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第1篇：中等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞： 學(xué)生中心論 植物保護 高等教育服務(wù)

一、引言

素質(zhì)教育的提倡和新課程改革的推進，使教師和學(xué)生在教學(xué)中的地位發(fā)生了很大變化。主要存在“教師中心論”和“學(xué)生中心論”兩種觀點。隨著素質(zhì)教育和新課程改革的推進，筆者認為在教育位置上，人們的觀點更多地偏向于“學(xué)生中心論”。這也符合我國提倡的“以人為本”的觀念。在高等教育中，大部分教師都會結(jié)合學(xué)生的實際情況教學(xué)，而且大學(xué)生學(xué)習的自覺性和責任感都比之前有很大提高，所以在高等教育中應(yīng)該而且也可以更好地貫徹“以人為本”，支持“學(xué)生中心論”。學(xué)生中心論還體現(xiàn)在學(xué)生作為高等教育消費主體。在高等教育消費體系中，學(xué)生作為高等教育的接受者，通過繳納學(xué)費從高等教育中獲得勞動能力和知識，所以也成了高等教育的消費者。植保專業(yè)學(xué)生作為一種消費者，應(yīng)有一定的消費權(quán)利。但在植保人才的培養(yǎng)中雖在學(xué)生發(fā)展市場需求方面有所改善，但仍沒有更好地做到“以人為本”，也沒有考慮到學(xué)生作為消費者的需求。筆者主要從“學(xué)生中心論”談?wù)勅绾翁岣咧脖I(yè)高等教育服務(wù)水平。

二、對高等教育中“學(xué)生中心論”的認識

對“學(xué)生中心論”的解釋，筆者認為主要涉及以下兩點。

（一）對大學(xué)生作為教學(xué)主體的認識。

“學(xué)生中心論”的代表為盧梭、杜威等人?！皩W(xué)生中心論”者一般都把學(xué)生看做教學(xué)過程的一稱自變量，看做能夠完全決定教育、教學(xué)過程及其結(jié)果的主體，主張教師的一切教授活動都應(yīng)以學(xué)生的情況為準。在學(xué)生中心論中學(xué)生處于中心位置，因此有選擇和要求的權(quán)利。在學(xué)生學(xué)習過程中教師應(yīng)對其合理要求給予滿足。

據(jù)“學(xué)生中心論”觀點顯現(xiàn)“教育需要”，而在高等教育中就體現(xiàn)為高等教育需要。筆者認為高等教育需要指學(xué)生在接受高等教育期間，對所學(xué)習的知識和學(xué)校的各種環(huán)境有一定的要求和想得到滿足的愿望。學(xué)生對高等教育的需要可以表現(xiàn)在對知識內(nèi)容與技能鍛煉的不同需要和對學(xué)校環(huán)境的需要。學(xué)生在學(xué)習過程中，對自己所接受的知識有選擇的權(quán)利，學(xué)校的各種環(huán)境也對學(xué)生的學(xué)習有很重要的影響，所以學(xué)校作為知識和環(huán)境的提供方有義務(wù)合理地對需求進行回應(yīng)。

在我國的眾多高校中“以人為本”的口號一直響亮，但在學(xué)校的實際管理和教學(xué)工作中的貫徹卻有欠缺。沒有真正從學(xué)生的需要考慮，學(xué)生對高等教育中的需要得不到滿足。這體現(xiàn)的是高等教育服務(wù)質(zhì)量的低下和不到位。學(xué)生不能在學(xué)校中得到自己需要的教育方式和知識，因此會對學(xué)校產(chǎn)生一種反校園文化的心理。這不僅影響到高校校園文化、學(xué)校的環(huán)境、學(xué)生的前途未來，還作為一種社會現(xiàn)象影響到人們對高等教育和高等教育制度的看法。所以高校在管理和向?qū)W生提供教育服務(wù)時要以學(xué)生的高等教育需要為基準，根據(jù)需要提供服務(wù)，這樣有利于學(xué)生知識和技能的提高，有利于校園環(huán)境的穩(wěn)定，有利于高校名譽的建立和人們對高等教育制度的崇尚。而且學(xué)生的高等教育需要的滿足也是一種勉勵和管理方式。筆者認為高校在管理和對學(xué)生進行培養(yǎng)的過程中應(yīng)以“以人文本”為口號，真正做到“學(xué)生中心論”，真正考慮學(xué)生的需要，從學(xué)生對教學(xué)和學(xué)校環(huán)境的需要著手提供植保專業(yè)高等教育服務(wù)。

（二）對學(xué)生作為高等教育消費主體的認識。

“學(xué)生作為高等教育消費者”體現(xiàn)在學(xué)生通過自己的努力考上大學(xué)并繳納一定的學(xué)費在校進行學(xué)習，學(xué)生作為消費者進行消費的收益是凝結(jié)在學(xué)生身上的認識、能力、素質(zhì)和個性的培養(yǎng)。高等教育是人才培養(yǎng)的手段，大學(xué)生通過高等教育提高了文化水平和知識技能水平，也提高了勞動能力。有些人認為高等教育具有公益性，學(xué)生是高等教育的被接受者，其實則不然，高等教育并不是無償?shù)模钪饕南M來源于學(xué)生，高等教育的產(chǎn)品就是教育服務(wù)和大學(xué)生的勞動能力。而高等教育服務(wù)的最直接消費者就是大學(xué)生，而大學(xué)生為這些產(chǎn)品支付的代價就是學(xué)費。

學(xué)生作為高等教育消費者有一定的消費權(quán)利，但在我國高等教育消費現(xiàn)實中，學(xué)生往往被看做是高等教育的被教育者，往往認為是處于接受知識的被動地位中，不擁有選擇的權(quán)利。而且我國高等教育服務(wù)沒有真正從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。所以把學(xué)生作為高等教育消費者，擺正植保專業(yè)高等教育服務(wù)的態(tài)度是有必要的。

首先，大學(xué)生作為高等教育消費者不僅是高等教育產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果，而且有利于加快高等教育產(chǎn)業(yè)化的進程。人們對高等教育產(chǎn)業(yè)化的理解為“高等教育是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)行業(yè)，它不是一種純消費的福利性事業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)性”。在高等教育產(chǎn)業(yè)化進程中，學(xué)校作為高等教育服務(wù)的提供者和經(jīng)營者，而學(xué)生作為購買學(xué)校服務(wù)產(chǎn)品的消費者。把學(xué)生看做是消費者，使大學(xué)生有了更多的選擇權(quán)和參與權(quán)，可促進高等教育產(chǎn)業(yè)化進程和加快高等教育體制改革。其次，大學(xué)生作為高等教育消費者有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。更加注重學(xué)生的需要，有助于培養(yǎng)符合社會需求的人才。所以高等教育服務(wù)應(yīng)該讓學(xué)生參與進來，以學(xué)生的需求為主提供服務(wù)。再次，大學(xué)生作為高等教育的消費者有利于學(xué)校與政府管理分開，有利于學(xué)校的學(xué)術(shù)自由，使高校樹立責任意識、競爭意識和市場意識。大學(xué)生是高等教育的消費者，所以高校必須有一定的自生產(chǎn)符合消費者需求的產(chǎn)品，提供消費者需要的服務(wù)。最后，大學(xué)生作為高等教育消費者，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的主觀能動性，有利于激發(fā)學(xué)生的活力和創(chuàng)造力，也有利于學(xué)生維護自己的權(quán)益。學(xué)生會充分利用自己的權(quán)利選擇高校和專業(yè)，因此會對各高校的服務(wù)給予刺激。

三、從“學(xué)生中心論”角度分析如何提高植保專業(yè)高等教育服務(wù)水平

第2篇：中等職業(yè)教育報告范文

目前，天津市共有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校26所，在校生14.5萬人；中等職業(yè)學(xué)校69所，在校生約20萬人。天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，該市企業(yè)對高職畢業(yè)生的需求總量年均12萬人，今年的供需比為1∶2.3。

職業(yè)教育是天津教育的優(yōu)勢和特色，也是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的利器。2005年天津市建成國內(nèi)首個“國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)”，2010年又與教育部簽署協(xié)議，共建首家國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。天津職業(yè)大學(xué)去年榮膺全國高?！熬蜆I(yè)50強”，校長董剛的體會就是“根據(jù)市場需求設(shè)專業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求定課程，根據(jù)崗位標準練技能，根據(jù)社會評價驗質(zhì)量”。該校每年有25%左右的學(xué)生接受“訂單培養(yǎng)”，學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，學(xué)校負責基礎(chǔ)技術(shù)課程的教學(xué)，由企業(yè)派出工程師教授專業(yè)課程。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院則以真實的生產(chǎn)活動為教學(xué)情境，以真實的產(chǎn)品為教學(xué)載體，“生產(chǎn)實訓(xùn)一體化教學(xué)車間”教學(xué)模式獲得第六屆高等教育國家級教學(xué)成果二等獎?！豆饷魅請蟆?/p>

河北省將探索建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系和長效工作機制，實施農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，幫助其離土不離鄉(xiāng)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

據(jù)了解，農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象為勞動年齡內(nèi)具有河北戶籍，準備轉(zhuǎn)移到當?shù)乜h域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力，或在當?shù)乜h域內(nèi)企業(yè)初次就業(yè)半年以內(nèi)的農(nóng)村勞動力。結(jié)合各地實際，河北省人力資源和社會保障廳從全省范圍內(nèi)選定50個當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)比較重，且縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)用人需求量比較大的縣（市），作為2012年農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實施縣（市）。

根據(jù)要求，農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)期限為每期不少于15天。培訓(xùn)方式包括理論授課、現(xiàn)場授課、參觀實習等。培訓(xùn)完成后，培訓(xùn)學(xué)員須達到掌握擬就業(yè)或已上崗企業(yè)的崗位技能要求，具備上崗獨立作業(yè)能力。（新華網(wǎng)）

隨著我國首個區(qū)部共建的國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)落戶廣西，為讓更多的學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，廣西在前幾年試點開展“3+2”和“2+3”等5年制高職教育的基礎(chǔ)上，今年又出臺了一系列政策，規(guī)范初中后5年制高等職業(yè)教育。從今年秋季學(xué)期起，廣西將安排40所自治區(qū)所屬高職學(xué)校招收5年制高職試點班，招收新生人數(shù)不少于1.5萬人。廣西教育廳負責人表示，發(fā)展5年一貫制高等職業(yè)教育，有利于進一步促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，改變過去中等和高等職業(yè)教育專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評價等方面存在的脫節(jié)、斷層或重復(fù)等現(xiàn)象，進一步暢通技能型人才成長“立交橋”，為中職學(xué)生進一步提高專業(yè)技能開通了“直通車”，不斷完善廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

（中國教育新聞網(wǎng)）

福建省近日規(guī)定，凡具備初中及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者，均可報名參加該省非全日制教育，并實行學(xué)分制管理和彈性學(xué)習制度，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。

據(jù)介紹，福建所有中職學(xué)校均可招收非全日制中職學(xué)生，學(xué)校制定的非全日制教育專業(yè)招生計劃，經(jīng)學(xué)校或教學(xué)點所在地區(qū)市教育局審核確認后即可組織招生。

福建規(guī)定，非全日制教育課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程兩類，初中畢業(yè)或同等學(xué)力起點者，畢業(yè)時總學(xué)分一般不少于170學(xué)分，學(xué)習時間原則上為3～6年，最短不少于2年；高中畢業(yè)及以上學(xué)歷或同等學(xué)力起點者，畢業(yè)時總學(xué)分一般不少于60學(xué)分，學(xué)習時間原則上為1～3年。非全日制教育學(xué)生實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿相應(yīng)專業(yè)全日制教育教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程且成績合格，累積達到相應(yīng)專業(yè)全日制教育規(guī)定的學(xué)分，即可頒發(fā)畢業(yè)證書。《中國教育報》

人力資源服務(wù)機構(gòu)中華英才網(wǎng)近日的2012年中國最佳雇主調(diào)查報告顯示，今年大學(xué)生求職更偏好的行業(yè)為政府公共事業(yè)類，而且期望薪酬較往年大幅提高。

這份報告顯示，在2012年大學(xué)生求職偏好行業(yè)的調(diào)查中，政府公共事業(yè)取代金融業(yè)，成為大學(xué)生求職中最愿意選擇的行業(yè)，而教育及文化業(yè)持續(xù)走熱，列在第二位，其他大學(xué)生求職偏好的行業(yè)包括金融業(yè)、醫(yī)療和保健、電氣及能源、計算機等。

在期望薪酬方面，報告顯示，薪酬期望相對較低的大學(xué)生越來越少，比例從2009年的21％下降到今年的3％，而期望高薪的大學(xué)生比例從2008年的9％提高到今年的20％。根據(jù)統(tǒng)計，今年28％的大學(xué)生的期望薪酬為3000元至3999元，19％的大學(xué)生的期望薪酬為4000元至4999元，還有6％的大學(xué)生期望獲得6000元以上的高薪。（新華網(wǎng)）

