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第1篇：公共管理研究方向范文

無論是早期的逐項預(yù)算(line-item budgeting，也有分行列支預(yù)算等其他稱謂)，抑或績效預(yù)算、目標(biāo)管理預(yù)算，到計劃規(guī)劃預(yù)算(PPBS)、零基預(yù)算(ZBB)，以及后來的新績效預(yù)算(企業(yè)化預(yù)算)，這些前赴后繼的預(yù)算改革嘗試， 實(shí)則均未取得根本性的成功，但這并不妨礙人類不斷追求探索更為理性的預(yù)算決策模式。

一、預(yù)算績效評價指標(biāo)設(shè)計的原則性思考

第一，指標(biāo)體系設(shè)計宜簡不宜繁。在實(shí)際操作層面， 只有對于非常重要的項目，才有必要設(shè)計一個非常復(fù)雜的評價指標(biāo)體系。對于大量的常規(guī)性項目來說，應(yīng)該采用較為簡單易行的評價方式。以家庭理財?shù)目冃栴}為例，在現(xiàn)實(shí)中，甚少有家庭會對其資金支出進(jìn)行正兒八經(jīng)的績效評價，而只是通過對很簡單的幾個指標(biāo)，諸如子女上學(xué)、房貸還款及資金每年能否增值等，進(jìn)行簡單的梳理就可以達(dá)到預(yù)期效果。

如果將指標(biāo)設(shè)計得過于繁瑣， 又采用大水漫灌式 對所有項目進(jìn)行全覆蓋的評價， 最后將使得績效評價的工作量無限膨脹。所以，本文認(rèn)為，需嚴(yán)格控制總體評價指標(biāo)的數(shù)量，對大多數(shù)項目而言，共性指標(biāo)與個性指標(biāo)加在一起，底層指標(biāo)的上限可能也就是十多個。指標(biāo)過多會引致績效評價報告的填報隨意性增大，關(guān)注的焦點(diǎn)分散，從而降低績效評價的決策輔助效果。根據(jù)人們對于一個評價的主觀反應(yīng)，若項目評價指標(biāo)超過20 個， 人在心理上便會開始對其胡亂對付;相反，若為十來個指標(biāo)，每個指標(biāo)評價結(jié)果的真實(shí)可靠性則會提升。從調(diào)查問卷填寫中同樣可以發(fā)現(xiàn)，一份調(diào)查問卷一旦超過兩頁紙，問卷的回答者便進(jìn)入較為隨意的填寫狀態(tài)，此時便難以保證問卷效果。所謂大道至簡就是這個道理。

第二，指標(biāo)設(shè)計要滿足不同評價主體的需要。本文認(rèn)為，在完全意義上，共性與個性指標(biāo)體系的分類方法，并非只有一般共性與特殊個性，即抽象出所有項目較普遍適用的共性指標(biāo)，再考察各個項目在不同功能及類型下有何特殊性。我們在理解共性與個性的評價指標(biāo)分類方法時，還應(yīng)該按照需求導(dǎo)向來加以考察。共性指標(biāo)即為各類評價主體均需要的指標(biāo)，個性指標(biāo)則是不同評價主體的特殊性需求指標(biāo)。在當(dāng)下的實(shí)際操作中，通常是按照工作操作導(dǎo)向來思考指標(biāo)設(shè)計的。一般共性與特殊個性的分類體系或許便于工作操作，這也無可厚非。但這種做法只能滿足單一評價主體的需要，如財政部門中的預(yù)算部門，而滿足不了其他各支出部門的需求，這要求我們重新審視目前的指標(biāo)設(shè)計思路。預(yù)算績效評價的主體應(yīng)分為內(nèi)部評價主體與外部評價主體。內(nèi)部評價主體包括財政部門中的預(yù)算部門、支出部門等，外部評價主體包括立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞媒體等。但這種需求導(dǎo)向的評價方法其構(gòu)造是相對復(fù)雜的，因?yàn)樵谀撤N意義上這已超越了某個部門可決定的范圍。因此，從兼顧現(xiàn)實(shí)性與長遠(yuǎn)性的角度出發(fā)，我們可以先易后難，先構(gòu)建一個比較容易的共性與個性指標(biāo)，同時切忌將其視為合理的、標(biāo)桿性的、終極的指標(biāo)體系構(gòu)造方法。要讓績效評價真正實(shí)現(xiàn)價值，就一定要根據(jù)不同評價主體的需要，進(jìn)行細(xì)化的績效評價指標(biāo)體系構(gòu)造。

第三，注意控制績效評價的成本。從績效評價(后評價)走向預(yù)算評審(前評價)，需要注意一個問題，那就是其評價成本可能會出現(xiàn)幾何級數(shù)的上漲。根據(jù)發(fā)達(dá)國家早期的經(jīng)驗(yàn)來看，項目評估的費(fèi)用較為高昂，通常能夠占到單個項目總資金的0.5%-5%。

二、預(yù)算績效評價改革中的幾點(diǎn)思考

第一，對3E原則重新進(jìn)行反思。3E原則指經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，此后也有人加入公平性、電子化形成4E或5E。本文認(rèn)為無論是英文語境還是漢語含義，僅就3E原則的這三個單詞而言，本身都是近義詞。這種所謂3E原則，其實(shí)具有某種文字游戲的味道。實(shí)際操作中，人們經(jīng)常會疑惑某個評價指標(biāo)究竟是經(jīng)濟(jì)性、效率性還是效果性的。這要求我們?nèi)シ此寂c重新認(rèn)識，如果按照3E原則來構(gòu)建績效評價指標(biāo)的基礎(chǔ)性框架，最后又如何清晰說明其各自的具體含義及適用情況。

第二，注意貼現(xiàn)率的選擇，可以考慮采用雙曲貼現(xiàn)模型。在選擇貼現(xiàn)率中，我們通常采用線性貼現(xiàn)率。而在現(xiàn)實(shí)的成本效益權(quán)衡中，人們對遙遠(yuǎn)未來的貼現(xiàn)率是相當(dāng)高的。在面對一個項目未來長遠(yuǎn)的貼現(xiàn)率時，我們往往不能按照直線法操作。因?yàn)檫@實(shí)際上體現(xiàn)為一種雙曲貼現(xiàn)模型，一旦超過一個臨界點(diǎn)，貼現(xiàn)率會陡然上升。每一個行為人實(shí)際都受到多種心理因素的影響，我們的預(yù)算決策追求的是一個理性的方式，而現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)很多非理性的問題。因此，引入行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙曲貼現(xiàn)模型，應(yīng)該是有一定必要性的。

第三，要警惕重蹈老績效預(yù)算的覆轍。在預(yù)算績效評價發(fā)展史上，有新老績效預(yù)算之分。老績效預(yù)算是20 世紀(jì)50 年代由胡佛委員會引導(dǎo)的，最后卻以失敗告終。其中，我們需要注意的是，防止績效預(yù)算淪為各部門為自己辯護(hù)的工具。當(dāng)各部門進(jìn)行項目績效評價時，其績效不佳的辯解往往是獲得的資金供給不足。這樣便從以前的索要資金并無憑據(jù)，變成后來有憑有據(jù)地要求追加預(yù)算資金。

第2篇：公共管理研究方向范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；項目技術(shù)管理；研究

中圖分類號：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中，技術(shù)管理工作是一項集各種要求為一體的管理活動，不僅僅從房地產(chǎn)的技術(shù)層面上有要求，與此同時在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上也有要求，要做好房地產(chǎn)的技術(shù)管理工作就必須對各項發(fā)展要求進(jìn)行統(tǒng)一和綜合，進(jìn)而有針對性的去開展。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目而言，技術(shù)管理是必不可少的，但是在技術(shù)管理的過程中如何進(jìn)行最優(yōu)化的技術(shù)方案選擇，如何進(jìn)行技術(shù)設(shè)計等都需要房地產(chǎn)開發(fā)管理各個部門進(jìn)行整體的分析和比較研究。從而實(shí)現(xiàn)其良性的運(yùn)行和科學(xué)的管理，為房地產(chǎn)開發(fā)管理方、社會、環(huán)境規(guī)劃管理等尋求一套協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制，最終推動各方面的發(fā)展。

