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第1篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

（一）單位內(nèi)部控制環(huán)境及組織架構(gòu)設(shè)置不當(dāng)連云港市社保處內(nèi)部控制工作的職能科室劃歸審計(jì)稽核科，違反了不相容崗位相分離的內(nèi)控原則。在這樣的架構(gòu)下開(kāi)展內(nèi)部控制工作，審計(jì)稽核科不可避免既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，不能保證內(nèi)審部門在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制工作在設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性時(shí)發(fā)表獨(dú)立、公正的意見(jiàn)。

（二）專業(yè)人員不足的客觀現(xiàn)實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離；要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作；要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系，這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要適量的人員編制，才能夠合理地設(shè)置崗位，配置人員，滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前連云港市社會(huì)保險(xiǎn)處在1986年成立之初，編辦核編35人，2009年，新浦、海州、連云和開(kāi)發(fā)區(qū)四區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上劃市本區(qū)，同時(shí)將16個(gè)工作人員的編制帶入市處，目前市處共有編制51人。截止2014年6月30日，連云港市本級(jí)有參保職工31.65萬(wàn)人，退休人員10.8萬(wàn)人，工作人員與服務(wù)對(duì)象之比達(dá)1：8323，工作人員緊缺問(wèn)題是有效開(kāi)展內(nèi)控工作的瓶頸。

（三）內(nèi)部控制過(guò)程尚未合理地嵌入社保業(yè)務(wù)流和信息流根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求，業(yè)務(wù)單位應(yīng)該運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立與業(yè)務(wù)管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制、減少或消除人為操縱因素。目前連云港市社保使用的金保工作，是支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的電子政務(wù)工程，在內(nèi)控方面的信息化建設(shè)還略顯欠缺?，F(xiàn)有系統(tǒng)更多的是通過(guò)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，滿足業(yè)務(wù)經(jīng)辦的需要，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò)的功能還不夠完善，基金財(cái)務(wù)流與業(yè)務(wù)流的自動(dòng)核對(duì)、互相監(jiān)督的功能尚未建立，沒(méi)有將內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)有效地嵌入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。

二、社保經(jīng)辦工作內(nèi)控工作重點(diǎn)

（一）將制度化的內(nèi)控工作落到實(shí)處各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都建立了相應(yīng)的內(nèi)控制度，要真正發(fā)揮內(nèi)控的作用，就必須將制度落到實(shí)處。要在單位內(nèi)部建立完整的組織架構(gòu)；對(duì)工作人員的錄入要德才兼?zhèn)?、以德為先，重點(diǎn)關(guān)注選聘對(duì)象的價(jià)值取向和責(zé)任意識(shí)；對(duì)重要工作崗位要實(shí)行輪崗和強(qiáng)制休假制度；單位內(nèi)部信息溝通渠道應(yīng)暢通；要健全反舞弊機(jī)制、并切實(shí)有效地推進(jìn)；要將業(yè)績(jī)考核與薪酬掛鉤，切實(shí)體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。

（二）合理設(shè)置崗位，明確責(zé)任分工，建立內(nèi)部制衡機(jī)制根據(jù)工作需要，按照“互不相容、職責(zé)明確、分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的原則，設(shè)置基金財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制、信息管理、待遇審批、待遇支付、審計(jì)稽核、社會(huì)化管理服務(wù)等內(nèi)設(shè)科室。將重要業(yè)務(wù)按流程分為多個(gè)崗位流水辦理，明確崗位職能、工作依據(jù)、操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求，建立崗位責(zé)任制度，形成責(zé)任明確，相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。建議社保處應(yīng)由基金科承擔(dān)內(nèi)部控制工作，或隨著內(nèi)控建設(shè)的深入和相關(guān)條件的不斷成熟，建立專門的內(nèi)控部門，保證有足夠的資源扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)控工作。

（三）梳理并優(yōu)化社保業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制提高通過(guò)內(nèi)控工作來(lái)防御基金風(fēng)險(xiǎn)的能力，重點(diǎn)在各經(jīng)辦環(huán)節(jié)尋找突破口，建立以崗位風(fēng)險(xiǎn)排查為抓手的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦監(jiān)管體系。形成崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制約的社保經(jīng)辦內(nèi)控管理體系，從源頭上防止崗位風(fēng)險(xiǎn)的滋生。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善內(nèi)控制度，根據(jù)分險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制訂和執(zhí)行相應(yīng)控制措施，比如加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的對(duì)賬機(jī)制、比如加強(qiáng)對(duì)社保補(bǔ)繳、退休審批等關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第2篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作首先要實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的參保，有效地保障企業(yè)每一個(gè)員工，使參保率達(dá)到100%；能夠?yàn)橛吞锺v地各單位、邊遠(yuǎn)山區(qū)等分散的參保人員提供就近、方便、快捷的辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件。

1.群體利益要平衡。完善制度要考慮不同的用工之間利益平衡，例如：不同性質(zhì)的用工在繳費(fèi)比例，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面做到統(tǒng)一?；颈ｋU(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)相結(jié)合。建立基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)（企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等）相結(jié)合的多層次保障制度，提高員工退休后的生活水平和就醫(yī)保障水平，是有利于增強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力的制度設(shè)計(jì)。運(yùn)行模式可多元、靈活。通過(guò)單位員工統(tǒng)一參保、業(yè)務(wù)托管、特殊群體到指定點(diǎn)參保等多種形式開(kāi)展經(jīng)辦服務(wù)。

2.管理制度框架設(shè)計(jì)遵循管理制度設(shè)計(jì)符合石油企業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，并借助石油企業(yè)信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化，以持續(xù)提高工作效率和經(jīng)辦管理服務(wù)水平。規(guī)范化指統(tǒng)一、規(guī)范和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保登記、基金征繳、待遇審核、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督，以及個(gè)人賬戶管理等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。專業(yè)化指培養(yǎng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)專業(yè)化人才，并依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，統(tǒng)一操作要求、技術(shù)要求、工作質(zhì)量要求，解決經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)操作、管理服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。信息化指構(gòu)建社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要，實(shí)現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信、常規(guī)統(tǒng)計(jì)信息一體化管理。采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用社會(huì)保險(xiǎn)信息資源，優(yōu)化和提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理及服務(wù)水平。對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)撥和運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，即：統(tǒng)一使用省級(jí)統(tǒng)籌指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件、中油財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、社會(huì)化發(fā)放、行政財(cái)務(wù)、服務(wù)查詢?nèi)轿粚?duì)接和可控。

二、“三個(gè)層面”的管理模式

保險(xiǎn)構(gòu)、人事勞資、離退休管理、社區(qū)綜合服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門霍江梅黎英長(zhǎng)慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部社會(huì)保險(xiǎn)中心陜西西安710201和各參保單位的工作需要相互銜接，才能有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展。就實(shí)現(xiàn)多單位崗位責(zé)權(quán)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)行的體制，我們以“三個(gè)層面”的職能分析，落實(shí)崗位責(zé)權(quán)。

1.第一個(gè)層面是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)關(guān)部門的職能作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的決策層，主要職能是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、所在省區(qū)和集團(tuán)公司有關(guān)政策規(guī)定，并擬定和修訂企業(yè)各險(xiǎn)種實(shí)施辦法、方案和細(xì)則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。例如：擬定五大險(xiǎn)種和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)有關(guān)實(shí)施辦法和細(xì)則，內(nèi)容涵蓋新參保業(yè)務(wù)、日常業(yè)務(wù)規(guī)范、編制社會(huì)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、收集測(cè)算公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編制社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬、提出確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)、工傷職工保險(xiǎn)待遇檔案的建立和管理，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)等等。

