前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

（一）堅(jiān)持因地制宜原則。農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系等“五大體系”建設(shè)相結(jié)合，形成自己的特點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持以效益為中心原則。算好經(jīng)濟(jì)賬、綜合帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，做到經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧，以經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社農(nóng)共興，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅(jiān)持讓利于民原則。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自，在的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展系列化服務(wù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益，不與民爭(zhēng)利，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。

（四）堅(jiān)持開(kāi)放辦社原則。要善于借助外力、開(kāi)展合作，將黨委政府、相關(guān)部門、村兩委、企業(yè)等各相關(guān)主體聯(lián)合起來(lái)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在開(kāi)放中整合資源，在聯(lián)合中集聚資源，在合作中利用資源。

（五）堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。要在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從自身最有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)做起，搞好各環(huán)節(jié)間的相互銜接，扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，并根據(jù)工作進(jìn)展和條件變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善提高。

二、主要目標(biāo)及基本模式

2013年，全系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)面積突破8萬(wàn)畝，2014年達(dá)到10萬(wàn)畝，到2015年?duì)幦⊥黄?5萬(wàn)畝。到今年底爭(zhēng)取1／3的基層社規(guī)?；?wù)取得明顯成效，到2015年底所有基層社都將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)作為重要業(yè)務(wù)板塊。著重探索實(shí)踐四種形式：

（一）基層社主導(dǎo)模式?？偨Y(jié)推廣埠柳等基層社的經(jīng)驗(yàn)做法，在縣聯(lián)社指導(dǎo)下，通過(guò)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接專業(yè)合作社，使基層社成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

（二）專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式?？偨Y(jié)推廣大姜生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，組織會(huì)員單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理生產(chǎn)基地，將生產(chǎn)企業(yè)從自建基地的環(huán)節(jié)中解脫出來(lái)，集中力量開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、搶占市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。

（三）質(zhì)量安全倒逼模式?？偨Y(jié)推廣副食品公司、農(nóng)資超市公司的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求，高質(zhì)量地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，從源頭上解決農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用問(wèn)題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式。發(fā)揮果品公司、食品公司等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和價(jià)格的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加農(nóng)民收入。

三、工作重點(diǎn)

要立足自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市丘陵地貌、地塊零散、農(nóng)民打工本地化、農(nóng)業(yè)以特色高效農(nóng)業(yè)為主等特點(diǎn)，因地制宜，因企制宜，因社制宜，從生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)打造紫薯、花生，蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)?；?wù)亮點(diǎn)，形成具有自身特色的規(guī)?；?wù)方式。

（一）組建一批專業(yè)化服務(wù)組織。針對(duì)年輕人不愿種地、老年人種地力不從心、勞動(dòng)力成本急劇上升的實(shí)際，要發(fā)動(dòng)基層社和龍頭企業(yè)大力領(lǐng)辦糧油類和農(nóng)機(jī)類專業(yè)合作社，出臺(tái)激勵(lì)措施支持基層社和合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，或者將合作社社員擁有的農(nóng)機(jī)具集中起來(lái)，并最大限度地與社會(huì)上的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資源共享、聯(lián)合合作，共同組成機(jī)械化、系列化服務(wù)組織，有組織地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種、打藥、除草、澆灌、收割、秸稈回收利用等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基層社領(lǐng)辦規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)民合作社，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式，推進(jìn)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。要深入貫徹《省農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理意見(jiàn)》，在成立首家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社――市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，抓緊成立花生、西洋參、大姜、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)合作聯(lián)合社。

（二）發(fā)展一批成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以我市打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最放心城市為契機(jī)，著眼于提高農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，發(fā)揮全國(guó)供銷合作總社科技推廣中心新技術(shù)應(yīng)用示范基地作用，加大與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院實(shí)質(zhì)性合作力度，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、科技等部門支持，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣力度，從示范做起，有針對(duì)性地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。要發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，研究陽(yáng)和園農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資做大做強(qiáng)的具體措施，將經(jīng)營(yíng)與服務(wù)有效融合起來(lái)，全面開(kāi)展農(nóng)資聯(lián)采直供和農(nóng)化服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，將農(nóng)資惠農(nóng)活動(dòng)經(jīng)常化，把實(shí)惠送到農(nóng)民身邊。

（三）打造一批農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體。新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的開(kāi)展提供了廣闊的舞臺(tái)，也為供銷社延伸服務(wù)創(chuàng)造了條件。各市區(qū)社要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活開(kāi)展綜合服務(wù)，以社會(huì)效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)生綜合效益。尤其要注重在農(nóng)業(yè)比重較大的鎮(zhèn)村興辦示范性的綜合服務(wù)中心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的項(xiàng)目納入其中，做到“新型社區(qū)建到哪里、供銷社就服務(wù)到哪里”。對(duì)已建成的商貿(mào)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心，要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，盡可能地設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步密切與農(nóng)民的關(guān)系。

（四）設(shè)立一批合作金融服務(wù)組織。要結(jié)合業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在規(guī)范的專業(yè)合作社內(nèi)部開(kāi)展資金互助合作業(yè)務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村新型融資服務(wù)體系創(chuàng)新，并在業(yè)務(wù)走入正軌、具有較高信譽(yù)度的基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、代存代儲(chǔ)、購(gòu)物、服務(wù)于一體的“一卡通”業(yè)務(wù)，基層社、專業(yè)合作社收購(gòu)或代收代儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)給農(nóng)民有效憑證，農(nóng)民可以隨時(shí)兌取現(xiàn)金，也可以優(yōu)惠的價(jià)格在供銷社購(gòu)買日用品、農(nóng)資商品及生產(chǎn)服務(wù)，結(jié)余部分按不低于銀行同期存款利率計(jì)息，夯實(shí)開(kāi)展農(nóng)村信用合作融資服務(wù)的群眾基礎(chǔ)。

（五）培育一批開(kāi)放辦社示范點(diǎn)。要積極推進(jìn)“黨建帶社建、社村共建”工作，最大限度整合利用各方面資源，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，特別要加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的聯(lián)系合作，集中各方面力量共同參與和開(kāi)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合與合作，進(jìn)一步完善和深化以資本為紐帶，市縣聯(lián)社、企業(yè)、基層社（合作社）“三位一體”聯(lián)合發(fā)展的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，整合各級(jí)資金、品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。

（六）開(kāi)辟一批產(chǎn)銷對(duì)接渠道。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的引領(lǐng)作用，以骨干企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)渠道、一個(gè)渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，堅(jiān)持實(shí)體營(yíng)銷與電子商務(wù)并重，主動(dòng)與大型超市、采購(gòu)商、批發(fā)市場(chǎng)、廠礦企業(yè)、部隊(duì)學(xué)校等各類終端市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要重點(diǎn)運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，舉辦好“2013’中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨首屆（）農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，培育好中國(guó)海洋食品集散基地、中國(guó)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示、展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。同時(shí)，要以戰(zhàn)略的眼光抓緊做好與知名電子商務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)行線上、線下推介和交易的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品與外地農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。

四、保障措施

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)環(huán)節(jié)多、涉及面廣、利益關(guān)系調(diào)整難度大，基層社、企業(yè)和聯(lián)合社三個(gè)層面缺一不可，必須明確責(zé)任，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合作，齊抓共管。

（一）對(duì)于基層社，要將其開(kāi)展服務(wù)的程度作為體現(xiàn)新時(shí)期價(jià)值的首要任務(wù)，圍繞測(cè)土配方施肥、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、組織生產(chǎn)管理服務(wù)、開(kāi)展資金互助等方面，根據(jù)基礎(chǔ)條件的不同，有所側(cè)重地開(kāi)展工作?；A(chǔ)條件較好的基層社，要引導(dǎo)其在生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)上融入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，打造完整服務(wù)鏈；基礎(chǔ)較差、實(shí)力較弱的基層社，要通過(guò)領(lǐng)辦專業(yè)合作社，創(chuàng)造條件參與進(jìn)來(lái)，從一個(gè)環(huán)節(jié)做起，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；因改革改制造成基層社服務(wù)缺位的，要通過(guò)業(yè)務(wù)滲透，從農(nóng)民最需要的服務(wù)項(xiàng)目做起，恢復(fù)基層組織，保證服務(wù)功能全覆蓋。

（二）對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)，要強(qiáng)化其社會(huì)化分工合作意識(shí)，突出主業(yè)，將更多精力放在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌培育等方面，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作的開(kāi)展。

第2篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)分析，規(guī)劃，現(xiàn)代化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

0引言自20世紀(jì)20年代以來(lái)，為解決糧食問(wèn)題，伴隨著工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后步入以化石能源投入和機(jī)械化生產(chǎn)為主導(dǎo)的“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)。石油農(nóng)業(yè)依靠化肥、農(nóng)藥、化石燃料、塑料薄膜等的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)[1-2]。但是，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，例如過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全受到威脅；農(nóng)機(jī)具、化石燃料的廣泛應(yīng)用增加了能源消耗和大氣污染；規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便不能及時(shí)消納，導(dǎo)致環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出[3-7]。

為此，人們開(kāi)始嘗試探索新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論萌芽可追溯到20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾?。↘.E.Boulding）的“宇宙飛船理論”?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”作為科學(xué)名詞，是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出來(lái)的[8]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[9-10]，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。要求以“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）”（3R）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用形式之一，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中，盡可能地減少農(nóng)業(yè)資源、物質(zhì)的投入量，增加物質(zhì)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的循環(huán)再生利用和能量多級(jí)使用，得到更好更多的農(nóng)產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生排放量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體載體和實(shí)踐模式是循環(huán)農(nóng)業(yè)[11]，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口規(guī)模、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)與生物多樣性、土地承載力、生態(tài)資源數(shù)量與質(zhì)量等生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)綜合分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施有效干預(yù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更和諧地納入到生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中來(lái)，利用生物與生物、生物與環(huán)境、環(huán)境與環(huán)境之間的能量和物質(zhì)的聯(lián)系建立起來(lái)的整體功能和有序結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、信息和資源的有效轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)受到了政府和研究者的廣泛關(guān)注。黨的十七屆三中全會(huì)提出，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部在2007年和2008年連續(xù)提出“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，在全國(guó)范圍內(nèi)組織了10個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，力求通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)在更大范圍內(nèi)的發(fā)展[12]。自2010年起，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)在有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，梯度推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文在簡(jiǎn)述循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上，歸納了以歐盟、美國(guó)、日本和菲律賓瑪雅農(nóng)場(chǎng)為代表的國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論、思路方法和核心內(nèi)容；以《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為例，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐。