1.技術(shù)管理的概念

工程項目管理是指管理者為了使項目取得成功，對工程項目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確地進(jìn)行管理。房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)管理，是指企業(yè)運(yùn)用科學(xué)管理方法，在工程項目實(shí)施過程中對各項技術(shù)活動和施工技術(shù)的各項要素進(jìn)行計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)的一系列管理活動的總稱。這里所指的“技術(shù)活動”包括了從前期策劃與規(guī)劃、熟悉與會審圖紙、編審施工組織設(shè)計開始，到施工過程中的洽商管理、質(zhì)量檢驗(yàn)，直至工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項技術(shù)工作而“施工技術(shù)的各項要素”，則是指運(yùn)用于技術(shù)管理活動賴以進(jìn)行的企業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)裝備、技術(shù)情報、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程及技術(shù)責(zé)任制等一系列實(shí)施技術(shù)管理的基本技術(shù)因素。項目工程建設(shè)是一個復(fù)雜的綜合過程，需要諸多專業(yè)的合作和多項工程技術(shù)的綜合應(yīng)用，而企業(yè)的技術(shù)活動也是多種多樣的。技術(shù)管理所強(qiáng)調(diào)的是對整個技術(shù)工作的管理，而并非“技術(shù)”本身，它來源于技術(shù)而又高于純技術(shù)對項目的管理能力，對房地產(chǎn)企業(yè)起著指導(dǎo)工程建設(shè)的意義，貫穿于項目的全過程。

2.房地產(chǎn)開發(fā)過程中的技術(shù)管理問題研究

在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中，做好技術(shù)管理工作就要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及具體的規(guī)劃要求來展開工作，在技術(shù)管理的過程中需要進(jìn)行綜合性的分析，同時又要進(jìn)行具體的技術(shù)管理和指導(dǎo)。

2.1在房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理過程中，首先一點(diǎn)就是要根據(jù)需求進(jìn)行管理技術(shù)規(guī)章制度的制定和完善。對于管理工作來說，沒有相對科學(xué)的、完善的、系統(tǒng)的制度規(guī)定是不行的。因此，在房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作中，需要針對技術(shù)管理的相關(guān)內(nèi)容和工作制定出相應(yīng)的規(guī)章和制度。這樣一來也就可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，在具體的工作中也可以更加的明確管理責(zé)任、管理目標(biāo)，而且通過相關(guān)的規(guī)章和制度也能夠很好的對技術(shù)人員進(jìn)行管理，進(jìn)而調(diào)動他們的積極性，避免了技術(shù)管理上的一些隨意性和失誤。與此同時還需要編制完善技術(shù)管理責(zé)任制，對于工程的建設(shè)和管理來說需要有一定的技術(shù)質(zhì)量管理條例，對于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作來說就要做好各個階段的任務(wù)設(shè)計、和具體工作指導(dǎo)，完善相關(guān)的工程技術(shù)管理制度，例如優(yōu)化的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計指導(dǎo)書是設(shè)計事前控制的重要環(huán)節(jié)，同時這也是控制設(shè)計和圖紙質(zhì)量的重要手段。

2.2在房地產(chǎn)的技術(shù)管理工作中，需要借助各方面的力量，特別是相關(guān)科研單位以及行業(yè)專家的力量。在技術(shù)管理的過程中，由于房地產(chǎn)的開發(fā)和管理涉及到各個方面的問題，因此在這個過程中就需要借助來自各個方面的力量來進(jìn)行管理，從而更好的為技術(shù)管理工作服務(wù)。尤其是在房地產(chǎn)的技術(shù)管理上，通常會面臨不同學(xué)科、不同工種的技術(shù)問題，而相關(guān)的技術(shù)人員并不是樣樣都是非常的精通，所以必須在遇到一些技術(shù)性較強(qiáng)的問題時，集合各方面的力量來進(jìn)行管理。針對于這一問題，我們就可以邀請一些專家或者是一些科研單位來進(jìn)行共同的分析和探討，以解決相關(guān)的技術(shù)難題。在這個技術(shù)管理的過程中，通過專家咨詢等，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)多方面的資料搜集，掌握有關(guān)知識，取得發(fā)言權(quán)，然后與設(shè)計、施工單位共同研究。這對于房地產(chǎn)的開發(fā)和管理是尤為重要的，而且這一技術(shù)管理措施是科學(xué)的、有效的，也是必要的。

2.3進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理，需要我們在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會。技術(shù)管理工作涉及到多方面的問題，所以必須建立起有效的團(tuán)隊，進(jìn)而利用團(tuán)隊的力量來實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這就要求我們的房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作建立起相應(yīng)的技術(shù)管理團(tuán)隊，例如技術(shù)委員會、總工辦等。在企業(yè)的內(nèi)部，除了要有一個總的負(fù)責(zé)人，總的工程師之外，還要有各方面的技術(shù)人才儲備，以便更好的集合技術(shù)人員的智慧解決不同的技術(shù)難題。在這個團(tuán)隊當(dāng)中，其成員必須是各分公司、各項目部有經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員，負(fù)責(zé)從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設(shè)計方案，取得良好效果。

2.4目前的房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)管理的時代。那么在進(jìn)行房地產(chǎn)的技術(shù)管理過程中，針對建設(shè)的需要我們也可以進(jìn)行招標(biāo)管理。這樣一來，我們就可以利用市場的競爭規(guī)律來進(jìn)行規(guī)劃、管理、施工、采購以及設(shè)計等，對于一些需要的技術(shù)設(shè)備或者是建筑材料，我們都可以通過公開招標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)選擇，從而選擇最優(yōu)的供應(yīng)單位和合作企業(yè)。尤其是在建筑材料和設(shè)備供應(yīng)商選擇方面，通過科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)實(shí)踐，都可以實(shí)現(xiàn)有效的管理，如建筑材料、裝飾材料、電氣設(shè)備、住宅廚衛(wèi)設(shè)備等等都取得較好效果，在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中這是技術(shù)管理中的重要方法之一。

2.5及時的掌握和了解建筑開發(fā)管理上的信息和情報。對于技術(shù)管理來說，技術(shù)問題瞬息萬變，所以進(jìn)行信息的了解、收集和運(yùn)用對于技術(shù)管理來說至關(guān)重要。所以在這方面我們一定要對當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行研究和掌握，從而更好的為房地產(chǎn)的技術(shù)管理提供支持。在當(dāng)前情況下，我們的建筑技術(shù)、建材設(shè)備還是相對落后的，但是隨著改革開放的進(jìn)行以及市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們國家在各個方面已經(jīng)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變，對于建筑設(shè)計、施工技術(shù)以及建材產(chǎn)品等來說，也是在時刻的進(jìn)行著變革與更新，這樣一來作為建筑開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理部門就要把握這些變化的趨勢，了解現(xiàn)狀，從而更好的為企業(yè)的發(fā)展制定出技術(shù)管理策略。

2.6隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息管理技術(shù)越來越受到人們的重視，在這個過程中，作為房地產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)技術(shù)管理就要充分利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)管理。在這方面，從規(guī)劃到具體的施工，我們都可以通過信息技術(shù)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，全面提升技術(shù)管理工作的工作效率。

3.工程竣工后的技術(shù)管理

項目施工完成后的技術(shù)質(zhì)量管理，是提高房地產(chǎn)質(zhì)量的歸宿和落腳點(diǎn)。工程結(jié)束并不意味著房地產(chǎn)開發(fā)技術(shù)質(zhì)量管理已經(jīng)結(jié)束，即使所開發(fā)的房屋已經(jīng)銷售出去，其質(zhì)量管理也并沒有劃上句號，還有3 方面的管理工作要做。首先是要組織好竣工驗(yàn)收。要組織專家及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，按照國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作，對不合格的工程，決不允許使用。二是要做好售后服務(wù)。按照建設(shè)和管理并舉的方針，對開發(fā)出售后的房地產(chǎn)，要建立專門的機(jī)構(gòu)，配備專人管理，并采取切實(shí)可行的管理方法。對房屋使用中存在的質(zhì)量問題及時安排人員跟進(jìn)處理，使工程項目質(zhì)量達(dá)到業(yè)主客戶的要求。

例如廣州有些房地產(chǎn)物業(yè)公司推出的“金鑰匙”服務(wù)，收樓使業(yè)主放心的做法，就解決了業(yè)主對于工程質(zhì)量問題的困擾，良好的售后服務(wù)不僅可以使房屋保值，還可使物業(yè)增值。第三是要做好征求意見和調(diào)查研究工作。要組織人員，廣泛征求住戶的意見和要求，并及時地進(jìn)行處理；要深入調(diào)查研究開發(fā)的房地產(chǎn)還有哪些問題，還需要作哪些方面的改進(jìn)，還有哪些潛力可挖等，并對調(diào)查了解到的材料進(jìn)行全面整理分析，及時的回訪處理，可以進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量。

4.結(jié)束語

綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須以對市場的把握、房地產(chǎn)需求以及現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)管理理念為基礎(chǔ)，這就需要房產(chǎn)商以優(yōu)秀的人力資源為基礎(chǔ)、以不斷創(chuàng)新的施工技術(shù)為依托、以專業(yè)化的管理模式為核心在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的全過程中實(shí)施顧客滿意管理，即在規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)運(yùn)營、施工建設(shè)及物業(yè)管理階段以控制成本、進(jìn)度、質(zhì)量為原則持續(xù)改善經(jīng)營，加強(qiáng)管理，并不斷提供讓顧客滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳祖.關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的難點(diǎn)的探討和分析[J].四川建材.2010(6).

