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為了確保今年農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目的順利完成,進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的質(zhì)量,提高農(nóng)民群眾的健康水平,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設,特制定年鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作及社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃如下:
一、進一步加強領導,健全制度,規(guī)范行為。
今年我服務中心將進一步加強領導,落實到人,適當調(diào)整各村責任醫(yī)生和協(xié)助人員,根據(jù)人口比例、村落范圍、距服務中心(站)距離,進一步完善考核獎勵制度,加強與公共衛(wèi)生聯(lián)絡員的聯(lián)系,組織實施好本轄區(qū)面向農(nóng)村的十二項公共衛(wèi)生服務內(nèi)容,及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛(wèi)生服務項目
(一)、健康教育
1.要求必須有工作計劃和總結,內(nèi)容詳實。
2.健康教育課每季開課一次,內(nèi)容要有季節(jié)性、針對性,每次參加人員必須達到50人或以上,宣傳欄內(nèi)容同上,每季要有照片存檔。
3.要有農(nóng)戶健康資料發(fā)放記錄,并確保每戶每年不少于一份,使農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達80%或以上。
4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育,必須要有記錄資料,受教育率達80%。
(二)、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%,健康檔案冊中內(nèi)容必須完整準確、無缺項,并輸入電腦。
2.要求責任醫(yī)生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中,要求完整準確,建立動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
3.每季開展一次免費上門訪視服務,訪視率必須達到95%或以上,隨訪和干預情況及時記入健康檔案中,重點疾病的訪視內(nèi)容要求詳細,完整清楚,真實可信,并及時進行匯總準確上報。
4.掌握轄區(qū)內(nèi)婚齡青年名單,積極動員欲婚青年進行婚前醫(yī)學檢查,確保優(yōu)生優(yōu)育。
(三)、基本醫(yī)療惠民服務:
1.建立健全各項規(guī)章制度,嚴格按照醫(yī)療技術操作規(guī)范,主要收費價格上墻,合理收費,積極控制醫(yī)療費用的不合理增長,按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
2.責任醫(yī)生必須由取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的擔任,對轄區(qū)內(nèi)重點疾病診療情況記錄要求完備,對居民的自診或轉(zhuǎn)診率必須達90%。
3.責任醫(yī)生的滿意率調(diào)查要求達到90%或以上。
(四)、合作醫(yī)療便民服務
1.責任醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策,并進行大力宣傳,上門訪視中確保每戶農(nóng)戶獲得合作醫(yī)療宣傳資料,使各種人群對合作醫(yī)療政策的知曉率達85%。
2.每季度公示本村參合人員報銷情況,專人負責并保管好本村參合人員名冊,登記項目要齊全、準確。
3.方便群眾報銷進行代辦,使參合人員能及時得到報銷,農(nóng)戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
(五)、兒童保健
1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診,設施齊全,實行按周接種,我中心要求防保醫(yī)生的新生兒建卡率100%,五苗全程接種率95%以上,乙肝首針及時率90%以上,并掌握轄區(qū)流動兒童情況,及時按排接種。
2.各責任醫(yī)生要搞好預防接種宣傳工作,積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。
3.負責好轄區(qū)內(nèi)兒童入托入學驗證工作,驗證率95%或以上;兒童系統(tǒng)管理率要求達到90以上%,由兒保醫(yī)生負責。
(六)、婦女保健
1.要求掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和孕婦健康狀況,動員和通知懷孕婦女進行孕產(chǎn)期保健管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率必須達99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達95%或以上,高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2.對孕產(chǎn)婦進行系統(tǒng)管理,做好早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診;同時開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷陽性病例的追蹤,了解分娩結局。
3.開展常見婦女病普查工作,普查率達45%以上,并將檢查情況記入健康檔案。
4.參加上級培訓和指導,召開和參加例會,做好總結和計劃,資料存檔。
(七)、老人和困難群體保健
1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔,建檔率要求90%,健康體檢率80%或以上。
2.開展每年四次免費隨訪工作,對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3.對健康檔案進行動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)情況隨時記入,并及時匯總準確上報。
(八)、重點疾病社區(qū)管理
1.開展結核病防治工作,病人轉(zhuǎn)診率達100%,同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理,督促病人按時服藥,定期復查,資料及時匯總上報。
2.開展血吸蟲病防治工作,查螺、滅螺、查治病工作完成95%,如發(fā)現(xiàn)病例及時上報,協(xié)助做好疫點處理。
3.開展艾滋病防治工作,掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口數(shù),大力宣傳艾滋病防治知識,要求宣傳資料入戶,并達到95%以上,成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4.協(xié)助政府、村委對精神病人的綜合管理,綜合管理率達80%,同時建立卡片專案管理,定期隨訪,并在訪視中指導合理用藥。(5)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導,并及時匯總上報。