2.第二個(gè)層面是區(qū)域性社會(huì)保險(xiǎn)窗口的職能它是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行層，是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦服務(wù)窗口，直接面向參保單位和個(gè)人，是聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)工作與參保人的橋梁和紐帶，例如：對(duì)來(lái)訪人員業(yè)務(wù)服務(wù)和政策解釋；社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)信息管理的日常維護(hù)；收集匯總參保單位數(shù)據(jù)增減變化情況；定期給參保單位提供《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄》、擬退休人員相關(guān)資料；支付離退休人員養(yǎng)老金和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、喪撫費(fèi)；基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、參保人員就診就醫(yī)管理和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、特殊慢性病申請(qǐng)及認(rèn)定所需資料的收集、初審和上報(bào)；員工工傷保險(xiǎn)待遇支付等。

3.第三個(gè)層面是人事勞資、離退休管理站、社區(qū)綜合服務(wù)、各參保單位的職能他們是參保人員的權(quán)益代表，同時(shí)也協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)部門實(shí)現(xiàn)保障。例如：申報(bào)單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、職工參保信息；填制、公示擬辦理退休手續(xù)人員有關(guān)資料、信息；按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)；提供人員增減變化；協(xié)助職工提交住院治療、轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等申請(qǐng)以及住院治療職工資金困難時(shí)的協(xié)調(diào)處理；工傷保險(xiǎn)待遇的申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳等?！叭齻€(gè)層面”的職能形成一個(gè)閉合的循環(huán)管理模式，有效推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的開(kāi)展。

三、取得的成效

第3篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

1997年，為了改變基金管理的混亂狀況，國(guó)務(wù)院決定將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。1998年，國(guó)務(wù)院在組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部時(shí)，建立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司，計(jì)劃經(jīng)過(guò)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，自上而下建立起社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)管體系。目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成以勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)管為主，專門監(jiān)督、內(nèi)部控制、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督有機(jī)配合的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，各部門配合共同實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。

據(jù)國(guó)家審計(jì)署的對(duì)29個(gè)省區(qū)市、5個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)的3項(xiàng)保險(xiǎn)基金2006年收入3128.46億元、支出2203.14億元，分別占全國(guó)當(dāng)年基金收支總額的50.7%、46.5%。截至2006年底，3項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2918億元。審計(jì)結(jié)果表明，3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況良好，但部分資金的安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；一些地方未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，管理不規(guī)范的問(wèn)題比較突出。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金71億元，包括擴(kuò)大3項(xiàng)保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍用于彌補(bǔ)“補(bǔ)充醫(yī)?；稹奔敖杞o企業(yè)等；用于委托金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)外投資；用于購(gòu)建辦公房及彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)等。近些年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，逐步完善管理制度。但是，牽動(dòng)大量人力、付出高昂行政成本組織了這些檢查和審計(jì)，可一些嚴(yán)重違規(guī)和犯罪問(wèn)題仍然屢禁不止。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管國(guó)際比較研究

（一）典型國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管簡(jiǎn)介

1、美國(guó)。美國(guó)實(shí)施的是審慎性的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式。在美國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面比較廣泛，參保是強(qiáng)制的。最主要的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是老年、遺屬和傷殘保險(xiǎn)，同時(shí)有雇員補(bǔ)償、失業(yè)保險(xiǎn)、暫時(shí)傷殘保險(xiǎn)、鐵路雇員退休計(jì)劃等。美國(guó)社會(huì)保障的基本目標(biāo)是向被保險(xiǎn)人及其家庭成員提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)保障。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“事前監(jiān)管”以杜絕資金被挪用的危險(xiǎn)。美國(guó)聯(lián)邦社?；鸬母鱾€(gè)賬戶開(kāi)設(shè)在財(cái)政部?jī)?nèi)并由財(cái)政部專項(xiàng)管理，征繳的款項(xiàng)相應(yīng)存入各個(gè)基金。

2、德國(guó)。德國(guó)堪稱高度發(fā)達(dá)的福利型國(guó)家，它的社會(huì)保障系統(tǒng)基本以保險(xiǎn)形式體現(xiàn)，幾乎涵蓋了所有德國(guó)公民。德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)共有5大分支：養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)被稱為社會(huì)保障體系的3大支柱。德國(guó)包括醫(yī)療、意外傷害和養(yǎng)老在內(nèi)的各類社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行法律上的獨(dú)立自我管理，并且由保險(xiǎn)金的繳納者，即投保人和雇主共同參與決策。養(yǎng)老保險(xiǎn)是德國(guó)最大的社會(huì)保障系統(tǒng)。德國(guó)養(yǎng)老金不用于投資，而是由專門德國(guó)養(yǎng)老金保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，全民參與監(jiān)督。

3、智利。智利模式是以個(gè)人資本為基礎(chǔ)，實(shí)行完全的個(gè)人賬戶制，將個(gè)人工資的10%存入個(gè)人賬戶并進(jìn)行積累，交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理，最終個(gè)人賬戶中積累的儲(chǔ)蓄及增值收益作為個(gè)人養(yǎng)老金的資金來(lái)源，保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人承擔(dān)，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本結(jié)構(gòu)主要是以個(gè)人資本為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，即完全由個(gè)人繳費(fèi)，實(shí)行個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由私人機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，參保職工根據(jù)自己的原則可以選擇任何一家基金管理公司建立法定的資本積累賬戶。智利模式中政府實(shí)行間接式的監(jiān)管，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)公司進(jìn)入和退出市場(chǎng)、投資項(xiàng)目和所占比例等方面進(jìn)行監(jiān)控，以確保其具有足夠的償付能力。

4、新加坡。新加坡是一個(gè)幾乎沒(méi)有社會(huì)福利的國(guó)家，他沒(méi)有任何社會(huì)福利意義上的收入再分配制度，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，集中管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由雇主和雇員共同繳納。新加坡社會(huì)保障制度的核心是中央公積金制度。中央公積金由政府的中央公積金局直接進(jìn)行全面的管理和管制。雇員和雇主每月按雇員工資一定的比例繳費(fèi)。國(guó)家通過(guò)中央公積金局依法對(duì)基金實(shí)施管理，中央公積金局既負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的日常支付，又負(fù)責(zé)實(shí)施基金管理和投資運(yùn)營(yíng)。

（二）四國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的分析比較

1、從法制體系上看，各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)模式都有嚴(yán)密的法律體系。例如德國(guó)是世界上最早實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)立法的國(guó)家，現(xiàn)今已在社會(huì)保險(xiǎn)的5個(gè)方面分別制定了完整的法律和條例。美國(guó)于1935年通過(guò)了社會(huì)保障法案，有關(guān)社會(huì)保障的基本法律由聯(lián)邦政府制定，州政府在不違背聯(lián)邦法律的情況下，可以制定本州社會(huì)保障方面的法律和條例。

2、從資金籌集方面看，都是多渠道籌資，籌資形式主要有稅收和繳費(fèi)兩種。目前世界上實(shí)行社會(huì)保障制度的國(guó)家，社保基金的來(lái)源都是多渠道，有勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)雇主、基金營(yíng)運(yùn)增值、社會(huì)捐贈(zèng)、政府預(yù)算補(bǔ)貼等等。其中約有60%的國(guó)家采取社會(huì)保障稅的籌資形式。開(kāi)征社會(huì)保障稅使資金籌集從形式上更具法律強(qiáng)制性，同時(shí)社會(huì)保障收支成為政府預(yù)算的直接組成部分。

3、在社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)作方面，有由政府行政機(jī)關(guān)運(yùn)作、事業(yè)單位運(yùn)作和面向市場(chǎng)運(yùn)作3種不同的方式。美國(guó)的社會(huì)保障稅和失業(yè)保險(xiǎn)稅全部記入財(cái)政信托基金賬戶。除失業(yè)保險(xiǎn)由聯(lián)邦勞工局管理外，德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)都是劃分不同的職業(yè)和行業(yè)以及險(xiǎn)種分別獨(dú)立管理的。智利的經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了單一資金來(lái)源的、私人管理的退休金制度。政府對(duì)私人養(yǎng)老金市場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)各種法律、法令和退休養(yǎng)老基金管理局，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。新加坡的公積金運(yùn)作，全部由中央公積金局負(fù)責(zé)。內(nèi)部設(shè)有會(huì)員服務(wù)部、雇主服務(wù)部、人事部、內(nèi)部審計(jì)部等。公積金局由勞工部管轄，內(nèi)設(shè)董事會(huì)，為最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重要的政策制定。比較重大的計(jì)劃制定，要經(jīng)勞工部。

