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第1篇：強化城市管理范文

創(chuàng)新城管執(zhí)法理念，做人民群眾的“貼心人”

白廟城管中隊在工作中，立足“城管執(zhí)法為城市”的城管執(zhí)法使命，創(chuàng)新城管工作理念與措施，以切實行動捍衛(wèi)城市形象、以柔性執(zhí)法贏得群眾支持。在對市容市貌進行管理的過程中，針對大多數(shù)屬于弱勢群體的城管對象，中隊實行“首違不罰”，即對首次違規(guī)的當事人強調(diào)以勸導為主，力求當事人的支持與配合；“二次違法，低限處罰”，即盡量讓處罰不給當事人帶來生活壓力與嚴重經(jīng)濟負擔；“屢教不改，上限重罰”，即對不聽勸說、且屢教不改的當事人才給予經(jīng)濟上的嚴懲重罰。一年來，中隊在執(zhí)法中本著“以人為本、科學管理、親情執(zhí)法、和諧城管”的工作理念，逐步探索出一條“理性化執(zhí)法、人性化管理、柔性化服務”的管理新模式。

七里鋪社區(qū)七里鋪巷有一個多年在此修鞋的老師傅，基本上就靠這一點手藝來維持生計，生活上確有困難，針對他占道經(jīng)營，中隊考慮到老師傅的實際情況，在自由裁量權限范圍內(nèi)盡可能給予他最低限度的處罰。白廟城管中隊在實際執(zhí)法中，對占道經(jīng)營、拒不服從管理的攤販，均嚴格做到了“先敬禮、繼告知、再教育”，事實證明，這一做法，有效實現(xiàn)了市民對城管工作印象的大轉(zhuǎn)變，樹立起新時期“人民城管為人民”的新形象。

恪守城管工作職責，做城市文明的“守護神”

白廟城管中隊24名成員在來到中隊的第一天起，就盡心盡力，恪守城管工作的職責與使命。2011年是荊門市“創(chuàng)建國家園林城市”的“迎檢年”，中隊決定以此為契機，針對之前轄區(qū)戶外廣告無人管理、無序發(fā)展的混亂狀態(tài)，全力做好城區(qū)戶外廣告的整治工作。由于時間緊、任務重，中隊克服人員少、設備缺、天氣惡劣等困難，發(fā)揚一不怕苦、二不怕累的拼搏精神，全員上陣，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)。由于正值酷暑，面對一些廣告業(yè)主的不理解、不配合，隊員們冒著40℃的高溫，從維護城市文明形象、爭做文明市民角度出發(fā)，逐門逐戶進行宣傳和勸說，最終得到業(yè)主的一致認可、理解與支持，從而使白廟轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告從此步入良性、規(guī)范化管理的新路子，并在“創(chuàng)園迎檢”中得到荊門市委市政府相關領導的充分肯定和表揚。

圍繞查違控違拆違工作，白廟城管中隊實行網(wǎng)格化管理，將隊員分組分時段安排在各個社區(qū)、村、重點地段進行巡查。白廟街道馮廟村西部，地勢險要、山大溝深，車輛進不去，隊員們就騎摩托車或步行進入巡查，確保不落一村一戶，一角一落，力求巡查不留死角。去年11月，中隊在巡查時發(fā)現(xiàn)花竹村某村民門前堆有沙、磚材料，聽其鄰居們說準備砌院墻，中隊先后連續(xù)三次到其家中，均未見到住戶本人，在第四次前往時，終于找到了戶主，隊員對其宣講政策，并告知砌墻、搭棚均屬違建，不可施工，戶主最終打消了砌墻的舉動。

加強城管執(zhí)法意識，做掇刀建設的“助推器”

“城市發(fā)展，城管有責”，白廟城管中隊秉持著這種城管執(zhí)法信念，積極加入到服務掇刀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的隊伍中來。隨著掇刀城鄉(xiāng)一體化進程的推進和荊門市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的成立，轄區(qū)一些群眾不惜代價地大搞違法違章建筑，希望以此騙取國家拆遷補償費用。中隊多措并舉、重拳出擊、攻堅克難，重點加強對違法建筑、圈地占地工作的拆除力度。在執(zhí)法巡查時遇到能拆的做到即查即拆；片區(qū)小組執(zhí)法遇阻礙做到迅速集結互幫協(xié)助；社區(qū)村（場）聯(lián)系人做好前期拆除中的準備工作和拆除后的安撫工作。

第2篇：強化城市管理范文

延安市轄一區(qū)十二縣，全市土地總面積37037 KM2，人口約230萬人。寶塔區(qū)是延安市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個辦事處，土地總面積3556 KM2,總?cè)丝?4萬人。延安市城市總體規(guī)劃范圍大部分在寶塔轄區(qū)，現(xiàn)有1979年、1988年、1995年和2008年四個版本，其中1995年版本規(guī)劃面積為1840 KM2。由于人口增加，各類指標不能適應城市發(fā)展的需要，2008年版總體規(guī)劃正在進一步修編完善。

一、城市規(guī)劃建設管理中存在的主要問題

近年來，隨著延安城市規(guī)模的不斷擴展，城市化進程日益加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，外來經(jīng)商務工人員不斷聚集，城市人口迅速增加，城市建設和發(fā)展取得顯著成績，現(xiàn)代化中型城市特征日益明顯。隨著城市人口的增加，交通擁擠、公共設施及市政基礎設施的滯后、違法建設蔓延等“城市通病”也隨之而來，城市的整體形象受到了極大影響。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）城市規(guī)劃缺乏前瞻性?，F(xiàn)行城市總體規(guī)劃雖已開始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考慮人口增加帶來基礎設施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不盡合理，規(guī)劃的引領作用不能充分發(fā)揮， “中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的空間發(fā)展策略實施效果不佳，隨意變化太多，功能分布不夠明顯，水、電、氣、暖等市政公用設施的選址與城市發(fā)展不同步，公共設施布局不盡合理，倉儲用地的分布不能滿足市場需求。

（二）“四規(guī)”銜接不夠。“四規(guī)”是指城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃差異有四個方面。一是控制體系的差異。土地利用規(guī)劃的指標是自上而下的，需經(jīng)省級以上有關部門審定。二是編制主體的差異。兩規(guī)分別由國土部門和城建部門委托不同的規(guī)劃單位進行編制。三是編制時間上的差異。兩規(guī)編制時間、工作職責、基礎要求、內(nèi)容表述等不盡相同，造成兩個規(guī)劃在用地規(guī)模、布局等諸多方面不相一致。四是編制依據(jù)上的差異。土地利用規(guī)劃主要根據(jù)一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標編制，而城市總體規(guī)劃主要根據(jù)一個城市的發(fā)展方向和目標，對城市土地所作出的空間布局安排，城市規(guī)劃用地指標要遠大于土地利用規(guī)劃的城市用地指標。

（三）城市建設缺乏特色。任何一個城市從形成到發(fā)展都有一個長期的歷史過程，伴隨這一過程必將給后人留下文化遺跡（產(chǎn)）并逐漸形成一定的文化底蘊。作為世界矚目的革命圣地，延安土窯洞和寶塔倍受海內(nèi)外華夏兒女的青睞，應當在城市建設中突顯特色，彰顯個性，體現(xiàn)延安與眾不同的一面。而目前延安城市建設特色不夠明顯，各類建筑過于簡單，沒有一個像樣的標志性建筑，城市小品幾乎沒有，公共活動場所少的可憐，突出的高層建筑也過于胖大，缺乏個性，山體居民的建筑雜亂無章，居住環(huán)境苦不堪言，沒有很好地傳承歷史文化，正確處理和把握城市節(jié)點和建筑細部。

