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第1篇：城市規(guī)劃解讀范文

關(guān)鍵詞：烏魯木齊；城市交通；道路擁堵；應(yīng)對策略

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

從2011年――烏魯木齊的“民生改善年”開始，“幸福”一詞越來越多的被廣大市民所提起，市委、市政府更是將民生工程作為日常工作中的首要任務(wù)?？梢哉f，中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議的召開在新疆的發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義，前者從國家的角度指明了新疆今后五年的發(fā)展方向，后者則為如何實現(xiàn)工作目標提出具體的策略。作為民生改善工程的重要組成部分，烏魯木齊市的城市路網(wǎng)目前處于“放射狀、環(huán)狀、方格狀”相結(jié)合的“混搭式”布局，受歷史與地形因素的影響，路網(wǎng)布局不合理等現(xiàn)象長期存在，擁堵現(xiàn)象極易發(fā)生，這樣不僅無法有效滿足市民的出行需求，還會對城市的進一步發(fā)展形成制約。

2 烏魯木齊城市道路擁堵現(xiàn)象的原因分析

2.1 路網(wǎng)問題

首先是路網(wǎng)容量不足。雖然近年來烏魯木齊市的城市道路設(shè)施規(guī)模迅速提升，但是受城市飛速擴張的影響，路網(wǎng)密度反而較以往有所下降。其次是路網(wǎng)布局不合理。受歷史沿革及地形因素的影響，以河灘快速路為分界的東西向兩塊區(qū)域的整體連通性不足，傳統(tǒng)中心區(qū)又形成了改造難度極高的不規(guī)則路網(wǎng)，在高峰期極易發(fā)生擁堵現(xiàn)象。第三，在路網(wǎng)級配方面，烏魯木齊市的快速路、主干道、次干道、支路之比為1:1.6:1.5:5.2，次干道的比例明顯低于最優(yōu)級配，支路也未能達到這一標準。最后是道路功能的層次劃分混亂。烏魯木齊市的新城區(qū)普遍重視主干道建設(shè)，路網(wǎng)密度不足；舊城區(qū)則因歷史沿革等問題無法發(fā)揮支路的使用功能。同時，過境快速路相對缺乏，過境交通的壓力無法得到疏散，降低了河灘路、外環(huán)路等快速路為市區(qū)中長距交通提供服務(wù)的能力。

2.2 公共交通問題

目前，烏魯木齊市的大容量公共交通系統(tǒng)尚未得到有效構(gòu)建，公交網(wǎng)絡(luò)層次相對模糊，接駁公交、普通干線、大站快車相對匱乏，僅憑單一的公共汽車很難滿足市民的出行需要。同時，市區(qū)公交線路未能緊跟城市發(fā)展的腳步，不少線路的重復(fù)系數(shù)過高，優(yōu)化工作卻進展緩慢，公交樞紐雖然得到了一定程度的建立，但是與城市發(fā)展的實際需求還相去甚遠。最后，城市公共交通車輛不僅車型陳舊，而且數(shù)量明顯不足，不僅無法有效滿足人們對于公共交通的使用需要，而且不利于乘客獲得更為方便、快捷、舒適的外出體驗。

2.3 靜態(tài)交通問題

首先，烏魯木齊市的機動車保有量與停車位之比為1:0.22，存在著近20萬個缺口，并由此引發(fā)了一系列的停車管理與運行問題。其次，受配建停車位不足的影響，公共停車場就承擔了巨大的分流任務(wù)，但是市區(qū)公共停車場的發(fā)展相對滯后，現(xiàn)有的對社會開放的配建車位根本無法滿足市區(qū)車輛的停放需求。最后，在前兩個因素的共同作用下，許多市民被迫選擇了路邊違章停車的做法，這樣既不方便管理，又會對城市道路交通的運行，尤其是城市慢行交通產(chǎn)生不良影響。

2.4 交通管理問題

首先，烏魯木齊市的交通標志線與交通語言缺乏整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，不規(guī)范設(shè)置的問題較為突出，信號控制與A類城市的管理水平也存在著不小的差距。其次，交通流的管理與組織水平不足，干道上不同的交通流相互交織，極易發(fā)生擁堵。即便是在單行道非常集中的老城區(qū)，也因為單行帶規(guī)模與系統(tǒng)性不足的影響而經(jīng)常發(fā)生擁堵現(xiàn)象。而且，市區(qū)的公交專用車道名存實亡，很多社會車輛無視相關(guān)規(guī)定混入其中，極大的制約了專用道提高公交運輸效率功能的發(fā)揮。最后，市區(qū)的交通智能化管理剛剛得到發(fā)展，但是系統(tǒng)間的配合與協(xié)調(diào)能力不足，與國內(nèi)同類城市相比較為落后。

