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1. 加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要性和緊迫性
1.1加快農(nóng)業(yè)科技進步是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然要求 農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新的歷史。農(nóng)業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新,都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢,只有加快農(nóng)業(yè)科技進步,才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。
1.2加快農(nóng)業(yè)科技進步是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑 實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)?,F(xiàn)階段,我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。只有依靠科學(xué)技術(shù),走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子,才能確保國家糧食安全;只有依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益,才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
1.3加快農(nóng)業(yè)科技進步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.4加快農(nóng)業(yè)科技進步是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措 農(nóng)業(yè)的國際競爭,很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國農(nóng)業(yè)要在國際競爭中占據(jù)有利地位,關(guān)鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力,特別是要提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。
2.大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 構(gòu)建“布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力”的創(chuàng)新體系,是提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協(xié)作、以協(xié)作創(chuàng)機制、以機制建體系”的工作思路,扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。依托已有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ),綜合考慮產(chǎn)品、技術(shù)和區(qū)域因素,整合農(nóng)業(yè)科技資源,加強國家基地、區(qū)域中心和試驗站的科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力建設(shè),合理配備基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究的比例和力量。遵循“課題來源于實際、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的原則,不斷完善保證持續(xù)研發(fā)和有效推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果的體制機制,大力推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,在全國逐步形成農(nóng)業(yè)科技力量聯(lián)合、上中下游緊密銜接的創(chuàng)新格局。
一般來講,農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)能對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生重要的影響。提升農(nóng)民的科技水平與整體素養(yǎng),對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長向集約型方向轉(zhuǎn)變,具有重要的現(xiàn)實意義。針對當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才不足、結(jié)構(gòu)不科學(xué)等情況,需要加大農(nóng)村從業(yè)人員的科技培訓(xùn)力度,并打造新型農(nóng)業(yè)人才。進一步實施農(nóng)業(yè)科技人才戰(zhàn)略,進一步完善流動、開放與協(xié)作的用人機制,進一步提升廣大科研人員的積極性,全面實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略,盡全力減少科技人才流失。充分依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校等機構(gòu)并發(fā)揮機構(gòu)內(nèi)科技人員的工作積極性與創(chuàng)造性,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技進一步發(fā)展提供強大的后盾。
2全面提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與附加值
2.1全面提升農(nóng)業(yè)科技成果的整體轉(zhuǎn)化率
當前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低,為了全面提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化效能,需要從以下幾個方面出發(fā)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以政府為主導(dǎo),發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中要堅持以政府為主導(dǎo),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。一般來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究具有見效緩慢、公益性強、周期長與風(fēng)險大等多個特點,不能單純依托社會主義市場機制來發(fā)揮其實效性作用,需要積極加大政府的投入,并確保開發(fā)主體的地位,充分結(jié)合當前市場調(diào)節(jié)的相關(guān)辦法,積極鼓勵企業(yè)與其他民間組織參加相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)研究工作,進而有效節(jié)約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成本、縮短開發(fā)周期,并全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效能。二是從當?shù)厣a(chǎn)實踐出發(fā),解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體問題。為全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還需要從當?shù)厣a(chǎn)實踐出發(fā),解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與轉(zhuǎn)化并重。并將農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與和市場推廣利用有機結(jié)合起來,糾正長期以來重視學(xué)術(shù)而輕視利用、注重研究而輕視推廣的傾向,并逐步加大關(guān)系到當?shù)貒嬅裆默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的投入,適當使用先進的科技成果進行有效的推廣,切實調(diào)動當?shù)乜蒲袉挝慌c科研人員的科研積極性與創(chuàng)造性,推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化持續(xù)升級。