近日，河南省教育廳、財政廳制定了《中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實踐項目實施辦法（試行）》，并成立了項目辦公室。據(jù)河南省教育廳職教處處長董學(xué)勝介紹，教師企業(yè)實踐實行“師帶徒”模式，企業(yè)實踐基地為每位實踐教師配備專門的指導(dǎo)老師（師傅），采取生產(chǎn)現(xiàn)場考察觀摩、技能訓(xùn)練、專題講解、小組研討、技能培訓(xùn)、上崗操作和演練、參與產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造等形式進行，實踐項目每期6個月，青年教師須脫產(chǎn)連續(xù)進行。參加企業(yè)實踐的青年教師要按照“雙師型”專業(yè)教師的標準嚴格要求自己，并結(jié)合企業(yè)實踐探索改進專業(yè)教學(xué)方法和途徑，撰寫不少于4000字的實踐報告，完成一項本專業(yè)教學(xué)改革案例設(shè)計。

據(jù)介紹，“十二五”期間，河南計劃選派1500名左右中等職業(yè)學(xué)校青年教師到企業(yè)進行專業(yè)實踐，并以此帶動職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐工作的制度化?！吨袊逃龍蟆?/p>

以中央廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)的國家開放大學(xué)近日正式掛牌成立。根據(jù)國家開放大學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，今后將著力開展四項探索。一是要探索注冊入學(xué)、彈性學(xué)習、寬進嚴出的教育制度。二要以網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)生空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習測評、網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院為建設(shè)重點，實現(xiàn)技術(shù)與教育深度融合。三要實施學(xué)習者基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習、遠程學(xué)習支持與面授相結(jié)合的新型學(xué)習模式，大力開展職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年人教育和公民素質(zhì)教育。四要以學(xué)分銀行建設(shè)為抓手，實現(xiàn)各種學(xué)習成果積累和轉(zhuǎn)換。

第3篇：中等職業(yè)教育報告范文

[關(guān)鍵詞]中等職業(yè)教育 經(jīng)濟社會發(fā)展 適應(yīng)性

[作者簡介]盧曼萍（1980- ），女，江西修水人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)高教所，助理研究員，碩士，研究方向為教育經(jīng)濟與管理、職業(yè)教育；皮芳輝（1980- ），男，江西新干人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長辦公室，助理研究員，碩士，研究方向為高等農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村教育。（江西 南昌 330045）

[課題項目]本文系江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2010年度一般課題“與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的江西省中等職業(yè)教育模式研究”（課題編號：10YB286，課題負責人：盧曼萍）和江西省社科規(guī)劃2011年度一般課題“與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的中等職業(yè)教育模式研究――以江西省為例”（課題編號：11JY41，課題負責人：盧曼萍）的階段性成果。

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）27-0008-03

中等職業(yè)教育（以下簡稱中職教育）與經(jīng)濟增長的適應(yīng)性，包括社會對中職教育的期望與需求、中職教育滿足經(jīng)濟社會需求的能力與作用等?；诮逃c經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系理論，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以及建設(shè)人力資源強國目標的提出，教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越引起重視，尤其是對直接服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的中職教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究日益增多。從已有研究來看，在分析兩者的相關(guān)度與適應(yīng)性時，很多研究者選取經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)總值與中職教育規(guī)模（在校生數(shù)）兩個較易量化的指標進行初步分析，本文也借鑒了這一分析手段進行研究。

一、中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)分析

我們選取江西省中職教育在校生規(guī)模與生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值為分析指標，來判斷兩者之間的相關(guān)性與一致性。我國中職教育學(xué)校共有四類：普通中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校。江西省經(jīng)濟發(fā)展水平和中職教育在校生數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1，表中的在校生人數(shù)指四大類中職教育機構(gòu)的在校生人數(shù)。

根據(jù)表1數(shù)據(jù)，以2008～2012年中職在校生數(shù)與生產(chǎn)總值、中職在校生數(shù)與人均生產(chǎn)總值為分析指標，進行中職教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的線性分析（見圖1、圖2）。

圖1、圖2顯示，中職教育發(fā)展規(guī)模與省內(nèi)生產(chǎn)總值以及人均生產(chǎn)總值都未呈現(xiàn)線性正相關(guān)。雖然省內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值一直呈上升趨勢，但在校生人數(shù)卻呈波浪型下降態(tài)勢，2009年為人數(shù)最高的一年，2012年為人數(shù)最低的一年，但這并不能否認職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間存在的固有規(guī)律，有必要對其原因進行深入探討。

二、中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的非線性正相關(guān)原因探究

（一）顯性原因分析

僅從中職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的一致趨勢來看，兩者之間非線性正相關(guān)的顯性原因是中職教育規(guī)模的徘徊及回落，與2008年相比，2009年中職在校生人數(shù)增長了6萬多人，但隨后三年一直呈下降趨勢。除去2008年這個異常點之外，其他幾年均出現(xiàn)人數(shù)下降與經(jīng)濟增長的負向一致情況。2009年是實施免費中職教育的第一年，教育部2008年12月召開年度工作會議，提出試行“大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。繼續(xù)大力推進職業(yè)教育發(fā)展，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并啟動免費政策試點”。這一政策導(dǎo)向是2009年人數(shù)突增的一個主要原因，其后幾年人數(shù)的下跌說明這一政策在江西省的實施效力并不強，對生源的吸引力不能持久。從2008～2011年全省高中階段職教、普教的學(xué)校數(shù)以及在校生人數(shù)比例看，中職學(xué)校數(shù)基本超過普教數(shù)，兩者比例為5644，在校生數(shù)基本維持在各占50%的水平?？梢钥闯觯新毥逃l(fā)展符合國家職教和普教11的發(fā)展要求，排除數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確的原因，未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)而直接參與生產(chǎn)勞動的初中畢業(yè)生增多是導(dǎo)致高中階段入學(xué)人口減少的主要成因。

（二）內(nèi)隱原因探究

以易于量化的指標為變量，不可避免地存在一定的局限性。教育對經(jīng)濟的影響并不一定取決于規(guī)模，結(jié)構(gòu)與質(zhì)量也是重要因素。表2顯示了2008～2012年畢業(yè)生的就業(yè)情況，從中我們可以探究一些內(nèi)在原因。

1.畢業(yè)生外溢現(xiàn)象嚴重。各級各類人才的流動性強已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征。中職教育雖然服務(wù)于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，但改變不了畢業(yè)生為了獲取更好的職業(yè)發(fā)展而選擇到經(jīng)濟更為發(fā)達的地方就業(yè)這一事實。從已就業(yè)學(xué)生的比例看，2008～2012年，除2011年在本地就業(yè)率達到50%外，其他年份的本地就業(yè)率均為26%～28%。大批畢業(yè)生的外流，導(dǎo)致中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能大大削弱，很多本應(yīng)由具有一定文化程度和職業(yè)技能的中職畢業(yè)生承擔的工作崗位由無任何技能的勞動力承擔，這必然影響生產(chǎn)效率。

2.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理。2008～2012年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有出現(xiàn)太大波動，而服務(wù)于各個行業(yè)的人數(shù)變動較大，例如2008年在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生為12652人、2009年為1359人。中職教育作為與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的教育類型，理論和實際都要求畢業(yè)生所從事的工作與所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，而就業(yè)人數(shù)的大幅度波動說明，中職教育在人才培養(yǎng)過程中缺乏一個穩(wěn)定的長期總體規(guī)劃，存在一定的隨意性，與經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度差。學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)靈活性如此之大，也折射出中職學(xué)校辦學(xué)的無目標性，因為專業(yè)的大幅增減會耗損學(xué)校的各個方面投入，不利于提高辦學(xué)效益。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，造成很多畢業(yè)生在本地無法找到合適的就業(yè)機會。

3.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求錯位。中職教育與地方經(jīng)濟發(fā)展是否適應(yīng)的一個衡量指標就是中職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)程度。表2顯示了2008～2012年中職畢業(yè)生在三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，表3在表2的基礎(chǔ)上，進一步推算出中職畢業(yè)生在三大產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例。

從表3來看，我省中職教育畢業(yè)生的就業(yè)范圍以第三產(chǎn)業(yè)為主，但第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例居中，基本是“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型。這說明中職教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進一步優(yōu)化整合。

4.地域分布結(jié)構(gòu)不合理。我省現(xiàn)有中職院校460多所，根據(jù)2014年省教育廳公布的具有招生資格的347所中職院校在全省11個地市的分布情況，統(tǒng)計結(jié)果見表4。

從分布情況看，我省的中職院校主要集中在南昌和贛州地區(qū)，位于南昌的中職學(xué)校數(shù)明顯多于其他地區(qū)，但從人均GDP的排名看，南昌排名第2，贛州排在第11位。我們使用SPSS軟件對各地市每萬人口所擁有的中職學(xué)校數(shù)與各地市的人均GDP進行了相關(guān)分析，統(tǒng)計選取的人口數(shù)為各地市2012年底常住人口，學(xué)校數(shù)為表4中的中職學(xué)校分布數(shù)，人均GDP為2013年的統(tǒng)計數(shù)（見表5）。

從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，r值等于0.941，P

三、促進中等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展適應(yīng)的對策研究

從以上研究結(jié)論出發(fā)，本文就我省中職教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)方面存在的問題提出了一些對策。

（一）中職教育對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有待進一步挖掘

筆者根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)對2007～2012年江西省內(nèi)人均GDP與全國及中部地區(qū)水平做了對比分析（見圖3），從分析結(jié)果來看，江西省在這幾年間的人均GDP水平均低于全國和中部地區(qū)，并且差距未見明顯縮小。因此，江西省作為中部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展空間和潛力有待繼續(xù)挖掘。李洪平在采用丹尼森和麥迪遜的算法計算1990～2000年、2000～2010年兩個時間段江西省中職教育對經(jīng)濟增長的貢獻率后，發(fā)現(xiàn)中職教育對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.35%和2.1%，均高于高等教育的0.52%和1.22%的貢獻率。①中職教育對實現(xiàn)江西省在中部地區(qū)的“發(fā)展升級”具有強大的推動力，我們應(yīng)充分發(fā)揮中職教育的功能以及人力資源的優(yōu)勢力量。

（二）中職教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合是提升兩者適應(yīng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中職教育的發(fā)展對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的作用。朱新生在中職教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻進行實證推算后，提出“在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中職教育的大力發(fā)展可能是不可逾越的過程”②。中職人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)能契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的人才支撐。從江西省近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三大產(chǎn)業(yè)基本是“二三一”的比例結(jié)構(gòu)，占比最大的是第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人來支撐，但從表3的數(shù)據(jù)分析，中職畢業(yè)生從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求不符。因此，加強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的對接是促進中職教育發(fā)展和經(jīng)濟社會良性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）中職教育質(zhì)量是提升兩者適應(yīng)性的核心因素

規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量是構(gòu)成事物的三個主體要素，三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能促進事物不斷發(fā)展。就中職教育的規(guī)模而言，從官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，江西省中職教育的規(guī)模與數(shù)量與普通高中教育持平，部分地市中職學(xué)校數(shù)量甚至多于普通高中數(shù)量。從已有相關(guān)研究來看，中職教育的質(zhì)量問題是一個普通且引起廣泛關(guān)注的問題。2011年國家教育督導(dǎo)團的《國家教育督導(dǎo)報告：關(guān)注中等職業(yè)教育》中指出：“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的適應(yīng)性仍不強，據(jù)抽樣調(diào)查，近半數(shù)的企業(yè)認為學(xué)校的專業(yè)技能培養(yǎng)與實際脫節(jié)，超過六成的企業(yè)認為學(xué)校實踐教學(xué)與學(xué)生實用技能培養(yǎng)亟待改進；農(nóng)林、土木水利工程、加工制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)的學(xué)生普遍反映，專業(yè)課程的針對性和適應(yīng)性較弱?！雹垡虼耍瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量不高是導(dǎo)致中職生無法適應(yīng)崗位需求的主要因素，與崗位密切對應(yīng)的中職教育的當務(wù)之急是深化教育教學(xué)改革，從師資配備、實踐教學(xué)條件、教學(xué)管理、課程設(shè)置等各個方面進行深層次的改革與創(chuàng)新，通過提升自身的實力來加強與企業(yè)行業(yè)的對接。

四、結(jié)語

從規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)視角來看，江西省中職教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的非線性正相關(guān)并不代表中職教育和經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性差，教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不對稱、中職教育分布的不均衡、中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量問題等是影響兩者適應(yīng)性的主要因素。進一步認識中職教育在經(jīng)濟發(fā)展中的職能，優(yōu)化中職教育發(fā)展的類型結(jié)構(gòu)、地域分布結(jié)構(gòu)，提升中職教育質(zhì)量，是促進中職教育最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展功能的總體方向。

[注釋]

①李洪平，黃建.江西省中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長貢獻的實證研究[J].職教論壇，2013（7）：6.

