān)督;管理模式
前言
在人們生活水平不斷提高的情況下,人們對消防安全問題也有了很高的重視。消防安全和人們的生活密切相關(guān),而且對于人們生命財產(chǎn)具有十分關(guān)鍵的影響。最近幾年,在消防安全問題突顯的情況下,嚴(yán)重威脅社會發(fā)展與人們生命財產(chǎn)安全,而且導(dǎo)致出現(xiàn)很大的經(jīng)濟損失,并且在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下,讓消防安全工作有了很大的挑戰(zhàn),所以加強消防安全管理是十分重要的。
1我國消防安全管理現(xiàn)狀分析
健全消防法律規(guī)定是確保消防安全的主要前提,新時代消防法律規(guī)定不是很完善,并且不具備更好的實施力度,法律規(guī)定條款中針對一些新型技術(shù)的運用和新消防設(shè)施的運用不能完善對應(yīng)的機制當(dāng)成參照準(zhǔn)則。
1.1消防法律規(guī)定有關(guān)知識沒有落實到位
如果要提高消防安全的總體水平,就應(yīng)該讓更多的人民群眾積極參與其中,增強人們的消防安全意識,才可以更好地避免消防事件的發(fā)生[1]。實際上當(dāng)前的人們沒有完全認(rèn)識與學(xué)習(xí)有關(guān)的法律規(guī)定與消防內(nèi)容,例如,家中電器、天然氣的運用和火災(zāi)出現(xiàn)時的逃生技能等,主要因素就是社會對于消防內(nèi)容的宣傳力度不夠,而且人們不夠注重消防安全責(zé)任意識,還不能體會到安全意識對于自身生命財產(chǎn)安全所起到的重要作用。
1.2消防設(shè)施陳舊沒有更換新設(shè)備
①目前的消防設(shè)備覆蓋率比較高,實際上因為消防安全管理者與技術(shù)人員不具備責(zé)任意識、管理不健全、監(jiān)管力度不夠等原因的影響,造成有些消防設(shè)施不能隨時檢驗和保護,特別是在人員流動很大的區(qū)域,一般容易出現(xiàn)在風(fēng)險較大的消防安全問題中;②在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的時候,信息化逐漸走進(jìn)社會的每個領(lǐng)域,實際上在消防安全管理的時候運用程度與范疇還不太高,所以應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消防安全管理的運用中。
2消防安全管理存在的問題
2.1消防安全意識不強
中國安全事件發(fā)生的概率出現(xiàn)上升趨勢,以前的解決形式和目前社會的發(fā)展需要存在不符合的問題,大部分單位都對消防安全不具備準(zhǔn)確的認(rèn)識,對于消防安全工作態(tài)度還是重視經(jīng)濟發(fā)展,忽略安全的生產(chǎn),這樣的態(tài)度容易直接造成安全事故的發(fā)生[2]。并且消防安全法律規(guī)定很難對公司有約束效果,大部分公司在具體工作過程中違反規(guī)定的情況很多,重要的是消防法律規(guī)定處罰力度不夠,處罰計劃很難實施到位,造成公司對于消防缺乏認(rèn)識。
2.2城鄉(xiāng)的消防安全管理的不平衡
農(nóng)村建筑分布不均勻,防火級別不高,農(nóng)村消防基本設(shè)備比較薄弱。即使政府部有關(guān)部門和黨委對于農(nóng)村的消防工作始終十分注重,農(nóng)村消防設(shè)備最近也具有很大的改善,實際上因為經(jīng)濟條件的影響,農(nóng)村消防基本設(shè)備建立仍然比較落后,無法跟隨社會發(fā)展步伐[3]。消防安全分布不科學(xué)、消防通道不暢通、有關(guān)設(shè)備滯后逐漸變成影響農(nóng)村消防發(fā)展三個問題。當(dāng)前在我國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)也沒有展開消防計劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)單位都不能根據(jù)規(guī)定配備滅火設(shè)備,有的正在運用滅火器逐漸超出規(guī)定的時間;農(nóng)村總體預(yù)防火災(zāi)的能力不是特別強。
2.3消防安全社會化格局未全面落實
①從宣傳工作方面上看,社會化宣傳工作制度沒有完全確定,每個等級的政府部門不能夠更好地展現(xiàn)對于消防宣傳工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位宣傳作用沒有完全展現(xiàn),消防宣傳工作仍然是消防單位需要做的;②從宣傳覆蓋的方面看,傳播方面的內(nèi)容比較薄弱,具體展現(xiàn)為城市里面的社區(qū)、公司與學(xué)校的具體地點和資源中的優(yōu)點,消防安全內(nèi)容做得很好,在農(nóng)村與城市結(jié)合的地方明顯比較薄弱;③從宣傳方式和內(nèi)容上看,工作不具備持續(xù)性與系統(tǒng)性,出現(xiàn)浮在表面、走形式化的情況,宣傳力度不夠,宣傳內(nèi)容沒有針對性,很難形成互動的形式;④從宣傳地點上看,消防宣傳教育部門、科學(xué)普及教育場所、宣傳欄等特別是有的新媒體宣傳平臺的作用沒有得到充分展現(xiàn);⑤從實際的宣傳組織角度看,消防單位因為有警力的局限性,沒有基本的宣傳人員,在一定程度上影響宣傳工作。
