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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;認識問題;工程質(zhì)量;意義;措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
一、對建設(shè)工程監(jiān)理的認識問題
1.1對監(jiān)理地位和角色的認識問題
部分施工單位認為監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是檢查施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量,而對施工單位的其他工作和事情則無權(quán)干涉。然而,按照現(xiàn)行的法規(guī)和條例規(guī)定,監(jiān)理人員有選擇工程總承包人的建議權(quán),有選擇工程分包人的認可權(quán),有對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求向委托人的建議權(quán),有對施工組織設(shè)計、施工方案、開工審批的權(quán)力,有對施工測量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查的權(quán)力等相關(guān)權(quán)力。
有人認為,監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”,應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場,把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實上,旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段,而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”, 對于質(zhì)量、投資、進度的監(jiān)控我們可以通過一定的合同、技術(shù)、經(jīng)濟、組織管理及法律手段等加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),三者既是相輔相成又是互相制約的,它們是對立與統(tǒng)一的關(guān)系。
1.2對監(jiān)理責(zé)任的認識問題
部分業(yè)主認為,只要是委托了監(jiān)理的工程,就不應(yīng)該出問題,工程一旦出問題,就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實上,工程質(zhì)量是施工單位干出來的,而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說,并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因為影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多,而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設(shè)目標的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔(dān)不作為責(zé)任,監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為,才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的,現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當其沖,這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的,設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標準,這需要“三方”端正思想意識。
二、建設(shè)工程監(jiān)理對工程質(zhì)量的意義與作用
建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)在合同規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi),充分利用對質(zhì)量的決定權(quán)和計量權(quán),通過自己的質(zhì)量控制體系,有效地采用以下幾種手段對承包人的施工質(zhì)量起監(jiān)督控制作用。
2.1 文件
指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包人提出指示和要求的書面文件,用以向承包人指出施工中存在的問題,要求承包人注意并改正。指令都應(yīng)是書面的或有文字記載方式為有效,并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫,來不及做出正式的書面指令,也可從口頭指示的方式下達給承包人,然后在規(guī)定時間內(nèi)補充書面文件對口頭指令予以確認。
2.2 旁站監(jiān)理
這是駐地監(jiān)理工程師經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場檢查形式,是在施工現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查施工過程,注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭、影響質(zhì)量的不利因素、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等,以便及時進行有效控制。對容易產(chǎn)生缺陷的部位,或產(chǎn)生了缺陷難以補救的部位,以及隱蔽工程,進行旁站監(jiān)理更為重要。
2.3 有關(guān)技術(shù)文件、報告、報表的審核
對質(zhì)量文件、報告、報表的審核是監(jiān)理工程師進行全面控制的重要手段。監(jiān)理工程師應(yīng)按施工順序、施工進度和監(jiān)理計劃及時審核和簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報表,以最快的速度判明質(zhì)量狀況、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,并將質(zhì)量信息反饋給承包人。
三、做好建設(shè)工程監(jiān)理工作的三點措施
3.1充分使用各種監(jiān)理方式
建設(shè)工程監(jiān)理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。每天對施工部位進行巡視,次數(shù)不少于2次,檢查施工質(zhì)量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應(yīng)做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應(yīng)記錄配合比、坍落度抽查等情況。督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統(tǒng)計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應(yīng)發(fā)監(jiān)理通知,責(zé)成施工單位采取有效措施糾正。并根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對重要的分部工程組織召開質(zhì)量工作會議,落實質(zhì)量控制點,進行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。
3.2填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質(zhì)量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當天發(fā)生的質(zhì)量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當天的氣候情況等等。
3.3建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)重視工作總結(jié)
每個監(jiān)理項目完成后,項目監(jiān)理部應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認真進行總結(jié),重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進監(jiān)理工作水平的提高。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;難點;存在問題;措施
一、工程監(jiān)理質(zhì)量控制中的難點和問題
一個建設(shè)項目的工程質(zhì)量是該項目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證,工程項目施工質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展。目前,影響我國建筑工程監(jiān)理水平的主要因素包括缺乏施工質(zhì)量意識、行政干預(yù)過多、頻繁更改設(shè)計方案和監(jiān)理人員管控權(quán)力大小等,嚴重制約了工程管理和工程質(zhì)量的提高,只有視工程質(zhì)量為施工企業(yè)的生命線,落實監(jiān)理工作,保證建設(shè)質(zhì)量,才能延續(xù)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
(一)對監(jiān)理重要性的認識不足,安全監(jiān)理觀念模糊,因此,建筑工程監(jiān)理的要點之一就是要提升對建筑工程監(jiān)理的必要性認識。我國的一些建筑工程監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候,對整個工作內(nèi)容的理解過分狹隘,將整個工作內(nèi)容限定在工程質(zhì)量和進度的控制上,對其他方面一概忽略,將工程監(jiān)理等同于進度和質(zhì)量的控制這對于整個建筑工程監(jiān)理體系的完善和監(jiān)理工作的發(fā)展是極為不利的,例如,在進行監(jiān)理工作的時候忽略了安全監(jiān)理,使得相關(guān)安全制度在單位中形同虛設(shè),讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。
