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第1篇：中等義務教育范文

在經(jīng)濟全球化的形勢下，國際貿(mào)易發(fā)展向國際貨物貿(mào)易和國際服務貿(mào)易兩個領域拓展，《服務貿(mào)易總協(xié)定》將教育服務類列為國際服務貿(mào)易12種類之一，高等教育服務貿(mào)易是國與國之間出于經(jīng)濟目的而進行的關于高等教育的輸出與輸入，是促進國民經(jīng)濟增長的重要因素?？缇辰灰住⒕惩庀M、商業(yè)存在和自然人的流動構(gòu)成高等教育服務貿(mào)易的四種方式，跨境交付是指提供服務者在本國的領土內(nèi)，向另一方領土內(nèi)的消費者提供服務的方式，提供服務者和消費者在空間位移上存在界限，如在線視頻教育傳送和虛擬現(xiàn)實等；境外消費指提供服務者在本國的領土范圍內(nèi)，向他國的消費者提供相關服務的方法，其關鍵是消費者發(fā)生了國與國之間流動，如歐美留學生來華留學等；商業(yè)存在指本國提供服務者在另一國領土內(nèi)設立相關教育機構(gòu)，在另一國領土內(nèi)為消費者提供相關服務的方式，如中外合資辦學、品牌大學設立海外分校等；自然人流動指本國的教育服務者以自然人身份進入另一國提供相關服務的方式，如高校教師或著名學者的跨國流動。

在WTO框架下，我國的高等教育服務貿(mào)易面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，高等教育服務貿(mào)易作為新興的知識產(chǎn)業(yè)型服務，正慢慢發(fā)展為各國關注的競爭性貿(mào)易領域。大力發(fā)展高等教育事業(yè)，已成為我國高等教育改革發(fā)展的一項現(xiàn)實選擇。在逐漸增加的青少年奔赴海外學習的同時，我國高等教育服務貿(mào)易面臨著逆差不斷加大的現(xiàn)實。我國高等教育事業(yè)要以更加積極的姿態(tài)，應對海外高等教育學校和機構(gòu)進入的挑戰(zhàn)，同時根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會市場變化規(guī)律來確定我國高等教育服務貿(mào)易的改革方向和發(fā)展目標。

一、中國高等教育服務貿(mào)易現(xiàn)狀

在高等教育服務貿(mào)易四種方式中，全球發(fā)展最為迅速的為境外消費，境外消費目前已成為高等教育服務貿(mào)易最主要的形式。自加入WTO以來，我國出國留學生人數(shù)與海外來華留學生人數(shù)增長迅速。由于中國對外國來華留學生收費標準與外國對中國留學生收費標準不同。目前中國存在高等教育服務貿(mào)易逆差。教育部針對中國對外國來華留學生制定統(tǒng)一收費標準，以1997年修訂的《自費來華留學生收費標準》為據(jù)，內(nèi)容如下：（1）文科類專業(yè)：本科大學生每學年收費標準為人民幣14000-26000元；碩士研究生每學年收費為人民幣18000-30000元；博士研究生每學年收費為人民幣22000-34000元；學習時間為一個月的短期生收費為人民幣3000-4800元，三個月的短期生收費為人民幣8000-10000元。普通進修生與?？粕召M標準與本科生相同；高級進修生收費標準與碩士研究生相同；研究學者收費標準與博士研究生相同。（2）理工科類專業(yè)與文科相應類別學費標準增加10%-30%。（3）醫(yī)學、藝術、體育類專業(yè)與文科相應類別學費標準增加50%-100%。海外來華留學生的生活費用，包括在校飲食、住宿、旅行、人際溝通等方面支出費用，其累計消費數(shù)目在境外消費中也不可忽視。在此針對上海高校華中師范大學、上海大學、上海建橋?qū)W院的留學生共選擇代表性200人進行了相關消費問卷調(diào)查，人均月消費約3000元，加上此類費用，每個留學生每年大約花費5萬～6萬元人民幣。

歐美國家留學生的學費標準為每學年15000至25000美元。從我國目前各類留學咨詢機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，赴英國自費留學的學生每學年需要8萬至18萬元人民幣，赴澳洲的澳大利亞與新西蘭自費留學的學生每學年需要8萬至10萬元人民幣，去美國每年需要20萬元以上。按照每人每年12萬至18萬元人民幣的低限來估算，即使在我國出國留學生人數(shù)等同海外來華留學生人數(shù)的情況下，我國仍存在人數(shù)*7～12萬元的貿(mào)易逆差。

在中外合作辦學方面，各國對待教育服務進口的辦學模式都非常慎重，通過市場準入、國民待遇等方面嚴格把關以維護本國教育主權。教育部于2004年6月2日頒布《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，對中外合作辦學項目的管理與審批、中外合資辦學機構(gòu)的設立及管理各方面做出具體的相應規(guī)定。中外合作辦學是高等教育國際化進程的重要組成部分。中外合作大學作為促進國際教育文化交流的一種重要形式，亟需在革新開放與堅持教育主權之間保持平衡。以上海紐約大學為例子，上海紐約大學在校學生總共4年期間在上海上課時間為5個學期，有3個學期時間可以選擇赴紐約大學在全球的16個教學點參加交換生項目，這給我國高等教育的發(fā)展帶來了優(yōu)質(zhì)的國際教育資源。另外我們應該堅守中華民族的民族精神、弘揚我們的民族文化，這是參與國際教育合作交流的重要出發(fā)點，目的是為了在教育供給方面提供更多選擇性，減少不同文化之間的沖突和摩擦，培養(yǎng)通曉國際視野、理解國際法則、能夠參與國際競爭的全球化人才。在“走出去”方面，教育部于2002年12月31日頒布了《高等學校境外辦學暫行管理辦法》。制定了很多詳細的措施，如推廣實施“漢語橋工程”，加強海外“孔子學院”建設，全面推進漢語水平考試（HSK）等；按照“擴大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的原則，積極創(chuàng)造條件，加強其他中國特色學科和優(yōu)勢學科的對外教學工作，鼓勵有條件的教育機構(gòu)赴境外辦學等。在政府的大力推動下，高等教育中外合作辦學“走出去”和“引進來”都獲得了質(zhì)的發(fā)展。

在跨境交付和自然人流動兩方面，我國對跨境交付模式與自然人流動模式都有較大的限制。跨境交付通過跨國網(wǎng)絡教育、遠程教育等形式提供的教育服務實現(xiàn)，技術手段主要是通信技術。由于WTO成員之間文化背景與社會經(jīng)濟制度的差異，目前同意對外國競爭者開放公共教育服務領域的只有40多個國家。在《服務貿(mào)易承諾減讓表》上我國對“跨境交易”教育服務的國民待遇并未作承諾，但跨境交付仍然具有很大的市場潛力和學生需求。我國在教育服務貿(mào)易的自然人流動方面有一定的限制，其他國家的如高校教師或著名學者可以接受中國教育機構(gòu)或?qū)W校的邀約到中國提供教育服務。隨著國際間高等教育合作的進一步加深，我國教育者出國參與國際間的學術會議或講學、在不同高校之間進行合作科研的人數(shù)也在不斷增加，。我國目前在不斷完善教育方面立法以實現(xiàn)開放教育服務承諾?？墒窃诟叩冉逃盏淖匀蝗肆鲃臃矫孢€缺乏更高位階的法律制度規(guī)范。

二、我國高等教育服務貿(mào)易存在的主要問題

（一）我國高等教育服務貿(mào)易存在逆差

我國出現(xiàn)高等教育服務貿(mào)易逆差，直接原因是我們的收費遠遠低于國際水平，間接原因為缺乏高等教育服務貿(mào)易的國際品牌，從高等教育服務輸出方面來看，一方面歐美國家經(jīng)濟發(fā)展水平高，另一方面其提供的高等教育服務質(zhì)優(yōu)價高，教育發(fā)展水平處于先進地位而占據(jù)相對優(yōu)勢，是全球各國留學生選擇的主要目的國。我國出國留學人數(shù)與來華留學人數(shù)均呈逐年增長趨勢，我國出國留學生在國外學習時間較長，以學歷生比率為主，而來華留學生中在國內(nèi)時間較短，學歷生所占比率較低，相比留學費用有較大差距。

（二）留學生教育培養(yǎng)層次偏低

目前歐美國家高校留學生教育層次已發(fā)展到以碩士研究生和博士研究生為主體，?？粕氨究粕鸀榇蔚臓顩r，我國目前仍以招收短期進修生和語言文化生為主。來華留學生大部來自亞非諸國，如韓國、越南、巴基斯坦及尼日利亞等國家，歐美國家來華留學生所占整體比例較小，來華留學生中長期學習的學歷生人數(shù)不多，在華攻讀高層次學位的留學生數(shù)量與歐美國家相比差距仍然較大。