第4篇：中等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；教師；信息素質(zhì)；培養(yǎng)途徑

在實施科教興國戰(zhàn)略的過程中，中等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和初中級專門人才的歷史使命。要完成這一使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，其中，提高教師信息素質(zhì)的水平顯得尤為重要。

中職教師信息素質(zhì)的現(xiàn)狀與加強培養(yǎng)的必要性

根據(jù)筆者對中等職業(yè)學(xué)校教師信息素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果來看，在日常生活中經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)進行師生交流或答疑的僅占31%，除了客觀條件不具備之外，有高達63%的教師不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進行師生交流和答疑。師生交流的方式80%以上采用面對面交流或利用電子郵件進行交流，其中采用面對面交流的比例更大，可見中等職業(yè)學(xué)校的教師并不能有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行輔助教學(xué)，不能充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)及時性、共享性的特點。經(jīng)常使用與教學(xué)相關(guān)的軟件或網(wǎng)絡(luò)資源進行備課的教師占70%，但其中40歲以下的教師占了69.24%，相對于這個數(shù)字而言，70%這個比例并不算高。而且調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，偶爾使用或不使用教學(xué)軟件或網(wǎng)絡(luò)資源進行備課的大多是40歲以下的中年教師?？梢姡瑸閿?shù)不少的教師沒有把信息意識真正轉(zhuǎn)化為行動。

中等職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當前，我國中等職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢，是整個教育中的薄弱環(huán)節(jié)，制約中等職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一便是教師的綜合素質(zhì)。在教師的素質(zhì)中，信息素質(zhì)占有重要的位置。調(diào)查顯示，95.87%的教師愿意參加信息技術(shù)培訓(xùn)，即使是脫產(chǎn)培訓(xùn)，仍然有43.17%的教師愿意參加，如果加上半脫產(chǎn)培訓(xùn)，則愿意參加的教師人數(shù)比例高達77.14%。這表明教師對信息知識和信息技能的渴求十分強烈，學(xué)習和使用信息技術(shù)知識的意愿較強。隨著以多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的普及與發(fā)展，中等職業(yè)教育勢必在教學(xué)模式、方法、理念等方面產(chǎn)生重大變革，教學(xué)前沿的教師掌握并運用現(xiàn)代信息技術(shù)已成必然趨勢。

中職教師信息素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容

美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·車可斯基（Paul．Turkowski）在1974年將信息素質(zhì)定義為“利用大量的信息工具及主要信息源，使問題得到解答的技術(shù)和技能”。1989年，美國圖書館協(xié)會下屬的“信息素質(zhì)總統(tǒng)委員會”提出：“要成為一個有信息素質(zhì)的人，必須能夠確定何時需要信息，并且應(yīng)具有檢索、評價和有效使用所需信息的能力。”紐約州立大學(xué)圖書館館長理事會對信息素質(zhì)的定義是：“能清楚地意識到何時需要信息，并具有確定、評價、有效利用信息以及利用各種形式交流信息的能力?！边@個定義是1997年9月30日該理事會在一份有關(guān)信息素質(zhì)的教育報告中提出的。

中等職業(yè)學(xué)校教師信息素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容應(yīng)包括基本信息素質(zhì)、信息意識與信息技能三個層面。

基本信息素質(zhì)是指一個教師平時必須具備的關(guān)于信息方面的一般觀念、意識、知識、技能，包括搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，這是對教師的基本要求。

信息意識是指人們對信息需求的自我覺醒和感悟，教師的信息意識應(yīng)包括教育預(yù)見能力、對信息技術(shù)的敏感度、捕捉信息的能力和選擇教學(xué)媒體的能力。信息意識是信息素質(zhì)的基礎(chǔ)，具有良好信息意識的人，能夠快速地在問題和所需信息間建立聯(lián)系，具有辨別信息優(yōu)劣的能力，能認識到信息的重要性，尊重知識，勇于創(chuàng)新，不斷尋求自我發(fā)展與突破。教師要能夠有意識地使用計算機管理學(xué)生信息、處理學(xué)生考試成績、編寫測試題等，要有意識地利用信息技術(shù)解決自己在教學(xué)實踐中的一些問題，利用信息技術(shù)使一些重點、難點、知識點形象化，具體化。例如，制成教學(xué)課件、視頻、動畫、圖片加以演示等。這就要求教師具有較高的信息意識，并能將信息技術(shù)融入具體的課程教學(xué)中，使之成為教師的教學(xué)工具，學(xué)生的認知工具、使信息技術(shù)有效地支持教學(xué)。

信息技能教師的信息技能是指教師對信息的判斷、選擇、處理能力以及對新信息的創(chuàng)造和傳遞能力，具體包括高效獲取信息的能力，有效吸收、存儲與快速提取信息的能力，使用多媒體表達信息和創(chuàng)造性地運用信息的能力。教師應(yīng)具備的信息技能具體表現(xiàn)在：了解計算機軟硬件的基礎(chǔ)知識，掌握Windows 2000/XP的基本操作，掌握文字處理軟件Word和電子表格處理軟件Excel的使用，能利用PowerPoint制作演示文檔及教案，能正確安裝和使用打印機等常見設(shè)備。此外，還要掌握Internet的基本操作，能通過網(wǎng)絡(luò)進行師生交流或答疑，能用常見的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎查找教學(xué)資源，能收發(fā)電子郵件，掌握Flash、Photoshop和Authorware的基本使用方法并能制作一些功能較強的教學(xué)課件。

中職教師信息素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

脫產(chǎn)與在職相結(jié)合為了提高教師的信息素質(zhì)，可讓教師全脫產(chǎn)接受有關(guān)信息技術(shù)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，往往信息量很大，需要教師在集中培訓(xùn)之后，結(jié)合具體課程對培訓(xùn)內(nèi)容進行強化，并應(yīng)用于具體的教學(xué)實踐中。

校外培訓(xùn)與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合校外培訓(xùn)與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合是我國教師培訓(xùn)的基本模式。校外培訓(xùn)可充分發(fā)揮校外的優(yōu)秀資源，及時接受先進信息，幫助教師得到系統(tǒng)的培訓(xùn)與提高，并可加強校際交流。而校內(nèi)培訓(xùn)則省時、省力，便于教師將培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于教學(xué)中，有利于解決工作與學(xué)習的矛盾。在此過程中，教師既是培訓(xùn)的對象，又是培訓(xùn)的主體，對教學(xué)的實際需要有切身的體會。校外與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合，可以有效地利用資源，增強教師間的聯(lián)系與相互學(xué)習。轉(zhuǎn)貼于

基地培訓(xùn)與企業(yè)實踐相結(jié)合教師可先在國家承認的培訓(xùn)基地進行專業(yè)理論和教材教法培訓(xùn)，然后到對口企業(yè)參加實踐活動。教師到企業(yè)參加實踐，通過現(xiàn)場觀摩、上崗操作等方式，既可了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，又能學(xué)習所教專業(yè)在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的新知識、新技能、新工藝、新方法?；氐綄W(xué)?？山Y(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際，不斷完善教學(xué)方案，改進教學(xué)方法，切實加強職業(yè)學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

開設(shè)專題講座新的教學(xué)理念是促使教師不斷更新教學(xué)信息、開放思想的重要基礎(chǔ)。學(xué)校根據(jù)情況，可以聘請一些信息技術(shù)專家、學(xué)者進行相關(guān)的專題講座，使教師及時掌握先進的教學(xué)理論、教學(xué)方法與教育熱點，提高教師的信息意識，促使教師在教學(xué)中運用新知識解決問題。

自我研修幾次講座并不能解決所有教師的問題，要真正提高教師的信息素質(zhì)，還要靠教師自己的努力。自我研修是指教師利用業(yè)余時間自發(fā)地學(xué)習相關(guān)知識、掌握相關(guān)技能、進行相關(guān)研究的活動，包括研讀有關(guān)信息技術(shù)方面的書刊、參加有關(guān)專業(yè)研討會、利用信息網(wǎng)絡(luò)資源自學(xué)、發(fā)表教學(xué)成果等，以此提高自身的信息素質(zhì)。另外，學(xué)校要為教師自修提供條件，如建立專門的教師學(xué)習室，訂購各學(xué)科的相關(guān)雜志，提供電腦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

建立信息素質(zhì)資源庫各學(xué)?？山⑿畔⑺刭|(zhì)資源庫，如Web和FTP站點，教師可通過Web站點（BBS）進行交流、信息和開展網(wǎng)絡(luò)答疑等，還可將有價值的教學(xué)資源上傳至FTP站點，如自己開發(fā)的教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)課程、優(yōu)秀教案等，做到資源共享。建立信息素質(zhì)資源庫能讓教師走出校門，了解其他學(xué)校教師的整體水平，認識到差距，加快教學(xué)信息的交流傳播速度，為教師隨時更新教學(xué)方法、掌握新的教學(xué)手段和信息技術(shù)提供機會，為教師終身學(xué)習提供條件。

提高中職教師信息素質(zhì)的幾點建議

構(gòu)筑信息化平臺，調(diào)動廣大教師的積極性教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入教育一線，不但要了解學(xué)?，F(xiàn)代教育信息技術(shù)的推廣使用情況，更要幫助學(xué)校解決開展信息技術(shù)教學(xué)的實際困難。要加大學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)的軟、硬件投入，如基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源庫建設(shè)等，從根本上解決學(xué)校開展信息技術(shù)教學(xué)的各種物質(zhì)條件上的困難，幫助學(xué)校構(gòu)筑信息化平臺。一所學(xué)校對于現(xiàn)代教育信息技術(shù)的開發(fā)狀況，在很大程度上取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，取決于對教育信息技術(shù)重要性的認識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，對本校信息技術(shù)的實踐進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)發(fā)展，提出設(shè)想和要求，并通過落實和制定有關(guān)政策調(diào)動教師學(xué)習和應(yīng)用信息技術(shù)的積極性，多方面地提高教師的信息素質(zhì)，以順利實現(xiàn)傳統(tǒng)教育與信息教育的對接。

加強信息技術(shù)與課程整合要正確理解信息技術(shù)與課程整合的意義。信息技術(shù)與課程整合，不是簡單地將技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中，而是要用現(xiàn)代教育思想、現(xiàn)代教育理念去指導(dǎo)教學(xué)。正如南國農(nóng)先生所說的，整合不是混合，而是融合，是把兩者融合在一起，成為不可分割的整體。整合不是蓋澆飯或盒飯，而是揚州炒飯或手抓飯。作為一線教師，只有認識到這一點，才能有效地實施信息技術(shù)與課程的整合。將信息技術(shù)融入教學(xué)實踐中，不僅能使教學(xué)手段變得更加豐富多彩，而且會促進教學(xué)組織形式、教學(xué)方法的多樣化，可以促進教學(xué)過程信息交流的多樣化，促進學(xué)生認知方式的多元化，最終實現(xiàn)教學(xué)效果的最優(yōu)化。目前，信息技術(shù)與課程整合的方式主要有以下五種：（1）信息技術(shù)作為演示工具。這是最基本的表現(xiàn)形式，即使用現(xiàn)成的教學(xué)軟件、自己制作的演示文稿或多媒體課件展示教學(xué)內(nèi)容。（2）信息技術(shù)作為教學(xué)資源獲取的工具。教師可以在課前將所需的教學(xué)資源收集并整理好，做成教學(xué)網(wǎng)頁供學(xué)生學(xué)習，也可以為學(xué)生提供適當?shù)膮⒖夹畔?，如網(wǎng)址、搜索引擎、相關(guān)教學(xué)資源庫等。（3）信息技術(shù)作為情境探究和發(fā)現(xiàn)學(xué)習的工具。通過信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)虛擬現(xiàn)實環(huán)境，讓學(xué)生在虛擬現(xiàn)實環(huán)境中培養(yǎng)科學(xué)研究的態(tài)度和能力，掌握科學(xué)探索的方法和途徑。（4）信息技術(shù)作為測評與反饋工具。通過編制或使用操作練習型軟件和計算機輔助測驗軟件，讓學(xué)生在練習和測驗中鞏固所學(xué)的知識，還可及時給以反饋和評價。（5）信息技術(shù)作為教學(xué)研發(fā)工具。提供如隨機進入式、探索式等教學(xué)模式，豐富教學(xué)理論和教學(xué)方法。

加強實踐與信息交流，共同提高信息素質(zhì)教師之間要加強信息交流，特別是信息技能與信息手段的交流。一方面，學(xué)院要聘請信息專家、現(xiàn)代教育技術(shù)專家到學(xué)校進行講學(xué)，或選送教師參加各種信息學(xué)術(shù)活動，如教育技術(shù)學(xué)術(shù)活動、計算機學(xué)術(shù)活動等。另一方面，教師之間應(yīng)開展協(xié)作學(xué)習，即在校內(nèi)或兄弟學(xué)校之間組成學(xué)習互助組，如成立多媒體軟件研究室、課件開發(fā)小組等。小組成員不斷地開展學(xué)習交流，遇到問題商議解決，取長補短，人人都是學(xué)生，人人都是教師，大家共同提高，共同進步。

參考文獻

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第5篇：中等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;體系;對策;措施

中圖分類號: G7521 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0021-2

黨的十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù),把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國放在第一位,并指出要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量?？偫韽娬{(diào):“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”總理在《政府工作報告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育,逐步實行中等職業(yè)教育免費,今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實十七大報告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措,作為學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),促進農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民生活的改善;有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;有利于促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),促進城鎮(zhèn)化率水平的提高;有利于推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教育資源零散,體系不夠健全