二、加強城市規(guī)劃建設管理工作的幾點建議

針對當前延安城市規(guī)劃建設管理工作中存在的諸多問題，為理順城市規(guī)劃管理體制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下幾點建議。

（一）緊密結合實際，認真編制和實施城市總體規(guī)劃。2008版城市總體規(guī)劃雖然尚未正式公布批準實施，但總體框架思路符合延安實際，符合城市發(fā)展的需要。建議進一步拉大城市框架、明確城市發(fā)展思路和目標，努力實現(xiàn)中小城市向大中城市的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅持“中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，限制老城區(qū)的高層建筑，盡快實施新城區(qū)及周邊項目。分區(qū)開發(fā)智能化建筑、生態(tài)建筑小區(qū)和低碳建筑小區(qū)。注重分區(qū)規(guī)劃編制工作，嚴格按區(qū)域劃分功能區(qū)，根據(jù)各個功能區(qū)按部就班，逐一落實，舞活規(guī)劃“龍頭”。

（二）“兩規(guī)合一，四規(guī)銜接”，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的核心成果集中在全市城鄉(xiāng)建設用地“一張圖”（1：20000數(shù)字版）工程及其“三條控制線”（基本農(nóng)田保護控制線、城市建設用地范圍控制線、分區(qū)區(qū)塊范圍控制線）。要將“兩規(guī)”編制緊密結合起來，在“兩規(guī)”管理上各取所長，相得益彰，力爭形成“以規(guī)劃引導土地、以土地保障規(guī)劃”的新格局。要通過指標管理和分塊方式，引導各類建設用地向規(guī)劃建設范圍集中，使得城市規(guī)劃成為真正引導城市建設發(fā)展的行動綱領。要著力構建“四規(guī)銜接”協(xié)調(diào)機制，以項目統(tǒng)籌平臺和城市規(guī)劃部門的空間統(tǒng)籌平臺為龍頭，以土地、環(huán)保等規(guī)劃為支撐，以城管、交通、文教體衛(wèi)、水電氣等市政、園林多個部門專項規(guī)劃為重要組成部分，通過規(guī)劃委員會協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)督 “四規(guī)銜接”，消除規(guī)劃之間的沖突，形成推動經(jīng)濟社會的“政策合力”，使規(guī)劃戰(zhàn)略真正落到實處。

（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃，彰顯城市個性。在城市的規(guī)劃建設中，將城市的空間布局、歷史文化和時代氣息有機結合，將文化資源的挖掘和現(xiàn)代建筑合理配置，彰顯城市特色，真正建造出一棟棟經(jīng)的起時間和歷史考驗、傳承歷史文化的特色建筑。注重現(xiàn)代建筑風格與傳統(tǒng)建筑風格的有機結合，分區(qū)設計建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明確管理權限，靈活經(jīng)營城市。城市的建設一靠社會力量，建好公共設施、住宅、工業(yè)建筑及倉儲物流；第二要靠政府，通過土地出讓等方式解決建設資金短缺問題，建好廣場、綠地及市政基礎設施；第三要加強城市管理，進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)兩級在城市規(guī)劃建設管理中的職責權限和范圍，大力整治廣告牌匾、燈箱、門頭等，切實重視未來困擾城市發(fā)展的交通、供水等問題，使影響城市形象的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

第3篇：強化城市管理范文

關鍵詞：建筑；幕墻；工程；質(zhì)量；措施

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A

建筑幕墻工程是一種特殊的社會產(chǎn)品，因此，要求工程質(zhì)量高，工藝先進合理、安全適用[1]。如何提高建筑幕墻工程質(zhì)量，是我們需要研究的主要課題。建筑幕墻工程施工質(zhì)量的好壞，直接關系到廣大人民財產(chǎn)的生命安全、建筑的外觀形象及合理使用年限。因此，我們必須做到以質(zhì)量為中心，對工程抓好全過程的質(zhì)量管理。筆者提出以下幾點供大家參考。

一、加強招投標管理，嚴格施工圖審查制度

嚴格招投標、圖紙審查及設計交底。堅持公開、公平、平等的競爭原則進行招標。投標是選擇幕墻施工單位的最好方式。在招標投標前，業(yè)主要對幕墻施工企業(yè)的技術情況進行認真審查，嚴格實行幕墻施工圖審查制度，不要只圖報價低。要注意這樣一個事實，哪個施工企業(yè)也不會賠錢去做幕墻，報價太低，施工企業(yè)對原材料只會以劣代優(yōu)。業(yè)主要在合理價格的基礎上選擇符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級要求，真正掌握技術，有責任心的施工單位。杜絕無幕墻產(chǎn)品準用證、無資質(zhì)或超資質(zhì)承建幕墻工程。施工單位根據(jù)效果圖及框架實際幾何尺寸出施工及采點大樣圖和結構計算書，須經(jīng)業(yè)主、設計確認，再進行圖紙會審，圖紙會審重點：圖紙是否符合技術規(guī)范要求；設計是否滿足安全、合理、技術先進的原則；設計是否滿足建設單位要求；施工是否方便、合理、節(jié)約；對重點部位的設計意圖、技術要求、難點及質(zhì)保措施，向施工單位作技術交底。

二、合理設計是提高工程質(zhì)量的保障

幕墻作為高層建筑裝飾性護功能結構，其設計是非常重要的一件事。在滿足使用功能的前提下，首先要安全可靠。有人把存有隱患的高層幕墻稱作為都市上空的“定時炸彈”，其實一點也不為過，高層幕墻大都聳立在城市的繁華地帶，如有玻璃落下，遭雷擊或火災造成的后果是非常嚴重的。為確保幕墻工程質(zhì)量，設計時要注意幾個方面的問題：第一，在型材使用方面不能隨意減小截面積、取小安全值來降低幕墻成本。第二，為了安全，幕墻設計時要注意幕墻的防雷設計。幕墻工程愈高，受雷擊的雷暴日愈大，同一高度的幕墻，用金屬材料比用非金屬材料雷暴日要大十倍。建筑幕墻的防雷設計應符合現(xiàn)行國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057的有關規(guī)定。在設計過程中除防雷外，還要考慮到防火、抗震等性能要求。幕墻應按建筑防火設計分區(qū)和層間分隔等要求采取防火措施[2]。第三，幕墻設計要與土建設計相互配合，有的業(yè)主由于對隱框幕墻了解不多，往往簽訂幕墻合同較晚，以致造成樓層已建完，幕墻預埋件卻沒安裝。有的為了省工、省力，用膨脹螺栓代替預埋件，這是絕對不允許的。有的設計雖設計了預埋件位置，其不知在幕墻設計中可能因位置不對根本用不上。因此在幕墻設計中必須與土建設計相互配合。

三、嚴格按建筑幕墻標準施工

幕墻工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到人民生命財產(chǎn)的安全。因此，施工單位要以高度的責任心，嚴格按國家標準GBT21086-2007《建筑幕墻》和JGJ102-2003《玻璃幕墻工程技術規(guī)范》制作安裝，確保幕墻工程質(zhì)量[2]。

（一）幕墻材料是保證幕墻質(zhì)量和安全的物質(zhì)基礎，嚴格審查進場原材料。為使建筑幕墻工程安全可靠、幕墻材料應該符合設計要求及國家現(xiàn)行產(chǎn)品標準和工程技術規(guī)范的規(guī)定。為使建筑幕墻有足夠的耐候性和耐久性，要求建筑幕墻所用金屬材料除不銹鋼和輕金屬材料外均應進行熱鍍鋅防腐處理，鋁合金應進行表面陽極氧化處理。結構膠和耐候膠在使用前必須與接觸的所有材料作相容性和粘接力試驗，并提交檢測報告，證明其相容性符合要求，并具有足夠的粘接力。建筑幕墻所用結構膠的“三性”試驗結果要符合規(guī)范要求。