2.2全面提升農(nóng)業(yè)科技成果附加值
增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工方面的技術(shù),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。為了更好地發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)深加工,讓農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條逐漸向多功能方向延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的投資力度,并注意引進西方的先進生產(chǎn)技術(shù),對其進行消化吸收再創(chuàng)新,強化國際間的交流與合作;進一步整合當?shù)貎?yōu)勢加工業(yè)資源,以畜產(chǎn)品、糧油、水產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域為中心,并且創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)的機構(gòu),強化農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的推廣與研發(fā),強化人才的培訓(xùn)力度;加大產(chǎn)學(xué)研的培訓(xùn)與合作力度,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程的有效實施,形成以企業(yè)為中心、相關(guān)高校以及農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)廣泛參與的高效協(xié)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制;全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻效能,增加農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)在整個農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值內(nèi)的比重,并確保農(nóng)產(chǎn)品在加工業(yè)中成為農(nóng)業(yè)支柱,促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化與標準化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。
3創(chuàng)建高效的農(nóng)業(yè)科技推廣機制
3.1強化基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)建設(shè),完善標準化服務(wù)體系
強化基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)建設(shè),對當?shù)赝茝V服務(wù)機構(gòu)以及資源加以整合,并且強化基層農(nóng)業(yè)科技推廣能力,進一步完善公共服務(wù)機構(gòu)的管理機制,有效改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的措施,為農(nóng)業(yè)科技的順利推廣奠定堅實的基礎(chǔ)。另外,還應(yīng)該進一步健全并完善農(nóng)業(yè)社會化與標準化服務(wù)體系,為科技推廣提供情報與信息,強化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與利用,采用切實有效的手段,更好地為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)提供參考。
3.2對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行系統(tǒng)分類
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,科學(xué)地對農(nóng)業(yè)技術(shù)加以分類,對類型不同的農(nóng)業(yè)技術(shù),由當?shù)夭煌霓r(nóng)業(yè)推廣組織與機構(gòu),使用不同的方式來推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)是科技產(chǎn)品,主要包含私人技術(shù)、半公共技術(shù)以及公共技術(shù)。對公共技術(shù)來講,具有風(fēng)險性與公益性,這決定了推廣技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)必須由政府來主導(dǎo);對于半公共技術(shù)來講,需要市場機制和政府相互結(jié)合的方式來進行推廣,并且盡量防止出現(xiàn)政府過分干預(yù)的情形;對私人技術(shù)來講,需要市場來進行優(yōu)化,形成適應(yīng)市場需求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)。
(一)把好信息內(nèi)容關(guān)口
信息內(nèi)容正面、積極、嚴謹、科學(xué),具有專業(yè)性、科普性,貼近群眾生產(chǎn)生活。文字控制在200~300字左右,不超過500字,語言風(fēng)格盡量生活化、風(fēng)趣。配上相關(guān)的圖片說明,以達到圖文并茂的效果。具體涵蓋了如下內(nèi)容:1)營養(yǎng)健康:與蔬菜、水果、大米等農(nóng)作物營養(yǎng)價值、營養(yǎng)成分等相關(guān)的科普信息或蔬菜養(yǎng)生等。2)家庭園藝:主要介紹如何在家庭開展蔬菜、花卉、苗木等植物的種植,改善居家環(huán)境,如盆栽蔬菜、植物家庭種植技巧等。3)品種推介:向公眾推介農(nóng)作物新品種,包括新的特菜品種、本院育成的新品種等。4)植物科普:主要介紹植物特征特性、植物生理、植物營養(yǎng)、生物學(xué)等方面的科普知識。
(二)組建一支微信創(chuàng)作團隊
本院組建了以專業(yè)技術(shù)人員為主要力量的微信創(chuàng)作團隊。本院共有各類專業(yè)技術(shù)人員90人,其中本科及以上學(xué)歷占73%,他們主要從事蔬菜、水稻、特用玉米等優(yōu)良蔬菜品種的選育、引進及栽培技術(shù)研究,植物病蟲害防治研究,優(yōu)質(zhì)香蕉苗、熱帶水草組織培養(yǎng)快速繁育技術(shù)研究,新品種新技術(shù)示范推廣,農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品檢測等工作。制定了激勵措施,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極撰寫微信稿件,使廣州市農(nóng)科院微信公眾平臺的內(nèi)容更加豐富多彩。
二、應(yīng)用成效
廣州市農(nóng)科院微信公眾平臺創(chuàng)建一年多來,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)科技讓生活更美好”這一服務(wù)理念,發(fā)送微信200多條。點擊量達15萬次,社會各界反映良好,尤其得到了廣大市民的贊賞,微信內(nèi)容體現(xiàn)了如下特點:1)與老百姓的日常生活息息相關(guān),通俗易懂,具有較強的科普性。如早稻米和晚稻米的區(qū)別,哪種鮮食玉米好?,辣椒葉的妙用,廣州蔬食記之泮塘五秀,大米的拋光處理等,選種子要“三看”,說辣;情人節(jié)收月季,你女朋友同意嗎?;植物之間的友誼;遠離黃曲霉素等;2)解疑析惑,對提高老百姓的生活質(zhì)量具有較強的指導(dǎo)作用,實用性強,尤其是關(guān)系到食品安全、營養(yǎng)健康的知識,解除了人們的疑慮,讓老百姓吃得科學(xué)、吃得放心。如:彩色鮮食玉米是轉(zhuǎn)基因玉米嗎?家中的大米如何保存?大蒜有保健作用你知道嗎?誰影響了種子發(fā)芽?為何現(xiàn)在的胡蘿卜暨直又靚?常吃南瓜好處多;天天吃水果有益腦與心;植物萎蔫的原因分析和挽救;盆栽植物為什么生長這么慢?霜打蔬菜分外甜;西紅柿是蔬菜還是水果;為何寧夏菜心如此受歡迎?;香蕉種子在哪里,它是怎么繁殖的?;為什么很少黑色的花?;水生植物的根為何不腐爛?;有蟲眼的蔬菜安全嗎?等。3)根據(jù)季節(jié)變化,及時推介與百姓日常生活相關(guān)的知識,推介特色蔬菜,內(nèi)容鮮活,具有較強的時令性。如:廣州春天良蔬之———韭菜(枸杞葉、香花菜、蕎頭、艾);雨前春芽嫩如絲等;夏有秋葵當美味,健康又開胃;廣州盛夏葉菜;中秋嘗月餅,蔬菜來消脂;食花潤燥好時節(jié)等。提醒人們時令蔬菜正當時。4)及時推介新品種及農(nóng)業(yè)科技新動態(tài),讓人們及時了解蔬菜新品種及農(nóng)業(yè)科技新信息。如嶺南第一蔬———菜心;似花似菜的西蘭苔;會結(jié)冰的蔬菜;五菜之冬寒菜;特色甘藍類蔬菜;櫻桃小蘿卜,色艷又美麗;芳香蔬菜進社區(qū);2014年廣州市蔬菜新品種展示推廣會等。5)介紹都市人家庭種菜的技術(shù),為都市人在自家陽臺或房前屋院種植蔬菜提供指導(dǎo)。如板栗南瓜家庭種植技術(shù),家庭種植施肥原則,家庭種菜,家庭陽臺蔬菜品種選擇,紫蘇家庭種植技巧,盆栽蔬菜點綴生活等。