目前農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)體制、機制、模式等方面都還比較單一,主要還是政府投入、教育部門經(jīng)辦、全日制的學(xué)歷教育,離“政府主導(dǎo),依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局”,還有很大差距。存在諸如管理體制上統(tǒng)籌乏力、辦學(xué)體制單一等體制性的障礙,農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)基地未能形成一個統(tǒng)一的教育培訓(xùn)體系。在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育管理上條塊分割、多頭管理的現(xiàn)象尚沒有根本改變。當前,各地的職業(yè)教育在條塊分割的部門管理(教育部門、財政部門、農(nóng)業(yè)部門、勞動保障部門、人事部門等)中得不到多方面的幫助,反而受到多方面體制與掣肘,農(nóng)村職業(yè)教育分別要歸屬教育、農(nóng)業(yè)、勞動、工會、人事等10多個主管部門管理或鉗制,致使專業(yè)和培訓(xùn)項目重復(fù)設(shè)置、資源統(tǒng)籌難、設(shè)備閑置或老化、有限的資源得不到綜合利用,形不成合力和優(yōu)勢。教育部門只管培養(yǎng),無法與用工單位結(jié)合;勞動部門只管考證,實質(zhì)是為了收錢;其他部門通常是舊體制行政所屬關(guān)系的延續(xù),主要是為了養(yǎng)活編制內(nèi)的“人口”,這種體制已經(jīng)嚴重束縛了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展中,行業(yè)企業(yè)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在很多地方面臨著一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴重緊缺,另一方面是行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育不斷弱化的兩相矛盾的局面。在多種因素的影響下,行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)教育資源流失嚴重,在企業(yè)中建立農(nóng)工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系,也還沒有提上重要的議事日程。企業(yè)如果不參與,農(nóng)村職業(yè)教育就不會有大的發(fā)展。除此之外,缺乏足夠優(yōu)惠的政策吸引民辦資本進入農(nóng)村職教,也是目前影響農(nóng)村職業(yè)教育的一大體制。民營資金是否能進入職教,關(guān)鍵看進入的門檻有多高,或者干脆不設(shè)門檻。要繼續(xù)鼓勵民營資本進入農(nóng)村職教,政策上要提供更為有利的條件,保證他們有一定利潤,增強吸引力。除了民營資本準入方面缺乏吸引力外,農(nóng)村職業(yè)教育分屬教育、民政、勞動等部門多頭管理,先培訓(xùn)后上崗的勞動就業(yè)準入制度執(zhí)行不力等,也都是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展要破解的困境。

在當前農(nóng)民教育與農(nóng)民培訓(xùn)方面,政府缺乏行之有效的組織手段,沒有形成一套農(nóng)民教育和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,使得農(nóng)民教育和培訓(xùn)不能以一個系統(tǒng)的工程予以落實。因此,必須建立健全農(nóng)民教育和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,保證農(nóng)民教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

2 整合農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育資源,建立以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以促進就業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展為目的的,多形式、多層次、多渠道、多領(lǐng)域的農(nóng)村職業(yè)教育體系

堅持“政府主導(dǎo),依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局”的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育方針,政府要制定職業(yè)教育長期發(fā)展規(guī)劃,加大主導(dǎo)、統(tǒng)籌力度,逐步建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合的農(nóng)村職業(yè)教育體系。

2.1 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,應(yīng)該作為各級政府的一項基本職責和向農(nóng)民提供的“公共產(chǎn)品”,制訂近、中、長期發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務(wù)

整合教育部門、農(nóng)業(yè)部門、勞動和社會保障部門、科技部門以及扶貧辦等在農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源,改變過去條塊分割、各自為政的運作方式。盡快出臺便于人才流動的優(yōu)惠政策,鼓勵高校尤其是農(nóng)科院校的優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員投入農(nóng)村職業(yè)教育。在職教招生規(guī)模擴大的同時,及時增加教師編制并劃撥相應(yīng)的經(jīng)費,對職業(yè)教育中涉農(nóng)專業(yè)給予補助。

2.2 行政管理部門應(yīng)宏觀統(tǒng)籌全市職業(yè)教育,協(xié)調(diào)發(fā)展,組織教育專家、行業(yè)專家和相關(guān)人員

在深入調(diào)查研究全市職業(yè)教育需求和資源的基礎(chǔ)上,解決全市職業(yè)教育存在的體制不順,多頭管理,公辦與民辦存在不正當競爭的問題,把職業(yè)教育統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到教育部門。整合職教資源,確定職業(yè)學(xué)校的布點、數(shù)量以及初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校的配比、發(fā)展速度等,積極建設(shè)重點學(xué)校、示范學(xué)校,建設(shè)重點專業(yè)、示范專業(yè)和特色專業(yè),形成完善的初、中、高等職業(yè)教育體系。

2.3 改善培訓(xùn)管理,整合教育培訓(xùn)資源,認真搞好多領(lǐng)域、多形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、以縣市區(qū)為重點的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系

工作中要采取各部門廣泛參與、農(nóng)民自愿參加相結(jié)合的辦法,多渠道、多形式、多層次地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、遞進式就業(yè)的培訓(xùn)工作格局?？赏ㄟ^建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專項基金等途徑,采取培訓(xùn)券的方式,使農(nóng)民憑券自主選擇培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu),增強培訓(xùn)實效性。

2.4 必須從當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況出發(fā),構(gòu)建新形勢下的農(nóng)民職業(yè)教育體系

根據(jù)我國國情,當前可以考慮把農(nóng)民職業(yè)教育體系劃分為三種基本類型。第一種類型:經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,重點是培養(yǎng)為第二、三產(chǎn)業(yè)的專門人才和高層次人才。第二種類型:經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍是第一、二、三產(chǎn)業(yè)并重,但正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)化階段。這類農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育重點是培養(yǎng)服務(wù)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才,適度培養(yǎng)高層次人才。第三種類型:經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育體系。這類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍是以第一產(chǎn)業(yè)為主,重點是培養(yǎng)面向第一產(chǎn)業(yè)的專門人才和對農(nóng)民進行某些專業(yè)技能的培訓(xùn)教育和基礎(chǔ)教育。

2.5 改革辦學(xué)形式,拓展生源渠道,擴大辦學(xué)規(guī)模

繼續(xù)搞好聯(lián)合辦學(xué);在專業(yè)設(shè)置上要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要科學(xué)、合理設(shè)置。要集中人、財、物力辦好拳頭骨干專業(yè),努力形成特色,打造品牌,同時要努力形成集團化辦學(xué);認真搞好職業(yè)教育與普通教育的溝通,謀求高中階段的整體發(fā)展;積極扶持發(fā)展民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。

2.6 建立和完善各級農(nóng)村教育體系,調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)村教育的區(qū)域性、分散性和輻射性特點,協(xié)同各省(區(qū)、市)高等院校,依托現(xiàn)有的分布在各地、市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校,建立省、地農(nóng)村教育綜合培訓(xùn)中心作為教育培訓(xùn)示范基地,省、地農(nóng)村教育培訓(xùn)基地示范、輻射和帶動縣鄉(xiāng)村的職業(yè)教育中心和城鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展,建立和完善高、中、初等農(nóng)村教育體系。

2.7 要建立健全初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接,普教、職教、成教相互溝通,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的農(nóng)民終身教育和培訓(xùn)的體系

滿足科技進步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對不同層次的應(yīng)用型人才的要求,同時在一定程度上滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要,滿足人民群眾對更高層次職業(yè)教育的追求。建立職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)和其他非學(xué)歷教育的溝通機制,積極發(fā)展綜合初中、綜合高中,使農(nóng)民極其子女,能在不同年齡階段、不同地域、不同教育類別和層次上有多次選擇機會。

2.8 多元化發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,鼓勵各類社會辦學(xué)機構(gòu)參與培訓(xùn),組織動員各類培訓(xùn)機構(gòu)保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)

加快農(nóng)業(yè)職教資源改革與調(diào)整的力度,以“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團”的形式,在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極統(tǒng)籌相關(guān)職業(yè)學(xué)校,用現(xiàn)代職業(yè)教育的理念,科學(xué)地進行區(qū)域功能定位,將農(nóng)業(yè)教育的功能與農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合,在保證人才培養(yǎng)和為農(nóng)村服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源的綜合效益。

2.9 依據(jù)市場機制構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)教育新體系,充分利用市場機制,有條件的實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化

要在農(nóng)村大力培養(yǎng)中介服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供各種有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、學(xué)習中遇到的各種問題。大力發(fā)展民辦職業(yè)學(xué)校,既減輕了政府的財政壓力,又做大做強了職業(yè)教育本身,對于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題必將產(chǎn)生深遠而巨大的影響。

2.10 充分利用農(nóng)廣校辦學(xué)形式的開放性和多樣性,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供多樣化的教育和培訓(xùn)服務(wù)

農(nóng)廣校辦學(xué)的優(yōu)勢在于其招生辦學(xué)的形式靈活多樣,既可以進行正規(guī)的學(xué)歷教育,又可以進行短期的技術(shù)技能培訓(xùn),而且服務(wù)對象具有開放性,因此農(nóng)廣校在職業(yè)技能培訓(xùn)中,要克服長期以來我國職業(yè)教育重視正規(guī)學(xué)歷教育而忽視技術(shù)技能的教育和培訓(xùn)的弊端,調(diào)整辦學(xué)思路,樹立農(nóng)廣校為提高勞動力素質(zhì)服務(wù)的觀念,充分利用農(nóng)廣校靈活辦學(xué)的優(yōu)勢,根據(jù)地方潛在的和現(xiàn)實勞動力多樣化、多層次需求辦學(xué),開展形式多樣、長短結(jié)合、貼近實際的職業(yè)技能培訓(xùn),以滿足不同層次農(nóng)民的需要。

2.11 結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需要,同時也探索出一些別具特色、效果顯著的農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)模式

在辦學(xué)形式上,加強對初中和高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年進行學(xué)歷教育,有規(guī)劃分步驟地培養(yǎng)和造就有文化、懂科技的致富領(lǐng)路人。同時,定期吸收農(nóng)民參加專業(yè)進修,為農(nóng)民開設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際聯(lián)系緊密的大專專科課程,加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知識和技能培訓(xùn)。成都市財貿(mào)職業(yè)高級中學(xué)主動與錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)華新村培訓(xùn)中心接洽,利用城區(qū)職業(yè)學(xué)校的師資和資源優(yōu)勢,開辦了該村首屆農(nóng)民工藝插花培訓(xùn)班,花農(nóng)們均對培訓(xùn)的效果感到滿意。四川省什邡縣用現(xiàn)有職業(yè)中學(xué)的資金建立職業(yè)中心,使10萬農(nóng)民接受了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.12 緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和本地區(qū)城市化進程

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點,拓展農(nóng)民“綠色證書”和職業(yè)資格證書的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,面向農(nóng)村富余勞動力積極開展旅游、環(huán)保、服務(wù)以及加工制造等技能培訓(xùn),重點加強“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”和小城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)非人員的職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道,促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使之就地培訓(xùn),盡快實現(xiàn)就業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。

2.13 結(jié)合農(nóng)村富余轉(zhuǎn)移,探索多種有效的勞動力培訓(xùn)方式方法

(1)政策支持,農(nóng)民自主參與。主要是由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補貼大部分或全部培訓(xùn)費用,農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

(2)把農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,提高了農(nóng)民的技術(shù)能力和工作能力。北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)積極舉辦家政培訓(xùn)班,鄉(xiāng)政府承擔培訓(xùn)費用,使本鄉(xiāng)的富余勞動力通過培訓(xùn),獲得了相應(yīng)的職業(yè)技能證書,多名學(xué)員找到了工作。

(3)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,搞好勞動力的“對接”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把引進企業(yè)的用工與農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來,提高了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對性,擴大了農(nóng)民就業(yè)渠道。

(4)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)機構(gòu)和重點企業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢,降低成本,提高效率,逐步形成一批農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的示范基地。北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)雕塑藝術(shù)學(xué)校為當?shù)睾腿珖嘤?xùn)了一批石材雕刻和加工人員,進一步提高了石材加工的科技含量和石材產(chǎn)品的附加值。

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第6篇：中等職業(yè)教育報告范文

陳小保，男，江西豐城人，宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。

摘 要：人才培養(yǎng)目標定位是中高等職業(yè)教育進行銜接的前提。我國職業(yè)教育銜接過程中存在生源錯位;缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容銜接;銜接中素質(zhì)教育的缺失等問題。這些問題的克服有賴于與人才培養(yǎng)目標定位的明確。推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和中、高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標與社會職業(yè)體系的要求緊密，體現(xiàn)職業(yè)教育的終身性;以國家職業(yè)標準為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的層次銜接;回歸職業(yè)教育的本體價值，實現(xiàn)職業(yè)人才全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;人才培養(yǎng)目標;中高職銜接

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，對勞動力的需求也快速擴張，特別是近年我國開始大范圍的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對勞動力的需求層次不斷提高。而我國以初中或中專文化水平、初級技能水平的技能勞動者為主體顯然無法適應(yīng)這一需求。目前，我國勞動力市場對中級以上技工的供求倍率一般在1.3～1.4，短缺程度嚴重的地區(qū)高達1.6，全國技工的供需缺口在2200萬～3300萬人[1]。加快我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)培訓(xùn)大批中高級技能型人才、提高勞動者素質(zhì)也就成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