(二)部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高以及安排的不合理,直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展。因此,建筑工程監(jiān)理的要點之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升以及人員的合理安排一些建筑工程監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不足,難以全面地履行工作有的責(zé)任意識相對薄弱,對工作表現(xiàn)出一種敷衍的態(tài)度,不能對監(jiān)理工作的重要性有一個充分的認識,對工作表現(xiàn)隨便,缺乏責(zé)任感更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應(yīng)當具備的基本知識和技能,在工作中不認真地對各項技術(shù)、設(shè)施以及人員的安排上進行審查,對于施工過程中所出現(xiàn)的一些問題不能及時發(fā)現(xiàn),給整個建筑工程埋下了安全的隱患,有的雖然發(fā)現(xiàn)了問題,但沒有采取有效措施,最終釀成了大問題此外,建筑工程監(jiān)理單位對人員安排的不合理也會導(dǎo)致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過少,難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用;有的監(jiān)理人員身兼數(shù)職,無法承擔(dān)過大的工作壓力,監(jiān)理工作的效果不盡如人意。
(三)監(jiān)理工作的具體履行有待完善,這是建筑工程監(jiān)理的要點之三。就監(jiān)理工作的具體履行而言,需要有一個具體的制度作為指導(dǎo),使得監(jiān)理工作的進行能夠有章可循,提高監(jiān)理工作的標準化水平在實際中,很多建筑工程監(jiān)理工作的開展往往如同一盤散沙,想到哪里做哪里,沒有一個整體的規(guī)劃和安排。對于一個監(jiān)理要點,做起來無論是步驟還是程序都不符合相關(guān)要求。在具體進行監(jiān)理工作的過程中,一些建筑工程監(jiān)理人員往往是流于表面沒有深入細節(jié),對整個建筑工程的具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)理例如,就對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理而言,材料應(yīng)當是監(jiān)理的一個重要著眼點,而有的監(jiān)理人員往往忽略了對建筑材料的仔細審查,使得一些不合格的建筑材料混進來,給整個建筑的安全和質(zhì)量埋下隱患,也給整個工程監(jiān)理的后續(xù)工作帶來麻煩。
二、建筑工程監(jiān)理策略
(一)施工準備階段質(zhì)量控制
首先,要建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,設(shè)立質(zhì)量自檢機構(gòu),為監(jiān)控人員提供必要的檢測儀器設(shè)備,保證設(shè)備采購和維護投入,實行明確的職責(zé)分工,切實做好監(jiān)控準備工作;同時,要統(tǒng)籌兼顧、建立健全現(xiàn)場管理制度,依據(jù)《合同文件》、《技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī),對施工組織方的設(shè)計、施工方案和勞力、設(shè)備、材料安排等方面進行審核。只有在確定各項施工準備工作完成后,才能允許開工建設(shè)。在涉及到施工過程中的工序銜接時,工程監(jiān)理人員要進行嚴格的驗收批復(fù),保證工程施工能夠合理有序進行。
(二)施工階段質(zhì)量控制
工程施工過程質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心內(nèi)容,在此階段,要求工程監(jiān)理人員對有關(guān)施工文件、報表進行嚴格審核的同時,要進入施工現(xiàn)場進行實際檢查及試驗,保證監(jiān)理人員對工程實際情況的掌握。
技術(shù)文件、報告、報表是主要監(jiān)理的材料,對這些材料進行嚴格審核,能夠幫助工程監(jiān)理人員掌握工程進展全面情況,檢查、監(jiān)督與控制工程質(zhì)量,可以高效地控制施工質(zhì)量現(xiàn)場。主要工作是針對施工人員、施工機械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作,以及施工環(huán)境條件影響因素進行實地勘察,確保其滿足業(yè)主的工程質(zhì)量的需求;保證在出現(xiàn)問題后,也能盡早地補救改進。對于施工現(xiàn)場材料和工序的檢驗方法,大致分為三類,包括目測法、檢測工具法和試驗法,主要檢查工序產(chǎn)品、工序交接及隱蔽工程。
(三)竣工驗收階段質(zhì)量控制
工程竣工驗收質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容包括,監(jiān)理單位處理施工單位的報驗申請。在對建筑工程的單元、分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收時,監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實際情況,以國家標準《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》作為質(zhì)量評定的標準和辦法。分部工程質(zhì)量合格的判定標準為:分部工程質(zhì)量檢驗合格,分部工程施工依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄完整。地基與主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等功能分部工程檢驗和抽檢結(jié)果合格外,面對驗收中存在的問題,應(yīng)指出其工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料的主要問題,提出改進方案,確定再次驗收時間改進驗收通過后,方可簽署工程竣工報驗。最后,編制工程質(zhì)量評估報告提交監(jiān)理公司審核簽認。
(四)要提高監(jiān)理人員的素質(zhì),并根據(jù)工作的實際需要做好人員的合理安排
一方面,工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來實施,并保障他們能夠嚴格履行職責(zé)監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時候,要對其素質(zhì)知識以及能力等方面進行嚴格考察與此同時,監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進來之后要實行動態(tài)考察制度,對相關(guān)人員的資質(zhì)進行相應(yīng)的復(fù)查,以確保他們有承擔(dān)相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員開展培訓(xùn),不僅要注重監(jiān)理知識和新動態(tài)的培訓(xùn),還要注重對其進行經(jīng)濟管理及法律知識等方面的培訓(xùn),使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識,能夠真正擔(dān)當起監(jiān)理工作的重任在工作中,監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高不僅要對工作認真負責(zé),完成好自己所承擔(dān)的一些任務(wù),不敷衍不拖延,嚴禁和其他違法行為還要對自己的工作進行定期總結(jié),注重自身的積累,對于之前工作中已經(jīng)犯的錯誤要歸納經(jīng)驗教訓(xùn)避免下次再犯,同時積極與同事進行交流,互相學(xué)習(xí),取長補短另外一方面,要根據(jù)工作實際對人員進行合理安排從監(jiān)理人員的條件出發(fā),讓每個監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作,避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。
(五)要注重建筑工程監(jiān)理的實際履行,加強對具體細節(jié)的監(jiān)理
建筑工程監(jiān)理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面,貫穿建筑工程施工的始終一些監(jiān)理單位在進行具體方面的監(jiān)理工作的時候,往往只是著眼于宏觀層面,對一些細節(jié)性的東西往往忽略就工程質(zhì)量而言,它是工程監(jiān)理的一個重要方面而質(zhì)量的又涉及到其他一些細小的環(huán)節(jié)要做好質(zhì)量監(jiān)理工作,不僅要加強對施工現(xiàn)場的管理,仔細檢查相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備是否安排到位,還要加強對施工材料的檢查施工材料作為整個建筑工程的構(gòu)成,其質(zhì)量的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量和安全,要嚴格檢查建筑材料的質(zhì)量因此,要做好建筑工程監(jiān)理工作,要在清楚大方向的同時做好具體細節(jié)的控制,加強對具體細節(jié)的監(jiān)理。
三、結(jié)束語:
建筑工程監(jiān)理工作是由獨立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實施,它能夠?qū)φ麄€建筑工程的建設(shè)進行有效的監(jiān)督和管理,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,進而保障人們的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定就目前建筑工程監(jiān)理實際而言,仍舊存在著一些問題,影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個監(jiān)理制度的發(fā)展,因此,我們要針對建筑工程監(jiān)理存在的問題把握監(jiān)理要點,同時要做好相應(yīng)的對策探討。
參考文獻:
[1]王平.建筑工程中幾種關(guān)鍵土建施工技術(shù)分析[J].科技風(fēng),2013,13:159.