三、結(jié)論
1)應(yīng)用微信傳播農(nóng)業(yè)科技知識,體現(xiàn)了現(xiàn)代通訊技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合,動動手指,便可獲得農(nóng)業(yè)科技知識,改進了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播手段,擴大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對象,提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的效率,豐富了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)函。2)微信公眾平臺,為農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供了展示個人才華的平臺,也是他們將自己掌握的專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會具體行動舞臺。3)微信內(nèi)容主要是傳播科學(xué)知識,正面、健康、充滿正能量,沒有任何商業(yè)目的,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研的公益性質(zhì)。
四、問題與建議
(一)存在問題
微信在我們工作和生活的各個領(lǐng)域已得到廣泛的應(yīng)用,在農(nóng)業(yè)科學(xué)知識傳播方面也進行了有益的嘗試,現(xiàn)在手機已普遍進入廣大農(nóng)村的尋常百姓家,但是由于思想認識或經(jīng)費投入等方面的原因,在“三農(nóng)”工作方面還沒有得到充分有效的利用。
(二)建議
一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果
近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標,深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農(nóng)工作力度,積極引進、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)站、農(nóng)機站、畜牧站等。自去年至今,農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內(nèi)容主要有:新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、設(shè)施化研究推廣;無公害、標準化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣;圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開展知識性、技術(shù)性培訓(xùn)等。二是涉農(nóng)民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機構(gòu)20個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強,已成為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。三是農(nóng)業(yè)科技項目合作機構(gòu)。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關(guān)高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2.3萬人,農(nóng)業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員2026人。
(二)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。積極開展各種科技服務(wù)活動,幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,進行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進資金600萬元,累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度,重點培育了7個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達99%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù),帶動群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進適用新品種和新技術(shù),促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)試點縣驗收工作,并被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問題
近幾年來,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響,縣級城市基礎(chǔ)科研條件差,專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動很難實現(xiàn),畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設(shè)失衡,沒有形成梯隊人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強,也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進了一些實用新品種和新技術(shù),但是與中央和省市關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠?qū)?,科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好,自主科研成果和知識產(chǎn)權(quán)還不夠多,實用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。
(三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
三、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對策
為進一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:
(一)要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)。進一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,重點加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充,配足配強農(nóng)業(yè)科技人員。加強農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn),采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制,強化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的工作職責(zé),制定并落實相關(guān)的管理、考核及督察制度。