（二）嚴格按國家標準規(guī)范制作工藝，特別是注膠固化工藝。施工企業(yè)必須有固定注膠和固化車間，注膠和固化過程必須在符合要求的環(huán)境、時間、氣候條件下進行。注膠腔必須填滿結構膠，不得出現(xiàn)氣泡，禁止在露天有灰塵的場合下加工和存放，固化前不允許搬動。同時嚴格打膠固化記錄制度，責任到人。半隱框、隱框玻璃幕墻組件，每100個組件抽取1件進行剝離試驗。方法是：垂直于膠條做一個切割面，由該切割面沿鋁框基材面切出兩個長度約50mm的垂直切割面并用手捏住，以大于90°的角度向后撕扯結構膠，然后觀察剝離面破壞狀況。硅酮結構密封膠必須是內(nèi)聚性破壞，即必須是膠體本身的破壞，而不是粘結面的破壞。如結構膠與基材剝離，則該組件為不合格；如結構膠沿膠體撕開，則該組件為合格。

四、加強對幕墻施工的質(zhì)量監(jiān)督與管理

（一）加強對幕墻原材料的管理。工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于原材料的好壞。因此必須在主要材料選材和材料進廠檢驗上加以嚴格控制。選擇好主要材料的供貨商，進行供貨評審。對供貨商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力、供貨能力、價格水平、售后服務等進行評審，確定其是否為合格的供貨商。對材料進行入庫檢驗和驗證，確保材料的質(zhì)量。

（二）要按科學的程序進行施工。過去業(yè)主往往在土建結束后才考慮幕墻施工，不是預埋件預埋與土建施工同時進行，而是土建結束后，再打孔安裝幕墻掛件，這就給幕墻工程留下了嚴重質(zhì)量隱患。因此業(yè)主要協(xié)調(diào)好土建和幕墻兩個施工單位的施工關系，組織好幕墻工程設計的審查會簽，使幕墻設計、檢測和預埋等工作同土建施工同時進行，對確保幕墻工程質(zhì)量將收到事半功倍的效果[4]。

（三）業(yè)主要加強協(xié)調(diào)與監(jiān)督。業(yè)主要加強對土建施工單位和幕墻施工單位的雙向協(xié)調(diào)，嚴格要求。要明確土建對預埋件安裝位置、尺寸偏差負責。同時要求幕墻施工單位在施工現(xiàn)場進行預埋指導，使預埋件的位置有指導、有監(jiān)督，幕墻施工單位與土建施工單位同心協(xié)力共同完成這道重要工序，從而使嚴重影響幕墻質(zhì)量的固疾得到解決。

（四）主管部門對已交付使用的幕墻工程要實行跟蹤定期抽查制度。單項竣工工程驗收，由主管部門組織專家對新建幕墻工程進行單項驗收，待單項竣工驗收完畢，方可進行整體工程綜合驗收。對已交付使用的幕墻工程，主管部門要根據(jù)實際情況進行跟綜定期抽查，防患與未然，避免惡性質(zhì)量事故出現(xiàn)。

五、加強幕墻施工企業(yè)的監(jiān)督與管理

加強對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理隊伍管理，有效把住質(zhì)量關。對施工企業(yè)幕墻產(chǎn)品準用證、幕墻技術資質(zhì)的取證工作，要根據(jù)呈報材料逐項落實到位方可辦理。要不斷對持證單位進行定期或不定期技術考核。使幕墻施工單位對幕墻施工的技術性、安全性、可靠性、規(guī)范性等方面有充分的認識，真正把工程質(zhì)量落實到實處[5]。

六、切實有效地推行建設監(jiān)理制度

工程質(zhì)量的監(jiān)理，業(yè)主同樣采取招投標方式選用監(jiān)理隊伍。在具備監(jiān)理資質(zhì)的情況下，要杜絕只搞土建工程監(jiān)理，不搞幕墻等裝飾工程監(jiān)理，堅持整體工程監(jiān)理?？己吮O(jiān)理隊伍，使工程監(jiān)理隊伍真正對工程負責。

結束語：綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，建筑物越來越向高層、高檔、多功能方向發(fā)展。建筑幕墻產(chǎn)品也必然向高新技術和多功能的方向發(fā)展，我們必須解放思想，積極探索，提高建筑幕墻工程質(zhì)量，增強我國幕墻行業(yè)在國際市場上的競爭力。

參考文獻

［1］GBT21086-2007 《建筑幕墻》

［2］JGJ102-2003 《玻璃幕墻工程技術規(guī)范》

［3］閆增峰，林海燕，周輝 《內(nèi)呼吸玻璃幕墻穩(wěn)態(tài)傳熱過程模擬計算研究》建筑環(huán)境與建筑節(jié)能

第4篇：強化城市管理范文

一、切實加強規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用

規(guī)劃是建設和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎。__區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進一步擴大城區(qū)建設規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進__區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，在20__年分區(qū)規(guī)劃的基礎上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設計院修編了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。20__年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大常委會第十次會議審議并通過了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進步的要求和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進行了較為準確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點。在今后實施過程中，必將切實發(fā)揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設，無規(guī)劃、不建設”的原則，保證建設服從規(guī)劃、建設按規(guī)劃進行。二是要加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。三是要加強規(guī)劃體系建設，當前在認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎上，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設規(guī)劃。

二、提速基礎設施建設和城市開發(fā)，全力打造城市建設的精品工程，扎實改善生態(tài)人居環(huán)境

當前我市城市建設特別是基礎設施建設正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設取得了新進展；完成了中華美德公園等園林綠化建設；全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動；公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進；城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快“五縱五橫”建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設計和建筑風格的創(chuàng)新，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實施《__區(qū)綠色空間建設規(guī)劃》，加快推進生態(tài)公園建設，要堅持由近到遠、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。

三、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑

城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎設施建設。20__年，區(qū)政府通過與各金融機構能力合作，積極爭取其他非金融機構的支持，完成了近10億元的政府性融資。20__年，經(jīng)區(qū)人大常委會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎設施和市政設施建設。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎設施建設。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團公司、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎設施以及社會公共項目建設，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發(fā)揮城司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經(jīng)營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設的良好格局。

第5篇：強化城市管理范文

一、經(jīng)濟發(fā)達是城市現(xiàn)代化管理的有力支撐

要管理好一座城市，首先要經(jīng)營好城市，而經(jīng)營城市首要的是把產(chǎn)業(yè)做大做強。城市現(xiàn)代化管理離不開雄厚的物質(zhì)基礎，沒有發(fā)達的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐，城市管理就會成為無源之水，城市的現(xiàn)代化也無從談起。為此，我們始終把建設經(jīng)濟發(fā)達城市作為首要目標，深入實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展。齊齊哈爾市堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，提出了“全黨抓項目，全民搞招商”的總要求，確立了壯大裝備制造、綠色食品、煤油化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料、新生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)的總體思路。近兩年來，全市項目呈現(xiàn)出數(shù)量明顯增多、建設速度明顯加快、推進力度明顯加大的良好態(tài)勢。由于齊齊哈爾經(jīng)濟實力增強了，過去無力做的事現(xiàn)在得以實施，特別是基礎設施建設大為改善。