3 解決城市道路擁堵問題的規(guī)劃和建議

3.1 提高城市路網(wǎng)建設(shè)速度

烏魯木齊市正處于高速發(fā)展的過程中，人口、經(jīng)濟、車輛的增長潛力巨大，所以交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)采用適度超前的原則，并在規(guī)劃階段解決目前存在的支路、次干道、快速路缺乏問題，使路網(wǎng)系統(tǒng)的銜接更為合理、層次更加分明。同時，市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域在交通增長趨勢、路網(wǎng)成熟度、用地空間等方面也存在著不小的差異，所以道路建設(shè)應(yīng)有所側(cè)重。在城區(qū)，應(yīng)以對外通道建設(shè)、路網(wǎng)密度提升以及交通引導(dǎo)功能發(fā)揮為中心，中心區(qū)域則應(yīng)以道路的改造和優(yōu)化為中心。另外在進行路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的過程中，應(yīng)時刻體現(xiàn)以人為本的原則，充分兼顧步行、非機動車對于慢行交通的實際需求。

3.2 調(diào)整城市用地布局

烏魯木齊市南部地區(qū)的人口密度最高，交通擁堵現(xiàn)象最為突出，所以不宜再對其進行過度的開發(fā)，而北部平原地區(qū)則屬于城市用地的未來發(fā)展方向。所以，主管部門應(yīng)當對市區(qū)南部進行嚴格管控，以優(yōu)化和整治作為工作的主旋律；市區(qū)東、西部可在確保地質(zhì)、生態(tài)安全的前提下適度擴展。作為我國西部中心城市之一，烏魯木齊市應(yīng)當盡快構(gòu)建高效、便捷、科學(xué)、合理的城市立體化交通體系，為本市最終發(fā)展成為現(xiàn)代化的國際商貿(mào)中心打下堅實的基礎(chǔ)。

3.3 明確公共交通的主導(dǎo)地位

在不同類型的出行方式中，公共交通在烏魯木齊市占據(jù)著30%的份額，略少于步行。預(yù)計到2020年，公共交通、步行等對慢行交通要求較高的出行方式仍然會牢牢的占據(jù)主導(dǎo)地位。所以無論在政策、規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面，主管部門都應(yīng)當繼續(xù)加大對于公共交通的扶持力度，在盡快構(gòu)建快速、大運量的公共交通、軌道交通的基礎(chǔ)上，形成以公共交通為主，以出租車為輔的良好格局，并通過高效運作、功能健全、層次合理的公共客運體系的構(gòu)建來滿足不同層次的出行需求。

3.4 做好停車場的建設(shè)與管理工作

在城市交通中，靜態(tài)交通無疑是重要的組成部分之一，同時也是衡量一個城市交通現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵性指標。結(jié)合烏魯木齊市的現(xiàn)狀，本文建議首先應(yīng)明確現(xiàn)有的停車管理辦法的法律地位，使執(zhí)法單位能夠有法可依；其次應(yīng)通過法律規(guī)章的構(gòu)建，要求全市的新建住宅、商業(yè)街區(qū)以及大中型公共建筑必須配建或增建設(shè)停車場；第三，可提供相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會資金進入到停車場建設(shè)領(lǐng)域。最后，提高全市停車場的信息化管理水平，以做到對資源的最大化利用。

4 結(jié)語

烏魯木齊市不僅是新疆維吾爾自治區(qū)的首府，同時也是我國西部的中心城市之一，而在在未來的發(fā)展中必將成為連接我國與中亞和西亞國際商貿(mào)中心。為了使這一目標能夠得到早日實現(xiàn)，市委、市政府以及相關(guān)主管部門應(yīng)在堅持“東延、西進、南控、北擴”原則的基礎(chǔ)上，加大對于城市交通的投入和支持力度，盡快完成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的現(xiàn)代化、立體化城市交通體系的構(gòu)建，為城市的發(fā)展與市民出行提供更多的保障。

參考文獻：［1］洪曉龍、劉小勇.烏魯木齊市城市交通規(guī)劃模型研究［J］.交通與運輸，2012，28(H21):24-27.［2］李易檣.BRT在烏魯木齊城市交通中的應(yīng)用［J］.科技與生活，2012，(2):178-179.［3］徐萬暉.關(guān)于城市交通擁堵和車位短缺問題的思考及對策分析[J］.城市，2012，(9):52-54.