第3篇：公共管理研究方向范文

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0106-02

摘要：

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，融合了項目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設(shè)工程項目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。 

關(guān)鍵詞：建筑項目；施工管理；進(jìn)度控制； 質(zhì)量管理； 成本管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項目不斷增多，造成管理跨度大，對工程的質(zhì)量、安全方面存在一定的隱患：一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程技術(shù)施工管理的角度，各方面之間的協(xié)調(diào)和配合是至關(guān)重要和不容忽視的。所以，提高工程施工管理與控制對于項目的開發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要，是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。

1 建設(shè)工程項目質(zhì)量管理

施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系。I S O 9000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。保證體系的原則就是“預(yù)防為主”，建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行, 所以企業(yè)的各級管理人員, 必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識, 這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn), 做好施工質(zhì)量管理工作。

1.1建立質(zhì)量保證體系。

為了把質(zhì)量工作落實(shí)到處，必須建立可行的質(zhì)量保證體系。企業(yè)依照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量保證體系是為了覆蓋工程的全部質(zhì)量有效的在全過程實(shí)施。企業(yè)和項目是質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)要不斷加強(qiáng)各層次領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識，充分發(fā)揮工程師和技術(shù)人員的作用，建立一個以項目經(jīng)理為責(zé)任總工程師，全面負(fù)責(zé)、技術(shù)部門及質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)管體系，培養(yǎng)一支專門管理和監(jiān)督的專家隊伍。項目經(jīng)理作為管理層也是執(zhí)行層，在保證公司質(zhì)量方針的同時還必須對保證建設(shè)業(yè)質(zhì)量。成立以項目經(jīng)理為中心、技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、質(zhì)量監(jiān)督員、各班長等對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行合理分配，完善及落實(shí)各質(zhì)量管理制度，形成職責(zé)分明的執(zhí)行機(jī)制。

1.2控制施工環(huán)境與施工工序。

在工程施工過程中影響質(zhì)量的因素是多方面的，質(zhì)量管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；工程技術(shù)環(huán)境，如本地地質(zhì)狀況等；所以應(yīng)根據(jù)具體的項目對影響質(zhì)量因素進(jìn)行有效的控制。施工工序是最影響施工質(zhì)量的因素，因此，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制，把事后控制轉(zhuǎn)向以預(yù)防為主。應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計法對施工各工序進(jìn)行統(tǒng)計分析，以判斷質(zhì)量是否合格。

2 建設(shè)工程項目的成本管理

隨著建設(shè)工程項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，自始至終不要忘記的安全環(huán)境、質(zhì)量、損耗、資料管理，其核心就是成本控制。項目成本管理正式為建設(shè)工程項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項目管理本質(zhì)特征，能夠反映建設(shè)工程項目管理的核心內(nèi)容， 能夠提供衡量建設(shè)工程項目管理效績的客觀尺碼?！—?/p>

2.1 制定建設(shè)工程項目成本管理的措施。

建設(shè)工程項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)， 特別要把成本的控制放在首位。



2.2 建立項目成本管理責(zé)任制。

項目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此，在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。

2.3對持有資源的成本管理。

在人員安排上能夠根據(jù)工程的進(jìn)度來進(jìn)行安排，固定人員能夠落實(shí)到位，抓緊的工程需增添人手也可外請，最好是能避免少請，以免增加人力成本。建筑公司應(yīng)該根據(jù)自身情況，培養(yǎng)一批專業(yè)多技能的技術(shù)人員，便于調(diào)節(jié)各工序的松緊情況，以防人手緊缺，這樣既能夠節(jié)約人工費(fèi)用成本，同時能夠加快工期進(jìn)度。材料采購中，采購部應(yīng)該盡量減少中間環(huán)節(jié)，直接從廠家拿貨，同時應(yīng)該做好市場調(diào)查，對性價比進(jìn)行比較。施工機(jī)械費(fèi)則要提高設(shè)備的利用率，并且做好維護(hù)和保養(yǎng)，盡量減少各個環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。

2.4做好其他成本控制工作。

在現(xiàn)行招標(biāo)項目中，最低中標(biāo)原則已經(jīng)讓企業(yè)在建設(shè)中盈利很少，而大部分的利益來源于對建設(shè)工程中的成本控制，還有憑借費(fèi)用的索賠，設(shè)計變更和工程簽證。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該對這方面更加了解，收集相關(guān)資料，爭取更大利益的索賠和簽證。處理好進(jìn)度和成本關(guān)系的控制，避免生產(chǎn)人員倒工，或者趕工期而增加施工人員和機(jī)器等等現(xiàn)象。

2.5建立特定勞務(wù)合同關(guān)系。

對施工隊實(shí)行分包成本控制項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系， 項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

3 建設(shè)工程項目過程管理方法

3.1合同管理。

合同是約定建設(shè)工程項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。

3.2人力資源管理。

建設(shè)工程項目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊進(jìn)行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實(shí)責(zé)任，建立激勵機(jī)制，調(diào)動各參與人的積極性，保證項目實(shí)現(xiàn)。

3.3采購管理。

建設(shè)工程項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容，關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè)，又不要造成積壓浪費(fèi)，影響資金流動。

3.4溝通管理。

溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ)，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。

3.5風(fēng)險管理。

建設(shè)工程項目風(fēng)險來自各方面，市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。項目越大，涉及相關(guān)人越多，項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的，也有承包商的。

4 充實(shí)運(yùn)用先進(jìn)的管理手段

隨著計算機(jī)的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于建設(shè)工程項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

5結(jié)束語

建設(shè)工程的項目管理是一項復(fù)雜的工程，要做好這項工作，需要建設(shè)工程人員自身有較強(qiáng)管理意識，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高項目管理素質(zhì)。最終通過管理來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項目建設(shè)的目的。建設(shè)工程項目的成功管理能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展， 能推動建筑市場不斷前進(jìn)，對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益， 對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)工程項目的實(shí)踐中不斷摸索， 就能創(chuàng)造出一條建設(shè)工程項目管理的成功之路。總結(jié)并非追究責(zé)任，檢計得失，目的在于引導(dǎo)將來，在新的建設(shè)工程項目管理中改進(jìn)、提高。

參考文獻(xiàn)

［1］于麗娜 如何加強(qiáng)建筑企業(yè)的成本管理［J］ 中國科技信息 2005（14）

［2］姜淳 建筑企業(yè)的工程項目管理探析［J］ 科技資訊 2006（01）

第4篇：公共管理研究方向范文

關(guān)鍵詞新時期；小學(xué)生；德育

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，小學(xué)生德育管理工作也要跟著時代的腳步進(jìn)行創(chuàng)新，所以要根據(jù)小學(xué)生的特點(diǎn)與教育的實(shí)際情況，使德育管理工作更貼近日常生活和學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高德育管理工作質(zhì)量，促進(jìn)小學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

一、小學(xué)生德育管理工作的現(xiàn)狀

（一）重視理論，實(shí)踐性較差

在目前的德育管理工作中，大多數(shù)對理論上的德育管理較為重視，導(dǎo)致德育離現(xiàn)實(shí)生活較遠(yuǎn)，不夠貼近學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)。近年來，很多小學(xué)都在擴(kuò)招，生源增多的同時其質(zhì)量也在不斷下降，為了提高生源質(zhì)量，很多小學(xué)都加大了德育管理工作力度。然而，在大多數(shù)小學(xué)中，主要重視的是教育的過程，而對教育結(jié)果有所忽視，使學(xué)生無法感受到德育管理工作在生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)踐性，這就使得很多小學(xué)生認(rèn)為德育學(xué)習(xí)的作用不大。