二、科學規(guī)劃是城市現(xiàn)代化管理的重要前提

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的總綱，城市建設和管理必須以科學規(guī)劃為前提。要制定一個科學規(guī)劃，必須集思廣益、科學民主，特別要正確處理專家意見和領導決策的關系，一方面要發(fā)揮專家作用，具體規(guī)劃應該由專家來做，以充分體現(xiàn)專業(yè)水平，符合科學規(guī)范；另一方面領導要做深入思考，基于對市情的全面把握，拿出一個城市的總體定位和長遠目標，由專家按這個綱去做目，領導和專家是互為補充、互不替代的關系。就齊齊哈爾而言，我們在充分調(diào)研論證基礎上，確立了“堅持以人為本、促進經(jīng)濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設宜居鶴城”的36字總方針。明確了城市發(fā)展要正確處理好12個關系，即“齊齊哈爾和其他城市的關系、城市建設的當前目標和長遠目標的關系、城市建設普遍性和特殊性的關系、城市的現(xiàn)實定位和歷史文脈的關系、科學規(guī)劃和民主規(guī)劃的關系、中心城區(qū)建設和其他城區(qū)的關系、錦上添花和雪中送炭的關系、自然生態(tài)和人工建筑的關系、生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活的關系、節(jié)約用地和城市通透大氣的關系、新建和改造的關系、城市建設和鄉(xiāng)村建設的關系”。

在科學確定城市總體定位的基礎上，我們堅持高起點原則，狠抓了城市規(guī)劃的完善提升工作。聘請權威機構高水準修訂編制了城市總體規(guī)劃、濱水城市建設規(guī)劃和勞動湖南擴工程、中華路總體風貌改造，尤其是聘請國際著名專家編制了齊齊哈爾新城區(qū)建設(中匯城)規(guī)劃，從總體上更加注重城市產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)分、特色展示以及道路視覺的寬敞、綠化的布局、濱水的退讓，保持開闊疏朗的城市風格。

三、改善民生是城市現(xiàn)代化管理的核心要求

不論經(jīng)濟建設還是城市建設，都必須以改善民生為核心，否則就失去了方向，也得不到人民群眾的支持。近年來，我們堅持以人為本，把建設美好家園和優(yōu)美環(huán)境作為改善民生的出發(fā)點和落腳點，全力打造群眾滿意、市民幸福的城市。

一是打造生態(tài)之城。以建設國家級園林城市為目標，著力打造天藍、水潔、城綠、人與自然和諧的生態(tài)之城。

二是打造宜居之城。堅持新城開發(fā)與舊城改造相結合，全面改善城市總體面貌。

在新城建設上，我們探索了一條在政府總體規(guī)劃指導下，由企業(yè)整體規(guī)劃的建設之路。利用5年左右時間，把新城建設成為集高新技術產(chǎn)業(yè)園、行政辦公、金融服務、交通樞紐、休閑商業(yè)、生態(tài)居住為一體，現(xiàn)代化、生態(tài)型、文化內(nèi)涵厚重、北國特色濃郁，容納40萬人口的城市綜合體。在舊城改造上，全力推進棚戶區(qū)、城中村和低溫樓改造。

三是打造文明之城。我們既重視城市硬環(huán)境的改善，更重視軟環(huán)境建設。堅持以創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”為目標，以市容、交通和市場秩序綜合治理為重點，開展了沿江游覽區(qū)、火車站周邊、圣彌厄爾教堂周邊、城區(qū)廣告牌匾、廢品收購站、出城口等六大整治戰(zhàn)役，“臟亂差”問題得到有效治理，城市環(huán)境更加整潔有序。同時，開展了系列精神文明創(chuàng)建活動，在全社會倡導文明之風、學習之風、關愛之風，努力培育齊齊哈爾城市精神。

四是打造和諧之城。主要是讓社會各階層和全體公民都能夠各得其所、和諧相處，特別是對弱勢群體給予充分關懷，使社會成員共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

四、現(xiàn)代技術手段是城市現(xiàn)代化管理的重要依托

信息化是城市現(xiàn)代化的一個重要標志，也是城市現(xiàn)代化管理的一個有效途徑。近年來，我們堅持以信息化帶動城市現(xiàn)代化，大力推進信息基礎設施建設，充分發(fā)揮信息技術在城市管理上的重要作用。齊齊哈爾作為一個擁有百萬城市人口的大城市，更加重視以先進技術管理現(xiàn)代城市，成立了政府應急中心，建立了覆蓋全市、功能完備的預測預警系統(tǒng)，特別是加強了交通、氣象、防汛、市政、環(huán)保、地震、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎設施建設，預警和應急能力明顯提高。公安、交通、市政和城管“四位一體”實施了“天眼工程”，今年9月末交付使用后，無線監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭將部署在全市所有一、二、三級路面和原有城市監(jiān)控未能覆蓋的重點區(qū)域，實現(xiàn)全市城區(qū)監(jiān)控的全天候無縫覆蓋。

五、深化改革是城市現(xiàn)代化管理的不竭動力

城市社會管理是城市現(xiàn)代化管理的重要組成部分，沒有社會管理的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化。當前，創(chuàng)新社會管理必須通過深化改革，進一步構建全新的管理體制，逐步建立大社區(qū)架構，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的管理新格局。

按照中央和省委、省政府的要求，根據(jù)城市發(fā)展需要，積極探索創(chuàng)新社會管理新路子，主要是堅持以道德為引領、民主為基礎、法制為保障，努力構建社會管理新格局。在機構設置上，成立了城市社會管理委員會，市直相關部門作為成員單位，抽調(diào)人員，增加編制，組建了城市社會管理辦公室。各區(qū)和街道也都設立了相應的社會管理領導機構，承擔牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核職能。在體制創(chuàng)新上，通過設立公益崗位、增加協(xié)管人員、政府出資購買服務等辦法，整合派出所、司法所、社保、民政、計生、等工作力量進社區(qū)，解決網(wǎng)格管理服務力量不足的問題。目前，全市初步形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理格局。在重點人群管理上，適應眾多“單位人”變成“社會人”的實際，抓住關鍵，大力實施。

六、鑄造特色文化是城市現(xiàn)代化管理的靈魂

特色文化是一個城市的重要符號，也是城市的靈魂。我市本著保護與開發(fā)并重的原則，深入挖掘各類文化資源，積極融入到城市現(xiàn)代化管理之中。

一是打造歷史特色。齊齊哈爾有著7 500多年的古文化史，250多年的省會史，為了保護、傳承好歷史文化，我們對500多處歷史遺跡進行了掛牌保護；對百年老街中華路進行了改造；對昂昂溪古文化進行了搶救性發(fā)掘，建設了史前文化遺址博物館。

二是打造多元特色。我市有著豐富的驛站文化、流人文化、少數(shù)民族文化、宗教文化、抗戰(zhàn)文化等文化資源，我們堅持挖掘、保護、開發(fā)并舉，傾力打造多元文化特色。

三是打造獨有的城市主題文化。齊齊哈爾是丹頂鶴的家鄉(xiāng)，鶴文化是獨有的寶貴文化資源。我們立足叫響“世界大濕地、中國鶴家鄉(xiāng)”文化品牌，全力打造以鶴文化為主的城市主題文化。

七、國際化是城市現(xiàn)代化管理的先導目標

城市現(xiàn)代化是城市國際化的基礎，國際化是城市現(xiàn)代化的動力。在全球化加速的今天，很難想象一座城市不通過加大國際化力度能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。齊齊哈爾作為曾經(jīng)的省會城市、黑龍江省第二大城市、哈大齊工業(yè)走廊的戰(zhàn)略節(jié)點城市，我們按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，順應城市國際化的發(fā)展趨勢，遵循哈大齊同城化、一體化發(fā)展的基本構想，用好用足自身的基礎、條件和優(yōu)勢，積極推進城市國際化發(fā)展。