三、我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式的選擇

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管中政府的作用

政府參與的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管主要是基金籌集的監(jiān)管，基金營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管和基金給付的監(jiān)管。由于社會(huì)保險(xiǎn)金市場(chǎng)上存在著市場(chǎng)失靈，政府就必須要發(fā)揮重要作用，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、安全營(yíng)運(yùn)、基金保值增值等每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行。因此，政府積極作用的發(fā)揮，就對(duì)于探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式有著重要的意義。

首先，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)選擇適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保險(xiǎn)和監(jiān)管模式，避免決策上的失誤。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是人口眾多，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面還很窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度還不夠高，國(guó)民的參保意識(shí)不強(qiáng)，這就需要根據(jù)具體的情況選擇適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式，使得政府能夠充分發(fā)揮其積極的作用而又不會(huì)限制市場(chǎng)機(jī)制的作用。

其次，政府應(yīng)當(dāng)要制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的具體計(jì)劃和措施，計(jì)劃和措施應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府的社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，為社會(huì)成員提供基本的生活保障，為基金社會(huì)的正常發(fā)展提供穩(wěn)定機(jī)制。

再次，政府應(yīng)當(dāng)制定各種社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)，完善基本社會(huì)保險(xiǎn)制度架構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的建立、運(yùn)行和監(jiān)管。

最后，政府應(yīng)當(dāng)盡可能的為社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供和制造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，以便于社會(huì)保險(xiǎn)能夠健康有序的發(fā)展。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的構(gòu)架

社會(huì)保險(xiǎn)基金整個(gè)監(jiān)督體系可分為基金日常管理監(jiān)督子系統(tǒng)、基金營(yíng)運(yùn)監(jiān)督子系統(tǒng)和基金監(jiān)督法制體系3個(gè)部分。基金管理監(jiān)督系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)基金日常管理是經(jīng)常的、大量的，是社會(huì)保險(xiǎn)制度整體運(yùn)作的基本鏈條，是社?；鸨O(jiān)督體系中最基本、最寬廣的組成部分。基金營(yíng)運(yùn)監(jiān)督系統(tǒng)基金營(yíng)運(yùn)的目的是要保障基金的效益性，通過(guò)實(shí)現(xiàn)效益性而達(dá)到保值、增值之目的。對(duì)基金營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督就是為確保這一目的實(shí)現(xiàn)而采取的手段?；鸨O(jiān)督的法制體系基金監(jiān)督的法制體系是基金管理監(jiān)督與營(yíng)運(yùn)監(jiān)督得以順利實(shí)行的法律保證，是基金監(jiān)督體系的法律基礎(chǔ)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督系統(tǒng)、基金營(yíng)運(yùn)監(jiān)督系統(tǒng)、基金監(jiān)督法制體系構(gòu)成了完整的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系。這3個(gè)系統(tǒng)側(cè)重點(diǎn)不同，基金管理監(jiān)督系統(tǒng)側(cè)重于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收、支、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，其目的是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金依法及時(shí)足額繳納和按時(shí)足額支付。基金營(yíng)運(yùn)監(jiān)督系統(tǒng)側(cè)重于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資營(yíng)運(yùn)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依照低風(fēng)險(xiǎn)原則、適度高回報(bào)原則、流動(dòng)性原則、最優(yōu)投資組合原則，審慎投資營(yíng)運(yùn)，防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)效益回報(bào)而達(dá)到基金保值增值的目的。基金監(jiān)督法制體系為前2者得以落實(shí)的依據(jù)，是其操作的法律準(zhǔn)繩。

（三）我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式的選擇

借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)模式應(yīng)該逐步走向全民保障，其服務(wù)形式應(yīng)走社會(huì)化服務(wù)的道路，在管理上追求體制的高效、合理、長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面作用。因此就要做到不能政出多門；保障類別和水準(zhǔn)合理，費(fèi)用支出在國(guó)家、單位、個(gè)人的承受能力以內(nèi)；盡可能降低行政機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和少數(shù)人的個(gè)人行為對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系正常運(yùn)行的影響；社會(huì)保險(xiǎn)體制不僅不能拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，不能影響國(guó)家政治的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還要通過(guò)積累和資金的有效管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)目前社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制存在的一個(gè)明顯的問(wèn)題是行政管理與基金運(yùn)營(yíng)一直分不開(kāi)，不僅使有限的基金積累無(wú)法獲得很好的收益和投資回報(bào)，而且由于缺乏制約和監(jiān)督，管理不善的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。因此，應(yīng)該將監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)更有效的手段，全面提高投資效益。

但是，僅僅將行政管理與基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分開(kāi)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了確保社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠真正地被有效使用，必須建立更有效的基金運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督制度。

首先，必須有嚴(yán)格的法律體系依據(jù)。管理機(jī)構(gòu)不但要依法行政，其自身也要依法接受監(jiān)督。還要建立高效的管理機(jī)構(gòu)，將分散的管理部門的管理職能統(tǒng)一到一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)作為政府機(jī)構(gòu)依法行使各種管理只能、監(jiān)督及指導(dǎo)職能，并對(duì)不同形式和內(nèi)容的保障及保險(xiǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

其次，管理機(jī)構(gòu)不參與各種形式基金的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為了使得監(jiān)管體系本身具有更強(qiáng)的制約機(jī)制，還應(yīng)該考慮建立和發(fā)展其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

最后，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)該集中于金融和財(cái)務(wù)方面。為了防止?fàn)I私舞弊的行為，應(yīng)該將財(cái)務(wù)公開(kāi)化，并且進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和嚴(yán)格的處罰制度。

總之，要堅(jiān)強(qiáng)社?；鸬墓芾砗捅O(jiān)督工作，就要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和監(jiān)督檢查，保證專款專用，嚴(yán)禁擠占和揮霍浪費(fèi)。使社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是廣大人民收益，更好地保證和推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

在早期階段，商業(yè)保險(xiǎn)的制度還不夠完善，在承擔(dān)一定社會(huì)職責(zé)的同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)需要讓位于社會(huì)保險(xiǎn)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)的不斷發(fā)展和推廣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間得到增大，部分人士通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)可以獲得一些人身保障，從而推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)工作得到進(jìn)一步開(kāi)展，使新的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、工傷保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度等得到不斷完善和推廣，同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的范圍得到快速增大，使商業(yè)保險(xiǎn)的需求量有所降低，商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間變得越來(lái)越小，給商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展帶來(lái)一定影響。