寄望為制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供借鑒與參考。

1國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示1.1以歐盟為代表的綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，主要目標(biāo)是限制化學(xué)品投入，強(qiáng)調(diào)使用可再生資源生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，追求生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)尤以德國(guó)為典型。

為了發(fā)展綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，德國(guó)政府制定了一系列法律法規(guī)和政策措施，包括化肥施用量限制、廢棄物排放控制、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境污染處罰，另外還倡導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合、作物輪作、少耕免耕、再生資源開(kāi)發(fā)等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提倡清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格限制投入品種類及數(shù)量，尤其關(guān)注保護(hù)生態(tài)環(huán)境。具體措施有：禁止使用化學(xué)合成殺蟲(chóng)劑、除草劑；鼓勵(lì)使用有機(jī)肥或長(zhǎng)效肥，利用腐蝕質(zhì)保持地力；采用作物輪作或間作等種植模式；根據(jù)牧場(chǎng)承載力核準(zhǔn)養(yǎng)畜量，鼓勵(lì)使用天然飼料；禁用抗生素和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。非常重視發(fā)展生物質(zhì)能源作物，選育甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等制取燃料乙醇、甲烷等，替代化石能源；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的生態(tài)標(biāo)識(shí)認(rèn)證措施。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅減少了資源消耗，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；而且提高了農(nóng)產(chǎn)品信任度和透明度，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

1.2以美國(guó)為代表的高新技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)美國(guó)是最早倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家之一，主要以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，突出特點(diǎn)是引入高新技術(shù)，重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，追求以最少的投入獲得優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)出和高效益，建立一種保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。美國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要方法是將高新技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中，構(gòu)建先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的減量投入，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則。高技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式依靠高新技術(shù)來(lái)大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)管理，科學(xué)配方施肥，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)環(huán)境。高效施肥、灌溉以及節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)的推廣使用保證了美國(guó)傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，對(duì)不同土層的土壤特性、水分、養(yǎng)分等情況進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)測(cè)定和記錄，并根據(jù)作物生長(zhǎng)特性和氣象資料等對(duì)補(bǔ)給量進(jìn)行計(jì)算，做到了按需投入。美國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)了高新技術(shù)對(duì)緊缺資源的替代作用，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效益、低投入和減少對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響，拓展了循環(huán)農(nóng)業(yè)的外延。

1.3以日本為代表的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)日本環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的主要目標(biāo)，是在保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的前提下，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，其突出特點(diǎn)是生態(tài)環(huán)保。主要做法包括控制化肥等投入品的使用，減少環(huán)境污染，保持地力；利用現(xiàn)代生物技術(shù)改良和培育作物新品種，使之適應(yīng)鹽堿地、荒漠和生態(tài)敏感區(qū)耕作，增加耕地面積，彌補(bǔ)耕地短缺。

在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，注重協(xié)調(diào)資源系統(tǒng)關(guān)系、兼顧部門效率來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。日本注重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各部門所包含的資源系統(tǒng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，并考慮比例結(jié)構(gòu)與區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源及其組合的統(tǒng)一，減少自然資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。此外，對(duì)國(guó)土范圍內(nèi)的林地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，發(fā)揮森林在凈化空氣、保持水土和生物多樣性等方面的作用，保護(hù)綠色資源。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本還建立了結(jié)構(gòu)較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為主的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)，日本的生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.4具有菲律賓特色的瑪雅農(nóng)場(chǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)菲律賓的瑪雅農(nóng)場(chǎng)，是比較早期的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范之一，也是發(fā)展場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型。

在場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，達(dá)到物質(zhì)循環(huán)、能量梯級(jí)利用、廢棄物全部處理的目標(biāo)。主要做法是在場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)麩皮養(yǎng)魚、肉食加工、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)肥還田以及糧食生產(chǎn)等的完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系[13]。具體方法是利用位于菲律賓首都馬尼拉附近的一個(gè)廢棄面粉廠，回收面粉廠產(chǎn)生的大量麩皮，建立了養(yǎng)殖場(chǎng)和魚塘；為了增加農(nóng)場(chǎng)的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。

為了控制糞肥污染和循環(huán)利用各種廢棄物，建立十幾個(gè)沼氣生產(chǎn)車間，提供了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和家庭生活所需要的能源。從產(chǎn)氣后的沼渣中，回收一些牲畜飼料，其余用做有機(jī)肥料。產(chǎn)氣后的沼液經(jīng)藻類氧化塘處理，再送入水塘養(yǎng)魚養(yǎng)鴨。最后，取塘水、塘泥肥田。農(nóng)田生產(chǎn)的糧食送面粉廠加工，進(jìn)入下一次循環(huán)。通過(guò)發(fā)展場(chǎng)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不用從外部購(gòu)買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤(rùn)，而且沒(méi)有廢氣、廢水和廢渣的污染，形成了農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)良性循環(huán)的場(chǎng)區(qū)性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生物物質(zhì)的充分循環(huán)利用。

1.5國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示從國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境狀況和科技水平，確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。首先，應(yīng)充分考慮本地區(qū)資源稟賦，因地制宜，提高資源的利用效率，降低對(duì)環(huán)境的污染來(lái)達(dá)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如美國(guó)主要依靠其掌握的高新技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源替代，把高新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。再如，德國(guó)土地資源短缺，農(nóng)業(yè)資源稟賦較好，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)高但稀缺，所以其農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是綜合發(fā)展之路，通過(guò)提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)效益也得到提高。

第二，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于循環(huán)，其根本目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三，重視高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。從國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科學(xué)技術(shù)在作物新品種開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升以及環(huán)境污染治理中的作用明顯，不僅能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，如美國(guó)通過(guò)高科技手段來(lái)降低對(duì)資源的使用量，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化；而且在污染治理中也發(fā)揮積極作用，如日本利用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化和無(wú)害化處理。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及人文文化等整體協(xié)調(diào)。2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提與基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)充分遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)水、爭(zhēng)能源的矛盾日趨尖銳，資源利用效率問(wèn)題更加突出。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之中,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、能源的投入量和廢棄物的排放量,形成農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加、農(nóng)科教、產(chǎn)供銷一體化的自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)體系[14]。不僅要強(qiáng)調(diào)區(qū)域或園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、資源環(huán)境、社會(huì)和技術(shù)5個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，而且要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴土地資源和大量增加物質(zhì)投入的增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源-產(chǎn)品-廢棄物”線性的增長(zhǎng)方式向“資源-產(chǎn)品-再生資源-產(chǎn)品”循環(huán)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)鏈接、廢棄物循環(huán)和綠色消費(fèi)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、“零”排放、“三生四產(chǎn)”和全生命周期評(píng)價(jià)等。

2.1清潔生產(chǎn)理論

“清潔生產(chǎn)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是從源頭、過(guò)程解決環(huán)境污染的根本途徑，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體[15]。就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品流通、消費(fèi)直至廢棄物處理，全過(guò)程中關(guān)注生態(tài)效益，要求使用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、生物質(zhì)能源等，通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)廢棄物的數(shù)量和危害[16-17]。清潔生產(chǎn)的核心是杜絕或減少污染物，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)工藝路線，盡可能減少有害的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)品，以達(dá)到廢棄物循環(huán)利用、以及節(jié)約資源和能源的目的。清潔生產(chǎn)不但關(guān)注生態(tài)效益，同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2.2“零”排放理論

“零”排放理論是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用清潔技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的完全循環(huán)利用，而不給大氣、水和土壤遺留廢棄物。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“零”排放并非絕對(duì)不排放，而是把原有的線性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物循環(huán)到生產(chǎn)過(guò)程中再利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈系統(tǒng)的循環(huán)，避免或盡可能減少對(duì)系統(tǒng)外的排放。

2.3“三生四產(chǎn)”理論

“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，簡(jiǎn)稱“三生”，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本活動(dòng)、最終目標(biāo)和保障，三者既相互促進(jìn)又相互保障,生產(chǎn)是可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)是保障、生活是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，任何一個(gè)目標(biāo)失衡,都將影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[18]?！爱a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)地”，簡(jiǎn)稱“四產(chǎn)”，是建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)完整產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)環(huán)緊扣，協(xié)調(diào)一致，才可滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要條件，產(chǎn)地環(huán)境是建立農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障，產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)控、保護(hù)與生態(tài)涵養(yǎng)，方可從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從過(guò)程實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，效果達(dá)到“零”排放，才可融入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)運(yùn)行。將“三生四產(chǎn)”理論納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中應(yīng)考慮農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧；同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不僅要重視產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，還要重視產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)調(diào)控，適時(shí)修復(fù)產(chǎn)地環(huán)境和增強(qiáng)耕地地力，倡導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，劃定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和限制生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并建立土壤障礙因子診斷和矯治措施；同時(shí)，還應(yīng)以肥沃土壤，使用優(yōu)質(zhì)高效肥料，營(yíng)造安全、潔凈環(huán)境為核心，全面保障和提升耕地質(zhì)量，提高耕地綜合生產(chǎn)力。

