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第1篇：土地法相關(guān)知識范文

現(xiàn)將北京市建設(shè)項目用地全程管理規(guī)程（以下簡稱“規(guī)程”）發(fā)給你們。

該“規(guī)程”是加強我市建設(shè)項目用地管理，保證“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”這一基本國策具體實施的一項新舉措，請認真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗提出意見，使該“規(guī)程”不斷完善，以利于建設(shè)項目用地管理工作的不斷提高。

北京市建設(shè)項目用地全程管理規(guī)程

第一章  總  則

第一條  為了貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，強化建設(shè)用地程序化、規(guī)范化、制度化管理，做好系統(tǒng)服務(wù)，依據(jù)“北京市實施《中華人民共和國土地管理法》辦法”制定本規(guī)程。

第二條  凡需報市或區(qū)（縣）人民政府批準的建設(shè)用地，均適用本《規(guī)程》。

第三條  建設(shè)項目用地全程管理包括：前期管理、審批管理和后期管理。

前期管理要做好建設(shè)項目用地審查，基本做到“三參與”，即參與建設(shè)項目可行性研究；參與建設(shè)項目選址；參與建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書審查。

審批管理，建設(shè)項目用地立項后，建設(shè)單位持有關(guān)文件，按照法定批準權(quán)限，向市或區(qū)、縣土地管理局申請用地，核定用地面積、簽訂征地協(xié)議書、落實勞動力安置方案和建設(shè)資金，按土地審批權(quán)限，逐級上報審批，批準后核發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

后期管理，做好建設(shè)項目用地使用情況檢查和驗收，對征而未用的土地收取土地荒蕪費；批準后兩年未用土地的，收回土地使用權(quán)；擅自改變用途或未經(jīng)批準出、轉(zhuǎn)讓土地作用權(quán)的，由區(qū)、縣土地管理局報市土地管理局批準后注銷《建設(shè)用地批準書》。

第四條  市土地管理局負責重點項目的批后管理工作。各區(qū)、縣土地管理局負責轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目批后的統(tǒng)一管理。

第二章  建設(shè)項目用地的前期管理

第五條  建設(shè)項目用地前期管理是全程管理的基礎(chǔ)，努力做到超前到位，主動配合，系統(tǒng)服務(wù)，做到合理利用土地，充分體現(xiàn)建設(shè)用地的社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益。

第六條  凡在我市范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目，需征用農(nóng)村集體所有土地的，在其報批設(shè)計任務(wù)書和可行性研究時，均應(yīng)對建設(shè)項目用地列專章評述，有關(guān)部門在審批可行性研究和設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)征求市土地管理局意見。

第七條  建設(shè)用地評述的內(nèi)容和要求

    一、選址方案要有選擇性，對方案進行評述、說明擬定方案在節(jié)約和充分利用土地方面的有利條件。

二、對項目用地數(shù)量、土地利用系數(shù)，建筑密度，建筑容積率，綠化面積，廠區(qū)道路，廠前區(qū)等應(yīng)該說明確定的依據(jù)。

第三章  建設(shè)項目用地的審批管理

第八條  建設(shè)用地的審批管理是依法進行建設(shè)用地審查、報批的核心工作，土地管理部門要積極主動，為國家建設(shè)征地做好服務(wù)，依法協(xié)調(diào)好部門間關(guān)系，合理安置好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活。