（三）學科單一趨同

來華學習的留學生所習專業(yè)多為漢語言文字、傳統(tǒng)針灸、地方戲曲等特色文化專業(yè)，理工科等專業(yè)所占比率較少，商科和新材料技術類學科更加不足。我國的教育出口中文科居多，其中又以漢語教學為主。其他專業(yè)學科特別是理科、農(nóng)科的外國留學生少之又少，這種極大的反差在發(fā)達國家的留學生市場中是很難發(fā)現(xiàn)的，這與歐美國家的留學生學科選擇情況正好相反，整體來看我國高等教育留學生學科選擇較單一且趨同化。

三、促進我國高等教育服務貿(mào)易發(fā)展的對策建議

（一）構(gòu)建成熟人才培養(yǎng)模式

積極構(gòu)建扎根于本土的人才培養(yǎng)模式，在學習教育水平發(fā)達國家人才培養(yǎng)經(jīng)驗的同時，必須更多將語言、中華文化傳承、社會主義核心價值觀堅守等因素包含在內(nèi)，柏林大學的人才培養(yǎng)模式就致力于實現(xiàn)民族文化認同，我們需要建構(gòu)高等教育的民族文化認同功能，學習者是受到周邊環(huán)境潛移默化影響的，必須發(fā)展學習者對于自身與周邊環(huán)境的進一步認識，加強高等教育本土化功能，對我國具有比較優(yōu)勢的專業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，我國高校有相關學科在全球處于領先地位，在國際高等教育服務貿(mào)易市場有著很強的競爭力，如漢語言文字、傳統(tǒng)針灸、基因測序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。應該充分發(fā)揮我們在這些特色學科方面的專業(yè)優(yōu)勢，增加對相關學科發(fā)展的投入，有效提升我國高等教育服務貿(mào)易的競爭力，合作辦學培養(yǎng)的高級人才要適應國際人才市場的需求，注意培養(yǎng)學生的國際交往能力，著力培養(yǎng)具有很強的創(chuàng)造精神和實踐能力的復合型人才。在中外合作辦學中教育資源的開發(fā)和利用上，中國高校應該充分發(fā)揮自身特色教育資源的能量，提高在中外合作大學中的教育影響力。經(jīng)濟全球化正在不斷加強，我國高等教育服務貿(mào)易發(fā)展既要適應全球化的要求，也要重構(gòu)全球化的進程及自身在全球化體系中的地位。

（二）完善留學生相關政策與保障機制

《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》第六章第三十六條規(guī)定，外國來華留學生在校學習期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營性活動，但可以按學校規(guī)定參加勤工助學活動。目前我國只為來華留學生中獲得中國政府獎學金的同學購買保險，這會使自費來華留學生失去相關吸引力。擴大就業(yè)政策與保障范圍將有效增進留學生境外消費，保證海外來華留學生的學習生活利益，并由政府對權益過程進行監(jiān)督和管理，促進了高等教育的國際教育交流活動規(guī)范開展。我們應該多方面提高資助額度，擴大來華留學生獲得相關獎學金的比率，減輕經(jīng)濟困難國家學生的學習生活壓力。學生畢業(yè)后可以在華實習或工作，對吸引來華留學生起到積極的示范作用，吸引更多優(yōu)秀人才來華，優(yōu)化來華留學生的水平，增加學歷生和長期交流學生的比率，有效促進我國高等教育服務貿(mào)易有效增長。

（三）加強來華留學服務的對外宣傳力度

第2篇：中等義務教育范文

關鍵詞：“十一五”；中等職業(yè)教育；發(fā)展策略

職業(yè)教育發(fā)展的程度，是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。經(jīng)過良好職業(yè)培訓的人才，是一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的后備力量?，F(xiàn)代社會的任何進步與發(fā)展，都離不開科學技術和教育?？茖W技術在社會經(jīng)濟領域的普及和發(fā)展，以及勞動者素質(zhì)和技能的提高，從根本上講，都取決于職業(yè)教育的發(fā)展。中等職業(yè)教育處于職業(yè)教育中的基礎性地位，是職業(yè)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)現(xiàn)代社會所需的技術人才的重要基地。筆者認為，在構(gòu)建和諧社會的過程中，必須加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，這是我國走新型工業(yè)化道路的需要，是解決“三農(nóng)”問題的需要，是普及高中階段教育的需要，是促進就業(yè)、再就業(yè)的需要，也是實施科學發(fā)展觀的必然選擇。“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出的中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的目標，表明了國家對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重視，也昭示著我國中等職業(yè)教育發(fā)展契機的到來。

一、“十一五”期間我國中等職業(yè)教育發(fā)展回顧

1.中等職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績?！笆濉逼陂g，我國中等職業(yè)教育緊密圍繞走新型工業(yè)化道路和解決“三農(nóng)”問題的需要，取得了很大發(fā)展。(1)扭轉(zhuǎn)了中等職業(yè)教育招生連續(xù)滑坡的局面。2001年中等職業(yè)學校招生規(guī)模為398萬人，2002年為455萬人，2003年為517萬人，2004年為566萬人，達到歷史以來最高水平，當年在校生總數(shù)達1409萬人。2005年，各類中等職業(yè)教育招生647萬人，當年在校生總數(shù)達1559萬人，分別比2000年增加239萬人和275萬人。(2)實現(xiàn)了中等職業(yè)教育辦學思想的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，各中等職業(yè)學校明確了“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針，實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的以升學為導向向以就業(yè)為導向的轉(zhuǎn)變。實施“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”，進一步優(yōu)化了職業(yè)教育資源配置和布局結(jié)構(gòu)。(3)進行了中等職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新。教育管理體制進一步完善，初步形成了在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。中等職業(yè)學校根據(jù)市場和社會需要，切實轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學模式。密切與企業(yè)、人才、勞動力市場的合作，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展訂單培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)急需的各類人才。中等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了各級各類教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，更進一步奠定了中等職業(yè)教育在我國教育發(fā)展和經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要地位。

2.中等職業(yè)教育發(fā)展所存在的問題。盡管中等職業(yè)教育在“十五”期間由于政府所提供的政策、資金等方面的保障和支持而取得了較大發(fā)展，然而，其發(fā)展仍存在以下問題：(1)從中等職業(yè)教育的辦學體制上看，存在著資源配置不合理、制度不健全、招生困難與無序競爭等問題。我國的中等職業(yè)教育體制仍然存有一些計劃經(jīng)濟時期的成分，資源配置體制不順，造成了目前職教資源的相對“固化”、“狹化”和“僵化”。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一方面由于財力不足，導致職教資源無法增長；另一方面分散辦學、重復建設、廣種薄收等短視行為突出，導致職教資源存量閑置?！笆濉逼陂g，與高等教育招生規(guī)模不斷擴大的形勢相反，我國的中等職業(yè)教育陷入“招生困境”，主要表現(xiàn)為生源相對減少且質(zhì)量低下和招生市場混亂兩個方面，以上這些都嚴重阻礙了中職教育的可持續(xù)發(fā)展。(2)從中等職業(yè)學校的教育教學來看，專業(yè)設置不合理、課程結(jié)構(gòu)落后、教學體制不靈活的問題日顯突出。首先，我國的中等職業(yè)學校在專業(yè)設置上與社會經(jīng)濟和科技發(fā)展對人才需求的吻合程度不高，具體表現(xiàn)為：一是在專業(yè)設置上出現(xiàn)方向性失誤和盲目無序性；二是在專業(yè)建設上搞小而全，低水平簡單重復，沒有形成專業(yè)優(yōu)勢和學校特色；三是所培養(yǎng)的學生社會適應性差。這是多年來中等職業(yè)教育多重矛盾積累和發(fā)展的綜合表現(xiàn)和必然結(jié)果。其次，在課程結(jié)構(gòu)上，我國的中等職業(yè)教育所采取的學科課程模式暴露出以下缺點：對學科越分越細，且不同學科課程之間缺乏聯(lián)系和綜合，不能滿足學生綜合運用各學科理論解決實際問題的客觀要求；過分強調(diào)理論知識傳授，而忽視了實踐性教學。最后，我國中等職業(yè)學校的教學體制一般采用的是固定學年制和班級授課制，缺乏足夠的靈活性，不能滿足多樣化的職業(yè)教育需求，也很難推動中等職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。(3)從師資隊伍建設來看，目前，我國從事中等職業(yè)教育的教師整體素質(zhì)不高，學歷水平較低，專業(yè)化、職業(yè)化程度不夠，“雙師型”教師嚴重缺乏，教師的職后培訓工作較為落后，無法很好地適應新形勢下的中等職業(yè)教育發(fā)展要求。另外，教師隊伍不夠穩(wěn)定，人才流失較為嚴重。(4)從人們的思想觀念來看，職業(yè)教育備受鄙夷。雖然國家大力提倡中等職業(yè)教育，但一方面，從文化學來看，我國有著濃厚的“學而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)，人們傾向于追求高學歷，更愿意選擇普通高中教育，繼而再接受高等教育；另一方面，從經(jīng)濟學分析來看，選擇中職的成本較選擇普高的成本大而收益小，因而在有選擇自由的情況下，人們更傾向于選擇普通高中。此外，一些地方政府也對發(fā)展職業(yè)教育不夠重視。政府財政撥款偏向于普通高中教育，對中等職業(yè)教育的投入嚴重不足。