（二）正能量信息傳播力度弱

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播途徑越來越多，社會上一些負(fù)面信息對德育工作造成了很大的沖擊，而一些正能量信息的傳播也受到了嚴(yán)重的影響。在此形勢下，很多小學(xué)生在世界觀、人生觀和價值觀的認(rèn)知上出現(xiàn)偏差，而小學(xué)的德育管理工作沒有跟上時代的進(jìn)步和社會形勢的發(fā)展，使正能量的傳播受到影響，使得負(fù)能量有機(jī)可乘，長此以往，學(xué)生就出現(xiàn)了日常行為不規(guī)范、心理素質(zhì)和意志力較差等情況。

（三）教學(xué)方法陳舊單一

在大多數(shù)小學(xué)中，雖然對德育管理工作十分重視，但是其教育方法比較陳舊單一，對學(xué)生的道德認(rèn)知和個體差異不夠重視，大多較為關(guān)注學(xué)生的共性問題，這就使德育管理工作缺乏針對性。與此同時，一些小學(xué)德育教師在教學(xué)中仍在采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，為了避免學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)安全問題，大多對學(xué)生采用禁止、責(zé)備、處罰等手段進(jìn)行教育，在教學(xué)中主要以說教、填鴨式灌輸為主，長此以往，很難達(dá)到德育管理工作的目標(biāo)。

二、新時期小學(xué)生德育管理工作的創(chuàng)新

（一）提高學(xué)生自身認(rèn)識

大多數(shù)學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績不好、家庭以及其他方面的原因而在心理上存在著自卑、自暴自棄等情緒，對自己沒有信心，這就對其學(xué)習(xí)和成長造成嚴(yán)重的影響。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對中高級技術(shù)工作人員的需求越來越大，而技術(shù)工作人員的缺乏對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了很大的阻礙。因此，在新時期，應(yīng)用型人才教育和學(xué)術(shù)型人才普通教育的地位相等，而應(yīng)用型人才教育中教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生明白自身的能力和價值，通過德育管理工作讓其明白各級學(xué)校的教育是為了培養(yǎng)出多層次的專業(yè)人才，以促進(jìn)社會的發(fā)展。

（二）提高教育載體的實(shí)踐性

“育人為本”是德育管理工作最為核心的理念，故在實(shí)際的德育管理工作中，實(shí)踐性十分重要。為了增強(qiáng)德育的實(shí)踐性，教師可以優(yōu)化課堂教學(xué)及其教學(xué)內(nèi)容，并舉行德育活動鼓勵學(xué)生積極參與，從學(xué)生的思想道德、行為規(guī)范教育、集體榮譽(yù)感等方面出發(fā)，營造一個良好的育人環(huán)境。在德育管理工作中，相關(guān)教學(xué)工作人員可以將德育活動作為教育的載體，在學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中加以實(shí)踐，以此來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在小學(xué)生德育管理工作中，主要以品德教育和行為規(guī)范教育為基本工作，以相應(yīng)的內(nèi)容為中心，采用恰當(dāng)?shù)慕逃椒ê徒虒W(xué)手段，使德育管理工作能夠更加貼近小學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活。此外，相關(guān)教育人員要認(rèn)識到德育工作的核心是育人，故德育工作要以道德為基礎(chǔ)，以學(xué)科教學(xué)滲透為主要渠道，并保障學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有一個健康的心理，然后通過社會實(shí)踐活動來進(jìn)一步加強(qiáng)德育管理工作力度，提高學(xué)生適應(yīng)能力，從而培養(yǎng)出更多人才。

（三）提高小學(xué)生的思想素質(zhì)

在德育管理工作中，要引導(dǎo)小學(xué)生樹立一個正確積極的學(xué)習(xí)觀，使學(xué)生認(rèn)識到德育的目標(biāo)，增強(qiáng)其自信心。新時期的小學(xué)德育管理工作，要讓學(xué)生認(rèn)清自己所存在的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，使他們養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。此外，在德育管理工作中加強(qiáng)賞識教育具有很大的作用。在賞識教育中，我們不僅要根據(jù)不同學(xué)生特征因材施教，尊重學(xué)生個性化的發(fā)展，促進(jìn)其潛力的發(fā)揮，還要通過發(fā)現(xiàn)小學(xué)生的差異性和閃光點(diǎn)，樹立其自信心，使小學(xué)生在教師的賞識中自我肯定、自我進(jìn)步以及自我賞識，從而提高學(xué)生的道德品質(zhì)。

三、結(jié)語

小學(xué)生德育管理工作在新時期前后發(fā)生了很大的改變，為了跟上時展的步伐，滿足社會對小學(xué)生道德思想的要求，在小學(xué)德育管理工作中需要提高具體教學(xué)的實(shí)踐性，所以教師要根據(jù)小學(xué)生的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的教學(xué)方法和手段，鼓勵學(xué)生相信自我，挑戰(zhàn)自我，以建立科學(xué)完善的道德評價體系，使學(xué)生自覺主動地養(yǎng)成嚴(yán)于律己的優(yōu)勢品質(zhì)，并使學(xué)生的潛力充分地發(fā)揮出來，最終成為社會需要的綜合型人才。

參考文獻(xiàn)

［1］喬小林．加強(qiáng)小學(xué)校學(xué)生管理和德育工作的探索［J］．現(xiàn)代職業(yè)教育，2015（15）：63．

［2］張光偉．“四個轉(zhuǎn)變”：淺析新時期小學(xué)生的德育工作［J］．求知導(dǎo)刊，2015（21）．

第5篇：公共管理研究方向范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；工作方法

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

檔案部門作為事業(yè)單位中重要的部門之一，不僅要保持傳統(tǒng)工作方式的優(yōu)勢地位，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該拓展管理與服務(wù)的領(lǐng)域與方式，把項目檔案管理作為檔案部門最基本的工作之一，通過項目檔案管理的先進(jìn)性、創(chuàng)新性工作，為事業(yè)單位的科學(xué)規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用方面服務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。其實(shí)，項目檔案管理就是始終把檔案管理體現(xiàn)在與項目相關(guān)的各項管理制度之中，并在項目實(shí)施的各個階段,介入檔案管理環(huán)節(jié)，使檔案的收集、整理、鑒定、歸檔與項目同步執(zhí)行，在最大限度地節(jié)約人力、物力等資源的同時，充分發(fā)揮管理在生產(chǎn)實(shí)踐中的效能。

1、做好事業(yè)單位檔案管理的意義

1.1 事業(yè)單位檔案管理是事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)，事業(yè)單位如果需要查詢資料時，檔案管理工作就起到重要的作用，為事業(yè)單位查詢資料提供依據(jù)，檔案管理工作還是職工與單位合法權(quán)益的依據(jù)和憑證，是事業(yè)單位管理工作中必不可少的部分，同時做好事業(yè)單位檔案管理工作，可以提高事業(yè)單位效率和質(zhì)量，事業(yè)單位檔案管理工作是否能夠做到科學(xué)有效，是衡量事業(yè)單位管理水平與業(yè)務(wù)業(yè)績的重要尺碼。

1.2 做好事業(yè)單位檔案管理工作有很多重要的意義，首先可以保障事業(yè)單位穩(wěn)定長久發(fā)展的關(guān)鍵，如果檔案管理的工作人員不重視檔案管理工作，草草了事，就會在事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展中埋下一顆定時炸彈；其次檔案管理工作的有效科學(xué)，可以方便領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位的整體的控制和管理，根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的治理措施等等；事業(yè)單位檔案管理的真實(shí)有效可以為社會各界保留一份完整的歷史記錄，通過事業(yè)單位的檔案，可以分析單位業(yè)績以及業(yè)務(wù)情況，以便在眾多的事業(yè)單位中找到有發(fā)展前途的單位，并且適合自己事業(yè)健康發(fā)展的單位。

1.3 事業(yè)單位的檔案管理工作隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新的，只有不斷的創(chuàng)新和完善才能在競爭力越來越強(qiáng)的社會中立足，才能將事業(yè)單位的整體業(yè)務(wù)水平真實(shí)的反映給社會各界，及時采納有效的建議，積極采取有效的措施提高事業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平和社會形象，才能使事業(yè)單位做到全面發(fā)展。

2 項目檔案管理在事業(yè)單位管理中的體現(xiàn)