經(jīng)過幾年的發(fā)展與研究,我國的“三農(nóng)”已經(jīng)開始步入到了自己的黃金期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果大幅提高,同時,農(nóng)民的收入也接連增長,農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個新的水平與高度,農(nóng)業(yè)科技成果也達到了新的高度。同時,在“十二五”期間,我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展得到了前所未有的發(fā)展機遇。一是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷放開。今年實施頒布了中央一號的文件,這一文件的頒布迎來了農(nóng)業(yè)科技的有一個新的春天。在文件中強調(diào)指出,農(nóng)業(yè)科技具有明顯的社會性、公共性與基礎(chǔ)性,這些作用都需要充分的發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入。這一政策的制定也必將能夠?qū)r(nóng)業(yè)科技的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。二是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力將顯著增強。首先,由于整個農(nóng)業(yè)行業(yè)正在朝著集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民朝著組織化以及農(nóng)業(yè)社會化等這些發(fā)展進程的不斷加快,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在全面轉(zhuǎn)型升級等者一系列的變化與發(fā)展使得對農(nóng)業(yè)科技的需求超過了以往任何的一個時期。其次,通過最近幾年來大力發(fā)展各種各樣的農(nóng)民科技培訓(xùn)的相關(guān)工作,推廣了大量的先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù),這一措施顯著增強了農(nóng)民吸納、并且使用科技產(chǎn)品的意識與能力,向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、同時要效益的氛圍已經(jīng)變得越來越濃了。三是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的空間將更加廣闊。農(nóng)業(yè)科技不僅承擔著基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的相關(guān)改造與提升功能,而且還不斷的延伸到各個行業(yè)的觸角,積極適應(yīng)著農(nóng)業(yè)一二三的融合與發(fā)展的要求,努力建立著從產(chǎn)到銷的各個科研體系,努力把農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化等等這一系列的功能都努力的納入到農(nóng)業(yè)科技的研究內(nèi)容當中,研發(fā)先進的信息傳遞、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷、文化傳承和生態(tài)修復(fù)等技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技由單項的技術(shù)創(chuàng)新向復(fù)合型的集成創(chuàng)新改變,不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題
與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”等這些要求相比較而言,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和未來的發(fā)展還是存在著較大的差距的,主要表現(xiàn)為不全面、不配套、不平衡、科技支撐等引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力不夠等這些問題都在不同程度的制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制不完善??萍冀?jīng)費投入不足,科研力量與科技資源缺乏統(tǒng)籌,配置效率不高??蒲小⒔逃屯茝V部門相對獨立運行,科技項目的決策和管理機制不完善,在立項方面過于強調(diào)競爭,選題偏離生產(chǎn)需要,弱化協(xié)作,農(nóng)業(yè)科技的整體合力不強,沒有形成穩(wěn)定的科技投入機制??萍佳邪l(fā)存在著“頭重腳輕”現(xiàn)象,即研究強推廣弱,上面強基層弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到科技的有力支撐的現(xiàn)象較為普遍。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力不強。原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足,“跟蹤式”“、模仿式”,甚至低水平重復(fù)式研究還較多。如種業(yè)上,除“甬優(yōu)”水稻系列品種外,其他作物上育成的品種很少,蔬菜、家禽品種主要從省外引進。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,對農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域研究少,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套明顯不足,以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)本技術(shù)為主的成系統(tǒng)的栽培技術(shù)還未得到普遍應(yīng)用。一些重點領(lǐng)域技術(shù)成果還比較缺乏,單學(xué)科、單專業(yè)成果多,重大跨學(xué)科和影響全局的大成果少,農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平低。三是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率利用率不高。由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系條件比較薄弱,基礎(chǔ)還不夠扎實、力量也比較薄弱、農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系還不夠緊密,農(nóng)業(yè)方面的科技成果的轉(zhuǎn)換率比較低。農(nóng)業(yè)社會化的相關(guān)服務(wù)體系還不夠完備,農(nóng)民的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)人員在技術(shù)服務(wù)的過程中沒有充分發(fā)揮作用。對于農(nóng)民的培訓(xùn)缺乏相關(guān)的針對性,而且培訓(xùn)的對象多是老齡化,培訓(xùn)的內(nèi)容也大多是教條化,培訓(xùn)過程中形式比較單一,這些都會嚴重的影響到科技的應(yīng)用。加上農(nóng)業(yè)具有一定得風(fēng)險性,這一情況就會導(dǎo)致農(nóng)民既想迫切的希望得到最新的技術(shù),但又存在著矛盾那就是不愿意承擔示范試驗過程中所具有的風(fēng)險,這一問題也就增加了技術(shù)推廣的難度。四是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍力量不足??萍紕?chuàng)新的工作還是不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對多元化人才的需求。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)的隊伍總量不夠、結(jié)構(gòu)還不夠合理,同時也缺少一流的專業(yè)團隊和領(lǐng)軍的人物,在相關(guān)的技術(shù)研究與推廣方面很難有重大的突破。農(nóng)業(yè)的科技才人儲備不足,很少有大學(xué)生愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的工作,即使是可以引進相關(guān)的人才,留不住、發(fā)揮不了作用這一現(xiàn)象也是普遍存在的。
三、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策
農(nóng)業(yè)科技工作的重點領(lǐng)域是:注重培育具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果,突出高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)、有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等兩個大的方面,并在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、精準技術(shù)等方面取得一批重大創(chuàng)新成果。