2.4全生命周期評(píng)價(jià)理論

“全生命周期評(píng)價(jià)”原理在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)的是從農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之初就充分考慮資源的回收和綜合利用，因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)又被稱為是“從搖籃到搖籃”的過(guò)程[19]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中運(yùn)用全生命周期理論，就是對(duì)一種農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地開(kāi)始、直至生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和廢棄物處理全過(guò)程中的活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，考量其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能量效益，評(píng)價(jià)其可持續(xù)發(fā)展的能力。運(yùn)用全生命周期理論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的不同方案或者對(duì)替代產(chǎn)品或工藝進(jìn)行比較，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則[20]。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的思路方法與核心內(nèi)容3.1思路方法從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的角度規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要掌握好2個(gè)原理，運(yùn)用好3種資源，把握好產(chǎn)業(yè)過(guò)程“四化”。

第一，掌握好2個(gè)原理，即物質(zhì)能量循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理。在規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，按照物質(zhì)轉(zhuǎn)化守衡定律和能量流動(dòng)逐級(jí)耗散規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、價(jià)值增值和信息傳遞功能，促進(jìn)能量和物質(zhì)在食物鏈中不斷轉(zhuǎn)化循環(huán)，有效利用各種有機(jī)廢棄物資源，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、加工下腳料等，實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最大效益、最適度消費(fèi)和最少?gòu)U棄。第二，利用好3種資源。自然生物界由3類生物組成，即植物、動(dòng)物和微生物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了要充分開(kāi)發(fā)利用好動(dòng)植物資源以外，還要充分發(fā)揮微生物資源的分解還原功能，構(gòu)建“植物生產(chǎn)－動(dòng)物轉(zhuǎn)化－微生物還原”的循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第三，把握好產(chǎn)業(yè)過(guò)程“四化”。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，包括清潔投入（清潔的原料、清潔的能源）、清潔產(chǎn)出（不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的清潔農(nóng)產(chǎn)品）和清潔生產(chǎn)（使用無(wú)毒無(wú)害化肥、農(nóng)藥等）。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源利用梯度化。合理安排產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)，盡可能地減少水、肥、土、藥等資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。三是產(chǎn)業(yè)間廢棄物利用資源化。合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間和空間結(jié)構(gòu)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)間建立廢棄物資源化循環(huán)利用的互惠互利關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。四是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)理性化。引導(dǎo)消費(fèi)者實(shí)事求是地選擇自己的消費(fèi)檔次、產(chǎn)品種類和品牌，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確的需求信息，引導(dǎo)產(chǎn)品種類調(diào)整、組織管理方式和技術(shù)工藝改進(jìn)，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，避免結(jié)構(gòu)性、泡沫性資源浪費(fèi)。

3.2核心內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心內(nèi)容主要包括3個(gè)方面，即農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。

3.2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)包括3個(gè)：第一，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是指某一種農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)地到餐桌全過(guò)程中推行清潔生產(chǎn)，污染防控，做到源頭控制、中間處理、末端循環(huán)，使污染物排放量最小。第二，農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、能量相互交換，廢棄物排放最小化。如立體種植、立體養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)加工等都是典型的發(fā)展模式。第三，農(nóng)業(yè)行業(yè)外部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間相互交換廢棄物，使廢棄物得以資源化利用。如種養(yǎng)結(jié)合的稻田養(yǎng)魚，稻田為魚提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，魚吃雜草、害蟲(chóng)，魚糞肥田，減少了水稻化肥農(nóng)藥使用量，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流的閉合式循環(huán)。

3.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯缮鷳B(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)及生態(tài)加工業(yè)之間，通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、協(xié)同作用的有機(jī)整體。各產(chǎn)業(yè)部門之間，在質(zhì)上為相互依存、相互制約的關(guān)系，在量上是按一定比例組成的有機(jī)體。如以蔗田種植業(yè)系統(tǒng)、制糖加工業(yè)系統(tǒng)、酒精釀造業(yè)系統(tǒng)、造紙業(yè)系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，通過(guò)盤活、優(yōu)化、提升、擴(kuò)張等步驟，建設(shè)制糖生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用。各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換來(lái)銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要引入高新技術(shù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使物質(zhì)和能量得到充分利用，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。通過(guò)運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)大力推廣低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等，降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物排放，對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)及清潔生產(chǎn)的控制指標(biāo)等進(jìn)行攻關(guān)，提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)性。最后，以這些生態(tài)技術(shù)為支撐，構(gòu)建發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)和保障體系，形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4案例分析

4.1《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介黑龍江省雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，位于哈爾濱市區(qū)西南30km。地理坐標(biāo)處于N45°08′～45°43′，E125°41′～126°42′之間。東、東南與阿城、五常接壤；南、西以拉林河為界，與吉林省的榆樹(shù)、扶余為鄰；西北、北隔松花江與肇源、肇東相望；東北緊靠哈爾濱市區(qū)。規(guī)劃范圍：雙城市所轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，東西長(zhǎng)85km，南北寬65km，全境域總面積3112.3km2。根據(jù)雙城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成“1核4區(qū)10帶”的格局?！?核”是指以新興鄉(xiāng)“中國(guó)雙城有機(jī)瓜菜批發(fā)市場(chǎng)為核心作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流中心；“4區(qū)”是指沿江河生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部生態(tài)加工業(yè)集約開(kāi)發(fā)區(qū)、東部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、西部南部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)；“10帶”是指有機(jī)玉米產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)兩瓜產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)奶牛產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)生豬產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)肉鴨產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。全境域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化循環(huán)利用。

4.2雙城農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體框架

該規(guī)劃中確定的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體框架是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展極具雙城特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，特色鮮明、帶動(dòng)作用強(qiáng)的發(fā)展格局。按照“資源農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢棄物再生資源”反饋式流程組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)施有機(jī)肥項(xiàng)目為切入點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)玉米、有機(jī)水稻、有機(jī)雜糧及有機(jī)瓜菜等有機(jī)種植示范基地；以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為核心，建設(shè)有機(jī)奶牛、有機(jī)肉牛、有機(jī)生豬、有機(jī)家禽等有機(jī)畜禽養(yǎng)殖示范基地；通過(guò)沼氣和生物質(zhì)資源綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品附加值；健全有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，創(chuàng)建雙城有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口能力，打造國(guó)家級(jí)新型食品工業(yè)基地和亞洲食品產(chǎn)業(yè)城。如圖1所示。

4.2.1各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)充分考慮了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)以及產(chǎn)業(yè)各層次之間交換。在規(guī)劃中，設(shè)計(jì)了有機(jī)種植業(yè)、有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工物流以及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成循環(huán)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，有機(jī)種植業(yè)達(dá)到3萬(wàn)hm2，以陽(yáng)光、土壤、水分、肥料等養(yǎng)分生產(chǎn)有機(jī)玉米、水稻、瓜果蔬菜等有機(jī)食品原料，附帶產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈、瓜秧、蔬菜剩余物等廢棄物資源。有機(jī)食品原料進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，一部分進(jìn)入食品市場(chǎng)，一部分生產(chǎn)為飼料產(chǎn)品循環(huán)到有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)之中，進(jìn)而形成畜產(chǎn)品，畜禽糞便進(jìn)入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，有機(jī)肥又回到有機(jī)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，形成了一個(gè)循環(huán)過(guò)程。另外，加工業(yè)的下腳料等廢棄物也進(jìn)入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)有機(jī)肥，也可回到有機(jī)種植業(yè)之內(nèi)，也形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。在該規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念能夠形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)充分實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。

4.2.2各子產(chǎn)業(yè)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在該規(guī)劃中，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建包括各個(gè)子產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)狀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。例如在規(guī)劃過(guò)程中，根據(jù)有機(jī)玉米種植規(guī)模，測(cè)算有機(jī)飼料量（包括玉米飼料和秸稈青貯飼料），確定發(fā)展有機(jī)奶牛達(dá)到6萬(wàn)頭、有機(jī)肉牛6.5萬(wàn)頭、有機(jī)生豬45萬(wàn)頭，有機(jī)蛋雞達(dá)到300萬(wàn)只，有機(jī)肉鴨達(dá)到180萬(wàn)只。

有機(jī)肉牛和有機(jī)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模約占整個(gè)奶牛與肉牛產(chǎn)業(yè)的10%～15%，有機(jī)生豬和家禽養(yǎng)殖規(guī)模約占生豬與家禽產(chǎn)業(yè)的15%～20%。把雙城建成有機(jī)奶牛、有機(jī)肉牛、有機(jī)生豬及有機(jī)家禽的示范、生產(chǎn)基地。有機(jī)種植業(yè)產(chǎn)出的玉米秸稈用于生產(chǎn)秸稈固體成型燃料，可供應(yīng)到加工業(yè)的工業(yè)鍋爐，也可滿足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用能需求。另外，有機(jī)玉米秸稈可作為生產(chǎn)青貯飼料的原料，滿足有機(jī)奶牛、肉牛業(yè)生產(chǎn)的飼料需求，有機(jī)奶牛、肉牛業(yè)的糞便可作為沼氣和有機(jī)肥原料，滿足下游農(nóng)村生產(chǎn)與生活用能和有機(jī)種植業(yè)肥料需求。

構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2.3在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)支撐體系在雙城市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中專門突出了生態(tài)技術(shù)的支撐作用，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)計(jì)了技術(shù)推廣體系、人才培訓(xùn)體系、信息服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系作為生態(tài)技術(shù)體系的重要組成部分，為雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.3雙城農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