2.1 體現(xiàn)在合同管理中的項目檔案管理

2.1.1 在合同評審前，檔案工作人員利用現(xiàn)有的資料或通過其他渠道來獲得經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息資料，擬簽訂項目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，擬合作方與本單位已合作項目的《招標(biāo)書》、合同、跟蹤管理記錄等。這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息資料為合同評審前的準(zhǔn)備工作與領(lǐng)導(dǎo)的決策充當(dāng)了助手作用。

2.1.2合同評審過程中,及時整理并建檔保管《合同評審表》、《合同更改記錄》、《顧客檔案》、《合同評審會議記錄》。對于《合同更改記錄》,要收集齊全部文件更改的有相關(guān)人員簽字的草稿;對于《顧客檔案》,應(yīng)關(guān)注所記錄的顧客名稱、地址(包括廠址、網(wǎng)址)、聯(lián)系方式(包括電話、傳真、電子郵箱)、法人代表、聯(lián)系人(包括其性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、嗜好等個人特征)以及對成果或服務(wù)滿意度的要求填寫是否齊全、正確。

2.2 體現(xiàn)在設(shè)計過程控制中的項目檔案管理

在設(shè)計策劃至設(shè)計更改后定稿的過程中，檔案管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計過程的特點(diǎn)，分別內(nèi)部接口和外部接口兩種不同的接口關(guān)系來進(jìn)行案管理，并提供服務(wù)。項目管理檔案人員應(yīng)注意設(shè)計工作進(jìn)程，及時為專業(yè)人員提供相關(guān)的信息，查閱相關(guān)信息圖件和模型并附信息解釋，對調(diào)查項目所在地的情況，檔案工作人員充分發(fā)揮信息資源共享優(yōu)勢，用心查詢項目招標(biāo)沒有描述的、對調(diào)查項目設(shè)計工作不可少的詳盡資料，做到把正確的信息在正確的時間里以正確的方式傳遞給正確的對象。

2.3 體現(xiàn)在項目管理控制程序中的項目檔案管理

項目管理控制是對事業(yè)單位承擔(dān)的項目形成、確認(rèn)、交付過程的控制。在項目實(shí)施過程中目檔案管理部門首先從制度建設(shè)上領(lǐng)先一步，再借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)備與規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能保證項目檔案的質(zhì)量。

2.3.1 將先進(jìn)的項目檔案管理的管理理念與具體的管理方式嵌入事業(yè)單位的管理制度體系中，在行政制度體系中，各種規(guī)章制度均應(yīng)規(guī)定檔案室與相關(guān)行政部門的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，明確規(guī)定檔案工作人員在單位行政工作環(huán)節(jié)中的地位與職能，還應(yīng)規(guī)定檔案室與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，明確規(guī)定檔案工作人員在成果實(shí)現(xiàn)過程中的地位與職能。

2.3.2為保證項目檔案的質(zhì)量，控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性和可靠性，檔案管理人員須在規(guī)范化管理體系的支持下，指導(dǎo)一線作業(yè)人員運(yùn)用拍照、錄音錄像及傳真、掃描、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)葦?shù)碼技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與手段，及時填制、造冊中間成果及記錄，將各種相關(guān)文件與項目工程音像資料同步傳輸至檔案部門。根據(jù)設(shè)計的時間安排，檔案工作人員適時按照接收到的資料編目，實(shí)地或在項目組歸隊后，與實(shí)物資料、紙質(zhì)文件核對。

3 提高事業(yè)單位項目檔案管理的工作方法

推廣項目檔案管理，促進(jìn)事業(yè)單位的檔案管理工作在創(chuàng)新中求發(fā)展項目檔案管理，是規(guī)范化管理體系的管理思想在檔案管理中的體現(xiàn)，與傳統(tǒng)的檔案管理相比具有明顯優(yōu)勢。

3.1 檔案的接收由被動型向主動型轉(zhuǎn)化

以往的檔案工作者以參加項目鑒定、重要設(shè)備開箱及重要工程項目竣工驗(yàn)收來收集項目資料，檔案的接收滯后于生產(chǎn)過程，而且對于接收到的資料只起“馬后炮”的整理作用。而以直接介入服務(wù)與管理過程的職能、身份來指導(dǎo)、監(jiān)督并歸集檔案資料，則使檔案的接收過程變成主動的、動態(tài)的工作過程，其完整性、可性、系統(tǒng)性、可利用性自然遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)工作方式下檔案的接收。

3.2 檔案的種類由只重文書檔案向既重文書檔又重科技檔案、聲像檔案轉(zhuǎn)變

在項目檔案管理過程中，對項目作業(yè)過程形的各類檔案資料均要求及時收集、記錄、整理、定冊。對一些重要的資料進(jìn)行拍照、錄制聲像資料、刻錄光盤并備份。項目檔案歸集時，實(shí)物資料與其對應(yīng)的圖片、聲像料同時鑒定和保存。從檔案載體的角度看，則由只收集“紅頭”文件向既重政府部門下發(fā)文件資料重收集有保存價值的文字、原始數(shù)據(jù)、合同、協(xié)議圖紙、錄音、錄像帶、實(shí)物等為載體的各種檔案材轉(zhuǎn)變。

3.3 檔案服務(wù)由封閉型向超前型與滲透型轉(zhuǎn)化

傳統(tǒng)檔案工作就是簡單的“閉門整檔、看門攤”，處于等客上門、你要我查的服務(wù)狀態(tài)。項目檔案管理則立足單位職能，由精通檔案工作、了解本單項目作業(yè)流程、熟悉規(guī)范化管理體系的檔案管理員，使檔案工作協(xié)調(diào)體現(xiàn)在單位管理、服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程、支持過程中，使項目檔案管理乃至整體檔案管成為內(nèi)部管理機(jī)制的有機(jī)組成部分。

4 結(jié)束語

在知識和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的現(xiàn)代社會，各事業(yè)單位的檔案部門同樣不甘落后，與時俱進(jìn)，為促進(jìn)本單位的健康發(fā)展而不懈努力著，其中項目檔案管理它是單位管理體系不可或缺的組成部分，做好項目檔案管理工作是保證檔案更好地發(fā)揮作用的基本出發(fā)點(diǎn)，作為一個檔案管理工作者，必須大膽創(chuàng)新，積極思考項目檔案管理的工作方法，提高項目檔案的利用效率，提高檔案管理的工作質(zhì)量，不斷促進(jìn)項目檔案管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的道路。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：公共管理研究方向范文

1.1較大的工程資金投入

通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關(guān)的工程設(shè)備項目，更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設(shè)備供應(yīng)商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項目的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

1.2較高的高科技含量

作為一項高科技的項目，通信工程項目屬于多個學(xué)科合作的項目，其具有非常大的技術(shù)風(fēng)險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天，通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業(yè)都在對新技術(shù)以及新科技的項目進(jìn)行不斷的推出，而這個過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性，使得通信工程項目的技術(shù)風(fēng)險得以增強(qiáng)。

2通信工程項目風(fēng)險管理的重要作用

①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風(fēng)險管理屬于一項重要的組成部分，其是對項目管理水平進(jìn)行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項目中實(shí)施風(fēng)險管理能夠?qū)椖恐写嬖诘娘L(fēng)險進(jìn)行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控，從而能夠?qū)⑼ㄐ殴こ田L(fēng)險機(jī)制確定下來，在風(fēng)險管理的控制范圍之內(nèi)控制通信工程項目的各個環(huán)節(jié)，確保項目能夠按時按質(zhì)完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運(yùn)行過程中具有各種各樣的風(fēng)險，其中有一些風(fēng)險具有可預(yù)見性的性質(zhì)，還有一些風(fēng)險具有不可預(yù)見性、偶發(fā)性的性質(zhì)。不管風(fēng)險的性質(zhì)如何，其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。采用項目風(fēng)險管理的方式可以對項目中的各種風(fēng)險事故進(jìn)行檢測，對項目風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項目運(yùn)作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風(fēng)險，最終使得項目的資金受到了嚴(yán)重影響。通過風(fēng)險控制的方式將有效的編制計劃制定出來，科學(xué)合理的檢測、預(yù)算和估算成本，從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。

3我國通信工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀

3.1薄弱的項目風(fēng)險管理意識

在項目風(fēng)險管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置出來，從而對項目進(jìn)展中的風(fēng)險進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，在項目財務(wù)控制、項目協(xié)調(diào)、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。