二、“十一五”期間我國中等職業(yè)教育的發(fā)展策略

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出：中央財政將對職業(yè)教育投入100億元；到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達到800萬人，與普通高中的招生規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模要占高等教育招生規(guī)模的一半以上。2005年11月份召開的全國職業(yè)教育工作會議也明確提出，發(fā)展職業(yè)教育要以中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的合理比例。如何在“十一五”期間，實現(xiàn)中等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展呢？筆者認為可從以下幾個方面著手：

1.激活辦學機制，拓寬辦學渠道。首先，中等職業(yè)教育要徹底轉(zhuǎn)變其不能很好地適應當今社會需要的狀況，應遵循社會主義市場經(jīng)濟體制和教育內(nèi)在規(guī)律的要求，增強與不同類型教育的溝通和銜接，放寬招生和入學的年齡限制，提供方便靈活的學習機會，發(fā)揮學歷教育、非學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術培訓教育等多種功能，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡。其次，為了擴大辦學規(guī)模，中等職業(yè)學校應與各地黨政行政部門、周邊學校保持聯(lián)系和接觸，不斷拓展辦學的新思路、新空間。再次，中等職業(yè)學校還應積極探索充滿活力的動態(tài)發(fā)展模式，進行校企聯(lián)辦，走聯(lián)合辦學的共同發(fā)展之路。最后，應加強職教與普高的溝通，互相滲透，取長補短，建立快捷、便通的人才成長“立交橋”，滿足廣大學生的升學與就業(yè)需要。

2.加大社會宣傳，拓展發(fā)展環(huán)境。要改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的偏見，弱化整個社會對學歷的過度重視，樹立新型的就業(yè)觀念。一方面，政府及學校要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙與雜志等大眾傳媒共同來宣傳職業(yè)教育的意義，以通俗易懂、形象生動的方式讓公眾了解有關職業(yè)教育的概念、種類、地位與作用、人才培養(yǎng)模式與目標以及社會對其所培養(yǎng)人才的需求狀況等，積極推介職業(yè)教育辦學的先進典型，使社會公眾不斷加深對職業(yè)教育的認識；另一方面，可以在初中階段的學校教育中，適當加入中等職業(yè)教育的課程或相關知識的介紹，使學生了解職業(yè)教育，正確選擇適合自己的教育種類。初級中學可以通過各種形式如“家長學校”或家訪等，對家長進行中等職業(yè)教育的觀念滲透，各社區(qū)可以積極宣傳職業(yè)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標等知識，逐漸營造一種適合中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境、文化環(huán)境和教育環(huán)境。

3.優(yōu)化專業(yè)設置，加強特色建設。加強專業(yè)建設是中等職業(yè)學校提高教育教學質(zhì)量和辦學效益的一項重要工作，是學校內(nèi)涵式發(fā)展的突破口和著力點。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變狀況、社會職業(yè)分布和勞動力市場的供需情況等要素進行調(diào)查、分析和研究，按照勞動力市場對人才類別、結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量等方面的要求來調(diào)整相關的專業(yè)設置；要瞄準市場優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢，加強特色專業(yè)的建設；要注意堅持穩(wěn)定、長效、需求量多的主體專業(yè)或名牌專業(yè)同易變、短期、需求量相對少的新專業(yè)相結(jié)合，按照社會需要，鞏固主干專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，創(chuàng)建新興專業(yè)，發(fā)展名牌專業(yè)，從而永久保持學校的活力。

4.立足職業(yè)素質(zhì)，重構(gòu)課程模式。課程改革是教育教學改革的核心任務。根據(jù)目前國內(nèi)外職業(yè)技術教育課程的研究成果，在構(gòu)建職業(yè)教育課程新模式時，可以采用“寬基礎、活模塊”的課程模式，即以全面素質(zhì)與綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，以崗位技能訓練為特色，既強調(diào)集合一群相關職業(yè)通用知識與技能，也重視選擇一個特定職業(yè)所必備的知識與技能?！皩捇A”著眼于奠定發(fā)展后勁的基礎，側(cè)重于全面素質(zhì)與關鍵能力的培養(yǎng)，同時進行某一崗位群相關職業(yè)通用的技術與技能的專業(yè)教育；“活模式”中的每一個“模塊”都是針對某一類職業(yè)的多項能力進行的定向教育，讓受教育者掌握從事某一類職業(yè)所必需的學識、技術和能力。

5.改革教學體制，實行彈性學制。實行彈性學制是許多發(fā)達國家職業(yè)技術教育的共同點，職業(yè)學校學生學習時間的長短往往按個人的實際情況和需要而定，一般沒有年齡和時間的限制。這種靈活的學制為職業(yè)教育帶來了很大的活力，促進了人才培養(yǎng)，適應了社會發(fā)展的需要。我國應把實行彈性學制作為中等職業(yè)教育發(fā)展的一種方向，應積極創(chuàng)造條件，實行全日制教育與部分時間制教育相結(jié)合，允許成年學員和有實際需要的學生工學交替、分階段完成學業(yè)。在具體的實施方面，學?？梢蚤_展學分制的試驗，改革教學組織和管理制度，使學生能夠根據(jù)社會需要和個人興趣、條件選擇課程和學習時間，還要建立校際之間、相近專業(yè)之間學分相互承認的機制，允許學生跨專業(yè)、跨學校選擇課程。

6.加強師資建設，提高師資質(zhì)量。提高教師隊伍的水平是中等職業(yè)學校發(fā)展的關鍵。要多渠道引進人才，聘請專家授課以擴大視野，聘請企業(yè)工程技術人員授課以提高課程活力；要嚴格執(zhí)行教師資格制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)骨干教師，提高具有研究生學歷教師的比例，并注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術和管理人員到中等職業(yè)學校任教，加快建設具有教師資格和專業(yè)技術能力的“雙師型”教師隊伍；要積極創(chuàng)造條件，建立激勵機制，對教學改革中取得突出成績的教師給予獎勵，為教師學習提供良好的環(huán)境，鼓勵教師基于學校開展教育科研活動；要建立有效的培訓機制，有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行頂崗工作或?qū)嵙曞憻?，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實踐能力。此外，還要加強職業(yè)學校的校長培訓工作，提高校長的管理水平。

參考文獻：

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[2]伍瓊。中等職業(yè)教育面臨的形勢與對策[J].職業(yè)技術教育（人大復印資料），2001，(2).

第3篇：中等義務教育范文

論文摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人開始對文化與藝術素養(yǎng)有所要求。舞蹈，作為三大美育教育(音樂、美術、舞蹈)之一，亦備受關注。為此，北京舞蹈學院推出的集訓練性、娛樂性、審美性和中國舞蹈知識于一身的《中國等級考試教材》對我國的舞蹈普及教育起到了領頭作用，更為傳承與發(fā)展中國舞蹈藝術揮下重彩。

近年來，我們國家隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展及人均生活水平的提高，人們對于文化素養(yǎng)和美育教育的自我要求正在有意識的，甚至刻意加強。舞蹈，作為美育教育中的重要成員亦越加備受關注。可以說是我國的現(xiàn)代化建設極大地推動了舞蹈藝術教育事業(yè)的發(fā)展。

曾幾何時，人們說舞蹈教育的實質(zhì)是身體教育，因為它是一種通過身體運動得以實現(xiàn)并直接作用于身體的一種教育形式?，F(xiàn)在看來這一說法顯然局限了。通過舞蹈，人們已經(jīng)不是單純的身體獲益，同時也在陶冶情操、綠化心靈、傳承文化以及增進情感交流等方面彰顯效應，是其他美育教育所不可替代的。為此，提高全民素質(zhì)，深化藝術修養(yǎng)，普及舞蹈教育，挖掘?qū)I(yè)舞蹈人才便成為當下之重。

一、《中國舞等級考試教材》概述

由北京舞蹈學院編、中國舞教授孫光言主編的《中國舞等級考試教材》是我國第一套為在幼兒、兒童、少年和青年中普及舞蹈教育而編的校外舞蹈素質(zhì)教育系列教材。也是我國目前唯一的一套經(jīng)文化部確認的、可以在海內(nèi)外推行的中國舞蹈考級教材[1]。其教學內(nèi)容包括:中國古典舞(基訓、身韻);中國民族民間舞(漢族、藏族、蒙族、維族、朝鮮族、傣族等);墊上技術(滾翻類)以及舞蹈節(jié)奏感訓練四部分。全套教材共十三級，每一級別都配有相應的伴奏樂曲及歌曲。課程第十級的水準接近舞蹈學院附中一年級;十一至十三級課程是舞院附中課程的通俗化和簡化[2]。本著加強對幼兒、兒童及青少年的審美和素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們熱愛中國舞蹈藝術，以及發(fā)現(xiàn)和選拔舞蹈專業(yè)人才的宗旨，本套教材在編創(chuàng)和整理的過程中就極為重視其實用性和科學性?！吨袊璧燃壙荚嚱滩摹肥且惶准柧毿?、娛樂性和中國舞蹈知識性為一體的校外舞蹈普及教材。它的人性化以符合幼兒、少年及青年的心理與生理特點為出發(fā)點，關注他們的情趣愛好，反復斟酌訓練的科學性、系統(tǒng)性、全面性及舞蹈中所展現(xiàn)的中國民族特色。