在規(guī)劃中，雙城市全境域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)適度集中農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化高效循環(huán)利用，發(fā)展沼氣、秸稈固體成型燃料等清潔能源、生物有機(jī)肥、秸稈飼料等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，實(shí)現(xiàn)化石能源替代；同時(shí)，滿足無(wú)公害、綠色、有機(jī)種植業(yè)生產(chǎn)用肥需求，保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域內(nèi)每年預(yù)計(jì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈265萬(wàn)t，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)土壤肥力、養(yǎng)殖規(guī)模以及農(nóng)村炊事采暖需求情況，分別推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈固體成型燃料等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田量達(dá)49萬(wàn)t/a，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈飼料化利用量達(dá)130萬(wàn)t/a，分布在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈固體成型燃料利用量達(dá)86萬(wàn)t/a，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。滿足雙城市種植業(yè)肥料、養(yǎng)殖業(yè)飼料和部分農(nóng)村用能等需求，秸稈資源化綜合利用率達(dá)到100%。

規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域范圍內(nèi)每年可產(chǎn)生畜禽糞便1060萬(wàn)t，根據(jù)農(nóng)村用能需求和土地承載力情況，確定發(fā)展大中型沼氣工程100處，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)沼氣利用量達(dá)到207萬(wàn)t/a，生產(chǎn)沼氣、沼肥；建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥利用量達(dá)到853萬(wàn)t/a，項(xiàng)目建設(shè)完成后，雙城市境域內(nèi)的全部畜禽糞便生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，替代化肥，折合氮肥22萬(wàn)t、磷肥18萬(wàn)t、鉀肥8萬(wàn)t，具有良好的生態(tài)效益。滿足有機(jī)種植業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，畜禽糞便資源化利用率達(dá)到100%。

第3篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)；教學(xué)改革；教學(xué)方法；考核方式

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）14-0124-02

一、前言

“農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)”（生態(tài)學(xué)）一詞是1865年由勒特（Reiter）合并兩個(gè)希臘字logs（研究）和oikos（房屋、住所）構(gòu)成，1866年德國(guó)動(dòng)物學(xué)家赫克爾（Ernst Heinrich Haeckel）初次把農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)定義為“研究動(dòng)物與其有機(jī)及無(wú)機(jī)環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)”，特別是動(dòng)物與其他生物之間的有益與有害關(guān)系[1]，從此便揭開(kāi)了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展的序幕。在1935年英國(guó)的Tansley提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念之后，美國(guó)的年輕學(xué)者Lindeman在對(duì)Mondota湖生態(tài)系統(tǒng)詳細(xì)考察之后提出了生態(tài)金字塔能量轉(zhuǎn)換的“十分之一定律”。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)已經(jīng)創(chuàng)立了自己獨(dú)立研究的理論主體，即從生物個(gè)體與環(huán)境直接影響的小環(huán)境到生態(tài)系統(tǒng)不同層級(jí)的有機(jī)體與環(huán)境關(guān)系的理論[1]。它們的研究方法經(jīng)過(guò)描述――實(shí)驗(yàn)――物質(zhì)定量三個(gè)過(guò)程。系統(tǒng)論、控制論、信息論的概念和方法的引入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的發(fā)展[2]。從宏觀層次上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)正從已往的宏觀農(nóng)業(yè)生物學(xué)層面逐步深入到“三農(nóng)”的社會(huì)學(xué)層面，研究水平從以往關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系逐步發(fā)展到人們普遍關(guān)心作為全球食物生產(chǎn)、分布和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的食物系統(tǒng)（food system），即從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能物流形成與運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響以及社會(huì)政策法規(guī)對(duì)食物系統(tǒng)的調(diào)控作用[3]。

二、現(xiàn)存主要教學(xué)問(wèn)題歸納與分析

目前《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》的以理論教學(xué)為主，現(xiàn)存主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

1.尚無(wú)材，內(nèi)容較松散，授課內(nèi)容因人而異，差異較大，而我校現(xiàn)使用的教學(xué)大綱已沿用多年，隨著學(xué)科發(fā)展已不能適應(yīng)目前學(xué)生培養(yǎng)的需求。

2.多媒體課件較單調(diào)，有待于補(bǔ)充教學(xué)素材制作成內(nèi)容豐富、系統(tǒng)、圖片清晰、理論與實(shí)踐相結(jié)合的高質(zhì)量多媒體課件。

3.有相當(dāng)一部分本科生對(duì)單純理論的教學(xué)興趣不濃。

4.缺乏新穎的前沿的科教片、系列講座等教學(xué)素材的收集與整理。

5.學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的領(lǐng)悟能力、融會(huì)貫通能力及運(yùn)用能力較差。

三、教學(xué)改革內(nèi)容

鑒于上述現(xiàn)狀，本文從“學(xué)習(xí)知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練、消化知識(shí)”3個(gè)層次設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，擬采用啟發(fā)互動(dòng)式、自主學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)、分組賽等方式提高學(xué)生的參與度，并建立多元化考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，并能靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。做到真正檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的掌握與理解程度。具體改革內(nèi)容如下。

1.教師講授為主，教師采用穿插小案例、學(xué)生討論、課堂提問(wèn)、布置復(fù)習(xí)思考題等方式講解章節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并結(jié)合自己理解講解自主學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容。

3.實(shí)地考察或觀看典型案例記錄片，理論聯(lián)系實(shí)際。

4.重點(diǎn)章節(jié)實(shí)地演練，通過(guò)模擬項(xiàng)目可行性評(píng)審會(huì)形式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步鞏固課程中重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容。

5.進(jìn)行考核時(shí)段、考核內(nèi)容、改革方式的改革。

四、教學(xué)改革方式

（一）建設(shè)方法

本文從“學(xué)習(xí)知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練、消化知識(shí)”3個(gè)層次設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，擬采用啟發(fā)互動(dòng)式、自主學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)、分組競(jìng)賽等方式提高學(xué)生的參與度，并建立多元化考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，并能靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）建設(shè)手段及方案

1.了解學(xué)情。了解學(xué)生相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)知識(shí)，生源特征，關(guān)注點(diǎn)，認(rèn)知風(fēng)格。

2.教師講解章節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容。教師在講授章節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容時(shí)，可采用穿插小案例（部分案例可通過(guò)視頻展示，如北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授《生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》講座）、學(xué)生討論、課堂提問(wèn)、布置復(fù)習(xí)思考題與任務(wù)等方式進(jìn)行，使學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)相關(guān)理論知識(shí)及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方法。

3.學(xué)生自主學(xué)習(xí)。教師為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)所需書籍名單及期刊庫(kù)網(wǎng)址，要求學(xué)生查閱資料，閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)及處理方法（如生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方法），并要求學(xué)生以小組為單位結(jié)合自己理解講解查閱的相關(guān)內(nèi)容。

4.參觀或觀看典型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)紀(jì)錄片。根據(jù)課程內(nèi)容需求，帶領(lǐng)學(xué)生參觀或觀看烏魯木齊及周邊典型農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)紀(jì)錄片，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的感官認(rèn)識(shí)，鞏固所學(xué)理論知識(shí)。

5.模擬項(xiàng)目可行性評(píng)審會(huì)。針對(duì)實(shí)踐性較強(qiáng)的章節(jié)，采用課堂講解、學(xué)生自學(xué)、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)合的方式進(jìn)行。以《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》一章為例，教師講解1―2個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃典型案例，學(xué)生圍繞自己家鄉(xiāng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。將全班學(xué)生分成8―10組，每組擇1名方案設(shè)計(jì)較完善者參與答辯，其他組員參與完善方案工作。設(shè)計(jì)方案中需包含以下內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)區(qū)域的自然條件和資源狀況、環(huán)境質(zhì)量以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。（2）提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素。（3）提出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與潛力。（4）總體規(guī)劃目標(biāo)：提出總體建設(shè)要達(dá)到的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)體系，而且提出分年度完成的至少10個(gè)指標(biāo)。（5）生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)規(guī)劃：根據(jù)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，分區(qū)規(guī)劃適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。（6）實(shí)施建設(shè)規(guī)劃的戰(zhàn)略對(duì)策。聘請(qǐng)相關(guān)教師作為評(píng)委，各組并以PPT形式進(jìn)行15分鐘闡述，教師對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并排出優(yōu)先序。

6.考核改革。（1）考核r段：課堂訓(xùn)練考核、課后作業(yè)考核、期末考核；（2）考核內(nèi)容：專業(yè)知識(shí)點(diǎn)考核、實(shí)操考核、考勤考核；（3）考核方式：筆試成績(jī)：50%，平時(shí)成績(jī)：50%（考勤：5%；課堂提問(wèn)：5%；競(jìng)賽專題（包括講課、專題講座、模擬項(xiàng)目評(píng)審會(huì)等）：35%；作業(yè)：5%）。其中模擬項(xiàng)目評(píng)審會(huì)評(píng)分方式為：A小組得分：評(píng)審小組評(píng)分；B個(gè)人得分：組長(zhǎng)評(píng)分；C個(gè)人最終成績(jī)：小組得分60%+個(gè)人得分40%。

五、結(jié)語(yǔ)

《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》課程中，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)與教師授課結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，自發(fā)輕松的掌握該課程要求的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能及理論知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用，充分體現(xiàn)了“理論實(shí)踐相學(xué)法”的顯著特點(diǎn)。即“以理論聯(lián)系實(shí)踐為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”，改變以往“教師講，學(xué)生聽(tīng)”被動(dòng)的教學(xué)模式，創(chuàng)造了學(xué)生主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式，能有效地建立了課堂和社會(huì)生產(chǎn)的聯(lián)系，提升學(xué)生的多種能力，最終通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)不僅使學(xué)生掌握?qǐng)?jiān)實(shí)、寬廣的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論知識(shí)和技術(shù)，而且為今后實(shí)踐能力的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱世明，李鳳民，林文雄，等.農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究[M].生態(tài)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告2011C2012.北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2012：66C84

[2]楊曙輝，宋天慶.作物（品種）布局單一化趨向與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2005，22（5）：1-10.

[3]林文雄，陳婷，周明明.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野[M].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012，20（3）：253-264.