2.4基層消防監(jiān)督管理抓手不足
素質(zhì)管理是目前消防隊伍管理的入手點。新時代的防火工作應(yīng)該有一些作為,監(jiān)督管理最主要的還是人,人本身的素質(zhì)決定消防執(zhí)法團隊能否繼續(xù)向前發(fā)展?;诖?,一名合格的管理人員,就是一級管理組織,需要將提升消防團隊的人員的素質(zhì)作為主要的工作內(nèi)容。不僅需要根據(jù)具體工作,組織經(jīng)常形式的職位練兵。單位防火需要根據(jù)具體情況,根據(jù)最基礎(chǔ)、運用最廣泛的法律知識著手,認(rèn)真設(shè)置科目,將規(guī)范的實施程序、警容風(fēng)紀(jì)、職位準(zhǔn)則等實際問題當(dāng)成練習(xí)的學(xué)科,全方位提升人員的整體素養(yǎng)。此外,社會消防安全體系不是特別完善。因為歷史等多種層面的因素,大部分區(qū)域公共基本條件比較差,有很多歷史欠賬,導(dǎo)致消防監(jiān)管執(zhí)法有很大的難度,社會有關(guān)企業(yè)對于消防監(jiān)管執(zhí)法出現(xiàn)錯誤認(rèn)識,覺得消防監(jiān)管執(zhí)法就是在找茬、為很多人設(shè)置關(guān)卡,沒有獲得廣大人民群眾的認(rèn)可。
3消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的策略
3.1加強消防監(jiān)督管理的科學(xué)等級分類
①明確具體規(guī)章制度。需要提升消防管理工作的成效,因此需要確定科學(xué)高效的規(guī)章制度,讓消防有關(guān)人員一定要根據(jù)機制做事。所規(guī)定的機制,一定要滿足我國社會、群眾的基本利益,實際上也不能沒有自己的特點。此外,應(yīng)該制定一種賞罰機制;②消防有關(guān)資源的健全配置。其主要有兩個層面:分別是物質(zhì)資源分配與人力資源分配。物質(zhì)資源分配需要消防單位對于一個行業(yè)資源增強整合,應(yīng)該分配必要的資源,還應(yīng)該注重消防設(shè)施的維護。人力資源需要將自身的工作完成好,針對消防人員展開教育進(jìn)行訓(xùn)練,主要是地區(qū)對于一個專業(yè)學(xué)生走進(jìn)崗位的條件,讓工作職員的總體素質(zhì)得到提升,保證安全管理工作途徑有更好的效果。按照我國頒布的有關(guān)法律規(guī)定,消防工作人員應(yīng)該做好消防管理層面的工作,讓管理人員有更好的協(xié)調(diào)工作;確定符合消防有關(guān)的計劃;按照一定時間舉辦消防工作有關(guān)會議;完善宣傳工作。此外,也需要按照社會的具體狀況,有規(guī)劃地展開教育工作,積極提升人民群眾的消防理念,讓所有人員都進(jìn)入消防工作中,有利于隨時看到消防安全事故,而且將其消滅在萌芽狀態(tài)。通過這種方式降低了管理工作的難度,以及社會消防安全事故的發(fā)生概率。
3.2創(chuàng)新多元化消防監(jiān)督管理模式
將消防人員的數(shù)量維持在一定水平。比如,可以將義務(wù)、志愿消防隊建設(shè)與兵役制公安消防隊伍建設(shè)結(jié)合起來,提高消防隊伍的行政執(zhí)法能力和消防滅火救援能力,構(gòu)建聯(lián)防消防隊,不斷補充消防滅火力量。與此同時,也應(yīng)加強城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等消防組織建設(shè),積極改善那些消防火災(zāi)防控薄弱區(qū)的安全環(huán)境。另外,還可嘗試培育一些消防中介組織,減少消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)量和壓力,解決消防隊伍監(jiān)督管理人員不足的問題。
3.3完善消防監(jiān)督力度和監(jiān)督形式
需要構(gòu)建完善的消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),積極增加社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地方的消防工作,讓農(nóng)村消防基礎(chǔ)更加牢固,完成好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防技術(shù)設(shè)備建立工作,將消防工作宣傳到位,讓消防力量逐漸變大,在一定程度上提高每個地區(qū)預(yù)防災(zāi)害的能力。加大社區(qū)構(gòu)建的力度,積極推動每個級別政府把農(nóng)村消防建立引入新農(nóng)村計劃系統(tǒng)中,對于農(nóng)村地區(qū)的消防工作,確定對應(yīng)的負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步健全農(nóng)村消防安全監(jiān)管機制。每個階段的政府都需要加大農(nóng)村消防工作的力度,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全監(jiān)管站點,實施網(wǎng)絡(luò)化消防安全監(jiān)管,構(gòu)建完善的消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