二、社會(huì)保險(xiǎn)深化改革給商業(yè)保險(xiǎn)的帶來(lái)發(fā)展空間

現(xiàn)代化建設(shè)中，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度已經(jīng)得到有效改革和完善，使新的社會(huì)保障體系得到構(gòu)建，很好的滿足了社會(huì)發(fā)展需求。但是，在公平性、可持續(xù)和運(yùn)行效率三個(gè)方面，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)仍然存在一些問(wèn)題，必須采取有效解決措施，才能真正提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和人們的消費(fèi)水平來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)的深化改革需要從確立多層次社會(huì)保障體系的建設(shè)思路和合理界定政府的責(zé)任、確定適度的保障水平兩個(gè)方面進(jìn)行。因此，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積在不斷推廣中，對(duì)低水平消費(fèi)人員給以了合適的標(biāo)準(zhǔn)，從而使社會(huì)保險(xiǎn)向著多層次方向發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)深化改革給商業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)的發(fā)展空間主要有如下幾個(gè)方面：一是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革與職業(yè)年金的發(fā)展。從我國(guó)不同性質(zhì)的單位和企業(yè)來(lái)看，職業(yè)年金的不斷發(fā)展，將是商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展的新空間；二是，城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保障制度整合與補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)保證，因此，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分效益較好的企業(yè)中,補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)得到了逐步推廣，需求量在快速增長(zhǎng)中，給商業(yè)保險(xiǎn)提供一定發(fā)展空間；三是，農(nóng)民職業(yè)傷害保障水平提高與人身意外傷害保險(xiǎn)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，新農(nóng)村建設(shè)成為提高農(nóng)民生活水平的重要政策，因此，政府補(bǔ)貼、支持并委托商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)辦理的方法，給商業(yè)保險(xiǎn)提供一定發(fā)展空間；四是，人口老齡化、高齡化與護(hù)理保險(xiǎn)的發(fā)展。隨著人們生活水平不斷提高，保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，商業(yè)性護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與公辦或民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷合作，給商業(yè)保險(xiǎn)提供了更多發(fā)展空間；五是，社會(huì)責(zé)任的落實(shí)與責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。各種意外事故的頻繁發(fā)生、商業(yè)糾紛的出現(xiàn)，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、建筑工程責(zé)任保險(xiǎn)、和境內(nèi)外旅游責(zé)任保險(xiǎn)等得到發(fā)展，從而擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，為了更好的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)必須根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同人群和團(tuán)體，合理定位、不斷開(kāi)放新的險(xiǎn)種、優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)環(huán)境、注重合作與促進(jìn)，才能更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平不斷提高，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)保障體系和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障更加完善。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

1.1社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不全面、不積極、不主動(dòng)由于社?；鸬睦U納涉及個(gè)人、單位、國(guó)家等不同主體，且不同主體對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度不一樣，直接導(dǎo)致社保基金的征繳不主動(dòng)、不全面、不積極。有的企事業(yè)單位靠政府的財(cái)政撥款補(bǔ)充，國(guó)家負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的大部分費(fèi)用，小部分由個(gè)人承擔(dān)，而有的單位則由單位和個(gè)人按比例共同承擔(dān)，一般由單位負(fù)責(zé)大部分費(fèi)用，而保險(xiǎn)無(wú)法給單位尤其是企業(yè)帶來(lái)直接的效益，因此有的企業(yè)為了少繳和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，就通過(guò)偽造變?cè)煳募?、篡改?shù)據(jù)、更改財(cái)務(wù)報(bào)表等方式減少社?；鹄U納，甚至有的企業(yè)和職工根本沒(méi)有被納入征繳范圍，這樣不僅不利于社?；鹭?cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，也損害了廣大職工的根本利益。

1.2社?；鸨O(jiān)管不到位，信息公開(kāi)不透明社?；鸬谋O(jiān)管涉及人社、財(cái)政、審計(jì)等多部門。一直以來(lái)，財(cái)政部門對(duì)社?；鸬谋O(jiān)督，重心都放在對(duì)存入財(cái)政專戶的社?；鸬闹苯庸芾砩?，而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收、支付環(huán)節(jié)則疏于監(jiān)管，也無(wú)力監(jiān)管；其次，財(cái)政部門直接參與對(duì)社保基金的日常管理，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，喪失了原有的監(jiān)督地位的獨(dú)立性，影響了監(jiān)管的客觀、公正。審計(jì)部門對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，多為事后審計(jì)，缺乏事前、事中監(jiān)督。現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》雖然要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位應(yīng)每年公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受社會(huì)和職工監(jiān)督，但對(duì)文件公布的范圍、指標(biāo)和方式等并未作出明確規(guī)定，多數(shù)情況是職工往往需要主動(dòng)查詢，才能了解個(gè)人保險(xiǎn)相關(guān)信息，直接導(dǎo)致保險(xiǎn)信息不透明。

1.3社?；鸨Ｖ翟鲋怠踩芾泶嬖诿^(qū)社?；痖_(kāi)設(shè)收入戶、支出戶、財(cái)政專戶三個(gè)銀行賬戶，各賬戶都存在相當(dāng)數(shù)量的活期存款，又不能相互調(diào)劑、統(tǒng)一使用，無(wú)疑增加了資金使用成本，影響了社保基金的保值增值，不能實(shí)現(xiàn)基金的效益最大化?，F(xiàn)行相關(guān)制度對(duì)擠占、挪用社?；鹌鸬搅艘欢ㄗ饔茫珜?duì)小額多期挪用仍缺乏制約，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完全可以通過(guò)向財(cái)政部門虛列用款計(jì)劃，惡意套取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，利用支出戶來(lái)挪用社?；?。另外，基金的支付管理也存在一些漏洞，如養(yǎng)老金存在虛報(bào)、冒領(lǐng)現(xiàn)象，醫(yī)療保險(xiǎn)存在冒名頂替、非支出范圍的藥品列入報(bào)銷范圍，異地報(bào)銷費(fèi)用項(xiàng)目難以審查等。

1.4社會(huì)保險(xiǎn)管理者及財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏目前，社會(huì)保險(xiǎn)管理者大多是“硬專家”，只精于各自的專業(yè)，卻未必擅長(zhǎng)管理，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，忽視財(cái)務(wù)管理的作用，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入社?；鸸芾淼挠行C(jī)制中。同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)化程度不高，主要表現(xiàn)在：管理觀念與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，理論基礎(chǔ)薄弱，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，工作質(zhì)量和效益不高。財(cái)務(wù)人員缺乏、編制不足，在社保業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)、工作量大的情況下，人才流失嚴(yán)重，補(bǔ)充來(lái)源不足，人少事多，不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理等一直困擾著社保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)建設(shè)發(fā)展。

2完善社?；鹭?cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1健全相關(guān)法律法規(guī)，改革征繳方法，提高基金征繳率雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出臺(tái)，但相關(guān)的配套政策卻未能及時(shí)跟進(jìn)，社保基金管理方面的法律并不完善，因此要盡快完善法律法規(guī)，使社保基金管理有法可依、有章可循。針對(duì)社?；鹄U納不積極的現(xiàn)象，在思想上應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)和個(gè)人的宣傳力度，使他們認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重大作用。在日常工作中，社會(huì)保險(xiǎn)部門要做到：進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)的集中、統(tǒng)一征繳；要求企業(yè)按照規(guī)定的日期提供用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，并定期進(jìn)行基金的核算工作，包括基金的數(shù)額、參保人數(shù)等；確?；鸬耐暾裕患哟蠡鹄U納、監(jiān)督、檢查和處罰的力度。只有將社?；鹫骼U工作制度化、規(guī)范化，才能擴(kuò)大征繳面，提高征繳率，切實(shí)保障廣大職工的切身利益。

2.2加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)社?；鸬男畔⒐_(kāi)人社、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)溝通和合作，不斷完善監(jiān)督體系，共同構(gòu)建社?；鸨O(jiān)管的有效機(jī)制。對(duì)財(cái)政專戶的資金支出，應(yīng)在銀行環(huán)節(jié)設(shè)置“雙控”程序，既不允許人社部門單方面決定支出，也不允許其他部門單獨(dú)決定資金去向。由于社?；饠?shù)額大，周轉(zhuǎn)速度快，在管理上要建立內(nèi)部控制、內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計(jì)制度，同時(shí)完善定期的外部審計(jì)制度，確?；鸬陌踩屯暾Ａ硗猓瑧?yīng)通過(guò)媒體及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公布社?；鹉甓葓?bào)告，將基金征收支付政策、欠費(fèi)單位及金額、基金結(jié)余情況等涉及公眾普遍關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)，接受社會(huì)的監(jiān)督，做到信息公開(kāi)、透明。

2.3拓寬基金的保值增值渠道，完善基金安全管理在保證基金正常支付的情況下，人社和財(cái)政、金融部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)系，統(tǒng)籌安排，保證基金最大程度的增值。為此需要盡快發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的票面利率高于銀行定期存款利率的定向特種國(guó)債，不斷擴(kuò)大證券型的投資規(guī)模，在保證基金安全的基礎(chǔ)上選擇投資回報(bào)高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基金的效益最大化。在基金安全管理方面，要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，如對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員增減變動(dòng)和繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、社?；鹁W(wǎng)銀劃款、個(gè)人繳費(fèi)銀聯(lián)刷卡等方式，徹底杜絕社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員直接接觸現(xiàn)金，同時(shí)通過(guò)公示、稽核、責(zé)任倒查等途徑完善管理薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確?；鸢踩?/p>