(一)加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍體系建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和體系是推進農(nóng)業(yè)科技進步的主體,必須要得到鞏固和加強。一是要加快構(gòu)建“一體多元”的農(nóng)技推廣新體系。二是要加強科技隊伍建設(shè)。繼續(xù)加快科技創(chuàng)新團隊的培育。要在項目、經(jīng)費等科技資源的配置,以及重大項目立項、成果評價、激勵措施等方面給予傾斜,建立聯(lián)系溝通制度,激發(fā)進取精神和競爭意識。加快基層農(nóng)技人員的培養(yǎng),廣泛開展分層分類定期培訓(xùn),完善學(xué)術(shù)交流制度,繼續(xù)開展“十佳”農(nóng)技人員評比活動。把社會化服務(wù)農(nóng)技人員納入農(nóng)技推廣體系范疇,加強培訓(xùn)和管理。在項目支持、職稱評定、社會保障、技術(shù)服務(wù)、金融等方面給予政策支持。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),科技興農(nóng),良種先行。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園;建設(shè);可行性;大中農(nóng)場
中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0319-01
大中農(nóng)場位于大豐市東南部,毗鄰國家麋鹿自然保護區(qū),總面積為8 200 hm2,其中耕地面積5 066.67 hm2,水面533.33 hm2,林地866.67 hm2;土壤質(zhì)地砂壤—輕壤,有機質(zhì)含量1.22%,年平均氣溫14.3 ℃,無霜期216 d,年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進試驗、示范,以及無公害畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的精神,大中農(nóng)場規(guī)劃于2015年前,基本建成符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在園區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化,管理信息化,技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,運行機制基本完善。
1 基礎(chǔ)設(shè)施完善
農(nóng)場實現(xiàn)條田化管理,溝河配套,灌排分開,“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座,小型泵站17座,灌溉干河25 km,灌溉支渠70 km,灌溉農(nóng)渠650 km,其中防滲支渠25 km,防滲農(nóng)渠100 km,灌溉保證率達95%以上;農(nóng)機總動力2.5萬kW,各種農(nóng)具400余套,稻麥生產(chǎn)機械化率100%。農(nóng)場加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園已初具規(guī)模。
2 農(nóng)業(yè)資源豐富
園區(qū)中心規(guī)劃400 hm2,遠離城鎮(zhèn),沒有工業(yè)和生活污染。一是水質(zhì)、土壤、空氣潔凈無污染,達優(yōu)良等級,符合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境要求。二是淡水資源豐富,用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河,再由提水總站抽至場內(nèi)灌溉干河,通過二級提水用于灌溉。三是防風(fēng)林建設(shè)好,植樹綠化比例高,森林覆蓋率達到25%以上。
3 人力資源雄厚
全場現(xiàn)有總?cè)丝诮? 000人,在職2 000余人,專業(yè)技術(shù)人員126名,其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農(nóng)科所建成后,依托公共科技平臺,對外服務(wù)場所達到500 m2,有實驗室12間,涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領(lǐng)域,培訓(xùn)場所面積200 m2,可同時接待200人培訓(xùn)。
4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
大中農(nóng)場以稻、麥生產(chǎn)為主,年產(chǎn)水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t,年生產(chǎn)銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,園區(qū)的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規(guī)模,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。
5 “四新”應(yīng)用情況
農(nóng)場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術(shù)5個以上,年推廣新品種5個以上,新技術(shù)3個以上。農(nóng)場主推的水稻精確定量栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、小麥“精種、擴行、降苗、調(diào)肥、保健”十字栽培技術(shù)及測土配方施肥技術(shù),正向系統(tǒng)內(nèi)及周邊地區(qū)推廣。
6 組織機構(gòu)健全
科技示范園建設(shè)得到了省主管部門和地方科技局、農(nóng)委等支持,成立大中農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,成立園區(qū)管理辦公室,負責(zé)園區(qū)的項目管理資金投放、硬件建設(shè)等具體工作,制訂嚴格的管理規(guī)章制度,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,做到有規(guī)可限,有章可循,保障規(guī)化的落實。研發(fā)機構(gòu)為江蘇大中農(nóng)場集團有限公司農(nóng)業(yè)科技中心。產(chǎn)學(xué)研合作單位為揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)科所、江蘇省種子站。
7 建設(shè)成效明顯
一是經(jīng)濟效益。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣、新品種的使用,特別是以大田農(nóng)作物種植示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、苗木花卉示范區(qū)“三大載體”為建設(shè)內(nèi)容的核心區(qū)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,促進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速成長,提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),提高了市場競爭力,獲得良好的經(jīng)濟效益。二是社會效益。通過現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)園、特色園的建設(shè),將帶動沿海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展,全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、特色化、標準化,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)和勞動生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增收,從而為沿?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要保障和支持。三是生態(tài)效益。科技園建設(shè)遵循現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,倡導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,建立以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷體系,以高新技術(shù)為依托,以高效化生產(chǎn)為前提,以創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境為目標,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展[1-4]。在建設(shè)過程中,同時對農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合整治,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,最終建成生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