3.2不健全的項目風(fēng)險管理制度

不健全的項目風(fēng)險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題，很多項目并不具備完善的建設(shè)項目風(fēng)險管理制度，開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經(jīng)驗(yàn)，并不符合項目的實(shí)際情況，也不能夠及時的應(yīng)對和解決項目中存在的風(fēng)險，很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應(yīng)對措施。由于不具備完善的風(fēng)險管理制度，就很難有效地開展風(fēng)險管理工作，也不能夠及時的控制項目風(fēng)險，導(dǎo)致項目建設(shè)中面臨著極大的風(fēng)險。

3.3不具備專門的風(fēng)險管理服務(wù)組織

現(xiàn)在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業(yè)組織，通信企業(yè)內(nèi)部也沒有對專門的部門進(jìn)行設(shè)置從而實(shí)施有效的項目風(fēng)險管理，具體的項目風(fēng)險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題，對項目專業(yè)隊伍建設(shè)十分不利，無法對通信項目風(fēng)險進(jìn)行程序化的組織和管理。

4通信工程項目實(shí)施風(fēng)險管理的有效對策

4.1識別風(fēng)險

所謂的識別風(fēng)險就是要確定運(yùn)行的項目會受到哪一種風(fēng)險的不良影響，同時采用書面文件的形式記錄這些風(fēng)險的過程和預(yù)測。通常來講，所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風(fēng)險識別中。風(fēng)險識別能夠?qū)︼L(fēng)險屬于項目外部因素風(fēng)險還是項目內(nèi)部風(fēng)險進(jìn)行識別，在識別項目風(fēng)險的過程中必須要對風(fēng)險對工程項目的威脅具有充分的認(rèn)識，從而能夠有針對性地將項目風(fēng)險應(yīng)對措施制定出來，并且確定控制項目風(fēng)險的方法。

4.2分析風(fēng)險因素，制定有效的防范對策

一般來說，通信工程項目中的風(fēng)險因素包括項目策略風(fēng)險、合同模糊、風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及政治風(fēng)險等。在通信工程項目風(fēng)險管理中必須要對項目中存在的風(fēng)險具有正確的認(rèn)識，只有這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)合理的風(fēng)險管理應(yīng)對措施制定出來。項目風(fēng)險管理中的關(guān)鍵就是制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略，在識別風(fēng)險以及分析風(fēng)險之后，就能夠有針對性地將科學(xué)準(zhǔn)確的應(yīng)對措施制定出來，其主要是制定項目風(fēng)險控制的方案。在制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略的時候要對項目風(fēng)險可能會導(dǎo)致的損失進(jìn)行充分的考慮，同時在項目動態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行不斷的識別，對項目風(fēng)險應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項目的正常運(yùn)行。

5結(jié)語

第7篇：公共管理研究方向范文

工程項目管理中，質(zhì)量、成本及工期是3大核心性的管理控制目標(biāo)，三者之間相互依存，彼此之間還形成了相互作用機(jī)制。工程項目的質(zhì)量管理、成本管理與進(jìn)度管理對整個工程項目建設(shè)具有舉足輕重的作用與現(xiàn)實(shí)意義，在工程項目中對三者的管理進(jìn)行有效均衡，具有十分重要的實(shí)用價值與研究意義[1]。

2工程項目管理價值

所謂工程項目管理，實(shí)際上是專門從事項目管理工作的企業(yè)單位，迎合業(yè)務(wù)委托的要求，依據(jù)合同各項規(guī)定與要求，代表業(yè)主以若干階段或全過程方式對工程項目的組織實(shí)施開展服務(wù)與管理。工程項目管理是現(xiàn)今工程建設(shè)日趨發(fā)展與完善的社會大背景下，依據(jù)某特定階段的現(xiàn)實(shí)需求，經(jīng)多元整合構(gòu)建成的必然產(chǎn)物。伴隨著各類工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度的不斷提升，工程建設(shè)市場在規(guī)模上也得到了逐漸擴(kuò)大。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主方能夠自行完成工程項目管理中的一些任務(wù)，但在整體業(yè)務(wù)職能方面，如合同管理、經(jīng)濟(jì)管理及技術(shù)管理等，業(yè)主在個人能力方面與專業(yè)機(jī)構(gòu)相比，仍然存在較大差距。因此，從工程項目管理企業(yè)的角度分析，即為投資方提供諸如解決問題、優(yōu)化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑，同時也是整個工程項目管理能夠得到長久、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容與關(guān)鍵所在。

3工程項目管理的特征

工程項目管理企業(yè)依據(jù)簽訂的各項合同條款約定，以幫助、輔助或共同方式，幫助業(yè)主與施工、供貨、設(shè)計及勘察等企業(yè)簽訂對應(yīng)合同，或與工程項目的總承包企業(yè)間簽訂各項合同條款，并以委托協(xié)助方式對業(yè)主要求的內(nèi)容認(rèn)真履行與執(zhí)行，對合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的監(jiān)督。工程項目管理方式主要有費(fèi)用收取、職責(zé)分配等，這些內(nèi)容需由工程項目管理企業(yè)與業(yè)主通過合同方式，共同簽署而達(dá)成。

3.1工程項目管理存在復(fù)雜性

通常情況下，工程項目是具有諸多約束條件，如質(zhì)量、時間、投資等，并且外在影響因素較多，時間跨度較大，由多項內(nèi)容及多個階段協(xié)調(diào)、融合所組成的有機(jī)整體。工程項目管理隊伍實(shí)際上是一個綜合性且具有臨時性的團(tuán)隊，要求相關(guān)人員除需具有專業(yè)技術(shù)，還要具有綜合運(yùn)用法律及經(jīng)濟(jì)等多種學(xué)科知識的能力，另外，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐，合理、有序、高效地開展各項管理工作，及時有效地解決工程實(shí)際建設(shè)中遇到的各類問題。

3.2工程項目管理存在創(chuàng)造性

工程項目實(shí)際上是一次性建設(shè)工程，管理團(tuán)隊對于管理技術(shù)的創(chuàng)新性運(yùn)用特別重要。應(yīng)創(chuàng)造性地應(yīng)用在工程建設(shè)過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及逐漸積累的科學(xué)知識。對工程項目所遇到的實(shí)際問題，能夠有目的性與針對性地解決與處理。

3.3工程項目管理存在專業(yè)性

工程項目管理需對多種資源進(jìn)行合理地使用與優(yōu)化配置，如設(shè)備、材料、人員及資金等，另外，還要結(jié)合工程實(shí)際需要及各階段的建設(shè)狀況，及時做出調(diào)整。這就需要組建專業(yè)化的機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)的操作管理。在專業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模大小及資金來源等方面，由于各類建設(shè)項目均存在諸多差異，項目管理組織在人員配置、部門設(shè)立及結(jié)構(gòu)形式等方面也存在著較大差別，不可照搬一種模式進(jìn)行管理，而需要依據(jù)彈性原則，以任務(wù)為中心，組建專業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)。

3.4工程項目管理理論架構(gòu)存在支撐性

針對現(xiàn)代的項目管理方法，其所持有或始終秉持的理論體系，往往是由多種學(xué)科知識相互融合滲透而形成的，在實(shí)施項目管理時，應(yīng)運(yùn)用各學(xué)科中一些較為常用的研究方法，為項目周期中的各個項目的合理化管理發(fā)揮突出作用，如后期評價、目標(biāo)控制及項目策劃立案等。

4工程項目管理均衡優(yōu)化對策

4.1成本管理與工期的相關(guān)性

工程項目成本可劃分為2部分，即直接與間接費(fèi)用。直接費(fèi)用需對其進(jìn)行單獨(dú)核算，而間接費(fèi)用則緊密相連于工程整體建設(shè)，不能將其以直接分?jǐn)偡绞?，向其他各階段轉(zhuǎn)嫁。在進(jìn)度最優(yōu)點(diǎn)范圍內(nèi)，或最短工期范疇內(nèi)，在花費(fèi)時間方面，直接費(fèi)用與工程項目所花費(fèi)的時間呈現(xiàn)出某種程度的反比關(guān)系，花費(fèi)的直接性費(fèi)用越多，表明整個工程的時間花費(fèi)越少；而間接費(fèi)用與工程項目時間之間則是正比關(guān)系，即工程活動的時間越長，則接性費(fèi)用越多，花費(fèi)時間越短，間接費(fèi)用越少。依據(jù)此定性規(guī)律，針對工程工期與成本，可運(yùn)用拋物線函數(shù)關(guān)系進(jìn)行描述[2]。

