【摘要】作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們國(guó)家的發(fā)展離不開農(nóng)村的支持。而近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖說(shuō)是在持續(xù)的發(fā)展，但是處于落后狀態(tài)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約影響還是明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理受到了廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城市農(nóng)村一體化，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題并不斷推動(dòng)其發(fā)展，是勢(shì)在必行。本文通過從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性出發(fā)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題和原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了一些解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在變化，農(nóng)村生活條件越來(lái)越好，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天平始終無(wú)法平衡，其原因到底在什么地方？不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在諸多不穩(wěn)定因素，其發(fā)展水平始終不及城市經(jīng)濟(jì)管理，除了農(nóng)村自身固有的落后屬性之外，還是有很多其他外在原因，所以，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策的研究有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展和其水平的提高，有助于建設(shè)更加和諧的農(nóng)村生活環(huán)境。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘慕^大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵需要，是農(nóng)民的迫切要求，更是農(nóng)村生活條件改善和國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的保障。農(nóng)民群眾的各方面的利益很大程度上都與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展掛鉤，要想在整體上維護(hù)人民群眾眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。所以說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的解決對(duì)農(nóng)村的發(fā)展以及對(duì)國(guó)家的發(fā)展都是非常重要的[1]。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不到位

一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的不足和缺陷

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)不完善

如今，一些企業(yè)專注于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的提升與加強(qiáng)，忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)不健全。這將影響現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的完整性，從而將阻礙經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)完備的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

2.缺乏健全的經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)制度和規(guī)章

很多企業(yè)都很重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)規(guī)章和制度的建立和確定。但許多規(guī)章制度并沒有從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行制定，而是從別的地方生搬硬套過來(lái)的，這些制度與企業(yè)的基本情況不相適應(yīng)，也不能很好的針對(duì)企業(yè)可能存在的問題進(jìn)行規(guī)范和解決。同時(shí)，很多企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章、規(guī)范，但內(nèi)容比較零碎，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃和制定，而且沒有從各個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，規(guī)章制度的實(shí)用性不足，適用性不高。這種不健全，不科學(xué)合理的規(guī)章制度不但不能為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供助力，反而很可能對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)造成不良影響。

3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念、方法和模式與時(shí)代脫節(jié)

一些企業(yè)管理者并沒有意識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)管理模式的優(yōu)勢(shì)，仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，這將導(dǎo)致企業(yè)與時(shí)代脫節(jié)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式比較守舊、呆板，已經(jīng)不能適應(yīng)如今靈活多變的市場(chǎng)走向，仍然秉承傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式將使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念、方法和模式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)完全脫節(jié)，這必將遭到市場(chǎng)的淘汰。

摘要：面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)缺點(diǎn)，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪得一席之地。企業(yè)需要不斷規(guī)范其合同管理的操作以及加強(qiáng)其法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制，建立和完善自身的管理制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化的市場(chǎng)需求。筆者在本文中主要是將企業(yè)的合同管理和相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與法律風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合起來(lái)討論，界定企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍，從而找出企業(yè)如何才能控制企業(yè)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的道路。

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制；企業(yè)發(fā)展企業(yè)的發(fā)展必須是在法律法規(guī)的監(jiān)督下的發(fā)展。因此，企業(yè)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范極為關(guān)鍵。關(guān)于企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定、法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍以及如何防范和解決這些法律風(fēng)險(xiǎn)的措施，筆者在文中將一一論述分析，與大家共同探討。

一、對(duì)企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定

企業(yè)合同管理是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可或缺的一部分，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是企業(yè)自身發(fā)展所需需要規(guī)范和提升的重要環(huán)節(jié)。這是一種含有多個(gè)環(huán)節(jié)的較為系統(tǒng)化的管理過程，這些過程涵蓋了核實(shí)合作交易方的資信狀況、協(xié)商洽談、草擬文本、內(nèi)部討論審核批準(zhǔn)、各方簽字蓋章、履約及監(jiān)督、合同存檔和爭(zhēng)議如何解決等環(huán)節(jié)[1]。規(guī)范操作合同管理一方面有利于提高企業(yè)信譽(yù)度、打造出良好的企業(yè)品牌及企業(yè)形象，提高企業(yè)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力；再則，從業(yè)務(wù)的合規(guī)上，能夠使得企業(yè)在履行合同的過程中有效的意識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，使自己的合法權(quán)益能夠得到最大程度的保護(hù)。筆者在文中所論述的合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要是說(shuō)企業(yè)在合同管理中，因合同在履行過程中發(fā)生不可預(yù)料的情況或是與之前合同訂立的預(yù)期目標(biāo)有所不同，從而導(dǎo)致企業(yè)的利益受損。所以，我們通常將合同法律風(fēng)險(xiǎn)界定為合同的預(yù)備階段、成立生效階段、合同履行階段、合同的變更與解除以及爭(zhēng)議的解決與救濟(jì)[2]。企業(yè)的合同的規(guī)范性和合同約定的事項(xiàng)都有可能導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別