二、普及舞蹈教育提高全民藝術修養(yǎng)的意義

古往今來，我們國家一直追隨著世界文化與藝術的發(fā)展步伐不斷進取。舞蹈，作為千百年來先人留下的藝術精髓更加值得我們在當下傳承和發(fā)展。在經(jīng)濟與科技、文化并駕齊驅(qū)的今天，藝術緊隨其后的不斷彰顯個性，引人注目。因而，舞蹈參與其中，并置身鼎立之位，更不免世人謂之做作。 　舞蹈不僅有著堅實、深厚的歷史地位，更加有著其他美育教育所不可替代的教化功能。因為只有在舞蹈的過程中，人們才能夠增強對美的認識和理解，感受美的意境，體味地域文化，增進情感信息的傳遞，并且在得到身體鍛煉的同時，也對心里和生理健康起到了功效。聞一多在《說舞》中提到:“舞蹈是生命情調(diào)最充足的表現(xiàn)?！蓖瑯?，《禮記》中記載:”說之故言之;言之不足故長言之;長言之不足故嗟嘆之;嗟嘆之不足，不知手之舞之足之蹈之也?！比绱艘粊恚覀冊郊影l(fā)現(xiàn)了舞蹈能夠超越言語來締造人們心靈間的溝通，盡情展現(xiàn)人生中五彩斑斕的世界。

三、《中國舞等級考試教材》的風格特征及實用性

由北京舞蹈學院推出的《中國舞等級考試教材》一經(jīng)問世，就得到了各地舞蹈教育工作者的高度認可和贊揚。舞蹈考級可稱之為一門“校外選修課”，雖然是普及型教育，但它的教材亦不可脫離一切教材所遵循的原則，即由淺入深、由易到難、由簡到繁、由初級一步步走向高級?！吨袊璧燃壙荚嚱滩摹菲鋬?nèi)容針對性強、訓練目的明確、面向5-18歲以上的幼兒、兒童、少年、青年及舞蹈愛好者創(chuàng)編了不同年齡段所適合的學習內(nèi)容。同時也伴隨制定了相應的，較為嚴謹?shù)目技壷贫取Ｔ诒咎捉滩牡膶嵱眠^程中，教師與學生不但能感受其中所具有的趣味性與自娛性，更能夠使得學生在娛樂中接受舞蹈。從而加速了學生對舞蹈的熱愛，以及師生間傳遞的情感。特別是在幼兒和兒童課程部分，教材吸收了許多兒歌和歌謠，更豐富了本教材所突出的趣味性。例如:”小指揮“(松肩訓練)，”吹泡泡“(頭的訓練)，”“丟手絹“(東北秧歌訓練)，金孔雀“(傣族舞訓練)等。這樣，在選用兒歌和歌謠的同時，還使得學生能夠載歌載舞，帶動學生充分發(fā)揮他們的情感。

除上述內(nèi)容以外，《中國舞等級考試教材》訓練的全面性也是極為突出與核心的特點。教材中密切關注著對學生身體各個關節(jié)、韌帶和肌肉的訓練，啟發(fā)學生在訓練過程中的節(jié)奏感與樂感。教材內(nèi)容不僅涵蓋了基訓、技巧、民族民間舞和古典舞身韻的部分，更匯集了音樂反應訓練和游戲兩個訓練類型，使該教材成為集訓練性、娛樂性、審美性和中國舞蹈知識于一身的精選教材。

近年來，《中國舞等級考試教材》在不斷的完善著和發(fā)展著。不僅普及了我們中國的舞蹈教育，同時也讓海外朋友更多地認識和參與了中國舞蹈。在新加坡、馬來西亞、美國等國家，越來越多的學者加入到中國舞考級課中來。這一切，大大促進了國際間舞蹈文化的交流。雖然各國間并不能夠完全理解相互所有的語言表達，但是我們不約而同的借用了同一種對話方式——舞蹈。在舞蹈中去認識、體會、了解世界。而這種”無言”的表達，也是人們內(nèi)心情感最真切的傳遞。

我們希望，有更多的舞蹈教育者加入到中國舞等級考試中來，使《中國舞等級考試教材》不斷地完善、豐富，使其更加科學系統(tǒng)，為我國的舞蹈普及事業(yè)盡一份力量。因為，我們的國家需要發(fā)展，需要被更多的人認識，更需要用一種美妙的方式與世界對話，而舞蹈就是這一種最真摯的語言。

第4篇：中等義務教育范文

【關鍵詞】醫(yī)學教育 人文素質(zhì) 課程設置

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）17-0003-02

高等醫(yī)學教育作為高等教育的重要組成部分，肩負著為國家培養(yǎng)和輸送高級醫(yī)學專門人才的重任。高等醫(yī)學教育中加強學生人文素質(zhì)的培養(yǎng)不僅是醫(yī)學人文性復歸的強烈呼喚，而且是提高未來醫(yī)生醫(yī)德水平的現(xiàn)實要求，不僅成為高等醫(yī)學教育發(fā)展的趨勢和社會衛(wèi)生事業(yè)的需求，而且必將成為現(xiàn)代醫(yī)學教育改革的重要任務。

21世紀生命科學、材料科學和信息技術的迅速發(fā)展，為醫(yī)學科學發(fā)展提供了基礎和空間，同時對高等醫(yī)學教育提出了更高的要求，尤其是對當前較為滯后的醫(yī)學人文素質(zhì)培養(yǎng)提出了新的要求。

教育部、衛(wèi)生部等研究制訂了《中國本科醫(yī)學教育標準——臨床醫(yī)學專業(yè)（試行）》（教高〔2008〕9號）（以下簡稱《標準》），就醫(yī)學畢業(yè)生應具備的思想道德與職業(yè)素質(zhì)、知識、技能三大目標和醫(yī)學專業(yè)教育辦學標準提出了最基本要求?！稑藴省贩从沉酸t(yī)學教育面對的國際趨勢、國內(nèi)環(huán)境和社會期待，對人文素質(zhì)教育的目標和內(nèi)容作出了規(guī)定，在“根本任務”和“基本要求”中給予了表達。

貫徹《標準》要求、大力加強醫(yī)學生人文素質(zhì)教育的同時，首先應當加強調(diào)查研究，認真分析當前高等醫(yī)學教育中學生人文素質(zhì)培養(yǎng)存在的誤區(qū)，這些誤區(qū)既會影響當前高等醫(yī)學教育的培養(yǎng)效果，又勢必在人文教育的發(fā)展道路上設置無形的障礙。

一 在認識取向上，對人文素質(zhì)培養(yǎng)的認識不完整，缺乏人文精神的教育理念

著名哲學家雅斯貝爾斯曾說：“教育是人的靈魂的教育，而非理智知識和認識的堆積。”從這個意義上說，教育的重要本質(zhì)特征就是人文性，人文素質(zhì)教育是高等教育的重要組成部分。

何謂人文素質(zhì)？人文素質(zhì)是指由知識、能力、觀念、情感、意志等多種因素綜合而成的一個人的內(nèi)在的品質(zhì)，具體表現(xiàn)為一個人的人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)。人文素質(zhì)教育就是將人類優(yōu)秀的文化成果通過知識傳授、環(huán)境熏陶以及自身實踐使其內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)，成為人相對穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。從精神層面上說，人文素質(zhì)具有對感性生命深切的關懷，這一點對醫(yī)學生而言尤為重要。人文素質(zhì)的形成與提高，主要有賴于后天的人文教育。

縱觀當今作用于醫(yī)學人文素質(zhì)教育的復雜社會醫(yī)學環(huán)境，無論是醫(yī)生從業(yè)、醫(yī)院運營還是醫(yī)療服務，追求技術至上、否定醫(yī)學服務中人文價值現(xiàn)象普遍存在，消費主義、技術主義、人文主義雜糅相交，社會醫(yī)療資源短缺與配置浪費矛盾共存，醫(yī)院無法實現(xiàn)優(yōu)化運作的無序市場化與過度市場化交錯，種種矛盾共同構(gòu)成醫(yī)學環(huán)境的復雜局面。這一切的改變需要很多因素助推，其中醫(yī)院用人重學歷、重技術、輕人文素質(zhì)的誤區(qū)需要徹底厘清。醫(yī)學生的人文素質(zhì)提高，才能使其在醫(yī)療實踐中關注人的生存質(zhì)量、生活理念和生活方式，關心人的生活環(huán)境，自覺地尊重患者的人格和自尊，才能發(fā)自內(nèi)心地關心和愛護病人。

