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關(guān)鍵詞:錄用通知書(shū) 法律性質(zhì) 勞動(dòng)合同 締約過(guò)失責(zé)任
目前許多企業(yè)在向應(yīng)聘者發(fā)出錄用通知書(shū)后,在應(yīng)聘者入職前,出于企業(yè)自身利益考慮,存在隨意撤銷錄用通知書(shū)的現(xiàn)象(包括拒絕應(yīng)聘者入職,下同)。對(duì)于求職者而言,錄用通知書(shū)的法律性質(zhì)如何,直接關(guān)系到勞動(dòng)者的合法權(quán)益在勞動(dòng)合同締結(jié)過(guò)程(包括錄用)中能否得到有效地保護(hù)。于某等八人訴馬來(lái)西亞航空公司拒絕入職一案揭示了應(yīng)聘者在企業(yè)撤銷錄用通知書(shū)后處于維權(quán)困難的法律窘境。對(duì)于判決依據(jù),該案主審俞法官表示:“對(duì)于這種情況,目前我國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)中尚無(wú)規(guī)定。但他認(rèn)為,盡管聘用合同與一般民事合同存在不同,但是都應(yīng)該遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。所以,在勞動(dòng)法無(wú)明確規(guī)定的情況下,法院參照《合同法》關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定,對(duì)案件做出判決?!盵1]從判決結(jié)果看,八名原告歷經(jīng)招錄、原單位辭職、解除錄用、訴訟維權(quán)四個(gè)階段,時(shí)間跨度四年,最后平均每人僅僅獲賠萬(wàn)余元,處于索賠有限的尷尬境地。本文將從錄用通知書(shū)的法律屬性、用工關(guān)系的成立要件、錄用通知書(shū)違法撤銷的法律責(zé)任等三個(gè)方面對(duì)類似案件作出剖析。
1.錄用通知書(shū)的法律屬性:要約
企業(yè)對(duì)擬錄用人員通常是通過(guò)寄發(fā)錄用通知書(shū)的方式來(lái)告知?jiǎng)趧?dòng)者招聘結(jié)果,因此錄用通知書(shū)是員工正式入職和與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的前置階段。目前我國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法以及相關(guān)的法律法規(guī)均未對(duì)錄用通知書(shū)的法律地位作出具體規(guī)定,因而對(duì)錄用通知書(shū)性質(zhì)的認(rèn)定也就存在較大爭(zhēng)議。但勞動(dòng)合同屬于民事雇傭合同轉(zhuǎn)化而來(lái)這當(dāng)無(wú)爭(zhēng)議,在勞動(dòng)合同法沒(méi)有特別規(guī)定的情況下,為保障勞動(dòng)者權(quán)益,維護(hù)正常的招聘錄用秩序,參照《合同法》總則以及雇傭合同的法理是唯一可行的途徑。雇傭合同是指受雇者向雇主提供勞動(dòng)力以從事某種工作,由雇主提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)議。勞動(dòng)合同本質(zhì)上還是屬于民事合同性質(zhì),在勞動(dòng)合同訂立、履行和解除(終止)過(guò)程中,對(duì)勞動(dòng)合同法沒(méi)有特別規(guī)定的事項(xiàng),司法部門(mén)是可以參照合同法總則的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)合同法第14條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)內(nèi)容具體確定;(二)表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束”。即要約的要素包括:(1)特定的主體向相對(duì)人所為的訂立合同的意思表示;(2)內(nèi)容必須明確;(3)表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即接受該意思表示。錄用通知書(shū)是用人單位向決定錄用的特定員工所發(fā)出的愿意與其建立勞動(dòng)關(guān)系的一種意思表示。雖然不同企業(yè)制作的錄用通知書(shū)在內(nèi)容上不盡相同,但主要區(qū)別在于內(nèi)容的詳盡程度不同。錄用通知書(shū)按其內(nèi)容的詳盡程度分為兩種,一種是附有明確的工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到期限等具體內(nèi)容;而另一種僅附有決定錄用和通知報(bào)到等簡(jiǎn)單內(nèi)容的描述。因此對(duì)錄用通知書(shū)的法律性質(zhì),有人認(rèn)為應(yīng)屬于要約,也有人認(rèn)為僅僅是一種意向表示(即要約邀請(qǐng))。我們認(rèn)同將錄用通知書(shū)視為合同中要約性質(zhì)的觀點(diǎn),理由是錄用通知書(shū)的意思表示都是有具體的明確的指向,因?yàn)橛萌藛挝欢际蔷途唧w工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)等勞動(dòng)合同要素來(lái)招聘符合要求的勞動(dòng)者,盡管錄用通知書(shū)中沒(méi)有寫(xiě)明上述勞動(dòng)合同事項(xiàng),但通過(guò)招聘廣告、招聘登記表、面試記錄等材料,完全可以將錄用通知書(shū)的內(nèi)容具體化。因此錄用通知書(shū)的特性完全符合我國(guó)合同法中對(duì)于要約法律要件的描述。
2.勞動(dòng)用工關(guān)系成立的法律要件:實(shí)踐合同
“錄用通知書(shū)對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)其一經(jīng)發(fā)出到達(dá)勞動(dòng)者后即生效,用人單位不得撤銷,而對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),其收到錄用通知書(shū),既可以選擇承諾,也可以選擇放棄,如果選擇承諾,雙方合同即告成立?!盵2]通常情況下承諾生效時(shí)合同成立,但是勞動(dòng)合同屬于要式合同,合同成立并不等于自動(dòng)生效。要式合同是指法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的合同。前者稱為法定之要式合同,后者稱為約定之要式合同。勞動(dòng)合同法第16條第1款規(guī)定:“勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效?!奔磩趧?dòng)合同必須由用人單位和勞動(dòng)者書(shū)面簽訂,錄用通知書(shū)本身不構(gòu)成勞動(dòng)合同,即使應(yīng)聘者已經(jīng)做出了承諾的表示。另外,由于勞動(dòng)用工關(guān)系屬于實(shí)踐合同。而實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人意思表示一致外,還須交付標(biāo)的物方能成立的合同。在實(shí)踐合同中,交付標(biāo)的物或完成其他給付,不是當(dāng)事人的給付義務(wù),只是先合同義務(wù),違反它不產(chǎn)生違約責(zé)任,但可構(gòu)成合同締約過(guò)失責(zé)任。是故勞動(dòng)合同法第7條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查?!钡?0條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。?已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?!奔醇词闺p方已經(jīng)簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同,也并不等于建立實(shí)際的用工關(guān)系,勞動(dòng)者只有在入職后,并和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,企業(yè)與勞動(dòng)者才建立勞動(dòng)(合同)關(guān)系,適用勞動(dòng)合同法的調(diào)整。因此勞動(dòng)者對(duì)錄用通知書(shū)的承諾不等于雙方已簽訂勞動(dòng)合同或建立用工關(guān)系,如企業(yè)違法撤銷錄用通知書(shū),勞動(dòng)者不能要求強(qiáng)制要求企業(yè)履行錄用通知書(shū)的內(nèi)容或履行勞動(dòng)合同,而只能向違約企業(yè)主張合同締約過(guò)失責(zé)任賠償。
3.錄用通知書(shū)撤銷的法律責(zé)任:締約過(guò)失賠償
對(duì)要約不得撤銷的情形,《合同法》第19條規(guī)定:“(一)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;(二)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作?!本湍壳鞍l(fā)生的案例來(lái)看,錄用通知書(shū)大都附有報(bào)到或回復(fù)期限,或勞動(dòng)者已經(jīng)為入職進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備工作,或與原單位解除勞動(dòng)合同,均屬于企業(yè)不得撤銷錄用通知的范圍。對(duì)企業(yè)撤銷錄用通知書(shū)的違法行為,目前勞動(dòng)合同法并沒(méi)有明確的賠償標(biāo)準(zhǔn),為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我們只能借助合同法關(guān)于締約過(guò)失賠償責(zé)任的規(guī)定來(lái)追究企業(yè)的法律責(zé)任,即企業(yè)承擔(dān)的是合同責(zé)任非用工責(zé)任,是通過(guò)法院訴訟來(lái)解決,而非通過(guò)勞動(dòng)仲裁來(lái)處理。所謂合同締約過(guò)失責(zé)任,是指在締約之際,締約一方故意或過(guò)失地違背了基于誠(chéng)實(shí)信用原則而產(chǎn)生的保護(hù)、通知、協(xié)力、保密等先契約義務(wù)而致相對(duì)方信賴?yán)妗⒐逃欣嬖馐軗p失所應(yīng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。《合同法》第42條規(guī)定:“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任: (一)假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為?!变浻猛ㄖ獣?shū)的違法撤銷屬于上述第三種情形,即勞動(dòng)者在收到企業(yè)錄用通知書(shū)后,決定接受企業(yè)的邀約,在入職前基于合同信賴原則,或已經(jīng)辦結(jié)與先前企業(yè)的勞動(dòng)合同解除手續(xù),或放棄可能的新的求職和入職機(jī)會(huì),但企業(yè)拒絕其入職和撤銷了錄用通知書(shū)。對(duì)于錄用通知書(shū)違法撤銷的賠償范圍,目前有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為:“信賴?yán)娴膿p失,既包括因締約過(guò)失行為而致信賴人財(cái)產(chǎn)的直接損失,也包括信賴人財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未能增加的損失。對(duì)信賴?yán)尜r償?shù)慕Y(jié)果應(yīng)使信賴人達(dá)到訂立合同的未曾發(fā)生的狀態(tài),為此,締約過(guò)失行為人應(yīng)賠償信賴人如下?lián)p失:A.締約費(fèi)用及其利息;B.準(zhǔn)備履約所支出的費(fèi)用及其利息;C.