2.4提高社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理水平首先要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，社保機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，既是廣大投保人利益的維護(hù)者，也是政府職能的管理者，因此需要既懂管理，又要了解財(cái)務(wù)的相關(guān)政策的“復(fù)合型”人才；二是要建立會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，把財(cái)務(wù)制度落實(shí)到各級(jí)層面、各個(gè)崗位；三是著力財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德和能力培養(yǎng)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，為社保基金的管理保駕護(hù)航。

3總結(jié)

第6篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

我國(guó)國(guó)有企業(yè)也在緊跟時(shí)代形式進(jìn)行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動(dòng)合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會(huì)大量的雇傭臨時(shí)工，企業(yè)并沒(méi)有將這些人納入到社保的范圍之內(nèi)，這是當(dāng)前國(guó)企社保工作中面臨的突出性問(wèn)題。

二、具體措施

上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題，要想保障國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問(wèn)題。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)當(dāng)前情況下國(guó)有企業(yè)如何做好社會(huì)保險(xiǎn)工作提出幾點(diǎn)具體的建議。

1.提升社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，努力擴(kuò)大社保范圍

國(guó)有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實(shí)社保制度是保證員工基本權(quán)益的關(guān)鍵舉措。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，深入群眾做好調(diào)查工作，下真功夫做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在實(shí)際的操作過(guò)程中，社保工作者需要切實(shí)抓住三個(gè)層面擴(kuò)大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點(diǎn)業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應(yīng)保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對(duì)于剛剛改制的國(guó)有企業(yè)來(lái)講，一定要保證社保能夠給他們帶來(lái)更多的社會(huì)效益。第三，需要?jiǎng)訂T國(guó)企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動(dòng)合同的人自覺(jué)的參與到社會(huì)保險(xiǎn)中來(lái)，不斷的增加企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)金基數(shù)，這樣能夠更好的降低風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)員工帶來(lái)更多的社會(huì)利益。

2.強(qiáng)化社保工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要采取有效措施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理，具體來(lái)講，國(guó)企的社保管理工作涉及到三個(gè)層面，即操作層面、管理層面、領(lǐng)導(dǎo)層面。在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要國(guó)有企業(yè)的社保工作者從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。第一，要設(shè)置科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)功工作崗位。在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會(huì)效用，滿足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會(huì)權(quán)益，需要設(shè)置合理的社保工作崗位和工作機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)部門直接參與到企業(yè)的決策中來(lái)，更好的貫徹相關(guān)的社保政策制度，并對(duì)企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和相關(guān)的待遇落實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)管理。第二，需要制定合理的社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位。具體來(lái)講，在國(guó)企內(nèi)部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來(lái)講，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、規(guī)劃監(jiān)督人員和財(cái)務(wù)人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會(huì)保險(xiǎn)工作的效率。業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，并辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極建立并維護(hù)相關(guān)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；規(guī)劃監(jiān)督人員則需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展做好科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃的決策和運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管；財(cái)務(wù)人員則需要充分的確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金的應(yīng)用。國(guó)企內(nèi)部各部門人員相互配合，共同推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展。最后，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的制度建設(shè)。科學(xué)的制度體系是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的有利支撐，尤其是在國(guó)企不斷深化改革背景下，要想更好的開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作，一定要建立健全相應(yīng)的制度。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)需要不斷完善制度建設(shè)，避免在社會(huì)保險(xiǎn)工作運(yùn)行中盲目發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題就是和企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過(guò)程中，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結(jié)合企業(yè)的結(jié)構(gòu)類型，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)制度進(jìn)行不同程度的規(guī)范。除此之外，還需要建立起社會(huì)保險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，讓員工更深入的了解到社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)福利，進(jìn)而更好的激勵(lì)企業(yè)職工開(kāi)展工作。上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展的措施，要想更好的確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，需要在今后發(fā)展的過(guò)程中，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展和我國(guó)的基本國(guó)情相一致，并且要借助政府的力量引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展能夠直接和社會(huì)保險(xiǎn)管理總體系進(jìn)行鏈接，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

（一）不能真實(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金

的支出情況主要反映在醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出方面，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出可分為：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的醫(yī)療費(fèi)記賬支出，參保職工個(gè)人報(bào)銷的支出以及轉(zhuǎn)移支出等。其中定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的記賬醫(yī)療費(fèi)支出占醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出四分之三以上，是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理的重點(diǎn)。在收付實(shí)現(xiàn)制下會(huì)計(jì)核算無(wú)法真實(shí)反映出定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)的發(fā)生情況。目前各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用基本上是采取“預(yù)付制”或“后付制”結(jié)算方式進(jìn)行支付。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算方式無(wú)論是采取“預(yù)付制”還是“后付制”結(jié)算，采用收付實(shí)現(xiàn)制都無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地反映當(dāng)期醫(yī)療費(fèi)實(shí)際支出的總體情況，這部分費(fèi)用只有在實(shí)際支付時(shí)才能體現(xiàn)，無(wú)法反映當(dāng)期損益的全貌，造成基金會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表一定程度上的“失真”，無(wú)法全面準(zhǔn)確反映基金支出狀況，從而造成基金風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)管理漏洞。

（二）不能全面準(zhǔn)確記錄反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況

社會(huì)保險(xiǎn)基金采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收支的依據(jù)，只能反映基金財(cái)務(wù)支出中以現(xiàn)金實(shí)際收付的部分，不能反映應(yīng)收未收的債權(quán)或者已發(fā)生但尚未支付的債務(wù)，如參保單位欠繳或預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)付未付的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)；職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的應(yīng)計(jì)利息等這些“隱性債權(quán)”和“隱性債務(wù)”在會(huì)計(jì)核算中都無(wú)法及時(shí)反映，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表不能全面準(zhǔn)確記錄和反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的債權(quán)債務(wù)損益情況，給基金管理的決策造成誤導(dǎo)，不利于保障基金安全。

（三）不能為編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算提供翔實(shí)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息

《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕2號(hào)）明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃。通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支實(shí)行預(yù)算管理，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，保證基金的安全與完整，對(duì)促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要采取科學(xué)、規(guī)范的方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，無(wú)法在現(xiàn)行情況下對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，就無(wú)法提供完整、翔實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，如由于參保單位預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在收付實(shí)現(xiàn)制下將預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入當(dāng)期收入，虛增了當(dāng)年基金收入總額；另外，醫(yī)療保險(xiǎn)基金存在應(yīng)付未付問(wèn)題。由于在編制下一年度基金收入、支出預(yù)算時(shí)，上年度基金收入、支出執(zhí)行情況是一項(xiàng)重要指標(biāo)，上年度虛增的基金收入和基金的應(yīng)付未付，會(huì)導(dǎo)致編制本年度基金預(yù)算收支的不準(zhǔn)確性，會(huì)直接影響決策部門的數(shù)據(jù)需要，同時(shí)也給及時(shí)、足額征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，應(yīng)收盡收社會(huì)保險(xiǎn)基金埋下隱患，進(jìn)一步影響到社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算

制度的建議認(rèn)為，為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的全面、準(zhǔn)確，社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，針對(duì)不同險(xiǎn)種基金運(yùn)行特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。建議將現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算由“單一采用收付實(shí)現(xiàn)制”調(diào)整為“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的方式。具體操作如下：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入核算處理