1.合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)需要控制管理風(fēng)險(xiǎn)就必須要考慮到自身的管理制度，尤其是在控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，需要良好的合同管理制度進(jìn)行約束與指導(dǎo)。管理制度的合規(guī)性與合法性、操作流程是否規(guī)范，都關(guān)系到企業(yè)自身的行為能否在法律法規(guī)的遵循下得到肯定[3]。這種合同管理制度的風(fēng)險(xiǎn)通常情況就是沒有進(jìn)過調(diào)研、論證，導(dǎo)致規(guī)章制度的制定、修改或履行違反了相關(guān)的法律規(guī)定，這種制度上的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。2.合同管理程序風(fēng)險(xiǎn)程序是任何制度或者體制所必須具備的內(nèi)容，是合同管理能夠進(jìn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)必須要規(guī)范操作，否則出現(xiàn)程序事項(xiàng)方面的差錯(cuò)也是極易導(dǎo)致合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，從管理人員到執(zhí)行人員、從申報(bào)到審批、從監(jiān)督到備案等都要有具體的程序規(guī)范進(jìn)行。3.合同訂立法律風(fēng)險(xiǎn)（1）合同訂立的主體合同訂立的主體應(yīng)當(dāng)是合格的主體，應(yīng)當(dāng)是具有有民事主體資格的自然人、法人或其他組織等，若是與沒有民事主體資格的對(duì)象簽訂的合同則是無(wú)效的，法律對(duì)其不予承認(rèn)，當(dāng)事人約定的權(quán)利義務(wù)自然也就無(wú)法得到保護(hù)，這種情況下會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)[4]。企業(yè)在簽訂合同之前要核實(shí)對(duì)方的身份，確認(rèn)其合格主體的資格。當(dāng)然，還要對(duì)資信狀況進(jìn)行調(diào)查。（2）合同訂立的條款合同訂立的條款關(guān)系到整個(gè)合同履行是否能順利的實(shí)施執(zhí)行，也是確定雙方的權(quán)利義務(wù)的最直觀的表現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的情況下當(dāng)事人對(duì)條文的理解不一致的情況下，很大程度上會(huì)出現(xiàn)有違合同訂立時(shí)的雙方的意識(shí)表示，于此可能會(huì)導(dǎo)致合同履行上的糾紛。所以，只有在合同訂立的條款中逐一的對(duì)條款進(jìn)行釋明，使合同雙方都能一致性的按照合同的條款確定權(quán)利義務(wù)。此外，一定要通過法律的審核，合同的內(nèi)容必須保證其合法性。4.合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)（1）合同不履行或履行不適當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)合同在履行過程中極易出現(xiàn)合同不履行或是履行不適當(dāng)?shù)那樾?，合同不履行有拒不履行和履行不能兩種情形。合同履行不能是一種由不可抗力所導(dǎo)致的合同不能履行的情況法律上對(duì)這種情形一般采用中止履行、行使不安抗辯權(quán)或是解除合同等途徑解決；至于合同拒不履行的情況則是一方有履行能力卻無(wú)理由的拒絕履行合同，這并不與合同的違約相對(duì)等，這種情況下在實(shí)踐中一般表現(xiàn)為一方主觀上借故不履行合同，而履約方就要具體情況具體論斷了，面對(duì)拒不履行的情況，法律風(fēng)險(xiǎn)控制的措施有進(jìn)行催告、解除合同亦或是追究違約責(zé)任等。對(duì)于合同履行不適當(dāng)，典型的有合同的遲延履行、部分履行以及加害履行等。合同訂立的目的就是為了實(shí)現(xiàn)合同中的權(quán)利義務(wù)以達(dá)到最終的合同目的，應(yīng)優(yōu)先考慮雙方溝通協(xié)商解決，否則可以按照合同的約定追究違約方的違約責(zé)任和要求損害賠償[5]。要考慮到直接損失和間接損失，因?yàn)楹贤ǖ幕灸康氖菫榱颂钛a(bǔ)損害。（2）合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)合同簽訂之后，若合同當(dāng)事人各方意思表示一致，法律認(rèn)可合意優(yōu)先原則。合同變更又分為多種情形，第一，合同主體的變更，這意味著權(quán)利義務(wù)的承受主體的變化，如果未變更一方?jīng)]有及時(shí)或是沒有能力對(duì)變更方的資格和資質(zhì)進(jìn)行考察的話，就會(huì)導(dǎo)致不可預(yù)料的法律風(fēng)險(xiǎn)。第二，在履行合同的過程中，出現(xiàn)一些不可預(yù)料的情況而導(dǎo)致履約出現(xiàn)變數(shù)，合同中有些條款繼續(xù)履行已經(jīng)沒有實(shí)際意義了，這對(duì)合同雙方來(lái)說(shuō)意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的控制，要具體分析原因，互相了解各自的需求，在法律法規(guī)的規(guī)定下再行變更合同或制定新的合同。