對人文素質(zhì)培養(yǎng)的認識不到位，人文精神的教育理念不合理，很多時候是管理者、教育者和學習者三方共同發(fā)揮了消極作用。人文素質(zhì)教育是滲透性教育，對人的影響非常緩慢但卻深刻。管理者要立足于人文素質(zhì)培養(yǎng)的長遠效益，讓人文素質(zhì)教育落地生根，裨益于醫(yī)學的發(fā)展和醫(yī)務人員個體素質(zhì)的提升；教育者要從人全面發(fā)展的高度，來認識人文素質(zhì)培養(yǎng)的意義，把人當做工具的教育理論是最致命、最危險、

* 本文為山東省高等醫(yī)學教育研究中心立項課題（2009年）的階段性成果之一

最錯誤的概念之一。應充分意識到人文素質(zhì)教育培養(yǎng)醫(yī)學生作為“道德人”建立自身的職業(yè)倫理生活。培養(yǎng)醫(yī)學生作為“技術人”，既有救死扶傷的執(zhí)業(yè)技能，又保持滿腔熱情的人性關懷。培養(yǎng)醫(yī)學生作為“社會人”堅守職業(yè)的道德底線；醫(yī)學生不應極力崇尚自然科學，而忽視對人文知識的追求與學習，不應對于職業(yè)角色的理解仍停留在掌握執(zhí)業(yè)技能上，對待人文素質(zhì)教育仍持敷衍塞責與不以為然的態(tài)度。應具備接受人文素質(zhì)培養(yǎng)的強烈動機，明確只有把科學素養(yǎng)和人文精神兩者并重，才稱得上高素質(zhì)的醫(yī)學工作者。

二 沒有構(gòu)建全方位的人文素質(zhì)教育課程體系，在課程設置上，片面追求顯性課程，忽視了隱性課程

由于認識取向的誤區(qū)，人文素質(zhì)的培養(yǎng)倚仗顯性課程即理論授課，認為對醫(yī)學生進行社會學、政治學、文學、歷史學、地理學、藝術等哲學和社會科學的教育就是人文素質(zhì)培養(yǎng)的全部。往往采用“貼標簽”的方式，生硬地將人文教育貼上醫(yī)學教育，人文教育就變成了附著在醫(yī)學教育上的點綴。顯性課程以概念化、直觀化的形式體現(xiàn)于教學內(nèi)容之中，表面看來理論性人文課程的比例有所加強，實際上只取得了擴充學生知識面的簡單效果，學生為考試而學，學習積極性不高，難以體悟其隱蘊的精神內(nèi)涵。而且，醫(yī)學人文課程大多數(shù)在臨床教學前期開設，并在后期實踐教學前結(jié)束，人文素質(zhì)培養(yǎng)缺乏全程性，因此難以收到實效。

我國現(xiàn)有的高等醫(yī)學教育中的人文素質(zhì)培養(yǎng)，基本上沿用了應試教育方式，教學方法與手段較單一，教學方法以課堂講授為主，調(diào)動學生積極性和主動性的先進的教學方法沒得到廣泛應用，以公共基礎課、專業(yè)基礎課和臨床課為中心的課程設置依然較多。國內(nèi)醫(yī)學院校與國外醫(yī)學院校的課程設置相比，后者一般由自然科學、人文社會科學和醫(yī)學三塊組成，人文社會科學在其中所占據(jù)的比重在英國和日本顯示為10%～15%，美國和德國為20%～25%，而我國研究結(jié)果顯示僅為8%，這之間存在相當大的差距。

《標準》的出臺是順應國際醫(yī)學教育發(fā)展趨勢和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變的必然選擇，是進一步規(guī)范醫(yī)學教育管理，提高醫(yī)學教學質(zhì)量的迫切需求，也是推行醫(yī)學教育專業(yè)認證制度的前提和依據(jù)?！稑藴省穼Ρ究婆R床醫(yī)學專業(yè)教育的根本任務規(guī)定為，“為衛(wèi)生保健機構(gòu)培養(yǎng)完成醫(yī)學基本訓練，具有初步臨床能力、終身學習能力和良好職業(yè)素質(zhì)的醫(yī)學畢業(yè)生……”其中“終身學習能力和良好的職業(yè)素質(zhì)”蘊含著醫(yī)學生的基本人文素質(zhì)要求。貫徹《標準》要求，需要高等醫(yī)學院校從辦學宗旨及目標、教育計劃包括人文素質(zhì)教育課程體系等方面采取措施，構(gòu)建全方位的人文素質(zhì)教育課程體系勢在必行。既要保證顯性課程即正式課程的培育作用，這包括兩課在內(nèi)的人文知識課程，醫(yī)學哲學、醫(yī)學倫理學、醫(yī)學心理學等醫(yī)學人文課程以及專業(yè)課程，又要充分發(fā)揮隱性課程即潛在課程的作用。

三 在評價模式上：理念陳舊，評價標準單一，評價方法絕對化，流于形式

目前，高等醫(yī)學教育中對人文教學的評價局限于單純的課程考核方法，拘泥于通過書面考試形式來檢驗效果。這種評價模式造成了教師教授的功利傾向和學生自覺提升自身人文素質(zhì)的“縮水”。

在高等醫(yī)學院校中從事人文教育的教師一般分為兩個梯隊，第一梯隊是從事人文社科專業(yè)的老師，自身缺少對醫(yī)學的實際體驗和研究。第二梯隊是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)的老師，自身缺乏系統(tǒng)的人文社科知識和深厚的人文內(nèi)涵。由于教師的知識結(jié)構(gòu)和學歷層次受限，在教學過程中難以做到將人文知識與醫(yī)療實踐相聯(lián)系，勢必導致理論講授與臨床實踐的脫節(jié)，達不到預期的人文素質(zhì)培養(yǎng)效果。

首先，提升教師的人文素質(zhì)是基礎，強化教育學、心理學、教學法、醫(yī)學倫理、醫(yī)學哲學等知識的系統(tǒng)學習。其次，豐富教學方法和內(nèi)容，讓理論講授與醫(yī)療實踐相結(jié)合。在醫(yī)學人文課程的設計上，應在講授的基礎上廣泛采用包括學術研討、課外閱讀、情景模擬等教學模式。積極探索“基于案例的學習（CBS）”以及“基于問題的學習（PBL）”等先進的教學方法。在醫(yī)學教育中滲透人文教育，通過實地參觀、生命敘事、影視賞析、角色扮演、情境體驗、素質(zhì)訓練與拓展等多樣化的實踐教學形式，讓學生自覺樹立和諧的生命觀。再次，轉(zhuǎn)換考核方式。如果人文教育的評價流于形式，就喪失了其應有的教育評價功能，導致醫(yī)學生學習人文課程動機不強，選修人文教育課程只是為了湊學分。這種形勢下，在完善教學內(nèi)容、完善人文教學課程內(nèi)容的同時，要改變相應的考核方式。對于系統(tǒng)性、理論性和知識性很強的人文社科課程，可以通過考試的方法檢驗醫(yī)學生掌握的程度；對于藝術欣賞等主觀性較強的人文科目，可以通過寫讀書報告等形式，考查學生對藝術、文學、生命的理解和認識；對于法律等實用性很強的人文科目，可以通過設計、分析案例，模擬事件考查學生的實踐能力。

人文素質(zhì)教育旨在培養(yǎng)出具備人文認知、人文情感、人文意志、人文行為等主體品質(zhì)的人才。高等醫(yī)學院校的人文教育不能只使用開設大量課程進行修補的方式來進行。人文素質(zhì)教育的根本是在思想上引導、匡正學生。

多種的評價方法和完整實用的評價體系容易被評價人所認可和接受，有利于學生自覺地把人文教育變成自我教育，自覺地提升自己的人文素質(zhì)。

人文素質(zhì)的培養(yǎng)是一個復雜的過程，需從教育和教學的各個環(huán)節(jié)入手，走出三大誤區(qū)，構(gòu)建醫(yī)學生人文素質(zhì)教育課程體系，加強組織保障和評估，有效提升醫(yī)學生的人文素質(zhì)，使之適應現(xiàn)代人類健康事業(yè)發(fā)展的要求。

參考文獻

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[2]馬存根.試論醫(yī)學人文素質(zhì)的養(yǎng)成及其輻射功能[J].中國醫(yī)學倫理學，2002（6）：30～31

第5篇：中等義務教育范文

    [論文摘要]語言是文化的載體,文化是語言的內(nèi)容,從事國際商務英語翻譯的人員尤其要注意跨文化交際中本國和異國之間的文化差異,注意文化信息等值,防止在國際商務英語翻譯中原文文化信息的丟失與扭曲,要想方設法使這些差異在翻譯過程中去除。