1工程監(jiān)理的重要性
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的簡稱,監(jiān)理工作的出現(xiàn),標志著我國工程建設(shè)的轉(zhuǎn)變,從早先的單向行政監(jiān)督,到政府專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,這種轉(zhuǎn)變推動著工程建設(shè)的發(fā)展。從公路質(zhì)量的監(jiān)督的內(nèi)容來看,這種制度并不完善,政府的質(zhì)量監(jiān)督人員,應(yīng)定期對工程施工情況進行檢查與核實,從而保證其不會偏離原有的發(fā)展方向,在這個過程加強監(jiān)理工作能夠是施工質(zhì)量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業(yè)中,企業(yè)職工的責(zé)任心不強,對質(zhì)量的認識不夠,常常不按照規(guī)范進行操作,導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品。這種情況暴露了企業(yè)在自檢自評中的弊端,通過這種方式無法達到較好控制施工質(zhì)量的效果。隨著監(jiān)理單位的加入,這種情況得到較好的改善,工程質(zhì)量得到控制,但是監(jiān)理工作的起步比較晚,并沒有大量的合格的監(jiān)理工程師,所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業(yè)的年輕人,這種情況導(dǎo)致監(jiān)理工作的整體水平受到影響。還有一些情況,如監(jiān)理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因,經(jīng)常更換工作,導(dǎo)致監(jiān)理工作受到影響,促使工程施工中出現(xiàn)的隱性問題無法得到及時的解決。所以監(jiān)理工作對公路工程質(zhì)量,具有非常重要的價值。
2影響工程質(zhì)量的因素
2.1人員素質(zhì)人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是公路工程的決策者,并在工程中扮演管理者和實施者的工作,人是整個工程的操作者。所以人員的素質(zhì)水平具有非常重要的地位,其主要表現(xiàn)為技術(shù)水平、決策能力水平、文化水平等。在監(jiān)理工作中,人員的素質(zhì)水平,會影響監(jiān)理工作能否較好的進行,人員的素質(zhì)水平較高,在監(jiān)理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題,如果人員的素質(zhì)較低,就無法看出這個過存在的問題,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質(zhì)量的重要方面,其主要內(nèi)容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質(zhì)條件的基礎(chǔ),能夠保障施工的質(zhì)量不受影響,合理選用工程材料,檢驗材料是否符合施工的標準是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。相關(guān)人員應(yīng)在這個過程中,進行詳細記錄,一旦材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)及時更換或調(diào)整,從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設(shè)備工程施工使用的機械設(shè)備也會影響施工質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)關(guān)注這方面內(nèi)容。重點分析施工機械設(shè)備是否符合工程的施工特點,其性能是否先進,在操作中是否安全,如果操作不當,會產(chǎn)生什么的影響,通過對這些內(nèi)容的了解,保證施工質(zhì)量。
3加強監(jiān)理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前,要做好準備工作,并對影響工程質(zhì)量的各方面因素進行有效的控制,這種方式是保證施工質(zhì)量的主要手段。在施工準備工作中,監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質(zhì);在施工中,監(jiān)督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位,應(yīng)為施工技術(shù)的過程中,監(jiān)理單位應(yīng)制定合理的質(zhì)量管理流程和制度,嚴謹規(guī)范,避免對工程施工造成不良的影響。監(jiān)理人員要檢查施工圖紙,滿足施工需求,參與設(shè)計單位的探討,并向施工單位進行技術(shù)交底。在整個審查過程中,要上報施工單位的組織設(shè)計情況,保證施工方案、勞動力、機械設(shè)備不會受到影響。在施工的準備階段,還要分析工程是否準備完善,手續(xù)是否齊全,預(yù)計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監(jiān)理單位要監(jiān)督并落實各項施工條件,審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監(jiān)理單位應(yīng)重點監(jiān)督的主要階段,監(jiān)理人員要根據(jù)施工實際投入的生產(chǎn)要素進行分析,然后對實施情況和結(jié)果進行有效控制。監(jiān)理人員應(yīng)做好這項工作,努力完善自身的行為。施工階段監(jiān)理人員應(yīng)重視以下方面的內(nèi)容:⑴監(jiān)督施工的隱藏工程,并在必要時進行檢查,在施工中,相關(guān)人員應(yīng)辦理簽證,簽署重要的分項工程和分部工程,從而保證單位的工程質(zhì)量評表不會受到影響。⑵監(jiān)理人員要對施工中測量及放樣進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時上報,在最短的時間內(nèi)解決,從而避免對工程造成不好的影響,改正這些問題后,做好記錄。⑶監(jiān)理人員要檢查運送到現(xiàn)場的工程材料和機械設(shè)備,對這些進行質(zhì)量檢查,并制定出報告單。在檢驗工程質(zhì)量的過程中,要保證出廠合格證齊全,且符合標準,從而不影響工程施工的質(zhì)量。⑷監(jiān)理單位應(yīng)嚴格監(jiān)督施工單位遵守施工規(guī)范,按照設(shè)計圖紙進行施工,執(zhí)行合同上的各項內(nèi)容。⑸監(jiān)理人員要多次檢查工程的重點部位,并完善主要環(huán)節(jié)和技術(shù)。⑹監(jiān)理單位要檢查施工單位的自檢工作,確保數(shù)據(jù)全面,正確填寫,對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的機械設(shè)備進行檢驗和測試,從而保證施工可以順利進行,監(jiān)理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況,定期抽查和檢查試件的質(zhì)量,處理施工中出現(xiàn)的事故,認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段,監(jiān)理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值,然后對其施工后的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制,在這個過程中,主要需要控制的內(nèi)容有:一是檢查或督促施工單位,及時整理工程竣工的文件,并分析驗收資料,監(jiān)理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告,并提出有效的監(jiān)督意見;二是根據(jù)施工單位的竣工報告,制定有針對性的工程質(zhì)量檢驗報告,幫助組織工程進行預(yù)驗收。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】:工程監(jiān)理;工作現(xiàn)狀;對策措施;
引言
建設(shè)監(jiān)理制的實施是我國在建設(shè)領(lǐng)域的重大改革,是我國的對外開放,與國際合作逐漸增多的結(jié)果。九十年代被首次引入我國,并取得了巨大成就,工程監(jiān)理工作提高了工程質(zhì)量,很好的控制了工程成本,因此工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位也日益提高,現(xiàn)在已逐漸蔓延整個行業(yè)。
一、工程監(jiān)理的概念
建設(shè)工程監(jiān)理是指項目建設(shè)單位委托相應(yīng)的合格監(jiān)督單位,根據(jù)國家建設(shè)的相關(guān)法律,法規(guī),工程項目建設(shè)文件,工程建設(shè)監(jiān)理委托合同和其他建設(shè)項目合同,讓工程監(jiān)理對工程進行專業(yè)的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員的工作內(nèi)容包括施工前期的咨詢,工程招投標,建設(shè)實施階段,勘察設(shè)計,施工驗收,直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段的監(jiān)督與管理,包括建筑材料和設(shè)備的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式被引入我國,在我國已經(jīng)開展了20多年時間,它在工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,為提高建設(shè)工程質(zhì)量,降低建筑工程費用、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑物的出現(xiàn)做出了很大的貢獻。