喪失與第三人訂立合同機(jī)會(huì)的損失?!盵3]另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為:“(但)用人單位的賠償范圍僅限于應(yīng)聘者為應(yīng)聘該工作所付出的合理代價(jià),比如車費(fèi)等,但不負(fù)責(zé)賠償其他不可遇見(jiàn)的損失,比如應(yīng)聘者為此而放棄的其他工作機(jī)會(huì)?!盵4]從合同法理來(lái)分析,當(dāng)事人主張的締約過(guò)失應(yīng)當(dāng)包括直接和間接損失。但對(duì)于第一種觀點(diǎn)而言,其主張的C項(xiàng)損失(即間接損失),通常勞動(dòng)者是難以舉證的,這需要司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法解釋或案例指導(dǎo)的方式予以具體化。例如在劉某訴上海市某進(jìn)修中心撤銷錄用通知書(shū)賠償一案,“一審法院經(jīng)審理,判決進(jìn)修中心向劉小姐賠償3個(gè)月的工資損失2.4萬(wàn)元。進(jìn)修中心不服,向市二中院提出上訴。上海市第二中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為,進(jìn)修中心撤銷《聘用通知書(shū)》的行為無(wú)效。關(guān)于賠償損失,劉小姐訴請(qǐng)進(jìn)修中心賠償經(jīng)濟(jì)損失35756元,其中工資損失因中心締約過(guò)失行為所致,法院予以支持。而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與年終獎(jiǎng)?chuàng)p失,法院不予支持。上海市第二中級(jí)人民法院最后作出判決,劉小姐獲得經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)2.4萬(wàn)元?!盵5]本案法院對(duì)原告的損失標(biāo)準(zhǔn)是參照前用人單位的薪金標(biāo)準(zhǔn),酌情考慮三個(gè)月,合計(jì)24000元。理由是應(yīng)聘者與新用人單位尚未建立勞動(dòng)關(guān)系,前期招錄過(guò)程中企業(yè)承諾的工資標(biāo)準(zhǔn)并未實(shí)際履行。因此按原先單位的工資標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合合理的信賴(3個(gè)月)期間,法院最終判決違法撤銷錄用通知書(shū)的企業(yè)承擔(dān)應(yīng)聘者三個(gè)月前用人單位工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)損失。
4.結(jié)論
綜上所述,我們認(rèn)為錄用通知書(shū)的法律性質(zhì)屬于要約,如果用人單位在錄用通知書(shū)中有承諾期限或以其他形式標(biāo)明不可撤銷,或勞動(dòng)者有理由相信要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作,則錄用通知書(shū)是不可撤銷的。如果企業(yè)強(qiáng)行撤銷錄用通知書(shū)或拒絕入職,勞動(dòng)者不得通過(guò)勞動(dòng)仲裁強(qiáng)制用人單位簽訂或履行勞動(dòng)合同,但可以通過(guò)法院訴訟的途徑追究用人單位的合同締約過(guò)失賠償責(zé)任。
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:招聘 法律風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范
招聘是企業(yè)人力資源管理的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而,目前很多企業(yè)在大力引進(jìn)人才的同時(shí)卻忽視了招聘過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn),從而為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)埋下了隱患。那么,在企業(yè)的招聘過(guò)程中,到底存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)?
一、錄用條件
公司招用員工,會(huì)根據(jù)公司的行業(yè)性質(zhì)、崗位特點(diǎn)、職位職責(zé)對(duì)應(yīng)聘員工設(shè)置一定的條件,這個(gè)條件公布在招聘階段就是招聘條件,在錄用階段向應(yīng)聘者告知的就是錄用條件。實(shí)踐中,“錄用條件”通常在招聘廣告中加以體現(xiàn);當(dāng)然,企業(yè)也可以在勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中加以設(shè)定或補(bǔ)充。無(wú)論是招聘條件還是錄用條件,都必須符合法律的規(guī)定,且能夠構(gòu)成對(duì)員工進(jìn)行試用期考察的標(biāo)準(zhǔn)。
【案例】 某公司系一家中外合資的軟件開(kāi)發(fā)公司,主要承接美國(guó)投資方開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā),因此其60%以上的業(yè)務(wù)來(lái)自美國(guó)。公司在媒體上的招聘信息包括如下錄用條件:計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,有數(shù)據(jù)庫(kù)程序開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),精通C++,能熟練使用英語(yǔ)進(jìn)行工作,有軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。某名牌大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的王某經(jīng)層層面試,最終被公司錄用,雙方簽訂了為期3年的勞動(dòng)合同,其中試用期6個(gè)月。然而,王某入職后,雖然在電腦操作和編程方面不存在任何語(yǔ)言障礙,但是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中免不了要和公司的外籍員工甚至美國(guó)方面的員工進(jìn)行溝通,王某在語(yǔ)言方面的障礙十分明顯,有些一次就能解決的問(wèn)題,王某可能需要來(lái)回多次溝通,影響到項(xiàng)目的整體進(jìn)展。試用期2個(gè)月后,公司認(rèn)為其英語(yǔ)表達(dá)能力欠佳,不符合公司的錄用條件,決定與王某解除勞動(dòng)合同。但王某認(rèn)為自己在程序編寫(xiě)上不存在任何的語(yǔ)言障礙,符合公司規(guī)定的“能熟練使用英語(yǔ)進(jìn)行工作”的錄用條件,公司不應(yīng)解除其勞動(dòng)合同。由于公司不同意恢復(fù)雙方勞動(dòng)關(guān)系,王某遂提起勞動(dòng)仲裁,仲裁委員會(huì)裁決公司敗訴。
【評(píng)析】 案例中該公司公布的錄用條件對(duì)英語(yǔ)方面提出的要求僅是“能熟練使用英語(yǔ)進(jìn)行工作”,王某應(yīng)聘軟件工程師,其工作就是數(shù)據(jù)編程,對(duì)于編程中使用的英語(yǔ)其完全可以勝任。公司以其不能與外籍員工進(jìn)行有效溝通予以解除,王某認(rèn)為與外籍員工溝通不屬于編程工作的一部分。最后勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)采納了王某的意見(jiàn),認(rèn)為公司解雇違法,根據(jù)王某的仲裁請(qǐng)求要求公司支付雙倍的賠償金。
【風(fēng)險(xiǎn)防范】 “錄用條件”對(duì)企業(yè)在試用期解除員工具有重要意義,如果對(duì)它沒(méi)有設(shè)定或設(shè)定有瑕疵,勢(shì)必導(dǎo)致“不符合錄用條件”的試用期解約條款難以適用,加大解約難度,浪費(fèi)用工成本。在設(shè)計(jì)“錄用條件”時(shí),企業(yè)需特別注意:
第一,錄用條件應(yīng)明確,既有基本的錄用條件,對(duì)具體的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷水平、證書(shū)評(píng)級(jí)、資格資質(zhì)、語(yǔ)言水平等也應(yīng)有明確要求,切忌帶有模糊性的或歧義性的條件,保證錄用條件的可操作性。
第二,的錄用條件在員工應(yīng)聘時(shí)應(yīng)由員工簽收,證明公司已經(jīng)在聘用之初已經(jīng)告知應(yīng)聘條件,或者在勞動(dòng)合同中明確錄用條件或者不符合錄用條件的情形,或者制作單獨(dú)的試用期考核標(biāo)準(zhǔn)并將其作為勞動(dòng)合同的附件。
第三,盡量做到考核標(biāo)準(zhǔn)的量化、細(xì)化,及時(shí)對(duì)新應(yīng)聘員工進(jìn)行考核,同時(shí)收集考核結(jié)果信息,包括業(yè)績(jī)報(bào)表、工作日志、述職報(bào)告、客戶的反饋意見(jiàn)、相關(guān)部門(mén)的評(píng)價(jià)等,必要時(shí)應(yīng)將考核結(jié)果告知員工并經(jīng)其簽收,在證據(jù)上做到萬(wàn)無(wú)一失。
二、告知義務(wù)
企業(yè)在招聘過(guò)程中負(fù)有的告知義務(wù)也是不能小覷的?!秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。第8條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。這要求企業(yè)在涉及員工切身利益的事項(xiàng)上要有合法的公示告知程序。在實(shí)踐中,法院審查這一點(diǎn)主要是看是否通過(guò)了公示程序。法院認(rèn)可的方式是多種多樣的,如內(nèi)部網(wǎng)站公告、電子郵件傳送、宣傳欄公示公告、員工手冊(cè)發(fā)放、規(guī)章制度培訓(xùn)考試等等。鑒于網(wǎng)站公告、電子郵件傳送、宣傳欄公告這三種公示方式都不易于舉證,所以企業(yè)在公示時(shí)盡量采取書(shū)面形式。
【案例】 小明2005年3月入職深圳一電子公司,雙方簽訂了一份為期3年的勞動(dòng)合同,合同別約定:如違反公司規(guī)章制度,情節(jié)嚴(yán)重,公司有權(quán)提前解除勞動(dòng)合同,且無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2007年6月10日,小明接到公司的一份解雇通知,解雇理由是小明上班時(shí)間經(jīng)常上網(wǎng)聊天,根據(jù)公司規(guī)章制度,三次以上在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的視為嚴(yán)重違紀(jì),公司可解除勞動(dòng)合同。小明辯解,他一直不知道公司有該規(guī)定,公司從未將規(guī)章制度的內(nèi)容向其公示,公司稱規(guī)章制度已向其公示,但無(wú)法舉證規(guī)章制度公示的事實(shí)。法院經(jīng)審理后判決,公司恢復(fù)與小明的勞動(dòng)關(guān)系。
【評(píng)析】 在本案中,姑且不論公司規(guī)章制度規(guī)定三次以上上班時(shí)間聊天可解除勞動(dòng)合同是否合理,單從程序上說(shuō),公司敗訴是確定無(wú)疑的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定,規(guī)章制度未公示的,不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。本案中公司不能舉證證明規(guī)章制度已公示,其依據(jù)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同將不能得到支持。