3.4加強消防監(jiān)督的檢查隊伍
消防主要任務(wù)是保證國家與人民的利益,這需要消防人員一定要忠誠自己的職位,盡到自己的職責(zé),堅持不懈。消防工作的性質(zhì)要社會化,讓隊伍管理逐漸復(fù)雜化。在消防執(zhí)法的時候,有些人員出現(xiàn)任意執(zhí)法、用言論代替法律、實施法律不嚴(yán)格、執(zhí)法不廉政的情況經(jīng)常發(fā)生,還有的運用執(zhí)法權(quán)力為小隊伍尋找利益,傷害人民群眾的利益。人民群眾是消防隊伍具有戰(zhàn)斗力的起源,沒有群眾的支持,消防工作也不能得到落實。所以,應(yīng)該提升團隊的戰(zhàn)斗能力,需要及時解決執(zhí)法不公正和不廉潔的問題。
第二條城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動和依靠群眾,實行群防群治。
第四條社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé),并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會,負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條社區(qū)居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計劃,定期召開社區(qū)消防工作會議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展;
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報,開展消防咨詢服務(wù);
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理,定期開展消防安全檢查;
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力;
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護和管理;
(六)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評,落實獎懲措施;
(七)建立健全社區(qū)各項消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案;
(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場秩序,保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護轄區(qū)消防安全;
(二)對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏,疏散消防通道,整治清理居民樓道可燃物,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為;
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng),確保完整好用;
(四)健全消防安全制度,完善消防檔案;
一、公司對全公司消防安全工作負(fù)責(zé),消防工作由消防安全隊長具體組織實施。
二、重點季節(jié)公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對全公司消防實施檢查,及時消防火災(zāi)隱患。
三、加強消防宣傳教育工作,提高職工消防安全意識。
四、公司應(yīng)加強義務(wù)消防隊建設(shè),組織必要的消防演練,發(fā)生火災(zāi)能及時撲救。
五、公司應(yīng)定期召開會議,布置公司各部門消防安全工作。
關(guān)鍵字:小場所,消防安全,疏散通道,消防設(shè)施
Abstract: the small places the security problem of the current social security accident is one of the biggest, is also the most easy to ignore people part of the problem. Because the place of operator safety consciousness, fire safety facilities to misconfiguration, small places of the fire control safety management responsibility is unknown, make a lot of small place once the safety accidents happened, the consequence is unimaginable. This paper analyzes the current small place major fire safety problems, and on the basis of how to strengthen the small places on fire control safety management, puts forward some countermeasures.