二、當前監(jiān)理工作存在的問題分析
2.1監(jiān)理企業(yè)的體制問題
監(jiān)理企業(yè)在我國的性質(zhì)基本上都是國有股份制企業(yè)和民營企業(yè)。內(nèi)部人員組成純粹是股東和員工之間的關(guān)系,只有一些股東和公司注冊監(jiān)理工程師可以在相對穩(wěn)定的企業(yè)里執(zhí)業(yè),其他人員的流動性很大,一些項目在施工期間更換幾個監(jiān)理人員。一些監(jiān)理公司在外地聲稱“某某監(jiān)理有限責(zé)任公司”,且資質(zhì)等級都是甲級或乙級公司,但實工作人員都是當?shù)厝?,一個團隊多個名稱的情況也越來越多。政府對其監(jiān)督力度不夠,多數(shù)都是委托人在監(jiān)管,但很多委托人都無可奈何,為了工程的進展,不得不加大委托人的管理力度,來彌補監(jiān)理工作的不足。
2.2監(jiān)理工作定位問題
作為建筑市場的三個主體之一,監(jiān)理工作應(yīng)該發(fā)揮重要的作用。然而,在實際工程施工,重新設(shè)計,重新建設(shè)中,輕視監(jiān)理是很常見的現(xiàn)象。一些施工單位和承包商沒有正確理解和認識監(jiān)理企業(yè)的職責(zé),對監(jiān)理工作的正常進行有一定的困擾,導(dǎo)致施工過程監(jiān)督不到位。有的建設(shè)單位竟然在承包商面前指責(zé)監(jiān)理力度不到位,而不是追查承包商的責(zé)任。甚至有的建設(shè)單位要求監(jiān)理企業(yè)在簽訂監(jiān)理合同的同時附加罰款條約,讓監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)單位的替罪羊。監(jiān)理工程師簽發(fā)的暫停令,承包商可以將其忽略不計,拒絕執(zhí)行。建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均對監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有明確界定,但施工單位代表對合同文件知之甚少,造成各方責(zé)任不明確問題,這對規(guī)范建筑市場的工作是非常不利的。
2.3監(jiān)理責(zé)任問題
從當前建設(shè)市場形勢看,監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:
部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。
施工企業(yè)進入改制轉(zhuǎn)型期,實力強的施工單位向總承包管理公司發(fā)展,將勞動力密集的工種甩出;同時,大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力充斥施工一線,建筑隊伍的整體素質(zhì)下滑。
建設(shè)行政主管部門有加強監(jiān)理責(zé)任的傾向。
2.4建設(shè)單位行為問題
(1)建設(shè)單位待遇比監(jiān)理單位高很多,所以很多高水平監(jiān)理人員都被建設(shè)單位挖走,然而這些建設(shè)單位代表不能適時調(diào)整自己的位置,導(dǎo)致監(jiān)理工作的難度加大,使得國家投資項目建設(shè)單位違規(guī)現(xiàn)象很常見。
(2)從理論講監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系應(yīng)該是被委托與委托的合同關(guān)系,并且不存在利益關(guān)系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程建設(shè)單位存在著“姻親”關(guān)系:有的監(jiān)理公司是建設(shè)集團公司的子公司或者分公司,有的雖然不是集團公司的一部分,但集團公司的“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”卻是該監(jiān)理公司的大股東,實際控制著監(jiān)理公司。
2.5監(jiān)理人員素質(zhì)達不到監(jiān)理工作的要求
監(jiān)督制度的實施起步較晚,缺乏專業(yè)化隊伍,監(jiān)理工程師有很多是國外聘請的,不利于提高國內(nèi)監(jiān)理水平。監(jiān)理隊伍素質(zhì)在近幾年呈下降趨勢。很多高水平監(jiān)理人員不愿從事監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的收入只有注冊工程師收入的一半。這就決定了只有在兩種人從事監(jiān)理工作:老工程師、技師和剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生。有注冊證書又有工作經(jīng)驗的人往往會選擇掛靠證書,從事其它職業(yè)。
三、工程監(jiān)理工作問題的對策措施
3.1加強政府對監(jiān)理企業(yè)的宏觀調(diào)控。
建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀,將監(jiān)理隊伍規(guī)模的宏觀調(diào)控行為作為規(guī)范市場的重要手段;完善準入制度,加強建筑市場的監(jiān)管。對外地企業(yè)的監(jiān)管要建立準入等級制度,并加強對注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)人員的管理;實現(xiàn)市場主體和社會公眾對信息的公平享有,市場監(jiān)管信息的交流與共享,充分發(fā)揮高新技術(shù)作用,提高執(zhí)法工作的科技含量;增強監(jiān)理透明度,將企業(yè)資質(zhì)管理和監(jiān)理工程師資格的管理納入信息化管理的軌道,通過網(wǎng)絡(luò)等先進手段,受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資格,記錄并公布企業(yè)的信譽和個人的不良行為等,方便社會監(jiān)督,提高對資質(zhì)管理的透明度,將政府對建設(shè)市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。
3.2提高人員素質(zhì)
監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才,未來企業(yè)的競爭是人才的競爭,企業(yè)的發(fā)展依賴于人才的競爭。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)考慮從長遠發(fā)展的角度來看,留住人才,用好人才。集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才一定要盡力留住,這類人才可能對監(jiān)理企業(yè)乃至行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。對專業(yè)素質(zhì)過硬,很有潛力的中青年要重點培養(yǎng),為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才,增強企業(yè)競爭力。
3.3提高監(jiān)理地位
提高監(jiān)理地位要靠監(jiān)理自身的努力,努力做好業(yè)務(wù),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,以贏得甲方的重視。要徹底改變在監(jiān)理行業(yè)中的尷尬境地,根本的辦法是認真做好本職工作(項目投資,進度,質(zhì)量控制,安全監(jiān)督和合同信息管理協(xié)調(diào)),并為業(yè)主帶來經(jīng)濟效益,創(chuàng)造更大的價值。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)起到發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉會對絕大多數(shù)的施工企業(yè)有效。
3.4要建立總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度。
總監(jiān)理工程師應(yīng)該在注冊監(jiān)理工程師中培訓(xùn)產(chǎn)生??偙O(jiān)理工程師對工程項目的意義重大。應(yīng)該具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗等。當前。很多工程的總監(jiān)并沒有嚴格按照規(guī)范規(guī)定由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。如果沒有一定的工作經(jīng)驗。即便由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。也并不能表示其具備總監(jiān)的水平。因此,應(yīng)該建立總監(jiān)評價體系和繼續(xù)教育制度??陀^評價總監(jiān)工作水平。通過繼續(xù)教育模式提高總監(jiān)工作水平,改進工作方式。
3.5要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。
政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì),責(zé)任主體缺失,不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁,不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式,由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理.借鑒先進國家的管理經(jīng)驗,依靠行業(yè)自律。政府監(jiān)管,這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。