【風(fēng)險(xiǎn)防范】 規(guī)章制度是否公示對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理影響極大,直接關(guān)系到勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的勝敗。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從便于用人單位舉證角度出發(fā),規(guī)章制度的公示需注意以下操作細(xì)節(jié):發(fā)放員工手冊(cè)必須有員工簽收記錄,規(guī)章制度培訓(xùn)必須保留培訓(xùn)人員的簽到記錄,規(guī)章制度考試應(yīng)當(dāng)將試卷作為員工的檔案資料保存。另外,還可在入職登記表或勞動(dòng)合同中約定:本人已經(jīng)充分閱讀公司規(guī)章制度,愿意遵照?qǐng)?zhí)行。
三、入職審查
面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),不少求職者為獲得工作機(jī)會(huì),不惜夸大工作年限、虛假陳述工作經(jīng)歷、仿造并提供虛假學(xué)歷、學(xué)位證件等行為。在這種情況下,企業(yè)不但招聘不到自己所需的優(yōu)秀人才,還有可能給企業(yè)造成重大損失?!秳趧?dòng)合同法》第28條規(guī)定,即使是因?yàn)閱T工存在欺詐,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的,企業(yè)也要支付勞動(dòng)報(bào)酬。因此,企業(yè)在招聘員工時(shí)應(yīng)注意核實(shí)應(yīng)聘者提供的資料。
【案例】 唐某于2002年應(yīng)聘進(jìn)入上海一閥門(mén)公司(以下簡(jiǎn)稱“閥門(mén)公司”)工作。根據(jù)招聘要求,唐某入職時(shí)向公司提交了其畢業(yè)于西安某學(xué)院材料工程系的學(xué)歷證明,并與公司簽訂了期限為一年的勞動(dòng)合同。此后雙方每年續(xù)簽一份期限為一年的勞動(dòng)合同。2007年12月,唐某簽署《任職承諾書(shū)》一份,內(nèi)容為:“本人作為閥門(mén)公司之員工,特作如下承諾:……本人以往提供給公司的個(gè)人材料均是真實(shí)有效的,如有做假,愿意無(wú)條件被解除合同……” 閥門(mén)公司《員工手冊(cè)》第34條規(guī)定:“員工有下列任一嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度情況的,公司將予以解雇,且不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:……(2)以欺騙手段虛報(bào)專業(yè)資格或其他各項(xiàng)履歷……”2008年12月23日,雙方續(xù)簽勞動(dòng)合同,約定合同期限至2011年12月31日。2010年7月,閥門(mén)公司以唐某求職時(shí)學(xué)歷造假存在欺詐行為為由,與唐某解除勞動(dòng)關(guān)系。唐某不服,認(rèn)為公司借機(jī)與其解除勞動(dòng)關(guān)系,要求閥門(mén)公司支付其違法解除勞動(dòng)合同賠償金。雙方分別向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁委員會(huì)裁決閥門(mén)公司支付唐某違法解除勞動(dòng)合同賠償金。閥門(mén)公司不服裁決,提訟。一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為,閥門(mén)公司與其解除勞動(dòng)合同系違法解除,遂判決閥門(mén)公司支付唐某違法解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金。一審判決后,閥門(mén)公司不服,提請(qǐng)上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,唐某在應(yīng)聘時(shí)提供虛假學(xué)歷的行為違反了如實(shí)告知義務(wù),隱瞞了與勞動(dòng)合同履行相關(guān)的真實(shí)情況,其騙取公司與其簽訂勞動(dòng)合同,構(gòu)成了欺詐,用人單位可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定與其解除合同。唐某在合同履行期間刻意隱瞞做出虛假承諾,其行為有違誠(chéng)信,也違反了閥門(mén)公司的規(guī)章制度?,F(xiàn)唐某并無(wú)足夠證據(jù)證實(shí)閥門(mén)公司在與其續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí),知曉其學(xué)歷造假之事并對(duì)其諒解,故唐某主張閥門(mén)公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金依據(jù)不足。據(jù)此,二審法院判決撤銷一審判決,支持閥門(mén)公司不予支付唐某違法解除勞動(dòng)合同賠償金的訴請(qǐng)。
【評(píng)析】 本案中唐某在入職時(shí)未如實(shí)說(shuō)明自己的真實(shí)學(xué)歷情況并偽造學(xué)歷的行為,顯然違反了勞動(dòng)者的如實(shí)告知義務(wù)。此外,我國(guó)勞動(dòng)法律在充分保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的同時(shí),亦依法保護(hù)用人單位正當(dāng)?shù)挠霉す芾頇?quán)。用人單位通過(guò)企業(yè)規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的約束是其依法進(jìn)行管理的重要手段。同時(shí),唐某于2007年簽署的《任職承諾書(shū)》一份,此任職承諾書(shū)是唐某與閥門(mén)公司基于誠(chéng)信原則的約定,唐某對(duì)于違反約定義務(wù)的結(jié)果應(yīng)是清楚的。雙方的約定未違反法律規(guī)定,是合法有效的。故從任職承諾來(lái)看,閥門(mén)公司在查知唐某偽造學(xué)歷后,基于唐某之承諾而解除合同亦是有依據(jù)的。
【風(fēng)險(xiǎn)防范】 企業(yè)在招聘員工時(shí)應(yīng)注意核實(shí)應(yīng)聘者提供的資料,具體的防范措施有:
第一,要求應(yīng)聘者提交真實(shí)的材料,并在每一環(huán)節(jié)都設(shè)有承諾書(shū),讓?xiě)?yīng)聘者簽字。
第二,核實(shí)應(yīng)聘者的材料,尤其是以下幾個(gè)方面:一是畢業(yè)證號(hào)碼、知識(shí)技能等其他證件號(hào)碼,可以交由專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證,也可以上教育部等相關(guān)網(wǎng)站上驗(yàn)難;二是工作經(jīng)歷及證明人;三是原單位出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的書(shū)面證明;四是要求應(yīng)聘者出具《體檢單》或要求其進(jìn)行體檢;五是對(duì)于重要職位,可以要求應(yīng)聘者提供當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩摹稛o(wú)犯罪記錄證明》,也可查實(shí)應(yīng)聘者自身是否有較大的債權(quán)債務(wù)糾紛等。
四、錄用通知書(shū)
在經(jīng)過(guò)數(shù)輪招聘面試后,公司對(duì)合格的錄用者都會(huì)發(fā)放錄用通知書(shū)。從勞動(dòng)關(guān)系說(shuō),我們一般認(rèn)為簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同才標(biāo)志著勞動(dòng)關(guān)系的正式建立。但在有些情況下,如果企業(yè)發(fā)出的錄用通知書(shū)在內(nèi)容上符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,就會(huì)構(gòu)成法律意義上的“要約”,它能成為用人單位與應(yīng)聘者之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。所以,一旦發(fā)出錄用通知,就得謹(jǐn)慎對(duì)待,不可隨意地認(rèn)為沒(méi)簽勞動(dòng)合同錄用通知就無(wú)效。
【案例】 茅先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到一家大型國(guó)有企業(yè),2年以后,茅先生發(fā)現(xiàn)國(guó)企的工作環(huán)境并不利于自己的發(fā)展,便去悄悄應(yīng)聘某外企的工作職位,經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢后,該外企對(duì)茅先生比較滿意,很快就發(fā)了錄用通知,其中還注明了工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到日期等。拿到錄用通知后,茅先生立即用電子郵件通知該外企的人力資源經(jīng)理,表示將在規(guī)定的日期內(nèi)前去報(bào)到。隨后他辭去了在國(guó)企的工作,并支付給了國(guó)企違約金。然而,就在他準(zhǔn)備前去這家外企公司報(bào)到時(shí),該外企公司由于找到了更好的人選,便告知茅先生公司沒(méi)有正式錄用茅先生,雙方也尚未簽訂勞動(dòng)合同,公司此前發(fā)出的錄用通知無(wú)效,茅先生也不必來(lái)公司報(bào)到了。茅先生接到信后,大為吃驚,將該外企告到法院,要求法院判令該外企與其簽訂勞動(dòng)合同,否則要承擔(dān)違約責(zé)任,賠償其經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元。法院受理該案件后,經(jīng)調(diào)解,雙方同意簽訂勞動(dòng)合同。
【評(píng)析】 本案中提到外企向茅先生發(fā)送的錄用通知書(shū),注明了工作崗位、工作報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到日期等,其同意錄用茅先生的意思很明確,盡管錄用通知書(shū)不等于勞動(dòng)合同,但是該企業(yè)向茅先生發(fā)出的錄用通知書(shū),就是愿意同茅先生建立勞動(dòng)關(guān)系的意思表示。茅先生承諾接受,可視為已然同意按錄用通知與公司建立勞動(dòng)關(guān)系。
【風(fēng)險(xiǎn)防范】 建議企業(yè)向應(yīng)聘者發(fā)出錄用通知時(shí),可以注明勞動(dòng)合同的相關(guān)細(xì)節(jié)應(yīng)由求職者到公司經(jīng)過(guò)進(jìn)一步細(xì)致商談后方可最終確定,雙方相關(guān)權(quán)力義務(wù)以最終簽訂的勞動(dòng)合同條款為準(zhǔn)。沒(méi)有注明工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到日期等主要條款,則該錄用通知書(shū)不論求職者同意與否,均不能視為雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系。需要注意的是,錄用通知即使注明工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到日期等主要條款,用人單位還應(yīng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
參考文獻(xiàn)
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案例:
職工王某與我廠簽訂了10年期勞動(dòng)合同,半年前,該職工突然失蹤,其家屬也不知其去向。四處訪查,仍然杳無(wú)音訊,對(duì)此企業(yè)該如何處理?我廠能否單方面解除勞動(dòng)合同?