    自從我國在1978年實行改革開放的國策以來,與世界各國進行貿(mào)易往來不斷加強,對精通國際商務英語人才的需求不斷增加,作為溝通各國經(jīng)濟交流和商務活動的語言工具—商務英語,已成為一門新型的跨學科的綜合性的專業(yè)學科。商務英語涵蓋了相關不同領域的專業(yè)英語,例如財經(jīng)英語、會計英語、金融英語、法律英語、外貿(mào)英語、廣告英語等等。商務英語研究的對象可以分為兩類:一般商務用途英語(EGB尸:English forGeneral Business Purposes)和專門商務用途英語(ESBP:English for Special Business Purposes)。商務英語的特點是它為國際商務活動這一特定的專業(yè)學科服務的專門用途英語。它既有英語語言的共同特征,即基于英語基本語法、句法結(jié)構(gòu)和詞匯,又具有獨特的語言現(xiàn)象和表現(xiàn)內(nèi)容,研究其語言現(xiàn)象,探討跨文化交際能力的內(nèi)涵,以掌握其翻譯時的特殊性和規(guī)律性。

    一、跨文化交際與國際商務英語的翻譯

    世界各國的商人都有其自己的本民族語言及文化背景和風俗習慣,各國商人的相互商貿(mào)往來即是一種跨文化交際。有著不同語言和文化背景的商人們在交流時便需要克服彼此之間的文化障礙,以共同達到各自的目的。在各國經(jīng)濟、文化、軍事等交往中,英語是首選語言。英語的詞匯量豐富,它不斷吸收各國語言詞匯,具有多樣性、易變性,因此人們在進行商務英語翻譯時須特別關注本國文化與異國文化之間的差異,以及在不同文化背景下的語義信息和文化信息的差異,盡可能做到文化信息等值或?qū)Φ取?/p>

    奈達博士在談到翻譯問題時說:“要真正出色的做好翻譯工作,掌握兩種文化比掌握兩種語言甚至更為重要,因為詞語只有運用在特定的文化中才具有意義。”翻譯家讓.德利爾教授也說過:“代碼轉(zhuǎn)譯是確立詞的一致關系;翻譯是尋求信息的等值?！薄霸~義等值”、“語言等值”等是“代碼等值”的同義詞;“意義等值”、“語境等值”、“信息等值”等是“翻譯等值”的同義詞。

    上述這些權威的觀點對目前商務英語翻譯仍具有指導意義。一個國家或民族千百年形成的文化根深蒂固,不會也不可能完全被另一種文化所取代,在翻譯過程中我們應該十分重視文化因素,特別注重文化信息的傳遞,盡可能做到文化信息的對等。具體到翻譯就必須在譯入語中找尋“對等語”。

    例如我國在評比企業(yè)的等級時不少企業(yè)為自己是“國家二級企業(yè)”而自豪,但有的廣告卻把“國家二級企業(yè)”譯成“State Second-class Enterprise"。在英語中“Second-class”含有"below a standard;  inferior"(低于標準的;劣質(zhì)的)這里有“差的”含義,與中文原意有很大的差異,不如譯成“Statelevel II Enterprise”更貼切些。

    語義信息等值和風格信息對等是商務英語翻譯中最起碼的對等。在這基礎上,假使原文具有某種文化信息,翻譯人員必須盡可能把原文中的這種文化信息最大限度地在譯入語中體現(xiàn)出來,原文中的文化信息與譯入語的文化信息等值是商務英語翻譯中的一種深層次的對等。在具體商務英語翻譯實踐中,語言翻譯轉(zhuǎn)換過程中這種文化信息的扭曲、丟失是經(jīng)常可以看到的。例如在翻譯:“我們希望產(chǎn)品的圖案和色彩能照顧到歐洲人的心理?！庇凶g者譯成“We hope that the design and color of the products would suit European psychology.”這句譯文的偏差出在理解上,譯者把“心理”譯成“psychology".粗一看似乎也沒什么不對,因為在漢英詞典中也是這么對應的。但通過細細推敲原文,我們會發(fā)現(xiàn)此句中的“心理”更有一種人的“偏愛”和“情趣”的含義,而“psychology”這個詞則側(cè)重于指“心理學”或“人的心理過程”,兩者是有很大區(qū)別的。

    再比如:“本協(xié)議及附件用中英文書就,兩種文字具有同等法律效力?！庇凶g者譯成“This Agreement and Appendix are rendered in Chinese and English. Both language shall possess the same legal validity.”這里譯者把“兩種文字”譯成“bothlanguages”值得探討,通過仔細分析原文,這里的“兩種文字”應理解為“用兩種文字寫成的文本”,因為在現(xiàn)實生活中不存在哪種“文字”享有更高法律效力或更低法律效力。因此譯文似應改成:This Agreement and Appendix are rendered in Chinese and English. Both texts shall possess the same legal validity.

    二、文化差異和語義差異引起的商務英語翻譯中文化中文化信息不等值的幾種情況

    世界各國每年至少有數(shù)萬種商品被介紹到全球市場(其中多數(shù)被介紹到美歐市場),但這些商品有五分之四銷路不佳,究其原因,蓋因許多廣告正文錯誤疊出,有拼寫錯誤,也有句法錯誤,.還有用詞錯誤及文化錯誤,出現(xiàn)“胡譯”、“死譯”等,所有這些錯誤都有損企業(yè)形象和產(chǎn)品的銷售,“國際營銷的成功之路是建立在錯誤營銷和廣告戰(zhàn)役中失敗的廢墟之上,他們中大多數(shù)失敗是由于跨文化交流的錯誤”。這些交流的錯誤和失敗或者是由于忽視文化差異,或者是對文化差異的無知造成的,因此為避免這些差異引發(fā)的失敗,商務英語翻譯人員就要探究了解這些差異的起因,力爭在翻譯時盡可能避免。

    比如,有人把“白酒”譯成“white wine",乍一看似乎沒什么不妥,但在英語中,"wine”一般指以水果汁為原料釀造的酒,如apple wine, cherry wine,如果在“wine”之前沒有添加某種水果的名稱,則專門指葡萄酒,有人把“老白干”譯成“Old dry white wine",但是既然指液體的酒,用dry(干)顯然是矛盾的。其實在英語中,dry還可以解釋“不含糖分的”,"dry white wine”的漢譯應是“千白葡萄酒”,而“老白干”似應譯成"white spirit”或“strong liquor"。

    又比如在翻譯“亞洲四小龍”時,有人把它翻譯為“FourAsian Dragons”這樣翻譯似乎不妥.雖然在國人的心目中“龍”是中華民族的象征,人們常以自己是“龍的傳人”而自豪,漢語成語中常有“龍飛鳳舞”“龍鳳呈祥”“龍騰虎躍”來表達正面的含義,封建社會中至高無上的皇帝被視作“真龍?zhí)熳印?但是在西方神話傳說中,“龍”卻是一種邪惡的動物,在中世紀,“龍”( dragon)被視作罪惡的象征,圣經(jīng)中惡魔撒旦被認為是“下he great dragon",這樣,我們在翻譯亞洲韓國,我國臺灣,香港和新加坡這四個在上世紀七、八+年代創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的國家和地區(qū)時,似應譯成“Four Asian Tigers”較為妥當。

    上述錯誤之所以出現(xiàn)蓋因?qū)ξ幕町惖臒o知或無視所導致,商務英語的翻譯人員似應從地理位置引以的文化差異,對事物認識的文化差異,顏色的文化差異等處引起重視,不同國家民族間的文化差異有時造成原文文化信息不易翻譯到譯入語中,等值的標準有時也較難完全做到,通常文化差異會引起以下幾種不對應的情形:

    1.原語中的指稱對象在譯入語文化中不存在或少見或不被重視

    幾十年來世界各國發(fā)明并推出的新藥層出不窮,如penicillin,aspirin ,amoxicillin等,由于我國藥學界也無相應的中文產(chǎn)品和術語,于是只能采用音譯法來分別譯成“盤尼西林(青霉素),阿司匹林、阿莫西林”,用的久了,人們也就習以為常了。

    又如國人這些年穿的名牌鞋子“耐克”( Nike ),Nike原是希臘神話中勝利女神的名字,西方人會從這一品牌聯(lián)想到吉祥與勝利,但中國人卻不會有這樣的聯(lián)想,因為中國人沒有這樣的文化背景,如果我們把其音譯為“娜基”,在國人的心目中也不會有什么聯(lián)想,但譯成“耐克”就大不一樣了,人們穿鞋子總喜歡它能結(jié)實耐穿,取名“耐克”會使人產(chǎn)生一種聯(lián)想,即這種鞋子耐穿牢固,“克”有“克服困難,克敵制勝”的意思,這是翻譯人員在翻譯時根據(jù)其音節(jié)和鞋類產(chǎn)品應該具有的特點而獨具匠心的一種譯法,但也不得不承認翻譯中文化信息的丟失現(xiàn)象,因為原商標“Nike”所具有的文化信息對中國消費者來說不會像西方人那樣想起了Nike女神,同樣漢語中的“鴛鴦”常被用來指代夫婦,但譯成“mandarin duck”則不會使洋人產(chǎn)生類似的聯(lián)想。

    2原語文化在語言中有明確的指代,而譯入語則須另行處理

    中國文化傳統(tǒng)講究六六大順,八一八(發(fā)一發(fā)),但在英語中666卻是魔鬼的象征,“八”也不具有發(fā)(財)的內(nèi)涵,而西方人看中的卻是“7”這個數(shù)字,比如有一種碳酸飲料叫“seven-up",在譯成中文時似不應譯成“七上”,因為這會使人聯(lián)想起漢語中的成語“七上八下”,于是把它譯為“七喜”則較為合適.