第2篇：城市規(guī)劃解讀范文

一、總體規(guī)劃報批工作

XX縣政府起草完成《縣人民政府關(guān)于請求批準〈縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）〉的請示》，并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報市人民政府，待市人民政府批準后，即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》。

二、城鎮(zhèn)綜合提升工作

2015年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達丙路南延段市政道路建設(shè)；完成?；萋繁倍巍⒛隙螙|側(cè)人行道磚鋪設(shè)工程；完成?；萋放c右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復(fù)工作；同時配合質(zhì)監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設(shè)工程；完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。文昌路東延線、環(huán)城東路（二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū)）、客運站北側(cè)道路等多條市政道路建設(shè)工程正有序推進，預(yù)計來年3月底可全面完工投入使用。目前，城鎮(zhèn)面積達23.2平方公里（其中縣城建成區(qū)面積約達9.3平方公里），城鎮(zhèn)人口約13.6萬人，城鎮(zhèn)化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%，生活垃圾處理率達96.7%。

三、規(guī)劃編制工作

依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》，年內(nèi)啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作，同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃，目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作，其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。

四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。

嚴格管控規(guī)劃成果，牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念，強化各類建設(shè)規(guī)劃審批，嚴控綠地率、容積率、建筑密度等指標，注重建筑風(fēng)格、配套設(shè)施、景觀營造等審查，確保規(guī)劃成果得到落實。嚴格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線，共完成放線工作80余次，較好的將規(guī)劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關(guān)規(guī)定，核發(fā)“兩證一書”，年內(nèi)共核發(fā)“一書兩證”194份，其中《建設(shè)項目選址意見書》32份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》37份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費53.2萬元。完成福慧華庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設(shè)項目規(guī)劃驗收，共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份，確保各建設(shè)項目嚴格執(zhí)行規(guī)劃，較好的維護了規(guī)劃權(quán)威性和嚴肅性。

五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于科學(xué)開展“四規(guī)合一”試點工作的指導(dǎo)意見》（云政發(fā)〔2015〕18號）文件要求，將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍圖”，同時為縣委、政府科學(xué)決策、高效行政提供重要參考，為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標，年內(nèi)已開展“四規(guī)合一”前期工作，同時將積極向上級部門爭取，力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣，進一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

六、地下管線普查工作。

為解決縣城道路反復(fù)開挖、各種管線錯綜復(fù)雜，進一步提升縣城品質(zhì)和城市形象，2015年11月20日經(jīng)縣人民政府批準通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判，綜合資質(zhì)、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位，并與12月1日進駐開始普查工作，截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作，整個項目應(yīng)于2016年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設(shè)及管理提供有效依據(jù)。

七、其他工作。

配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設(shè)項目和各項發(fā)展指標預(yù)計，做到既有前瞻性，又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作，積極準確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作安排，我股室相關(guān)人員配合完XX縣城宅基地審批工作，依據(jù)城市規(guī)劃，共完成宅基地審查420宗；完成隆祥花園二期建設(shè)規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設(shè)等規(guī)劃審查；完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側(cè)掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側(cè)掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作；配合我局各股室完成其他工作。

總結(jié)這一年來的工作，首先要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助，讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道，在工作中還存在很多的不足，還有待進一步的改進，如今新的一年又將開始，我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設(shè)管理工作，發(fā)揮自己的特長，不斷的鞭策自己，以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度，為城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的微薄之力。

住建局城市規(guī)劃建設(shè)管理股年度工作總結(jié)（2）2015年以來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管股在局黨組和局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識，團結(jié)一致，以深化房地產(chǎn)業(yè)改革，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展為重點，切實做好各項工作，取得良好的社會效益，得到社會的好評?，F(xiàn)將2015年的工作情況總結(jié)如下。

一、本年度工作進展情況

（一）加強房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理。建立了房產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，逐步規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬登記系統(tǒng)，聘請專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，工作人員已熟練掌握系統(tǒng)各項技術(shù)程序。新建商品房購銷合同備案及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)已在使用中。截止2015年12月30日，共辦理房屋權(quán)屬登記485宗189183.02平方米，其中：初始登記265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有權(quán)登記費共計267436.58元。商品購銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗，辦理房屋抵押登記件數(shù)1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬元、債權(quán)數(shù)額134200.35萬元。歷年房產(chǎn)檔案的信息錄入及檔案入庫已經(jīng)全部完成，錄入總件數(shù)14985件、證書數(shù)14672本、總建筑面積5341658.049平方米，2015年7月13日—17日縣檔案局對所錄入的房產(chǎn)檔案進行了驗收。

（二）持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場。一是進一步完善了商品房預(yù)警機制，加強商品房預(yù)（銷）售管理和登記備案制度，落實動態(tài)巡查監(jiān)管機制，不斷提高市場銷售透明度。2015年共辦理了14家預(yù)售許可證，預(yù)售面積235511.98平方米。二是協(xié)同有關(guān)部門認真開展房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范服務(wù)工作，進一步凈化房地產(chǎn)市場，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項服務(wù)工作。共對縣內(nèi)7處、0.52萬平方米的房屋進行了安全鑒定