8 參考文獻
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----關(guān)于進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的思考
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的示范帶動作用和深遠的實際意義。2009年8月,陳倉區(qū)委、區(qū)政府決定在周原、慕儀兩鎮(zhèn)建設(shè)陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),計劃利用三到五年時間,新建大棚蔬菜10000畝、日光溫室蔬菜5000畝,日光食用菌600畝,食用菌大棚300畝;建設(shè)現(xiàn)代化育苗中心1處;建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村8個 、萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范場6個、千頭標準化奶牛養(yǎng)殖示范場3個、千頭標準化肉牛養(yǎng)殖示范場1個、年出欄100萬只肉雞養(yǎng)殖基地1個。
陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,陳倉區(qū)認真貫徹落實《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》以及市委、市政府《關(guān)于落實關(guān)鍵舉措促進農(nóng)民增收的意見》精神,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、部門配合、農(nóng)民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,整體推進”的思路和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、示范引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,采取項目整合、招商引資、政策扶持、土地流轉(zhuǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施等措施,狠抓任務(wù)落實,園區(qū)建設(shè)取得突破性進展。截止2010年底,園區(qū)先后投入資金2.49億元,基本完成了水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”等硬件建設(shè)。建成蔬菜工廠化育苗溫室1座,蔬菜食用菌日光溫室709座3156畝,蔬菜大棚2800多畝,設(shè)施蔬菜面積達到8700多畝。建成千頭奶牛場3座,萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范村(場)5個,千頭標準化養(yǎng)豬場10座,年出欄200頭以上的養(yǎng)殖場81戶。園區(qū)存欄大家畜、奶牛、生豬、羊、家禽分別達到0.71萬頭、0.18萬頭、12.75萬頭、0.35萬頭和53萬只。種植優(yōu)質(zhì)糧面積達到8萬畝,總產(chǎn)達到2.17萬噸。初步形成了以精細蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)專用糧三大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。兩年來,園區(qū)引進陜西鴻盛、陜西大明等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社12戶,引進農(nóng)業(yè)新品種20多個,向基地推廣16個。2010年全區(qū)(未包括高新4鎮(zhèn))蔬菜種植面積達到7.02萬畝,其中:設(shè)施蔬菜種植面積達到2.92萬畝。同時,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售,帶動了周原、慕儀兩鎮(zhèn)運輸、農(nóng)民就業(yè)等。目前,園區(qū)內(nèi)約有1.2萬農(nóng)民直接或簡接從事設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)銷售。2010年園區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6513元,較2008年的4505元增長2008元,增幅達44.6%。陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已被陜西省政府命名為陜西省農(nóng)業(yè)科技示范園。
陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成績,但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比還有一些差距和問題。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚需加強。受自然條件的制約,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化格局還沒有建成,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,現(xiàn)有水利設(shè)施的作用發(fā)揮不明顯,在很大程度上制約了園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二是人才、資金、土地制約明顯。園區(qū)建設(shè)進展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)快速發(fā)展的需要矛盾日益凸顯。三是勞動力整體素質(zhì)有待提高。園區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場意識,設(shè)施蔬菜、種養(yǎng)業(yè)科技人才匱乏。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亟需加強。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)不明顯,輻射帶動能力不強。
對策建議
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地,農(nóng)民增加收入的示范窗口。農(nóng)業(yè)科技示范園作為傳播農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的前沿陣地和有效途徑,加快建設(shè)勢在必行。通過調(diào)研,我們認為,當前促進農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)良性發(fā)展,應(yīng)抓緊從以下幾方面破題。