(九)、公共衛(wèi)生信息收集與報告
一、城鎮(zhèn)衛(wèi)生工作
繼續(xù)鞏固發(fā)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動,提高城市的現(xiàn)代化管理水平,大力開展健康教育,增強市民的衛(wèi)生文明意識,促進文明城市建設,繼續(xù)抓好以鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市為重點的城市衛(wèi)生管理工作,深入開展城市環(huán)境綜合整治活動,為創(chuàng)建國家園林城市、文明城市做出新的貢獻。
(一)進一步發(fā)揮職能作用,促進城市衛(wèi)生的長效管理。
1.充分發(fā)揮組織管理職能。按照年初制定的工作計劃,根據(jù)不同季節(jié)不同時期的工作任務,適時籌備召開各種會議,制發(fā)文件,部署任務,提出要求,抓好落實。在實施衛(wèi)生綜合治理、除四害、衛(wèi)生宣傳教育、衛(wèi)生檢查評比等活動中,都要充分發(fā)揮組織作用,確保各項任務的完成。
2.充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。在工作中,充分運用協(xié)調(diào)手段,處理好各組織之間、部門之間、人員之間的關系,使之相互聯(lián)系,積極配合,密切協(xié)作,以達到預期目標。根據(jù)市愛衛(wèi)會各委員部門的調(diào)整,重新制發(fā)愛衛(wèi)會各委員部門的職責分工,做好協(xié)調(diào)工作,使其在城市衛(wèi)生基礎設施建設和城市衛(wèi)生管理各個方面,全部達到全國愛衛(wèi)會新頒布的《國家衛(wèi)生城市》標準。繼續(xù)協(xié)助建委抓好垃圾的密閉存貯工作,增加垃圾轉(zhuǎn)運站的數(shù)量,解決部分群眾倒垃圾難的問題,爭取在全市建立統(tǒng)一的、無縫隙覆蓋的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
3.充分發(fā)揮檢查督導職能。在具體工作中,從宏觀、全局和整體要求出發(fā),對各主管部門和單位落實愛國衛(wèi)生計劃的情況,依據(jù)標準進行監(jiān)督、檢查和效果評價,肯定取得的經(jīng)驗,找出存在的問題,提出改進工作的建議。加強對市容環(huán)境衛(wèi)生和單位衛(wèi)生的暗訪檢查和督導,貫徹執(zhí)行《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》,嚴格標準,文明服務。
(二)繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動。
繼續(xù)抓好國家級和省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,組織搞好摸底、調(diào)研、指導和市級驗收,年內(nèi)創(chuàng)建3個省級愛國衛(wèi)生先進單位,進一步提高市級愛國衛(wèi)生先進單位的質(zhì)量。
二、農(nóng)村衛(wèi)生工作
積極開展各種活動,督促指導各區(qū)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,加快社會主義新農(nóng)村建設。
(一)繼續(xù)抓好創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶活動
衛(wèi)生創(chuàng)建活動,是新時期愛國衛(wèi)生工作的重要載體,也是推動社會主義新農(nóng)村建設的有效措施。按照年初制定的計劃,積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶活動。堅持標準,實事求是,做到成熟一個命名一個,確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量。在此基礎上,做到科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、消除空白、循序漸進、整體發(fā)展,全面推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。爭取年內(nèi)有1個鎮(zhèn)、5個村達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村標準。
一、加強受援工作的領導:我院成立了受援項目領導小組,由院長任組長,一名業(yè)務副院長為副組長,醫(yī)務科、護理部、行辦、總務科負責人為受援領導小組成員,由醫(yī)務科具體負責派駐醫(yī)務人員在醫(yī)療、教學、科研等工作的落實,由總務科負責派駐人員的生活安排。
二、制定受援計劃:為確?!叭f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施,我院制定了受援工作計劃,根據(jù)我院普外科、婦產(chǎn)科、泌尿外科的腔鏡技術較落后情況,要求支援醫(yī)院在這些科室的人才培養(yǎng)、技術培訓方面給予大力幫助,加強呼吸內(nèi)科、肝病診療技術和CT診斷技術,協(xié)助開展1—2項市級新技術項目,幫助和指導醫(yī)療、護理質(zhì)量管理工作,提高醫(yī)療、護理管理水平,開展教學查房,指導科室醫(yī)療業(yè)務工作等。制訂了醫(yī)學繼續(xù)教育計劃,安排支援醫(yī)師進行醫(yī)學講座和幫助醫(yī)務人員的“三基”培訓。
三、派駐人員的管理:贛州市人民醫(yī)院派駐支援醫(yī)務人員,由我院統(tǒng)一管理,按正常工作時間上下班,參于各科室的門診診療和病室工作。
四、駐人員按計劃,實施了以下幾項工作:
1、根據(jù)專業(yè)對口,支援醫(yī)師參于臨床一線,進行上級醫(yī)師查房、會診,參于手術示教、危重病人的搶救和疑難病人、死亡病例的討論。對低年資醫(yī)生手把手帶教,與高年資醫(yī)師相互探討臨床工作經(jīng)驗,使醫(yī)護人員的業(yè)務水平得到了提高。
2、組織CT、X光閱片,落實閱片制度,規(guī)范檢查報告書寫。各臨床科以學科專業(yè)單位分別組織醫(yī)師閱片診斷培訓,提高醫(yī)師閱片診斷水平。
一、堅持科學發(fā)展觀,改進工作作風
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,促進**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階,扎實完成xx年年各項衛(wèi)生工作目標任務??h衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展觀,年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構領導,結合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際,針對當前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇,獻計獻策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,縣、鎮(zhèn)聯(lián)動,建立和諧的協(xié)作關系,為全縣人民健康服務,為社會經(jīng)濟發(fā)展服務,進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議,就如何提高疾病的預防和控制能力,強化衛(wèi)生監(jiān)督進行座談。衛(wèi)生局領導班子成員和科室負責人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系建設進行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議,研究制定全年工作計劃與重點,用科學發(fā)展觀,指導全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點,抓好民生工程的落實