（三）加強小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。不斷對物業(yè)小區(qū)管理工作進行檢查和指導(dǎo)，培育和引導(dǎo)物業(yè)管理市場規(guī)范發(fā)展，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾糾紛，進一步促進物業(yè)管理走向規(guī)范化。同時，以“省級文明縣城”驗收為載體，積極開展小區(qū)環(huán)境整治活動，抽調(diào)專人進行督查，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，共建文明和諧的居住小區(qū)。截止目前，我縣共有6家物業(yè)管理公司。

（四）全力推進農(nóng)村危房改造工作。2015年上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為151戶(勐統(tǒng)鎮(zhèn)62戶、卡斯鎮(zhèn)89戶)，均為拆除重建。下達補助資金169.88萬元，其中中央補助資金113.25萬元、省級補助資金56.63萬元。

（五）強化效能建設(shè)，房管形象逐步提升

嚴明的機關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機關(guān)形象的重要保障。今年，我們從完善制度、規(guī)范程序、嚴格考核入手，強化了科室效能建設(shè)，提升了房管形象，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，在工作中推行政務(wù)公開制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。同時將工作目標予以量化，年終實行嚴格的百分制考核。

二、下步工作計劃

緊緊圍繞工作任務(wù)，履行房管股職能，提高工作標準，促進各項全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

1.繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作，完善個人住房信息系統(tǒng)。處理好房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，加強權(quán)屬登記管理，維護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，繼續(xù)完善房個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，塑造服務(wù)品牌，嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究等制度，營造“優(yōu)質(zhì)高效、公開公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。

2、進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，搞好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。扎實開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場監(jiān)督檢查，做好商品房登記備案及預(yù)售許可工作，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加大宣傳力度，提高企業(yè)競爭力，提高樓盤品位，提升城市檔次。

3、進一步加強住宅小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管工作。指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好物業(yè)管理工作，努力提高我縣物業(yè)管理水平，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，促進我縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。

4、隨著房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的增加，入住小區(qū)數(shù)量的增多，小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標準化勢在必行，建議成立物業(yè)管理股，專職負責各個住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政和風(fēng)險防范工作，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，提高股室黨員干部拒腐防變能力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。強化對股室黨員干部的思想政治教育，確保不發(fā)生違法違紀行為。

7、做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計，確保投資任務(wù)完成；完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時任務(wù)。

抗震防震人防股2015年度工作總結(jié)

一年以來抗震防震人防股主要做了以下工作：

（一）認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民防空法》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》新規(guī)范，參加了國家人防信息化培訓(xùn)班，提高了股室人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強對警報設(shè)備的日常維護管理，對八臺警報器進行了定期巡查，警報設(shè)備運行正常。做好9.18警報試鳴工作，音響覆蓋率達100%。

(三)根據(jù)《云南省人民政府、云南省軍區(qū)關(guān)于增加省級人民防空重點城市的通知》（云政發(fā)〔2015〕9號）文件精神，我縣以定為省級人民防空重點城市，為進一步做好我縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)管理工作，依法推進人防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)融合式科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和《云南省物價局、云南省財政廳、云南省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費有關(guān)問題的通知》（云價綜合〔2014〕42號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，編制完成了《XX縣防空地下室建設(shè)管理辦法》初稿。

(四)積極自動服務(wù)好重大項目的人防工程審批工作。完成了天和醫(yī)院新建項目和云南省2013-2017年城市棚戶區(qū)改造項目（四期）-保山XX縣片區(qū)東、西地塊修建防空地下室的審批。

(五)抗震防震工作有了新的進展，完成了XX縣住建系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和XX縣住建局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的編制。

第3篇：城市規(guī)劃解讀范文

項目基地位于主城區(qū)東北部蘭花片區(qū)，太岳路北側(cè)，蘭花路西側(cè)，緊鄰城市公共綠軸。用地周邊分別為：商業(yè)金融用地、居住用地、教育用地、公共設(shè)施用地?；氐匦伪备吣系?，高差較大，平均高差約為10米。本項目總建筑面積約25萬平方米（計容建筑面積為18萬平方米，地下部分為7萬平方米）。地下室兩層，地下二層用于停車庫、設(shè)備用房，地下一層用于商業(yè)、設(shè)備用房。裙樓六層，用于酒店、會議、會展和商業(yè)。塔樓部分由兩棟塔樓組成，其中主塔樓用做辦公、酒店客房，約150米高。副塔樓用做宿舍，約89米高。項目功能由酒店、會議、會展中心、辦公、商業(yè)和宿舍及其配套6個功能組成，功能類型多樣。作為完善城市功能的綜合性建筑體，除建立自身內(nèi)在的聯(lián)系體系之外，還應(yīng)與周邊的區(qū)位及環(huán)境資源充分結(jié)合，形成建筑內(nèi)外互動互補的城市序列。使項目成為城市綠軸乃至整個城市的一個重要的節(jié)點。