專家評(píng)析:
勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期內(nèi)突然失蹤超過(guò)60天仍然杳無(wú)音訊,用人單位可及時(shí)通過(guò)省級(jí)新聞媒介(報(bào)紙、廣播、電視)刊發(fā)聲明啟事,要求當(dāng)事人限期返歸用人單位,否則按自行解除勞動(dòng)合同處理,并通知其家屬。逾期還無(wú)下落,用人單位可解除與該當(dāng)事人的勞動(dòng)合同,并向其家屬送達(dá)解除勞動(dòng)合同通知書(shū),同時(shí)辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)。
《勞動(dòng)法》第二十六條三款規(guī)定:雙方“訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況已發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行”,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由于客觀條件,用人單位無(wú)法和當(dāng)事人協(xié)商,而且用人單位已為此作出了努力,所以解除原勞動(dòng)合同是合法的。如果事后該當(dāng)事人有確鑿的證據(jù),證實(shí)其無(wú)法履行勞動(dòng)合同的原因,是因非主觀意志所致(例如遭他人非法威逼、脅迫、綁架、監(jiān)禁,遇意外事故傷害,突發(fā)精神病等),用人單位可視情況與當(dāng)事人協(xié)商重新簽訂勞動(dòng)合同。
申請(qǐng)工傷認(rèn)定首先是要注意時(shí)效問(wèn)題?!豆kU(xiǎn)條例》明確規(guī)定:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)?!薄坝萌藛挝晃窗辞翱钜?guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?!?/p>
很多務(wù)工人員認(rèn)為在工作中受傷,單位就要認(rèn)定他為工傷,不知道要向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)工傷認(rèn)定。有些單位的老板在工人受傷后不及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,員工也不去申請(qǐng),待時(shí)效過(guò)后工人才到處上訪。律師提醒,勞動(dòng)者通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,或者申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等,一定要注意在法定的時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)。如果超過(guò)了法定時(shí)限,有關(guān)申請(qǐng)可能不會(huì)被受理,致使自身權(quán)益難以得到保護(hù)。
申請(qǐng)工傷認(rèn)定其次是要與用人方訂立書(shū)面合同?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。一是由于雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者必須通過(guò)其他途徑證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,如果勞動(dòng)者不能證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,則其各種勞動(dòng)保障權(quán)益將難以得到保護(hù)。二是如果勞動(dòng)者與用人單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,則勞動(dòng)者難以證明雙方有關(guān)工資等事項(xiàng)的一些口頭約定,致使這些雙方口頭約定的勞動(dòng)保障權(quán)益難以得到保護(hù)。
很多務(wù)工人員打工不知道要簽勞動(dòng)合同,律師提醒,盡管與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)利,但是,如果勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的權(quán)益仍然有可能難以得到全面保護(hù)。
曾奇來(lái)自玉溪,6年前應(yīng)聘于當(dāng)?shù)啬潮kU(xiǎn)公司,是一名普通的業(yè)務(wù)員。
“無(wú)中生有”的解聘通知書(shū)
小曾拿出一份《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》呈現(xiàn)在記者面前,上面寫(xiě)道:“因你嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定,通知解除勞動(dòng)合同?!倍谕ㄖ獣?shū)中,小曾“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的事由是:“公司重大會(huì)議未參加;一年內(nèi)遲到、早退累計(jì)超過(guò)規(guī)定的次數(shù)”。通知書(shū)的落款時(shí)間是今年8月15日。
小曾激動(dòng)地說(shuō):“這兩條理由都是莫須有,今年以來(lái),公司確實(shí)安排過(guò)幾次會(huì)議,但都是在周末召開(kāi),且都是臨時(shí)通知開(kāi)會(huì)。我的朋友比較多,周末定期相約到戶外運(yùn)動(dòng),等我趕回來(lái)會(huì)都開(kāi)完了。我在電話中跟他們說(shuō)明情況,告訴他們自己不能及時(shí)返回,他們不置可否,既不說(shuō)不同意請(qǐng)假,也沒(méi)說(shuō)同意我請(qǐng)假?!?/p>
“至于遲到、早退、曠工等說(shuō)法更站不住腳,我的職務(wù)是業(yè)務(wù)員,平時(shí)接洽客戶、售后服務(wù)都要外出,不可能堅(jiān)守辦公室。以往,我們只要有工作任務(wù)外出,只要打電話向辦公室說(shuō)明就行了,這是公司長(zhǎng)久以來(lái)形成的慣例,所有同事都可以證明。現(xiàn)在公司不顧這些實(shí)際情況,反而以我外出工作充當(dāng)解聘的理由,簡(jiǎn)直不可理喻。”小曾補(bǔ)充到。
記者查看了小曾于2009年12月與公司簽訂的《勞動(dòng)合同書(shū)》,其中第7條規(guī)定:甲方(公司)安排乙方(員工)執(zhí)行定時(shí)工作制。合同第8條進(jìn)一步規(guī)定:甲方執(zhí)行國(guó)家關(guān)于休息休假的規(guī)定,保障乙方的休息休假權(quán)利。這意味著,如果事實(shí)確如小曾所述——公司的會(huì)議是安排在周末舉行,那么反而是公司侵犯了小曾的休息休假權(quán),小曾可以拒絕參會(huì)。
而在小曾提供的工資明細(xì)表中,記者也發(fā)現(xiàn)了矛盾之處。工資表對(duì)小曾每個(gè)月的收入、扣款等情況都有詳細(xì)記錄,其中有一項(xiàng)就是“考勤扣款”。小曾今年以來(lái)每個(gè)月的考勤扣款都無(wú)一例外地為“零”。這至少表明:他今年沒(méi)有發(fā)生過(guò)違反考勤制度的行為,或者是雖然沒(méi)有按時(shí)上下班,也經(jīng)過(guò)了公司的“赦免”。而今年以前的工資明細(xì)表,小曾沒(méi)有找到,但據(jù)他所說(shuō),同樣沒(méi)有發(fā)生過(guò)考勤扣款。
還有一堆“舊賬”未了
種種證據(jù)初步表明,公司解聘小曾的理由并不成立。那究竟是什么使得公司突然開(kāi)除了小曾呢?