一、職業(yè)教育銜接中存在的主要問題

（一）高職院校招生困難與生源錯位

我國高職院校的主體生源是來自于高考的普通高中畢業(yè)生。但是由于計劃生育國策的影響，我國適齡學(xué)齡人口近些年總體趨于遞減，受此影響普通高中的招生數(shù)量和畢業(yè)生數(shù)量都有所減少。圖一數(shù)據(jù)表明我國的普通高中的招生人數(shù)自05年到達877.73萬人后由明顯的增加轉(zhuǎn)而有所下降，畢業(yè)生人數(shù)也于08年達到836.06萬人的高峰后轉(zhuǎn)而趨于下降。從我國人口年齡分布規(guī)律來看，自2020年后這一下降趨勢將更為明顯。因此，我國的高職院校將面臨生源數(shù)量減少問題。同時，由于高職院校在高招錄取序列中排在最后面，因此，生源減少的危機首先影響到的就是高職院校，包括生源質(zhì)量大幅下降。如2011 年，高考生源大省山東有兩個數(shù)據(jù)引發(fā)社會強烈關(guān)注，一是全省高考錄取率超過90%;二是?？其浫》謹?shù)線已經(jīng)降到180分，仍有4萬多個招生計劃未能完成[2]。

（二）職業(yè)教育銜接重形式而輕內(nèi)容

我國當前的職業(yè)教育在形式上是相互銜接的，但更多是學(xué)歷銜接，看重的是文憑的升級和學(xué)習時間的長短，而不是學(xué)生在中職和高職學(xué)校學(xué)習時具體學(xué)習內(nèi)容的銜接。從學(xué)習內(nèi)容來看，中職與高職課程體系還是各自為政、獨立發(fā)展，缺乏應(yīng)有的溝通與合作。主要體現(xiàn)在：文化課脫節(jié)，專業(yè)理論課重復(fù)，有的專業(yè)技能課甚至有中、高職倒掛現(xiàn)象，等等[3]。職業(yè)教育的課程設(shè)計缺乏系統(tǒng)化。實際研究發(fā)現(xiàn)，同一專業(yè)高職院校與中職學(xué)校人才培養(yǎng)方案中課程重復(fù)率高達60%，區(qū)別的是對于同樣的課程，一般中職的課時量要大些，高職的課時量少一些[4]。

（三）職業(yè)教育銜接中的素質(zhì)教育缺失

就目前來看無論是中職教育還是高職教育，都具有功利主義、實用主義的工具性色彩，在教育過程中普遍存在過于強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、職業(yè)技能，注重“一技之長”的職業(yè)教育，熱衷于與企業(yè)的實踐合作，忽略了人文素質(zhì)方面的“綜合素質(zhì)”教育。

二、中高職銜接的前提：職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標定位

（一）中高職教育培養(yǎng)目標定位的國家標準

國家教育部對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的定位一直處在調(diào)整發(fā)展中。2011年，中職和高職統(tǒng)一歸口教育部職成教司管理，為推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育部出臺了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9號）。在該指導(dǎo)意見中明確了中等和高等職業(yè)學(xué)校的定位，指出“中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用?！币簿褪钦f中職教育旨在培養(yǎng)初、中級技能人才，而高職教育旨在培養(yǎng)高級技能人才。

（二）中高職教育人才培養(yǎng)目標的基本要求

從目前來看我國的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標定義上看似明確，卻缺乏實質(zhì)性的內(nèi)在規(guī)定。首先表現(xiàn)在初、中、高級人才的劃分缺乏一個系統(tǒng)而又有效的標準，這增大了職業(yè)教育銜接的難度，容易形成各個學(xué)校自說自話，這也造成了職業(yè)教育課程體系的混亂。其次，對于職業(yè)教育的人才素質(zhì)沒有較為具體的認識，更缺乏評價標準，造成職業(yè)學(xué)院過于重視職業(yè)技能教育而忽視人才素質(zhì)的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的“高素質(zhì)”無法有效體系。另外，對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的定位沒有站在高處去認識，職業(yè)教育是一個體系，是一種職業(yè)性質(zhì)的教育和終身教育，它應(yīng)該反映個人的繼續(xù)教育、終身學(xué)習和職業(yè)生涯發(fā)展的價值理念。

三、從培養(yǎng)目標的角度看職業(yè)教育銜接

（一）確立職業(yè)教育的終身教育理念

現(xiàn)代社會是一個知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的時代，知識和技術(shù)的快速更新，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的快速升級變革、生產(chǎn)模式的迅速轉(zhuǎn)換使得勞動者的職業(yè)和崗位轉(zhuǎn)換流動性大大增加，這就要求勞動者保持持續(xù)學(xué)習、不斷更新知識的狀態(tài)，以便適應(yīng)崗位的輪替。因而，職業(yè)人才的培養(yǎng)不是僅靠一次教育所能完成的，而是職業(yè)生涯中多次學(xué)習與工作交替的結(jié)果。因此職業(yè)教育體系中的層級銜接應(yīng)該是引導(dǎo)和保障人們選擇教育――就業(yè)――再教育（培訓(xùn)）――更高層次就業(yè)的發(fā)展路徑。

（二）以國家職業(yè)標準為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的層次銜接

從全世界職業(yè)教育的發(fā)展來看，以職業(yè)標準為導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的共同趨勢，打造一個完善的國家職業(yè)標準體系，分層次確定和制定職業(yè)和崗位的對應(yīng)技能標準和素質(zhì)要求，既可以滿足全社會職業(yè)教育培訓(xùn)和考核的需要，又可以成為職業(yè)教育培訓(xùn)課程開發(fā)的依據(jù)。職業(yè)教育的課程按照國家職業(yè)標準進行設(shè)置，能夠擺脫“學(xué)科本位教育”重理論、輕實踐，重知識、輕技能和重學(xué)業(yè)文憑、輕職業(yè)資格證書的做法，保證職業(yè)教育密切結(jié)合生產(chǎn)和工作的需要，使更多的受教育者和培訓(xùn)對象的職業(yè)技能與就業(yè)崗位相適應(yīng)。

（三）回歸職業(yè)教育的本體價值，破除“工具性教育”思維

職業(yè)教育的本體價值是指，人們通過職業(yè)教育，在知識、技能、態(tài)度上均衡發(fā)展，實現(xiàn)向職業(yè)人的轉(zhuǎn)換;人們在職業(yè)生涯中，通過積累、再學(xué)習（培訓(xùn)），獲得職業(yè)品質(zhì)提升和良好的職業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)期望的人生價值。教育應(yīng)該是對人的全面素質(zhì)的培養(yǎng)，是人的全面發(fā)展，促進個人職業(yè)的自由選擇和職業(yè)上升通道的通暢。而現(xiàn)有的職業(yè)教育過分強調(diào)職業(yè)教育的工具性，這加深了職業(yè)教育是低層次教育的社會觀念，顯然不利于職業(yè)教育的發(fā)展。因而，在職業(yè)教育銜接的課程設(shè)置、教學(xué)安排、考核評價等方面，塑造中、高職畢業(yè)生除了掌握一定的職業(yè)能力外，還應(yīng)該具備從事獨立學(xué)習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力。將“全面發(fā)展”的理念貫穿于職業(yè)教育銜接和職業(yè)教育實踐的全過程，使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在各崗位輪換和職業(yè)晉升中不遜色于普通教育培養(yǎng)的人才，這樣才有利于社會對職業(yè)教育的認可。

（作者單位：宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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第7篇：中等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；供給側(cè)；六何分析法；高職質(zhì)量

我國高等教育正處于由大眾化階段迅速邁入普及化階段。據(jù)教育部2015年8月的2014年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有普通高等學(xué)校2529所（其中高職高專院校1327所），同期有普通本專科生25476999人（其中?？粕?0066346人）[1]，高等教育毛入學(xué)率為37.5%[2]。另據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，“至2020年，我國高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率將達到40%”[3]。而實際上，隨著適齡人口減少和招生規(guī)模擴大，2015年我國高等教育毛入學(xué)率已達40%，并將在2020年達到50%[4]。

詭異的是，在此高等教育規(guī)?？焖侔l(fā)展的當下，高素質(zhì)人才的需求側(cè)卻屢屢傳來不合拍的論調(diào)：企業(yè)單位招聘難，企業(yè)難以招到滿足需求的高校畢業(yè)生。高素質(zhì)勞動者供給側(cè)與需求側(cè)出現(xiàn)這看似矛盾的兩難，根源還在于供給側(cè)出現(xiàn)學(xué)用壁壘。為破除此壁壘，要兼顧利益相關(guān)者多主體視角，著眼高職教育人才培養(yǎng)關(guān)鍵要素和主要環(huán)節(jié)，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著眼于中國條件、中國學(xué)生，建立具有中國特色的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價體系勢在必行。本文結(jié)合國際經(jīng)驗，以六何分析法為建構(gòu)基礎(chǔ)，利益相關(guān)者理論為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建具有中國特色的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價模型，以期為科學(xué)高效開展高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價奠定基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建質(zhì)量保障體系是高等教育發(fā)展必然

綜合考察發(fā)現(xiàn)，評價與認證是國外高等教育質(zhì)量保障體系兩大支柱。美國學(xué)者奧斯?。ˋstin，1991）認為教育評價為認證提供數(shù)據(jù)支持，是認證工作的基礎(chǔ)；教育評價履行教育問責的義務(wù)，同時服務(wù)于各種不同利益相關(guān)群體。有學(xué)者將本科人才培養(yǎng)規(guī)格分為學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和職業(yè)型三類，認為不同的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該有不同的培養(yǎng)質(zhì)量標準[5]。南京大學(xué)教育研究院朱鐵壁等從研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高職高專在知識發(fā)展和學(xué)生學(xué)習兩個角度來探討人才培養(yǎng)標準的差異性[6]。高等職業(yè)教育實行人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控是國際慣例。廈門大學(xué)張繼明總結(jié)了德國成功的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)管理經(jīng)驗，建立有效的質(zhì)量保障組織、引入行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、奉行寬進嚴出原則、實施有效國家干預(yù)，認為值得我國借鑒[7]。

國內(nèi)各界達成共識的觀點認為，在未來相當長的一段時間里，我國高等教育的首要任務(wù)將一直是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。不過國內(nèi)學(xué)界對人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的要素意見不一。一種觀點認為，與人才培養(yǎng)質(zhì)量相關(guān)的過程要素，如專業(yè)、課程、教學(xué)、師資和管理等，都是人才培養(yǎng)質(zhì)量的構(gòu)成部分。由于我們還沒有建立質(zhì)量標準，應(yīng)考慮用重點評人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部保證體系來替代評質(zhì)量[8]。另一些學(xué)者則認為，這些要素是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的要素與機制，不是人才培養(yǎng)質(zhì)量本身[9]。自2010年始，我國實施高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。楊應(yīng)崧等（2012）對國內(nèi)一流的高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告進行剖析，認為政府確立了人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的基本原則、結(jié)構(gòu)框架和主要內(nèi)容。馬樹超等學(xué)者（2012）則從實踐角度，在國家、省、校三個層級對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告進行了剖析。

二、我國高職教育現(xiàn)有質(zhì)量評價模式評析

以承擔人才培養(yǎng)任務(wù)的基層高職院校為切入點，通過對江蘇、重慶、四川、陜西等四?。ㄊ校?5所高職院校官方網(wǎng)站調(diào)查，各所學(xué)校都設(shè)立了單獨管理機構(gòu)（機構(gòu)名以質(zhì)量管理處或評估與督導(dǎo)辦公室居多），或賦予教務(wù)處督導(dǎo)職能（教務(wù)處下設(shè)教學(xué)督導(dǎo)室），并有相應(yīng)專職管理人員從事相關(guān)工作。從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上看，所調(diào)查高職院校均將教學(xué)質(zhì)量評價和督導(dǎo)工作放在比較重要位置。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國高職院校教學(xué)質(zhì)量評價體系具有如下三個特點：

首先，評價體系架構(gòu)呈自上而下樹狀結(jié)構(gòu)。基本形成由教育部督導(dǎo)辦（對外以國務(wù)院教學(xué)督導(dǎo)委員會辦公室名義開展工作）為根節(jié)點，包含省教育廳（教委）、學(xué)校、二級院系為四級子節(jié)點，政府、社會、學(xué)校多主體逐級延展的樹狀結(jié)構(gòu)。工作開展過程中，借助相應(yīng)咨詢輔助機構(gòu)，自上而下逐級實施（如表1所示）。

其次，質(zhì)量評價活動在高職院校內(nèi)閉環(huán)運行。國家級督導(dǎo)機構(gòu)有督學(xué)、督政、教育質(zhì)量監(jiān)測評估三大職能，從宏觀方面督導(dǎo)檢查黨的教育方針、教育法律法規(guī)和國家重大教育決策部署的貫徹執(zhí)行情況。與國家級督導(dǎo)機構(gòu)職能相承，省級督導(dǎo)機構(gòu)職能也重在督政。高等教育質(zhì)量督導(dǎo)，很大程度上主要是由高等學(xué)校自覺執(zhí)行（如表2所示）。

第三，質(zhì)量評價范圍小，焦點聚集在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。即便是在高等學(xué)校內(nèi)自發(fā)實施的教學(xué)質(zhì)量評價活動中，評價維度單一，聚焦點大多在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。狹義理解教學(xué)的內(nèi)涵，將教學(xué)范疇縮小理解為課堂教學(xué)，單純地評價某節(jié)課的教學(xué)效果，甚至只是關(guān)心教師的上課質(zhì)量，而學(xué)生的課堂接受程度，課后的學(xué)習效果并沒有跟蹤評價，或者只重視第一課堂，輕視第二課堂，漠視第三課堂，沒有覆蓋人才培養(yǎng)全環(huán)節(jié)。