三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

［摘要］隨著我國(guó)城市之間的連接和建設(shè)越來(lái)越好，高速公路的建設(shè)也受到越來(lái)越多的重視。近些年，我國(guó)在高速公路建設(shè)方面投入了大量的財(cái)力，并將更多的精力放在了高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)上。現(xiàn)階段，我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制還存在著一定的不足，直接影響到高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，文章將對(duì)當(dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行分析，并提出完善措施，以全面提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)水平，為高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)期;高速公路;經(jīng)濟(jì)管理體制;對(duì)策

高速公路的建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新時(shí)期我國(guó)相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)力度。從本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)不僅滿足了我國(guó)生產(chǎn)力的需求，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)民眾出行提供保障。基于當(dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的不足，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)，為我國(guó)高速公路的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)及重要性

在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)民間資本參與到高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，且隨著高速公路的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也逐漸發(fā)生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現(xiàn)代化逐漸成為經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)。高速公路經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求，因此，可以說(shuō)高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是民眾出行的保障。無(wú)論高速公路是公益性還是非競(jìng)爭(zhēng)性、排他性還是共享性，都對(duì)人們的出行產(chǎn)生了直接影響。因此，高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作是高速公路發(fā)展中至關(guān)重要的內(nèi)容。

2完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

基于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的重要性，需要采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)。

［摘要］隨著我國(guó)城市之間的連接和建設(shè)越來(lái)越好，高速公路的建設(shè)也受到越來(lái)越多的重視。近些年，我國(guó)在高速公路建設(shè)方面投入了大量的財(cái)力，并將更多的精力放在了高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)上?，F(xiàn)階段，我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制還存在著一定的不足，直接影響到高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，文章將對(duì)當(dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行分析，并提出完善措施，以全面提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)水平，為高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)期;高速公路;經(jīng)濟(jì)管理體制;對(duì)策

高速公路的建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新時(shí)期我國(guó)相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)力度。從本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)不僅滿足了我國(guó)生產(chǎn)力的需求，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)民眾出行提供保障?；诋?dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的不足，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)，為我國(guó)高速公路的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)及重要性

在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)民間資本參與到高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，且隨著高速公路的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也逐漸發(fā)生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現(xiàn)代化逐漸成為經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)。高速公路經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求，因此，可以說(shuō)高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是民眾出行的保障。無(wú)論高速公路是公益性還是非競(jìng)爭(zhēng)性、排他性還是共享性，都對(duì)人們的出行產(chǎn)生了直接影響。因此，高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作是高速公路發(fā)展中至關(guān)重要的內(nèi)容。

2完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

基于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的重要性，需要采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)。2.1加強(qiáng)成本管理與控制加強(qiáng)成本管理與控制有著非常重要的作用，因此相關(guān)管理部門可以參考以下內(nèi)容:其一，加強(qiáng)預(yù)算和計(jì)劃管理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)預(yù)算編制，做好高速公路建設(shè)的成本管理，根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》來(lái)編制更加合理的預(yù)算和計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃成本管理的過程中，管理部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)高速公路的實(shí)際建設(shè)情況和管理需求來(lái)事先編制各項(xiàng)控制計(jì)劃，包括材料成本控制計(jì)劃、人工成本控制計(jì)劃、設(shè)備成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程成本控制計(jì)劃以及管理成本控制計(jì)劃等，根據(jù)實(shí)際情況做好成本計(jì)劃，避免管理過程中出現(xiàn)各種突發(fā)情況而影響了高速公路經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。其二，高速公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。在高速公路項(xiàng)目工程施工的過程中，應(yīng)當(dāng)要做好核算和控制工作，按照成本計(jì)劃來(lái)進(jìn)行有效的核算與控制，通過有效的核算將目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，為后續(xù)的成本控制提供參考，以提升經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。