設(shè)計理念

再筑鳳棲臺

該城市古稱澤州又稱‘鳳凰城’，是華夏文化的發(fā)祥地之一。本地“鳳來棲”的美麗傳說給城市帶來富饒的自然資源和深厚人文底韻。作為承載國際會展，會議，商業(yè)服務(wù)為一體的國際會展中心，展示城市形象的重要窗口，設(shè)計應(yīng)能反映城市的氣質(zhì)，方案本著“鳳來棲”的這個美好愿景，塑造具有地方特色文化內(nèi)涵的國際會展中心。

活力核心帶

本項目主要由商業(yè)服務(wù)設(shè)施和城市公共設(shè)施兩功能塊組成，我們主張從整體區(qū)域出發(fā)進行功能布局：商業(yè)、辦公、酒店及其宿舍配套靠北側(cè)布置，與基地北側(cè)商業(yè)金融用地形成呼應(yīng)，適合城市生長的脈絡(luò)。會議、會展中心沿基地南側(cè)布置，與南側(cè)城市公共空間，形成相對集中的公共區(qū)域，并在南側(cè)依次形成會展室外擴展廣場、入口廣場，禮儀廣場，并與城市公共廣場形成很好的序列。各功能塊結(jié)合室外地勢高差由一條由北至南的‘活力核心帶’緊密聯(lián)系在一起，方便各功能體相互交融，讓各種事件發(fā)生共生互補的聯(lián)系，同時提供富有趣味的戶外擴展空間。

綠色軸線

設(shè)計中東西向綠色軸線的置入，把公共綠帶向基地內(nèi)側(cè)進行延伸，是‘活力核心帶’的綠色擴展空間。

建筑設(shè)計

設(shè)計中會議中心，會展中心通過共享大廳聯(lián)合在一起，組成大體量的城市公共建筑，橢圓形建筑界面為城市各個方向提供良好的界面，共享大廳為會展形象主入口會議中心輔助入口，并通過活力核心帶聯(lián)系酒店和商業(yè)，有效帶動商業(yè)配套功能，同時形成會展北側(cè)的人行入口，讓各方向人流能方便進入會展中心，會議中心形象出入口設(shè)置在基地東側(cè)，面向城市綠軸，景觀視野開闊，靠近酒店及宴會廳，方便使用。酒店配套和商業(yè)動線統(tǒng)一考慮，聯(lián)系緊密，這樣各功能塊可以相互補充，相得益彰，避免重復(fù)?？禈分行脑O(shè)在5-6樓連接體內(nèi)，酒店和宿舍勻可方便到達。主塔樓高148M，共36層，20-36層為酒店客房，8-18層為辦公用房，標準層設(shè)計方正實用，合適的進深保證良好的采光通風(fēng)。

交通組織

我們主張通過一條串聯(lián)基地南北廣場的“活力核心帶”組織人行交通，通過一條貫穿基地東西的“綠色交通樞紐”組織場地車行交通，兩大流線立體設(shè)置，簡化處理基地南北10米高差，形成人車分流、互不干擾的動線體系，建筑利用場地高差形成多層級的進入形式，商業(yè)可實現(xiàn)雙首層進入，形成豐富的商業(yè)動線。雙環(huán)路的綠色樞紐有效的組織各建筑車行交通，在入口處分別設(shè)置會議中心、會展中心公共落客區(qū)，綠色樞紐的上環(huán)路組織辦公、商業(yè)、宿舍及宴會落客接送流線，下環(huán)路組織會展、會議的地面停車區(qū)和貨運流線。酒店和商業(yè)后勤流線就近下地下車庫，通過垂直交通到達各區(qū)域，與辦公、商業(yè)、宿舍的落客區(qū)互不干擾。酒店沿曉莊路設(shè)單獨車行出入口。集中化的環(huán)形路網(wǎng)解放出大量人行空間，各人流均可方便進入各建筑群體，通過‘活力核心帶’組織起有效的聯(lián)系（如圖1）。

建筑表情

第4篇：城市規(guī)劃解讀范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)；密集城市；整體設(shè)計

中圖分類號：TU984.12

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2010)11-0094-05

1　ParcBlT的理論支撐――“密集城市”：

1994年，英國建筑師理查德贏得了一個位于西班牙班萊瑞克斯島(Balearirc)的規(guī)劃項目，這個項目是由Parc公司投資的一個以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“技術(shù)園區(qū)”，英文名稱是Parc Balearic Information Technology，縮寫為ParcBIT。項目時至今日仍在持續(xù)地發(fā)展中，建筑單元仍在不斷地落成，形成一個可持續(xù)性發(fā)展的建筑集群。(圖1，圖2，圖3)