對(duì)于參保單位按月正常繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入采用“收付實(shí)現(xiàn)制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在款項(xiàng)實(shí)際收到時(shí)記收入賬；對(duì)于參保單位一次性預(yù)提預(yù)繳多年的特殊社會(huì)保險(xiǎn)基金收入采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在對(duì)應(yīng)的預(yù)提預(yù)繳的年度內(nèi)分別確認(rèn)基金收入。在收到一次性預(yù)提預(yù)繳多年的特殊基金時(shí)，按參保單位預(yù)提預(yù)繳的各險(xiǎn)種基金和相應(yīng)的政策規(guī)定，分別確定各年度的基金收入數(shù)，對(duì)于確認(rèn)為當(dāng)年的基金收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，借記資產(chǎn)類科目，貸記相應(yīng)的基金收入科目；對(duì)于應(yīng)在以后各年度分別確認(rèn)的基金，借記資產(chǎn)類科目，貸記“暫收款”科目。在對(duì)應(yīng)預(yù)提預(yù)繳年度內(nèi)，每年按規(guī)定應(yīng)確認(rèn)的基金收入，借記“暫收款”科目，貸記相應(yīng)的基金收入科目?！皶菏湛睢笨颇繎?yīng)根據(jù)參保單位預(yù)提預(yù)繳的各險(xiǎn)種基金和會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置明細(xì)賬和暫收款明細(xì)登記簿，詳細(xì)記錄各筆暫收款的單位、金額、用途、起訖時(shí)間等，方便備查。

（二）參保單位欠繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核算處理

部分參保單位由于經(jīng)濟(jì)困難，有時(shí)無(wú)能力及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，出現(xiàn)欠費(fèi)問(wèn)題，或參保單位違反規(guī)定故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“應(yīng)收款”科目，發(fā)生欠費(fèi)時(shí)，借記“應(yīng)收款”科目，貸記基金收入科目；待實(shí)際收到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)再?zèng)_減“應(yīng)收款”科目，借記資產(chǎn)類科目，貸記“應(yīng)收款”科目?！皯?yīng)收款”科目的借方余額即為應(yīng)收未收的欠繳基金，“應(yīng)收款”科目下的欠繳基金，應(yīng)根據(jù)參保單位設(shè)立明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露。

（三）基金應(yīng)付款核算處理

在社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，對(duì)已發(fā)生的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的記賬醫(yī)療費(fèi)支出，即為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)付未付的欠付基金，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“應(yīng)付款”科目，發(fā)生應(yīng)付未付時(shí)，借記基金支出科目，貸記“應(yīng)付款”科目；待實(shí)際支付醫(yī)保費(fèi)時(shí)再?zèng)_減“應(yīng)付款”科目，借記“應(yīng)付款”科目，貸記資產(chǎn)類科目。“應(yīng)付款”科目的貸方余額即為應(yīng)付未付的欠付基金，“應(yīng)付款”科目下的欠付基金，應(yīng)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店設(shè)立明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露。

（四）基金投資債券利息收入核算處理

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資購(gòu)買債券利息收入日常核算：（1）轉(zhuǎn)基金購(gòu)買債券時(shí)，借記：債券投資，貸記：財(cái)政專戶存款；（2）按照債券利率計(jì)算利息時(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“待結(jié)轉(zhuǎn)利息”科目，借記：債券投資，貸記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息；（3）債券到期本息轉(zhuǎn)回時(shí)，收回基金核算，借記：財(cái)政專戶存款，貸記：債券投資；債券利息收入核算，借記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息，貸記：利息收入。待結(jié)轉(zhuǎn)利息的貸方余額，表示基金運(yùn)營(yíng)盈余，借方余額則表示基金運(yùn)營(yíng)虧損。

三、采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制”相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算制度的優(yōu)點(diǎn)

（一）采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)參保單位預(yù)提預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、欠繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核算，既可以真實(shí)、準(zhǔn)確記錄社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入狀況和全面掌握參保單位的繳費(fèi)情況，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的準(zhǔn)確性，為決策部門及時(shí)調(diào)整征繳措施提供科學(xué)的決策數(shù)據(jù)，又能提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和真實(shí)性，滿足政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行宏觀管理的需要。

（二）采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)付款進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以準(zhǔn)確、完整地反映當(dāng)期醫(yī)療費(fèi)實(shí)際支出的總體情況，進(jìn)而真實(shí)反映出每個(gè)會(huì)計(jì)年度基金結(jié)余的情況，同時(shí)又能有效地將醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行績(jī)效與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理醫(yī)療保險(xiǎn)基金的責(zé)任相聯(lián)系，促進(jìn)基金使用效率提高和基金安全。

第8篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的政策依據(jù)：

養(yǎng)老保險(xiǎn)：《關(guān)于統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（1999.7國(guó)發(fā)26號(hào)）

醫(yī)療保險(xiǎn)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（1998.12國(guó)發(fā)44號(hào)）

失業(yè)保險(xiǎn)：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（1999.1國(guó)務(wù)院159號(hào)令）

工傷保險(xiǎn)：《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)1996{66}號(hào)）

生育保險(xiǎn)：《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)1994{504}號(hào)）

一．我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)展情況

1．養(yǎng)老保險(xiǎn)

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工．各類從業(yè)人員，企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工。（不含機(jī)關(guān)．全額撥款事業(yè)單位）

制度模式：現(xiàn)收現(xiàn)付（統(tǒng)籌基金）＋部分積累（個(gè)人帳戶）

繳費(fèi)：20％（單位工資總額）＋8％（本人工資）

進(jìn)展：（截止2000年9月底）

參保職工總數(shù)：13016萬(wàn)人

其中：在職職工：9954萬(wàn)人；離退休人員：3062萬(wàn)人；負(fù)擔(dān)比：2.98：1

全國(guó)平均費(fèi)率：26.4%

其中：用人單位：20.99%；個(gè)人5.41%

2000年1－9月份：

基金收入：1571億元．基金支出：1544億元．當(dāng)期結(jié)余：27億元

累計(jì)結(jié)余：769.6億元．養(yǎng)老金替代率：86.2%．按時(shí)足額發(fā)放率：99.1%

2000年11月底：

社會(huì)化發(fā)放人數(shù)：2634萬(wàn)人；社會(huì)化發(fā)放率：89.5%

2．失業(yè)保險(xiǎn)

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)．事業(yè)單位的全體職工。

繳費(fèi)：2％（單位工資總額）＋1％（本人工資）

待遇給付：職工失業(yè)后，可享受12－24個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)。

進(jìn)展：（截止2000年9月底）

參保人數(shù)：10188萬(wàn)人

其中：企業(yè)8442萬(wàn)人．事業(yè)1658萬(wàn)人

應(yīng)征基金78.64億元，實(shí)收58.73億元，收繳率74.68％

登記失業(yè)人數(shù)575萬(wàn)人，失業(yè)率3.1%

3．醫(yī)療保險(xiǎn)

覆蓋范圍：企業(yè)．機(jī)關(guān)．事業(yè)．社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位及其職工。

制度模式：社會(huì)統(tǒng)籌＋個(gè)人帳戶

繳費(fèi)：6％左右（單位工資總額）＋2％（本人工資）

進(jìn)展：（截止2000年9月底）

參保人數(shù)：1902.6萬(wàn)人

其中：統(tǒng)帳結(jié)合995.9萬(wàn)人

大病統(tǒng)籌906.9萬(wàn)人

進(jìn)展：（2000年1-9月份）

統(tǒng)帳結(jié)合：基金應(yīng)收45億元，實(shí)收37億元

繳費(fèi)基數(shù)人均482元／月

大病統(tǒng)籌：基金應(yīng)收28.3億元，實(shí)收21億元

繳費(fèi)基數(shù)人均415元／月．支出17.4億元，結(jié)余3.6億元。

4．工傷保險(xiǎn)

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)單位的全體職工。

制度模式：現(xiàn)收現(xiàn)付

繳費(fèi)：1％（企業(yè)工資總額）

差別費(fèi)率：行業(yè)工傷事故及職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度的高低

費(fèi)率

浮動(dòng)費(fèi)率：安全生產(chǎn)情況

進(jìn)展：（截止到2000年9月底）

參統(tǒng)企業(yè)職工4129萬(wàn)人，比99年底增加169萬(wàn)人；平均費(fèi)率：0.8%

13萬(wàn)人享受待遇，未參統(tǒng)企業(yè)仍實(shí)行<企業(yè)責(zé)任制>。

5．生育保險(xiǎn)