根據(jù)縣政府下達的十七項民生工程任務,縣衛(wèi)生局負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行,各項運作指標符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠;政府得民心;醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣區(qū)重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務,提高接種質(zhì)量,七苗有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度,提高網(wǎng)絡直報質(zhì)量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。按照改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網(wǎng)絡規(guī)范,住院分娩的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生基層工作年活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設,依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場,完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產(chǎn)科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構,充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營,增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質(zhì),提高服務能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照政府主導,農(nóng)民自愿參與的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結經(jīng)驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強優(yōu)勢、強勢??平ㄔO,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權和經(jīng)營權分離的思路,進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產(chǎn)管理組織,醫(yī)院之間的責權利關系,做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自主權,又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構,支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權、經(jīng)營權改革。對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色??平ㄔO,市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,組織開展經(jīng)常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作,健全機制,落實責任,開展經(jīng)常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管,強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設,完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式,充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
一、各項重點工作穩(wěn)步推進
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量為目標,以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站建設為重點的工作任務,區(qū)政府印發(fā)了《關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站標準》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平列入今年的實事項目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平的實施方案》,實行局班子成員包保責任制,每周調(diào)度工作進展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議,推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行了配套改貌建設。目前,全區(qū)已建成達到省級示范標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個,社區(qū)衛(wèi)生服務站64個,已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站”,并達到功能完善、設施齊全、服務規(guī)范的“全省一流”標準。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責,完善了考核評價標準,對提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學培訓班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術培訓班1期,由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤ “健康教育進社區(qū)”和“大醫(yī)院進社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團,深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為網(wǎng)絡中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務站為終端的微機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進區(qū)”入手,不斷加強管理,努力提高服務質(zhì)量,積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務。