結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式被引入我國,為中國建設(shè)工程管理水平的提高作出了巨大的貢獻。但是,與生俱來的制度缺陷,也很大程度的阻礙了它的發(fā)展。當前,處于迷茫階段的監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該如何走,是我們每一個從事監(jiān)理工作者和關(guān)心監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的人士亟待思索的問題。
參考文獻:
【1】黃志鵬.對當前監(jiān)理工作的幾點思考[J].山西建筑,2008,34(23):234―235。
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;作用;控制措施
建筑工程監(jiān)理主要指在進行土木建筑施工的過程中通過法律文件形式完成對建筑的工程監(jiān)理控制。1997年我國正式頒布《中華人民共和國建筑法》,該法律對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進行細化,是我國建筑工程監(jiān)理法律層次正式確立的第一步。與此同時,我國加強了對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容的拓展,完成了對同時期建筑工程監(jiān)理的重新規(guī)劃,建筑工程監(jiān)理逐漸深入到建筑施工的各個方面。
1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用
我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個時期,分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期,國家開始針對國民經(jīng)濟發(fā)展狀況,將國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟,逐漸開始將建筑工程監(jiān)理運用到建設(shè)過程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)下完成,開展實施監(jiān)理工作。推廣時期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時期,在該時期,國家開始對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進行強調(diào),對建筑工程監(jiān)理條例、工程技術(shù)等進行綜合管理,逐漸實現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術(shù)的綜合性格拓展。在競爭階段,建筑工程監(jiān)理的主導(dǎo)地位已經(jīng)開始突出并且被大部分人認同,已經(jīng)成為建筑工程中的重要內(nèi)容。當前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。建筑工程質(zhì)量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響,導(dǎo)致建筑應(yīng)用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值,直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內(nèi)容,對建筑管理方案進行設(shè)定,增強了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上明確了各方的責(zé)任分配,完成了對責(zé)任體系的構(gòu)建,形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理條例,在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二,建筑工程監(jiān)理影響影響施工進度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果,還可以從工程設(shè)計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對施工進度、施工連續(xù)性、施工全面性等進行分析,實現(xiàn)了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段,建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務(wù),對工程進度目標及工程進度狀況進行設(shè)置,提高了施工的目的效果。施工過程中,建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)了對任務(wù)進度目標的控制,增強了總進度管理及網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量,提升了進度控制水平。
第三,建筑工程監(jiān)理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提,已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的焦點。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的不斷提升,人們對建筑施工的過程中的安全質(zhì)量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全,為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,提高施工人員施工質(zhì)量和效果。除此之外,建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質(zhì)量的水平,提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監(jiān)理控制措施
我國的建筑工程監(jiān)理起步較晚,發(fā)展速度較快,已經(jīng)開始在建筑工程施工中廣泛應(yīng)用。在實際操作的過程中存在諸多問題,例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責(zé)任意識不強烈、施工進度管理不規(guī)范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展,加強對建筑工程監(jiān)理的控制力度已經(jīng)刻不容緩。
2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關(guān)鍵因素,建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質(zhì)上完成對工程建設(shè)的控制,提高建筑工程建設(shè)及建筑工程經(jīng)濟效益的一致性,對我國建筑工程發(fā)展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中,監(jiān)理人員要實現(xiàn):(1)及時掌握工程進度狀況。監(jiān)理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解,將施工計劃目標及施工進度落實效果對比,初步評估建筑工程施工效果;(2)要對建筑工程進度控制過程進行強化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計劃、建筑工程規(guī)定時間等指標,依照上述指標內(nèi)容合理調(diào)整建筑工程計劃,增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性,確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。
2.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評價指標等,要全面提升自身的監(jiān)理素質(zhì),從本質(zhì)上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進行現(xiàn)場監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責(zé),嚴格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則,落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次,要對質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進行劃分,對質(zhì)量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進行全面分析和掌握,改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過程中,監(jiān)理人員要強化現(xiàn)場巡視檢查,合理運用巡視檢查器材,做好工程監(jiān)理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務(wù),需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程,這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中,監(jiān)理單位要嚴格遵循公正客觀原則,對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個工序?qū)嵤┙ㄖこ瘫O(jiān)理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決,降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況,保證施工規(guī)范化。與此同時,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎(chǔ),建筑材料質(zhì)量及應(yīng)用效果直接關(guān)系到建筑工程的安全性、可靠性。因此,監(jiān)理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)、各個方面對建筑材料進行監(jiān)理,保證原材料完全符合建筑工程要求,降低可能出現(xiàn)的建筑工程質(zhì)量問題。