Key word: small place, fire safety, the evacuation passageway, fire control facilities
中圖分類號: TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、 前言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,個體經(jīng)濟和自主創(chuàng)業(yè)越來越多,小場所消防安全問題也越發(fā)突出,并引起人們的高度重視。所謂“小場所”是指根據(jù)公安局派出所的分級管轄原則而劃分出的人員密集場所,例如小商店、旅館、網(wǎng)吧以及小餐廳等,小場所是針對這些小范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)和人員密集場所的代稱。
近年來,隨著國家政府對自主創(chuàng)業(yè)的不斷支持,“小場所”如雨后春筍般出現(xiàn),目前,小場所不僅發(fā)展速度快,而且其輻射范圍大。就消防安全的角度來看,目前,小場所的消防安全還存在著較多的問題,小場所的消防安全管理發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于小場所的發(fā)展速度。同時,小場所消防安全管理中尚缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督系統(tǒng),導(dǎo)致小場所存在著大量的安全隱患。小場所安全事故的頻頻發(fā)生,使得越來越多的人對小場所消防安全管理問題提出了質(zhì)疑。筆者根據(jù)自身多年的消防安全管理經(jīng)驗,針對目前小場所消防安全管理方面存在的問題,對小場所的消防安全問題給出了一些自己的看法和建議。
二、 小場所消防安全中存在的問題
1、小場所人員消防安全意識淡薄,由于小場所均是一些個體戶,自主創(chuàng)業(yè)等場所面積小,人員數(shù)量較少的場所,這些小場所不需要通過消防安全管理部門的審核即可拿到工商營業(yè)管理的執(zhí)照,因此,很多小場所經(jīng)營者對消防安全方面的問題不夠重視,安全意識淡薄;同時,就大部分小場所的構(gòu)建來看,很多小場所的消防安全設(shè)施的配置均是經(jīng)營者自行建造的,由于經(jīng)營者缺乏專業(yè)的消防安全技術(shù)和知識,在其安全建設(shè)中難免導(dǎo)致很多安全隱患問題的產(chǎn)生,例如防火間距設(shè)置不當(dāng),滅火器具分布不均勻等。
2、小場所消防安全通道堵塞問題嚴(yán)重。從大部分小場所消防安全問題分析來看,很多小場所的消防安全通道堵塞較為嚴(yán)重。一方面,很多小場所在其構(gòu)建中并沒有相應(yīng)的倉庫,因此,很多小場所就將消防通道取而代之,在消防通道上堆放雜物和貨物,使得消防通道不暢,萬一出現(xiàn)了安全事故,小場所人員逃離現(xiàn)場的通道堵塞,將會造成嚴(yán)重的后果。
3、很多小場所的房屋設(shè)施都是在老建筑和陳舊設(shè)施上改造而來的,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,有將近20%的小場所建筑和使用設(shè)施是在原有建筑和設(shè)備的基礎(chǔ)上改造而來的,很多小場所使用的電線、電器年代已久,沒有及時的跟新?lián)Q代,隨著大功率電器的不斷使用,老化的電線很容易引起火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
4、小場所缺乏專門的消防安全管理人員,小場所人員安全意識淡薄,經(jīng)濟能力有限,很多小場所都沒有配置專業(yè)的消防安全人員,沒有專門的消防安全管理部門,由于這一環(huán)節(jié)的缺失,導(dǎo)致小場所在消防安全設(shè)施、消防安全意識以及消防安全管理制度方面一片空白,導(dǎo)致小場所的安全隱患問題嚴(yán)重。
三、 加強小場所消防安全管理的對策