第6篇：強化城市管理范文

【關鍵詞】建筑工程; 施工技術; 管理；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

目前我國經(jīng)濟形勢比較復雜，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在人民日常生活中扮演者不可替代的角色?，F(xiàn)如今我國正加大基礎建設投入，建筑業(yè)及建筑市場將進一步突破和發(fā)展，怎樣規(guī)范和發(fā)展建筑工程項目施工工程技術管理是廣大人民群眾廣泛關注的問題，建筑工程項目從施工準備階段、施工過程以及竣工驗收階段，整個過程都是連續(xù)的，其中任何一個階段出現(xiàn)問題都有可能影響到下一階段的進度，甚至影響工程整體的質(zhì)量，造成無法預測的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。因此，加強建筑工程技術管理對于提高管理效率、提高企業(yè)的市場競爭能力以及提高工程項目的社會使用價值具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、建筑工程施工技術管理概述

建筑工程施工技術管理，運用系統(tǒng)論的觀點和科學的技術方法，對施工活動中各種技術進行規(guī)劃、控制、指揮、決策、組織與調(diào)節(jié)。它是各項技術活動進行實施的技術標準與規(guī)范章程。技術活動包含設計總體規(guī)劃步驟、設計熟悉與會審圖紙規(guī)范、編制施工組織設計方案、檢驗施工技術質(zhì)量標準以及竣工驗收等建筑工程全過程中的各項技術工作。

二、建筑工程施工技術管理的意義

（1）建立合理的施工技術管理，對于企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益的提高都有幫助。

科學技術是第一生產(chǎn)力，一個企業(yè)的技術水平?jīng)Q定著企業(yè)未來的發(fā)展情況。合理規(guī)范的技術管理能夠保證建筑工程施工過程的進度要求和工程質(zhì)量，降低工程成本提高勞動生產(chǎn)率，從而逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌提高企業(yè)競爭能力。

(2) 建立合理的施工技術管理，對于提高工程質(zhì)量有幫助。

健全的施工技術管理體系有利于結合工程特點和實際施工條件選用先進合理適用的技術工種和施工方法將科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力從根本上保證工程施工質(zhì)量。

(3) 建立合理的施工技術管理，有利于達到工程建設預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本的目標。

(4) 建立合理的施工技術管理，有利于優(yōu)化施工方案和合理配置施工資源，提高施工效率，加快施工速度，縮短施工工期，降低投資成本，提高經(jīng)濟效益。

三、施工技術管理的作用

（1）通過進行施工技術管理，能夠確保工程按照正常施工程序進行，在規(guī)定范圍內(nèi)完成預期目標。

（2）通過技術管理，可以不斷提高企業(yè)管理水平和工作人員技術業(yè)務，能夠做到預見各種問題并及時處理，提前消除產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患，保證工程實體質(zhì)量。

(3)合理地施工技術管理不僅能夠保證工程質(zhì)量，而且還能充分發(fā)揮施工人員及材料、設備的潛力，降低工程中人力、物力、財力的投資，提高經(jīng)濟效益和提升市場競爭能力。

四、施工技術管理中存在的問題

現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，容易將各部門的協(xié)調(diào)管理復雜化。除此之外，管理人員的出身并非專業(yè)水準，往往都是自由發(fā)揮管理水平，缺乏專業(yè)的管理知識，對施工過程中的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便。

五、施工技術管理措施

1、加強管理，建立科學的管理模式

加強管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎上，針對影響工程質(zhì)量的一些關鍵問題，從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。

2、及時總結經(jīng)驗教訓

作為技術管理人員，要善于不斷地總結工作中的經(jīng)驗教訓。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括：電氣部分與土建的協(xié)調(diào)，給排水與建筑結構的協(xié)調(diào)，建筑的外表、功能與結構的關系，各種預制件、預埋件、裝飾與結構的關系、施工的特點、要求，各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。

3、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務水平、綜合素質(zhì)

產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時，應加強施工管理人員的技術培訓和專業(yè)水平的提高，以及對新技術產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎，不留后患。

4.施工組織設計的編制與實施

施工組織設計是根據(jù)工程需要編制技術文件，用以指導工程動態(tài)過程中的各項活動。包括施工方法、施工工藝、施工材料、施工設備、施工人員、施工計劃、施工進度等等各方面內(nèi)容。施工組織設計可以對以上活動進行科學合理的控制與調(diào)節(jié)，使工程能夠有計劃、有組織、有秩序的進行。在編制施工組織設計之前，應當進行充分調(diào)研，了解各方需求，合理部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。

5.圖紙審查

設計圖紙是工程施工的直接依據(jù)，是建筑工程施工最核心的內(nèi)容。在施工前應熟悉設計圖紙，了解工程設計意圖和工程特點，結合施工場地的實際情況反復修改審查，提出切合實際的修改意見，增加工程的社會經(jīng)濟價值。

6.技術階段設計圖轉(zhuǎn)換

一般來說技術設計圖都是由專業(yè)人員進行設計的，但是施工人員雖有一定的經(jīng)驗，但是也并非完全專業(yè)，因此，必須把技術階段的設計圖紙轉(zhuǎn)換為施工圖，方便施工人員進行現(xiàn)場施工作業(yè)。

7.工程變更

建筑工程施工過程中，會有很多意想不到的問題發(fā)生，這時就需要進行工程變更。有些變更是業(yè)主提出的，有些則是因為施工場地、自然環(huán)境、地形地貌等克服不了的障礙引起的。這些情況都會影響施工的進度和質(zhì)量，因此在進行施工變更時，更應該加強管理和控制，以防停工、返工現(xiàn)象發(fā)生，進而工程質(zhì)量和進度。

8.建立健全的工程技術標準

健全的工程技術標準是建筑工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要加強對強制性標準的培訓，增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為。發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須按規(guī)定嚴厲查處。技術管理制度的主要內(nèi)容有：

①編制施工組織設計與施工場地總平面圖；

②熟悉施工設計圖；

③施工圖技術交底制度；

④施工質(zhì)量管理制度；

⑤隱蔽工程的檢查和驗收制度；

⑥工程質(zhì)量檢驗與評定制度；

⑦工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度。

9.明確責任

建筑工程項目應有專門的施工技術負責人。該負責人應該對整個項目的施工質(zhì)量負有全面的責任，能夠及時、準確解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術問題。應當充分了解工程的設計意圖以及業(yè)主的需求，把設計圖轉(zhuǎn)化為施工圖，指導施工正常進行，同時也要對現(xiàn)場的各道工序、各項工程測量進行數(shù)據(jù)整理與復核，控制欲檢驗施工材料的質(zhì)量，對于一切可能影響工程進度和質(zhì)量的因素進行控制與解決。

10.施工人員管理

施工階段人員管理主要是針對施工現(xiàn)場工作人員而議的。一項大的工程需要很多人力來完成，人員的管理是施工階段很重要的一項內(nèi)容。每一個人都有不同的性格，每一個施工步驟人員也有不同的技術能力和水平，不同的施工工藝也需要不同的技術方法，因此如何將這些統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互補互助是施工階段人員管理的重點。

11.材料質(zhì)量控制管理

材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制材料是工程施工的物質(zhì)條件材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎加強材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保證。

12.機械設備管理

施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、施工工藝和施工方法，經(jīng)濟合理地選擇施工機械設備和工具，正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設備，從而確保施工機械設備處于一個最佳使用狀態(tài)。

參考文獻

[1] 李俊杰. 建筑工程施工技術管理[J]. 黑龍江科技信息，2010，04：198.

[2] 牟杰. 淺析建筑工程施工技術管理[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2012，03：121-122.

[3] 文超. 建筑工程施工技術管理的理論與運用[J]. 科技信息，2009，23：321+324.