采取多種措施,進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務,修訂了新農(nóng)合補償方案,提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督。研究制定了《關于加強新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查,對定點醫(yī)療機構擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理,實行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機構。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機構全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡化建設與管理,將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構管理全部納入微機網(wǎng)絡監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網(wǎng)絡中心,負責信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬人,參合率達到了98.5%,共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理進一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動,按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求,實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制,每位局領導包保一個處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導、檢查工作進展情況,一周一調(diào)度,遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗,人員結構更加合理,使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍,全區(qū)一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機構改貌建設進展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標準》。2010年,累計投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設已經(jīng)完成,并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設標準,群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應制度,對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所,藥品降價率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。 1
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(四)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。一是以認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作,較好的實現(xiàn)了“一個確?!钡娜蝿漳繕?。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場,受到了與會領導和代表的好評。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結核病防治示范縣”獎牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務網(wǎng)絡。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,副市長徐恩虎出席會議,來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發(fā)生特大地震災害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災工作,他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關于進一步加強中醫(yī)工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫(yī)適宜技術的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元,對中醫(yī)二院病房樓進行擴建改建,新設中醫(yī)??撇〈?,更換新上了先進醫(yī)療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術推廣及康復理療為特色,投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個社區(qū)衛(wèi)生服務站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”,4月12日,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業(yè)作風建設得到進一步加強。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務、創(chuàng)新、爭先型機關及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動,走訪慰問貧困戶100戶,發(fā)放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風行風活動,先后召開4次面對面民主評議政風行風大會,從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任(衛(wèi)生院長)到各社區(qū)衛(wèi)生服務站站長(衛(wèi)生所長),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(村、社區(qū))干部等社會各界作為評委,大大促進了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風行風活動中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟和社會管理類第五名的好成績,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時,大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法;今年以來,在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術落后的問題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構規(guī)模受限、房屋陳舊、設備技術落后,個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔負起公共衛(wèi)生職責,部分偏遠落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環(huán)境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務機構的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經(jīng)濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術人才引進難,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