2.4 加強監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員的行為、素質(zhì)等在很大程度上影響著建筑工程質(zhì)量,已經(jīng)成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求,全面落實建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,提高建理人員監(jiān)理技術(shù)水平。單位要對監(jiān)理人員進行嚴格的技術(shù)培訓(xùn),對人員的監(jiān)理工作學(xué)習(xí)效果進行考核。當考核成績達到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證,進行帶證上崗。除此之外,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員的監(jiān)理素質(zhì)進行強化。單位要定期對監(jiān)理人員進行教育,對人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)意識、責(zé)任意識等進行強化,提高人員的道德水平和思想意識水平,大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問題進行整頓,強化人員風(fēng)紀管理、責(zé)任管理,對存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴懲。
3 結(jié)語
建筑工程施工過程較為復(fù)雜、施工內(nèi)容豐富多樣,是一項非常龐大的系統(tǒng)工程。在進行建筑工程管理的過程中,建筑監(jiān)理質(zhì)量直接影響著工程施工效果和工程經(jīng)濟效益,已經(jīng)成為建筑工程施工管理的核心。加強對建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容控制,合理規(guī)劃建筑工程監(jiān)理控制方案,增強人員監(jiān)理技術(shù)及素質(zhì)已經(jīng)成為提高建筑工程監(jiān)理的重要措施,對建筑工程發(fā)展具有非常好的促進作用。
參考文獻
作者:付建波 單位:甘肅省山丹縣博文房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
一、建筑管理工作創(chuàng)新的措施
(1)開闊管理創(chuàng)新思維,適應(yīng)時代趨勢。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑管理工作也應(yīng)不斷發(fā)展,以適應(yīng)時代趨勢。掌握著管理工作的管理部門,必須審時度勢的開闊管理創(chuàng)新思維,做好以不變應(yīng)萬變的準備。從施工現(xiàn)場到企業(yè)內(nèi)部再到市場,都是建筑管理工作的工作范圍,如何做好以實現(xiàn)良好的市場需求,也是管理工作的一部分,隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,建設(shè)市場的繁榮發(fā)展也吸引了越來越多人的關(guān)注,公平、公正、公開的市場環(huán)境是當前工作的首要任務(wù)。(2)實現(xiàn)管理機制多元化,增強企業(yè)經(jīng)濟實力。建筑管理工作的企業(yè)內(nèi)部起著重要作用,而實現(xiàn)管理體制多元化,對管理工作的高質(zhì)量、高效率進行有著不可估量的意義,可以激發(fā)建筑企業(yè)的積極性與活力,從而增強經(jīng)濟實力。創(chuàng)新管理制度是管理工作的有效手段,可以將四大機制有效的結(jié)合在一起,即實現(xiàn)競爭機制、約束機制、監(jiān)督機制以及激勵機制一體化,以使得管理機制多元化。為適應(yīng)發(fā)展需求,新的管理工作機制應(yīng)依法制定,重新規(guī)劃各部門的職能標準,將各部門相互之間的管理關(guān)系處理好,才會得到最好的效果與質(zhì)量。建立符合建筑企業(yè)發(fā)展新形勢的管理制度,確保管理工作做到有章可循、賞罰分明以及職責(zé)明確,營造以制管人、以規(guī)管事的優(yōu)良氣氛,增強企業(yè)的經(jīng)濟實力。(3)建立高素質(zhì)的建筑管理隊伍。重視素質(zhì)教育與精神文明建設(shè),是國家一直提倡的優(yōu)良傳統(tǒng),擁有一個高素質(zhì)的建筑管理隊伍,是建筑管理工作的首要條件。在建筑業(yè)里,建筑管理人員的整體素質(zhì)代表著整個建筑管理工作的水平,所以必須要求建筑管理人員具有高素質(zhì),擁有高度的責(zé)任心和工作能力,并且能跟上現(xiàn)代化的腳步,在電子信息化時代,能夠高度的適應(yīng),是新形勢下對建筑管理工作的新要求。(4)采用新手段,強化安全文明施工。在建筑行業(yè),安全問題一直是管理者考慮的首要因素。建筑行業(yè)也因較差的安全管理狀況出現(xiàn)低效率、低質(zhì)量的工作水平。施工企業(yè)應(yīng)始終落實安全第一方針,努力預(yù)防和避免事故的發(fā)生,也應(yīng)該不斷完善質(zhì)量安全體系。在整個管理工作中,現(xiàn)場的各部門及部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與安全部門實現(xiàn)一體化管理,有利于對于事故進行有效的預(yù)防及處理。安全管理是關(guān)系著整個建筑工程的工作,是需要不斷改進和變化的,才能提高安全管理水平,適應(yīng)工作需求。施工區(qū)和環(huán)境區(qū)的衛(wèi)生管理工作必須保證落到實處,從開始組織到制定過程,都必須要有一個完善的施工方案,其中包括有完善的崗位分配制度以及施工指揮系統(tǒng),將施工安全管理工作做到最完美。(5)加強科技創(chuàng)新,提高建筑管理的科技水平?,F(xiàn)代化建設(shè)要求必須加強科技創(chuàng)新,以實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的生產(chǎn)目標。建筑管理工作不是單向性工作,其貫穿于整個建筑工作的全過程,將其實現(xiàn)為現(xiàn)代化管理,將各部門有效的結(jié)合在一起,對于各部門的工作效率和工作質(zhì)量都有很大的幫助。管理工作不僅僅需要有高水平的施工技術(shù),還必須有先進的現(xiàn)代化管理手段以協(xié)助整個管理工作。其中,電腦的合理利用,是管理的有效手段之一,在現(xiàn)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,在管理工作過程中,運用電腦網(wǎng)絡(luò)協(xié)助管理工作,對管理水平的提高、工程質(zhì)量的保障以及工作效率的提高都有很大的促進作用,從而全面的實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
二、結(jié)語
建筑管理工作的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展的必要條件,其中各個管理工作部門的融合是關(guān)鍵。面對社會的不斷發(fā)展,企業(yè)在新形勢新環(huán)境下需要不斷的創(chuàng)新以適應(yīng)環(huán)境要求,提高自身的競爭能力及管理水平,才能為國家與企業(yè)的發(fā)展壯大打下堅實的基礎(chǔ)。不斷探索和研究適合現(xiàn)代化的建筑管理制度與形式,依靠各種先進技術(shù),運用各種有效手段,探索各種適合的管理模式,都是建筑企業(yè)在發(fā)展過程中必須重視的問題。只有在探索中,才能不斷前進。
關(guān)鍵詞:高層建筑;給排水;監(jiān)理工作
1 引言
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國城市建筑進入高速發(fā)展的階段,高層建筑成為城市建設(shè)的主體,但是,由于管理力度的不足,高層建筑給排水系統(tǒng)常常出現(xiàn)這樣或那樣的問題,給整體質(zhì)量造成影響。給排水分部工程在工程總量中占得比重較小,但是對建筑質(zhì)量投訴中卻占有很大的比例,因此,監(jiān)理單位必須加強重視,完善監(jiān)理體系,并嚴格按照相關(guān)章程把好給排水質(zhì)量的大關(guān)。
2 施工前期
在對主體結(jié)構(gòu)進行施工時,給排水工程主要要進行預(yù)留、預(yù)埋工作,這項工作的準確性關(guān)系到整個工程質(zhì)量的優(yōu)劣,因此在施工中必須認真擬定相關(guān)專業(yè)細則,做到有法可依,并切實按照此細則對項目進行監(jiān)察和管理。另外要對施工單位的管理水平進行事先的了解,以加強控制的力度,并且事先組織好施工圖的交底與會審,明確給排水監(jiān)理工程師的工作重點。
首先是要將住宅的裝修水準打探清楚,在初裝的情況下,就應(yīng)該確定衛(wèi)生間、廚房等地的給排水是否要統(tǒng)一安裝,并且對承包商的專業(yè)技術(shù)人員進行檢測,要求承包商提前提交圖紙的會審情況,如遇不合格的情況,立即下令其整改或停工。對施工圖紙進行詳細的審查,對其中不合理的部分及逆行那個及時的商討,并提出修改意見,以書面形式交給設(shè)計單位,為會審最準備。對會審中出現(xiàn)的各方面技術(shù)或工期問題進行協(xié)商解決,確保施工的如期開展。
3 施工階段
3.1協(xié)調(diào)組織,加強監(jiān)督管理
3.1.1抓住重點進行監(jiān)理