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)單位的全部職工。

制度模式：現(xiàn)收現(xiàn)付

繳費(fèi)：不超過(guò)工資總額1％（參保企業(yè)）

待遇給付：

孕產(chǎn)期醫(yī)療費(fèi)用：檢查費(fèi)．接生費(fèi)．手術(shù)費(fèi)．住院費(fèi)．藥費(fèi)以及合并癥．并發(fā)癥費(fèi)用

產(chǎn)假期間的生活津貼：按上年度平均工資100％發(fā)放。

進(jìn)展：（截止2000年9月底）

參保職工2955萬(wàn)人，有20萬(wàn)人享受保險(xiǎn)待遇。

全國(guó)平均費(fèi)率：0.66%

二．當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題

1．保障水平低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)．職工承受能力有差距

A．企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本分析：

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)支出構(gòu)成

6％20％2％1.5%4%4%

醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)工傷生育醫(yī)療補(bǔ)充養(yǎng)老補(bǔ)充

總計(jì)37.5%。結(jié)論：企業(yè)成本加大，負(fù)擔(dān)加重

B．個(gè)人繳費(fèi)分析：

個(gè)人繳費(fèi)

1％8％2％

失業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療

總計(jì)11％。結(jié)論：個(gè)人負(fù)擔(dān)比例高

C．保障水平

月平均養(yǎng)老金538元／人；月平均繳費(fèi)工資623元／人

養(yǎng)老金替代率：86.4%，世界最高

其中：河北．山西．內(nèi)蒙古．吉林．安徽．江西．山東．河南等八個(gè)省超過(guò)100％

由此形成提前退休比率達(dá)30％－33％。

2．政策不完善，制度尚待規(guī)范

A．養(yǎng)老保險(xiǎn)：

現(xiàn)收現(xiàn)付與部分積累結(jié)合

社會(huì)統(tǒng)籌基金＋個(gè)人帳戶基金

全部用于發(fā)放養(yǎng)老金年缺口300億元

企業(yè)負(fù)擔(dān)重

設(shè)計(jì)缺陷：個(gè)人帳戶＝個(gè)人繳費(fèi)部分8％＋企業(yè)繳費(fèi)部分（3％）

現(xiàn)實(shí)情況：個(gè)人帳戶＝個(gè)人繳費(fèi)部分(5%)+企業(yè)繳費(fèi)部分（6％）

提前退休

――病退

――特殊工種1836種，各行業(yè)自行規(guī)定沒(méi)有規(guī)范

――已破產(chǎn)――紡織壓錠

余命計(jì)算

方案設(shè)計(jì)余命以10年計(jì)算；退休年齡：女50歲（干部55歲），男（60歲）

但以大連測(cè)算為例：男女混合平均余命為17.55年，平均退休年齡62.5歲,壽命73歲

B．醫(yī)療保險(xiǎn)：

統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn)（起付線）：社平工資的10％左右（金額或比例），相當(dāng)于一個(gè)月工資

最高支付限額（封頂線）：社平工資的4倍左右（保險(xiǎn)有限責(zé)任）（2.5~5.5萬(wàn)元）

結(jié)論：大病風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法抵御

待遇水平：與原公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療相比，水平下降較大

3．勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后，用工不規(guī)范

勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)：規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工制度社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系用工

合同工

用工

季節(jié)工

非合同工農(nóng)民工

外來(lái)工

用工不規(guī)范：無(wú)勞動(dòng)合同，不繳費(fèi)

4．基金支撐能力薄弱

無(wú)積累：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)－市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

保險(xiǎn)制度建立，無(wú)積累，以代際為主支付養(yǎng)老金

欠費(fèi)嚴(yán)重：養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)：398億元，涉及1/5企業(yè)

失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)：67億元；醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)：20億元

替代率高：養(yǎng)老保險(xiǎn)年缺口300多億元，養(yǎng)老基金收不抵支的超過(guò)20個(gè)省

醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，支付困難

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和抵御能力差

5．保險(xiǎn)層次單一，多層次社會(huì)保險(xiǎn)有待完善

養(yǎng)老保險(xiǎn)：僅建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

醫(yī)療保險(xiǎn)：僅建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度沒(méi)有建立，不能滿足需要

6．社會(huì)保險(xiǎn)法尚未出臺(tái)，缺乏法律依據(jù)支持

依法參保：目前，社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制特性沒(méi)有得到真正體現(xiàn)，缺乏法律依據(jù)。

依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及補(bǔ)繳欠費(fèi)：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況．財(cái)務(wù)狀況難以及時(shí)．準(zhǔn)確了解，很大程度上依靠企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)的自覺(jué)性，缺乏強(qiáng)制手段。

基本管理：基金運(yùn)營(yíng)．基金流失

7．社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不完善，管理手段落后

管理體制：費(fèi)率差別較大（最高為36％）；統(tǒng)籌層次參差不齊；基金運(yùn)營(yíng)渠道單一，調(diào)撥．劃轉(zhuǎn)不順暢；不同統(tǒng)籌地區(qū)待遇標(biāo)準(zhǔn)差別較大；

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移：僅統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)可以轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌地區(qū)之間無(wú)法轉(zhuǎn)移（繳費(fèi)年限計(jì)算．視同繳費(fèi)．個(gè)人帳戶為空帳）

管理手段：業(yè)務(wù)量大，并且要求準(zhǔn)確性．及時(shí)性；管理手段的落后直接造成工作效率低，工作質(zhì)量差；信息化管理還有待完善。

8．對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，制度推行難度大

地方政府：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的意義和重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)和重視；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．國(guó)企改革的密切聯(lián)系認(rèn)識(shí)不足。

企業(yè)：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制特性及其分配機(jī)制不理解

個(gè)人：不清楚社會(huì)保險(xiǎn)與自己的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

三．采取的對(duì)策

1．國(guó)務(wù)院已確定在遼寧進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)

調(diào)整和完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系主要內(nèi)容：

――職工個(gè)人繳費(fèi)比例8％，全部計(jì)入個(gè)人帳戶，企業(yè)繳費(fèi)部分不再劃入個(gè)人帳戶，實(shí)帳運(yùn)行――增加積累，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，計(jì)發(fā)與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤。

――由現(xiàn)行的“三條保障線”向“兩條保障線”并軌

――各地也要選擇一個(gè)縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)

目的：改變模式上的缺陷

2．加快建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系

完善社會(huì)保障體系的總目標(biāo)是：建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外．資金來(lái)源多元化．保障制度規(guī)范化．管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

資金來(lái)源多元化：確保主渠道：擴(kuò)大覆蓋面，提高收繳率。

政府分配：各級(jí)財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)

探索基金運(yùn)營(yíng)渠道：國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)．發(fā)行彩票等等

保障制度規(guī)范化：規(guī)范和加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)逐步發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)需要

管理服務(wù)社會(huì)化：養(yǎng)老保險(xiǎn)：養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社區(qū)管理

3．增強(qiáng)基金支撐能力，探索基金運(yùn)營(yíng)渠道

一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高收繳率，統(tǒng)籌層次

(1)在城鎮(zhèn)強(qiáng)制推行以養(yǎng)老\失業(yè)\醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn);(擴(kuò)面對(duì)象:全覆蓋)

(2)規(guī)范和健全社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌,逐步提高統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)調(diào)節(jié)功能。

另一方面，開(kāi)拓資金渠道，多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金

(1)建立社會(huì)保障國(guó)家預(yù)算,調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)(占財(cái)政預(yù)算的15-20%)

(2)將征收利息稅．遺產(chǎn)稅的收入充實(shí)社會(huì)保障基金；

(3)通過(guò)回購(gòu)．配售等形式變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)有股減持．債轉(zhuǎn)股）

(4)探索社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的保值增值渠道，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)，對(duì)個(gè)人帳戶基金管理運(yùn)營(yíng)