應(yīng)該說，在我國起始于京師大學(xué)堂的高等教育近120年發(fā)展歷程中，具有以上特點的督導(dǎo)評價體系，在保證高等教育質(zhì)量上發(fā)揮了一定作用。體系完備的縱向組織，保證了黨的教育方針、教育法律法規(guī)和國家重大教育決策部署的貫徹執(zhí)行。一定程度上開展了教育評估、學(xué)校評估、教學(xué)質(zhì)量評價活動，保障了高等教育發(fā)展。但總體而言，當前無論是普通高等教育還是高等職業(yè)教育，質(zhì)量保障體系仍存在不足。筆者認為，高等職業(yè)教育更甚。

高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價理念尚不完善，缺乏從利益相關(guān)者視角進行質(zhì)量評價。所謂利益相關(guān)者，也即高等職業(yè)教育參與方及其受影響的個人和組織，又分直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者兩大類?，F(xiàn)有理論從不同學(xué)校類型或?qū)哟畏謩e探討教育質(zhì)量問題的理論研究較多。但對現(xiàn)實中的教育評價體系問題關(guān)注較少，“管、評、辦”尚未有序分離，學(xué)校、政府作為質(zhì)量評價的主體掌握了絕對的話語權(quán)。學(xué)生、企業(yè)及其他相關(guān)方在教育評價體系中卻幾乎沒有話語權(quán)，無法表述其中的優(yōu)劣，他們的感受與評價長期被忽視，遑論作為評價主體去評議職業(yè)教育水平高下、引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。

高職院校教學(xué)質(zhì)量評價價值取向缺乏具有長遠目標的評價體系?；诂F(xiàn)有研究成果建立的高等職業(yè)教育評價體系與高職教育人才培養(yǎng)目標并不相符，很難適應(yīng)高職教育的改革發(fā)展。一方面，現(xiàn)行的教育評價體系過多以量化的思維邏輯來評定教學(xué)模式質(zhì)量層次，很難以量化形式表現(xiàn)學(xué)生內(nèi)在的交際、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力等綜合職業(yè)素質(zhì)方面的提高；另一方面，現(xiàn)行的教育評價體系過于重視學(xué)生即時技能與知識的運用度，而忽視了對學(xué)生可持續(xù)發(fā)展與終身職業(yè)潛能的考量，形成“制器”重于“育人”。具體而微到某一所高職院校，現(xiàn)有體系下的教學(xué)質(zhì)量評價還存在“自生自滅，自導(dǎo)自演，自娛自樂，自作自受”不足，具體表現(xiàn)為：教學(xué)評價活動發(fā)于高等職業(yè)院校，也止于高等職業(yè)院校，少系統(tǒng)外部組織（特別是應(yīng)當對職業(yè)教育起支撐作用的行業(yè)企業(yè)）參與；高職院校在教學(xué)質(zhì)量“無法定質(zhì)量標準，無確定評價范式，無固定操作流程”下，自己制定規(guī)則，評定自己；教學(xué)質(zhì)量評價主客一體，辦評一體，集裁判員與運動員角色于一身；評價系統(tǒng)導(dǎo)致的結(jié)果是出現(xiàn)學(xué)用壁壘，畢業(yè)生質(zhì)量不高，院校聲譽不強，高職發(fā)展乏力。

三、利益相關(guān)者理論及六何分析法對高職院校質(zhì)量評價的新啟迪

斯坦福大學(xué)的一個研究小組于1963年首先提出“利益相關(guān)者”概念，并經(jīng)美國弗里曼等學(xué)者將概念內(nèi)涵界定。羅索夫斯基視大學(xué)作為一個利益相關(guān)者組織，將利益相關(guān)者理論應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域內(nèi)進行研究。筆者認為，我國高職教育存在核心利益相關(guān)者、優(yōu)先利益相關(guān)者、一般利益相關(guān)者、弱利益相關(guān)者四類群體，他們組成一個我國高職教育發(fā)展的相互作用生態(tài)系統(tǒng)。高等職業(yè)教育辦學(xué)要充分考慮各利益相關(guān)者的不同利益訴求，必須考慮他們的顯性利益和隱性利益。協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，最終實現(xiàn)利益共贏、共同發(fā)展[10]。

我國高職教育發(fā)端于20世紀80年代初的短期職業(yè)大學(xué)，大致經(jīng)歷了辦學(xué)定位探索、辦學(xué)規(guī)模發(fā)展和辦學(xué)內(nèi)涵深化等三個階段。在向注重傳統(tǒng)學(xué)術(shù)維度的國內(nèi)本科院校和向注重職業(yè)維度的中職學(xué)校學(xué)習后，高職院校發(fā)展定位基本定型。在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018）》等文件中提出，要穩(wěn)定?？茖哟温殬I(yè)教育，擴大本科層次職業(yè)教育，嘗試以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式[11]，高等職業(yè)教育成為一種教育類型之意已現(xiàn)。

高等職業(yè)教育發(fā)展至今面臨困境之一，是要應(yīng)對應(yīng)用型本科和中等職業(yè)教育雙重擠壓，即高等應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，從上游對高等職業(yè)院校帶來巨大壓力；中等職業(yè)學(xué)校試辦五年制高職，又從下游對高等職業(yè)院校形成沖擊。在此雙重擠壓情勢下，構(gòu)建促進高等職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量保障體系是必然趨勢，引入利益相關(guān)者評價是全面客觀反映高等職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。

高職院校的質(zhì)量保障體系，是一個全過程、全方位、全員性的全面質(zhì)量管理體系[12]。質(zhì)量保障體系是通過對高等職業(yè)教育辦學(xué)過程中影響質(zhì)量的各環(huán)節(jié)，進行系統(tǒng)監(jiān)控與評估的系統(tǒng)，它是高等職業(yè)教育管理工作的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、有效的質(zhì)量保障體系是持續(xù)提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。構(gòu)建質(zhì)量保障體系的目標，是確保高等職業(yè)質(zhì)量的“零缺陷”?；谠盒１旧?，發(fā)揮院校質(zhì)量保障的主體作用，吸納行業(yè)企業(yè)、學(xué)生、家長等利益相關(guān)者參與。

六何分析法也叫5W1H分析法，理論起始美國政治學(xué)家拉斯韋爾于1948年提出的“5W分析法”[13]，后經(jīng)過人們的不斷運用和總結(jié)，逐步形成了一套成熟的“5WIH”模式，也即對象（何事What）、原因（何因Why）、地點（何地Where）、人員（何人Who）、時間（何時When）、方法（何法How）等六個方面。六何分析法是一種創(chuàng)造技法，也是一種思維方式，廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理和日常工作生活和學(xué)習中。

四、基于六何分析法的高職院校質(zhì)量評價模式

高職院校是高等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)承擔具體人才培養(yǎng)任務(wù)的載體，考量高等職業(yè)教育質(zhì)量，從高職院校著手，是最直接有效的途徑，故以高職院校質(zhì)量評價為切片，討論基于六何分析法的質(zhì)量評價體系。具體而言，可以按“以六何分析法建模，引入利益相關(guān)者，建立管理信息系統(tǒng)，采集分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，多維度綜合評價”步驟進行。建模分析如表3。

（一）Why――原因――評價目的

在高校教學(xué)、科研、服務(wù)社會的三大基本職能中，科研、服務(wù)社會是基于教學(xué)之上。我國高等職業(yè)院校應(yīng)將教學(xué)視為重中之重職能，通過教學(xué)來培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各類技術(shù)技能人才，進而服務(wù)社會。人才培養(yǎng)是高等職業(yè)院校根本任務(wù)和中心工作，在人才培養(yǎng)的過程中教學(xué)工作又處于中心環(huán)節(jié)，教學(xué)工作的質(zhì)量就是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，是學(xué)校綜合實力的集中反映。進行教學(xué)質(zhì)量評價，加強教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高，是高職院校辦學(xué)環(huán)節(jié)中必備環(huán)節(jié)。

（二）What――對象――評價指標及其體系 如何評定高職院校提供畢業(yè)生和教學(xué)產(chǎn)品（人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學(xué)大綱、授課計劃、校本教材、課件教案等）質(zhì)量優(yōu)劣，必須有一套指標。不同類別不同類型的高職院校，其人才培養(yǎng)面向不同，培養(yǎng)規(guī)格不同。但有一點，在其教學(xué)產(chǎn)品培育下的畢業(yè)生，應(yīng)受用人單位歡迎，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求。因此，評價指標體系在具有最基本的教學(xué)環(huán)節(jié)元素前提下，還應(yīng)吸納包括政府、用人單位等企業(yè)利益相關(guān)者訴求在內(nèi)的指標，形成一個系統(tǒng)。

結(jié)合普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標，完善高職院校狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺指標，與高職院校原有教學(xué)管理系統(tǒng)融通。在前期利用高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)指標數(shù)據(jù)項進行比較分析的基礎(chǔ)上，精選和補充數(shù)據(jù)采集項，與學(xué)?，F(xiàn)有信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，建立高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，多維度對省與省之間、省域范圍內(nèi)各類高職院校的狀態(tài)數(shù)據(jù)進行全面分析，形成動態(tài)儀表盤及雷達圖，客觀評價高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)情況。

（三）Where――場所――評價環(huán)節(jié)

也就是確定評價教學(xué)過程哪個環(huán)節(jié)？重點評價高等職業(yè)院校由實驗（基礎(chǔ)訓(xùn)練）、實訓(xùn)（仿真鍛煉）、實習（實際操練）三者貫穿始終的一個教學(xué)學(xué)習過程。高職院校實驗教學(xué)項目類型大多為第一層次的“演示型”實驗和“驗證型”實驗以及第二層次的“應(yīng)用型”實驗和“綜合型”實驗、“驗證型”實驗。必須根據(jù)這兩個層次的實驗教學(xué)項目特點。

1.實訓(xùn)教學(xué)。根據(jù)一個教學(xué)任務(wù)，或一項技能，設(shè)計一個教學(xué)單元，主要以學(xué)生或?qū)W生團隊在教師指導(dǎo)下，以動手實操為主完成，主要目的是將多個知識點融合。在模擬場所，理實打通。實訓(xùn)項目，訓(xùn)練內(nèi)容包括訓(xùn)練基本技能、訓(xùn)練專門職業(yè)技能、訓(xùn)練崗位群職業(yè)技能。

2.實習教學(xué)。基本完成教學(xué)任務(wù)后，在真實工作崗位，綜合運用已學(xué)習的各種知識，并吸納從工作熟人那吸納學(xué)習來的經(jīng)驗及技能等，培養(yǎng)包含社會能力在內(nèi)的綜合工作能力。

（五）Who――人員――評價主體和客體

評價主體也就是解決“誰來評”的問題。校內(nèi)可建立總督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下的評價機構(gòu)，包含總督學(xué)（校長或副校長擔任）、督導(dǎo)及管理機構(gòu)、校外督導(dǎo)、校內(nèi)專任督導(dǎo)、校內(nèi)兼職督導(dǎo)、二級院系督導(dǎo)。校外可吸納政府、用人單位、學(xué)生家長等利益相關(guān)者代表以適合他們的方式參加[14]。評價客體也就是解決“評什么”的問題。評定客體可以有兩大類：由校內(nèi)專任教師、校內(nèi)兼課教師、校外兼課教師、校外兼職教師等四類教師組成的教師隊伍的各種教學(xué)活動；由教務(wù)處、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、實訓(xùn)中心等教學(xué)管理及教學(xué)輔助機構(gòu)以及二級院系等教學(xué)機構(gòu)的教學(xué)管理行為。

（六）How――方式――工作流程

在制定評價指標，組織督導(dǎo)隊伍后，如何開展教學(xué)評價至關(guān)重要?？山柚到y(tǒng)來記錄和處理數(shù)據(jù)并生成初步結(jié)果，結(jié)果反饋給被評價者，并進行縱橫向?qū)Ρ?。對評價結(jié)果不良者，既督又導(dǎo)，幫助提升；對評價結(jié)果優(yōu)秀者，予以正面宣傳，給予表彰獎勵，并將其優(yōu)秀經(jīng)驗予以推廣。并增大教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果在教師績效評價中的比重，形成良好導(dǎo)向作用。

當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展要跨越一個“中等收入陷阱”，必須依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新從供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革[15]。以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為己任的高等教育系統(tǒng)必須為我國技術(shù)創(chuàng)新提供充沛人才保障。上文所述構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系思維僅為筆者思考之一，筆者認為，構(gòu)建具有中國特色的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，還可從教育普及度、教育公平度、教育質(zhì)量度、教育開放度、教育保障度、教育統(tǒng)籌度、教育貢獻度、教育滿意度等八個維度，對高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)模式、實訓(xùn)實習基地、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障條件、質(zhì)量保障體系、領(lǐng)導(dǎo)能力與管理能力、校園文化建設(shè)多方面進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮高等職業(yè)教育利益相關(guān)者多主體力量，形成“政府引導(dǎo)、學(xué)校核心、社會參與”管辦評分離質(zhì)量評價模式。