由于給排水工程在高層建筑的主體施工階段涉及的問題較多,也涉及到幾個施工單位,這就需要監(jiān)理部門進行及時的協(xié)商,必須事先對總承包商和分包商所承擔(dān)的工程范圍進行詳細的劃分,落實各施工單位的責(zé)任。監(jiān)理時要抓住重點,在高層建筑給排水工程中主要體現(xiàn)為地下室施工、高層建筑的架空層和標準層頭兩層這三個方面。
高層建筑地下室是給排水工程的一個監(jiān)理重點,由于地下室情況復(fù)雜,設(shè)備管線較多,容易出現(xiàn)的問題也相對較多,此時,給排水工程師應(yīng)當對圖紙進行詳細的核對,嚴格按照圖紙進行施工。其次是架空層,架空層的建筑結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,梁柱等普遍較大,容易與給排水管道產(chǎn)生沖突,導(dǎo)致管道敷設(shè)方面遇到難題,這時監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)具體情況進行綜合考慮,盡快得出一個切實可行的方案,并會同設(shè)計單位對管道和洞口的埋設(shè)問題進行討論和解決,以保證工程的按期進行。再次是標準層頭兩層,必須為標準層頭兩層的給排水埋設(shè)預(yù)留好位置,才能保證整體施工的順利進行。
3.1.2對進場材料進行檢查
主要材料在進場時就必須出具正式的出廠合格證書以及檢驗報告,其尺寸、型號。外觀都要進行詳細的檢查,檢查合格以后,方能入場。對材料進行抽樣檢查,必須符合國家的相關(guān)規(guī)定。主要配件必須在訂貨之前就出具廠家情況資料以及價格情況,雙方研究協(xié)定統(tǒng)一同意之后方可下訂單。訂購主要設(shè)備時,施工單位必須事先提出神情,監(jiān)理單位審核合格之后,才能進行訂購。對于抽樣檢查中不符合質(zhì)量要求的材料,要堅決不許入場,及時進行退換。
3.1.3對關(guān)鍵部位的隱蔽驗收
在高層建筑中,給排水工作最容易出現(xiàn)的就是水管漏水和衛(wèi)生間滲漏兩個問題,戶內(nèi)的給水管道主要用隱藏敷設(shè),埋在磚墻或地面,在隱蔽前必須先進行試壓,并且保證放水到隱蔽這一段時間內(nèi)的交叉作業(yè)不能對水管造成影響,以免出現(xiàn)問題,甚至造成漏水現(xiàn)象。隱蔽工程和中間驗收工程中,施工方應(yīng)該先進行自檢,自檢合格以后,在中間部位和隱蔽工程驗收四十八小時之前通知甲方代表參加,將自檢記錄、隱蔽工程和中間部位驗收內(nèi)容和具體驗收的時間和地點一并告知甲方,并準備驗收記錄。甲方驗收合格后,在驗收記錄上簽字,方可進行隱蔽和中間部位的繼續(xù)施工,如檢驗不合格,要進行及時的修改然后重新組織驗收。
3.2給排水監(jiān)理過程中的重點部位的監(jiān)理
給排水監(jiān)理工程中,必須對管道的制作、安裝等工程進行重點的管理,對管道支架的制作安裝等工序也必須重點管理,要注意管道預(yù)埋管套以及預(yù)埋件的設(shè)置過程。給水塑料管和復(fù)合管可以采用橡膠圈接口、粘接接口、熱熔接口,專用管件連接及法蘭連接等連接方式;塑料管和復(fù)合管與金屬管件、閥門等連接應(yīng)使用專用管件連接,不得在塑料管上套絲。另外必須注意室內(nèi)給水管道的水壓試驗必須滿足設(shè)計要求,當設(shè)計未注明時,各種材質(zhì)的給水管道系統(tǒng)試驗壓力均為工作壓力的1.5倍,但不得小于0.6mpa。
3.3重視工程資料的管理
在施工過程中,必須保證資料的齊全和真實,完整真實的資料是對整個工程的系統(tǒng)的體現(xiàn),技術(shù)資料必須做到客觀準確的對施工內(nèi)容進行反映,保證內(nèi)容的翔實、完整、真實。這些資料主要包括給排水分項的施工方案、技術(shù)交底以及設(shè)計變更記錄,材料進場的檢測報告,隱蔽資料以及多項功能的審核報告等,另外安全資料也是需要重點管理的資料之一。
3.4預(yù)埋管道的敷設(shè)
在進行預(yù)埋管道的敷設(shè)時,管道穿過樓板后,有些施工人員為了省事,省略了土建支模的步驟,而只是簡單遮擋后就使用水泥砂漿來填塞孔洞,由于硬聚氯乙烯管的外表十分光滑,和混凝土無法牢固的粘結(jié)在一起,這就很容易導(dǎo)致樓板滲水,嚴重影響住戶的生活。監(jiān)理部門這時必須要加強監(jiān)理工作,必須要求施工方預(yù)先加套管,管道安裝結(jié)束后,應(yīng)該配合土建進行相應(yīng)的支模,并應(yīng)用細石混凝土分進行澆筑,并且分兩次進行。澆筑結(jié)束后,結(jié)合找平層或面層施工,在管道周圍砌筑一定的阻水圈。阻水圈的厚度應(yīng)大于20 mm,寬度應(yīng)大于30 mm。
3.5地下室的給排水工作
高層建筑的給排水工作特別是在進行地下室管線布置時顯得十分困難,在有限的空間內(nèi)所有的管道都必須合理布置,這就要去在前期有一個詳細的策劃。作為監(jiān)理方,需要有一個統(tǒng)籌的概念,必須要求施工單位的各專業(yè)工程師一起商討,務(wù)求達到管線美觀又不影響功能使用的效果。
4竣工驗收階段
4.1堅持工序驗收
在進行竣工驗收工作時,必須以工序驗收為重點,確保給排水分項的驗收工作,對各項工序進行嚴格的檢測,上道工序未檢查合格則不能進行下道工序的檢查,遇到檢測不合格的情況,需要及時的進行申報,不能有所隱瞞,通過對工序質(zhì)量的保證,進而確保分部工程的質(zhì)量與相關(guān)要求相符。
4.2審核文件資料
在進行竣工驗收時,要注意對竣工圖紙和其他文件資料進行審核,首先要確??⒐D紙的正確和完整性,對施工中產(chǎn)生變更的部分,要檢查其變更文件和圖示知否完善。另外,對進場的主要設(shè)備進行再次檢查,并對其驗收記錄和設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)核記錄進行檢查。并保證進場設(shè)備和主要材料的合格證書,以及塑料給水管及其配件的準用證的齊全。
對于埋設(shè)在地下的排水管道,可以進行適當?shù)墓嗨囼灒瑢ε潘?、排污管道進行通水試驗,對給水管、消防管道的壓力進行試驗并且給出詳細的實驗記錄。對各機電設(shè)備的運行狀況也要進行詳細的記錄,保證資料、數(shù)據(jù)和會簽手續(xù)的齊全。
4.3協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在進行竣工驗收時,務(wù)必對各方面的關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào),由于高層建筑工程項目本身情況比較復(fù)雜,參見單位較多,這就要求監(jiān)理工程師不但要具有相關(guān)的專業(yè)知識,還必須具有一定的協(xié)調(diào)和組織能力,能對各方面意見進行綜合考慮,快速得出統(tǒng)籌全局的解決之道。通常情況下,竣工驗收時出現(xiàn)一定的問題是在所難免的,因此,遇到工程驗收不合格的情況,就需要監(jiān)理工程師聽取多方意見,進行組織協(xié)調(diào),將各方面條件進行有機的結(jié)合,使得影響工程質(zhì)量的各方面因素彼此產(chǎn)生一定的配合,從而制定出一條具體可行的處理方案,并且嚴格監(jiān)督施工單位對方案進行仔細的實施,對出現(xiàn)的問題及逆行那個反復(fù)的嚴格的檢查,直至完全解決,以保證工程項目質(zhì)量符合標準并且能夠按時交付使用。
5 結(jié)語
新時期人們的生活水平不斷提高,新材料新技術(shù)的介入也使得高層建筑給排水工作面臨著更大的挑戰(zhàn)和更高的要求,監(jiān)理人員需要不斷的進行學(xué)習(xí)和進修,以提高自己的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)技術(shù),對工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)進行不斷的總結(jié),努力避免各類問題的產(chǎn)生,積極探索問題的解決之道,使得給排水工程質(zhì)量得到進一步的提高。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;質(zhì)量控制
中圖分類號:TS958.1+7文獻標識碼:A
引言
我國監(jiān)理制度與一些發(fā)達國家相比,起步較晚并且也沒有較為完善的監(jiān)理制度,所以各個部門當重視監(jiān)理制度,不斷提升監(jiān)理在質(zhì)量控制中的作用。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,監(jiān)理制度也在一定程度上代表了建筑行業(yè)發(fā)展的程度,而關(guān)于監(jiān)理工作的內(nèi)容和范疇,也將會不斷的擴大。這樣容易產(chǎn)生一些的許多問題,在一定程度上會加重監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員的工作負擔(dān),也會影響監(jiān)理人員工作的狀態(tài)并且對整個工程施工活動的質(zhì)量產(chǎn)生影響。相關(guān)人員要想做好建筑工程監(jiān)理管理,能夠高效率提高建筑工程監(jiān)理工作的績效,就應(yīng)該對于監(jiān)理工作的內(nèi)容給與充分的理解。
1.建筑工程施工監(jiān)理工作的內(nèi)容
監(jiān)理工作就是要根據(jù)建筑施工相關(guān)的法律法規(guī),以及施工技術(shù)標準和設(shè)計文件以及工程合同的規(guī)定,對建筑工程的具體施工活動進行質(zhì)量、安全、成本和進度等方面的監(jiān)督。建筑工程監(jiān)督工作的實效著重體現(xiàn)在施工活動對這些現(xiàn)有文件和規(guī)章制度的履行情況。
關(guān)于建筑施工監(jiān)理工作主要是對工程施工目標進行相關(guān)的監(jiān)督工作,主要包括施工項目的質(zhì)量、安全、造價和進度等內(nèi)容。那么監(jiān)督的具體含義到底是什么呢。在漢語詞典的解釋中,監(jiān)督一詞被定義為查看并督促的意思。因材,施工活動中的監(jiān)理人員在從事監(jiān)理工作時,不應(yīng)當從生產(chǎn)經(jīng)營的角度出發(fā),而應(yīng)當從監(jiān)督的角度出發(fā)。要想做好監(jiān)理工作,應(yīng)當就建筑工程施工項目自身的計劃目標出發(fā),就關(guān)于項目的質(zhì)量,進度,造價以及安全等方面進行相關(guān)的監(jiān)理工作。