該項目規(guī)劃為一個大約有5000人辦公、居住的綜合性聚落。針對業(yè)主的要求，建筑師將一種整體式可持續(xù)設(shè)計貫穿于整個社區(qū)，通過一系列完整的供給與需求的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達到節(jié)能與可持續(xù)的目標。

在具體闡述這個項目之前，需對羅杰斯的后工業(yè)化城市規(guī)劃理論有所了解。“密集城市(dense city)”是他對城市發(fā)展的主張。他認為當前城市發(fā)展的不可持續(xù)性是由其線性的資源新陳代謝系統(tǒng)造成的。垃圾被運往垃圾填埋地或排人大海，大量廢氣則污染了大氣層，這些都是由線性消耗所造成的。羅杰斯主張一種循環(huán)式的城市新陳代謝系統(tǒng)，主旨為減少新的消耗并加大再循環(huán)(圖4)。為了實現(xiàn)這種循環(huán)，系統(tǒng)的各要素必須被緊密結(jié)合起來加以整體規(guī)劃，使得能源的循環(huán)使用在城市甚至社區(qū)內(nèi)部便可以實現(xiàn)，這便是“密集”的意義。

這種思想與19世紀英國建筑師霍華德所提出的“花園城市”既有一些契合點也有許多不同之處。首先，他們都意識到一定規(guī)模的社區(qū)可以自成體系而自給自足的潛力，并注重自然和人工環(huán)境的和諧共處。然而霍華德所提出的3萬人的人口規(guī)模就已經(jīng)把“花園城市”放置在反城市化的位置，而羅杰斯則是基于高密度城市的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，首先是承認現(xiàn)狀，然后利用“密集”的優(yōu)勢調(diào)整區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

“密集城市”思想闡述于圖紙上當屬羅杰斯參加的1991年上海陸家嘴規(guī)劃設(shè)計競賽。從最終成果可以看出，他想通過規(guī)劃，在陸家嘴建立一種“以整體綜合的公共空間和交通體系為基礎(chǔ)的緊湊型多中心的可持續(xù)發(fā)展的城市模式”，并最終實現(xiàn)社會能耗的有效減少。(圖5，圖6，圖7)雖然最終方案抱憾落選，但其可持續(xù)設(shè)計體系已在構(gòu)建之中。

幸運的是，ParcBIT還是讓他的“密集城市”思想在一個小城鎮(zhèn)上來實踐與檢驗。在此工程中，“密集城市”的空間體系轉(zhuǎn)化為一種整體設(shè)計的態(tài)度得以實現(xiàn)，并借以諸多自動化循環(huán)系統(tǒng)，將羅杰斯的可持續(xù)設(shè)計思想落實到實處。

2　ParcBIT規(guī)劃解讀：

基地位于萊瑞克斯島的梅杰卡(Majorca)山區(qū)，地塊原先便是農(nóng)田，且有著豐富的自然地貌。(圖8)面對這樣一個信息，羅杰斯首先將基地劃分成可建設(shè)區(qū)與不可建設(shè)區(qū)。其中，不可建設(shè)區(qū)占據(jù)了相當大比例的地塊，保留了的原有的大量植被與農(nóng)田：而將建造區(qū)域限制到一條小溪所圍合的范圍之內(nèi)。(圖9)當然，這兩片用地并不是相互割裂的，羅杰斯運用很多設(shè)計策略，使它們可以很好地相互服務(wù)，形成有機整體。

首先是交通規(guī)劃，核心概念是限制汽車，提倡步行。為了營造良好的步行環(huán)境，羅杰斯將主要車流限制在一個沿基地環(huán)路內(nèi)，而次一級的車道則布置得很有限，僅作為必要的貨物運輸之用。(圖10)相比較之下，步行路網(wǎng)則十分發(fā)達，沿著基地的登高線布置錯落交織的步行道路且運用臺地景觀營造出怡人的步行環(huán)境。(圖11)

其次是建筑布局，遵循兩個原則：首先，將建筑與盛行風(fēng)垂直布置，以獲得最大迎風(fēng)面：其次，建筑間的步行道與風(fēng)道一致，以讓社區(qū)氣候涼爽宜人。(圖12)

而在場地設(shè)計中，著重介紹的則是供水網(wǎng)絡(luò)，它是場地設(shè)計中的精彩之筆。經(jīng)過計算，通過聚集周邊地區(qū)年降水量的10％，便可實現(xiàn)社區(qū)居民生活與灌溉用水的自給自足。因此，在接受城市供水的同時，兩條密集的水循環(huán)系統(tǒng)在社區(qū)內(nèi)外鋪設(shè)開來，即飲用水供應(yīng)系統(tǒng)與非飲用水供應(yīng)系統(tǒng)。