4.2質(zhì)量管理與工期的相關(guān)性

在整個項目管理中，工程項目質(zhì)量管理控制發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，因此，保證工程質(zhì)量管理，仍是工程項目工期管理規(guī)劃得以有效落實(shí)的基本點(diǎn)與前提。針對某個工程項目，如若存在盲目縮短工期的狀況，會造成人員疲勞、困乏，設(shè)備超額、超度使用，材料出現(xiàn)供應(yīng)緊張與不足，施工條件難以得到有效保障等現(xiàn)象，不僅對工程建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會累及各方面相關(guān)因素。但并非工程工期長就一定能夠保障工程質(zhì)量，二者間并不存在正比例關(guān)系[3]。如若僅單純性地拉長工期，依據(jù)邊際效益遞減規(guī)律，此時的工程質(zhì)量并不會隨之出現(xiàn)提升。

4.3質(zhì)量管理與成本之間的相關(guān)性

所謂工程質(zhì)量成本實(shí)際上就是為保證提升工程質(zhì)量以及由于沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的損失與投入。質(zhì)量成本主要分為外部質(zhì)量保證成本和運(yùn)行質(zhì)量成本。從成本管理方面來講，工程項目質(zhì)量并非越高越好，通常情況下，其具有一般性質(zhì)量，其鑒定與預(yù)防成本也就相對較低。如若具有相對較高的質(zhì)量水平，且仍持續(xù)提高，則此時的預(yù)防鑒定成本，也會存在隨之升高的狀況。

5結(jié)語

工程項目管理中，質(zhì)量、成本與進(jìn)度管理是整個工程項目建設(shè)中的關(guān)鍵要素。項目質(zhì)量、成本與工期的管理，需要三者之間緊密融合，不可對其中的單一化要素進(jìn)行片面性強(qiáng)調(diào)。要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，必須適當(dāng)增加成本，降低建設(shè)工期，提高建設(shè)效率與質(zhì)量，不可片面追求工期的縮短，因?yàn)槠鋾κ┕べ|(zhì)量造成損害，而成本投入的多少則會對工期長短造成影響。需調(diào)整三者比例與構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最優(yōu)化。

作者:孫磊 單位:丹東市元寶區(qū)建筑市場管理辦公室

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉建麗.工程項目管理中工期-成本-質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化[J].江蘇商論,2013(2):154-155.

第8篇：公共管理研究方向范文

【關(guān)鍵詞】項目管理；施工企業(yè)

項目管理是施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要環(huán)節(jié)，是效益的來源，同時也是市場開發(fā)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭也越來越激烈了，業(yè)主們的要求也越來越多，墊資、貸資、壓價的幅度也日益加大了，造成了工程的工期越來越短而質(zhì)量要求越來越高的的現(xiàn)象，對于過去那些傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)慢慢難以適應(yīng)，因而，一些影響施工企業(yè)長期發(fā)展的更深內(nèi)部矛盾漸漸暴露出來了。

1.項目管理存在的主要問題

1.1沒有正確的認(rèn)識到招投標(biāo)的意義，盲目的壓低招投標(biāo)的價格

招標(biāo)的目的是為了選擇一個比較合適的價格，從而達(dá)到一個對招標(biāo)和投標(biāo)雙方都有利的結(jié)果。當(dāng)下，工程項目的招投標(biāo)大部分是一個價格的競爭，有些企業(yè)不在意投標(biāo)報價書的一個綜合考察和評估，只在意價格的高低，只求以最低價格中標(biāo)。有的時候只考慮自己的利益，完全不考慮國家的政策和規(guī)律，一心只知道壓低價格，使得投標(biāo)企業(yè)不斷降低價格，隨意把國家給施工單位的利益給抹消掉，把一些不合理的款項結(jié)算與方式強(qiáng)行施加給施工單位，這種行為是完全不重視招投標(biāo)意義的行為。

1.2項目管理運(yùn)作模式混亂

企業(yè)與項目之間的應(yīng)盡的責(zé)任、規(guī)章制度、管理方法等等都做得不完善，這就造成了經(jīng)營監(jiān)控做得不到位。一方面表現(xiàn)在，職責(zé)和權(quán)限的不明確使得醒目的開展無法進(jìn)行，或者是太放縱，導(dǎo)致企業(yè)很難進(jìn)行管理，再或者就是工作時候畏首畏尾，很難取得所需的材料，也使管理責(zé)任做得不好，缺少主動性和創(chuàng)造性，從而使得項目的管理沒有達(dá)到一個好的效果。另一方面表現(xiàn)在，項目責(zé)任只流于形式，其相關(guān)的一些措施做得不到位，缺少一個正確的動態(tài)管理方式。

1.3資金短缺是項目發(fā)展中遇到的重要問題

在市場的競爭中以低價中標(biāo)、簽訂不合理的合同，導(dǎo)致很多企業(yè)只能墊款或貸款進(jìn)行施工，施工管理所用的費(fèi)用嚴(yán)重不足，一些材料費(fèi)、工具費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等不能按時支付，如果這種狀況一直繼續(xù)下去的話，就會形成一個三方的債款關(guān)系，相關(guān)的資料價格持續(xù)上漲，造成生產(chǎn)、經(jīng)營管理的工作很難繼續(xù)。而分工單位把工程隨意分工，這無疑又給竣工帶來了難度，最后也難以進(jìn)行結(jié)算，而撥款也會變得遙遙無期，最終造成了竣工難、清欠難的局面。

1.4粗放的成本管理使利潤難以實(shí)現(xiàn)最大化

最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤是企業(yè)發(fā)展的重要因素，而降低成本則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大利潤的根本途徑。但是目前大部分施工單位的管理水平都不高，成本的管理也不健全，沒有形成一系列的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，施工的方式和組織還是繼續(xù)過去的舊方法，使得項目成本的控制只走一個形式，導(dǎo)致施工的成本持續(xù)高漲，經(jīng)營費(fèi)用也不斷加大，使得企業(yè)的利潤越來越少。

1.5安全生產(chǎn)沒有落實(shí)使得安全事故頻發(fā)

因?yàn)楣こ痰闹袠?biāo)價格降低了，結(jié)果有些項目為了降低成本，就對安全生產(chǎn)的投入也省得很多，安全教育工作做得不到位，設(shè)施如同擺設(shè)，對安全材料進(jìn)行造假，缺少現(xiàn)場監(jiān)督，在這種種因素下一旦發(fā)生了安全事故，其損失的肯定要比安全生產(chǎn)大得多。

1.6團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠，項目經(jīng)理的整體素質(zhì)有待提高

目前的大部分的經(jīng)理隊伍雖然有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，但是缺少現(xiàn)代的管理知識，有的不注重團(tuán)隊意識，個人主意嚴(yán)重，不懂得團(tuán)結(jié)成員發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。項目管理所消耗多成果低，嚴(yán)重的打消了成員的積極性。

2.解決建筑施工項目管理的措施

2.1實(shí)施觀念的創(chuàng)新

行動要以思想為前提，缺少創(chuàng)新的思想，就沒有行動的動力。對進(jìn)行項目管理的管理人而言也是一樣，項目經(jīng)理及管理人員要把項目管理看作是一種科學(xué)，而不是看成按命令執(zhí)行的權(quán)宜之計，那么就會主動的去創(chuàng)新項目管理。

2.2實(shí)施組織的創(chuàng)新

項目部是項目管理的實(shí)施者，項目部對于企業(yè)來說是一個經(jīng)濟(jì)組織，所以，把項目部的組織部分與建設(shè)部分進(jìn)行加強(qiáng)、對項目的考察方式進(jìn)行改善、成立項目責(zé)任制，這些方面做好了將對項目管理起到一個非常有力的幫助。

2.3實(shí)施技術(shù)的創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，所以項目的管理也需要創(chuàng)新，一旦少了技術(shù)的創(chuàng)新，沒有經(jīng)過增加產(chǎn)品的科技含量來做到工程的優(yōu)質(zhì)，用這種方式來滿足社會的需求，結(jié)果是不可想象的。所以，技術(shù)創(chuàng)新是項目管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。首先就要貫徹國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；還有要做到在項目管理中積極應(yīng)用新技術(shù)；同時也要在員工中開展QC攻關(guān)活動，實(shí)踐證明這項活動可以有效的改進(jìn)項目質(zhì)量、減少消耗，從而完善項目的管理。

2.4進(jìn)行市場的創(chuàng)新

做到項目管理創(chuàng)新的目的是為了在越來越激烈的市場競爭中能夠扎根立足，不停開拓新的領(lǐng)域，占領(lǐng)新的市場，最終實(shí)現(xiàn)市場創(chuàng)新。站在施工企業(yè)的角度上看，要想提高其在市場競爭中的力度，作為項目部方面而言就要搞好二次經(jīng)營了。

2.5實(shí)施安全的創(chuàng)新

加強(qiáng)施工人員安全方面的培訓(xùn)和教育方式的創(chuàng)新，改變他們的安全性生產(chǎn)理念。

3.結(jié)語

項目管理的創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)科學(xué)化管理永恒不變的主題，同時也是建筑施工企業(yè)從始至終所追求得目標(biāo)。建筑施工企業(yè)要想在競爭越來越激烈的市場里做得更好更強(qiáng)，得到迅速且長期的發(fā)展的話，就要求必須要努力的去研究項目管理的新策略，學(xué)習(xí)爭取最大限度的獲取利益的能力。一個成功有積極作用的項目管理，其觀念的創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織的創(chuàng)新是保證，技術(shù)的創(chuàng)新是要求，市場的創(chuàng)新的目的。只有始終遵循這幾項創(chuàng)新并得以實(shí)現(xiàn)，才能夠解決在項目管理里所存在的問題，最終實(shí)現(xiàn)項目管理的創(chuàng)新目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]賈平.企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟[M].北京：電子工業(yè)出版社，2002.