參考文獻：

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第8篇：中等職業(yè)教育報告范文

本刊訊　據(jù)自治區(qū)教育廳網(wǎng)站消息，我區(qū)“探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)”被列入《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，該項目實施后，廣西廣播電視大學(xué)將逐步轉(zhuǎn)型為廣西開放大學(xué)，市級和行業(yè)電大轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)學(xué)院，縣級和社區(qū)電大則轉(zhuǎn)型為學(xué)習中心，三級架構(gòu)組成廣西開放大學(xué)。建成后的廣西開放大學(xué)是一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、面向全體社會成員、非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育并重、辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)、沒有圍墻的現(xiàn)代遠程開放大學(xué)?！鼘⒁孕l(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為載體，為學(xué)習者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習條件，學(xué)習者可以在網(wǎng)上的學(xué)習資源庫里找到自己想要學(xué)習的內(nèi)容。

2011年我區(qū)高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達89.98％

本刊訊根據(jù)自治區(qū)教育廳網(wǎng)絡(luò)公布的數(shù)據(jù)，2011年我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生15.8萬人，截至9月初，總體就業(yè)率達89.98％。為做好高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，我區(qū)出臺了一系列就業(yè)措施和政策，開展了形式多樣的人才交流公共服務(wù)活動，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，新增11家自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強就業(yè)援助工程。

我區(qū)逐步取消4項高考加分項目

本刊訊　我區(qū)日前下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我區(qū)部分普通高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》。通知規(guī)定，我區(qū)將取消4項普通高考加分項目，另有部分項目的加分分值將降低10分。2011年，我區(qū)已取消省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目；從2012年起，還將陸續(xù)取消“自治區(qū)科技創(chuàng)新大賽一等獎”(2012年取消)、“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者”(2012年取消)、“全國中學(xué)生奧林匹克競賽省級賽區(qū)一等獎”(2014年取消)3個加分項目。

我區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房工程初見成效

本刊訊　據(jù)自治區(qū)教育廳網(wǎng)站消息，2010年8月國家啟動的廣西農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點工程，目前已取得初步成效。截至2011年12月，鹿寨、三江、德保、忻城、扶綏5個試點縣共建設(shè)成一室一廳周轉(zhuǎn)房1442套，建筑面積4.9525萬平方米，配套設(shè)備2019套，累計已完成投資4802萬元，現(xiàn)在房子已經(jīng)全部竣工投入使用，解決了近2000名農(nóng)村教師的住房問題。2011年7月啟動的岑溪、龍勝、灌陽、浦北、陸川、東蘭、鐘山7個試點縣(市)工程也正在興建之中，這7個試點縣(市)將建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房1825套，建筑面積6，3835萬平方米，購置配套設(shè)備1825套，計劃投資8000萬元，可解決1825名教師的住房問題。預(yù)計到2015年，我區(qū)周轉(zhuǎn)房將覆蓋全區(qū)103個縣(市、區(qū))7680所學(xué)校，惠及農(nóng)村教師近10萬名。

在全國教改創(chuàng)新評比中我區(qū)收獲頗豐

本刊訊　在2011年11月15日第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎評比中，自治區(qū)教育廳的“職教攻堅”項目獲得全國教育改革創(chuàng)新特別獎，柳州市教育局的“幸福教育”項目獲得基礎(chǔ)教育階段全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎，玉林市玉州區(qū)教育局“毓秀工程”項目獲得教育行政部門全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀狀，柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校王春秋獲得杰出校長獎，桂林市育才小學(xué)李白燕獲得優(yōu)秀校長獎。據(jù)了解，本次評比共有1500多個創(chuàng)新實踐項目報名參評，還設(shè)置了公眾投票環(huán)節(jié)，投票總數(shù)超過2500萬票。經(jīng)過公眾投票和科學(xué)評定，共評選出教育改革創(chuàng)新特別獎20名、優(yōu)秀獎30名，還評出了多名杰出校長。

南寧市在全區(qū)率先建立教育督學(xué)責任區(qū)制度

據(jù)南寧市教育局網(wǎng)站消息，南寧市近期出臺了教育督學(xué)責任區(qū)制度，這是廣西形成的第一個有關(guān)督學(xué)責任區(qū)的制度。該制度根據(jù)南寧市行政區(qū)劃和學(xué)校分布，將全市12個縣區(qū)、3個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及直屬學(xué)校劃分為4個教育督學(xué)責任區(qū)，分別從教育行政部門、學(xué)校、教育科研部門、電化教育部門、教育技術(shù)裝備部門選聘了近200人，組建成一支熟悉學(xué)校管理、精通教學(xué)業(yè)務(wù)、責任心強的市級兼職教育督學(xué)隊伍，隊伍涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等各個階段。教育督學(xué)將重點對學(xué)校依法辦學(xué)、素質(zhì)教育改革、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔、學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育鞏固、高中階段普及率提高、師德建設(shè)、教師專業(yè)化建設(shè)等方面進行督查。

我國計劃5年內(nèi)組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)

據(jù)《中國教育報》報道，教育部、財政部近期決定從2011年至2015年共同實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。該計劃由職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項目、中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實踐項目、職業(yè)院校兼職教師推進項目和職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)項目四部分組成。期間，將計劃組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)，其中中央財政重點支持培訓(xùn)10萬名，省級培訓(xùn)35萬名；遴選2萬名中等職業(yè)學(xué)校青年教師到企業(yè)進行專業(yè)實踐；支持各省(區(qū)、市)職業(yè)院校設(shè)立一批兼職教師崗位；支持國家級職業(yè)教育師資基地重點建設(shè)300個職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)點，開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材，加強基地的實訓(xùn)條件和內(nèi)涵建設(shè)，完善適應(yīng)教師專業(yè)化要求的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以上項目將向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)傾斜，向開展職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作成效顯著的基地傾斜，向培養(yǎng)培訓(xùn)條件相對薄弱的西部和民族地區(qū)基地傾斜。

教育部嚴格控制和規(guī)范各類檢查評比工作

本刊訊　教育部2011年12月7日發(fā)出通知，要求部內(nèi)各司局和直屬單位嚴格控制年終各類檢查評比活動，進一步規(guī)范針對地方和直屬高校的檢查評比工作。通知要求，要從嚴控制檢查評比項目，減少一切不必要的檢查評比活動。要以開展冬季“三走”“三查”活動為契機，結(jié)合機關(guān)政風建設(shè)，就檢查評比開展一次自查自糾活動，凡是沒有法規(guī)和政策依據(jù)、可搞可不搞的檢查評比活動一律取消。通知強調(diào)，經(jīng)核準的檢查評比活動在檢查評比過程中不得鋪張浪費；不得要求基層領(lǐng)導(dǎo)層層陪同；不得要求學(xué)校懸掛歡迎標語或組織歡迎隊伍；不得以任何方式向基層攤派或轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費；不得違規(guī)收受禮品、禮金或紀念品。

教育部強調(diào)把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程

據(jù)《中國教育報》報道，全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗交流會于2011年12月8日至9日在京召開，教育部部長袁貴仁強調(diào)，要把社會主義核心價值體系分別融入到課堂教學(xué)全過程、社會實踐全過程、校園文化建設(shè)全過程、學(xué)校管理全過程這4大層面之中。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育工作擺在更加突出的位置，健全體制機制，加強隊伍建設(shè)，注重科學(xué)研究，總結(jié)推廣典型，要為社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程提供有力的保障。

安徽實施進城務(wù)工子女教育券方案

據(jù)《中國教育報》報道，安徽省日前

制定出臺《安徽省進城務(wù)工人員隨遷子女電子教育券實施方案》。方案規(guī)定，外來務(wù)工人員子女中途由戶籍所在地變動至輸入地入學(xué)時，由學(xué)生本人或其法定監(jiān)護人向原就讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，原就讀學(xué)校在學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中提交轉(zhuǎn)出申請，并打印轉(zhuǎn)學(xué)申請表交給學(xué)生，連同相關(guān)有效證明材料，報當?shù)亟逃鞴懿块T批準，經(jīng)縣級教育主管部門同意并加蓋“學(xué)籍管理專用章”后；縣級教育主管部門需在學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中完成對學(xué)生電子學(xué)籍的轉(zhuǎn)出審批。輸?shù)亟逃鞴懿块T每學(xué)年每學(xué)期對轉(zhuǎn)學(xué)電子記錄情況整理匯總后，于每年的4月底和10月底前報省教育廳、省財政廳審核，據(jù)此向輸入地核撥公用經(jīng)費，所撥經(jīng)費在輸出地下一年度的公用經(jīng)費中扣除，做到“錢隨人走”。

安徽省特別強調(diào)，實行這項政策后，外來務(wù)工人員子女在輸入地公辦中小學(xué)就讀，其收費項目和標準與當?shù)貙W(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不能要求捐資助學(xué)或攤派其他費用。

江蘇5所高校結(jié)成區(qū)域教學(xué)聯(lián)盟

據(jù)江蘇教育新聞網(wǎng)消息，由南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)5所高校聯(lián)合發(fā)起的南京仙林大學(xué)城本科高校教學(xué)聯(lián)盟在近期成立。聯(lián)盟高校將發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，探索形成資源共享、學(xué)分互認、教師互聘、學(xué)生互派、課程互選機制，實現(xiàn)校際教學(xué)資源高效利用，為學(xué)生接受多元學(xué)科風格、校園文化熏陶和滿足多樣化的學(xué)習需求創(chuàng)造條件。聯(lián)盟校將探索在相同和相近專業(yè)乃至專業(yè)大類內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，探索建立互聘教師制度，推動教師在學(xué)校間進行交流、培訓(xùn)、合作與資源共享，同時還將搭建統(tǒng)一開放的教學(xué)資源共享平臺，實行圖書通借、資源共享，全面實現(xiàn)校際教學(xué)資源高效利用，以國家級、省級、校級精品課程為主干，建立共享網(wǎng)絡(luò)課程教育平臺，共建優(yōu)秀教學(xué)資源庫，聯(lián)盟高校的特色專業(yè)實驗室和科研實驗室也將逐步互相開放。

河南規(guī)定土地出讓收入10％用于教育

據(jù)新華網(wǎng)報道，河南省政府近日出臺政策，政策要求省內(nèi)各地要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權(quán)取得的收入中，在扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后，余額的10％作為教育資金，重點用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。河南省有關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示，河南省將進一步拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實提高公共財政支出中教育支出所占比重，要實現(xiàn)2012年全省財政教育支出占公共財政支出比重17％的目標。

英國開始反思青少年教育

據(jù)《光明日報》報道，針對倫敦等多個城市自2011年8月以來發(fā)生的多起燒街頭暴力事件，英國各界現(xiàn)在開始反思青少年教育。英國教育大臣邁克爾-戈夫日前在接受媒體采訪時稱，這些年來英國的學(xué)校教育和家庭教育“缺乏對年輕人紀律的培養(yǎng)和價值觀的養(yǎng)成”，這是造成騷亂的原因之一。英國首相卡梅倫宣布，將對政府現(xiàn)行的所有政策逐一評估，開始社會道德價值體系重建，英國政府各個部門和行政機構(gòu)要以此為指導(dǎo)原則，從教育、福利、文化、社區(qū)和司法系統(tǒng)分別對自己職權(quán)范圍內(nèi)的政策展開重新評估。

韓國課外補習市場規(guī)模巨大超過教育財政預(yù)算

據(jù)《中國教育報》報道，韓國近期公布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該國的中小學(xué)生參加課外補習的比例為88.8％，私人課外輔導(dǎo)教育市場的規(guī)模為33兆5000億韓元，相當于韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.95％，超過了韓國政府2011年的教育財政預(yù)算。韓國學(xué)者認為，家長選擇課外補習的重要原因之一是對學(xué)校公共教育的失望，因為韓國的升學(xué)率與學(xué)校業(yè)績不掛鉤，教師有公務(wù)員的鐵飯碗，導(dǎo)致教學(xué)責任心不足，相比之下，處于市場激烈競爭中的課外輔導(dǎo)班，想盡辦法滿足學(xué)生的學(xué)習需求。有鑒于此，韓國總統(tǒng)李明博決定采取“迂回政策”治理補習熱，使老百姓承擔的課外輔導(dǎo)費用降下來。

第9篇：中等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞：高職教育；定位；人才培養(yǎng)目標；全面小康

一、中國高等職業(yè)教育發(fā)展情況分析

我們以高等教育毛入學(xué)率為切入點來分析中國高等職業(yè)教育的發(fā)展情況。

(一)高等教育毛入學(xué)率

毛入學(xué)率是指一個國家或一個區(qū)域高等教育全口徑的在校生占18~22歲人口的比例。從1898年清政府設(shè)立的京師大學(xué)堂——近現(xiàn)代意義上的中國高等教育開始，到1992年近百年的時間，我國高等教育毛入學(xué)率一直維持在2%這樣一個非常低的水平上。

聯(lián)合國教科文組織的《世界教育報告》我對我國1980年高等教育毛入學(xué)率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是1.2％，到1990年，經(jīng)過10年發(fā)展，我國高等教育毛入學(xué)率才從1.2％變成1.7％，10年間毛入學(xué)率僅增長了0.5％。

從國內(nèi)來看，根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計數(shù)字，1991年我國高等教育毛入學(xué)率是3.4％，到2003年上升到17％，10年中我國高等教育發(fā)展很快，2004年高等教育毛入學(xué)率可能會達到19％，甚至更高。

從國際上看，高等教育毛入學(xué)率從5％提高到 15％，美國、英國等國分別用了23～30年不等，其平均年限是26年。而我國僅用了10年時間就成功地將高等教育的毛入學(xué)率從5％提高到了15％(15％是馬丁·特羅提出的高等教育精英化和大眾化的分水嶺)。