4．規(guī)范用工．分配制度，促進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制

用工：從機(jī)制上解決企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系建立的問(wèn)題。

即：建立勞動(dòng)關(guān)系保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)享受待遇

分配制度：堅(jiān)持效率優(yōu)先．兼顧公平的原則。實(shí)行按勞分配為主體．多種分配方式并存的制度。

就業(yè)：

圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣開(kāi)就業(yè)門路（如社區(qū)就業(yè)）

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

全面加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)

5．醫(yī)療保險(xiǎn)制度．醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革要同步推進(jìn)

打破壟斷，建立醫(yī)療費(fèi)用的分擔(dān)機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品流通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)是：用比較低廉的費(fèi)用提供比

較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的核心是建立分擔(dān)機(jī)制

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革的核心是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

藥品流通領(lǐng)域去掉“虛高“價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)核算，分別管理

6．加大立法．執(zhí)法力度

立法：修改完善《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)合同法》。政府部門，包括審計(jì)．工會(huì)財(cái)政．經(jīng)貿(mào)．勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門共同研究．探討．制定．完善相關(guān)法規(guī)。

執(zhí)法：審計(jì)署2000年對(duì)14個(gè)省69戶企業(yè)進(jìn)行稽核．審計(jì)。

勞動(dòng)保障部門：勞動(dòng)監(jiān)察。

7．進(jìn)一步完善管理體制

全國(guó)信息系統(tǒng)建設(shè)，核心平臺(tái)推廣，地方計(jì)算機(jī)管理。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)流程

計(jì)算機(jī)管理

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決策依據(jù)定期評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)匯總

8．推動(dòng)多層次保險(xiǎn)，提高保障水平

養(yǎng)老保險(xiǎn)：第一支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制推行，政府行為

第二支柱：補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)效益決定，目前的統(tǒng)籌外補(bǔ)貼，企業(yè)行為

第三支柱：個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)、高收入者，個(gè)人行為

醫(yī)療保險(xiǎn)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)＋補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

目標(biāo)：第一支柱做到全覆蓋

第二支柱，即統(tǒng)籌外養(yǎng)老金向補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡，鼓勵(lì)開(kāi)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)

9．加強(qiáng)宣傳，增加透明度，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)

針對(duì)性：政府．企業(yè)．個(gè)人

社會(huì)保險(xiǎn)意義的宣傳．政策的宣傳及信息反饋。

養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放

醫(yī)療費(fèi)用支付查詢服務(wù)

失業(yè)人員救濟(jì)金領(lǐng)取投訴

第9篇：社會(huì)保險(xiǎn)論文范文

1.電力企業(yè)員工保險(xiǎn)管理的制度落后電力企業(yè)作為我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的作用，因此其員工的社會(huì)保險(xiǎn)受到廣泛的關(guān)注，然而由于企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的滯后，使得電力企業(yè)員工保險(xiǎn)管理制度也比較落后，不能夠滿足員工的需求，損害了員工的個(gè)人利益，從而阻礙了社會(huì)保障制度的順利推行，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)電力企業(yè)的員工保險(xiǎn)管理制度的建設(shè)。例如，2011年10月17日百余電力企業(yè)員工上訪廣西電網(wǎng)公司，要求補(bǔ)償107名職工的職工社保。另外各地電力企業(yè)的離休標(biāo)準(zhǔn)不平衡，難以取得統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使離休人員的意見(jiàn)很大。這樣的事件時(shí)有發(fā)生，阻礙了我國(guó)的電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，不利于企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)。

2.電力企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)缺失我們知道，電力企業(yè)是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，因此員工的文化素質(zhì)普遍不高，他們的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)也就比較的薄弱。2011年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》推動(dòng)了我國(guó)社保的改革，加強(qiáng)了政府對(duì)于職工社保問(wèn)題的重視。然而由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)的管理人員，為獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，遲遲不給員工上社會(huì)保險(xiǎn)，這樣的行為嚴(yán)重的損害了員工的利益，也不利于電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，在我國(guó)一些比較落后偏遠(yuǎn)的地區(qū)“養(yǎng)兒防老”的落后觀念仍然根深蒂固，因此，他們并不注重社會(huì)保險(xiǎn)；并且，社會(huì)保險(xiǎn)每個(gè)月還要繳納一部分的資金，這對(duì)于普通的電力企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)也是一部分可觀的支出，因此，他們不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)。電力企業(yè)的管理人員為了獲取最大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也就利用員工的這種思想，從而使得我國(guó)的社會(huì)保障制度得不到切實(shí)的落實(shí)。

二、我國(guó)電力企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理的改進(jìn)措施

1.創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任社會(huì)保障制度的建立和完善，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們應(yīng)該不斷地加強(qiáng)社會(huì)保障制度的建立，以及不斷地切實(shí)落實(shí)我國(guó)的社會(huì)保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，世界聯(lián)系成一個(gè)整體，因此我們?cè)诮ㄔO(shè)我國(guó)的社會(huì)保障制度的時(shí)候，就應(yīng)該不斷地借鑒外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)的具體實(shí)際進(jìn)行建設(shè)和完善。當(dāng)然這種做法對(duì)于我國(guó)的電力企業(yè)的員工社會(huì)保險(xiǎn)管理也是合理的。加強(qiáng)我國(guó)電力企業(yè)的員工保險(xiǎn)管理，就應(yīng)該不斷地創(chuàng)新思路，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要結(jié)合本企業(yè)的具體實(shí)際，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新管理；同時(shí)，再好的管理觀念沒(méi)有進(jìn)行實(shí)施也是不行的。因此，電力企業(yè)也需要強(qiáng)化責(zé)任制度，讓社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)個(gè)人，這樣就可以真正的促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)，從而促進(jìn)了我國(guó)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2.提高工作效率，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)不斷競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，效率成為每一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要部分。因此面對(duì)著不斷變化的社會(huì)市場(chǎng)，我們就應(yīng)該有針對(duì)性的采取合適的措施，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理的效率；并且也要不斷的引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系，從而不斷地解決企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，提高企業(yè)資源的利用率，促進(jìn)電力企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)管理的進(jìn)步。

3.與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓視野當(dāng)今世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的世界，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得我們不出門，便知天下事。因此，我們需要不斷地開(kāi)拓自己的視野，不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于保險(xiǎn)也是這樣，電力企業(yè)應(yīng)該定時(shí)的組織員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)的獲取社保的最新信息，提高電力企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)。同時(shí)，電力企業(yè)也應(yīng)該建立多層次的社保管理，從而真正的使得每一個(gè)員工都可以接觸到最新的信息，促進(jìn)員工開(kāi)拓自己的視野，與時(shí)俱進(jìn)。例如，我國(guó)的電力企業(yè)可以定時(shí)的在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上公布一些國(guó)家的最新社會(huì)保險(xiǎn)的信息，以及世界上先進(jìn)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，讓每一個(gè)員工都有機(jī)會(huì)拓展自己的視野；另外企業(yè)還可以組織看電影或者表演節(jié)目的形式讓企業(yè)員工不斷地拓展自己的社會(huì)保險(xiǎn)的視野，提高社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)。

4.從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系每一個(gè)企業(yè)都有著自身的具體實(shí)際，因此，成功的社會(huì)保險(xiǎn)體系對(duì)于具體的企業(yè)來(lái)說(shuō)只是一個(gè)借鑒，因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。例如，我國(guó)政府規(guī)定，企業(yè)要為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等和住房公積金制度（五險(xiǎn)是法定的，而一金不是法定的）。電力企業(yè)不僅要為職工及時(shí)繳納以上費(fèi)用，還要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際營(yíng)收情況，建立激勵(lì)員工的“企業(yè)年金”、“企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”等。形成一個(gè)多層次完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使電力企業(yè)的職工老有所養(yǎng)、住有其所、病有所醫(yī)，最大限度免除職工的后顧之憂。只有結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)，才能夠促進(jìn)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)以及企業(yè)的真正發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)