飲用水供應(yīng)系統(tǒng)是一環(huán)形系統(tǒng)，和一般盡端式供水系統(tǒng)相比，它的優(yōu)勢在于當管道某一處出現(xiàn)問題時可以將其封閉，這樣，系統(tǒng)就會演變?yōu)楸M端式而保證繼續(xù)供水。而且在園區(qū)內(nèi)還設(shè)置了一個2500m,~的水池，這樣即使水廠出現(xiàn)故障無法供應(yīng)，水池也可解園區(qū)一時之急。(圖13)

再來以一種流程的方式著重談下非飲用水供應(yīng)系統(tǒng)。首先是“生產(chǎn)”：遍布整個基地的水網(wǎng)用來收集雨水，并匯總到社區(qū)旁邊的水池(此水池與飲用水水池是分開并置的)，經(jīng)過水池凈化成為生活用水(圖14)然后是“傳送”：在雨水被收集到水池的過程中，形成露天溪流。最后“消費”通過供水網(wǎng)絡(luò)，水抵達各建筑單體；“回收”生活中水通過水網(wǎng)回到另一座水池，經(jīng)過凈化，用來灌溉非建造區(qū)的樹木與農(nóng)田。水通過這一高效體系在各個環(huán)節(jié)的效用實現(xiàn)最大化。(圖15)

通過以上幾套規(guī)劃理念，建造區(qū)和非建造區(qū)形成了一個有機整體而創(chuàng)造了良好的微氣候。它在我們眼前展現(xiàn)出一幅令人向往的畫面：風(fēng)從非建造區(qū)的農(nóng)田吹來，沿著建筑間的縫隙貫穿整個園區(qū)，并且由于基地內(nèi)的水循環(huán)系統(tǒng)，充足的水氣從土壤中滲出，讓微風(fēng)更為宜人。這些都是“水”、“建筑”、“風(fēng)”各種場地要素共同作用的結(jié)果。(圖16)

就總平面規(guī)劃而言，ParcBIT確實繼承了“密集城市”的衣缽，它沒有因為身處城郊而建設(shè)成另一個“田園城市”，而是密集地排布建筑，將人工環(huán)境對自然環(huán)境的影響最小化，而讓其二者都保持相對獨立與完整，并通過以上介紹的幾個系統(tǒng)實現(xiàn)相互服務(wù)的最大化。

社區(qū)的整體設(shè)計理念不僅局限在室外環(huán)境上，具體到單體建筑的日常運行上，ParcBIT則設(shè)置了另兩大系統(tǒng)，以起到降低能耗和促進能源循環(huán)的作用。

2.1能源供給系統(tǒng)：

ParcBIT的供能網(wǎng)絡(luò)設(shè)計了很多節(jié)能措施，經(jīng)過歸納總結(jié)出以下三點：

先要介紹的是很有特色的一點：按需分配。和我們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)不同，在熱能供應(yīng)方面，ParcBIT在園區(qū)內(nèi)設(shè)置熱能中心進行統(tǒng)一調(diào)配而不是各建筑單體各行其是，并且熱能中心的供能系統(tǒng)(圖1 7)則根據(jù)各建筑單體具體耗熱，來自動調(diào)節(jié)供應(yīng)量。這樣精密調(diào)節(jié)的目的是為了減少能量在運輸時的損失。(圖18)

第二是太陽能發(fā)電。羅杰斯充分利用了場地

優(yōu)勢，由于地處地中海的小島，因此充沛的陽光可以保證太陽能發(fā)電的高效率。太陽能發(fā)電站設(shè)置在電能中心，收集到的電量與城市供電在電能中心進行匯總，再經(jīng)過電網(wǎng)為各建筑供電。(圖19)

第三是生物燃料的應(yīng)用。之前介紹過場地的非建造區(qū)是保留的農(nóng)田與樹林，到了秋天，農(nóng)作物所遺留下的秸稈被園區(qū)的人員收集起來，當做燃料進行發(fā)電。這也是在供能方面，建造區(qū)與非建造區(qū)相互服務(wù)的佐證。

以上三點，無論是展現(xiàn)高技的統(tǒng)一調(diào)配熱能還是體現(xiàn)低技的秸稈發(fā)電，都體現(xiàn)了“整體設(shè)計”在能源管理上的具體操作。

2.2垃圾收集系統(tǒng)：

ParcBIT采用空氣傳送的垃圾收集系統(tǒng)，該系統(tǒng)是此項目能源新陳代謝過程的另一重要環(huán)節(jié)。這種技術(shù)利用空氣運送垃圾，并通過地下管道自動回收至中央收集站，整個過程都與室外環(huán)境相隔絕。(圖20)

世界上第一套自動垃圾收集系統(tǒng)于1961年安裝在瑞典Sollelrea醫(yī)院，這套系統(tǒng)至今仍然運行良好，其中許多部件還是20世紀6。年代初期的?，F(xiàn)今這種技術(shù)已經(jīng)成功地運用于瑞典、西班牙、丹麥、德國、葡萄牙、韓國、新加坡及中國香港等30多個國家和地區(qū)。