第4篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

回顧近年來(lái)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化配備的相關(guān)研究,簡(jiǎn)要總結(jié)農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備的常用方法和成果。通過(guò)分析比較提出我國(guó)農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備實(shí)踐中存在的問(wèn)題,以及國(guó)內(nèi)與國(guó)外農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備方法研究的差距。并結(jié)合現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,指出未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化配備方法研究的新方向。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、加大農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備方法中可變因素研究,以及建立計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備方法成果示范區(qū)是未來(lái)農(nóng)機(jī)優(yōu)化配備方法研究的重點(diǎn)方向。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)機(jī)械；效率；成本

1農(nóng)業(yè)機(jī)械效率提升的研究策略

1.1降低作業(yè)成本

在單位面積的農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中，減少成本是農(nóng)民首先考慮的問(wèn)題。在實(shí)際的工作計(jì)算過(guò)程中，一般都沒(méi)有考慮多方面因素，只是將做普通最合理的成本納入計(jì)算，建立計(jì)算模式，雖然計(jì)算估計(jì)起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但是誤差較大。

1.2提高生產(chǎn)效率

實(shí)現(xiàn)效益最大化是所有生產(chǎn)的最終目的所在，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，類比效益目標(biāo)函數(shù)，可以根據(jù)函數(shù)走勢(shì)直接對(duì)農(nóng)作物用戶進(jìn)行指導(dǎo)。

1.3降低動(dòng)力能源

從實(shí)踐的角度分析，動(dòng)力能源的消耗和機(jī)械的運(yùn)作時(shí)間運(yùn)作場(chǎng)地運(yùn)作面積都有一定的關(guān)系。降低動(dòng)力能源就是從這些角度進(jìn)行消耗能源的最小化。但是在實(shí)際的運(yùn)作的過(guò)程中，動(dòng)力能源的消耗無(wú)法預(yù)測(cè)。從理論角度分析，動(dòng)力能源消耗的問(wèn)題大多都是先根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去衡量單位面積和作物機(jī)械的型號(hào)，再通過(guò)機(jī)械出場(chǎng)型號(hào)和各項(xiàng)性能進(jìn)行計(jì)算單位面積內(nèi)所需要的能源。KishorMButani和GajendraSingh在二十世紀(jì)九十年代研發(fā)出一個(gè)可以經(jīng)過(guò)系統(tǒng)篩選決定優(yōu)化機(jī)械的功能。通過(guò)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)功能，可以建立移動(dòng)式作業(yè)和固定式作業(yè)的數(shù)據(jù)能源消耗方程。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械的配備使用策略

2.1專家經(jīng)驗(yàn)法

對(duì)于此類方法主要適用于一般農(nóng)作物機(jī)型選擇層面，因?yàn)檫x擇農(nóng)作物機(jī)械類型的過(guò)程無(wú)法通過(guò)公式以及數(shù)據(jù)計(jì)算得出來(lái)，所以專家經(jīng)驗(yàn)法這個(gè)時(shí)候還是很有效的。伴著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)、通訊技術(shù)的日新月異，專家經(jīng)驗(yàn)法不只局限于面對(duì)面手把手的交流，在很多時(shí)候也可以在線咨詢，在線溝通。

2.2生產(chǎn)率法

生產(chǎn)率法也被成為作業(yè)量法，這是歷史最悠久的一種農(nóng)業(yè)機(jī)械化配備方法。生產(chǎn)率法通過(guò)全年作業(yè)數(shù)據(jù)和工作量來(lái)配備所需動(dòng)力機(jī)械的類型，已實(shí)現(xiàn)效率最大化，生產(chǎn)率法的優(yōu)點(diǎn)在于不需要?jiǎng)佑么髷?shù)據(jù)和優(yōu)配系統(tǒng)也不需要復(fù)雜精確的計(jì)算，所得的優(yōu)化方案也可以滿足實(shí)際需求。在進(jìn)行機(jī)械農(nóng)業(yè)實(shí)際工作的過(guò)程中，不影響經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)率法也可以細(xì)分成機(jī)組生產(chǎn)率法、能量法和時(shí)間約束法。

2.3線性規(guī)劃法

作為應(yīng)用范圍最廣，技術(shù)最成熟的線性規(guī)劃法主要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題是優(yōu)化機(jī)械資源合理分配生產(chǎn)組織。在前期計(jì)算的過(guò)程中，可以根據(jù)耕種的品種和土地情況，耕種面積，人群條件以及作業(yè)時(shí)間，機(jī)械數(shù)量等多方面因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行線性方程的構(gòu)思建立。20世紀(jì)80年代，D.E.K.Line和D.A.Bender第一次把線性方程和農(nóng)業(yè)規(guī)劃結(jié)合到一起。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化的現(xiàn)狀

3.1農(nóng)戶零散種植

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民的種植方式是單人種植，在形式上比較混亂，種植方式和品種多種多樣，難以統(tǒng)一，不方便管理和廣泛應(yīng)用。況且每家的經(jīng)濟(jì)情況不同，不是所有農(nóng)戶都有這個(gè)資本去購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械。

3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)不足

全自動(dòng)化機(jī)械化是農(nóng)民口中的熱點(diǎn)話題，機(jī)械省了人力省了物力，但是增大了可用資源的消耗。同時(shí)對(duì)于機(jī)械的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并不是很完善，剛剛起步的機(jī)械化進(jìn)程相對(duì)了解的層次和方面都匱乏。對(duì)于農(nóng)業(yè)的這個(gè)大數(shù)據(jù)我們還需要一定的時(shí)間去整理去收集。

4對(duì)未來(lái)的展望

擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)錄入范圍；加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械可變因素應(yīng)對(duì)能力的提高；強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)機(jī)械的熟練度。

5結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大勢(shì)所趨，單單依靠主觀經(jīng)驗(yàn)和單單依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)都是不可以的，應(yīng)該將兩者緊密的結(jié)合起來(lái)。認(rèn)清我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，把農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化配備提上日程，讓它在未來(lái)發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]曹光喬,高慶生,朱梅,等.農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)化配備方法研究與展望[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2015,36(1):312-315.

第5篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

1.1鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村旅游始于法國(guó)，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨(dú)木船，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過(guò)這些活動(dòng)，他們重識(shí)了自然，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來(lái)，各國(guó)相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀(jì)80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動(dòng)屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

2鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對(duì)農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開(kāi)發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì)等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢(mèng)，亦豐富了我國(guó)生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)特點(diǎn)

就國(guó)際市場(chǎng)而言，旅游業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項(xiàng)旅游的綜合功能。

就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚，發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高，對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng)，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢(shì)

單說(shuō)國(guó)內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級(jí)階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂(lè)階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營(yíng)粗放。當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國(guó)內(nèi)旅游多極化趨勢(shì)和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)正旺，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢(shì)，游客對(duì)環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)，是系列產(chǎn)品的集合，是一個(gè)產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費(fèi)者。也就是說(shuō)，不同區(qū)域、不同群體對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會(huì)有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)面對(duì)的是整體的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)個(gè)性化需求分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)踐，對(duì)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過(guò)程和方法進(jìn)行了探索，即在對(duì)市場(chǎng)、區(qū)位、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開(kāi)發(fā)條件的分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進(jìn)行總體布局和功能區(qū)分，并對(duì)觀光農(nóng)園進(jìn)行了CI形象設(shè)計(jì)。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號(hào)、視覺(jué)形象、行為形象進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，另有多位專家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場(chǎng)度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進(jìn)行了旅游規(guī)劃的案例研究，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容。但這些案例研究的缺點(diǎn)是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡(jiǎn)單。

3存在的問(wèn)題與對(duì)策

3.1存在的問(wèn)題

發(fā)展策略是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點(diǎn)，但存在的問(wèn)題也不容忽視。我國(guó)目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多，客源市場(chǎng)有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對(duì)此，我們既要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)分階段發(fā)展；既進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，又要注意生態(tài)保護(hù)；既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對(duì)策和主張。

3.2相應(yīng)的對(duì)策

如以旅游城市為客源市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國(guó)游客等幾個(gè)富有潛力的市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)講。

都市文化屬于先進(jìn)文化，其對(duì)傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會(huì)階段的現(xiàn)代意識(shí)，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場(chǎng)戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當(dāng)然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，是一項(xiàng)創(chuàng)意到位即可“點(diǎn)石成金”的旅游項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘新華，劉平安.延安旅游業(yè)的發(fā)展途徑.改革與戰(zhàn)略，2005，（138）：28.

[2]馬彥琳.環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合.旅游學(xué)刊，2005，20（1）：63.

[3]陽(yáng)芳.國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游的發(fā)展形勢(shì)與戰(zhàn)略選擇.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，40（40）.

[4]何景明，李立華.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游概念的探索.西南師大學(xué)報(bào)，2002，35（8）.

[5]馬波.現(xiàn)代旅游文化學(xué).青島出版社，1998.