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四是中醫(yī)重點??平ㄔO還需進一步加強。中醫(yī)藥綜合服務、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應用水平有待于進一步提高。
五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注,工作要求越來越高,疾病預防控制任務日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實任務,確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務。
(二)不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。認真落實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設省級重點聯(lián)系城市各項工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)新提升活動”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創(chuàng)新。進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設,年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區(qū)、慢病防治進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、殘疾人康復進社區(qū)、計劃生育指導進社區(qū)、信息技術進社區(qū)的“六進社區(qū)”服務模式。開展社區(qū)居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內(nèi)部財務收支管理制度,開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進社區(qū)”及“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點成果,進一步完善合作醫(yī)療服務制度和管理規(guī)范,加強資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機網(wǎng)絡管理,推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定,不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施,實施“第五輪全球基金流動人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規(guī)范建設和疫情信息網(wǎng)絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進公共衛(wèi)生體系建設。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡,強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(六)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構為骨干,村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理和運行機制,全面推進處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設,加大村衛(wèi)生所改貌建設力度,年內(nèi)進行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應,集中采購供應達100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務整體水平。
(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作,大力加強治未病中心內(nèi)涵建設和服務能力建設,積極開展“中醫(yī)治未病進社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預防保健醫(yī)院,年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預防保健建設項目”。繼續(xù)推進中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進農(nóng)村、進社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構內(nèi)涵建設和??茖2〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養(yǎng),推進重點學科建設,加快適宜衛(wèi)生技術推廣應用,強力推進全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護理服務示范病房”。
(九)加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動;樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務工作者”等評選表彰活動,以先進典型帶動全行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機關”稱號,行評位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作總結
疾控中心鼠疫監(jiān)測工作總結
2010年關于手足口病的防控工作總結
婦幼衛(wèi)生工作總結與工作計劃
2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結
2009--2010學年度第一學期衛(wèi)生工作總結
上墩小學衛(wèi)生工作總結
在WHO西太區(qū)循證決策網(wǎng)絡的活動框架下,在衛(wèi)生部政策法規(guī)司的指導下,在*省衛(wèi)生廳的直接領導下。*年4月以前,*循證決策網(wǎng)絡主要完成以下工作:
1.完成并修訂實施階段計劃:*年9月,完成實施階段計劃并提交WHO和衛(wèi)生部,*年11月,按照WHO專家提出的修改意見對實施階段計劃進行修改,并將修改辦提交WHO。
2.與中國全科醫(yī)學中心約定技術支持事宜,包括Cochrone圖書館的共享,文獻資料收集與整理、系統(tǒng)回顧、Meta分析等技術培訓,以及有關重大決策循證委托研究等事宜。
3.完成網(wǎng)絡團隊建設,組成包括衛(wèi)生決策者和政策制定者,衛(wèi)生政策研究者以及政策實施著者在內(nèi)的30名跨專業(yè)、跨部門的網(wǎng)絡成員。每個網(wǎng)絡成員簽訂了《網(wǎng)絡成員承諾書》,并制定了網(wǎng)絡成員公約,明確了各個成員在團隊中的作用和職責。
4.圍繞優(yōu)先領域城市醫(yī)療保險開展循證工作,收集相關文獻168篇,采用定量文獻分析方法對國內(nèi)外醫(yī)療保險的籌資方式,補償模式以及覆蓋水平進行了分析,提出政策建議6條,并提交*省勞動局社保處、*省醫(yī)療保險中心、*省衛(wèi)生廳等相關政府機構。
5.與美國猶他州衛(wèi)生信息中心達成合作意向,就在*建立服務于循證決策的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)達成一致意見。聘請猶他州信息中心主任徐午博士為*網(wǎng)絡國際支持專家。*年9月,在*成都召開*區(qū)域衛(wèi)生信息/臨床決策系統(tǒng)(RHIO/CDS)建設國際研討會,討論了區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡對循證決策的支持和數(shù)據(jù)利用模式。
6.參加了泰國會議。*年12月13日—16日,由世界衛(wèi)生組織主辦的“以循證活動促進發(fā)展中國家衛(wèi)生服務的國際對話”會議在泰國坤敬市舉行。我省鄭小華教授、項目助理赫強和衛(wèi)生廳政策法規(guī)處古熙代表*網(wǎng)絡團隊參加了會議。*代表參加聽取了全會的專題發(fā)言并參與了討論。在分組討論中,*被分配到“衛(wèi)生財政小組”。*代表向WHO官員、資源專家及其他國家的代表介紹了*網(wǎng)絡的優(yōu)先研究領域—“城市貧困人口醫(yī)療救助與社保醫(yī)療銜接”的循證進展。各國代表對*代表的發(fā)言印象深刻,給予一致好評。
7.逐步建立和完善了*循證決策機制:在*循證決策網(wǎng)絡的促動下,*省衛(wèi)生廳相繼成立了“*省衛(wèi)生決策專家咨詢委員會”和“*省衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃與衛(wèi)生經(jīng)濟政策專家委員會”。大多數(shù)的網(wǎng)絡專家進入了這兩個委員會。有關采用循證決策機制支持政策制定的原則明確寫入這兩個委員會的章程。
二、*年工作計劃
根據(jù)WHO評估組的建議,結合*省政府和*省衛(wèi)生廳的循證需求,經(jīng)網(wǎng)絡成員討論,*循證決策網(wǎng)絡在*年開展以下活動:
1建立快速反應機制
1.1*年5月,建立*循證決策網(wǎng)站,通過該網(wǎng)站衛(wèi)生廳領導及相關處室在制定政策時可通過網(wǎng)站提出循證需求(如對數(shù)據(jù),信息,研究成果,政策建議以及文獻分析結果的需求),各領域的專家則通過網(wǎng)站提供相應的證據(jù)或資料,由此形成快速的相應機制,提高政策制定效率。
1.2*年6月,召開網(wǎng)絡協(xié)調(diào)會議討論專家與政策制定者之間的響應機制和活動規(guī)則,制定出有關快速反應機制的運行程序。
2能力建設
2.1*年6月,派出一名衛(wèi)生行政官員和兩名網(wǎng)絡專家赴馬來西亞參與WHO組織的衛(wèi)生循證決策方法培訓。
2.2*年7月,開展循證方法培訓:委托中國循證醫(yī)學中心對網(wǎng)絡專家開展循證方法培訓,重點培訓文獻收集整理方法、系統(tǒng)回顧方法、META分析等
2.3*年8月開展證據(jù)利用方法培訓:開展面向政策制定者的培訓,向政府官員灌輸循證決策的思想,程序和方法,促進他們對證據(jù)的理解,增進他們對證據(jù)的利用。
3產(chǎn)生政策提要
根據(jù)*省政府和省衛(wèi)生廳政策制定的需要,采用循證方法,產(chǎn)生以下政策提要。
一、中醫(yī)發(fā)展概況
花都區(qū)總面積968平方公里,固定人口63萬,流動人口20萬,農(nóng)業(yè)人口占70%以上。2**0年7月花都撤市建區(qū),現(xiàn)管轄7個鎮(zhèn)(原為11個鎮(zhèn)),下設194個行政村。**年以前,花都的中醫(yī)藥工作基礎非常薄弱,花都市中醫(yī)院1984年掛牌成立至**年,當時只相當于一個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模,全院實際開放病床不足50張,中醫(yī)藥人才奇缺,年收入只有幾百萬元。各鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)業(yè)務也只有幾個單位開設中醫(yī)門診,沒有中醫(yī)病床及??茖2〗ㄔO,村衛(wèi)生站中醫(yī)業(yè)務幾乎是一片空白,全區(qū)的中醫(yī)藥人員不足50人。經(jīng)過八年的建設,目前全區(qū)共有醫(yī)院17間,其中區(qū)中醫(yī)院已發(fā)展成為具有28個臨床科室的現(xiàn)代化綜合性二甲醫(yī)院,20**年的業(yè)務收入超過9**0多萬元。其他16間醫(yī)院均設有中醫(yī)管理科,建立了中醫(yī)病床、中藥房、中藥庫和2個以上專科專病門診。全區(qū)183個農(nóng)村衛(wèi)生站308名鄉(xiāng)醫(yī)全部接受了中醫(yī)藥知識培訓,80%以上的衛(wèi)生站能運用中醫(yī)藥知識治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病。另外,我區(qū)還有7個中醫(yī)??苽€體診所,8個個體綜合門診部均按中醫(yī)工作要求設立了中藥房、中藥庫和中醫(yī)??茖2≡\室。我區(qū)先后于2**1年11月和2**2年4月通過了市、省兩級評審驗收,獲得了省、市農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)稱號。2**3年8月28日國家中醫(yī)藥管理局組織專家對我區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)進行評審驗收,我區(qū)以高分數(shù)順利通過并獲得了“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)”稱號。
二、主要做法
(一)加強對農(nóng)村中醫(yī)工作的組織領導。