[4] 肖道龍. 淺談建筑工程施工技術管理[J]. 黑龍江科技信息，2013，04：218.

第7篇：強化城市管理范文

關鍵詞:公路工程;施工管理;質(zhì)量

1做好公路工程施工前的管理工作

1.1建立項目經(jīng)理負責制

項目經(jīng)理負責制是公路工程施工管理制度的一項改革措施，是全面加強施工現(xiàn)場管理的需要。項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的管理者，是施工企業(yè)法定代表人在工程項目的代表人。項目經(jīng)理應根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全方位、多層次的全面管理。項目經(jīng)理必須具備較強工作能力，有豐富的項目施工管理經(jīng)驗和較好的業(yè)績，具有承擔施工管理任務的專業(yè)技術、管理、經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識，并且具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)。因此應加強項目經(jīng)理班子的建設，配備得力人員，組成一個精明強干的戰(zhàn)斗集體，全面落實公路工程施工現(xiàn)場的各項管理措施，把整個施工現(xiàn)場管理好。

1.2領導應對施工管理足夠重視

提高認識，加強領導，把公路工程施工現(xiàn)場管理當作施工企業(yè)的重要工作抓緊抓好。施工企業(yè)的核心工作是抓好公路施工，因此各級領導必須抓好公路工程施工現(xiàn)場管理。建立必要的規(guī)章制度和約束機制，充分調(diào)動各方面的積極因素，向施工現(xiàn)場要質(zhì)量、要安全、要效益。要加強對施工現(xiàn)場管理規(guī)律的探討和研究，不斷總結經(jīng)驗，推動施工現(xiàn)場管理向更高層次發(fā)展，同時對施工過程中出現(xiàn)的問題要及時采取措施，加以調(diào)整和解決，始終保證施工現(xiàn)場管理向確定的目標發(fā)展。

1.3做好施工組織設計

施工組織設計是施工現(xiàn)場管理的總抓手，必須緊密結合施工現(xiàn)場實際情況，采取科學的手段，認真研究和編制，要制訂出符合公路工程現(xiàn)場實際和本企業(yè)施工管理水平以及和工程施工技術要求相適應的施工方案。對整個工程的現(xiàn)場布置、人員安排，特別是秋、夏農(nóng)忙季節(jié)的人員安排都要考慮周到，對施工平面布置圖、施工進度計劃表等要經(jīng)過嚴謹?shù)挠嬎愫涂茖W的配置，對控制工程的工期、質(zhì)量、安全等方面都要有詳盡的安排。經(jīng)建設單位領導研究審查確定后，確保在整個過程中貫徹實施。

2嚴把工程質(zhì)量關

2.1認真進行圖紙匯審

施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血，必須認真、細致地進行全面審閱，從各層的結構配筋圖，都應系統(tǒng)有聯(lián)系地對照審核，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的匯審，對圖紙進行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進行打下堅實的基礎。

2.2認真審查施工組織設計

確定主要的施工方案及方法，制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖，對于工程較為復雜，技術要求高，施工難度大的結構，作為現(xiàn)場管理人員對方案應該認真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進行，確保施工的進度和工程質(zhì)量。

2.3勤檢查，嚴管理

在現(xiàn)場施工管理中，做到勤和嚴，“勤”就是深入施工現(xiàn)場的每一個工作面，按圖紙的材料、規(guī)格作認真、細致的檢查和驗收。和施工技術人員一起，解決工地的實際問題。

2.4嚴把材料關

目前偽劣產(chǎn)品多，一些未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家，其產(chǎn)品質(zhì)量多半是不合格的，有的甚至是劣質(zhì)的。有些已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的材材廠家的產(chǎn)品質(zhì)量也是不合格的，這些不合格的產(chǎn)品充斥著材料市場。材料購銷中，運到現(xiàn)場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經(jīng)常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證?？傊瑖栏癜押貌牧详P，絕不能讓不合格材料用在工程中。

3加強工期的管理

3．1及早做好材料的選定

作為現(xiàn)場施工人員應該及時提醒有關方面人員，盡快確定有關材料的品種、規(guī)格、顏色，盡快作出相應的施工計劃，定購材料，合理安排勞力和機械，做到胸有成竹，確保工期。

3．2做好各方協(xié)調(diào)工作

作為現(xiàn)場施工管理人員．對影響施工的停水停電，積極主動排除故障，盡快恢復施工．以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯(lián)系，盡力解決施工的有關糾紛。同時及時提醒施工人員。各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質(zhì)交付使用。

3．3檢查落實施工組織方案

檢查和督促、落實施工組織方案所需的機械、人力等，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，及早發(fā)現(xiàn)偏差，盡早督促解決。

4結語

公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工現(xiàn)場管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高。

參考文獻:

［1］劉炳南．工程項目管理［M］．西安:西安交通大學出版社，2010．

第8篇：強化城市管理范文

關鍵詞：電力工程、項目管理、質(zhì)量、安全

1、引言

我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)的新一輪改革帶動著電力建設的業(yè)務拓展，電力企業(yè)的競爭也變得日益激烈，而高效的電力工程項目既可贏得業(yè)內(nèi)的良好聲譽，并在社會上樹立優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，有效提升其競爭力和生存力。電力工程施工項目管理作為電力企業(yè)的核心業(yè)務，決定著施工項目能否按時、按質(zhì)的完成，因而建立科學合理的電力工程施工項目管理體系，從質(zhì)量、安全、進度、成本等多個環(huán)節(jié)進行把控，研究其強化措施，對于電力企業(yè)而言具有至關重要的影響，筆者結合已有的工作經(jīng)驗，將簡要論述其中的管理優(yōu)化措施。

2、施工項目的安全管理

安全作為施工項目的首要關注的內(nèi)容，在電力工程建設中舉足輕重，是電力企業(yè)的生命線，關乎到電力建設人員和民眾的安全健康，因而完善安全管理體系至關重要。目前施工現(xiàn)場影響安全管理存在的主要問題：

①施工人員的復雜性。各工種人員的的文化水平參差不齊，所接受的安全教育程度也不同。特別是臨時工或民工，對工作中存在的危險意識不高，也不知道采取哪些預控措施。

②工程工期縮短及施工過程中涉及到工程進展，將出現(xiàn)相關部門間多次交接協(xié)調(diào)。趕工進展將直接影響到安全。

③各種不同工種交叉作業(yè)頻繁，雖對本班組有進行安全技術交底，但施工隊伍間并沒有及時開展溝通工作。

為夯實安全管理基礎，打造良好的安全工作環(huán)境，須制定嚴格的安全管理標準，要求每個參與的人員都要牢固樹立安全意識。主要可以從以下幾個方面進行著手：

（1）完善安全管理機制：安全管理的目的是為了預防安全隱患，其建設主要從操作規(guī)范標準和監(jiān)督方面進行，安全管理機制必須以確保施工的安全為前提，保證每個細節(jié)的操作都要依照標準規(guī)范來執(zhí)行，不允許出現(xiàn)偏差，并對施工進行有效的監(jiān)督，針對不按規(guī)范操作的情況要進行懲罰，落實到具體的崗位職責上來，以確保各負責崗位能夠以認真負責的態(tài)度參與到監(jiān)督工作中來，此外，還要建立督導安全施工小組，養(yǎng)成安全施工的意識。

（2）安全意識的培養(yǎng)：電力行業(yè)的從業(yè)人員的安全意識建立是從源頭上杜絕施工安全隱患，可進行定期的培訓課程，引導他們按照流程規(guī)范進行操作施工，開展安全教育和技能比拼等形式的活動，激發(fā)他們養(yǎng)成規(guī)范操作的安全意識。并且對培訓的成績進行考核，要求從業(yè)人員熟悉電力施工的過程、危險存在點和相應的應對措施，時刻緊繃安全操作的弦，新老員工都要納入到培訓考核當中來，對成績不佳的要通報批評并加強二次培訓，以增強其學習的積極性。