摘要：鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游發(fā)展方向，早已在我國(guó)出現(xiàn)，并發(fā)展的有聲有色，但也存在著問(wèn)題。本文從鄉(xiāng)村旅游的概念和特征談起，就開(kāi)發(fā)的意義、條件、市場(chǎng)特點(diǎn)和需求發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行了討論，并且指出了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的策略，預(yù)測(cè)了它的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征文化旅游

第6篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；湖北鄂州

近年來(lái)，鄂州遵循“彰顯特色、綠色有機(jī)、生態(tài)高效”的發(fā)展思路，突出發(fā)展糧食、油料、水產(chǎn)、畜禽、林果等支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)三線四園”，著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，控制面源污染，凈化農(nóng)村環(huán)境。鄂州農(nóng)業(yè)已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，為充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用，選擇了43家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)基地、企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社進(jìn)行了調(diào)查，實(shí)地了解鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析生產(chǎn)單位對(duì)氣象服務(wù)的需求，提出了鄂州市生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的思路和對(duì)策。

1鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)需求

通過(guò)對(duì)21家主要從事種植業(yè)、15家主要從事水產(chǎn)業(yè)和6家主要從事畜牧業(yè)的單位開(kāi)展調(diào)查，分析鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)需求。1.1調(diào)查對(duì)象普遍對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的需求高災(zāi)害性天氣無(wú)論是對(duì)大田種植還是生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)都帶來(lái)嚴(yán)重影響，特別是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)，災(zāi)害性天氣不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物或牲畜造成危害，而且會(huì)破壞日光溫室、塑料大棚等設(shè)施，增大經(jīng)濟(jì)損失[1]，梁子湖區(qū)一大棚種植大戶反映2011年8月1日晚梁子湖區(qū)涂鎮(zhèn)遭遇雷電大風(fēng)及冰雹襲擊，農(nóng)業(yè)設(shè)施受到毀滅性的破壞。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶反映突發(fā)的強(qiáng)降水會(huì)帶來(lái)魚塘漫灌、堤垮魚逃。調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為災(zāi)害性天氣來(lái)勢(shì)猛、突發(fā)性強(qiáng)、防御難度大，都希望災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)要更加準(zhǔn)確，如大棚種植戶希望大風(fēng)最好提前3h報(bào)出，便于提早采取防范措施。1.2調(diào)查對(duì)象對(duì)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)的期望比較高90%以上的調(diào)查對(duì)象在灌溉前要收看天氣預(yù)報(bào)，93%的種植戶根據(jù)天氣預(yù)報(bào)有沒(méi)有大風(fēng)或者下雨決定是否噴灑農(nóng)藥或施用肥料。75.8%調(diào)查對(duì)象甚至希望得到較長(zhǎng)時(shí)期的天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)，以便確定種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模。87.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前天氣預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求還存在一定差距。1.3調(diào)查對(duì)象要求進(jìn)一步暢通氣象信息的傳播渠道雖然氣象部門開(kāi)展“直通式服務(wù)”，開(kāi)通了基地、企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營(yíng)管理者的手機(jī)氣象短信業(yè)務(wù)，但是大多數(shù)獲得信息的主要渠道還是通過(guò)電視，他們要求能及時(shí)收到氣象短信。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對(duì)策

2.1開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃與評(píng)價(jià)依托省級(jí)業(yè)務(wù)，針對(duì)本地生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃與評(píng)價(jià)。圍繞鄂州水網(wǎng)發(fā)達(dá)的丘陵地形特點(diǎn)做好光合生產(chǎn)潛力、光溫生產(chǎn)潛力和氣候生產(chǎn)潛力精細(xì)化評(píng)價(jià)，參與和指導(dǎo)鄂州市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，根據(jù)氣象條件劃分適宜、不適宜種養(yǎng)區(qū)，使鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃更趨合理性。2.2建立農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系研究生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與氣象要素的關(guān)聯(lián)[3]，建立包含作物生長(zhǎng)發(fā)育氣象條件指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期定性預(yù)測(cè)指標(biāo)、作物產(chǎn)量定性預(yù)測(cè)指標(biāo)、誘發(fā)特色作物主要病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展的氣象指標(biāo)體系，明確各種指標(biāo)的適用條件和時(shí)空范圍[2]。2.3建立和健全生態(tài)農(nóng)業(yè)基地氣象觀測(cè)網(wǎng)在現(xiàn)有的區(qū)域自動(dòng)站的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，調(diào)整和充實(shí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)布局，增加觀測(cè)作物和觀測(cè)項(xiàng)目，逐步建立分層次、分區(qū)域的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，不斷滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地需要，建設(shè)土壤墑情、水肥監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害發(fā)生狀況等觀測(cè)站。針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，建設(shè)立體水溫、溶氧量、濁度、電導(dǎo)率等觀測(cè)站。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)小氣候、生長(zhǎng)狀況、土壤狀況、光合測(cè)定等觀測(cè)站點(diǎn)[1]。2.4建立生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提供多元化、精細(xì)化服務(wù)制定針對(duì)不同服務(wù)類型、不同對(duì)象的農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)周年方案，建立不同服務(wù)產(chǎn)品的制作流程，建立水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)；建立設(shè)施棚室內(nèi)氣象要素分時(shí)段預(yù)報(bào)系統(tǒng)；完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)不同預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，形成具有地方性、針對(duì)性、集成化的生態(tài)農(nóng)業(yè)預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)。2.5建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象信息傳播網(wǎng)絡(luò)完善鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)網(wǎng)、為農(nóng)氣象信息專用網(wǎng)站。充分利用微信、微博等新媒介以及廣播電視、手機(jī)短信、電子顯示屏等傳播手段，讓服務(wù)產(chǎn)品在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)用戶，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)向生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位全覆蓋。建立和完善信息反饋機(jī)制。定期對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解種養(yǎng)殖生產(chǎn)狀況、災(zāi)害損失情況、氣象信息服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果以及新的服務(wù)需求等[2]。2.6建立與相關(guān)部門關(guān)系緊密的協(xié)作機(jī)制建立與相關(guān)部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。在重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)、特殊氣候條件突發(fā)氣象災(zāi)害期間、重大病蟲(chóng)疫情時(shí)期，組織有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商。建立與相關(guān)部門的聯(lián)合研究機(jī)制，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織相關(guān)專家進(jìn)行聯(lián)合研究，為鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供科技支撐。聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的課題研究，鞏固和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)專家聯(lián)盟，不斷解決生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的新問(wèn)題[3-4]。2.7積極參與培育多元社會(huì)化服務(wù)組織積極培育各類經(jīng)營(yíng)組織，在氣象服務(wù)過(guò)程充分發(fā)揮其“二傳手”的作用，不斷拓寬服務(wù)渠道。積極引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織在開(kāi)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)過(guò)程中使用好氣象服務(wù)信息。

3參考文獻(xiàn)

[1]婁偉平，諸曉明，周鎖銓，等.紹興市農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2007，23（12）：182-186.

[2]王春乙，張雪芬，孫忠富，等.進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象研究[J].氣象學(xué)報(bào)，2007，65（5）：815-824.

[3]張秀荷，楊茂林.氣象保障服務(wù)與發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，12（6）：134-135.

第7篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：總平面布置 環(huán)保設(shè)計(jì)

Environmental protection design of general layoutfor

petroleum refining enterprise

LILong-mei

Abstract: environmental protection design according to the standards of chemical enterprise general drawing design specifications and petrochemical industry enterprise fire prevention code

keyword: general layout , environmental protection design

中圖分類號(hào)： U212.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工業(yè)總圖設(shè)計(jì)中總平面布置是設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在石油化工企業(yè)里總平面布置就是在既定廠址和工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)、使用、安全、衛(wèi)生等要求，綜合利用環(huán)境和條件，合理地確定場(chǎng)地上的所有建筑物、構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸線路、工程管線、綠化和美化環(huán)保等設(shè)施的平面。其中環(huán)保設(shè)計(jì)在今后環(huán)境條件惡化的今天越來(lái)越來(lái)起者舉足輕重的作用。

在中國(guó)石油吉林石化雙苯廠發(fā)生爆炸后，從人的生命、生產(chǎn)、周邊所受到各種損失都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)測(cè)，其中水的的環(huán)境污染是重中之重，間接損失達(dá)100多億，其中水源中的苯是對(duì)人的身體有劇毒——致癌、產(chǎn)生癌變、傷害人的神經(jīng)系統(tǒng)、破壞人造血功能。但是這些問(wèn)題存在的原因在平面設(shè)計(jì)失誤中體現(xiàn)為兩點(diǎn)：第一點(diǎn)為廠址選址離水源太近，距離僅為500米左右。這樣對(duì)于下游靠水源取水吃的居民和從事食品加工企業(yè)間接影響很大，平時(shí)發(fā)生小事故時(shí)，污水排放難免不發(fā)生超標(biāo)，但故障一排除污水就達(dá)標(biāo)，所以警惕性不高，認(rèn)為沒(méi)有多大關(guān)系。所以只要不發(fā)生大的污染事故很難引起注意。第二點(diǎn)就是該廠總平面布置時(shí)沒(méi)有布置緊急狀況下應(yīng)排污用的導(dǎo)流池，導(dǎo)致爆炸發(fā)生后多輛泡沫車、水車先后滅火時(shí)地面上殘留液體無(wú)法統(tǒng)一有組織排放，有組織統(tǒng)一處理，而是都留到現(xiàn)場(chǎng)下水井進(jìn)到城市下水管網(wǎng)進(jìn)而流到松花江。這是這場(chǎng)事故中問(wèn)題中的關(guān)鍵，也是控制間接影響的關(guān)鍵?？墒侨绻O(shè)計(jì)上注意到這個(gè)問(wèn)題并統(tǒng)一考慮，那么吉林石化爆炸事件也就只能是安全生產(chǎn)問(wèn)題，但事故發(fā)展到如今環(huán)境污染的壞影響和危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超安全生產(chǎn)問(wèn)題。經(jīng)國(guó)家環(huán)保局的監(jiān)測(cè)，污染團(tuán)已到達(dá)黑龍江也就是俄羅斯的阿穆?tīng)柡咏o鄰國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)、日常生活、環(huán)境都造成了很大的影響。經(jīng)濟(jì)損失更是無(wú)法計(jì)算的。

在總平面布置時(shí)，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)是：遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，協(xié)調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境之間的關(guān)系，合理利用自然環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人民創(chuàng)造清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

在設(shè)計(jì)中要做好以下工作：

工廠的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須充分注意防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書，其中防止污染和其它公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

改革工藝和設(shè)備，積極試驗(yàn)和采用無(wú)污染和減少污染的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，把危害消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)行文明生產(chǎn)，對(duì)于污染環(huán)境的“三廢”，要實(shí)行綜合利用、化害為利。這是消除污染危害，保護(hù)環(huán)境的積極措施?？倛D設(shè)計(jì)應(yīng)主動(dòng)配合，為工廠的工藝改革、綜合利用、凈化處理等創(chuàng)造條件。