具體到設(shè)計，自動垃圾收集系統(tǒng)如同生活用水系統(tǒng)一樣。需在每棟樓里設(shè)置垂直管道，并在每層設(shè)置垃圾投放口，居民通過投放口將成袋的垃圾投入管道中。在與垂直管道相連的地下水平管道中，垃圾經(jīng)過空氣傳送至中央收集站。(圖21)(圖22)等垃圾擠壓到一定程度，便通過另一水平管道抵達垃圾站進行自動化分離。分離后，垃圾經(jīng)壓實進入集裝箱，最后由托臂車運走。

先進的垃圾回收系統(tǒng)可以讓垃圾車不再進入社區(qū)內(nèi)部從而改善了當?shù)氐淖匀画h(huán)境，并且密封的傳輸管道避免了收集垃圾帶來的臭氣與噪音。在垃圾收集中心，垃圾將被自動分類，收集到不同的箱子里。

造價方面，平攤到每平方米建筑面積的成本中，自動垃圾收集系統(tǒng)的造價并不貴，通常每平方米增加幾十歐元的建設(shè)成本。因此相較于西方國家高額的人力搬運費用，在ParcBIT園區(qū)內(nèi)，該系統(tǒng)只要運行超過四年，就能實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。

從造價構(gòu)成來分析，垂直垃圾管道由水泥澆筑建成，其造價并不高，真正提高造價的部分在于水平管道及收集站的建設(shè)。一個收集站一般可以覆蓋半徑1500m區(qū)域內(nèi)的所有建筑，"因此最適合使用真空垃圾系統(tǒng)的是容積率高的高層建筑群，這樣可以減少水平管道的鋪設(shè)，同時共用收集站。這種高密度效益很切合我國的城市化進程，事實上，我國一些高檔辦公園區(qū)以及住宅小區(qū)也開始安裝自動垃圾收集系統(tǒng)。

3高技與低技

高技與低技在可持續(xù)設(shè)計上是兩種不同的態(tài)度，設(shè)計者往往專其一而很少兼顧二者。但高技與低技在ParcBIT的“整體設(shè)計”中卻很好地結(jié)合在一起，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

如在場地設(shè)計環(huán)節(jié)，尊重地形與風(fēng)向，調(diào)整場地道路與建筑布局，這些策略一方面是對場地的尊重，另一方面體現(xiàn)出羅杰斯利用樸實的技術(shù)將場地的優(yōu)勢最大化。通過這些操作之后，再以先進的供水網(wǎng)絡(luò)將場地供能與微氣候更為完善。在建筑層面，各種能源循環(huán)系統(tǒng)雖更多地體現(xiàn)了高技的力量，但羅杰斯仍然將秸稈視為不可浪費的資源加以利用。

羅杰斯深知高技與低技在發(fā)揮時所要依賴的因素。低技需要場地的支持，參照PracBIT，臺地、郊區(qū)、降雨量這些場地信息為設(shè)計者的具體操作提供了原地與途徑。雖然不可能有另一個完全一樣的場地供我們咀嚼羅杰斯的經(jīng)驗，但這也提醒我們需更好掌握場地的信息，將它的獨有資源和可持續(xù)設(shè)計很好地整合。

比較而言，在“整體設(shè)計”中，高技更具有通用性。在ParcBIT園區(qū)內(nèi)，“水”“電”“垃圾”各個能源要素都依靠高技形成了系統(tǒng)化的循環(huán)，相應(yīng)設(shè)置的管理中心對能源進行統(tǒng)一調(diào)配，提高使用效率，使循環(huán)網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)出“密集”的價值。雖然這些高效的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)意味著更多的初期建設(shè)與更高的維護費用，但一個社區(qū)運行時間越久，這些設(shè)施的成本將會被分擔得越小，而其帶來的社會效益則會更大。

4小結(jié)

羅杰斯的“密集城市”可以看做是對我國城市無法改變的高密度現(xiàn)狀的一種正面回應(yīng)，其理論價值值得我們?nèi)蘸筮M行深一步的挖掘。而作為歐洲示范工程之一，PracBIT“整體設(shè)計”的可持續(xù)意義值得我們認真探討，我國城市區(qū)域的設(shè)計與更新在高技與低技各層面的運用上都可以參其經(jīng)驗。

參考文獻：

[1](西)米格爾魯亞諾著生態(tài)城市(60個優(yōu)秀案例研究)，中國電力出版社，2007

[2](英)理查德?羅杰斯，菲利普?古姆齊德簡著，仲德崖譯小小地球上的城市，中國建筑工業(yè)出版社，2004