第6篇：中等義務教育范文

第一條為了貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。

第二條本省實施九年制義務教育，在普及初等教育的基礎上，普及初級中等教育。初級中等教育包括普通初中和初級中等職業(yè)技術教育。初等教育和初級中等教育的學制，按國家規(guī)定執(zhí)行。

全省年基本普及初等教育。年前按地區(qū)、分步驟地普及初級中等教育：經(jīng)濟和文化比較發(fā)達的市屬區(qū)，于年普及;經(jīng)濟和文化中等的縣(區(qū))，于年普及;經(jīng)濟和文化基礎較差的縣，于年普及，其別貧困的少數(shù)縣，普及的時間可推遲到年。全省義務教育實施規(guī)劃，由省人民政府制定。

第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。

第四條國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學校和家庭，應依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，并積極支持、扶助義務教育事業(yè)。

第五條義務教育事業(yè)在省人民政府統(tǒng)一領導下，實行省、市(地區(qū))、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責，分級管理。

要充分發(fā)揮村民委員會的辦學作用。

第二章教育對象

第六條凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都應接受規(guī)定年限的義務教育。條件不具備的地方，入學年齡可以推遲到七周歲。

第七條學校要建立學齡兒童檔案，動員學區(qū)兒童、少年按時入學，不得以任何借口拒絕兒童、少年入學;要配合家庭做好自行輟學學生的返校工作;要嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，不得無故責令學生停學、退學或開除學生。

禁止體罰和變相體罰學生。

第八條父母或其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。因疾病或特殊情況，需要延緩或者免予入學的，由父母或其他監(jiān)護人提出申請并附有關證明，農(nóng)村經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準，城市經(jīng)區(qū)教育主管部門批準。

第九條禁止任何單位和個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

經(jīng)省、市(地區(qū))教育主管部門批準招收兒童、少年學員的文藝、體育等單位，必須保證學員學完義務教育規(guī)定的課程。

第三章學校設置和保護

第十條縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設置小學和初級中等學校，并創(chuàng)造條件舉辦弱智兒童、少年的特殊教育學校(班)。市(地區(qū))人民政府應舉辦盲聾啞學校。

城市和村鎮(zhèn)建設應將當?shù)貙嵤┝x務教育的設施納入總體規(guī)劃。城市新建住宅區(qū)，應同時建設相應的義務教育設施。

第十一條各級人民政府應當改善中小學校的辦學條件，按照國家制定的教學設備配置標準，逐步建好校舍，補充和配備圖書資料、教學儀器、體育器材和其他設備。

第十二條鼓勵和提倡企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織和其他社會力量，按照國家規(guī)定，舉辦小學、初級中等學校。

當?shù)亟逃鞴懿块T應加強對企業(yè)事業(yè)單位、各種社會力量辦學的宏觀管理、監(jiān)督和業(yè)務指導，并負責教師的培訓和補充工作。

第十三條小學和初級中等學校的開辦、停辦、撤銷或合并，要履行報批手續(xù)。村辦小學由鄉(xiāng)人民政府報縣教育主管部門批準;農(nóng)村中心小學、初級中等學校和城市小學，由縣(區(qū))教育主管部門報本級人民政府批準;城市初級中等學校由區(qū)人民政府報市人民政府批準。

第十四條任何單位和個人，不得擾亂學校教學秩序，不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教學設施，不得損害教學環(huán)境。

學校的校舍、場地不得移作他用，未經(jīng)縣(區(qū))以上教育主管部門批準，不得出租。

禁止在學生中進行有害學生身心健康的活動。

不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。

第十五條學校應積極推廣使用全國通用的普通話。

第四章教師和教師培訓

第十六條全社會應當尊重教師。教師的合法權益受法律保護。嚴禁侮辱、毆打教師。

各級人民政府和辦學單位，應積極采取措施，提高教師的社會地位，逐步改善中、小學教師的工作條件和物質(zhì)待遇。教師按規(guī)定應享受的補貼、醫(yī)療費等，地方財政應予保證。城市中、小學教師的住房，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

切實保證民辦教師的報酬。民辦教師工資的國家補助部分，由市(地區(qū))、縣(區(qū))財政解決;群眾籌措部分實行鄉(xiāng)籌鄉(xiāng)管，按月發(fā)給。

第十七條教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、道德、文化、業(yè)務素質(zhì)和教學水平，做到愛護學生，教書育人，為人師表，忠于職責。

第十八條縣以上人民政府要從經(jīng)費、師資和教學設施等方面，保證優(yōu)先發(fā)展師范教育，努力辦好師范院校，同時通過多種渠道加強師資培養(yǎng)，逐步建立數(shù)量足夠、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格、相對穩(wěn)定的教師隊伍。

第十九條縣以上人民政府要辦好教師進修學校，加強對函授、廣播電視教育的領導，逐步提高在職教師的思想、文化和業(yè)務素質(zhì)，使小學教師具有中等師范學校畢業(yè)以上水平，初級中等學校教師具有高等師范專科學校畢業(yè)以上水平。

在職教師培訓實行分級負責。市(地區(qū))教育主管部門負責初級中等學校教師的系統(tǒng)培訓;縣(區(qū))教育主管部門負責小學教師的系統(tǒng)培訓。

第二十條全省建立中、小學教師資格考核制度。對考核合格者，由省教育主管部門頒發(fā)合格證書;不合格者進行培訓，培訓后仍不合格者，應調(diào)離教學崗位。

第二十一條師范院校畢業(yè)生必須分配到學校從事教學工作，任何單位和個人不得截留。

不得調(diào)動和借用教師做其他工作，不得把不具備條件的人員調(diào)入學校擔任教師。

第五章教育經(jīng)費

第二十二條實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由各級人民政府負責籌措。

(一)全省用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

(二)征收教育事業(yè)費附加，農(nóng)村以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位計征，由財政或稅務機關征收;對單位和個人按產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅計征的，由稅務機關征收。

(三)省、市(地區(qū))、縣(區(qū))機動財力、老區(qū)補助款、貧困山區(qū)補助款、城市維護建設稅，都應劃撥一定比例用于義務教育。

(四)特別貧困地區(qū)實施義務教育的經(jīng)費，應適當予以照顧。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入主要用于義務教育。

(六)鼓勵和提倡企業(yè)、社會團體、集體經(jīng)濟組織和個人自愿捐資助學。

第二十三條中、小學應積極開展勤工儉學活動，勤工儉學收入，主要用于改善辦學條件，也可適當用于師生集體福利。

稅務機關對學校勤工儉學項目，應在稅收方面按有關規(guī)定予以照顧。

第二十四條教育主管部門和學校對教育事業(yè)費應精打細算，合理安排，提高使用效益。

義務教育經(jīng)費必須專款專用，任何單位和個人不得侵吞、克扣和挪用。

第二十五條對接受義務教育的學生免收學費。按照省有關部門規(guī)定收取雜費，對家庭經(jīng)濟困難的學生可減免雜費。學校不得以任何名義向?qū)W生家長和單位要錢要物。

任何單位不得向中、小學校攤派款項。

第六章獎勵和處罰

第二十六條對實施義務教育做出突出貢獻的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及單位、學校和個人，由縣(區(qū))以上人民政府或教育主管部門給予表彰和獎勵。

第二十七條對違反本辦法的單位和個人，按下列規(guī)定處理：

(一)適齡兒童、少年未經(jīng)批準，不按時入學接受義務教育或中途輟學的，農(nóng)村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市由區(qū)教育主管部門對其父母或其他監(jiān)護人進行批評教育，經(jīng)教育無效的，責令其送子女或者被監(jiān)護人入學，并處以罰款。

(二)學校拒收適齡兒童、少年入學，無故責令學生停學、退學或開除學生的，由上級教育主管部門負責糾正;情節(jié)嚴重的，對責任者給予行政處分。

(三)對招用應該接受義務教育的兒童、少年就業(yè)的單位或個人，由縣(區(qū))教育主管部門責令停止招用，并處以罰款;情節(jié)嚴重需要責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門處理。

(四)對截留師范院校畢業(yè)生或調(diào)動、借用教師做其他工作的，由縣(區(qū))以上人民政府對責任者給予批評教育或行政處分，并責令將畢業(yè)生或教師退回。

(五)擅自將校舍、場地出租或移作他用的，由縣(區(qū))以上教育主管部門追究學校領導及有關人員的責任，按其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分，并追繳全部收入，收回校舍、場地。