對(duì)危害環(huán)境的工廠，除工廠對(duì)有害物質(zhì)嚴(yán)加保護(hù)和管理外，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃或工業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)劃，調(diào)查研究工廠有害物排入大氣、水體和土壤后的擴(kuò)散規(guī)律和污染程度，充分考慮大氣、水體的稀釋能力和防護(hù)距離，利用風(fēng)向、流向地形、地質(zhì)等自然特點(diǎn)進(jìn)行廠址的選擇和總圖布置，制定對(duì)環(huán)境危害最小，甚至無(wú)害的設(shè)計(jì)方案。

居住區(qū)的生活飲用水源、廢水處理站、廢水排放點(diǎn)綜合利用場(chǎng)地和綠化用地等，應(yīng)與生產(chǎn)場(chǎng)地同時(shí)選擇，合理布局。

第8篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè)三生一體服務(wù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

一、導(dǎo)言

休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗(yàn)與經(jīng)營(yíng)管理能力等無(wú)形資源而形成的一種新興休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，休閑農(nóng)業(yè)實(shí)乃隱含農(nóng)業(yè)及農(nóng)村有形與無(wú)形資源的發(fā)掘與開(kāi)發(fā)利用，其意義不僅只是將農(nóng)業(yè)由初級(jí)產(chǎn)業(yè)提升至三級(jí)產(chǎn)業(yè)，亦不僅僅只是為了提高農(nóng)業(yè)所得與維持農(nóng)民生計(jì)，其終極意義是要為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)另一片新天地，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)。且休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除應(yīng)把握以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主、以自然環(huán)境保育為重、以農(nóng)民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向。換言之，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展除了要繼續(xù)保持原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生一體特性外,更應(yīng)結(jié)合由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源為基礎(chǔ)延伸出去的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，因此, 休閑農(nóng)業(yè)的資源是否有效開(kāi)發(fā)利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優(yōu)勢(shì)的核心資源來(lái)發(fā)展最適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略模式,是休閑農(nóng)業(yè)能否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與能否永續(xù)發(fā)展的成功關(guān)鍵。

二、休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分及開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需先了解資源基礎(chǔ)之所在, 因此,在休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分方面,可分為資產(chǎn)與能力兩大類。

1.資產(chǎn)區(qū)分為有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)

（1)有形資產(chǎn)包括實(shí)質(zhì)資源與財(cái)務(wù)資產(chǎn):①實(shí)質(zhì)資源又細(xì)分為農(nóng)場(chǎng)地理位置、農(nóng)場(chǎng)自然生態(tài)景觀、農(nóng)場(chǎng)的動(dòng)植物、農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)林漁牧生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、農(nóng)場(chǎng)的建筑物、農(nóng)場(chǎng)的游樂(lè)設(shè)施;②財(cái)務(wù)資源包括內(nèi)、外部資金的取得與應(yīng)用。

（2)無(wú)形資源區(qū)分為農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)、農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量與效率、農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)形象。

2.能力區(qū)分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業(yè)管理能力、人力素質(zhì)。

（2）組織能力又可區(qū)分為農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)場(chǎng)的業(yè)務(wù)運(yùn)作程序、農(nóng)場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的組織文化、農(nóng)場(chǎng)的集體學(xué)習(xí)、農(nóng)場(chǎng)的組織記憶、策略聯(lián)盟(包括與當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)、全國(guó)各地風(fēng)景區(qū)及不同性質(zhì)之企業(yè)的策略聯(lián)盟)。

3.休閑農(nóng)業(yè)的資源開(kāi)發(fā)與結(jié)構(gòu)

從資源基礎(chǔ)的觀點(diǎn),分析休閑農(nóng)場(chǎng)的資源開(kāi)發(fā)與結(jié)構(gòu),可分類為:

(1)生產(chǎn)手段利用型:這是將農(nóng)場(chǎng)實(shí)體資源有賞提供給民眾來(lái)栽培作物、果樹(shù)、花卉等。出租農(nóng)場(chǎng)、出租果園屬于此種類型，臺(tái)灣省近年普遍設(shè)立的市民農(nóng)園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，土地所有人除了提供場(chǎng)地資源利用外，還需要有技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力,例如培育新種子、種苗等，同時(shí)也代為管理農(nóng)場(chǎng)，及做技術(shù)指導(dǎo)。這種經(jīng)營(yíng)類型不僅收入穩(wěn)定，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，而且可以培養(yǎng)專業(yè)的管理人才與能力,深值大陸發(fā)展參考價(jià)值。

(2)體驗(yàn)游憩型:這是讓民眾直接體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)的自然生態(tài)景觀，了解農(nóng)場(chǎng)的動(dòng)植物生長(zhǎng)情形。臺(tái)灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)方式需著重農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃能力與服務(wù)質(zhì)量。

(3)場(chǎng)所提供型:這是將農(nóng)場(chǎng)的實(shí)體資源開(kāi)放,供游客觀賞、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、娛樂(lè)等。例如觀光牧場(chǎng)、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場(chǎng)地要寬廣，環(huán)境要優(yōu)美，而且需要各種配套設(shè)施，農(nóng)場(chǎng)的員工與農(nóng)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力很重要,農(nóng)場(chǎng)的形象要好,故整體的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略非常重要。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工型:這是利用農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的組織文化,農(nóng)場(chǎng)的教育學(xué)習(xí)與農(nóng)場(chǎng)的員工素質(zhì)等能力做資源開(kāi)發(fā),讓民眾學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品的加工過(guò)程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)者需著重

的是組織與員工的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之能力。

三、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可供參考之具體措施

由于休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合三生一體(生產(chǎn)、生活、生態(tài))的農(nóng)業(yè)，更是集合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)、加工制造產(chǎn)業(yè)、及生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的”六級(jí)產(chǎn)業(yè)“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開(kāi)發(fā)利用上述自然與人文,有形與無(wú)形的資源之際,需要做系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)之效益. 在從事系統(tǒng)性的策略規(guī)劃之前，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先考慮下列事項(xiàng):要能發(fā)揮當(dāng)?shù)刂厣?要有當(dāng)?shù)刂禺a(chǎn)，配合當(dāng)?shù)刂L(fēng)俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農(nóng)業(yè)之主要訴求;要利用當(dāng)?shù)刂匀粭l件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當(dāng)?shù)刂鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點(diǎn)之距離等;要考慮觀光旅游之季節(jié)性變化：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨季節(jié)而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節(jié)有不同的主題訴求，這是經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)者所必須認(rèn)真考慮的策略要件。

根據(jù)上述考慮要點(diǎn),進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)區(qū)場(chǎng)之戰(zhàn)略規(guī)劃,首先應(yīng)確定經(jīng)營(yíng)理念與目標(biāo)，其次為現(xiàn)況調(diào)查，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、土地利用、相關(guān)計(jì)劃與法規(guī)，以及農(nóng)民組訓(xùn)等，詳加搜集。接著對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外環(huán)境分析，探討內(nèi)在環(huán)境之優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，以及外在環(huán)境之機(jī)會(huì)與威脅，以了解發(fā)展?jié)摿εc限制，做為確定發(fā)展主題與方向之依據(jù)。接下來(lái)則需研定分期與分區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以及編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再來(lái)就要研定經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，包括:營(yíng)銷、生產(chǎn)、游憩、人力、財(cái)務(wù)、組織等管理計(jì)劃及教育解說(shuō)計(jì)劃，最后則應(yīng)做效益評(píng)估，以確定開(kāi)發(fā)之效益。茲將臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)之策略規(guī)劃概述如下:

1.善用農(nóng)業(yè)三生一體之資源

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)擁有自然的環(huán)境與開(kāi)闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗(yàn)與滿足心理需求的基本必要條件。農(nóng)業(yè)資源之生活性特質(zhì)可滿足人們回歸純樸生活的企求，農(nóng)業(yè)資源之技術(shù)性特質(zhì)可滿足人們求取知識(shí)的需求，農(nóng)業(yè)資源之豐富性特質(zhì)可滿足人們求新求變的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村生態(tài)等三大類別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源則包括農(nóng)、林、漁、牧各項(xiàng)生產(chǎn)性之資源，項(xiàng)目?jī)?nèi)容廣泛。又可分為：

（1)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)資源

(2)民生活特色之資源

(3)農(nóng)村生態(tài)資源

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)民生活資源與農(nóng)村生態(tài)資源，三者互相結(jié)合環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮地方特色，達(dá)成多樣化、精致化與獨(dú)特性，則此產(chǎn)業(yè)可永續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

2.結(jié)合農(nóng)村文化活動(dòng)

臺(tái)灣省農(nóng)村文化非常具有特色與豐富之內(nèi)容，無(wú)論是各種食物、衣著、住屋、設(shè)備、交通用具、娛樂(lè)設(shè)施、技藝制品、生活器皿、生產(chǎn)器具、等物質(zhì)文化，或意識(shí)、思想、語(yǔ)言、信仰、價(jià)值、禮儀、民俗、民德、規(guī)范、性格、制度、規(guī)定、知識(shí)、藝術(shù)、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創(chuàng)新上表現(xiàn)了相當(dāng)獨(dú)特的格調(diào)。對(duì)都市居民而言，這些文化是過(guò)去自己的體驗(yàn)，或是先前代代生活的體驗(yàn)，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗(yàn)的觀光資源。休閑農(nóng)業(yè)若與農(nóng)村文化活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)前來(lái)休閑消費(fèi)都市居民而言，想必是寶貴的體驗(yàn)。