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，與發(fā)達國家相比，我國實現(xiàn)高等教育大眾化的速度是跨越式的。1898~1992年近100年的時間，我國高等教育屬于超精英化階段。1980-1990年的10年間共增長0.5個百分點，年均增長0.05個百分點。1993～2003年，共增長13.1個百分點，年均增長1.31個百分點。1993~2003年的平均增長速度是1898～1992年的62.4～35.4倍，是 1980～1990年的26.2倍，相對于我國近現(xiàn)代高等教育自身發(fā)展來看，也是發(fā)展最快的一個歷史時期，可以稱得上是跨越式發(fā)展。

(二)高等職業(yè)教育入學(xué)、在學(xué)人數(shù)情況

1998年本?？粕猩?08萬人，高職43萬人，占 39.73％；高職在校生占本?？粕倲?shù)的34.44%。 2003年本?？粕猩?82萬人，高職200萬人，占 52.24％；高職在校生占本專科生總數(shù)的43.24％。這5年高職發(fā)展的百分比要比本?？贫嗍畮讉€百分點。 1998～2003年普通本專科生招生數(shù)年均增長速度為 28.74％，在校生年均增長速度為26.59％。1998～2003年普通本科生招生數(shù)年均增長速度為22.87％，在校生年均增長速度為22.28％。1998～2003年高等職業(yè)教育招生數(shù)年均增長速度為35.99％，在校生年均增長速度為32.47％。2004年普通高等學(xué)校畢業(yè)生280萬人，其中高等職業(yè)教育畢業(yè)生147萬人，占總數(shù)的 52.5％，本科畢業(yè)生占47.5％。

相對于普通本科生招生年均增長速度，高等職業(yè)教育要高13.12個百分點；相對于普通本科在校生年均增長速度，高等職業(yè)教育要高10.21個百分點。在高等教育大發(fā)展的5年中，不論是從招生數(shù)還是在校生數(shù)，高等職業(yè)教育已經(jīng)占了一半的比例。在這種情況下，應(yīng)加強高等職業(yè)教育的研究。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展定位中的幾個問題

(一)高等教育大眾化階段高等職業(yè)教育的作用

從規(guī)模上看，2003年高職招生占普通本?？粕?52.24％，在校生占43.24％，2004年高職畢業(yè)生占普通本專科生的52.5％。沒有高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高等教育大眾化毛入學(xué)率所要求的規(guī)模將無法實現(xiàn)。

從結(jié)構(gòu)和類型上看，1998～2003年高等職業(yè)學(xué)校從432所增加到908所，凈增476所，其中民辦高職學(xué)校164所。沒有高等職業(yè)教育的多姿多彩，就沒有高等教育大眾化最為重要的結(jié)構(gòu)類型多樣化和辦學(xué)主體多元化。高職發(fā)展彌補了原來學(xué)科性高等教育結(jié)構(gòu)單一的不足。從高等教育的職能來看，沒有高職發(fā)展，就不能實現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標的多樣化。因此，沒有高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)代高等教育的三大職能——人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和直接為社會服務(wù)就不可能完整、全面地實現(xiàn)，現(xiàn)代教育體系和教育制度的建立也無從談起。

(二)高等職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向問題

高等職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向是長期的戰(zhàn)略性政策，而非臨時性的過渡措施。對此可從兩個方面來分析：

從教育外部來看，高失業(yè)率已經(jīng)成為引發(fā)惡性社會事件的火藥桶。(中國就業(yè)白皮書)中提出，我國登記的失業(yè)率為4.3％，這其中不包括國有企業(yè)、集體企業(yè)的下崗職工和進城務(wù)工的農(nóng)民。由此可以看出，我國就業(yè)情況非常嚴峻。而2004年失業(yè)人口中70％是青年人，這意味著18～22歲這一年齡段的失業(yè)人員劇增，這是以前從來沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。以往解決失業(yè)人口問題主要依靠經(jīng)濟的快速增長，從20世紀80年代到90年代，GDP每增長一個百分點，可以解決200萬人的就業(yè)問題。而從2001年開始，GDP每增長一個百分點，只能解決60萬人的就業(yè)問題。每年的經(jīng)濟增長不足以解決當年失業(yè)者的就業(yè)問題，長此以往，高失業(yè)率就會演變成嚴峻的經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題。高等職業(yè)教育要快速發(fā)展，就必須重視就業(yè)導(dǎo)向。

從教育自身來看，當一個國家發(fā)展到高等教育大眾化階段，就業(yè)問題就成為各國面臨的共性問題。就業(yè)問題是高職院校和其他類別、層次的學(xué)校所要共同面對的問題。從高職發(fā)展本身來看，中國高等職業(yè)教育大發(fā)展存在三大瓶頸——辦學(xué)難、育人難、就業(yè)難。高職每年培養(yǎng)數(shù)百萬學(xué)生，如果不以就業(yè)為導(dǎo)向，而是以學(xué)科為導(dǎo)向，每年就可能給社會提供超過150萬到200萬青年失業(yè)人口，高職教育就會受到社會質(zhì)疑。因此，就業(yè)導(dǎo)向應(yīng)該是一個長期政策，而非臨時的過渡性措施。

(三)技術(shù)型、技能型人才培養(yǎng)目標的定位問題

社會各界對高職人才培養(yǎng)目標定位持兩種不同觀點。有人堅持把技術(shù)型人才作為高職人才培養(yǎng)目標，也有人提出把培養(yǎng)技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)技能型人才。筆者認為，高等職業(yè)教育目前和今后的一段時期，應(yīng)該把培養(yǎng)技能型人才作為培養(yǎng)目標。

從歷史發(fā)展角度看，高等教育毛入學(xué)率在2％以下時，中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)是“高級專門人才”或“精英人才”。而當高等教育毛入學(xué)率達到 15％以上時，全國接受高等教育的在學(xué)人數(shù)近2000萬人，每年數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生源源不斷地涌入勞動力市場，就業(yè)層次重心下移是必然和合理的。

從教育經(jīng)濟學(xué)角度看待人才問題，人才概念要與時俱進。經(jīng)濟學(xué)家提出“稀缺資源”的概念，所謂人才就是社會人群中的稀缺資源。人人都可以成為人才，但不可能人人都是人才。

從概念上來分析，技術(shù)型人才和技能型人才都強調(diào)應(yīng)用性，但技術(shù)型人才側(cè)重于指導(dǎo)，技能型人才側(cè)重于操作。技術(shù)型人才強調(diào)對一線工人的指導(dǎo)，技能型人才更強調(diào)一線操作。從目前情況來看，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生不僅包括一線的指導(dǎo)人員，更重要的是培養(yǎng)一線的組織管理人員和生產(chǎn)人員。

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的定位應(yīng)該進行階段性調(diào)整。目前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)主要集中在?？齐A段，提培養(yǎng)技術(shù)型人才并不合適。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展、高等職業(yè)教育體系的逐步完善，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標就可變成技術(shù)型人才。

(四)高等教育體系和高等職業(yè)教育體系問題

在高等職業(yè)教育領(lǐng)域應(yīng)該慎用“體系”這個概念。通常教育體系必須包含4個基本要素：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。在規(guī)模上，高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)半壁江山，但從結(jié)構(gòu)上看，其專業(yè)結(jié)構(gòu)、類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)遠遠沒有形成。從質(zhì)量和效益上看，50％的高職院校近5年剛剛建立起來，人才培養(yǎng)還處于摸索階段，質(zhì)量、效益有待評價，因此高等職業(yè)教育的體系建立還未完成。

另外，過多強調(diào)建立獨立的、完備的、閉合的體系并不利于高等職業(yè)教育發(fā)展。教育體系本身是開放的，作為它的一部分，高等職業(yè)教育也應(yīng)是開放的。

(五)高等職業(yè)教育的學(xué)制問題。 最近提出的高職院校學(xué)制改革引起了社會廣泛的關(guān)注。學(xué)制兩年還是三年不是問題的實質(zhì)，構(gòu)建課程體系、改變課程(廣義)設(shè)置需要的學(xué)時才是解決問題的關(guān)鍵。如果單純強調(diào)改變學(xué)制，不改變課程體系，為達到學(xué)制要求就會減少專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)時數(shù)，這會直接影響高職學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

(六)高等職業(yè)教育中生涯教育與終身教育問題

高等職業(yè)教育是階段性教育，不是全程教育、終極教育，不能賦予其無限的責任。作為階段性教育，高職教育應(yīng)側(cè)重技能培養(yǎng)，不能對高職學(xué)生綜合素質(zhì)要求過高，把高職教育課程設(shè)置成高等教育課程體系的壓縮餅干。如果把終身教育中其他階段的培養(yǎng)目標全部加入高等職業(yè)教育階段，勢必造成高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的偏離。

(七)高等職業(yè)教育的瓶頸與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、合作教育問題

高等職業(yè)教育目前面臨三個瓶頸：辦學(xué)條件難、育人模式尚未形成、就業(yè)水平比較低。這三大問題不是臨時性的、階段性的，而是長期問題。辦學(xué)難是指高職院校辦學(xué)場地不足，尤其是校外實訓(xùn)基地不足；育人難主要體現(xiàn)在高等職業(yè)院校學(xué)生的類型、水平、質(zhì)量不能滿足社會需求，高水平高職教師匱乏；就業(yè)難主要是指畢業(yè)生就業(yè)率較低。目前高職教育就業(yè)問題主要取決于八個字：領(lǐng)導(dǎo)重視和政策傾斜。但這不是長久之策，只能解決一時一事的問題，只有培養(yǎng)技能型人才，才能從制度上解決問題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以在這個方面提供治本之策，它能從根本上解決實訓(xùn)基地的問題，解決產(chǎn)業(yè)界、學(xué)校合作辦學(xué)的互動問題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在解決高等職業(yè)教育發(fā)展瓶頸上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

(八)全面小康與高等職業(yè)教育

全面小康社會是中國特色的概念。到2020年，全面建設(shè)小康社會應(yīng)滿足10項指標(不包括教育)。

GDP：比2000年1萬億美元翻兩番，達到3.8～4萬億美元，年均增長7.2％。人均GDP：達到3000美元以上，大體相當于當時中等發(fā)達國家的平均水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：從2000年的6280元增到 18840元。農(nóng)村居民人均純收入：從2000年的2253元增到8000元，城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小。恩格爾系數(shù)：從2000年的46％(發(fā)達國家平均在20％以下)降到35％以下。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積：從2000年的 19平方米增到30平方米以上。城鎮(zhèn)化率：年均提高一個百分點，從2000年的36.2％增到56％。居民家庭計算機普及率：從2000年的4.2％(其中城鎮(zhèn)9.7％)增到20％。每千人醫(yī)生數(shù)：從2000年的2人增到3人以上 (發(fā)達國家20世紀90年代已達到3人)。城鎮(zhèn)居民最低生活保障率：從2000年的71.6％增到95％以上。

再來看一下目前我國社會的發(fā)展狀況。

我國人口年齡結(jié)構(gòu)：2000年全國15~64歲人口 8.5億人；2010年達9.7億人；2020年達9.97億人。

我國高等教育學(xué)齡人口情況：全國高等教育學(xué)齡人口將在2008年達到高峰，達到1.2億人，從國家的經(jīng)濟、政治發(fā)展需要來看，高等職業(yè)教育必須有一個量的擴張。

我國人口受教育程度的國際比較：主要差距在高中階段和高等教育階段。

我國總?cè)丝谠鲩L和城鎮(zhèn)化進程：2010年我國總?cè)丝趯⑦_到14億人，2020年15億人，2030～2035年16億人。如果不解決適齡青年的就業(yè)問題，城鎮(zhèn)化將不是一種進步而是一種災(zāi)難。

從上面分析不難發(fā)現(xiàn)，沒有發(fā)達的高等職業(yè)教育，中國就不可能實現(xiàn)全面小康，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。政治制度可以超越，社會經(jīng)濟發(fā)展階段不可超越，沒有高素質(zhì)技能型勞動力的支撐，不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

對于發(fā)展中國家如何成功趕上發(fā)達國家，英格爾斯領(lǐng)導(dǎo)的涉及6個發(fā)展中國家的大規(guī)模社會調(diào)查得出如下結(jié)論；一個國家可以從國外引進作為現(xiàn)代化最顯著標志的科學(xué)技術(shù)，移植先進國家卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機構(gòu)形式……但物的現(xiàn)代化和制度的現(xiàn)代化都不是根本的，起決定作用的是人自身的現(xiàn)代化。調(diào)查還進一步認為：人的現(xiàn)代化與教育水平有直接關(guān)系，受教育程度越高，人的現(xiàn)代化程度也就越高，但其前提條件是這種教育必須是符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的現(xiàn)代教育。只有現(xiàn)代教育才能培養(yǎng)出現(xiàn)代化的人，不符合現(xiàn)代社會要求的教育不僅不能培養(yǎng)現(xiàn)代化的人，而且會使傳統(tǒng)中的消極成分更加固有……再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進的技術(shù)工藝．也會在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙堆。我國的高等職業(yè)教育恰恰是其他國家證明的，也將被我國發(fā)展所證明的一種現(xiàn)代教育制度，這種現(xiàn)代教育制度應(yīng)該引起研究者和社會的高度重視。

[參考文獻]