據(jù)小曾說(shuō),問(wèn)題還是出在一個(gè)“待遇”上。他2006年就進(jìn)入公司,但勞動(dòng)合同一直到2009年年底才簽訂,這使得他少繳了3年多的社會(huì)保險(xiǎn)。今年12月,雙方的勞動(dòng)合同將期滿,公司不準(zhǔn)備與他續(xù)訂合同,于是7月底,有了一次經(jīng)理與他的談話。本來(lái),公司對(duì)于不再聘用的員工,有一套“不成文”的補(bǔ)償辦法——基本上還是按照工作年限,按月工資水平發(fā)給補(bǔ)償金,可是小曾得知公司只給予他相當(dāng)于3個(gè)月工資的補(bǔ)償。于是,小曾不干了。
“從2006年到2009年底,這3年多的社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)了,在公司工作6年多的事實(shí)也被他們抹殺了?!毙≡f(shuō)。
于是,雙方的交談不歡而散,讓小曾始料未及的是,沒(méi)過(guò)多久,公司的《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》送到了他的手上,并且沒(méi)有任何補(bǔ)償?!八麄冞@次連3個(gè)月的補(bǔ)償也不想給了!這是對(duì)我頂撞經(jīng)理的報(bào)復(fù)!”小曾說(shuō)。
在小曾斷斷續(xù)續(xù)的敘述下,又有新的問(wèn)題暴露出來(lái):“2008年,公司強(qiáng)制我以每份80元的金額購(gòu)買12份價(jià)值100元的‘意外人身險(xiǎn)’保單,保單有效期是一年,如果不能在有效期內(nèi)賣出就自行作廢。我買下時(shí)保單時(shí)效期已經(jīng)不足半年,導(dǎo)致我根本賣不出去。公司這是向員工攤派,違反了保監(jiān)會(huì)的規(guī)定?!?/p>
小曾說(shuō),進(jìn)入公司的頭兩三年,月工資從300元到450元不等,而記者查詢了一下,當(dāng)時(shí)玉溪市紅塔區(qū)的最低工資是480元。
公司單方宣布解除與小曾的勞動(dòng)合同,按照法律規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償,只不過(guò)在公司看來(lái),這全是因?yàn)樾≡皣?yán)重違紀(jì)”引起,自然不存在補(bǔ)償。
只有走依法維權(quán)的道路
一系列“新賬舊賬”未了,小曾與公司僵持不下。一方寸“權(quán)”必爭(zhēng),另一方是除名無(wú)商量。此時(shí),走法律途徑成了小曾唯一的選擇。
在記者幫助下,小曾理出了一份長(zhǎng)長(zhǎng)的賠償/補(bǔ)償清單:
1、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定,小曾要求公司按解除勞動(dòng)合前12個(gè)月的平均工資水平,向他支付相當(dāng)于6個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20400元。同時(shí),《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條的規(guī)定, 用人單位解除勞動(dòng)合同后,未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。據(jù)此,小曾要求公司支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20400元。
2、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。因此,公司要向小曾支付自2008年2月至2009年1月總計(jì)11個(gè)月的雙倍工資。
3、用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。公司要為小曾補(bǔ)繳2009年12月以前的社保費(fèi)用。如果不能辦理,還需按照法律予以賠償。
4、小曾進(jìn)入公司的頭兩年,工資達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn),根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條“勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分。逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。”的規(guī)定,小曾要求公司支付差額和賠償金共計(jì)2000元。
5、用人單位招用勞動(dòng)者,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。因此,小曾要求公司退還因“強(qiáng)迫”購(gòu)買的那12份保單的金額960元。
工會(huì)是維護(hù)你合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾
很快,小曾向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)遞交了申請(qǐng)書(shū)。不久,他又向記者打來(lái)電話,在一系列復(fù)雜的法律規(guī)定面前,他犯了難。
一位“權(quán)威部門(mén)”的工作人員告訴他,他要求公司補(bǔ)繳2009年12月以前的社會(huì)保險(xiǎn),至今已超過(guò)了一年的申請(qǐng)時(shí)效,其他的訴求,如他要求支付達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額、還有未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍賠償金等,也存在超期問(wèn)題。
“當(dāng)時(shí)我還在上班,不想和公司搞僵,換成別人也不會(huì)在那種情況下提!”小曾無(wú)奈地說(shuō)。
隨后記者查看了《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》,其中第27條規(guī)定:“勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間不受一年時(shí)效的限制。但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”根據(jù)這一規(guī)定,小曾的請(qǐng)求不應(yīng)超過(guò)時(shí)效。
小曾說(shuō),公司也托了一名員工給他帶話:“公司對(duì)你的除名,咨詢過(guò)有關(guān)專家,完全符合法律規(guī)定,你申請(qǐng)的仲裁,沒(méi)戲?!毙≡F(xiàn)在對(duì)這場(chǎng)官司能不能贏,心里沒(méi)底。
記者給小曾打氣:“只要你所說(shuō)的情況是事實(shí),就不用擔(dān)心,當(dāng)?shù)氐墓?huì)與勞動(dòng)保障部門(mén)等單位建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議三方協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)涉及職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”
記者也建議小曾向紅塔區(qū)總工會(huì)聘請(qǐng)的維權(quán)律師求助,在那里,他可以得到專業(yè)的咨詢和服務(wù)。
1.辦理流動(dòng)就業(yè)證
被用人單位跨省招收的農(nóng)村勞動(dòng)者,外出之前,須持身份證和其他必要的證明,在本人戶口所在地的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記并領(lǐng)取外出人員就業(yè)登記卡;自行離開(kāi)農(nóng)村常住戶口所在地跨地區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員,外出前也須按規(guī)定在常住戶口所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理外出人員就業(yè)登記卡。到達(dá)目的地后,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理暫住證。憑出省就業(yè)登記卡到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證。
2.到合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職
凡合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在服務(wù)場(chǎng)所都有如下的明示:合法證照、批準(zhǔn)證書(shū)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等。
3.與用人單位或雇主簽訂勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容:(1)勞動(dòng)合同期限;(2)工作內(nèi)容;(3)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;(4)勞動(dòng)報(bào)酬;(5)勞動(dòng)紀(jì)律;(6)勞動(dòng)合同終止的條件;(7)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等。
4.詢問(wèn)并牢記當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)的舉報(bào)、投訴電話
5.合法權(quán)益受到侵犯的解決途徑
若是自己的合法權(quán)益受到侵犯的話:(1)可以主動(dòng)要求與對(duì)方協(xié)商解決,使矛盾及時(shí)化解;可以向調(diào)解組一織(如果有的話)申請(qǐng)調(diào)解;還可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)裁決不服的,可以向人民法院提訟。(2)申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生或自己的合法權(quán)益受到侵犯之日起1年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的45日內(nèi)作出。(3)對(duì)仲裁裁決如果不服,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。(4)自己對(duì)仲裁裁決無(wú)異議,而用人單位或雇主在法定期間內(nèi)不又不履行仲裁裁決的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
下面我們來(lái)看一則案例:
1997年3月,李紅栓以自己與北京市第三住宅建筑公司(以下簡(jiǎn)稱第三住宅公司)簽訂有勞動(dòng)合同,1996年11月,第三住宅公司與自己解除勞動(dòng)合同不符合法律規(guī)定為由,向原審法院,要求第三住宅公司支付其補(bǔ)償金及養(yǎng)老金本息。第三住宅公司則以招用李紅栓時(shí),已與其所在地勞務(wù)開(kāi)發(fā)局簽訂了合同,現(xiàn)合同期滿,應(yīng)終止合同,本公司已按規(guī)定給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為由,不同意李紅栓的訴訟請(qǐng)求。原審法院經(jīng)審理后確認(rèn),李紅栓與第三住宅公司之間的勞動(dòng)合同已經(jīng)期滿,到期未再續(xù)簽合同,合同終止。第三住宅公司已按北京市有關(guān)規(guī)定支付了李紅栓各項(xiàng)費(fèi)用,現(xiàn)李紅栓要求按解除勞動(dòng)合同的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金,并與之續(xù)簽勞動(dòng)合同,缺乏法律依據(jù),據(jù)此判決:
經(jīng)審理查明,李紅栓系河北省阜平縣農(nóng)民,1994年3月,第三住宅公司經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),招收李紅栓為農(nóng)民合同制工人,并依有關(guān)規(guī)定,與其所在縣勞務(wù)開(kāi)發(fā)局簽定了《招用農(nóng)民合同制工人合同書(shū)》。合同期限為3年,自1994年1月至1996年2月止。1996年11月,第三住宅公司向李紅栓送達(dá)了《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》,并按北京市有關(guān)規(guī)定給付其生活補(bǔ)助及養(yǎng)老金等共計(jì)65907.45元。此后,李紅栓向北京市海淀區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)裁決維持第三住宅公司作出的終止勞動(dòng)合同的決定,駁回其要求補(bǔ)簽勞動(dòng)合同或支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,我們很多時(shí)候都不得不用到通知,通告是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí),使用的下行公文。那么一般通知是怎么寫(xiě)的呢?親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些員工錄用通知書(shū),請(qǐng)笑納!
員工錄用通知書(shū)模板1__________先生/小姐:
祝賀您,經(jīng)本公司面試審核,您已被錄取為_(kāi)______的一員,在__________部門(mén)__________職位接受培訓(xùn)并試用工作。同時(shí)感謝您對(duì)本公司的信任!請(qǐng)您帶齊以下物品于________年_______月______日前來(lái)酒店辦公室辦理相關(guān)入職手續(xù)!