1、明確小場所消防安全治理的方向,加強對小場所消防安全意識的培養(yǎng)和教育。由于很多小場所經(jīng)營者并沒有拿到消防安全的檢查報告即可獲得工商營業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致一些小場所的經(jīng)營者忽視消防安全這一環(huán)節(jié)的工作,因此,在整治小場所消防安全問題時,首先要對小場所人員的安全意識進(jìn)行培養(yǎng)和教育,加強對小場所消防安全的檢查,并以消防安全出口、消防設(shè)施以及消防人員的專業(yè)技能等內(nèi)容為重點檢查方向。除此之外,充分發(fā)揮法律作用,加強對小場所人員的約束和管理,以教育為主,以處罰為輔,并對那些拒不解決消防安全隱患的人員,按照相關(guān)的法律法規(guī)給予處理。
2、加強小場所消防通道和消防設(shè)施的建設(shè)和配置。暢通的消防安全通道和消防設(shè)施是保障小場所消防安全的重要條件,在進(jìn)行小場所消防安全通道的建設(shè)中,確保疏散通道的足夠暢通,切記不能在疏散通道處堆放雜物和貨物,合理構(gòu)建小場所的安全出口系統(tǒng),保證每個角落都有一個明確的安全出口;同時,小場所必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施,例如,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)以及消火栓和滅火器等。
3、加強對小場所建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的檢查,對于出現(xiàn)問題的建筑和設(shè)施要求進(jìn)行及時的更換。一方面,小場所在被改造的過程中,必須對原有的建筑和設(shè)施進(jìn)行檢查,看其是否符合被改造和繼續(xù)使用的要求,對于不能改造使用的建筑和設(shè)施,必須做報廢處理,重新購置;另一方面,在對小場所進(jìn)行了改造之后,還要對小場所所有的建筑和設(shè)施進(jìn)行檢查,包括其消防設(shè)施的配置,疏散通道和安全出口的設(shè)置等檢查,以及滅火器、出水管等設(shè)施使用期限的檢查,看其是否能夠正常使用等,如果檢查的結(jié)果不符合要求,就必須責(zé)令重改,如果檢查結(jié)果符合要求,方可進(jìn)行正常的營業(yè)活動。
4、加強對小場所消防安全管理人員的配置,提高小場所消防安全管理人員的專業(yè)技能。很多小場所之所以容易出現(xiàn)各種安全隱患,很大程度上就是因為消防安全管理人員的缺乏。對小場所的消防安全管理,規(guī)定每個小場所都必須配置必要數(shù)量的消防安全管理人員,設(shè)立專門的消防安全管理部門,建立完整的消防安全管理制度,定期對小場所的消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對小場所的工作人員定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和考核。
四、 結(jié)束語
近年來,小場所安全事故頻繁發(fā)生,安全事故的損失更是慘不忍睹。隨著國家政府對小場所消防安全管理的不斷重視,小場所的消防安全工作得到了很大的進(jìn)步和發(fā)展。在后期的消防安全工作中,一定要根據(jù)小場所的實際情況,明確小場所消防安全管理的內(nèi)容和方向,加強消防安全管理,盡可能的杜絕小場所的安全事故和損失。
參考文獻(xiàn):
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商鋪消防安全管理責(zé)任書
根據(jù)消防安全的有關(guān)規(guī)定以及公安機關(guān)的要求,為保證及做好商鋪消防安全管理,經(jīng)甲乙雙方商定,特簽訂本責(zé)任書,由乙方遵守執(zhí)行。
一、嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入或存放在商鋪內(nèi),商鋪內(nèi)嚴(yán)禁違章使用電器和酒精爐,液化氣,禁止亂拉、亂接電線。
二、應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配置滅火器材,加強對雇員的消防安全知識教育。
三、不得在商鋪內(nèi)亂堆、亂放雜物,廢棄物要及時清理。