(六)侵吞、克扣、挪用義務教育經(jīng)費或破壞、侵占校舍、場地和教學設施的，由當?shù)厝嗣裾肪控熑?，并責令退還、賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(七)體罰和變相體罰學生，侮辱、毆打教師，擾亂教學秩序，影響教學環(huán)境，進行有害學生身心健康活動的，由教育主管部門或會同有關部門處理;后果嚴重的，由公安機關依照有關規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條罰款一律上繳地方財政用于義務教育事業(yè)。

第7篇：中等義務教育范文

意見強調(diào)，相關部門要立足本職，扎實工作，全面推進教育改革發(fā)展。

一是抓緊進行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)調(diào)研起草工作。研究制定《規(guī)劃綱要》是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，關系到今后教育改革和發(fā)展全局。各地教育行政部門和各級各類學校要積極行動起來，大力開展教育改革與發(fā)展的大調(diào)研、大討論，積極為《規(guī)劃綱要》的起草獻計獻策。

二是做好全國城鄉(xiāng)義務教育學校免除學雜費工作。要進一步完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)做好城市義務教育免除學雜費的調(diào)研和試點工作，進一步完善相關政策措施，根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，從今年秋季起全面免除城市義務教育階段學生學雜費。

三是做好高校招生和就業(yè)工作。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，加大信息公開力度，確保招生考試公平、公正，確保招生工作平穩(wěn)順利進行。要繼續(xù)引導和鼓勵畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，加大促進畢業(yè)生就業(yè)工作力度，落實促進畢業(yè)生充分就業(yè)的各項政策措施。

四是做好中等職業(yè)學校的招生工作。要進一步強化對高中階段教育招生工作的統(tǒng)籌管理，完善中等職業(yè)學校資助政策體系，增強中等職業(yè)教育吸引力，完成好年初確定的招生計劃。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學。

第8篇：中等義務教育范文

今年,我省《政府工作報告》中指出,要繼續(xù)實施中小學校舍安全工程和農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造工程。切實保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育,加強農(nóng)村留守兒童教育管理。發(fā)展一大批中等職業(yè)學校;對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費。建立健全各級各類教育學生資助政策體系。加快用地緊張的省屬高校向新區(qū)集中擴建。

貴州義務教育站在新的起點上

2009年是我省教育事業(yè)發(fā)展非常重要的一年。“兩基”順利通過國家督導評估檢查,標志著我省義務教育發(fā)展進入一個新階段,站在了一個新的起點上。

2009年我省財政預算教育專項資金達25.45億元,超過GDP的6%,成為全國為數(shù)不多超額實現(xiàn)財政教育經(jīng)費占GDP的4%的省份之一。農(nóng)村初中和小學生均公用經(jīng)費保障標準分別由375元和225元提高到500元和300元,提前一年達到生均定額標準。

去年一年,我省對63萬名農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生實行生活費補助政策,受助面由初中擴大到小學。對37萬名普通高困生、中等職業(yè)學校學生、高校貧困生給予資助。新招聘特崗教師7012名。同時,義務教育學校實施績效工資工作順利完成。

變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢

近日,林樹森在接受中央媒體采訪時說,人口多并且整體素質(zhì)偏低是貴州與西部其他省區(qū)市的主要差距之一。

在這樣的背景下,大力發(fā)展教育顯得尤為重要。省委常委、常務副省長王曉東認為,發(fā)展教育是打基礎、管長遠的大事,是把我省人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的根本舉措。要著眼于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,擴大教育發(fā)展規(guī)模,提升教育發(fā)展質(zhì)量,加快實現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。

百年大計,教育為本。我省“兩基”達標的成功實踐證明,在貴州這樣經(jīng)濟相對落后、可供利用資源有限的地方,必須堅持政府主導,把發(fā)展教育作為政府義不容辭的職責。

三條主線 推進我省教育跨越式發(fā)展

第9篇：中等義務教育范文

至2007年，中國農(nóng)村1.4億處于義務教育階段的學生被免除了學雜費；那么，義務教育階段之外的5000多萬非義務教育階段學生，求學遇到困難怎么辦？

這一問題如今有了答案。國務院近日出臺“國發(fā)（2007）13號文”，提出了資助非義務教育階段貧困生的一攬子政策。

國務院這份文件題為《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（下稱《意見》）確定，在2007年秋季，中央財政將出資約95億元，地方配套59億元，用于在普通高校、高等和中等職業(yè)學校設立獎學金、助學金，確保貧困生“上得起學”；至2008年，該數(shù)額將至少增至318億元，其中中央承擔200億元。

“新資助體系各項政策落實到位后，每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費總共將達500億元?！必斦扛辈块L張少春在解讀資助政策時說。

教育資助體系初成

前些年，中國農(nóng)村義務教育投入偏少，公眾對“免費義務教育”呼聲強烈。在公眾和學界的推動下，中國政府自2005年底啟動“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革”，決定五年內(nèi)投資2182億元用于農(nóng)村免費義務教育。該項改革基本解決了義務教育的籌資機制問題，全國目前1.4億多農(nóng)村義務教育學生均已免除學雜費。

義務教育投資問題解決后，非義務教育階段學生“求學難”逐漸進入決策者視野。

據(jù)2005年中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，截至2005年底，中國非義務教育階段學生規(guī)模為5500萬人。其中，普通高中在校生2409萬人，中等職業(yè)教育在校生1600萬人，普通高校在校生近1562萬人。

非義務教育應該由政府和個人共同分擔教育成本。可是，由于非義務教育階段的學生所交各項費用更高，政府投入偏少，相當多的大中專院校學生依然“上不起學”，其中農(nóng)村學生占絕大多數(shù)。

例如，1998年中國高校始行收費制度，每人每年學費約為4000元至6000元。此后高校連年大幅擴招，一些學生因交不起學費失學。為此，1999年中國政府試行“國家助學貸款”，目前大學生在大學期間可獲得國家助學貸款，在校期間貸款利息由財政全額負擔，畢業(yè)兩年后應逐年還款。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2006年12月底，全國累計審批國家助學貸款學生292萬人，審批金額253億元。

但是，國家助學貸款政策并未徹底解決高校貧困生問題。助學貸款用于交學費后，一些學生的生活費仍然緊張，正常生活學習尚有困難。據(jù)記者了解，中國高校的貧困生比例大約為20％左右，中西部一些大學該比例甚至高于30％。

在此背景下，建立一個以國家助學貸款為主體，包括獎學金、助學金、勤工助學、學費減免、困難補助等在內(nèi)的多元化學生資助政策體系勢在必行。

具體而言，《意見》確定，設立國家獎學金，每人每學年約8000元，用于獎勵普通本科高校和高職學校在校生別優(yōu)秀的3萬名學生；設立國家勵志獎學金，每人每年平均5000元，用于獎勵資助上述學校中大約3％的品學兼優(yōu)的貧困生；設立國家助學金，針對普通本科高校、高職學校中的貧困生，每人每年平均資助2000元，覆蓋上述學校20％左右的在校生。對中職學校的所有農(nóng)村學生和城市貧困家庭學生，按每人每年1500元標準資助兩年。

《意見》還強調(diào)，上述高校應從收取的學費中提取10％、中等職業(yè)學校提取5％，用于資助家庭貧困的學生，并把資助貧困生績效納入高校評估考核體系。

中西部更為受益

多元化學生資助體系作為一種“公平政策”，應該面對全社會。不過，從具體的制度設計看，整個資助政策全面落實后中西部高校學生受益更大。

《意見》中明確，中央財政負擔全部“國家獎學金”投入，而“勵志獎學金”和“國家助學金”投入則由中央和地方“按比例分擔”。

按照上述政策，來自西部地區(qū)地方所屬高校的學生，無論在何地上大學，其享受的國家勵志獎學金和國家助學金，80％由中央承擔；來自中部地區(qū)的學生，60％以上由中央財政承擔；而來自東部地區(qū)的學生，根據(jù)其上學地點的不同，中央和地方的分擔比例也各不相同。

高等教育專家指出，上述政策執(zhí)行后的效果，實際上等于中央財政加大了對中西部地區(qū)普通高校、高職和中職學校的財政支持，最終則惠及來自中西部地區(qū)的大中專學生。

據(jù)接近決策者的人士透露，該資助政策體系建成后，學生獲得的國家助學貸款可主要用于交學費，每人每年2000元的國家助學金可用于基本生活費。成績較好的貧困生所獲5000元的“勵志獎學金”，可同時用于交學費和生活費。如果該學生特別優(yōu)秀，可獲得8000元的“國家獎學金”，基本上能夠保證一年的學費和生活費。

此次政策出臺后，在整個教育階段，只剩下普通高中貧困生缺乏明確的資助政策。據(jù)記者了解，對于普通高中貧困生資助的基本原則也已經(jīng)確定，具體政策正在調(diào)研之中，2007年內(nèi)有望出臺。