1、身份證原件及身份證復(fù)印件_____張(另,財(cái)務(wù)與保安人員還需帶戶口本原件及戶口本復(fù)印件一張);(必備)
2、一寸彩色免冠相片_____張;(必備)
3、個(gè)人學(xué)歷證原件及復(fù)印件一份;
4、保安人員提供本人戶口所在地派出所開(kāi)具的《個(gè)人無(wú)犯罪前科證明》;
備注:如您超過(guò)最后報(bào)到日期未報(bào)到,將視為自動(dòng)放棄。如因特殊原因不能如期報(bào)到或有其他疑問(wèn),請(qǐng)致電酒店辦公室咨詢。聯(lián)系電話
_______辦公室
_______年____月___日
員工錄用通知書(shū)模板2尊敬的先生/小姐入職時(shí)間:
通過(guò)我中心的招聘選拔程序,恭喜您被我中心錄用,首先歡迎您的加盟,成為繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我們激動(dòng)人心的事業(yè)的一員,我們相信_(tái)__公司會(huì)給優(yōu)秀的員工提供一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。其次請(qǐng)您仔細(xì)閱讀以下內(nèi)容,按要求備齊相關(guān)資料,在指定時(shí)間內(nèi)到我中心行政人事部辦理入職報(bào)到手續(xù)。
一、個(gè)人需提交的資料
1、身份證原件
2、畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)原件;
3、勞動(dòng)手冊(cè)(上海戶口需提交);
4、戶口本首頁(yè)及本人頁(yè)復(fù)印件(外地戶口);
5、退工單(或與上家單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明);
6、1寸照片2張
7、其他相關(guān)證件(如是教師請(qǐng)?zhí)峁┙處熧Y格證書(shū))
二、崗位及薪資待遇:
1、崗位名稱;
2、薪資待遇(以下薪資描述均為稅前薪資,包含績(jī)效薪資在內(nèi))
1)試用期薪資為,轉(zhuǎn)正薪資為:
員工錄用通知書(shū)模板3____ 先生:
通過(guò)我司的招聘選拔程序,您已被確定符合 ____主管崗位條件并得到錄用。首先歡迎您的加盟,其次請(qǐng)您仔細(xì)閱讀以下內(nèi)容,按要求備齊相關(guān)資料,在指定時(shí)間內(nèi)到我司人力資源部辦理入職報(bào)到手續(xù)。
一、個(gè)人須準(zhǔn)備及提交的資料:
1.本人近一年相片八張(紅底小一寸);
2.本人戶口簿、身份證、畢業(yè)證、學(xué)歷證、學(xué)位證(如有)、職稱證或職業(yè)資格證(如有)等有效證件的原件、復(fù)印件(人力資源部驗(yàn)證后歸還原件并留取復(fù)印件);
3.近期(三個(gè)月內(nèi)有效)體檢合格證明(須由我司指定醫(yī)院——____醫(yī)院出具);
4.廣州市中國(guó)銀行的存折或卡的原件、復(fù)印件(本人須簽上名字);
5.廣州移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼
6.最后任職公司離職證明(必須提供,應(yīng)屆生除外)。
二、入職辦理:
1.入職辦理時(shí)間:
20__ 年 __ 月 __ 日 10:00 時(shí)。
2.辦理地點(diǎn):廣東省廣州市天河區(qū)____大廈____公司人力資源部
3.提示說(shuō)明:個(gè)人須提供的資料不齊全或虛假者不予辦理入職手續(xù);
4、薪資(以下描述包含績(jī)效薪資在內(nèi),為稅前薪資)
試用期薪資 3800 元/月,轉(zhuǎn)正薪資 4500元/月(該薪資由若干薪資結(jié)構(gòu)組合而成);
5、公司提供
公司所在地 免費(fèi)食宿(個(gè)人需承擔(dān)宿舍的水電費(fèi)),個(gè)人用品自理。入職人須首先到公司人力資源部報(bào)到并辦理手續(xù),未在公司人力資源部辦理入職手續(xù)者不得直接前往用人部門(mén)上崗,違反者公司將不予錄用且不承擔(dān)任何費(fèi)用。
廣州市________有限公司
人力資源部
年 __ 月 _日
員工錄用通知書(shū)模板4尊敬的 女士/先生
根據(jù)我們前期的面試與溝通,現(xiàn)在我們很高興的通知您,您已被公司錄用,職位為 理化檢測(cè)工程師
在此對(duì)您加盟立信檢測(cè)南京有限公司表示熱烈歡迎。具體事宜如下:
1)入職日期:請(qǐng)您于 20__年_月_日上午 8 時(shí)30分來(lái)公司人力資源部報(bào)到,我們會(huì)為您辦理入職相關(guān)事宜。
2)月度薪資:試用期1800元 ,轉(zhuǎn)正后20__元,轉(zhuǎn)正另加餐補(bǔ)300元和房補(bǔ)300元
3)試用期:公司會(huì)與您簽定為期 1年期的勞動(dòng)合同,按照國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定,您的試用期將為 1 個(gè)月試用期。
4)具體各項(xiàng)規(guī)章制度詳見(jiàn)《員工手冊(cè)》。
5)公司需要您在來(lái)公司報(bào)到時(shí)提供以下文件:
1.學(xué)歷證明、職稱證書(shū)原件及復(fù)印件;
4.2張1寸身份證照片;
2.身份證原件及復(fù)印件一張;
5.中國(guó)銀行賬戶號(hào)碼及開(kāi)戶支行全稱
3.社??ㄔ皬?fù)印件,就業(yè)登記證
如您確定并接受以上條款,請(qǐng)自我保留原件,并確保您所填的資料真實(shí)可靠,如發(fā)現(xiàn)有資料虛假,我公司可以終止合同,如果您有任何疑問(wèn),請(qǐng)致電綜合部咨詢。
___限公司
20__.7.17
員工錄用通知書(shū)模板5尊敬的__:
經(jīng)過(guò)溝通和了解,并經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部慎重的考慮和討論之后,我們認(rèn)為您是我們_ _崗位合適的人選?,F(xiàn)誠(chéng)摯的邀請(qǐng)您加入我公司!
一、職位相關(guān)信息:
崗位名稱:部門(mén):報(bào)到日期:年日 勞動(dòng)合同:您需要在報(bào)到之日起兩周內(nèi)與公司簽訂勞動(dòng)合同,合同期_3_年,其中包括_3_個(gè)月的試
用期。
二、薪資福利信息:
薪酬:試用期:①基本工資: 人民幣/月(不含社保公積金和個(gè)人所得稅)
轉(zhuǎn)正后:①基本工資: 人民幣/月(不含社保公積金和個(gè)人所得稅);
②績(jī)效工資(按公司相關(guān)績(jī)效考核制度發(fā)放)。
福利:①公司將會(huì)按國(guó)家及地方規(guī)定為您繳納社會(huì)保險(xiǎn);②飯補(bǔ):8元/工作日;③體檢每年一次
三、報(bào)到日請(qǐng)準(zhǔn)備以下材料(請(qǐng)務(wù)必按照指定份數(shù)提交,復(fù)印件均需A4大小):
身份證原件及復(fù)印件2份(正反面),或其他身份證明復(fù)印件。 戶口本首頁(yè)、本人頁(yè)的復(fù)印件2份。學(xué)歷證、學(xué)位證書(shū)、英語(yǔ)四/六級(jí)證書(shū)、專業(yè)/執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等原件及復(fù)印件1份。 標(biāo)準(zhǔn)一寸白底彩色照片1-3張,在北京繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的人員交1張照片。具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員,需提供與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。
我們希望:您在公司工作的每一天都能開(kāi)心并不斷進(jìn)步!
我們期望:您為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
我們確信:您和公司都將會(huì)因?yàn)槟呐ぷ鞫L(zhǎng)期受益!
我們歡迎:您的加入!讓我們共同成長(zhǎng)進(jìn)步!