四、對違反以上規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,由公安消防機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
五、租賃期間,如果乙方因忽視安全防火措施或者其他原因而人為地發(fā)生事故所造成租屋損害、破壞,乙方必須向甲方賠償經(jīng)濟損失,同時乙方負(fù)全部
經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。并自責(zé)任書簽字后生效。
甲方:
乙方
甲方代表:
乙方代表(責(zé)任人):
地址:
二0***年五月十九日
商鋪消防安全管理責(zé)任書范文
1、承諾人承諾并遵守以下政府法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容,并對不符合以下規(guī)定所造成的后果負(fù)責(zé),包括:
(1)嚴(yán)禁擅自挪用、損壞公共區(qū)域所配置的消防器材、設(shè)備、設(shè)施;
(2)嚴(yán)禁擅自動用消防水源;
(3)嚴(yán)禁占用、遮擋、堵塞消防栓;
(4)嚴(yán)禁堵塞安全出口、消防車通道、疏散通道;
(5)嚴(yán)禁遮擋安全疏散指示標(biāo)志;
(6)禁止存放、生產(chǎn)、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、變質(zhì)物品。
(7)嚴(yán)格用火、用電、用氣、用油的安全管理。
(8)嚴(yán)禁私自亂拉、亂接用電、用氣線路;從事電業(yè)、電氣焊作業(yè)的人員,必須持有上崗證動火作業(yè)時,應(yīng)提供政府消防主管部門的審核文件。
(9)電器產(chǎn)品的安裝、使用和電氣線路設(shè)計、敷設(shè),必須符合國家有關(guān)的消防安全技術(shù)規(guī)定。
(10)自行做好電器產(chǎn)品安全性能維護,按規(guī)定定期檢修。
(11)禁止在經(jīng)營場所內(nèi)使用明火做飯,過夜留宿。
(12)其他有關(guān)消防安全管理的內(nèi)容。
一、責(zé)任目標(biāo):
1.各經(jīng)營商戶必須配備齊全消防設(shè)備,消防設(shè)備須有明顯標(biāo)識,滅火器完好率必須100%且放置在明顯位置。
2.各經(jīng)營商戶必須學(xué)習(xí)掌握消防安全知識,達(dá)到100%的普及培訓(xùn)率。
3.必須嚴(yán)格的按照相關(guān)部門及德宏邦實物業(yè)管理有限公司關(guān)于火災(zāi)隱患檢查要求整改,整改必須是無條件的,達(dá)到100%的完成率。
4.相互配合,確保不發(fā)生各類火災(zāi)事故。
二、保證措施
1.經(jīng)營商戶必須嚴(yán)格的服從銀川建發(fā)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司關(guān)于消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保消防安全設(shè)施的完好和制度的落實。經(jīng)營商戶須對員工消防知識培訓(xùn),使員工能不斷的增加消防安全意識,提高員工對初發(fā)火災(zāi)的自撲自救能力。
2.經(jīng)營商戶必須嚴(yán)格的執(zhí)行銀川建發(fā)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司的消防安全管理要求,不許占用公共走廊,不許挪動消防設(shè)施,嚴(yán)禁室內(nèi)煙火。
3.經(jīng)營商戶所經(jīng)營的商品必須符合消防安全,商鋪內(nèi)嚴(yán)禁存放煤氣、汽油、酒精、雷 管、炸 藥等易爆危險品。
4.經(jīng)營商戶要嚴(yán)格遵守消防制度,建立消防隱患記錄,嚴(yán)禁私拉亂用電源,嚴(yán)禁用電爐取暖、做飯等。
5.經(jīng)營商戶對商鋪的電源要人走斷電,人走關(guān)燈,對熱水器、電腦等設(shè)備要人走斷電,商戶不準(zhǔn)私拉電源,嚴(yán)防電器設(shè)備老化引發(fā)火災(zāi)。
6.不得改變商鋪的原配消防設(shè)備,經(jīng)營商戶新增的消防設(shè)備須與原配設(shè)備相匹配,不能影響原配設(shè)備的功能及使用。
三、責(zé)任