（3）安全隱患的排查工作：電力工程的施工是一項系統(tǒng)性的工程，設計到多個環(huán)節(jié)，如輸變電線、變壓器、控制線路等，由于施工環(huán)境復雜多變，其中或多或少的都存在安全的隱患，如線路的搭接、安全距離、設備的穩(wěn)定性、地質(zhì)環(huán)境等進行排查，建立安全隱患排查的機制，對排查的內(nèi)容和指標都要做詳細的規(guī)定，落實責任制，針對已經(jīng)排查出來的隱患的治理工作也要落實到位，確保發(fā)現(xiàn)一處治理一處的原則，并且嚴格按照排查標準執(zhí)行，形成排查-治理-監(jiān)督的良性循環(huán)。

（4）建立安全應急機制：電力工程施工項目由于工程量大、工期長、建設環(huán)境復雜、施工難度大等特點，容易出現(xiàn)安全事故，因而建立安全應急機制，對安全問題進行預警、突發(fā)事故的迅速處理等，制定相應的應急預案，根據(jù)在以往的電力施工項目的安全問題進行總結，提出詳細的應對措施，可以將安全風險降到最低，使事故的處理能夠及時、有效，將損失降低到最小。此外，應急處理還要將各環(huán)節(jié)的責任落實到位，明確責任人。

（5）建立企業(yè)安全文化：電力企業(yè)的安全和質(zhì)量作為其建設的重要內(nèi)容，安全文化的建設是約束全體員工的操作規(guī)范重要手段，健全和嚴格安全文化方面額度細節(jié)，開展安全教育活動，將安全文化融入到企業(yè)的核心理念當中，樹立良好的安全意識，在日常的工作中確保所有的員工能有安全的意識，在內(nèi)部形成安全文化的氛圍，而這對于構建電力企業(yè)的健康文化具有不可替代的作用，可以推動著企業(yè)的良性發(fā)展。

3、施工項目的質(zhì)量管理

電力工程的施工質(zhì)量影響因素非常多，貫穿于整個施工過程當中，涉及到的流程非常復雜，因而質(zhì)量管理須以企業(yè)施工質(zhì)量中未能解決的問題及工程質(zhì)量防通病手冊為控制目標，按照施工的既定工序，控制施工的規(guī)范，其質(zhì)量管理的建設主要從以下幾個方面進行：

（1）施工人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)：由于電力行業(yè)的施工建設的專業(yè)性比較強，有許多都是集體性的作業(yè)，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)直接決定了施工質(zhì)量的高低。因而電力施工企業(yè)可以按工程施工工藝標準及規(guī)范分專業(yè)定期組織培訓，提升施工人員操作的專業(yè)性，促使施工人員按照規(guī)范操作，在企業(yè)內(nèi)部建立一支優(yōu)秀的施工隊伍，為企業(yè)培養(yǎng)人才資源，以便能有更加長遠的發(fā)展。此外，專業(yè)化的施工隊伍也是企業(yè)競爭力的直接體現(xiàn)，從競爭激烈的行業(yè)中脫穎而出。

（2）建立質(zhì)量管理責任制：要強化質(zhì)量管理機制，將質(zhì)量的把控落實到每一個小的細節(jié)，從上級領導到下級的施工操作人員，將質(zhì)量責任落實到每一個崗位，一旦發(fā)生質(zhì)量安全，要明確各崗位的責任，以促使企業(yè)員工建立質(zhì)量安全意識，融入到日常的工作當中。

（3）制定嚴格的施工作業(yè)指導書：施工項目的質(zhì)量管理必須有科學明確可施行的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書必須包括前期的準備、工程施工執(zhí)行和質(zhì)量監(jiān)控、驗收等方面的內(nèi)容，而且施工指導書的編寫人員要掌握相關的技術要求，指導書的編寫做到通俗易懂、信息明確、可實施性，并且要做好施工質(zhì)量管理的相關記錄，以便在以后的工作當中可以加以改善。

（4）更新質(zhì)量管理規(guī)范：由于電力建設行業(yè)中使用的新技術、新工藝和新材料，其更新的速度比較快，因而質(zhì)量指標也會出現(xiàn)較大的變動，要及時更新質(zhì)量管理的規(guī)范要求，使之適應新的施工要求，具有積極的意義。

4、施工項目的進度管理

施工項目的進度管理包含多方面的因素，如材料設備、資金、施工環(huán)境、施工技術、操作人員、計劃安排等方面，其進度管理的工作一般可以從以下幾個方面進行著手：

（1）科學合理的施工方案：編制的施工方案要堅持科學、周密、留有余量等原則，要考慮施工中可能遇到的各種因素，如雷雨天氣延緩施工、地質(zhì)環(huán)境的復雜性、施工設備的調(diào)度影響、資金到位問題等都要考慮進來，施工方案是施工進度的指導性文件，尤其是在制定中合理安排各節(jié)點的時間進度，保證無縫銜接。

（2）前期的準備工作要到位：其準備的要素包括人力、物力和財力，使各要素都處于最佳的狀態(tài)，可以隨時應對施工要求。

（3）專業(yè)化的施工隊伍：選派的工程技術人員和施工人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓，有豐富的施工經(jīng)驗，并且有良好的應急處理能力，以免出現(xiàn)施工事故而導致更大的施工停滯。

（4）科學的施工工藝：施工工藝的制定包括參考材料、技術、設備、供應要素等要相互融合，避免不必要的沖突，盡量采用新技術和新工藝，以減少員工施工的強度，有效提升施工的進度，此外，新技術和新工藝的使用，還能提升工程的質(zhì)量。

（5）加強物資供應管理：物資主要包括材料、設備和相應的供應物資，嚴格把關物資的質(zhì)量關，并且要制定高效的物資供應鏈，確保工作的順利進行，在物資的采購、儲存、發(fā)放、檢驗和驗收等確保物資的充分到位。

（6）提升各級人員的管理水平：首先是對管理人員進行專業(yè)培訓，確保管理人員的專業(yè)素養(yǎng)滿足管理要求；其次，可以采取獎懲措施提升管理人員的積極性，保證工期；最后，將進度納入管理人員的考核成績當中，并體現(xiàn)到其績效工資當中。

（7）保障資金供應鏈的順暢：資金是電力工程開展的基礎保障，因而要根據(jù)合同和施工的實際要求，保障資金的到位，是施工順利進行的基礎保障。

5、施工項目的成本管理

電力工程的施工工程量大、造價高、技術人員需求較多、設備多等，其所消耗的成本也很高，目前工程項目成本管理在控制中存的主要問題：

①現(xiàn)行的施工項目成本管理體制沒有很好的將責、權、利三者結合起不，工程項目管理不只是項目經(jīng)理享有責權利，而要形成完善的成本管理體系，讓相關的部門主管及管理人員都應有責、權、利分配相配套的管理體制加以約束和激勵。

②忽視施工質(zhì)量與成本的管理和控制，未能充分認識質(zhì)量與成本的辯證統(tǒng)一關系。著重強調(diào)工程質(zhì)量，對工程成本關心不夠，在工程質(zhì)量大大提高的同時成本也相應提高，造成資金超支不足。