人力資源部:聯(lián)系人: 電話:
備注:該錄用通知書(shū)應(yīng)在_ _年_ 月_ _日前內(nèi)簽回有效。
有限公司
我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來(lái),我市積極推行勞動(dòng)合同制度,使之健康發(fā)展,目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施,對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)管理,減少勞動(dòng)糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。其中女職工62156人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人;35歲以下的職工49201人,已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人,已簽勞動(dòng)合同的25139人;36—39歲的職工29884人,已簽勞動(dòng)合同的25821人。其中女職工11502人,已簽勞動(dòng)合同9709人;40—44歲的職工26435人,已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人,已簽勞動(dòng)合同9413人;45歲以上的職工25968人,已簽勞動(dòng)合同23459人。其中女職工12399人,已簽勞動(dòng)合同10342人。
二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后,10年來(lái)勞動(dòng)合同制度經(jīng)過(guò)了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺(jué)執(zhí)行的階段。
一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對(duì)勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí)。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī),積極組織宣傳車,制作宣傳板面,設(shè)立咨詢臺(tái),印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義,使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同制度的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化,在各行業(yè)各部門(mén)之間合理流動(dòng),同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定性,勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二是積極參與工作,指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。在推行勞動(dòng)合同制度初期,工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于工會(huì)幫助,指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同的意見(jiàn)》,積極配合市勞動(dòng)部門(mén)就把加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取了點(diǎn)帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎(chǔ)工作較好的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)及集體企業(yè)。選擇試點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)專門(mén)制訂了勞動(dòng)合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設(shè)備有限公司、雙匯集團(tuán)、漯河直屬庫(kù)、銀鴿公司等企業(yè)先后制定了勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》、《上崗(聘用)合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規(guī)定,在此基礎(chǔ)上建立了一套與勞動(dòng)合同制度相配套的人力資源管理制度,規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)合同的管理。該廠自實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來(lái),共終止解除勞動(dòng)合同296人,未發(fā)生一起爭(zhēng)議。漯河卷煙廠在1995年7月通過(guò)了《漯河卷煙廠全員勞動(dòng)合同制度實(shí)施細(xì)則》,并多次修改和補(bǔ)充,最新一次修訂是在2004年10月6日,又一次修訂并指定專人對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理,依法履行訂立、終止、解除、變更勞動(dòng)合同的工作。同時(shí)還利用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代手段建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳。世林(漯河市)冶金設(shè)備公司于1998年11月轉(zhuǎn)制后,公司新出臺(tái)《勞動(dòng)合同管理制度》并下發(fā)了《關(guān)于重新簽訂勞動(dòng)合同的通知》,公司與職工重新簽訂了勞動(dòng)合同。職工中簽長(zhǎng)期合同的(10年以上和無(wú)固定期)占70%,5年以下的占30%。建立了勞動(dòng)合同臺(tái)帳,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以隨時(shí)掌握勞動(dòng)合同情況,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)工會(huì)積極配合政府,加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)督,努力維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益。
自1995年始,工會(huì)積極配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是近幾年來(lái),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度,2004年至今通過(guò)檢查補(bǔ)簽勞動(dòng)合同23269份。今年上半年我們配合市勞動(dòng)部門(mén)共組織開(kāi)展了四次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。一是春節(jié)期間開(kāi)展了農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況和工資支付情況的專項(xiàng)檢查。共檢查用人單位598家,涉及人員31000人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3200份。追回農(nóng)民工工資369.8萬(wàn)元。二是開(kāi)展了為期一個(gè)月的清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查行動(dòng),有力地打擊了“黑職介”,通過(guò)檢查,對(duì)15家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締,三是5月份在全市開(kāi)展了磚瓦窯場(chǎng)礦山企業(yè)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查全市313家磚瓦場(chǎng)、涉及勞動(dòng)者2.19萬(wàn)人,個(gè)體作坊192家,涉及人員1800人,追回被拖欠的農(nóng)民工工資7.5萬(wàn)元,對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書(shū)5份,糾正用人單位不合理規(guī)章40條。四是從6月份至目前在全市正開(kāi)展清理企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。全市抽調(diào)市勞動(dòng)局、市總工會(huì)的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員70人,現(xiàn)已檢查用人單位368家,清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)897萬(wàn)元。對(duì)涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件的案件及時(shí)處理。如:2005年5月市一旅行社招聘一名職工,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取壓金3000元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出:勞動(dòng)者有選擇用人單位的權(quán)利,以收取押金來(lái)約束員工,就侵犯了勞動(dòng)者自由就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。根據(jù)《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)依法向該旅行社下達(dá)了《詢問(wèn)通知書(shū)》《限期改正指令書(shū)》,責(zé)令及時(shí)退回了押金。與員工重新簽訂了勞動(dòng)合同,以合法規(guī)范的勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行管理。再如:市一家房屋建筑公司,未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠156名農(nóng)民工工資,為及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時(shí)核實(shí)了農(nóng)民工工資。依法下達(dá)了《限期改正指令書(shū)》,直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資60149元。
與此同時(shí),我們還加大日常巡視監(jiān)察工作,尤其加大對(duì)建筑、沿街門(mén)店勞動(dòng)合同制度的巡查力度,并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄媾铺崾巨r(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。積極受理職工群眾投訴、舉報(bào)。今年上半年,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)共受理職工群眾投訴舉報(bào)案件303起,結(jié)案率達(dá)98%。檢查用人單位756家,涉及勞動(dòng)者4.42萬(wàn)元;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同8120份,追回被拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)897萬(wàn)元;下達(dá)各類法律文書(shū)351份,行動(dòng)處罰30起,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行25起,清理童工25人;取締非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)17家,糾正企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律,法規(guī)條款500條。
三、存在的問(wèn)題
(一)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及履約率低。我市非公企業(yè),招用的職工大都屬于農(nóng)村富余勞動(dòng)力,空閑時(shí)進(jìn)城打工,農(nóng)忙時(shí)回家種地。而企業(yè)在效益好時(shí)就招人,效益不好時(shí)就隨時(shí)辭退職工,企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,有的企業(yè)既使簽了勞動(dòng)合同也是一文空紙,也不履行,使勞動(dòng)合同成了擺設(shè)。使得用人單位和勞動(dòng)者很難建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
(二)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度不健全。由于非公有制企業(yè)人員流動(dòng)大,企業(yè)僅限于與職工簽訂合同,但職工頻繁的流動(dòng)和企業(yè)隨意的解雇行為,使得企業(yè)勞動(dòng)合同手續(xù)難以完善,企業(yè)也缺乏相應(yīng)的管理制度。如我市華強(qiáng)塑膠公司,正常用工一般保持在1萬(wàn)人左右,但每天要求辭工或不辭而別的勞動(dòng)者不乏其人。目前該公司與大部分職工簽訂了勞動(dòng)合同,但由于頻繁的辭工,使得勞動(dòng)合同簽訂難、履約難、管理更難。究其原因一方面是勞動(dòng)者法制觀念淡薄,認(rèn)為“干一天活拿一天工資”對(duì)簽訂勞動(dòng)合同認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)來(lái)去自由,也不愿約束自己豈不美哉。另一方面是企業(yè)主對(duì)勞動(dòng)合同管理不力,認(rèn)為勞動(dòng)合同管理規(guī)范,辭退不方便出了問(wèn)題還要按合同內(nèi)容履行義務(wù),因此不愿意簽訂,也不愿意認(rèn)真履行。