1、拓寬融資渠道,推動園區(qū)發(fā)展。建立完善以政府財政投入為引導(dǎo),企業(yè)和農(nóng)戶自籌為主體的投融資體系。通過政府投資、銀行信貸、社會融資、招商引資等有效途徑,吸引資金投入,加快園區(qū)建設(shè),促進農(nóng)民增收。一是加大跑項目、爭資金力度。相關(guān)部門要及時捕捉信息,積極研究、吃透政策。充分發(fā)掘園區(qū)潛力,認真調(diào)研論證,加大項目資金的申報工作,以優(yōu)勢項目爭取更多的資金支持。二是抓產(chǎn)業(yè)招商、用好外力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),立足自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位,用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策,重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品開展招商,吸引各類社會資金特別是科技含量高、帶動力強的龍頭企業(yè)在示范園區(qū)投資建設(shè)。三是充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用,為農(nóng)民提供技術(shù)推廣等各種服務(wù),引導(dǎo)、鼓勵有實力的農(nóng)民會員圍繞市場需求增加投入,提高農(nóng)民專業(yè)化程度,推動園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
2、加大政策扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加大園區(qū)宣傳推介、招商引資力度。認真落實中央省市出臺的各項惠農(nóng)政策,通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、提供配套服務(wù)等措施,積極扶持和培育有示范帶動作用的龍頭企業(yè)和業(yè)主做強做優(yōu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。緊抓國家投資水利項目建設(shè)的政策機遇,加大馮家山水庫高抽泵站更新改造建設(shè)力度,完善恢復(fù)園區(qū)水利灌溉配套設(shè)施,從根本上解決園區(qū)缺水的制約問題。要加大對園區(qū)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品的保險承保力度,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在補償受災(zāi)損失、幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活方面的“穩(wěn)定器”作用,減少自然災(zāi)害對園區(qū)發(fā)展帶來的損害,消除投資者的后顧之憂。
3、創(chuàng)新發(fā)展模式,集聚產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心,采取各種發(fā)展模式,積極構(gòu)建設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)專用糧三大產(chǎn)業(yè)框架,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。一是支持、吸引高科技企業(yè)進駐園區(qū),發(fā)展生產(chǎn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)利用模式,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條。二是按照種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的思路,注重精細蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)專用糧三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,最大限度的提高科技園區(qū)自身資源利用率,著力建設(shè)園區(qū)生態(tài)鏈,使廢棄物資源化、無害化,推進畜--沼--菜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展模式。三是加強對農(nóng)戶的教育和引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民以入股、出租、轉(zhuǎn)包等形式自愿流轉(zhuǎn)土地,推進土地向園區(qū)聚集,促進規(guī)模化經(jīng)營、推動勞動力轉(zhuǎn)移、拓寬農(nóng)民收入渠道、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;含義;重要作用
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比廣泛使用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理辦法施行的社會化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)以植物學(xué)、遺傳理論、物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等為基礎(chǔ)利用農(nóng)業(yè)理論經(jīng)驗解決農(nóng)業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實際問題?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還利用了電子信息技術(shù)比如計算機等機器提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與加工、銷售的制造的聯(lián)系勢必日益緊密。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我國是農(nóng)業(yè)大國因此只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我國糧食需求日益上升,我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據(jù)社會調(diào)查結(jié)果,確保糧食安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。顯然,要保障糧食的安全就要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為加快我國綜合國力的重要因素,而發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效率、安全等為目標。因此進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增強我國綜合國力、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有產(chǎn)量低、安全系數(shù)差、污染大等缺點因此首先要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護生態(tài)環(huán)境,為人們的后代著想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現(xiàn)狀,因此積極推進科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是使農(nóng)民富裕的重要方式
目前我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大,越來越多的農(nóng)民到城市中找工作,這不利于社會的發(fā)展。而農(nóng)民的主要收入就是農(nóng)產(chǎn)品的出售,因此增加農(nóng)民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率。我國發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的策略。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技,有一種“科技富農(nóng),科技興國”的說法,因此只有將農(nóng)業(yè)科技運用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去才能加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進行科技創(chuàng)新的策略
2.1現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然環(huán)境為基礎(chǔ),因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農(nóng)作物的生長有重要的決定作用。在進行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點,比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候,干燥少雨,春季多風(fēng)、冷暖多變因此適合種植哈密瓜,而夏季酷熱、蒸發(fā)強適合種植大棗,冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如:地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農(nóng)作物,因此區(qū)域性也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進行農(nóng)業(yè)資源配置。