我區(qū)被**市衛(wèi)生局確定為農(nóng)村中醫(yī)工作試點單位后,區(qū)政府先后成立了由主管衛(wèi)生工作的副區(qū)長任組長,衛(wèi)生、財政、計委、人事等部門領導為成員的“花都區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組”。制訂了花都區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作五年發(fā)展規(guī)劃,真正把農(nóng)村中醫(yī)工作落到實處。為了加強對農(nóng)村中醫(yī)工作的領導,區(qū)衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)科,配備了專職中醫(yī)干部。區(qū)中醫(yī)院成立了中醫(yī)基層指導科,各鎮(zhèn)醫(yī)院成立了中醫(yī)管理科。為了加強基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作的領導,我們還先后從區(qū)中醫(yī)院抽調(diào)5名中醫(yī)技術骨干到基層鎮(zhèn)醫(yī)院擔任正、副院長職務。近五年來,我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院院長中有7個為中醫(yī)人員或能西會中人員,為基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作提供了有力的組織保證。
(二)抓好中醫(yī)院建設,發(fā)揮“龍頭”作用。
區(qū)中醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)工作的“龍頭”。我區(qū)于1993年審時度勢,根據(jù)花都的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,投資新建現(xiàn)代化園林式新中醫(yī)院,將遷建工程列為當年的政府十大工程之一,提出把新中醫(yī)院建設成為環(huán)境一流、技術一流、設備一流、服務一流的目標。新中醫(yī)院總投資達63**多萬元,占地面積78.8畝,建筑面積41790平方米,設計床位350-4**張。門診綜合大樓已于1999年2月28日投入使用,13層住院大樓也于2**0年4月28日投入使用。該院業(yè)務服務功能齊全,目前規(guī)模在全國區(qū)縣級中醫(yī)院中屈指可數(shù)。近五年來,區(qū)中醫(yī)院依托新區(qū)的地緣優(yōu)勢,加強管理,開拓創(chuàng)新,以專科專病建設為突破口,業(yè)務發(fā)展蒸蒸日上,成為“省示范中醫(yī)院”和“省高等醫(yī)學院校教學醫(yī)院”。2**0年該院業(yè)務收入2296萬元,20**年超過9千萬元,業(yè)務量位居**市市屬中醫(yī)院前三名,發(fā)展速度在全省中醫(yī)系統(tǒng)中令人矚目。區(qū)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)試點工作中充分發(fā)揮中醫(yī)基層指導科和區(qū)中醫(yī)藥學會的作用,積極為基層醫(yī)院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生站培訓中醫(yī)藥人員,成為培訓農(nóng)村中醫(yī)藥人才的基地。
(三)加強鎮(zhèn)級醫(yī)院的中醫(yī)管理科建設,發(fā)揮“樞紐”作用。
各鎮(zhèn)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中起著承上啟下的作用。到2**3年為止,我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院都建立了中醫(yī)管理科和中醫(yī)病房,中醫(yī)??疲▽2。╅T診達到了2個以上,還設有標準的中藥房和中藥庫,中藥飲片品種在250種以上,中成藥在60種以上。每個鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科除了對鄉(xiāng)村衛(wèi)生站人員進行中醫(yī)藥基礎知識培訓外,還重點指導5-10個試點村衛(wèi)生站,為全面推廣農(nóng)村中醫(yī)工作提供經(jīng)驗。
(四)加強基層網(wǎng)站建設,通過雙重培訓,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識水平。
通過落實《廣東省醫(yī)療機構管理實施辦法》,對全區(qū)183個衛(wèi)生站進行了一次全面的清理整頓。每個鄉(xiāng)村醫(yī)生必須接受中醫(yī)藥知識和中醫(yī)適宜技術的培訓,重點村級衛(wèi)生站必須增設中醫(yī)業(yè)務,設立中藥柜,中成藥要求達到30種以上,配備常用中草藥50種以上。使全區(qū)80%的衛(wèi)生站配備了中醫(yī)或能西會中的人員,有120個站開展了中醫(yī)藥業(yè)務,而且達到標準要求,其余衛(wèi)生站大部分能開展針灸、火罐等簡單有效的中醫(yī)治療項目。各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科也不定期舉辦中醫(yī)藥知識學習班,并進行考試、考核,使全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站的中醫(yī)藥知識培訓率達到1**%。
三、存在主要問題和建議
(一)個別醫(yī)院對發(fā)展中醫(yī)缺乏認識,積極性不高,依賴思想比較嚴重,認為發(fā)展中醫(yī)不如發(fā)展西醫(yī)。
(二)基層醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥技術人員不足。尤其是高層次的中醫(yī)人才。農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員絕大多數(shù)是半路出家,理論基礎和臨床實踐都不夠扎實。今后如何培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,并使之形成梯隊建設,這是我們需要解決的問題。
(三)農(nóng)村中醫(yī)工作專項經(jīng)費投入不足。
農(nóng)村衛(wèi)生站是集體舉辦的非營利性醫(yī)療機構,目前我區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療機構的軟、硬件配置比較薄弱,亟待投入資金用于村級衛(wèi)生站的改造、增添設備及人員的培訓。
(四)區(qū)中醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展問題。
該院業(yè)務用房面臨緊缺,高尖人才不足,中醫(yī)科研水平低,中醫(yī)??茖2√厣€不夠突出。
四、下一步工作計劃
我區(qū)中醫(yī)工作有一定的基礎,完全可以在全省中先行一步。要實現(xiàn)這個目標,我們認為應重點抓好四個方面的工作:
(一)抓好人才建設。
目前全區(qū)中醫(yī)藥副高技術職稱有32人,中級職稱36人,兩項相加只占全區(qū)醫(yī)藥人員比例的7.3%,這種人才架構不利于我區(qū)中醫(yī)工作的長遠發(fā)展目標。今后一個相當長的時期,我們要把中醫(yī)人才的引進、培養(yǎng)和發(fā)展作為一項關鍵性的工作來抓落實。
(二)加強培訓是重點。
以區(qū)中醫(yī)院為培訓基地,開展鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員的在職培訓,要力爭用5-10年的時間,使全區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥人員的學歷層次、業(yè)務水平和整體素質(zhì)有較大提高。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)學會和各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)科的作用,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行現(xiàn)場指導和培訓,并積極倡導和鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員參加各類中醫(yī)成人教育。