3.配合農(nóng)村整體發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,其最終目標(biāo)是促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地域的成長(zhǎng)發(fā)展，所以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是振興地區(qū)農(nóng)業(yè)的必要戰(zhàn)略，主要目的在協(xié)助解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,生產(chǎn)效益低落與農(nóng)業(yè)就業(yè)者高齡化等農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境之途徑。所以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展并非是最終目的，而是藉助推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為主要規(guī)劃目標(biāo)。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能與農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合，一方面可以避免休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足、建設(shè)缺乏完整性，及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法兼顧等問(wèn)題產(chǎn)生;另一方面，由于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、環(huán)保、游憩及文化等功能達(dá)成，可彌補(bǔ)目前農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之缺失，如缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、缺乏景觀發(fā)展、缺乏農(nóng)村文化發(fā)展，以及缺乏居民參與。因此，農(nóng)村整體規(guī)劃建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，有相輔相成、互相增強(qiáng)的效果。

4.合作經(jīng)營(yíng)

目前，臺(tái)灣省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場(chǎng)二層次，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)存在各具特色，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同之休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光果園、觀光農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、民俗農(nóng)莊等經(jīng)營(yíng)個(gè)體，這些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體間之角色既是合作互利也是相互競(jìng)爭(zhēng)。

由于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)范圍廣闊，資源豐富，同時(shí)區(qū)內(nèi)資源環(huán)境、經(jīng)營(yíng)特性不同而有許多不同類型及規(guī)模之休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，這些經(jīng)營(yíng)體如果因活動(dòng)規(guī)劃、資源利用不能協(xié)調(diào)或配合，將會(huì)造成休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之實(shí)質(zhì)效益無(wú)法提升，故區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)如何有效合作經(jīng)營(yíng)，成為休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)與否之重要關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之休閑農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)體如何有效整合，成立一強(qiáng)而有力之組織來(lái)辦理各項(xiàng)諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗(yàn)活動(dòng)，甚至資源調(diào)配、教育解說(shuō)、設(shè)施管理、資源維護(hù)、旅游糾紛調(diào)解與申訴管理，安全管理及公共關(guān)系等具規(guī)模經(jīng)濟(jì)性之工作，已成為目前臺(tái)灣省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)策略規(guī)劃的重要方向。

第9篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則和發(fā)展目的

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，具體貫徹《協(xié)作社法》，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村昌盛為目標(biāo)，充分尊敬農(nóng)民志愿，依托龍頭企業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)物，積極指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歷程。

（二）基本準(zhǔn)則

1.堅(jiān)持以家庭承包運(yùn)營(yíng)為辦社基本。尊敬農(nóng)民的土地承包權(quán)，運(yùn)營(yíng)自立權(quán)和財(cái)富一切權(quán)，經(jīng)過(guò)合作協(xié)作發(fā)揚(yáng)家庭承包運(yùn)營(yíng)的潛力。

2.堅(jiān)持以“民辦、民管、民受益”為辦社準(zhǔn)則。尊敬農(nóng)民志愿，協(xié)作社做到入社、退社自在，執(zhí)行民主治理，自立運(yùn)營(yíng)，自力核算，自傲盈虧，社員之間好處共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3.堅(jiān)持以添加農(nóng)民收入為辦社主旨。一直把添加農(nóng)民收入作為興辦協(xié)作社的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把統(tǒng)一為社員供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)作為加強(qiáng)協(xié)作社凝集力和向心力的主要手段。

4.堅(jiān)持多元化參加、多方式發(fā)展為辦社方法。在以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)農(nóng)民為主體的基本上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓舞和指導(dǎo)有各類專長(zhǎng)的主體興辦和領(lǐng)辦協(xié)作社。

（三）發(fā)展目的。

到2013年，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物的掩蓋率到達(dá)70%，帶動(dòng)農(nóng)戶30%，50%主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成完善的三級(jí)服務(wù)系統(tǒng)；到2015年，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物掩蓋率到達(dá)100%，帶動(dòng)農(nóng)戶50%，80%主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成完善的三級(jí)服務(wù)系統(tǒng)，力爭(zhēng)使農(nóng)民社員戶年均純收入高于非社員農(nóng)民30%。

二、加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社發(fā)展的政策扶持力度

（一）加大財(cái)務(wù)扶持力度。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)務(wù)要將農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社專項(xiàng)扶持資金列入預(yù)算，并逐年添加。扶持資金首要用于支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社開(kāi)展信息交流、社員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量規(guī)范與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本設(shè)備建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技能推行等。對(duì)圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特征產(chǎn)物而堅(jiān)持的每個(gè)市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社，市財(cái)務(wù)賜與一次性補(bǔ)助，對(duì)工作規(guī)范、成效突出的，每年賜與必然的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）切實(shí)做好工商注銷和商標(biāo)服務(wù)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部分要認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極共同工商行政治理部分協(xié)助農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社完善工商注冊(cè)注銷手續(xù)；市、區(qū)工商行政治理部分要依照有關(guān)規(guī)則積極自動(dòng)地做好注銷辦照工作，要簡(jiǎn)化注銷順序、免收注銷費(fèi)用。還要積極指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社請(qǐng)求注冊(cè)商標(biāo)，規(guī)范運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)，依法維護(hù)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的商標(biāo)、商號(hào)等常識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)物，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)物，免征其增值稅；增值稅普通征稅人從農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)物，可按13%的扣除率核算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社與本社成員簽署的農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

（四）積極支持參加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社可以作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)施行單位，自力申報(bào)、承當(dāng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。各地投入的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地以及設(shè)備農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽小區(qū)、凈菜上市等建設(shè)項(xiàng)目，可托付和安排有前提的農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社施行，并依照相關(guān)文件規(guī)則享用獎(jiǎng)勵(lì)政策。市級(jí)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目要對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社培訓(xùn)予以重點(diǎn)安排。積極鼓舞農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社開(kāi)展國(guó)表里協(xié)作交流和各類展現(xiàn)展銷活動(dòng)。

（五）加大金融服務(wù)支持力度。各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種方式，為農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社供應(yīng)多渠道的資金支持和金融服務(wù)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社可以授予必然的信貸額度；對(duì)參與農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的農(nóng)戶，可在農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社提出請(qǐng)求的狀況下恰當(dāng)添加農(nóng)戶小額借款額度。各信譽(yù)擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要辨別將農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社歸入農(nóng)業(yè)借款擔(dān)保、鄉(xiāng)村專業(yè)組織聯(lián)保借款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，為符合前提的農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社請(qǐng)求農(nóng)業(yè)借款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供應(yīng)信譽(yù)擔(dān)保和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。積極支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社參加鄉(xiāng)村金融改革，鼓舞其依法參加興辦村鎮(zhèn)協(xié)作銀行、鄉(xiāng)村投資銀行以及開(kāi)展信譽(yù)協(xié)作。

（六）賜與用地用電和運(yùn)輸優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖場(chǎng)和設(shè)備農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽小區(qū)、科技示范推行等用地，在不建筑永世性建筑物的前提下，視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地治理。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地應(yīng)用總體規(guī)劃的前提下，市、區(qū)國(guó)土資源部分應(yīng)優(yōu)先安排用地方案，實(shí)時(shí)處理用地手續(xù)。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社從事種養(yǎng)殖業(yè)的，其栽種、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社鮮活農(nóng)產(chǎn)物運(yùn)輸，市交通治理部分要優(yōu)先發(fā)放“綠色通道”通行證。

（七）鼓舞人才到農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社工作。對(duì)到農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社工作的大中專畢業(yè)生，各級(jí)人事部分要為其供應(yīng)人事檔案保管、處理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，其工作年限可延續(xù)核算工齡。

（八）執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。市人民縣政府按期對(duì)治理規(guī)范，帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增收奉獻(xiàn)突出的農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社組織及工作者進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加速發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的首要辦法

（一）進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度。各有關(guān)區(qū)人民縣政府、各有關(guān)部分要充分應(yīng)用各類新聞媒體，采取有用方式，加大對(duì)《協(xié)作社法》的宣傳力度，為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)氣氛。要依照分級(jí)對(duì)口的準(zhǔn)則，有方案、分條理地對(duì)治理部分營(yíng)業(yè)主干、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策律例、誠(chéng)信認(rèn)識(shí)和專業(yè)常識(shí)培訓(xùn)；要堅(jiān)持市區(qū)兩級(jí)示范系統(tǒng)，開(kāi)展抓點(diǎn)示范工作，經(jīng)過(guò)典型示范，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社規(guī)范發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加速發(fā)展創(chuàng)立措施。要充分發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村運(yùn)銷、種養(yǎng)大戶在農(nóng)產(chǎn)物銷售、技能示范等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)技推行和供銷協(xié)作社組織在科技、信息、流通和服務(wù)系統(tǒng)等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)物加工、技能資金等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)機(jī)大戶配備、技能、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，鼓舞其牽頭目辦各具特征、錯(cuò)位發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社。積極協(xié)助有前提的農(nóng)民協(xié)會(huì)依照司法要求革新改建成協(xié)作社，使其在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揚(yáng)更鴻文用。

（三）進(jìn)一步探究發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)形式。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社要同深化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，逐漸構(gòu)成“公司+協(xié)作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)中獲得更多實(shí)惠，并為龍頭企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn)基地、延長(zhǎng)產(chǎn)物加工供應(yīng)服務(wù)。鼓舞有前提的協(xié)作社參加鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。鼓舞有前提的協(xié)作社自辦加工流通項(xiàng)目，構(gòu)成一體化運(yùn)營(yíng)形式，使農(nóng)民更多地取得加工流通環(huán)節(jié)的好處。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社要依照司法規(guī)則堅(jiān)持健全組織章程和社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織準(zhǔn)則，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金構(gòu)造，規(guī)范財(cái)政準(zhǔn)則、管帳核算和紅利分派，健全檔案治理，執(zhí)行社務(wù)公開(kāi)，承受社員監(jiān)督。要增強(qiáng)協(xié)作社服務(wù)功能，積極履行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技能培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)范、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運(yùn)營(yíng)形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化結(jié)構(gòu)、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)。