③有些項目為實現(xiàn)工期目標或合同工期，盲目地趕工期和進度很少進行工期與成本關系的深入研究，造成工期工程成本的額外增加。

嚴格、規(guī)范控制施工成本，是電力企業(yè)經(jīng)濟效益的有效保障，應從以下幾個方面著手：一是培養(yǎng)成本管理的意識，將成本控制的意識貫徹到整個工程當中去，轉(zhuǎn)變電力管理工作人員的經(jīng)濟成本觀念；二是制定成本管理機制，作為企業(yè)成本控制的有效方式，將工程預算收支等都納入到管理機制當中，確保預算的合理規(guī)范；三是執(zhí)行工程成本管理，使用經(jīng)濟合理的手段，在確保安全、質(zhì)量和進度的前提下，盡量減少工程的支出成本，以提升企業(yè)的經(jīng)濟效益；四是適當采用新工藝和新技術來降低施工的成本。

6、結束語

我國的電力行業(yè)發(fā)展非常迅速，要確保電力工程的質(zhì)量安全，滿足工期要求，并且保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，因而加強電力工程的施工項目管理研究，從工程項目管理的質(zhì)量、安全、進度和成本等方面進行探討，提出相應的措施，對于電力工程的施工項目管理具有積極的意義，相關研究值得進一步深入。

參考文獻：

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第9篇：強化城市管理范文

關鍵詞：水利工程；工程管理；個人淺見

中圖分類號：TV；文獻標識碼：A ；文章編號：

對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的。因此，為了加強水利工程管理，進一步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的工程管理機制，提高水利工程的綜合效益，本人結合本地水利工程管理現(xiàn)狀及自身工作經(jīng)驗，提出如下幾點淺見：

一、充分認識加強水利工程管理的重要性和緊迫性

管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關鍵時刻，水利工程管理更要適應變化。應當看到，近幾年來，本地水利工程管理在某些地方還存在一些不足之處。因此，加強水利工程管理，改革管理體制，落實管理責任，實現(xiàn)工程資源的可持續(xù)利用，就成為本地水利工作的一項重要內(nèi)容和緊迫任務。

二、明確新時期水利工程管理的基本思路和工作重點

根據(jù)當前本地水利工程管理的現(xiàn)狀，今后一個時期，本地水利工程管理的基本思路是，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深化水利工程管理體制改革，促進水利工程管理由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，充分建立和完善水利工程管理的良性運行機制。具體工作中，一方面，要進一步放活小水庫、小抽水站、小供水站、小漁池、小灌區(qū)、小水電站等“六小”水利工程的經(jīng)營管理權，建立自行籌資、自行建設、自行管理、自定水價、自還貸款的“五自”運行機制。明晰所有權，確定管理權，放活經(jīng)營權，采取拍賣、租賃、承包和股份制等形式，讓農(nóng)民和社會法人把小型水利工程當作企業(yè)來經(jīng)營管理，加強監(jiān)管力度，盤活水利工程存量資產(chǎn)，促進農(nóng)村水利的社會化。另一方面，要對大中型、重點小型灌區(qū)、供水工程及其它水利工程按照國務院《水利產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定進行公益性和非公益性劃分，一律建立法人管理責任制。對公益性水利工程，按照國家投入，目標考核，動態(tài)監(jiān)管，綜合開發(fā)，注重效益的原則，進一步落實管理責任，建立財政保證的水利工程公益性補償機制和以綜合開發(fā)為主體的國有(或集體)資產(chǎn)保值增值體系。對以經(jīng)濟效益為主的非公益性水利工程要按公司制進行管理，建立新的投入產(chǎn)出機制。

水利工程管理的重點是以縣級以上國有水利工程為重點，全面落實鄉(xiāng)、村一級水利工程管理責任，建立國家政策為導向，市場調(diào)節(jié)為主體的水利工程管理運行機制，逐步使全市水利工程都能達到“五有”，即有精干的管理機構和人員，有明確的收費標準和管理制度，有良好的效益和資產(chǎn)監(jiān)管手段，有鮮明的工程標志和良好的形象，有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目和科學的管理運行機制。

三、進一步強化和完善水利工程管理措施

1.進一步完善分級管理體制，建立法人管理責任制。

對大中型水利工程(已明確管理權的除外)和跨區(qū)縣水利綜合樞紐工程，對經(jīng)濟和社會發(fā)展、安全有重大影響的中小型水利工程由市上統(tǒng)一落實管理；對區(qū)縣域經(jīng)濟、安全影響較大的和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程由縣區(qū)負責落實管理，小型跨村水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實管理，村辦水利工程和受益范圍僅限村內(nèi)的小型、微型水利工程由村民委員會負責落實管理。各級人民政府和水行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進一步劃分事權，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結合，以法人管理為主體的管理體制，迅速在全市范圍內(nèi)建立起權責明確的水利工程法人管理責任制。

2.繼續(xù)堅持群專結合的路子。

水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業(yè)管理相結合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強服務功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關系。有水利工程管理任務的鄉(xiāng)、村要加強水利工程管理隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站作為區(qū)縣水行政主管部門的派出機構，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣水行政主管部門雙重領導，職能不得削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的人財物及形成的水利資產(chǎn)未經(jīng)區(qū)縣以上水行政主管部門審核同意，不能隨意平調(diào)或改變用途。水利工程管理任務大的村民委員會應建立水利工程管理委員會(或小組)，負責轄區(qū)內(nèi)水利工程的調(diào)度、運用、維護、管理工作。村水利工程管理委員會是村一級群眾性管水組織，實行水利村長負責制。各級水利專業(yè)管理隊伍要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、咨詢、規(guī)劃、服務等職能，積極教育、引導群眾科學從事水利工程管理活動，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運轉(zhuǎn)。

3.實行目標管理責任制。要按照水利工程的實際情況，每年按照產(chǎn)權管理關系，逐級落實管理法人或責任人當年管理的經(jīng)濟技術指標和精神文明建設目標，明確增值保值責任和獎懲辦法，建立全年動態(tài)管理和年底述職制度，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制，形成競爭激勵機制。對考核不稱職的或連續(xù)兩年未完成管理目標任務的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應責任。

4.堅持依法管理的原則。各類水利工程的管理者和經(jīng)營者都要認真貫徹相關法規(guī)，依法承擔相關責任和義務，及時繳納有關稅費和水資源費。各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴禁在水利工程保護范圍內(nèi)爆破、打井、鉆探、開礦、采石、取土、挖沙、挖塘、修墳等危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設程序報有關部門批準。

四、正確處理好建設和管理的關系

1.每一項水利工程在立項審批、規(guī)劃設計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設施、監(jiān)測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設計劃，與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收投入使用。

2.工程驗收中要把管理作為重要內(nèi)容。任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單，并納入工程管理檔案。驗收紀要(單)中，應對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。

3.建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查，建立小型以上水利工程管理臺帳，需要報廢的，可以按規(guī)定程序申請報廢；需要交付使用的，要通過驗收后交付使用；對存在突出問題的，要及時研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計劃，逐步實施。對微型水利工程可實行動態(tài)管理，以行政村為單位進行總量控制，通過產(chǎn)權改革，實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的，可由工程管理單位按管理權限向水行政主管部門提出申請， 經(jīng)審查同意后方可列入，作為水利部門編制規(guī)劃和年度計劃的依據(jù)。

五、結束語

綜上所述， 水利工程的管理包括行政管理、技術管理、運行管理和經(jīng)營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領導，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導兩個文明建設，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責任制，推行和完善經(jīng)營管理責任制。要把水利工程管理納入到各級領導的目標考核當中，要立足工程實際，從運行機制、增強內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把本地水利工程建設管理成機制科學、形象優(yōu)良、服務有力、管理到位、效益顯著的基礎設施，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展.

參考文獻：

[1] 劉斌， Liu Bin. 淺析加強水利工程管理. 價值工程2010,29(30)