2.關(guān)于建筑工程施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作
建筑本身具有一些特殊性,它不僅具有一般商品的共性特征,同時還具有其他商品所不具備的特殊特征。就共性特征而言,任何產(chǎn)品的質(zhì)量問題,都會給產(chǎn)品的使用者帶來或多或少這樣或者那樣的傷害,作為建筑施工活動產(chǎn)品的建筑工程也同樣不例外。
就建筑工程的特殊性而言,主要有以下幾個方面的內(nèi)容。第一,一般商品在交付之前都會對產(chǎn)品的質(zhì)量進行驗收,對不合格的產(chǎn)品進行維修或者返廠處理。但房屋建筑物作為一種特殊的市場產(chǎn)品,如果僅僅在竣工階段才辦理質(zhì)量驗收工作,那么其質(zhì)量的返修和重新籌建處理很顯然是不可行的。第二,在建筑工程施工過程中,許多隱蔽性工程很難實現(xiàn)工程質(zhì)量的檢驗和返修,而這些隱蔽性工程又往往會對房屋建筑物的使用者產(chǎn)生較大的影響,比如房屋建筑物的地下地基工程。因此,為了能夠較好的控制工程施工的質(zhì)量,避免施工工程材料的浪費,監(jiān)理部門應(yīng)當加強工程監(jiān)理。而對于工程質(zhì)量的監(jiān)理工作主要分為一下幾個方面:
(1) 確保監(jiān)理單位介入過程的全程性,從工程設(shè)計的起點階段,工程監(jiān)理人員就應(yīng)當積極的參與進去,同時應(yīng)當要求施工單位按照批準或者修改后的施工組織設(shè)計進行相關(guān)項目施工的組織1。
(2) 加強現(xiàn)場放線工作精度和合規(guī)性的控制和監(jiān)督,確保施工軸線位置的正確性,嚴格監(jiān)督標高和控制標志是否明顯且牢固。
(3) 加強施工單位施工測驗實驗室的審核,對沒有條件設(shè)立實驗室的承包單位,應(yīng)當對其外包實驗室的條件和狀況進行審核檢驗。
(4) 加強施工單位報送材料的審核,這些報送材料常見的主要包括工程的進場材料、各種配件和構(gòu)件以及工程施工設(shè)備等。而關(guān)于審核的主要內(nèi)容是檢查施工材料的質(zhì)量是否達到項目要求以及設(shè)備構(gòu)件的性能是否滿足工程施工的要求。對于審核無法通過的報送材料,監(jiān)理人員應(yīng)當堅決拒簽2。
3.關(guān)于工程施工造價控制的監(jiān)理工作
眾所周知,在建筑工程施工過程中,有許多因素能夠影響項目造價的控制。工程中有關(guān)合同條款規(guī)范不明確、工程出現(xiàn)圖紙問題以及建設(shè)單位資金和設(shè)備材料無法及時到位等,都會對工程施工造成一定的額外費用。因此,加強工程施工造價控制的監(jiān)理力度主要分為一下幾個方面:
(1) 監(jiān)理人員應(yīng)當明確造價管理中最簡單的突破口以及這些最容易發(fā)生費用的環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因,從而為制定有效的措施,提供針對性的意見。
(2) 加強工程施工方案的變更。從工程造價、性能、目標和質(zhì)量等多個方面入手,對工程施工中發(fā)生方案變更的環(huán)節(jié)進行審核,并在變更方案具體實施前就變更造價問題與工程建設(shè)各方協(xié)商一致。
(3) 加強施工單位報送材料的審核力度,對工程施工現(xiàn)場施工活動的實際完成情況進行準確的計量。
4.關(guān)于工程施工安全控制的監(jiān)理工作
在建筑工程施工活動當中,安全問題與工程質(zhì)量問題是重要的控制內(nèi)容。由于建筑活動往往涉及到的要素較多,許多要素控制不到位,便極易引起安全事故,給施工單位帶來極大損失的同時,造成極為惡劣的社會影響。因此,加強建筑工程施工安全控制方面的監(jiān)理工作顯得尤為必要。具體來講,加強建筑工程施工安全控制監(jiān)理主要分為一下幾個方面:
(1) 在對于安全監(jiān)理規(guī)劃過程中,管理人員要明確安全監(jiān)理工作的范疇以及方法,并且要明確相關(guān)人員的配備計劃以及其職責(zé)。
(2) 對于一些安全系數(shù)較低的施工工程,管理人員要詳細編制其相對應(yīng)的監(jiān)理工作實施的細則,對于主要措施和監(jiān)理控制的要點及難點以及安全監(jiān)理的具體方法要詳細列出,加強施工單位安全技術(shù)方案的審查力度。
(3)工作人員應(yīng)當對施工現(xiàn)場的施工超重機械以及設(shè)備等進行嚴格驗收,并且對施工過程中可能遇到的危險進行技術(shù)分析,確立主要的危險源,并針對這些危險源給與相應(yīng)的應(yīng)對措施3。
5.關(guān)于工程施工進度控制的監(jiān)理工作
施工進度主要涉及到施工單位對總體及分項工程的統(tǒng)籌安排情況,以及各種施工計劃的組織情況。由于施工進度對施工單位的經(jīng)濟效益影響較大,因此,加強監(jiān)理工作中的進度控制十分必要。做好進度控制的監(jiān)理工作需要認真做好以下工作:
(1) 監(jiān)理人員根據(jù)施工合同的要求,對施工組織進行進度控制方案設(shè)計,并針對控制中可能遇到的風(fēng)險,制定有效的應(yīng)對策略。
(2) 加強施工進度計劃的實施情況,并對有關(guān)進度的實際情況進行記錄,當出現(xiàn)施工滯后時,應(yīng)當及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,敦促施工單位提出合理的應(yīng)對措施。
(3) 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況,并提出由于建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诘念A(yù)防措施及相關(guān)費用索賠的建議。
6.總結(jié)
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,監(jiān)理工作也逐步得到了有關(guān)單位的重視。建筑工程監(jiān)理工作人員,應(yīng)當對監(jiān)理工作的方法和范疇有一個清晰明確的認識。通過討論建筑工程施工監(jiān)理工作的內(nèi)容以及探討了有效提升建筑監(jiān)理工作質(zhì)量控制績效的措施,深層次研究了監(jiān)理工作對于建筑施工工程的重要性,希望能夠為相關(guān)監(jiān)理單位得到一定的參考。
參考文獻:
1. 包振波,吳立忠. 創(chuàng)新管理思路 狠抓制度落實 充分發(fā)揮監(jiān)理在工程管理中的作用[J]. 中國石油和化工(企業(yè)版). 2006(Z1)。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工安全;安全管理
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
1 加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術(shù)在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。
2 當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1 安全觀念淡薄,重視程度不足
當前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
2.2 經(jīng)費投入不足,管理工作滯后
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須??顚S茫壳?,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費沒有做到??顚S?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強,自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.3 崗前培訓(xùn)不到位,安全教育不夠
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
2.4 建筑市場不規(guī)范,安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
3 安全事故的對策和建議
3.1 對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2 完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
(1)針對承包施工的單位來說,對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進行監(jiān)督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用,另外,還可以結(jié)合著對工地進行抽查。
(2)根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
(3)均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn),提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3 房屋建筑施工工程的意外傷害保險
確立建筑施工的安全監(jiān)督機構(gòu)和安全中介機構(gòu)等,完善建筑施工意外傷害保險的運轉(zhuǎn)模式。
3.4 對房屋建筑施工進行經(jīng)常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
3.5 建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究
針對我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,發(fā)達國家以及我國周邊國家進行比較研究;為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。