第九條  建設(shè)項目審核內(nèi)容：

1.建設(shè)項目是否列入國家固定資產(chǎn)投資計劃或者經(jīng)過批準的項目；

2.建設(shè)項目用地數(shù)量是否符合計劃控制指標；

3.建設(shè)項目用地是否符合總體規(guī)劃要求，有無選址紅線圖、平面設(shè)計圖和規(guī)劃條件；

4.建設(shè)項目用地是否占用永久農(nóng)田保護區(qū)；

5.建設(shè)項目用地區(qū)域環(huán)保評估；

6.建設(shè)項目建設(shè)資金是否落實；

7.建設(shè)項目是否未批先占地或用其他手段非法占地；

8.建設(shè)項目用地類別，特別對非耕地的認定；

9.建設(shè)項目征地的補償安置、農(nóng)轉(zhuǎn)非是否符合國家政策規(guī)定；

10.建設(shè)用地可行性報告。

第十條  市土地管理局經(jīng)對上述文件材料進行審查并對申報征地地塊踏查后，由市土地管理局征地事務(wù)管理處會同區(qū)、縣土地管理局組織建設(shè)單位、被征地單位簽定征地協(xié)議書，并按市有關(guān)規(guī)定，落實補償安置方案后，上報市土地局，市土地局對上述材料審核后按審批權(quán)限報批。

第十一條  對征地中發(fā)生的土地補償費和安置補助費，要嚴格按《土地管理法》和《實施細則》執(zhí)行，任何單位和個人都不得擅自抬高或壓低，以保證被征地集體組織妥善安置。

第十二條  因建設(shè)征地造成的多余勞動力的安置應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，本著誰占地誰安置的原則（也可以多渠道，多途徑），妥善安置。

第十三條  建設(shè)用地經(jīng)市政府批準后，市、區(qū)（縣）征地事務(wù)管理部門處理征地事務(wù)工作，辦理補償安置、農(nóng)轉(zhuǎn)非等具體工作。處理建設(shè)用地和驗地釘樁劃界撥地之后，由市土地管理局根據(jù)工程進度一次或分批劃撥土地，向用地單位核發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

第四章  建設(shè)項目用地的后期管理

第十四條  建設(shè)項目用地后期管理是全程管理的保證。建設(shè)用地單位從領(lǐng)取《建設(shè)用地批準書》開始進行跟蹤管理至建設(shè)項目竣工復(fù)核，驗收。

第十五條  國家建設(shè)項目用地經(jīng)批準后，各區(qū)、縣土地管理部門要監(jiān)督土地使用情況，及時處理、解決用地中出現(xiàn)的問題。跟蹤管理重點內(nèi)容是：（1）是否按用地計劃使用土地；（2）是否按批準的用地用途使用土地；（3）有無少批多占和移址用地問題；（4）有無荒蕪?fù)恋氐膯栴}；（5）劃撥的土地有無轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的問題。對多占的土地按非法占地查處。對擅自異地使用土地的，按非法占用土地查處，注銷《建設(shè)用地批準書》。

第十六條  國家建設(shè)項目用地經(jīng)批準后，建設(shè)單位一年以上無正當理由仍未進行建設(shè)造成土地荒蕪的，由市、區(qū)（縣）土地管理局按照同類土地年產(chǎn)值的五倍征收土地荒蕪費。如不按期繳納土地荒蕪費，給予適當罰款，直至注銷《建設(shè)用地批準書》。

第十七條  用地單位撤銷，建設(shè)項目停建或未經(jīng)原批準機關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的建設(shè)用地、對擅自改變批準用途的建設(shè)用地，及擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押劃撥土地使用權(quán)的，由市土地管理局報市人民政府批準，收回土地使用權(quán)，注銷《建設(shè)用地批準書》，由政府另行安排使用。

第十八條  后期跟蹤管理檢查工作，根據(jù)市、區(qū)（縣）土地管理局的分工，對已批準的建設(shè)用地每半年檢查一次，并將檢查情況和問題及時報市土地管理局。

第十九條  建設(shè)項目竣工后的檢查驗收：

一、檢查驗收主要內(nèi)容：

檢查建設(shè)用地單位依法使用土地情況、面積、界址，用地性質(zhì)和土地利用情況。

二、檢查驗收合格后，核發(fā)《土地使用證》。

三、檢查驗收不合格建設(shè)單位，要寫明情況，區(qū)別對待，依法進行處理。

第五章  附  則