2.2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新要堅持以農(nóng)民為中心
農(nóng)民的知識水平有限,因此幫助農(nóng)民掌握科技技術(shù)才是發(fā)展的根本。在研究農(nóng)業(yè)技術(shù)時要以農(nóng)民為中心充分考慮到農(nóng)民的素質(zhì)、文化水平和接受能力。比如主要以農(nóng)業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總?cè)丝?6.27萬,農(nóng)業(yè)人口18.5萬,工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農(nóng)民為主導(dǎo),給農(nóng)民提供一系列的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植主要依靠以往的技術(shù)和經(jīng)驗。因此,要充分讓農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準和質(zhì)量。
3結(jié)束語
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和快速發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率有重要的意義,它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。而目前的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)科技進行創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,增強了農(nóng)業(yè)競爭力,極大地增加了農(nóng)民的收入。綜上所述,只有利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本、顯示區(qū)域性的特點、堅持以農(nóng)民為中心才能大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),使我國成為真正意義上的農(nóng)業(yè)強國。
參考文獻
推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新涉及方方面面,其中一項很重要的內(nèi)容,就是要加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種,做大做強現(xiàn)代種業(yè)?!笆濉币?guī)劃在談到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時都提到了現(xiàn)代種業(yè)。這是因為,加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇,是實施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。我們要著眼于保障農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)。要加快制定發(fā)展規(guī)劃,推進自主創(chuàng)新,強化政策支持,加大投入力度,創(chuàng)新體制機制,完善法律法規(guī),著力提高我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
改革開放以來特別是進入新世紀以來,我國農(nóng)作物品種選育水平顯著提升,種子企業(yè)實力明顯增強,市場集中度逐步提高;種子管理體制改革穩(wěn)步推進,全面實行政企分開,市場監(jiān)管得到加強。良種的培育和應(yīng)用,對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收作出了重要貢獻。但是,隨著全球化進程加快、生物技術(shù)發(fā)展和改革開放的不斷深入,我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。保障國家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出了更高要求。目前,我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為:商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機制尚未建立,科研與生產(chǎn)脫節(jié),育種方法、技術(shù)和模式落后,創(chuàng)新能力不強;種子市場準入門檻低,企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱,育種資源和人才不足,競爭力不強;供種保障政策不健全,良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力較低;種子市場監(jiān)管技術(shù)和手段落后,法律法規(guī)不能完全適應(yīng)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展新形勢的需要,等等。這些問題必須在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中切實加以解決。
一要把加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展作為一件大事、要事來抓,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)的飛躍。二是積極應(yīng)對,要抓緊把中央出臺的各項支持政策細化、實化、具體化,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點任務(wù),形成支持種業(yè)發(fā)展合力。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進體制改革和機制創(chuàng)新,完善法律法規(guī),整合農(nóng)作物種業(yè)資源,加大政策扶持,增加農(nóng)作物種業(yè)投入,強化市場監(jiān)管,快速提升我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系,全面提升我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要牢牢把握好“四個堅持”。一是堅持自主創(chuàng)新。要加強農(nóng)作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作,鼓勵引進國際優(yōu)良種質(zhì)資源、先進育種制種技術(shù)和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術(shù),加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物種業(yè)科研成果,提高農(nóng)作物種業(yè)核心競爭力。二是堅持企業(yè)主體地位。要以“育繁推一體化”種子企業(yè)為主體整合農(nóng)作物種業(yè)資源,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,通過政策引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會資金投入,充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。三是堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險共擔的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。四是堅持扶優(yōu)扶強。要加強政策引導(dǎo),對優(yōu)勢科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入;對具有育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點支持,增強其創(chuàng)新能力。