凡是違反責(zé)任書規(guī)定,工作失職、防范不利造成火災(zāi)事故的,由責(zé)任方負(fù)責(zé),造成重大事故的依法追究責(zé)任。
四、本責(zé)任書一式貳份,甲乙雙方各持壹份,本責(zé)任書雙方簽字蓋章之日起執(zhí)行,負(fù)責(zé)人如有變動,繼任者繼續(xù)履行責(zé)任。
管理公司:德宏邦實物業(yè)管理有限公司
消防安全責(zé)任人(商戶)簽名:
管理代表:
身份證號碼:
聯(lián)系電話:
房屋單元號:
聯(lián)系電話:
年月日
關(guān)于商鋪消防安全管理的責(zé)任書
甲方:湖北建始清江旅游發(fā)展有限丙任公司
乙方:(承租方)
為了加強公司的消防安全管理,明確甲、乙雙方在消防工作中的權(quán)利義務(wù),根據(jù)中華人民共和國和地方有關(guān)消防的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,特制定本消防安全責(zé)任書,雙方共同遵
一、甲方責(zé)任:
1、甲方有義務(wù)對乙方所有員工進(jìn)行一次上崗前的消防安全教育,使乙方員工熟悉酒店消防的有關(guān)制度和規(guī)定。掌握簡單的滅火常識;
2、甲方負(fù)責(zé)在乙方承租區(qū)域配置相應(yīng)數(shù)量的消防器材,并定期對消防器材進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng);
3、甲方的安保部和相關(guān)部門有權(quán)經(jīng)常對乙方場所進(jìn)行消防檢查。發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)現(xiàn)象和行為以及有火災(zāi)隱患的,甲方有權(quán)責(zé)令乙方進(jìn)行整改和停業(yè)整頓。因此而產(chǎn)生的一切損失和費用,由乙方自行承擔(dān)。
二、乙方責(zé)任:
1、乙方的承包人為消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)承租場所的消防安全工作;有義務(wù)教育自己的員工增強消防安全意識;
2、乙方有義務(wù)確保承包區(qū)域內(nèi)所有消防設(shè)備設(shè)施和器材的完好,嚴(yán)禁私自動用消防設(shè)施。
3、乙方在未經(jīng)許可的前提下,不得擅自使用電爐、電燙斗、電烙鐵、電磁爐、電飯煲等電熱器具。嚴(yán)禁亂拉亂接電線;
4、嚴(yán)禁在承租區(qū)域內(nèi)使用和儲存易燃易爆化學(xué)物品。禁止使用煤爐、酒精爐、煤氣爐的明火設(shè)備;
5、乙方必須保持消防疏散通道的暢通。嚴(yán)禁在走道、樓梯等出口部位堆放雜物;
6、嚴(yán)禁在酒店內(nèi)動用明火(包括焚燒廢紙等可燃物)。確因經(jīng)營需要,必須填寫動用明火審批表報酒店安保部批準(zhǔn),在指定地點、時間內(nèi)并落實防范措施后,方準(zhǔn)動火;
7、乙方向甲方交消防安全保證金xx元。
三、違約責(zé)任
1、凡因甲方未履行本責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容,造成乙方損失的,由甲方負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
2、凡因乙方未履行本責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容,違反消防管理規(guī)定和不服從甲方消防管理的,每次從消防安全保證金中扣罰元。承租期滿,乙方?jīng)]有違規(guī)行為的,甲方如數(shù)退還乙方消防安全保證金。因乙方違反消防法規(guī),給甲方造成損失的,由乙方負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、其它未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
五、本責(zé)任書一式三份,甲方、乙方和當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門各執(zhí)一份。
甲方:(蓋章)
乙方:(蓋章)
甲方代表:
年月日