(三)勞動(dòng)合同期限短期化傾向嚴(yán)重勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)法定規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款,合理的期限是對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù),更會(huì)使企業(yè)勞動(dòng)力布局結(jié)構(gòu)科學(xué)化。既能穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,又能促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但近年來(lái)在勞動(dòng)合同制度的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一種不容忽視的現(xiàn)象即:勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象。從調(diào)查情況看,非公有制企業(yè)簽訂1年期的勞動(dòng)合同比率已占95%以上。國(guó)有及轉(zhuǎn)制企業(yè)也在想方設(shè)法或通過(guò)與職工協(xié)商,或利用職工在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不平等地位的心態(tài)縮短勞動(dòng)合同期限。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期(包括無(wú)固定期)勞動(dòng)合同的簽訂率也從原來(lái)的80%降低為60%。企業(yè)通過(guò)縮短勞動(dòng)合同期限達(dá)到減員、甩包袱的目的,這使勞動(dòng)合同期滿時(shí)間相對(duì)集中,從而加大社會(huì)失業(yè)量,加劇就業(yè)和再就業(yè)工作壓力,不利社會(huì)穩(wěn)定大局。如:漯河中機(jī)公司,郾城啤酒廠轉(zhuǎn)制后將全員勞動(dòng)合同期限全部改為1年期限,由于合同短期化,使企業(yè)的向心力、凝聚力逐步減弱,影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。且進(jìn)一步加劇職工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱者地位,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)用人單位濫用勞動(dòng)合同的試用期。《勞動(dòng)法》及期配套法規(guī)和文件對(duì)試用期都有明確的規(guī)定,但目前對(duì)試用期的適用出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象。部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在他們以試用期為由,在試用期辭退和辭職者不發(fā)給勞動(dòng)報(bào)酬,試用期內(nèi)隨意辭退職工、所簽勞動(dòng)合同期限不包括試用期、隨意延長(zhǎng)試用期、試用期不給職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等。不管是用人單位有意或是無(wú)意其行為都是違法行為。在相當(dāng)一部分企業(yè)中招聘的人員試用期過(guò)后才簽訂勞動(dòng)合同,以達(dá)到使用廉價(jià)勞動(dòng)力的目的。
(五)勞動(dòng)合同簽訂缺乏協(xié)商程序。勞動(dòng)合同簽訂的原則之一是協(xié)商一致。即:指勞動(dòng)合同的內(nèi)容、條款在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),必須由雙方共同討論、協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后才能簽訂。但在實(shí)際中是企業(yè)擬定好勞動(dòng)合同文本雙方蓋章、簽字了事;更甚者是用人單位制訂合同文本后,不與職工協(xié)商,職工在不知情的情況下被迫簽字同意的。(因?yàn)閯趧?dòng)力供大于求的緣故)。嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益。
(六)不按規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法規(guī)定的由用人單位違約解除勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)法律責(zé)任,是勞動(dòng)者應(yīng)享受的一項(xiàng)權(quán)利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)除國(guó)有企業(yè)執(zhí)行較好外,在其它類型企業(yè)中存在著嚴(yán)重問(wèn)題。部分改制企業(yè)和非公有制企業(yè)拒不支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,埋下了爭(zhēng)議的隱患。
(七)困難企業(yè)勞動(dòng)合同制度難以推行。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)困難,有的企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),有的企業(yè)已達(dá)到頻臨破產(chǎn)的境地,企業(yè)的勞動(dòng)合同制度已名存實(shí)亡,有的已長(zhǎng)期不續(xù)簽,有的是暫時(shí)兩不找,等出現(xiàn)問(wèn)題仍以存在勞動(dòng)關(guān)系為由要求處理,埋下了影響社會(huì)不和諧的因素。
四、建議
(一)加大宣傳力度,增加勞動(dòng)合同意識(shí)。應(yīng)繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),提高全民法律意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和勞動(dòng)者的法制觀念,樹(shù)立自覺(jué)遵守法律法規(guī)、履行勞動(dòng)合同義務(wù)的意識(shí),避免勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的違法違約行為,為勞動(dòng)合同制的運(yùn)行奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)合同的實(shí)行。促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保障法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會(huì)救濟(jì)法》等重要法律的出臺(tái),為勞動(dòng)合同制的推行提供法律上的保障。同時(shí),政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定勞動(dòng)合同的管理辦法,規(guī)范和增強(qiáng)勞動(dòng)合同的可操作性。
(三)強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)有些企業(yè)置國(guó)家法律法規(guī)于不顧,另立土政策、土規(guī)定的違法行為,勞動(dòng)監(jiān)察和工會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全職工申訴、舉報(bào)制度。對(duì)不依法訂立勞動(dòng)合同和不依法鑒證的用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)無(wú)效勞動(dòng)合同和有違法內(nèi)容的勞動(dòng)合同,要堅(jiān)決予糾正。對(duì)嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益、造成人身和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的案件,不僅從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰,對(duì)情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。工會(huì)組織應(yīng)更多地參與勞動(dòng)檢查,及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理侵犯職工合法權(quán)益的行為。
關(guān)鍵詞:試用期;勞動(dòng)合同;書(shū)面形式;風(fēng)險(xiǎn)控制
引 言
什么是成本?有個(gè)通俗的說(shuō)法,成本就是企業(yè)為了賺錢而必須花的錢,所以真正的成本是不能砍的,因?yàn)榭吵杀緯?huì)影響企業(yè)賺錢。企業(yè)不要怕花錢,關(guān)鍵是看花了錢后能帶來(lái)多少利潤(rùn)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何建立和諧的勞資關(guān)系、控制成本、預(yù)防潛在的用工風(fēng)險(xiǎn),HR面臨著空前的挑戰(zhàn)和全新的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。本文從法律的視野及本人的理解,從員工招聘試用期這一階段,提出一點(diǎn)法律建議,希翼作出一些有益的嘗試:
2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》施行之后,給企業(yè)用人帶來(lái)辭退成本增加,承擔(dān)合同、法律風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)加大的問(wèn)題。此前企業(yè)招聘人員不注重全面考慮其各方面素質(zhì),通常是應(yīng)急為先,如果不適合就馬上辭退。新的勞動(dòng)法實(shí)施后,這種較為隨意的招聘方式肯定是不能繼續(xù)了。否則會(huì)對(duì)企業(yè)埋下巨大的隱患。
首先,應(yīng)建立起完善的錄用員工條件和規(guī)章制度。企業(yè)在招聘人員廣告中,一般不會(huì)注意廣告內(nèi)容的設(shè)計(jì),甚至有夸張性宣傳,相關(guān)崗位要求比較模糊,這為以后的員工管理暗藏“殺機(jī)”,給企業(yè)日后留下敗訴的隱患?!秳趧?dòng)合同法》第二十一條規(guī)定“在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。”由此可見(jiàn),在試用期,企業(yè)解除勞動(dòng)合同是有條件的,即勞動(dòng)者要具備《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定的六種情形之一或《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定的前兩種情形。實(shí)踐中,一般在試用期內(nèi)企業(yè)依據(jù)“不符合錄用條件的”而解除勞動(dòng)合同的,員工一般也認(rèn)為這樣做沒(méi)有什么問(wèn)題。但是問(wèn)題如果出現(xiàn)在這里,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)將處于不利地位。錄用條件的欠缺或設(shè)計(jì)存在瑕疵,企業(yè)在辭退問(wèn)題上碰壁,為此付出不必要的辭退成本。在以前法律的框架中,企業(yè)隨意通知員工走人的管理思維下,試想,企業(yè)如何“證明”勞動(dòng)者“不符合錄用條件”呢?
「案例A
2008年1月1日,李先生應(yīng)聘于北京XX茶藝有限公司工作,擔(dān)任銷售經(jīng)理一職。雙方簽訂勞動(dòng)合同,約定合同期限為兩年,其中試用期兩個(gè)月(自2008年1月1日起至2008年2月29日止)。2008年2月28日公司對(duì)其進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)李先生試用期內(nèi)的業(yè)績(jī)、工作計(jì)劃沒(méi)有達(dá)到公司要求。于是,公司決定以李先生試用期不符合錄用條件為由,解除與李先生的勞動(dòng)合同。同年3月3日,公司將“解除勞動(dòng)合同通知書(shū)”交與李先生,其中載明:由于李先生試用期內(nèi)考核不合格,不符合錄用條件,茲決定即日起解除雙方勞動(dòng)合同。
其后,李先生對(duì)解除勞動(dòng)合同的決定不服,向朝陽(yáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求撤銷解除勞動(dòng)合同決定,恢復(fù)勞動(dòng)合同關(guān)系。庭審中,李先生訴稱,試用期間公司從未對(duì)他的工作提出要求,且2008年3月3日試用期已經(jīng)履行完畢,公司不能再以試用期不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同。公司辯稱,2008年2月28日李先生未能通過(guò)工作考核。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定,在試用期間被證明不符合錄用條件的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同?,F(xiàn)公司在試用期間對(duì)李先生考核,并證明李先生不符合錄用條件,所以解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定。同時(shí),公司提供“考核結(jié)論單”,上面載明了對(duì)李先生從事工作的考核指標(biāo),且有部門(mén)經(jīng)理和人事主管簽字。但李先生對(duì)該“考核結(jié)論單”不認(rèn)可,稱從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò),是公司事后補(bǔ)做的。最后仲裁委員會(huì)支持了李先生的主張,理由為公司未能提供充分有效證據(jù)證明李先生試用期不符合錄用條件,且公司在試用期后即2008年3月3日與李先生解除勞動(dòng)合同,已超過(guò)試用期,公司不能再以試用期不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同。
法律對(duì)程序有著嚴(yán)格的要求,上述案例中,用人單位對(duì)試用期解聘員工的時(shí)間性條件的缺失,最終承擔(dān)不利后果。
用人單位在招聘廣告中,單位一定要明確自己的錄用條件,注意將此廣告存檔備查,并保留刊登的原件。同時(shí),應(yīng)當(dāng)特別注意,招聘條件并不必然等同于錄用條件。簽訂勞動(dòng)合同之時(shí)。應(yīng)當(dāng)明確將錄用條件記入雙方勞動(dòng)合同之中。用人單位以不符合“錄用條件”做出解除勞動(dòng)合同的處理決定應(yīng)具備以下要件:
1、用人單位對(duì)錄用崗位、工作職責(zé)有明確的錄用標(biāo)準(zhǔn)(詳細(xì)列明,如;年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、文化程度、身體狀況、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平等);
2、勞動(dòng)者不符合用人單位規(guī)定的錄用條件;
3、用人單位有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件;(A、招聘員工時(shí)向其明示錄用條件的,要求員工簽字確認(rèn)。B實(shí)際用工之時(shí),通過(guò)發(fā)送聘用函的方式向員工明示錄用條件,要求員工簽字確認(rèn)。)
4、用人單位做出解除勞動(dòng)合同的時(shí)間在勞動(dòng)者試用期內(nèi)。
二、企業(yè)招聘職員必須建立、完善職工名冊(cè)。職工名冊(cè)包括人員的基本信息(性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等)、技術(shù)水平、薪酬福利待遇、勞動(dòng)用工的形式及合同簽訂的時(shí)間?!墩{(diào)解仲裁法》第六條,規(guī)定了發(fā)生糾紛時(shí)用人單位就的舉證義務(wù)?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定了未建職工名冊(cè)的罰則。從而使建立職工名冊(cè)成為企業(yè)的一項(xiàng)法律義務(wù),這對(duì)企業(yè)、職員雙方來(lái)說(shuō),各有利弊。從企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)看,雖然在短期內(nèi)增加了招聘的成本,但更宜形成穩(wěn)定的勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。同時(shí),完善員工信息的登記,可以降低雙方信息不對(duì)稱造成的風(fēng)險(xiǎn)。
在這其中,擇其兩點(diǎn)加以說(shuō)明:
(一)堅(jiān)持對(duì)員工入職前審查其身體狀況。依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十九條規(guī)定,勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。從這些規(guī)定可以看出:
(1)醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同;