[2]楊斌.加強(qiáng)施工項目成本管理提高企業(yè)市場競爭力[J].長江職工大學(xué)學(xué)報， 2002，4.

第9篇：公共管理研究方向范文

關(guān)鍵詞：施工項目；安全管理；管理方法；管理體系

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0074-02

1 施工項目安全管理重要性

在工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的今天，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，建筑施工項目各生產(chǎn)單元間的聯(lián)系性越來越強(qiáng)，生產(chǎn)過程中涉及的人力、物流、能量與技術(shù)知識越來越密集，由此引起的安全問題也不斷增加，且安全問題造成的嚴(yán)重后果帶來的損失也越來越大。下表是2012年中國、英國等五國在幾個行業(yè)中的安全事故工傷率情況：

由上表數(shù)據(jù)可知，建筑行業(yè)的離散性、勞動密集性導(dǎo)致建筑行業(yè)事故高發(fā)，在中國平均每天4名建筑工人傷亡，英國、德國各平均每天2名建筑工人傷亡，美國、法國各平均每天3名建筑工人傷亡。近年，我國建筑行業(yè)已成為安全事故高發(fā)行業(yè)，一旦安全事故發(fā)生，不但危害勞動者的人身安全與財產(chǎn)安全，還嚴(yán)重影響施工項目的施工質(zhì)量。施工項目安全管理不僅可以為企業(yè)帶來良好的社會信譽(yù)與可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還能幫助企業(yè)有效規(guī)避財產(chǎn)損失，為施工人員的生命安全提供保障。

2 建筑施工項目安全管理方法與體系研究

建筑施工項目應(yīng)堅持“以人為本”的生產(chǎn)原則，采取一定的有效措施全面預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。因此，建筑施工人員要健全安全管理方法與體系，保證施工安全質(zhì)量。

2.1 完善施工現(xiàn)場安全管理體系

對施工現(xiàn)場實(shí)施安全管理，能有效規(guī)避安全事故風(fēng)險。首先，施工管理人員應(yīng)保證施工現(xiàn)場環(huán)境整潔有序，同時規(guī)劃并管理好建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出施工現(xiàn)場的順序與數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)定施工材料的堆放位置，避免材料誤用，埋下安全隱患。另一方面，為提高施工安全管理有效性，施工管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置一定的安全保護(hù)設(shè)施，確保施工質(zhì)量過關(guān)，強(qiáng)化施工安全

管理。

此外，施工管理人員要不斷健全建筑工程應(yīng)急體系，采取恰當(dāng)應(yīng)急措施科學(xué)應(yīng)對安全事故，盡量將安全事故帶來的損失減少到最低。首先施工管理人員要編制科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案，并及時組織演練事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急演練完善預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案可順利實(shí)施，提高施工現(xiàn)場安全性。若安全事故不幸發(fā)生，施工管理人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)施工教訓(xùn)，綜合分析事故發(fā)生原因，不斷完善施工安全管理措施，防止同類事故再發(fā)生。

2.2 落實(shí)施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)現(xiàn)施工項目安全管理，必須落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，從根本上提高施工項目安全管理有效性。施工企業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，嚴(yán)格遵守“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每一個人，讓施工人員充分認(rèn)識到安全施工的重要性。對施工項目進(jìn)行安全管理，通過獎懲分明的方式有效調(diào)動每一位施工人員的工作積極性，消除施工安全管理中存在的安全隱患，建立有條有序的施工安全管理制，確保每一個施工工序都能順利完成。

施工管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定施工項目安全管理目標(biāo)，明確每一位施工管理人員的安全管理職責(zé)，統(tǒng)一施工安全與文明生產(chǎn)，逐步形成一個系統(tǒng)的安全管理體系。而且，要制定施工質(zhì)量考核與獎懲制度，將“安全責(zé)任”與“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”有效統(tǒng)一，及時治理安全隱患、監(jiān)控危險源，避免安全事故的發(fā)生。對于部分認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制且工作表現(xiàn)突出的施工人員給予一定表彰與獎勵，而施工職責(zé)履行不當(dāng)且未能有效達(dá)到施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的施工人員要進(jìn)行一定處罰，避免安全隱患的出現(xiàn)，提高施工項目生產(chǎn)管理的安全性。

2.3 強(qiáng)化施工人員的安全教育

對施工人員進(jìn)行安全教育可保證施工質(zhì)量，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時，培訓(xùn)內(nèi)容要多種多樣，逐步構(gòu)建完善的安全培訓(xùn)制度，提高施工項目安全生產(chǎn)有

效性。

（1）施工教育。進(jìn)行項目施工前，要對施工人員進(jìn)行施工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過技術(shù)考核合格的施工人員才能準(zhǔn)許上崗，同時又要定期對施工人員進(jìn)行安全教育與考核。通過施工前的安全教育，可以提醒施工人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行施工操作，有效避免違規(guī)操作造成的安全隱患，最大程度地降低安全風(fēng)險。

（2）安全培訓(xùn)。職工技術(shù)培訓(xùn)是施工安全管理的一項重要內(nèi)容，它包括理論知識培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)。為更好地適應(yīng)新時期新形勢下建筑項目施工要求，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也在逐步推廣及應(yīng)用到建筑施工項目中。因此，施工企業(yè)必須不斷對施工人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)讓施工人員更加了解施工新技術(shù)、新工藝的內(nèi)涵，掌握新設(shè)備的操作要點(diǎn)，并將其更好地運(yùn)用到施工生產(chǎn)實(shí)際中，提高施工質(zhì)量。

2.4 做好施工安全管理檢查

施工項目安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的有效措施，通過安全檢查可以讓施工人員及時調(diào)整安全施工技術(shù)措施，督促整改施工方案，盡早消除安全事故隱患，保證施工項目安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工安全管理可分為常規(guī)性、特殊性、不定期和定期檢查，安全檢查是保證安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，它可以反映施工過程中的長期性安全問題，讓施工安全管理人員盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對其進(jìn)行有效監(jiān)控和解決。

另外，施工人員也要監(jiān)督技術(shù)交底情況，做好安全技術(shù)交底工作，提高施工安全性。施工前，專業(yè)安全員要嚴(yán)格通過明確、清晰的書面形式將施工安全技術(shù)表達(dá)出來，并根據(jù)不同工種、不同施工對象的不同特點(diǎn)進(jìn)行分階段、分部分、分工種的安全技術(shù)交底，連施工過程中的特殊安全問題和危險安全部分都仔細(xì)交代，確保安全技術(shù)交底工作及時、全面且切合現(xiàn)場實(shí)際。對那些安全生產(chǎn)、按規(guī)施工的職工人員給予一定獎勵，并積極宣傳盡職盡責(zé)施工人員的施工行為，為其他職工人員做好典范，讓施工安全生產(chǎn)向著正規(guī)化、制度化管理發(fā)展。

3 結(jié)語

施工項目安全問題一直是我國企業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的嚴(yán)峻問題，它不僅與建筑行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，還嚴(yán)重影響社會的和諧發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)施工項目的安全管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷規(guī)范施工行為，逐步加大施工安全生產(chǎn)的投入，不斷探索創(chuàng)新安全管理新方法，健全安全管理體系，保證施工安全與施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳世榮.淺析施工項目安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].施工管理研究，2013，（19）.