(三)抓科技興醫(yī)工作。
加大對中醫(yī)科研的投入,開展全方位、多層次的中醫(yī)藥學術交流是很有必要的。在這一點上,區(qū)中醫(yī)藥學會、區(qū)中醫(yī)院要帶好頭,爭取在近三年內(nèi)有1-2項**市級以上科研成果,有1-2個在**地區(qū)有影響力的中醫(yī)特色專科,并在中藥制劑和中成藥研究上也要有所突破。
工作目標
為實施農(nóng)民健康工程,服務與廣大農(nóng)民,農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目,主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務,包括開展健康教育,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實計劃免疫預防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務,包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等;第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務,包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設置健康宣傳欄,定期更新內(nèi)容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預防、衛(wèi)生保健知識的宣傳;指導學校開設健康教育課;開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救;進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術培訓;承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務,主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,建卡率90%以上;向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務,主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務;加強afp及計免相關傳染病調(diào)查、報告、標本采集工作,規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務,0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導;為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理,跟蹤服務,定期隨訪等。
七、加強農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告,主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔?,及時掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導,責任到人,狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領導下統(tǒng)籌安排全年的工作任務,將工作任務分工到人,責任到人,制定獎懲措施,將工作目標完成情況與獎金掛鉤,充分調(diào)動職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作,蘇陽華負責公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負責健康教育工作,柏嬌負責結核病防治,李棟負責計劃免疫工作,許紅波負責婦女、兒童衛(wèi)生保健工作,許江負責腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負責慢性病管理,莊曉娟負責農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測,李偉負責公共衛(wèi)生財務管理。
二、部門協(xié)調(diào),促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào),落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通,強化責任意識,努力做好健康教育,中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度,提高工作制度
根據(jù)工作目標,為了確保全年工作目標的及時完成,成立公共衛(wèi)生項目工作督導小組,每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調(diào)查,使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果,不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務培訓,提高工作水平
業(yè)務水平直接關系到工作質(zhì)量,為此,我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務培訓頻次和力度,根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓計劃和培訓目標,使業(yè)務培訓工作制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務水平,提高工作質(zhì)量。
五、加強思想建設,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”,培養(yǎng)職工的廉政意識、服務意識,以思想建設保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾,及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛,營造一個積極向上、團結互助的環(huán)境,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標的完成。
本年度,我們將以基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目為村(居委會)及各衛(wèi)生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛(wèi)生保健服務,傳染病報告和疫點處理率,加強村衛(wèi)生室內(nèi)部建設,在此基礎上,積極創(chuàng)造條件,促進健康教育等各項業(yè)務工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標的全面完成。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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